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防災減災救災應急預案篇一

1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。

組長：校長

副組長：副校長

成員：全體老師

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的.宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。

1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。

（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

上課時間：

a、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；

b、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

就餐時間：

a、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；

b、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。

1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

防災減災救災應急預案篇二

（一）編制目的

在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的和依據(jù)

為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。

（一）鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組

鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學校等相關人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務。

各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。

（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責

１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

4、民政員負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。

5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。

6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。

8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

（一）預防預警信息

１、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。

２、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領導小組報告。

（二）預防預警行動

１、暴雨洪水災害預警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

２、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

（一）汛情分級

１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

３、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

１、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

２、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。

３、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按本預案分組實施

（三）工作內容

１、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協(xié)調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

２、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內有關汛情、災情等信息上報。

３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。

４、水利工程調度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調度。

５、物資、車輛調用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內根據(jù)需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。

７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規(guī)定審查后發(fā)布。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

１、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

２、技術指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。

３、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

４、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的`搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

６、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。

７、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發(fā)放工作。

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協(xié)調當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。

（六）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

（一）發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（三）衛(wèi)生院負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

（一）對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

防災減災救災應急預案篇三

為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。

成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：

組長：

副組長：

組員：

領導小組辦公室設在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作。

1、領導小組組長職責：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。

2、領導小組辦公室職責：

（1）協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯(lián)系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作。

1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的`電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學匯報。

5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

防災減災救災應急預案篇四

20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時間約30分鐘

閶江小學

1、突發(fā)地震災害時應急避險

2、地震過后人員安全疏散

閶江小學所有在校師生

通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，并按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過活動的開展，進一步宣傳防震減災及應急自救知識，切實提高全民在突發(fā)事件下的應急反應能力。

（一）防震減災應急演練工作領導小組

組 長：

副組長：

領導小組的主要職責：

1、在地震和其他災害發(fā)生時，決定啟動應急預案，指揮全校開展防震救災應急工作;

2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時，負責各預定區(qū)域的.疏散指揮工作;

3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。

（二）防震減災應急演練指揮部

總 指 揮：

副總指揮：

指揮部主要職責：

1、對學校防震減災應急演練實行具體的統(tǒng)一指揮領導;

2、負責及時修訂演練預案，收集和分析相應的演練準備情況，提出演練的指導意見和具體保障措施，協(xié)調參演各部門工作;

3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責，并對演習情況進行講評;

4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，并制定切實可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務。

（一）9點20分，演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災警報器、揚聲器鳴響，發(fā)出警報信號（防災信號為鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間三分鐘）;同時，設置在各建筑物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發(fā)出警報信號，并同時播放語音信息，內容為“全體師生員工請注意，學校發(fā)生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建筑物，到預定避難集結地域（安全區(qū)域）集中！”;

（二）聽到“地震發(fā)生”的信號后，每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護好身體?！?/p>

（三）當險情結束后，各建筑物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道，并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導師生員工采取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。

（四）全體師生員工在撤離各大樓后，全部在指定避難集結地域（安全區(qū)域）集合;

（五）所有參演人員在各避難集結地域（安全區(qū)域）集中完畢后，各避難集結地域（安全區(qū)域）負責人逐級向上匯報情況，情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向120、119請求支援，并向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后，總指揮宣布“險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。

演練結束后，總指揮現(xiàn)場對此次演練進行簡要講評，各參演單位分別進行總結。

1、演練開始后，師生員工要認真按照規(guī)定的疏散路線進行有序疏散，不得在建筑物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查，并將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;

2、演練時，樓層長（或學院指定負責人）要恪盡職守，穩(wěn)定學生情緒，有序地組織學生迅速撤離;

3、學生在撤離過程中，要聽從各樓層負責人的指揮，特別在樓梯口，不準推、拉、擠，動作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒，要盡快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離后1分鐘內檢查校舍，確保無學生后撤離;

4、疏散引導人員要沉著冷靜、反應靈敏，在疏散過程中要隨機應變，及時處理突發(fā)事件，如發(fā)生演練意外事故，立即報告指揮部。

防災減災救災應急預案篇五

為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降低到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

抗洪搶險，防險地質災害工作實行黨政主要領導負總責，親自抓，鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

（一）指揮部

總 指 揮：

副總指揮：

成 員：

工作職責： 指揮、組織全鎮(zhèn)防災、減災、避災工作

下設辦公室：主 任：林碧淵（兼）

成 員：陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花

工作職責：貫徹執(zhí)行上級防災救災工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向鎮(zhèn)總指揮部匯報險情、災情。

（二）各組組成人員及工作職責

1．山圍塘水庫組

組 長：劉文革

副組長：劉甲軍

成 員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責人

工作職責：負責全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告水情，如發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾撤離，組織有關人員搶險

2．地質災害組

組 長：肖上永

成 員：黃錦釵、地災點所在村地質災害協(xié)管員

工作職責：負責觀察各自監(jiān)控的滑坡點，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應準確及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織當?shù)厝罕娂霸绯冯x。

3．重點戶防御洪災，地質災害組

責任領導：各片正副片長（全鎮(zhèn)分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峰、吳志飛；桃園片片長陳哲群，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜）。

責任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。

工作職責：負責填寫告知書，發(fā)至各重點戶（詳見告知書樣本），對轄區(qū)內的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

4．抗洪搶險組

指 揮：洪世杰、吳火連

東田片責任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦

東田村責任人：陳貴泉

成 員：洪木法、陳雪清、村委會干部

西坑村責任人：黃榮寶

成 員：江富美、村委會干部

南坑村責任人：蔡小建

成 員：陳忠前、村委會干部

雪峰村責任人：陳明曦

成 員：顏云峰、村委會干部

山西片責任人：劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛

山西村責任人：李少峰

成 員：范國恩、村委會干部

湯井村責任人：劉文革

成 員：林志勇、村委會干部

彭溪村責任人：吳志飛

成 員：尤華明、村委會干部

岐山村責任人：林碧淵

成 員：李昭陽、村委會干部

桃園片責任人：陳哲群、陳金柱、李樸生

桃園村責任人：陳哲群

成 員：梁春泉、村委會干部

美洋村責任人：陳哲群

成 員：劉甲軍、村委會干部

湖山村責任人：陳金柱

成 員：陳競賽、村委會干部

格頭村責任人：李樸生

成 員：傅志超、村委會干部

藍溪片責任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜

蘭溪村責任人：黃靜瀾

成 員：葉志強、村委會干部

豐山村責任人：肖上永

成 員：陳強毅、村委會干部

介鳳村責任人：吳冬蕓

成 員：林少煌、村委會干部

鳳巢村責任人：王大榜

成 員：范清義、村委會干部

工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并及時將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，把損失降到最低。

5．救災安置組

組 長：李樸生

副組長：方桂花

成 員：巫敏敏、黃嘉華、陳圣東

工作職責：負責接收安置災民，并登記造冊。

6．治安保障組

組 長：洪曉鋒

副組長：陳寶福、黃金城

成 員：派出所全體干警 、執(zhí)法隊成員

工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)，交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

7．衛(wèi)生救護組

組 長：林再福

成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員

工作職責：負責在全鎮(zhèn)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

8．電力搶修組

組長：謝輝煌

成員：供電所全體人員

工作職責：保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。

9．生活保障組

組 長：林碧淵

成 員：王銀城、方桂花、黃嘉華

工作職責：負責災民的食住和救災物資的發(fā)放工作。

（一）防洪、防地質災害搶險方案

防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指揮部辦公室必須堅持 24小時值班制度，電信部門應予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。

2．指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。

3．當預計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織抗洪、抗地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。

(1) 以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

(3) 指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

(4) 救災安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚的原則”，領取或調用抗洪物資應根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報，領導審批，方可進行物資調撥。

(5) 根據(jù)汛情險情由指揮部隨時調動應急人員。

(6) 防洪搶險的`紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責儲備、根據(jù)指揮部的通知，進行調撥，搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。

（二）安全轉移方案

當出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發(fā)出危險區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉移。旁山居住戶遇強降雨天氣，應迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺帳的重點戶防御洪災、地質災害各責任領導、責任人應第一時間組織撤離，并按預定的安置辦法進行有條不紊地安置，盡可能地減少損失。

防災減災救災應急預案篇六

為切實做好各項工作，促進全校師生增強防災減災意識，提高師生自救互救能力，根據(jù)上級部門相關要求，結合我校實際，特制定本預案。

應急領導小組

組長：

職責：加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

副組長：

職責：協(xié)助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷，協(xié)助組長確定應急方案，并按預案進行疏散、救護、聯(lián)絡、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。

成員：

領導小組下設應急疏散小組、通訊聯(lián)絡小組、預警小組、醫(yī)療救護小組、保衛(wèi)組、宣傳教育心理疏導小組、后勤保障組。

1.應急疏散小組：

組長：耿方曉

成員：各班班主任

職責：

（1）負責本年級、班級學生緊急疏散及撤離秩序、安全管理，負責教室門口秩序，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）負責帶領學生撤退；

（3）到達安全場地后清點學生人數(shù)。

（4）及時向領導小組報告學生人數(shù)。

（5）做好撤離后學生安全管理和情緒穩(wěn)定工作。

2.預警小組：

組長：張克慶

成員：劉仕國、保安

職責：

（1）負責警報，一旦發(fā)現(xiàn)地震等災情立即拉響警報預警，并立即向安全分管領導報告，同時向主管部門報告，并隨時向領導小組報告災情。

（2）迅速采取措施切斷電源，關閉煤氣等易燃易爆設施，做好有毒有害物品的管理工作。

3.醫(yī)療救護小組

組長：楊德偉

成員：付偉、陳潔瓊

職責：負責在發(fā)生災害過程中對傷員應急救護，及時與120取得聯(lián)系救護車及時救護，并向組長報告?zhèn)麊T人數(shù)和情況。

4.通訊聯(lián)絡小組

組長：方芳

成員：何聯(lián)、王夢姣

職責：負責每天向上匯報情況，做到有事報情況，無事報平安，及時向全校教師發(fā)出領導小組的通知，按要求發(fā)布有關信息和警報，并將收集到的情況向組長匯報，確保政令暢通。

5.宣傳教育心理疏導小組：

組長：楊雪

成員：各班主任

職責：充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的`普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災害期間對學生進行心理咨詢和疏導，消除學生心理上的恐慌，穩(wěn)定學生情緒等。

6.后勤保障組

組長：邢遠林

成員：張作剛、徐燕

職責：

（1）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（2）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（3）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。

2.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6.預案落實各項物資準備。

1.入防震緊急狀態(tài)后，學校指揮部將通過各種渠道發(fā)布各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達，命令、指示一經(jīng)發(fā)出全校職工必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。

2.抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.方案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。

防災減災救災應急預案篇七

為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據(jù)“救災先救人”原則，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。

凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑?。按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

2.應急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

(一)應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組)，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。

鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡工作。

2.鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責

農(nóng)業(yè)服務中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。

民政：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

3.村委會應急責任

村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

(二)應急聯(lián)動機制

在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。

1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。

3.信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。

4.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。

(一)分級響應

1.級別確定

突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)、特別重大(i級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

2.分級啟動預案鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

3.應急領導小組職責

鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責：①對本鎮(zhèn)的應急工作負責。②對本鎮(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現(xiàn)場。④完成縣、鎮(zhèn)應急領導小組安排的.工作。

4.情況通報

突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。

(二)指揮與協(xié)調

突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一調度。

(三)應急結束

應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。

(一)善后處置

1.突發(fā)災害結束后，鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。

3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

5.鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。

7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

(一)信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎性資料。

2.通信保障

鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

(二)物資保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。

(三)應急隊伍保障

進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。

(四)搶險車輛保障

征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。

(六)治安保障

災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

(七)緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。

(一)公眾宣傳教育

把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。

(二)培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。

(三)演習

加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

防災減災救災應急預案篇八

(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)

孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。s301省道穿村而過，距離g30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質災害以外，我村易發(fā)，干旱、火災、洪澇等自然災害。

(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：

根據(jù)村情況就近規(guī)排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發(fā)現(xiàn)，易聯(lián)系等因素，現(xiàn)將我村緊急避難場所劃分為2個；

應急避難場所分布：

1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

面積：780平方米

可安置人數(shù)：2百多人

2.孤山學校（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

面積：3千多平方米

可安置人數(shù)：2000余人

轄區(qū)村民應急疏散路線：

1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所

2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校

（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：

總指揮：

副指揮：

成員：

孤山行政村救災應急反應執(zhí)行機構、職責：

1、風險評估組：

組長：

職責：組織、協(xié)調村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。

2、隱患排查組：

組長：

職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。

3、災害預警組：

組長：

職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。

4、預案編制組：

組長：

職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，并隨時等待指揮組長的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的群眾撤離工作。

5、應急演練組：

組長：

職責：負責災害后的風險評估工作，并將評估的結果及時向上級主管部門報告。

6、災情報送組：

組長：

職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實匯報。并繼續(xù)做好各種災害的巡查工作。

7、宣傳教育組：

組長：

職責：負責把災后的災情如實、準確、快速地統(tǒng)計并向主管部門報告。

8、人員培訓組

組長：

職責：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學校等相關人員參加綜合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業(yè)務素質和工作能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。

（二）防災減災領導小組主要職責

（1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災工作實施方案，部署、協(xié)調、檢查本村的救災工作情況；

（2）向鎮(zhèn)黨委及上級有關部門報告災情和救災中發(fā)生的重大問題。向受災地區(qū)派出現(xiàn)場指揮人員，指揮現(xiàn)場救災工作；

（3）及時掌握發(fā)布災情，預測災情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關部門支援；

（4）根據(jù)災害應急需要，請求在災區(qū)實行或解除特別管制措施；

（5）其他需要領導小組決定的事項。

（三）領導小組辦公室職責

孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：

（1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監(jiān)督落實。

（2）收集各救災應急工作進展情況，并及時向領導小組報告。

（3）負責災情和救災工作信息發(fā)布。

（4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門匯報災情及救災工作情況。

（5）協(xié)調救災工作過程中存在的問題。

（6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。

除地質災害以外，我村易發(fā)干旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進行防護。

村轄區(qū)內一旦發(fā)生大或特大災害，即由村委會宣布啟動本預案，受災的村民小組預案同時啟動，采取應急救助措施，確保3小時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。

1.自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

2.預警及搶險救災措施。

當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯(lián)系，及時接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，通過村廣播站進行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場所，并及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3.監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

4.災后處理

災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。

2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。

3.措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所為臨時指揮區(qū)域，由村綜合減災應急領導小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮，必須進行轉移安置的，轉移安置由村委會發(fā)出通知或進行動員，由防災減災領導小組統(tǒng)一協(xié)調。轉移安置工作由村委會組織實施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地的社會治安穩(wěn)定；保障轉移安置后災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發(fā)生；對轉移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協(xié)調解決的困難問題要及時上報救災領導小組。

1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。

2.組織醫(yī)護人員對傷員進行搶救；

3.根據(jù)災區(qū)急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸?shù)墓ぞ摺⒔?jīng)費及救災物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理；

（一）災后救助。根據(jù)災情，及時向上級報告災情，并申請給予救災資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互救，保持災區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）災后恢復重建。災情穩(wěn)定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現(xiàn)場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

防災減災救災應急預案篇九

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主，充分利用新聞媒體及其他各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理法律、法規(guī)、政策和相關防災減災知識，增強公眾的危機防范意識，提高全社會應對突發(fā)事件和參與應急管理工作的意識和能力，為范鎮(zhèn)和諧安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

20xx年5月12日—5月18日。

關注民生，關愛生命。

防災減災知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)。

（一）宣傳介紹各類突發(fā)事件的種類、特點和危害，普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。

（二）宣傳介紹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等應急管理法律、法規(guī)和應急預案的重要內容。

（三）宣傳介紹應對突發(fā)事件的有效處置方法、采用的各種應對措施等。

（一）準備階段（20xx年5月11日前）

1、方案制定。各單位要根據(jù)《范鎮(zhèn)“5.12”防災減災宣傳周活動實施方案》，結合實際擬定本單位實施方案。

2、資料準備。鎮(zhèn)政府應急辦負責準備鎮(zhèn)級宣傳資料、宣傳提綱。并根據(jù)宣傳周的活動安排制作宣傳展板、編印宣傳資料。

（二）實施階段（20xx年5月12日—18日）

1、集中宣傳日活動

（1）時間及地點。5月12日上午，在范鎮(zhèn)集鎮(zhèn)設點集中宣傳。

（2）參加單位。鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)政府應急辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)文化站、郵政所、供電所、農(nóng)技站、農(nóng)機站、敬老院、中小學校等。

（3）宣傳形式。采取懸掛宣傳標語、設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式。

（4）具體要求。宣傳活動由鎮(zhèn)政府法制辦、鎮(zhèn)政府應急辦、鎮(zhèn)司法局牽頭，應急辦負責標語制作，司法局負責宣傳點的桌椅提供及擺放；各參與單位負責提供宣傳展板、宣傳資料，并派1名分管領導和1名以上工作人員到宣傳點現(xiàn)場宣傳。

2、自主宣傳活動（20xx年5月12日—18日）

（1）部門組織宣傳。宣傳周期間，鎮(zhèn)政府各部門要結合本行業(yè)、本部門、本單位實際，認真組織開展防災減災知識宣傳活動，有條件的單位要在各自辦公場所懸掛宣傳標語橫幅一條。

（2）開展“四進入”宣傳。防災減災知識進鄉(xiāng)村、社區(qū)由，防災減災知識進學校活動由鎮(zhèn)教育局負責組織實施；防災減災知識進企業(yè)活動由鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織實施。

防災減災救災應急預案篇十

xx社區(qū)綜合防災減災應急救助預案模板

為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

二、適用范圍

凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。

三、組織機構

為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調小組，協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

領導小組組織情況及工作職責如下：

（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；

（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系；

（4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的`協(xié)調事宜；

（5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。

四、災害隱患

(一)災害風險隱患清單

xxx社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害

xxx社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難

xxx社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件

xxx社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安

防災減災救災應急預案篇十一

今年5月12日是全國第十一個“防災減災日”,主題是“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”，5月6日至12日為防災減災宣傳周。根據(jù)市教育局《關于做好2021年學校防災減災工作的通知》要求，結合我校實際情況，為確保在各種災害情況（尤其是地震）發(fā)生時，我校各項應急工作能夠高效、協(xié)調、有序地進行，全面提高快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失，減少社會影響，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，現(xiàn)結合我校工作的實際，制定本《預案》。

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、省市區(qū)地震預案，特制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于濟寧市第八中學處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災害的應急處置。

（三）指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，和諧發(fā)展的理念，牢固樹立安全第一的意識，把師生生命安全放在首位，在區(qū)教體局和地震局的科學指導下，建立健全處置地震災害事件的長效機制，掌握應對地震災害事件的主動權。

（四）工作原則

預防和處置校園突發(fā)性地震事件堅持“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置及時處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動;二是地震發(fā)生后要迅速判明性質，并報告當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部和上級主管部門，同時及時果斷處置；三是地震平息后，要做好善后工作。

（一）學校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預防和處置工作。

濟寧八中防震減災領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）主要職責：

(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;

(2)開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；

(3)接受和迅速執(zhí)行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協(xié)調各類物資調配供應；收集上報災情、校情、保證學生安全，維護社會穩(wěn)定。

（三）防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛(wèi)組。

辦公室組成及職責

組長：

成員：

職責：

1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達，下情（災情）上報職責；

2、承擔領導組在地震發(fā)生后提出的具體應急工作方案；

3、協(xié)調各專業(yè)組之間的應急救援工作；

4、制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序；

5、負責宣傳，承擔領導組的日常事務；

6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練；

7、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應，負責接待及后勤保障工作；

8、安排應急期間的值班工作。

應急疏散組組成及職責

組長：劉晴

副組長：張延寧王璽

成員：各班班主任及安全管理員

職責：

1、地震發(fā)生時，具體負責師生就近避震，并組織有序、快速疏散；

2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括設立緊急避難場所并設置標志等，利用學校操場、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原則，當?shù)卣鸢l(fā)生時，在教室的師生，誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散；

3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練；

4、妥善安置受傷師、生工作，做好災情調查、統(tǒng)計、上報（指揮部）工作；

5、疏散安置應急期的生活必需品等工作。

應急信號員：鄭鳳奇

替補信號員：黃明月

職責：管理、發(fā)布應急信號。

搶險救災組組成及職責

組長：徐興敏

副組長：劉婕魏晶晶

成員：當班任課教師，除?？拐鹁葹念I導小組要求的人員到規(guī)定地集合外，其他人員全部為搶險救災組成員，包括：學校其他干部、醫(yī)務人員、非當班教師、圖書室管理員、閱覽室管理員、學校保管員、后勤工作人員等。

職責：

1、負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋壓人員；

2、搶救重要財產(chǎn)、檔案等；

3、開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；

4、負責輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；

5、負責可能發(fā)生的火災預防和撲救。

安全保衛(wèi)組組成及職責

組長：徐興敏

成員：王建軍王景增

職責：地震發(fā)生后，負責重點部門（部位）的安全保衛(wèi)保護工作，避免哄搶和人為破壞；負責維護治安，協(xié)助開展傷員救治和火災等撲救工作。

震前應急準備工作在本預案公布后，當?shù)卣痤A報發(fā)布時的緊急情況下完成。

1、應急工作領導組辦公地點及通訊方法：領導小組辦公室設在學校操場正中位置，總指揮電話：xxx或xxx（校長或安全校長電話）。

2、領導小組辦公室要定期修定學校預案，并組織領導小組成員學習和熟悉預案，并適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等，并落實數(shù)量明確到人；政教處或班級利用宣傳欄經(jīng)常開展防震科普知識宣傳。

3、疏散組要制定人員疏散方案，疏散路線，疏散場地環(huán)境平面圖并在校辦公室備案。

4、搶險救災組熟悉預案，明確職責，尤其對水、電設施及火險等經(jīng)常進行檢查；負責搶險工具、器材、設備的落實；組織搶險救災組成員定期進行演練。

5、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監(jiān)控及巡視。

6、出現(xiàn)地震謠傳，校辦公室、德育處要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識培訓，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心，保證學校安定。

政府地震預報發(fā)布后，或突發(fā)地震（一般3級以上）時，學校立即啟動“地震應急預案”。

（1）、政府地震預報發(fā)布后，學校地震立即急指揮部總指揮宣布進入“應急狀態(tài)”，做好地震應急準備，應對可能面臨的地震。

（2）、突發(fā)地震時，立即啟動“地震應急預案”。

①、“地震應急預案”一般應由指揮長（防震減災工作領導小組組長）啟動。

②、如指揮長不在學校，無法啟動預案的，指揮長可電話指定一名副指揮長（副組長）代為啟動預案，或由副指揮長直接啟動預案,副指揮長代理行使指揮長職責。

③、副指揮長啟動預案，應同時向指揮長報告，如當時無法報告或無法與指揮長取得聯(lián)系的，可事后向指揮長作專門匯報。

突發(fā)地震時，總指揮啟動“地震應急預案”，應急信號員發(fā)布應急信號。

（1）應急避震信號員發(fā)出“地震警報”信號（停電時信號為：三響短促哨聲，連續(xù)多次），進入應急避震狀態(tài)。

①、任課教師：立即停止授課，轉為避震疏散組成員，負責該班級的應急避震、緊急疏散工作。立即告知學生“地震來了，不要慌亂”，命令學生迅速就地避震。

②、學生：迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，蹲下，并用雙手或書包保護頭部。

③、上實驗課、微機課的師生：迅速關閉電源、火源、氣源等次生災害源，預防次生災害的發(fā)生。

（2）、緊急疏散信號管理員發(fā)出解除“地震警報”信號（停電時信號為：一聲長哨，連續(xù)多次），進入緊急疏散狀態(tài)。

①、避震疏散組其他成員：迅速到達指定的緊急疏散線路及場地，負責學生疏散過程中的安全。

②、教學樓每層設立一名疏散指揮員（避震疏散組組長指定當時不在課的教師擔任），按“應急疏散秩序表”規(guī)定次序疏散。疏散次序：按照從低層向高層，以近樓梯到離遠樓梯教室為序，安排各班級有序疏散。

③、任課教師：組織學生安全有序疏散，并提醒學生注意安全，不要相互擁擠。教室講臺、靠樓梯最近的任課教師應立即趕到樓梯口做好安全防護工作。

④、其他在校教師應立即趕到學生疏散路線相關節(jié)點做好防護工作。

⑤、學生：在教師指導下，按規(guī)定的次序、路線，迅速，有序地撤離至指定地點（操場、空曠地帶）。 ⑥各班主任清點人數(shù)，檢查學生受傷情況，穩(wěn)定學生情緒，并向年級組長或學校辦公室、校長辦公室匯報統(tǒng)計結果。

（3）、自救互救根據(jù)師生受傷情況，自救互救組開展救助工作。

①、學校衛(wèi)生室、后勤部門迅速在疏散地設立臨時救護點，組織救治。

②、各班班主任及任課教師組織學生開展救助，配合、協(xié)助校醫(yī)對輕傷者給予必要的消毒、清洗、包扎等醫(yī)療處置。

③、如有傷勢較重的傷員，學校無能力處置的，就近送醫(yī)或在第一時間內聯(lián)系“120”醫(yī)療急救中心，請求救治。

④、安全辦公室以及后勤部門檢查學校食堂、宿舍、教學樓、實驗室等重點部位，查看是否受損及損壞情況，檢查是否發(fā)生火災、水災、毒氣等次生災害，并組織人員采取相應預防、處置措施。

⑤、發(fā)生火災、毒氣泄漏等次生災害后，學校應在處置的同時，向“119”、“110”等部門提出救援請求。

（4）、教育安撫突發(fā)地震后，針對學生可能出現(xiàn)的情緒緊張、神情焦慮等心理問題，學校心理咨詢室立即開展防震減災科普宣傳教育及心理疏導工作，舒緩學生震后心理壓力。

（5）、災情報告突發(fā)地震后，應急疏散組應立即對地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進行統(tǒng)計、匯總，了解、收集學校地震應急中采取的基本措施，起草“學校地震應急情況報告”，經(jīng)指揮長審閱、批準，震后半小時內將“學校地震應急情況報告”報教育、防震減災行政主管部門。有新生重大災情的，隨時報告；無新生重大災情的，震后2小時、6小時內分別做好續(xù)報工作，以后每天報告1次。

（6）、震后教學保障

①、安全保衛(wèi)組震后應立即對校舍進行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有校舍受損，應對其進行封閉，并組織安全鑒定。

②、校舍受損無法滿足教學需要，應搭建帳篷或活動板房，設立臨時教學點。

（7）、應急結束政府或教育、防震減災行政主管部門確認近期不再有破壞性地震發(fā)生，則宣告應急結束，恢復正常教學秩序。

①、由政教處綜合考慮、統(tǒng)計學生人數(shù)、班級分布等情況。

②、辦公室制定“學校應急通訊錄”。內容包括：學校地震應急指揮部及下設各組人員辦公室、住宅電話及移動電話，教育、防震減災行政主管部門聯(lián)系電話、電子郵箱及上述部門相關負責人的移動電話等。各班班主任應當建立“學生家長通訊錄”，并報年級組長及教務部門備案。

③、政教處在師生中建立“防震減災志愿者”組織。并結合課外興趣小組活動等形式對志愿者進行地震科普、醫(yī)療救助等基本知識培訓，提高志愿者參與地震應急救援的能力。

④、學校經(jīng)常舉行地震應急演練。學校每月應組織一次全校的地震應急演練，每學期應結合科普宣傳等活動，開展一次單科目演練。政府地震預報發(fā)布后，學校應組織1—2次全校性、全科目的地震應急演練。

⑤、后勤部門對學校的通訊設施、車輛及其他應用于應急的設備、設施進行檢查、維護，保證正常運轉。學校醫(yī)務室貯備部分急救用（藥）品。

⑥、后勤部門根據(jù)學校建筑布局、空地情況，利用操場和其他空地設立“應急避難場所”。

預案由領導小組辦公室會同政教處制定，經(jīng)學校防震減災工作領導小組討論通過后，公布實施，并報教育、防震減災行政主管部門備案。預案的學習培訓、修訂更新等日常管理工作由領導小組辦公室負責。

防災減災救災應急預案篇十二

為了有效處置轄區(qū)內發(fā)生的各類氣象災害，最大限度的避免和減輕氣象災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全的影響，保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。

2、預防為主，科學高效。充分利用各種措施切實提高氣象災害防御標準和應急處置能力。

3、依法規(guī)范，協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和職責分工，加強信息溝通，建立健全協(xié)調配合機制，實現(xiàn)資源共享，共同做好氣象災害防范應對工作。

4、分級管理，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委和政府領導下負責各自轄區(qū)內的氣象災害應急處置工作。

本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災害性天氣防范和應急處置。

根據(jù)氣象災害的影響范圍、社會危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災害（ⅰ級）；重大災害（ⅱ級）；較大災害（ⅲ級）；一般災害（ⅳ級）。i級為最高級別。

國家有關法律、法規(guī)以及《國家氣象災害應急預案》和各專項應急預案另有明確規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

x鎮(zhèn)氣象災害應急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組、日常管理機構、各村（社區(qū)）氣象災害防御機構、企事業(yè)單位等組成。

（一）應急指揮機構

x鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組（以下簡稱領導小組）是我鎮(zhèn)氣象災害應急指揮機構，主要職責如下：主要負責研究制定全鎮(zhèn)應對氣象災害重大決策和指導意見；審定鎮(zhèn)氣象災害總體應急預案；在處置氣象災害的工作中協(xié)調與上級部門及其他有關部門和單位的關系；根據(jù)縣氣象部門氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動相應的應急響應，或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災害后報告上級部門，請求啟動相應的應急響應；當氣象災害超出本鎮(zhèn)處置能力時，依程序請求縣政府支援；領導各村（社區(qū)）及相關單位開展對各級氣象災害的相關應對工作。

（二）日常管理機構

鎮(zhèn)氣象災害防御工作領導小組下設應急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會事務辦、綜治辦、計教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設辦相關負責人組成，應急值守時絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責：具體協(xié)調應急值守；承擔信息匯總和督促落實鎮(zhèn)指揮部決定的事項；組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；負責緊急避難場所的規(guī)劃設置、日常管理及維護工作；按指揮部要求及時發(fā)布預案啟動、解除時間及預案等級等；應急宣傳、演練等工作；負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)氣象災害的防御與應急工作；負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。

（三）各村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）負責制訂本村（社區(qū)）氣象災害應急分預案；組織指揮各方力量先期處置氣象災害；落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出社區(qū)（村）處置能力的氣象災害，及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。

（四）企事業(yè)單位

各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案，定期開展應急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災害；落實鎮(zhèn)指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出處置能力的氣象災害，及時提請鎮(zhèn)防指予以支持。

（一）接收方式：通過縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警；通過縣政府政務網(wǎng)和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。

（二）發(fā)布原則：預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據(jù)縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統(tǒng)一發(fā)布。

（三）預警信息或響應指令網(wǎng)格化傳播

1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后，立即通過鎮(zhèn)手機短信平臺將其快速、準確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村（社區(qū)）及有關科室轉發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令（或防御指導）。

預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時，鎮(zhèn)防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、qq平臺、微信平臺等渠道及時發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，及時通過有關平臺向相關村（社區(qū)）及單位發(fā)布。

2、二級傳播：各村（社區(qū)）負責及時將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民；城管辦負責通知執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站、應急分隊；經(jīng)發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位；計教衛(wèi)辦負責通知轄區(qū)學校及有關教育培訓組織、衛(wèi)生部門；社會事務辦負責人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關社會組織；村鎮(zhèn)建設辦負責通知在建工程工地。

3、三級傳播：轄區(qū)內各企事業(yè)單位負責將相關信息通知至全部人員。

1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后，即進入預警準備工作狀態(tài)，并向鎮(zhèn)防指匯報。黨政辦、城管辦、社會事務辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊、執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應立即各司其職，提高氣象災害防御的主動性。

2、各村（社區(qū)）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實施預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

（一）響應啟動

收到縣氣象局發(fā)布的臺風、暴雨黃色及以上預警，或縣防指發(fā)布應急響應指令，或轄區(qū)內出現(xiàn)重大氣象事件，鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組啟動相應的應急響應，由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應指令，各成員單位在30分鐘之內進崗到位并根據(jù)相應等級開展應急處置工作。

（二）響應程序

按照x鎮(zhèn)氣象災害應急響應流程圖執(zhí)行。

（三）分級響應

1、ⅳ級響應

當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪藍色預警信號，寒潮、大風、道路結冰黃色預警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號，高溫、干旱紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布ⅳ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災ⅳ級響應。

鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動相應工作預案。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗，關注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關科室、有關職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。

各村（社區(qū)）及有關單位值班人員迅速到崗，啟動相應預案，做好有關隱患排查、防范工作，將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時上報一次工作開展情況和相關信息。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點部位檢查督查，及時上報檢查情況；鎮(zhèn)防災應急分隊到位，檢查物資儲備情況，做好搶險排險準備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，及時組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物，保障排水暢通，按預案成立預備隊；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊按預案成立預備支援隊。

2.ⅲ級響應

當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪黃色預警信號，寒潮、大風、道路結冰橙色預警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布ⅲ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災ⅲ級響應。

鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮，鎮(zhèn)分管領導值班，啟動相應工作預案。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，關注縣防指指令、向各村（社區(qū)）、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令，做好上情下達，下情上傳工作。

各村（社區(qū)）及有關單位啟動相應預案，分管領導到崗帶班，落實24小時值班，每6小時上報一次工作開展情況；按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作，發(fā)現(xiàn)積水和內澇情況，所在村（社區(qū)）應立即組織力量，采取措施排除積水；密切關注災情，將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實際情況組織開展搶險排險工作。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作；鎮(zhèn)防災應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時待命；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊加大對廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時上報工作信息。

3.ⅱ級響應

當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪橙色預警信號，寒潮、大風、道路結冰紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布ⅱ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災ⅱ級響應。

鎮(zhèn)分管領導到崗指揮，鎮(zhèn)主要領導值班，啟動相應工作預案。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，做好上情下達，下情上傳工作。

各村（社區(qū)）及有關單位主要領導帶班指揮，分管領導具體負責，落實24小時值班，每4小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時組織轉移危房及臨時工棚內人員，國土分局視情況及時組織轉移山洪影響危險區(qū)和地質災害隱患點附近的群眾。經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關社區(qū)、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告及時處置；每2小時上報工作信息。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險工作；鎮(zhèn)應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時待命；各執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控，預備支援隊24小時待命。

4.ⅰ級響應

當接到縣氣象局發(fā)布臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布ⅰ級應急響應時，鎮(zhèn)防指立即啟動防災ⅰ級響應。

鎮(zhèn)主要領導24小時帶班指揮，啟動相應工作預案，根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進入防汛應急期；鎮(zhèn)黨委、政府部署防災搶險工作，發(fā)動村（社區(qū)）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學校等進入相應的應急狀態(tài)，并將工作情況上報縣政府和縣防指。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關科室、有關單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應急小分隊赴一線指導防災搶險工作，做好上情下達，下情上傳工作。

各村（社區(qū)）及有關單位啟動相應預案，主要領導24小時帶班指揮，分管領導一線具體指揮，落實24小時值班，每2小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進一步實地檢查群眾危房、建筑工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關危情；及時組織轉移過渡房及臨時工棚內人員，國土分局組織轉移山洪影響危險區(qū)和地質災害隱患點附近的群眾，經(jīng)勸導不聽的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關社區(qū)、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低洼積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，嚴密布防，發(fā)現(xiàn)險情，立即組織力量投入搶險加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場搶險，必要時請求上級部門支援突擊搶險；鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工和應急預案，做好有關工作，每半小時上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實首問負責制，在接到搶險指令后，應立即組織搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，不論險情是否處于管轄區(qū)域內，均應第一時間采取措施，并及時反饋處置信息，搶險隊伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，24小時加大道路積水點巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點巡查，及時督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時一報；鎮(zhèn)應急分隊24小時待命，全力以赴組織搶險排險，及時上報處置情況，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥工作，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時清除作業(yè)區(qū)域阻水物，打開窨井加大排水速度，保障安全，預備隊24小時待命，按照指令組織開展搶險工作；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預備支援隊24小時待命，按指令組織開展搶險工作。

5、異常情況

鎮(zhèn)防指應隨時跟蹤氣象災害預警的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災害應立即啟動相應等級應急響應并向縣防指報告；有可能超出自身的控制能力，或現(xiàn)有氣象災害有進一步擴大的趨勢，必要時向縣政府報告，請求協(xié)助調配其他應急資源，參與處置工作。

（四）信息報告

氣象災害發(fā)生后，村（社區(qū)）、轄區(qū)單位在第一時間內向防汛辦如實報告當?shù)厍闆r，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內容主要包括時間、地點、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時續(xù)報有關情況，緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時匯總上報有關信息。

（五）應急值守

啟動ⅲ級及以上應急響應時，領導小組各成員單位進入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時未接到縣防指指令的情況下，需進行電話確認。

（六）社會動員

重大氣象災害事件發(fā)生后，防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員，災區(qū)所在的各村（社區(qū)）組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者（義工）和社區(qū)居民開展自救和互救。

（七）信息發(fā)布

氣象災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，災情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布，必要時各村（社區(qū)）及有關單位發(fā)布氣象災害綜合信息。

信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。

信息發(fā)布內容主要包括氣象災害種類、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的.監(jiān)測和預警，因災傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、救援情況等。

（八）應急終止

災害性天氣結束，根據(jù)縣防指指令，防汛辦及時發(fā)布災害預警降低或解除信息；氣象災害得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，根據(jù)縣氣象災害領導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時發(fā)布給全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）和有關單位。

（一）調查評估

由鎮(zhèn)防汛辦指導，災害發(fā)生地的各村（社區(qū)）應組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦會同有關部門開展。災害結束后，各村（社區(qū)）應及時向防汛辦報送調查評估結果與應急工作情況。

（二）保險理賠

鼓勵通過保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村（社區(qū)）主動服務社區(qū)企業(yè)及住戶，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險理賠等活動提供氣象證明材料，或組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。協(xié)助保險部門根據(jù)災情，主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。

（三）恢復重建

受災地所在的各村（社區(qū)）或企事業(yè)單位應在有關部門指導下制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施，使受災單元早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

1、認真落實工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責任意識，做到招之即來，來之能戰(zhàn)；要層層落實工作責任制，各司其職，各負其責，轄區(qū)各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災害的處置工作。

2、確保通訊時刻暢通。指揮部成員必須24小時保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時，各單位在積極行動的同時，要立即向鎮(zhèn)指揮部報告。

3、嚴格執(zhí)行報告程序。接到氣象災害報告時，各職能科室和村（社區(qū)）要做好記錄，并立即向鎮(zhèn)防汛辦報告有關情況；鎮(zhèn)防汛辦收到信息后，要了解查實事件，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調度，動員組織各方力量參與處置。

4、切實做好善后工作。氣象災害發(fā)生后，有關單位和部門要及時做好善后處理工作，積極做好恢復生產(chǎn)、經(jīng)營工作。

5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中，出色完成任務、成績顯著者或有特殊貢獻者，給予通報表彰和物質獎勵；對玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、氣象災害發(fā)生后，按災害類別，本預案與其他專項預案同時啟動。

2、各村（社區(qū)）要制定處置氣象災害的應急分預案，指導各單位開展防災工作。

3、本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責解釋并根據(jù)實際情況，適時對總體預案進行修訂、完善和充實。

4、本預案自發(fā)布之日起實施。

防災減災救災應急預案篇十三

為切實做好全鎮(zhèn)20xx年的防災減災救災工作，全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進一步明確職責,維護社會穩(wěn)定,結合實際,特制定本預案。

(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,預防為主,防抗結合。

(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村(社區(qū))、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。

(3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。

(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應科學處置、有效應對。

防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪辦)和工作組,職責如下:

(一)指揮部

總指揮:

副總指揮:

成員:

工作職責:指揮全鎮(zhèn)防災、減災、避災，救災工作。

下設辦公室：

主任:

成員:

工作職責

1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。

2.貫徹執(zhí)行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。

3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內受災地區(qū)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。

4.根據(jù)災害預警和災情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。

(二)各工作組人員及職責

1.各村防災減災工作組:

組長:村支部書記

成員:村兩委成員

工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調工作;指導群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。

2.搶險應急工作組

組長:楊雷

成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低

3.救災安置、生活保障組:

組長:趙曉旭

成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的`食宿及救災物資的發(fā)放工作。

4.治安保障組:

組長:李洪超

成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責:負責抗災搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。

5.衛(wèi)生救護組

組長:周俊玲

成員:衛(wèi)生院全體工作人員

工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

(一)災情信息報告內容。包括:災害發(fā)生的時間、地點背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)的需求。

1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。

2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。

3.已救濟情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。

(二)災情信息報告時間。

1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時間掌握災情,事發(fā)后1小時內向指揮部報告初步情況。

2.災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據(jù)需要隨時報告。

3.災情核報。鎮(zhèn)政府在災情穩(wěn)定后2個工作目內核實災情,向上級部門報告。

(三)災情核定。

1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。

2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

1.進入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。

2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴肅處理。

4.如遇突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關部門匯報。

防災減災救災應急預案篇十四

為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規(guī)范各類災害的應急處理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

2.應急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑?；按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

（一）應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

設立街道災害應急領導小組，統(tǒng)一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區(qū)書記為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規(guī)定的其他的職責。

2.街道各辦在應急工作中的職責

應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調工作；

服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

就業(yè)衛(wèi)健辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

民政辦：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。

其他部門：按照職責做好有關應急工作。

4.社區(qū)居委會應急責任

社區(qū)居委會應當協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應急工作，組織、協(xié)調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

（二）應急聯(lián)動機制

在防災減災領導小組的統(tǒng)一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。

（一）信息監(jiān)測與報告

1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區(qū)居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業(yè)技術機構報送突發(fā)災害信息。

3.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

（二）預警

1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發(fā)災害信息。

2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告后，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。

（一）分級響應

1.級別確定

突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般iv級、較大（iii級、重大ii級、特別重大i級四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

確定應急響應級別的權限：iv級響應由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定，iii級響應由市人民政府確定，ii級響應由省人民政府確定，i級響應由省人民政府或報請國務院確定。

2.分級啟動預案

各級應急辦、應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定后，確定突發(fā)災害的人民政府應當立即啟動相應預案。

3.應急領導小組職責

街道應急領導小組履行下列職責：

①對本街道的應急工作負責；

②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度；

③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場；

④完成區(qū)應急領導小組安排工作；

⑤負責本街道突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

社區(qū)級應急領導小組履行下列職責：

①對本社區(qū)突發(fā)災害應急處置工作負責；

②對本社區(qū)應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作；

③指揮應急救援現(xiàn)場；

④完成區(qū)、街道應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發(fā)災害發(fā)生后，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。

5.特別情況的處理

①突發(fā)災害跨本行政區(qū)域的，由街道辦事處與有關聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)（街道聯(lián)合采取相應的應急措施）。

②突發(fā)災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統(tǒng)一領導下進行。

（二）指揮與協(xié)調

突發(fā)災害發(fā)生后，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調度。

（三）應急結束

應急處置工作達到相應條件后，應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。

（一）善后處置

1.突發(fā)災害結束后，各級有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.有關部門和社區(qū)居委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。

3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。

7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。

（一）信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎性資料。

2.通信保障

突發(fā)災害應急領導小組成員任何時候不得關機。

（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。

（三）應急隊伍保障

1.進一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。

2.配備常規(guī)性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應急隊伍的裝備水平，并開展專業(yè)技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。

3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍，并掌握其裝備、人員構成等情況。

（四）交通運輸保障

1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊等。

2.交通管制。突發(fā)災害發(fā)生后，及時對突發(fā)災害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實行交通管制。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責后續(xù)救治；明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單，人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)健部門申請援助。

（六）治安保障

1.災害發(fā)生后，屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

2.街道、社區(qū)居委會要發(fā)動和組織群眾，開展群防群治。

（七）物資保障

1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。

2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。

（八）社會動員保障

1.按照突發(fā)災害是否需群眾參與及參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍，由應急領導小組決定。

2.社會動員由街道和社區(qū)委居委會具體實施。

（九）緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主，街道支持為輔的原則。

（十）技術儲備與保障

重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學決策。

（十一）法制保障

1.加強執(zhí)法，預防事故發(fā)生。認真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，重點加強安全生產(chǎn)的執(zhí)法，以及影響河道行洪的執(zhí)法。

2.查處瀆職行為。對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統(tǒng)一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

3.加強緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴厲打擊在突發(fā)災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（一）公眾宣傳教育

把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。

（二）培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。

（三）演習

加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力，演習后對演習效果要進行評估并作好總結。專業(yè)搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對性。重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求，并不斷更新演習內容。演習后要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。