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質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇一

這里召開(kāi)全市食品食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管會(huì)議，就是為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管的精神，制定切實(shí)有效的監(jiān)管措施，建立和健全食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促各有關(guān)職能部門(mén)履行好監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保一方百姓的健康安全。下面我談幾個(gè)問(wèn)題。

一、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況

食品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。從目前調(diào)查摸底的情況來(lái)看很，全市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)家，另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業(yè)中，我市涌現(xiàn)出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業(yè)有限公司，塔王醋業(yè)等一批質(zhì)量效益型食品龍頭企業(yè)，廈普賽爾黃梨汁產(chǎn)品還獲得了省標(biāo)志性名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品的稱號(hào)。我市有家企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。全市食品加工企業(yè)總體發(fā)展方向是健康的。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，我市的食品加工企業(yè)絕大多數(shù)屬于小面粉加工點(diǎn)和小豆腐坊、小面包坊等，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在許多質(zhì)量隱患，對(duì)食品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是呈現(xiàn)雜亂性。這些小作坊和小加工點(diǎn)小、散、亂、差，多數(shù)分布在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，量大面廣，情況復(fù)雜，監(jiān)管難度大。二是條件呈現(xiàn)低下性。從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)工藝落后，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，管理混亂。三是生產(chǎn)呈現(xiàn)隨意性。不按標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，摻雜使假，濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是銷(xiāo)售呈現(xiàn)欺騙性。少數(shù)小作坊食品企業(yè)無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，偽造和濫用標(biāo)識(shí)標(biāo)注，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格產(chǎn)品，故意欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財(cái)產(chǎn)損失，猶如警鐘常明，給我們以警示和啟發(fā)。食品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題已成為迫在眉睫亟待解決的問(wèn)題提上政府的重要議事日程。

因此，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善制度，齊抓共管整治，把好食品質(zhì)量安全關(guān)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身心安全，促進(jìn)和諧高平建設(shè)工作順利進(jìn)行。

二、設(shè)立六條防線加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管

這次全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管會(huì)議精神，就是要認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策和法規(guī)，根據(jù)目前食品質(zhì)量安全方面的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量來(lái)開(kāi)展食品質(zhì)量安全整治工作。根據(jù)高平市的實(shí)際情況，我們擬在六大方面來(lái)抓食品質(zhì)量的安全監(jiān)管：

(一)、建立源頭監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常監(jiān)管工作，市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)確保食品安全的通知》精神，決定建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以高政辦發(fā)號(hào)文下發(fā)了《高平市人民辦公廳關(guān)于建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，成立了由范兆森副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府辦公廳、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及相關(guān)職能部門(mén)為成員的食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主要職責(zé)為負(fù)責(zé)全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管工作;貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;依法組織對(duì)違法行為進(jìn)行查處;制定食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全預(yù)警制度，發(fā)布食品質(zhì)量安全預(yù)警消息;定期向政府食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告食品安全工作狀況;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室進(jìn)行指導(dǎo)。根據(jù)市政府文件精神，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立食品監(jiān)管辦公室，由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)任辦公室主任，主要職責(zé)為對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行普查建檔，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行巡查，認(rèn)真排查食品質(zhì)量事故隱患，并及時(shí)向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對(duì)各行政村(企業(yè))食品質(zhì)量安全監(jiān)管員進(jìn)行管理。實(shí)行食品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度，主要職責(zé)為不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全隱患和食品違法違規(guī)情況，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室報(bào)告，或直接向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，協(xié)助有關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行查處，在此基礎(chǔ)上，我們還要逐級(jí)簽定食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，形成市、鄉(xiāng)、村“三位一體”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

(二)、建立質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任監(jiān)管。在建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們將按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)檢總局加強(qiáng)食品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管的精神，全面建立并實(shí)施轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。具體為落實(shí)好“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書(shū)一報(bào)告”監(jiān)管措施。“三員”即建立監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員制度。各有關(guān)職能部門(mén)要派出監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作;要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)協(xié)管員，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;要在社會(huì)上聘請(qǐng)信息員，收集各種食品質(zhì)量安全違法信息

，及時(shí)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為?！八亩ā奔炊▍^(qū)域，確定所要監(jiān)管的區(qū)域;定任務(wù)，確定監(jiān)管的具體職責(zé)和任務(wù);定人員，確定監(jiān)管區(qū)域的具體負(fù)責(zé)人和工作人員;定責(zé)任，做好了要獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有履行職責(zé)要承擔(dān)責(zé)任。要以文件形式明確每個(gè)監(jiān)管員的監(jiān)管區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任，做到每個(gè)企業(yè)都要有明確的監(jiān)管責(zé)任人。“三進(jìn)”即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)，要挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，建立檔案，掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的第一手資料，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！八膱D”即區(qū)域監(jiān)管分布圖、企業(yè)分布圖、重點(diǎn)監(jiān)控和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分布圖、區(qū)域監(jiān)管人員圖。通過(guò)三進(jìn)四圖，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！皟蓵?shū)”既責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)。一是責(zé)任書(shū)，一方面要縣(市)、鄉(xiāng)、村××政府層層簽定責(zé)任書(shū)。另一方面我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)也要環(huán)環(huán)簽定責(zé)任書(shū)。

(三)建立自我監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)監(jiān)管。為有效地堵住問(wèn)題源頭，市政府在廣泛調(diào)查、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《高平市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》要求全市各食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須簽定《食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書(shū)》。承諾書(shū)主要內(nèi)容有：保證嚴(yán)格按照備案后的有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn)，保證原輔材料符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，決不使用發(fā)霉、變質(zhì)或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內(nèi)容。

食品生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)行“五公示”，即，在本單位公示食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書(shū)，產(chǎn)品備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)每次抽檢結(jié)果登記、限定產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域、市鄉(xiāng)村及本企業(yè)食品監(jiān)管人員名單和監(jiān)督投訴電話。同時(shí)，我們將實(shí)行“三抽檢”，即，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告，并依法進(jìn)行懲處;一年內(nèi)三次抽檢不合格的，將提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門(mén)必須按照分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，對(duì)于一年內(nèi)出現(xiàn)三次”黃牌“警告或個(gè)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要對(duì)其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工商、衛(wèi)生防疫等有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)證取締工作，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提出的吊銷(xiāo)證照等建議從速答復(fù)等，并通過(guò)高平新聞報(bào)、高平電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公告，一方面促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自我約束，一方面讓社會(huì)監(jiān)督。

(四)、建立完善小食品標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。

根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果表明，許多出問(wèn)題的“小食品”，就是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行組織生產(chǎn)。因此，對(duì)于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、老百姓又離不開(kāi)、部門(mén)也不能取締的家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的豆腐、豆芽、高平特產(chǎn)燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的衛(wèi)生指標(biāo)，并進(jìn)行備案，同時(shí)，將派專(zhuān)人在充分市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，逐步制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善小食品標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，為食品生產(chǎn)和監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)，使全市的小食品生產(chǎn)行為逐步達(dá)到規(guī)范。

(五)、建立強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)體系，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，只有不斷強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，才能達(dá)到科學(xué)有效的監(jiān)管。作為食品質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)的權(quán)威部門(mén)，兩年來(lái)，我們克服資金困難，化驗(yàn)室面積嚴(yán)重不足等問(wèn)題，先后想方設(shè)法投資萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)了脂肪離心機(jī)、凈化工作臺(tái)、生物顯微鏡等食品檢測(cè)設(shè)備，由省局為我們配備的氣象色譜儀等余萬(wàn)元先進(jìn)的食品檢驗(yàn)設(shè)備已逐步到位，下一步，我們還將協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)全市現(xiàn)有的質(zhì)量檢測(cè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)檢測(cè)功能，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)資源共享平臺(tái)。

(六)、建立電子質(zhì)量檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要集中時(shí)間、組織力量進(jìn)行食品專(zhuān)項(xiàng)摸底調(diào)查，摸清全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、證照、設(shè)備狀況、檢測(cè)能力、產(chǎn)品狀況、人員素質(zhì)、環(huán)境條件、聯(lián)系方式等基本信息，建立全市食品生產(chǎn)企業(yè)電子檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督、及時(shí)掌握企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況，初步形成食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)平臺(tái)。

三、實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管目標(biāo)的措施保證

(一)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，全力抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)范圍大、涉及面廣的社會(huì)性工作，是關(guān)系到廣大人民群眾身心健康安全、促進(jìn)政治安定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一件大事，更是推進(jìn)以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵。食品質(zhì)量監(jiān)管必須在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能監(jiān)管部門(mén)同心協(xié)力，認(rèn)真履行各自的工作目標(biāo)和質(zhì)量，才能抓出成效。

(二)、部門(mén)既分工明確又協(xié)調(diào)配合是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的保障。

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工不同，只有各部門(mén)恪盡職守，嚴(yán)格把關(guān)，食品質(zhì)量監(jiān)管才能不留空檔，不留死角。各部門(mén)還應(yīng)當(dāng)相互配合，互通信息。各有關(guān)職能部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾生命健康安全為宗旨，以建設(shè)和諧高平為目標(biāo)，牢固樹(shù)立大局觀念，全市一盤(pán)棋，既分工明確，又緊密配合，互通情況，及時(shí)解決問(wèn)題，確保全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

(三)、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵。

切實(shí)落實(shí)好市、鄉(xiāng)、村(企業(yè))××立體監(jiān)管責(zé)任制，避免制度“寫(xiě)在紙上掛在墻上，落實(shí)不到行動(dòng)上”的搞形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生。市食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室將按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，不斷加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(企業(yè))食品質(zhì)量安全監(jiān)管巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。對(duì)玩忽職守，釀成重大食品質(zhì)量安全事故、大案要案屢屢發(fā)生、群眾反映強(qiáng)烈、限期沒(méi)有改進(jìn)的，將報(bào)請(qǐng)市政府嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于工作突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)、扶優(yōu)治劣、促進(jìn)規(guī)范是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的根本途徑。

在加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，要采取扶優(yōu)治劣、堵梳結(jié)合的辦法，一手抓扶持、一手抓打擊，兩手抓兩手都要硬的，不斷促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為走向規(guī)范，對(duì)已獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，積極扶持幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)，不斷做大做強(qiáng);對(duì)于未獲證但有一定生產(chǎn)規(guī)模并有發(fā)展前途的食品生產(chǎn)企業(yè)，在質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，為其獲證創(chuàng)造有利條件;對(duì)于衛(wèi)生條件極差、無(wú)產(chǎn)品保證能力的小作坊、小廠家堅(jiān)決取締。

食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作，任重而道遠(yuǎn)。我們要在工作中不斷探索新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，要站在講政治和忠實(shí)實(shí)踐‘三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，動(dòng)員全社會(huì)的積極力量提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)效，提升全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇二

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，從6月17日開(kāi)始，由建設(shè)局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、房管局、執(zhí)法局、巨野鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)單位組成的聯(lián)合檢查組對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全情況進(jìn)行了一次集中檢查。今天這次全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議，既是全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的總結(jié)會(huì)，也是全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。會(huì)議的主要目的是全面總結(jié)全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的情況，認(rèn)真分析當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，安排部署下步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)和措施，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，加大力度，強(qiáng)化措施，全面提高我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。剛才，楊局長(zhǎng)宣讀了《巨野縣人民政府辦公室關(guān)于全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查情況的通報(bào)》和《巨野縣人民政府關(guān)于對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程進(jìn)行獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)》，張主任宣讀了《巨野縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，會(huì)議還對(duì)部分質(zhì)量較好的工程項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這充分表明了縣委、縣政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重視和抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，結(jié)合這次檢查的情況，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，建設(shè)局及有關(guān)部門(mén)按照上級(jí)的安排部署，嚴(yán)格施工許可和安全行政許可，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作做了大量艱苦細(xì)致的工作。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，全縣工程質(zhì)量總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重大建筑施工安全事故。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大，工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。這些項(xiàng)目在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了一些不容忽視的工程質(zhì)量問(wèn)題，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大威脅。主要表現(xiàn)在：部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠;盲目低價(jià)中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案擅自使用的現(xiàn)象不斷發(fā)生。這次共檢查了54個(gè)單位工程，有27個(gè)沒(méi)辦理相關(guān)手續(xù)，占總數(shù)的50。更有甚者，有些項(xiàng)目特別是園區(qū)的項(xiàng)目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設(shè)計(jì)圖紙都沒(méi)有，讓無(wú)資質(zhì)的農(nóng)村施工隊(duì)伍隨意開(kāi)工建設(shè)，屬典型的“七無(wú)工程”。相當(dāng)一部分工程存有工程質(zhì)量安全隱患。這樣建成的項(xiàng)目怎么生產(chǎn)?怎么居住?前年由中煤十六處承建的麟州中學(xué)餐廳工程不按國(guó)家規(guī)范施工，造成重大質(zhì)量安全隱患。經(jīng)省工程質(zhì)量鑒定和加固補(bǔ)救，花費(fèi)近100萬(wàn)元。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果。太平的福樂(lè)食品公司建設(shè)項(xiàng)目不履行工程報(bào)建手續(xù)，無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工，結(jié)果施工方與投資商在工程交工時(shí)因質(zhì)量問(wèn)題引起糾紛，嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資，至今未有結(jié)果。去年湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，大樓本身存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，沒(méi)有履行法定建設(shè)程序，是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？梢哉f(shuō)，建筑業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步，我們?cè)俨荒芤暥灰?jiàn)、聽(tīng)之任之了。質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，質(zhì)量責(zé)任重于泰山，它不僅關(guān)系到投資效益的最大化，更關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)公共安全利益，關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。全縣各建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，堅(jiān)決杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、明確五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量水平，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)要負(fù)全面責(zé)任，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、施工許可到工程竣工驗(yàn)收備案，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真履行，否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開(kāi)發(fā)商、投資商，還是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，都必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，決不能刻意規(guī)避報(bào)建手續(xù)而擅自開(kāi)工，決不能為追求效益而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。作為項(xiàng)目法人，無(wú)論你到哪個(gè)單位，凡經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人尤其是投資商和開(kāi)發(fā)商必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心。施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)著直接責(zé)任，是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人。因此，作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念。施工企業(yè)要建立和健全質(zhì)量保證體系，在內(nèi)部管理上狠下工夫。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量的管理，精工細(xì)做;要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的管理，不能隨工借用、冒用;決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害;決不能使用不合格原材料，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推卸的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。

監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理，是工程質(zhì)量管理的直接責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量要求，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)。監(jiān)理單位要規(guī)范自己的監(jiān)理行為，提高自身的監(jiān)理素質(zhì)和水平，制訂出切實(shí)可行的辦法，解決質(zhì)量問(wèn)題，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理人員須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告。

勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用。勘察成果是施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無(wú)圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。這個(gè)圖紙必須是經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖紙，而且是經(jīng)過(guò)審查合格的。所有工程項(xiàng)目嚴(yán)禁私人設(shè)計(jì)、無(wú)證設(shè)計(jì)、冒用設(shè)計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對(duì)有關(guān)人員給予處罰，同時(shí)不予辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

質(zhì)量監(jiān)督站是政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》要求，質(zhì)量責(zé)任由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對(duì)五方責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，加大監(jiān)督和處罰力度，對(duì)存在問(wèn)題多或問(wèn)題嚴(yán)重的工程，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰，決不能心慈手軟。

大力實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，促進(jìn)工程質(zhì)量水平提高。要以公共建筑、小區(qū)開(kāi)發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，不斷總結(jié)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)建精品工程的目標(biāo)、計(jì)劃和措施?？h建設(shè)局要采取有針對(duì)性的激勵(lì)措施，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性;同時(shí)企業(yè)也要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)的積極性，企業(yè)可對(duì)項(xiàng)目部制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)。這樣從主管部門(mén)、施工企業(yè)到項(xiàng)目經(jīng)理，在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮、爭(zhēng)創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍，從而帶動(dòng)我縣工程質(zhì)量水平的提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平

今年雨季已經(jīng)到來(lái)，二、三季度是高溫酷暑季節(jié)，也是施工高峰期和事故多發(fā)期，工程質(zhì)量安全管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神，務(wù)必高度重視并充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把工程質(zhì)量和安全發(fā)展擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要位置，嚴(yán)格按照胡提出的“思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，規(guī)章制度上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真”的要求，深化形勢(shì)分析，對(duì)照檢查，查擺問(wèn)題，采取果斷措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制工程質(zhì)量重大事故發(fā)生。

一要檢查督導(dǎo)到位。建設(shè)、監(jiān)察、安監(jiān)等部門(mén)要加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部、國(guó)家安監(jiān)局4月10日聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)的緊急通知》(建質(zhì)[20xx]79號(hào))，加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)禁無(wú)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程總包、分包等任何建筑施工活動(dòng)。各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)和安全觀念，對(duì)屬于本鎮(zhèn)區(qū)管轄的工程加強(qiáng)管理，認(rèn)真進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

二要查處到位。對(duì)這次建設(shè)工程質(zhì)量大檢查中存有質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的工程，縣政府對(duì)一些企業(yè)和責(zé)任人已研究了具體的處理意見(jiàn)。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的決心和信心。建設(shè)行政主管部門(mén)、監(jiān)察、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)抓好落實(shí)，逐個(gè)企業(yè)抓好落實(shí)，堅(jiān)決處理到位。對(duì)各個(gè)工程的整改方案，要跟蹤抓好落實(shí)。對(duì)限期內(nèi)完不成整改的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，該封的封，該拆除的堅(jiān)決拆除。要警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。對(duì)同意或批準(zhǔn)使用而未采取相應(yīng)監(jiān)管措施發(fā)生重大安全事故的，要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全企業(yè)信用檔案管理制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，并在電視、報(bào)紙上予以曝光，記入不良信譽(yù)檔案。對(duì)發(fā)生重大安全事故的，要堅(jiān)決予以停止工程招投標(biāo)，降級(jí)、撤消施工資質(zhì)，直至清除出建筑市場(chǎng)處理。

三要輿論監(jiān)督到位。對(duì)這次工程質(zhì)量大檢查的結(jié)果，要通過(guò)電視等新聞媒體進(jìn)行曝光。對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行排名，對(duì)施工工程質(zhì)量排名，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理排名，要讓全縣群眾知道哪個(gè)施工企業(yè)是優(yōu)秀的，那個(gè)施工企業(yè)是不合格的。對(duì)今后發(fā)現(xiàn)的不合格工程，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，曝光一個(gè)，處理一個(gè)。以此增強(qiáng)建筑企業(yè)的搞好建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任感和使命感。

四要工程竣工驗(yàn)收備案管理到位。工程竣工驗(yàn)收備案制度是工程建設(shè)管理的法定程序，是政府對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量情況的最后認(rèn)可，是工程項(xiàng)目交付使用前的最后一關(guān)，必須嚴(yán)格遵守?？h建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理辦公室是政府法定的工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，所有工程項(xiàng)目不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，一律不得使用，房管部門(mén)不得給予確權(quán);對(duì)于未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)而擅自使用或給予房屋確權(quán)的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，工程質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確榮辱觀，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化治本，著眼長(zhǎng)效，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作，狠抓措施和責(zé)任的落實(shí)，為保持全縣工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建文明和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇三

同志們：

20xx年是公司搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的重要一年。半年來(lái)，在x部的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，公司上下齊心協(xié)力，緊密團(tuán)結(jié)，內(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)，為確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做出了不懈的努力，質(zhì)量管理工作也取得了一定的成績(jī)。

為了進(jìn)一步提高公司工程質(zhì)量，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系上水平，公司于年初制定了《工程質(zhì)量考核管理辦法》。明確了質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量工作考核的標(biāo)準(zhǔn)，為公司質(zhì)量工作的提高打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，于三月份開(kāi)展了以告別“低、老、壞，追求零缺陷”為主體的質(zhì)量管理年活動(dòng)，以徹底克服多年來(lái)形成的低要求、老毛病、壞習(xí)慣的生產(chǎn)陋習(xí)，加強(qiáng)對(duì)工程施工的過(guò)程控制，切實(shí)提高工程施工水平。大力宣傳了“質(zhì)量追求零缺陷”、“質(zhì)量就是符合要求，就是用戶滿意”等新的質(zhì)量管理理念。并在四月通過(guò)了20xx年度iso9000質(zhì)量管理體系的第一次內(nèi)審工作。

通過(guò)這一系列的工作，今年的質(zhì)量情況比去年同期有了顯著的提高。在上半年累計(jì)施工的65項(xiàng)工程中，562項(xiàng)分項(xiàng)工程，一次合格559項(xiàng)，優(yōu)良236項(xiàng)，分項(xiàng)工程一次合格率99.4%，優(yōu)良率42%。特別是由施工的，經(jīng)過(guò)三個(gè)月緊張施工，9.87公里管線已全部完工?？傆?jì)焊口836道，焊接一次合格率達(dá)到99.37，防腐補(bǔ)口一次合格率100，獲得了甲方和監(jiān)理的一致好評(píng)。由x廠施工的工程，一次試制就取得了很高的焊接合格率，無(wú)損檢測(cè)共拍片870張，一次合格859張，一次合格率達(dá)到98.7%。在丘東溫西三、溫五產(chǎn)能建設(shè)工程中，在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，5月份共無(wú)損檢測(cè)拍片560張，一次合格546張，一次拍片合格率達(dá)到97.5%。

但在進(jìn)步的背后，我們還應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到我們存在的問(wèn)題和不足。在上半年我公司共發(fā)生質(zhì)量事故7起，其中嚴(yán)重質(zhì)量事故2起，一般質(zhì)量事故5起。給公司帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)公司的聲譽(yù)造成了較大的影響。

縱觀這7起事故，主要的原因有以下幾點(diǎn)：

1、基層公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位。個(gè)別單位管理職責(zé)不明確，對(duì)質(zhì)量管理理念的宣傳和落實(shí)，缺少?gòu)V度和深度。

2、有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)不高，重進(jìn)度、輕質(zhì)量的湊合思想仍然存在

3、管理人員和技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)“三工序”、“三檢測(cè)”等監(jiān)視和測(cè)量工作執(zhí)行不嚴(yán)格、不規(guī)范，同時(shí)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題缺乏預(yù)判能力。

4、質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度不夠，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，也是造成事故發(fā)生的原因之一。

5、一些員工滿于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，質(zhì)量意識(shí)不高，素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。

6、工作的靈動(dòng)性不高，對(duì)外部客觀條件的變動(dòng)，缺乏相應(yīng)的調(diào)整。

面對(duì)上半年工作的成績(jī)和不足，下半年質(zhì)量工作要繼續(xù)貫徹落實(shí)公司“質(zhì)量管理年”活動(dòng)要求，有針對(duì)性的開(kāi)展質(zhì)量管理工作。

1、進(jìn)一步加大質(zhì)量問(wèn)題的宣傳和教育工作，特別是提高廣大員工的質(zhì)量意識(shí)，做到“人人心中有質(zhì)量，人人心中重質(zhì)量”。

2、建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督站要加大質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)和工程施工的監(jiān)督、檢查力度，查處在施工過(guò)程中不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工或操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)等行為，徹底杜絕重進(jìn)度、輕質(zhì)量和施工過(guò)程的低、老、壞現(xiàn)象。分公司要明確專(zhuān)(兼)職質(zhì)量檢驗(yàn)員，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)信息的傳遞速度。及時(shí)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題作出快速反應(yīng)。

3、采取有效措施，預(yù)防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，進(jìn)一步強(qiáng)化施工過(guò)程中的“三檢制”和“三工序”，加強(qiáng)施工人員的責(zé)任心和質(zhì)量責(zé)任制。同時(shí)增強(qiáng)主觀靈動(dòng)性，針對(duì)臨時(shí)檢修、維修、搶險(xiǎn)工作，項(xiàng)目部接到任務(wù)后根據(jù)甲方要求和施工區(qū)域、危險(xiǎn)程度、氣候環(huán)境、人員素質(zhì)要求，采取必要的應(yīng)急措施，但絕不是違章冒險(xiǎn)，合理安排設(shè)備、人員、工期，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，滿足甲方的要求，雙方簽字記錄在案。避免為了趕進(jìn)度、搶時(shí)間，降低工程質(zhì)量和違反操作規(guī)程而發(fā)生質(zhì)量安全事故。

4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員的操作技能。針對(duì)人員狀況，加大培訓(xùn)力度，分層次開(kāi)展多種形式的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)操作技能培訓(xùn)。在工程開(kāi)工前要對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底以及能力評(píng)價(jià)，對(duì)培訓(xùn)不合格的電焊工不準(zhǔn)焊接作業(yè)，對(duì)已參加施工的電焊工如出現(xiàn)兩次合格率的情況，一律停止作業(yè)，由人力資源中心對(duì)其進(jìn)行重新考試，考試合格者方可重新上崗。

同志們，質(zhì)量對(duì)于我們施工單位來(lái)說(shuō)就是聲譽(yù)，就是市場(chǎng)，就是效益，是不可動(dòng)搖的根本。我相信只要我們牢固樹(shù)立質(zhì)量的達(dá)成是靠預(yù)防的理念，針對(duì)上半年質(zhì)量事故的產(chǎn)生原因，抓住質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，制定詳細(xì)的預(yù)防措施，把措施實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到實(shí)處，一定能在今年內(nèi)徹底消除工程質(zhì)量通病，使公司質(zhì)量水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

大家早上好，首先感謝縣城鄉(xiāng)建設(shè)局能夠召開(kāi)這次建設(shè)工程安全生產(chǎn)暨文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，給了我們這次交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，感謝各位能夠在百忙之中抽出時(shí)間參加這次會(huì)議，下面我就個(gè)人及本企業(yè)對(duì)文明工地創(chuàng)建方面的一些認(rèn)識(shí)及見(jiàn)解和大家分享。

首先，創(chuàng)文明工地，要明白創(chuàng)文明工地的目的與意義。

文明施工是指科學(xué)組織施工，提倡工程質(zhì)量?jī)?yōu)良和施工安全，建造舒適的生產(chǎn)、生活和辦公環(huán)境，保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生，創(chuàng)建工地良好的文明氣氛，組織嚴(yán)格、合理管理的一項(xiàng)施工活動(dòng)。

⒈創(chuàng)建文明工地活動(dòng)是建筑行業(yè)落實(shí)行業(yè)落實(shí)國(guó)家政策、把社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明一起抓的結(jié)合點(diǎn)，響應(yīng)陜西省建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、同時(shí)也是開(kāi)展城市環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市的重要部分。 ⒉創(chuàng)建文明工地對(duì)于施工企業(yè)樹(shù)立的良好企業(yè)形象，提高企業(yè)效益，保證施工安全，保證工程質(zhì)量，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍等具有重要的作用。

⒊創(chuàng)建文明工地對(duì)建筑行業(yè)中的“臟、亂、差”、違章施工、野蠻作業(yè)的狀況是強(qiáng)有力的一擊，是對(duì)簡(jiǎn)單粗放管理、亂堆放、丟失損壞、浪費(fèi)嚴(yán)重、危險(xiǎn)作業(yè)、打架斗毆等不文明行為和愚昧落后管理敲響警鐘。

⒋創(chuàng)建文明工地是企業(yè)展示實(shí)力的一個(gè)窗口，是自我提高和進(jìn)步的進(jìn)行曲，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)上的知名度、競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的規(guī)范化管理，發(fā)揚(yáng)企業(yè)“堅(jiān)持文明施工，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)，建造精品工程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理方針具有不可低估的作用。

⒌創(chuàng)建文明工地的過(guò)程，是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的過(guò)程，通過(guò)文明工地的創(chuàng)建，促使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

下面就創(chuàng)文明工地的認(rèn)識(shí)和大家分享。

一、創(chuàng)建文明工地是形勢(shì)提出的客觀要求

建筑行業(yè)的顯著特點(diǎn)是施工管理水平、文明程度都集中反映在企業(yè)的“窗口”——施工現(xiàn)場(chǎng)上。能否把工地窗口建設(shè)好，不僅涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且影響整個(gè)行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。建筑施工企業(yè)面臨日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理既是競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，也是一種無(wú)形的廣告。建設(shè)單位在考察和選用施工單位時(shí)，往往以考察在建項(xiàng)目為依據(jù)，借此綜合考察施工企業(yè)的管理實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和質(zhì)量、安全、文明施工的管理實(shí)力。走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，參觀和考察人員往往以第一感觀為基點(diǎn)，從中體驗(yàn)該企業(yè)的整體管理水平。因此，搞好文明工地創(chuàng)建工作，決不是施工現(xiàn)場(chǎng)整潔不整潔、干凈不干凈的小事，而是事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的頭等大事，切記不可掉以輕心。只有嚴(yán)格按照創(chuàng)建文明工地的要求，在搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作的同時(shí)，將安全、文明施工管理與工程質(zhì)量管理、市場(chǎng)管理有機(jī)地結(jié)合，以市場(chǎng)促進(jìn)安全、文明施工管理，以安全、文明施工管理促進(jìn)工程質(zhì)量，形成良好而又獨(dú)特的安全、文明施工管理機(jī)制，才能適應(yīng)新的形勢(shì)需要，充分展現(xiàn)和利用企業(yè)的形象，使之在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中永遠(yuǎn)立于優(yōu)勝地位。

二、創(chuàng)建文明工地必須與安全管理掛鉤

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題，創(chuàng)建文明工地活動(dòng)必須要與安全生產(chǎn)掛鉤。在施工過(guò)程中，從工程質(zhì)量保證計(jì)劃、工程驗(yàn)評(píng)組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)題施工方案、生產(chǎn)施工到工程竣工及交付使用，處處都與安全有關(guān)。如果不重視安全管理，就可能引發(fā)事故，嚴(yán)重影響企業(yè)的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不同于其它行業(yè)安全管理，必須從建筑業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)施工人員流動(dòng)性大、野外作業(yè)、零星作業(yè)點(diǎn)多、工種交叉頻繁、多種危險(xiǎn)性并存的特點(diǎn)，要認(rèn)真做好以動(dòng)態(tài)管理為主、動(dòng)靜結(jié)合的群眾參與管理的方法。所謂動(dòng)態(tài)管理，是指對(duì)調(diào)動(dòng)頻繁的作業(yè)人員做好上崗前的安全教育、新工人三級(jí)安全教育、調(diào)崗、換崗安全教育，堅(jiān)持崗前教育、崗中檢查和下班總結(jié)制度;隨著工程進(jìn)度，及時(shí)完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù);針對(duì)工程進(jìn)展中做好工序間的銜接工作，完善防護(hù)措施，從而形成安全管理良性循環(huán)機(jī)制，達(dá)到有效預(yù)防安全事故發(fā)生、控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)、不利環(huán)境因素，確保施工過(guò)程中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量的目的。所謂靜態(tài)管理，是指國(guó)家和省市安全法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、安全管理制度在企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的貫徹落實(shí)。

強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，首先是提高思想認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)施工安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、群眾參與、人人有責(zé)的管理模式，樹(shù)立全員、全方位、全過(guò)程的施工安全觀念;其次，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，明確安全管理目標(biāo)，細(xì)化分解，層層落實(shí)，一級(jí)保一級(jí)，做到管有網(wǎng)絡(luò)、責(zé)有合同、罰有規(guī)定、獎(jiǎng)有條款，把工作做好做細(xì)做實(shí);第三，要加強(qiáng)施工形勢(shì)分析，及時(shí)通報(bào)施工生產(chǎn)安全信息，結(jié)合施工的季節(jié)特性開(kāi)展施工安全工作，抓好施工安全教育、檢查、整改三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，有效防范和扼制事故的發(fā)生;第四，要加強(qiáng)施工安全基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案和措施，積極解決安全施工技術(shù)及設(shè)備問(wèn)題，控制事故源頭，積極開(kāi)展創(chuàng)建安全和文明標(biāo)化工地、安全施工達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工管理基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建文明工地需要加大投入的力度

創(chuàng)建文明工地需要一定量的有形投入，如要做到圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)地硬化、場(chǎng)容整潔化、辦公區(qū)規(guī)范化、生活區(qū)衛(wèi)生化、外腳手架美觀化等，均需要付出一定的人力、財(cái)力和物力。對(duì)于這種加大管理成本的做法，究竟可取不可取?企業(yè)認(rèn)為，創(chuàng)建文明工地要舍得花錢(qián)，敢于花錢(qián)，因?yàn)檫@種投入可以產(chǎn)生相當(dāng)可觀的有形或無(wú)形的產(chǎn)出。所謂“干一個(gè)工程、立一塊牌子、塑一個(gè)形象、得一片市場(chǎng)”，為企業(yè)帶來(lái)的好處是潛在的、深遠(yuǎn)的。

與此同時(shí)，文明工地創(chuàng)建工作要在提高全體員工思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：一是高標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，做好規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一和量的突破，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志管理標(biāo)準(zhǔn)、總平面管理標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、辦公和生活區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查、考核、評(píng)比管理標(biāo)準(zhǔn)等，形成項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)事事有標(biāo)準(zhǔn)、管理講標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)、檢查看標(biāo)準(zhǔn)的一套行之有效的管理方法;二是高起點(diǎn)。創(chuàng)建目標(biāo)作為項(xiàng)目總體目標(biāo)的支撐點(diǎn)，一旦確定就必須確保實(shí)現(xiàn)，并把創(chuàng)建工作貫穿于工程的全過(guò)程、管理的全方位、落實(shí)到全體員工身上，進(jìn)一步保證安全管理和文明施工管理更上一個(gè)新臺(tái)階;三是嚴(yán)要求。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格制度、消滅違章、強(qiáng)化管理，促進(jìn)項(xiàng)目管理逐步走上軌道，增強(qiáng)管理人員和操作人員的工作意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行定置管理，設(shè)備、機(jī)具、材料按圖分門(mén)別類(lèi)擺放、布置，積極營(yíng)造一個(gè)“安全、整潔、有序、文明”的施工生產(chǎn)環(huán)境，有力地保障項(xiàng)目施工中質(zhì)量、安全、工期和文明施工各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

四、創(chuàng)建文明工地要“以人為本”

“以人為本”是企業(yè)管理的著眼點(diǎn)，創(chuàng)建文明工地要注意抓好對(duì)人的管理，加強(qiáng)全體員工的職業(yè)道德教育，從人員、機(jī)械、材料、制度、環(huán)境等各個(gè)不同的側(cè)面制定完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求，將文明施工管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自愿參與的主動(dòng)行為。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，參與施工的管理者和操作者是生產(chǎn)的主體，各項(xiàng)管理制度和措施，都將通過(guò)他們?nèi)ネ瓿?。文明施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)在于施工作業(yè)層，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工作業(yè)層的管理，是按工藝先后插入順序進(jìn)行的，要求誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到工完場(chǎng)清。在完成分項(xiàng)工程自檢、互檢、專(zhuān)檢的同時(shí)，必須對(duì)文明施工進(jìn)行交接，保證上道工序?yàn)橄碌拦ば騽?chuàng)造一個(gè)安全、整潔的作業(yè)面。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)僅靠管理人員的努力是不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺(jué)參與現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)各種方式加強(qiáng)宣傳教育，在思想上強(qiáng)化安全、文明施工意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量，作為管理者要做到不違章指揮，作為操作者要做到不違章操作。此外，還要從健全體系、明確管理職責(zé)、組織全員培訓(xùn)、嚴(yán)格控制施工過(guò)程、加強(qiáng)事前監(jiān)控預(yù)防等方面全面實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)、配合，保證持續(xù)有效;要組織一些經(jīng)常性的有實(shí)際意義的活動(dòng)制度，如班前交底、周檢、月檢、季檢，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行宣傳和示范，組織人員參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)提高全體員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮操作能力。

通過(guò)創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，要使企業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)出現(xiàn)三大變化：即全員參與的職業(yè)道德教育轉(zhuǎn)化成為員工的敬業(yè)精神;全方位覆蓋的職業(yè)道德建設(shè)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的社會(huì)形象;全過(guò)程貫穿的職業(yè)道德建設(shè)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生較大的市場(chǎng)連鎖反應(yīng)。

通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及工作作風(fēng)方法，在白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照文明工地各項(xiàng)要求積極組織策劃，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保省級(jí)文明工地的創(chuàng)建，為白水建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。謝謝大家!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩及專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議，主要是由于近段時(shí)間全國(guó)各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，加之六月是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照國(guó)家、省、市等部門(mén)會(huì)議部署，我們要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會(huì)議，旨在全面認(rèn)真地總結(jié)分析當(dāng)前的安全質(zhì)量狀況，及時(shí)地部署下半年的安全質(zhì)量工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，重抓落實(shí)，努力搞好安全質(zhì)量工作，推動(dòng)安全質(zhì)量形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控，為實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性

今年以來(lái)，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牢固樹(shù)立“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對(duì)政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際，增添措施強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)了建筑業(yè)市場(chǎng)正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，建設(shè)水平得到提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項(xiàng)目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅(jiān)持先報(bào)建辦理施工許可再開(kāi)工建設(shè)。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng)。各項(xiàng)目能做到按圖紙施工，堅(jiān)持施工圖紙審查制度，先審查再實(shí)施;嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢再使用，違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實(shí)體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理改善。

深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，由于近年城鄉(xiāng)建設(shè)保持較強(qiáng)力度推進(jìn)，建設(shè)涉及點(diǎn)多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、管理措施不夠到位等問(wèn)題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場(chǎng)埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當(dāng)前工作突出位置，我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、正視問(wèn)題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)

近年，由于我縣本級(jí)投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過(guò)去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問(wèn)題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

(一)部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履 2

職不力現(xiàn)象一定程度存在。

部分建設(shè)單位履職不能到位，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況管理不嚴(yán)，個(gè)別項(xiàng)目未按照基本建設(shè)程序辦事，未報(bào)建審批擅自開(kāi)工建設(shè)。

部分施工單位五大員到崗情況較差，對(duì)質(zhì)量安全要求不嚴(yán);技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目施工管理的情況;分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;建筑材料送檢不及時(shí)，有邊用邊檢情況，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;監(jiān)理日志記錄簡(jiǎn)單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況;對(duì)施工單位質(zhì)量問(wèn)題整改督辦不到位，對(duì)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

(二)個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。

(三)部分項(xiàng)目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對(duì)安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)安全防范措施，工人安全無(wú)保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設(shè)施、措施不到位;二是管理不到位，未能?chē)?yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，疏于防范;三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識(shí)，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，安全意識(shí)薄弱。

(四)工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時(shí)，工程資料歸集滯后施工進(jìn)度現(xiàn)象較為普遍;資料收集不完善，資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫(xiě)不規(guī)范。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，促進(jìn)全縣建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。各方責(zé)任主體要進(jìn)一步增強(qiáng)依法建設(shè)意識(shí)，堅(jiān)持按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建管理制度。新開(kāi)工項(xiàng)目一律先報(bào)建再實(shí)施建設(shè)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)到縣建設(shè)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)。

(二)強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責(zé)任主體要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強(qiáng)活力，切實(shí)落實(shí)措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

一是建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)重要責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職;加強(qiáng)工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)處理;做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料入場(chǎng)關(guān)，做好建筑材料見(jiàn)證取樣送檢復(fù)檢工作;督促施工單位完善各項(xiàng)安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

二是勘察單位、設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用，必須確?？辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確無(wú)誤，施工圖設(shè)計(jì)有據(jù)可依，在施工過(guò)程中積極配合施工單位加強(qiáng)過(guò)程介入，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責(zé)，不得隨意變更主要管理人員;堅(jiān)持嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范施工，如有設(shè)計(jì)變更需報(bào)建設(shè)主管部門(mén)備案;建筑材料必須經(jīng)復(fù)檢合格后才能使用;嚴(yán)格執(zhí)行分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度;隱蔽工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能隱蔽，進(jìn)入下一步工序;加強(qiáng)施工資料收集歸檔管理，做到與施工進(jìn)度同步、完整、規(guī)范。

四是監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料必須把關(guān)到位;監(jiān)理日志要按施工進(jìn)度同步填寫(xiě);對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為要堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(三)完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強(qiáng)落實(shí)人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高管理水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理。

(四)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h住建局作為建設(shè)行政主管部門(mén)，要進(jìn)一步增添措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

一是嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行。各項(xiàng)目建設(shè)一律納入報(bào)建管理，先報(bào)建批準(zhǔn)再建設(shè);對(duì)報(bào)建項(xiàng)目履行建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。

二是嚴(yán)格國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、質(zhì)量安全問(wèn)題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對(duì)存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工;加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)秩序管理。圍繞建筑市場(chǎng)秩序治理，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。

四是加強(qiáng)違章執(zhí)法查處。對(duì)在工程報(bào)建、建筑市場(chǎng)秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)核實(shí)一起，從嚴(yán)從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標(biāo)資格等處罰;對(duì)于違章嚴(yán)重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠(chéng)信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報(bào)。

(五)落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。

在將要召開(kāi)之際，各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間，及時(shí)足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。

同志們，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場(chǎng)良好秩序，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 謝謝大家。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議要求，我就鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)情況和下一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的措施作個(gè)發(fā)言。

一、當(dāng)前鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)情況

有關(guān)部委和地方政府的大力支持下，為指導(dǎo)，緊緊抓住鐵路發(fā)展的黃金機(jī)遇期，成就。觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，批示，10次鐵27個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的研、成立了鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)

但是，我們也清醒地看到，鐵路施工安全隱患、安全事故還沒(méi)有得到有效遏制，特別是今年下半年，鐵路建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生施工安全事故7起，造成13人死亡、9人受傷。這充分反映出我們?cè)诎踩ぷ魃线€存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)極為深刻。分析其原因，主要有五點(diǎn)：

一是對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不足。部分管理人員沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)安全管理思想的束縛，面對(duì)大規(guī)模鐵路建設(shè)安全管理的新形勢(shì)，思想準(zhǔn)備不足，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新，仍然用老思路、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法處理新情況、解決新問(wèn)題，影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期、效益的關(guān)系，不是通過(guò)科學(xué)組織、合理安排來(lái)保證工期與效益，而是盲目蠻干，以犧牲安全為代價(jià)想。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。其在項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)這一層， 變更設(shè)計(jì)不及時(shí)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)法，施工過(guò)程不規(guī)范、施工工藝不到位;專(zhuān)業(yè)化的要求組織施工，仍然大量采用傳統(tǒng)落 四是現(xiàn)場(chǎng)管理力度不夠。有些建設(shè)單位安全管理的能力不強(qiáng)，不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題做到有效掌控和及時(shí)整治;一些監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控作用發(fā)揮不好，對(duì)安全問(wèn)題不能及時(shí)有效處理;一些施工企業(yè)缺乏安全自控能力，交接檢驗(yàn)控制不嚴(yán)、不按規(guī)范作業(yè)、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違章施工、偷工減料等問(wèn)題不同程度存在。

在一些施工單位，“重承攬輕管理，重工期輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，有的對(duì)包工隊(duì)非法分包，對(duì)分包隊(duì)伍重包輕管，甚至“以包代管”，還有的放任勞務(wù)隊(duì)伍隨意作業(yè)，給鐵路工程安全質(zhì)量埋下了嚴(yán)重隱患。

五是人員素質(zhì)較低。部分建設(shè)單位管理人員不善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題;少數(shù)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)配合人員專(zhuān)業(yè)不符，不能及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施;一些監(jiān)理單位人員數(shù)量少，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，根本找不出問(wèn)題;人員培訓(xùn)工作不到位，工培訓(xùn)，發(fā)生。

總體上看，杭州地鐵11.15坍塌重大事故，

是鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx6000億元，建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、逐個(gè)予以突破，確保施工安全。為此，我們要做好以下工作：

1.進(jìn)一步深化安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重要指示，繼續(xù)在鐵路建設(shè)系統(tǒng)深入開(kāi)展安全大反思、大檢查活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步樹(shù)立鐵路建設(shè)安全質(zhì)量關(guān)系國(guó)家形象、關(guān)系人民生命安全、關(guān)系鐵路發(fā)展大局、關(guān)系企業(yè)生死存亡的思想觀念，真正把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針全面貫徹到鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作中。

2.深入推進(jìn)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。鐵路系統(tǒng)將在認(rèn)真總結(jié)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，圍繞過(guò)程控制和現(xiàn)場(chǎng)管理兩個(gè)關(guān)鍵，深化推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要強(qiáng)化過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全質(zhì)量過(guò)程控制流程，提高過(guò)程控制的有效性。真正提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。修訂研究制訂通用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用標(biāo)按照鐵道部有關(guān)要求和投標(biāo)承諾，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理專(zhuān)職人要求。

3近年來(lái)，我們深入開(kāi)展以嚴(yán)厲打擊違法分包為主的“三項(xiàng)治理活動(dòng)”，并在今年要求施工企業(yè)全面推行“架子隊(duì)”模式，規(guī)范勞務(wù)用工管理，收到了初步成效。下一步，要繼續(xù)落實(shí)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力推行“架子隊(duì)”管理模式，加大“包工隊(duì)”清理力度，徹底消滅“包工頭”，從源頭上解決建設(shè)項(xiàng)目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問(wèn)題，從而減少安全質(zhì)量隱患，防止安全事故發(fā)生。

4.全方位落實(shí)安全管理責(zé)任。近幾年，我們實(shí)施了以安全質(zhì)量為主要內(nèi)容的鐵路建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)辦法，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與鐵路工程招投標(biāo)相掛鉤;今年起，鐵道部又與各個(gè)建設(shè)單位簽訂了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)建筑工程總公司、 5牢基礎(chǔ)工作。在設(shè)計(jì)文件中充分考慮確保設(shè)計(jì)方案可行;財(cái)、物、機(jī)配臵，要大力開(kāi)展人員培訓(xùn)，切實(shí)提高管理技建立健全相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入

11月20日至12月20日，以鐵路隧道、橋梁和營(yíng)業(yè)線施工為重點(diǎn)，集中開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)。隧道工程，特別是巖溶、反坡施工、富有水、軟弱圍巖等復(fù)雜地質(zhì)隧道，要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)施工方法、安全措施落實(shí)以及超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍巖量測(cè)工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)于臨近道路、民房及其它地面設(shè)施地段，要加強(qiáng)地表沉降觀測(cè);橋梁工程，要強(qiáng)化對(duì)高空作業(yè)、墩臺(tái)模板、現(xiàn)場(chǎng)制梁、鋪架工程和設(shè)備安全隱患的排查治理;營(yíng)業(yè)線施工重點(diǎn)檢查施工方案的編制和審批、安全協(xié)議的簽訂、防護(hù)措施的落實(shí)。各參建單位都要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況要采取果斷措施進(jìn)行整治，同時(shí)報(bào)告給有關(guān)單位或部門(mén)，有效遏制施工安全事故的發(fā)生。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇七

議馬上就要結(jié)束了，與會(huì)同志都覺(jué)得，在兩個(gè)條例和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定剛下發(fā)不久，20xx年的時(shí)間剛過(guò)一半的時(shí)候召開(kāi)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議很有必要，也很及時(shí)。黃衛(wèi)同志在會(huì)議上的主題報(bào)告，充分肯定了上半年圍繞著全國(guó)建筑安全生產(chǎn)所做的工作和所取得的成績(jī)，肯定了建筑安全生產(chǎn)總的呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這個(gè)結(jié)果是在座的各位以及全國(guó)建筑安全戰(zhàn)線上的同志們共同努力所取得的，而且是在這些年安全工作的環(huán)境比較復(fù)雜，抓安全工作條件比較艱苦，安全生產(chǎn)領(lǐng)域法規(guī)相對(duì)并不太健全的情況下，經(jīng)過(guò)大家不懈努力所取得的成果。因此我認(rèn)為，黃衛(wèi)同志肯定這個(gè)成果是充分的肯定了我們這些年來(lái)這條戰(zhàn)線所取得的成績(jī)。報(bào)告也同時(shí)分析了當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，指出了存在的主要問(wèn)題，明確了今后應(yīng)該重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)工作。對(duì)這個(gè)報(bào)告各小組的同志們進(jìn)行了熱烈討論，從今天的發(fā)言和昨天晚上我搜集的情況看，大家對(duì)這個(gè)報(bào)告是擁護(hù)的，認(rèn)為報(bào)告有針對(duì)性、有指導(dǎo)性，回去要很好落實(shí)。在這個(gè)會(huì)議上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的同志到會(huì)并且對(duì)我們的工作予以了肯定，特別是傳達(dá)了中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于安全工作的一系列指示精神，通報(bào)了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)。從各方面反映的情況來(lái)看，這次會(huì)議有個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是與會(huì)的同志們把主要經(jīng)歷都放在研究目前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題以及如何解決問(wèn)題的辦法上。特別是從七個(gè)地區(qū)的典型發(fā)言來(lái)看確實(shí)在這個(gè)方面做了很多探索，對(duì)于我們開(kāi)展工作是非常有益的，從沒(méi)有在會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言的地區(qū)所帶書(shū)面發(fā)言材料來(lái)看也是在積極努力做這方面的工作，這是一種很好的形勢(shì)。參加這次會(huì)議，通過(guò)聽(tīng)同志們發(fā)言，受到很多啟示，覺(jué)得有些意見(jiàn)、有些思想非常好，這些意見(jiàn)和思想是我們這些年來(lái)做安全工作的真正體會(huì)和總結(jié)，同時(shí)對(duì)于我們今后進(jìn)一步做好安全工作也很有指導(dǎo)意義。因此下面就我感受最深的三個(gè)問(wèn)題再結(jié)合自己的想法，借這個(gè)機(jī)會(huì)談點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要清醒認(rèn)識(shí)在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期，政府監(jiān)督安全生產(chǎn)的重大責(zé)任

討論的時(shí)候有同志講，我們別的工作可以少做，甚至可以不做，安全這個(gè)工作不能不做。說(shuō)得很好。我們現(xiàn)在面臨的時(shí)期，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要、非常具有挑戰(zhàn)性的時(shí)期。概括來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在面臨的是國(guó)家建設(shè)的高峰期。這點(diǎn)大家看得都很清楚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們現(xiàn)在每年開(kāi)復(fù)工的面積都有20多億平方米，施工任務(wù)越來(lái)越大，我估計(jì)這種狀態(tài)在二三十年內(nèi)不會(huì)有太大的變化，我國(guó)的建筑市場(chǎng)還會(huì)以一個(gè)高容量狀態(tài)向前發(fā)展。同時(shí)，我們現(xiàn)在還處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換期，政府職能的轉(zhuǎn)變期。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基本建立，離這個(gè)體制的完全建立距離還很長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外，這個(gè)時(shí)期又是國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的最大特點(diǎn)必然是大量的農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)入其他行業(yè)，而建筑行業(yè)門(mén)檻最低，進(jìn)入最易。改革開(kāi)放初期，全國(guó)從事建筑活動(dòng)的也就是八九百萬(wàn)人，現(xiàn)在大約有4000萬(wàn)人了，其中二三千萬(wàn)人是從農(nóng)村來(lái)的，而且這種趨勢(shì)并沒(méi)有到頭，還要進(jìn)一步的發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)建設(shè)加快，重點(diǎn)是小城鎮(zhèn)的建設(shè)，全國(guó)兩萬(wàn)多小城鎮(zhèn)要建設(shè)，而這一塊又剛好是我們?cè)瓉?lái)建筑管理的薄弱點(diǎn)。當(dāng)然這個(gè)時(shí)期是我們國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)于我們建筑業(yè)的發(fā)展也是大好時(shí)期，一等到過(guò)了這個(gè)時(shí)期，建筑業(yè)就會(huì)從支柱產(chǎn)業(yè)回落到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的位置上去，到那個(gè)時(shí)候工程建設(shè)量就要小了，但是現(xiàn)在我們?nèi)匀惶幵谥еa(chǎn)業(yè)的歷史時(shí)期。從安全工作的角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)期確實(shí)對(duì)我們的建筑安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果我們抓不好，下的功夫不夠，很可能成為安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期、甚至是惡性的高發(fā)期，這絕不是危言聳聽(tīng)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程已經(jīng)有了先例。所以在這個(gè)時(shí)期，政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理職能，不是要不要轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，要不要削弱的問(wèn)題，而是必需加強(qiáng)的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)這是我們政府在這個(gè)歷史階段不可推卸的歷史責(zé)任。如果把這個(gè)事情再展開(kāi)講，就是為什么要提到這么高，為什么這么說(shuō)，我看起碼有以下幾點(diǎn)理由：第一，從根本上講，我們黨“三個(gè)代表”的重要思想以及“以人為本”的發(fā)展觀，本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全。關(guān)于以人為本，錦濤同志有一段科學(xué)論述：堅(jiān)持以人為本就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我們?cè)O(shè)想一下，在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，如果我們政府把注意力轉(zhuǎn)移了，轉(zhuǎn)變了安全職能，放松了安全監(jiān)管，一旦出現(xiàn)建設(shè)的高峰期，同時(shí)是事故發(fā)生的高峰期，我們?cè)趺疵鎸?duì)廣大的人民群眾?如果我們對(duì)人民群眾生命安全的工作都可以放松，都可以少管，還談什么以人為本呢?還談什么謀發(fā)展、建小康啊!而且從這些年安全工作實(shí)際情況來(lái)看，1992年以前安全事故相對(duì)還是比較少，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，事故發(fā)生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年，全年工傷死亡1200多人，1993年至1996年，全國(guó)死亡人數(shù)連續(xù)都在1800人以上。通過(guò)大家的努力，到20xx年死亡人數(shù)降下來(lái)了，降到了1000人以內(nèi)，當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是986人。這個(gè)時(shí)候，大的事故也降下來(lái)了，全年發(fā)生了30起，死亡121人。可最近這兩年，我們不斷在努力，總的形勢(shì)是基本穩(wěn)定，但是從絕對(duì)數(shù)來(lái)說(shuō)仍然在上升，特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長(zhǎng)的幅度比較大，這是我們通過(guò)這些年努力后的狀況。那么往后走，如果我們不抓緊這方面的工作，問(wèn)題就會(huì)更大。所以，從這個(gè)意義上講，從根本上講，人民的生命問(wèn)題、安全問(wèn)題，政府不能不管，必須管。第二，從另外一個(gè)角度看，我認(rèn)為，市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)本身不能夠獨(dú)立解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。這個(gè)命題準(zhǔn)不準(zhǔn)大家可以討論。我說(shuō)市場(chǎng)本身不能獨(dú)立解決安全問(wèn)題，必須有一個(gè)外力的強(qiáng)制，這個(gè)強(qiáng)制就是政府。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的本質(zhì)特征是追逐利潤(rùn)的最大化，這是市場(chǎng)規(guī)則決定的，不可提出任何理由來(lái)埋怨企業(yè)，企業(yè)就是應(yīng)該追逐利潤(rùn)的最大化，這也是我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的之一。特別是企業(yè)經(jīng)過(guò)改革，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)多元化的情況下，更是如此，更要追逐利潤(rùn)的最大化。那么在這樣的情況下，企業(yè)注重的是我能不能夠在市場(chǎng)中站住腳、掙到錢(qián)。企業(yè)可能在質(zhì)量上更重視，因?yàn)橘|(zhì)量是關(guān)系到最終的產(chǎn)品，企業(yè)跟業(yè)主交換是直接的交換，業(yè)主出錢(qián)，企業(yè)為他生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量行不行就至關(guān)重要了。而安全是整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中的現(xiàn)象，除了由質(zhì)量引起的安全問(wèn)題和由安全引起的質(zhì)量問(wèn)題以外，其它安全問(wèn)題是不大影響產(chǎn)品的價(jià)值的。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人腦子里常常把安全擺在一邊去了，出了事了，著急了。這是一種規(guī)律，不是埋怨哪一個(gè)人，它是一種規(guī)律。另外，我們要想抓好安全生產(chǎn)，凡是在基層干過(guò)的人都知道，一個(gè)工地要想把安全管好，它要求全面的管、系統(tǒng)的管、連續(xù)的管，現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)、網(wǎng)都要支起來(lái)，洞口都要堵起來(lái)，該防的地方都要防起來(lái)，安全帽、安全帶都要使上，不使就可能出問(wèn)題，說(shuō)你管的好不好，我們就要檢查這些東西，而且這個(gè)管是從頭到尾都要管，不是說(shuō)結(jié)構(gòu)施工的時(shí)候可以管，到了最后裝修階段就不管了，不是的，從頭到尾都要管。因此這個(gè)安全生產(chǎn)管理本身具有系統(tǒng)性、全面性、連續(xù)性，這些特點(diǎn)就要求企業(yè)投入，你不投入不行，人力、物力、財(cái)力都要投入。可是對(duì)于安全事故，誰(shuí)敢保證說(shuō)防護(hù)好的工地絕對(duì)不出事，防護(hù)差的工地絕對(duì)出事，誰(shuí)敢說(shuō)，誰(shuí)也不敢說(shuō)。昨天北京市建委的照源同志在大會(huì)上說(shuō)現(xiàn)在做得比較好的都不敢說(shuō)，說(shuō)完了回去怕保不住。我經(jīng)歷過(guò)這種事，原來(lái)在一局當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)，安全處長(zhǎng)拿著北京市安全無(wú)事故的獎(jiǎng)牌，回去跟我說(shuō)，局長(zhǎng)咱們拿了個(gè)獎(jiǎng)牌，我說(shuō)你先別掛，今后還不知道怎么回事呢，到了7月份就連續(xù)出事。因?yàn)榘踩鹿实陌l(fā)生大量表現(xiàn)為偶然性，前面說(shuō)的安全管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、連續(xù)性，要求我們大量投入，和這個(gè)安全事故的偶然性之間存在矛盾，這個(gè)矛盾就容易使我們企業(yè)的各方面負(fù)責(zé)人存在一種僥幸心理，這種僥幸心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外，我們國(guó)家的安全事故成本太低。你想想，作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，安全成本就那么低，以前死一個(gè)人幾百塊錢(qián)就能打發(fā)，現(xiàn)在小地方上萬(wàn)塊錢(qián)，中等城市二、三萬(wàn)塊錢(qián)，像北京這樣的城市十幾萬(wàn)塊錢(qián)也能打發(fā)，有的甚至底下私了，那么它即使出了事，花這樣一點(diǎn)成本就夠了，比起花大量的錢(qián)來(lái)搞安全防護(hù)來(lái)說(shuō)覺(jué)得更劃算。我就說(shuō)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，因此市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，它必須要有一個(gè)政府在這里強(qiáng)制它、推動(dòng)它，要它去加強(qiáng)這方面的工作，所以我就說(shuō)政府職能不能放。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府對(duì)安全工作是很重視的，我跑了世界上一些國(guó)家，其中美國(guó)看的比較多。因?yàn)橐郧拔以谥薪ㄒ痪值臅r(shí)候每年都要去一次美國(guó)，到了部里以后又幾次考察過(guò)美國(guó)，還專(zhuān)門(mén)考察過(guò)安全。美國(guó)聯(lián)邦政府的建筑安全管理人員有6000多人，聯(lián)邦政府養(yǎng)6000多人，地方的州政府還養(yǎng)著一幫人，這幫人都掛著牌子，隨時(shí)可以進(jìn)入建筑工地，不行給你掛個(gè)黃牌，實(shí)在不行就叫你停工，權(quán)力很大。而且聯(lián)邦政府還撥一筆專(zhuān)款，交給有關(guān)方面，干什么用呢，就是拿這筆錢(qián)來(lái)培訓(xùn)有關(guān)人員，搞安全培訓(xùn)，而不只是一般的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)使用這筆款子對(duì)無(wú)能力進(jìn)行培訓(xùn)的中小企業(yè)義務(wù)派人來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)安全。你到美國(guó)的工地去看，工地上關(guān)于別的東西貼在墻上的不多，我看到最多的是關(guān)于安全方面的，當(dāng)然這個(gè)與美國(guó)的一個(gè)很重要的機(jī)制有關(guān)，就是在美國(guó)死個(gè)人可不得了，工傷成本非常高，而我們的成本卻是太低，當(dāng)然我們也在做這方面的努力。所以說(shuō)政府來(lái)管安全，決不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，決不是我們今天還在延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套管理辦法而頑固不化，確實(shí)它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。如果再延伸一點(diǎn)，我們現(xiàn)在管這一行的，如果你不很好的管安全工作，已經(jīng)不行了，我們的政府要被問(wèn)責(zé)?！督ㄖā分皇且?guī)定了各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，那是很原則的話，這次的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》寫(xiě)的非常具體，第五十三條中規(guī)定，我們政府有關(guān)人員如果不履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)，出了問(wèn)題，輕則要追究行政責(zé)任，重則要追究刑事責(zé)任。因此你不作為不行，作為錯(cuò)了也不行。綜上所述，我們處在這么一個(gè)歷史條件下，政府來(lái)管安全生產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任，責(zé)無(wú)旁貸，一定要把它做好。特別是前面說(shuō)了，我們?cè)谵D(zhuǎn)換期，我們也清楚的知道，目前在監(jiān)管安全生產(chǎn)中，還有很多困難，如大家提到的，我們的監(jiān)管力量不夠，機(jī)構(gòu)也不健全，經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有來(lái)源，我知道，大家都挺難的，我到湖南的時(shí)候，聽(tīng)到一些同志跟我說(shuō)，我都差不多要流眼淚，我們的安全監(jiān)督站要維持下去甚至有一部分同志在業(yè)余時(shí)間跑去賣(mài)耗子藥，賺幾個(gè)錢(qián)，來(lái)維持安監(jiān)站運(yùn)轉(zhuǎn)，我到現(xiàn)在還記憶猶新，確實(shí)有這些困難。另外，我們的體制確實(shí)有不順的地方。但是請(qǐng)同志們注意到，現(xiàn)在我們的監(jiān)管力量從上到下是一個(gè)往加強(qiáng)方向發(fā)展的趨勢(shì)，大家注意到?jīng)]有，國(guó)家成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，吉林的同志跟我講，一把大火以后呀吉林的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立了，正局級(jí)單位，而且有九個(gè)部門(mén)都加強(qiáng)了安全管理的力量，其中四個(gè)部門(mén)設(shè)了安全監(jiān)督處，包括我們建設(shè)口，是不是呀，是在加強(qiáng)啊。另外我們有些地區(qū)有些省，通過(guò)努力已經(jīng)把安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)列入了行政事業(yè)編制，也有了一些經(jīng)費(fèi)來(lái)源，通過(guò)我們不斷的努力，這個(gè)趨勢(shì)是好的。另外我們的體制問(wèn)題也在逐步的理順，現(xiàn)在我們跟國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局之間很快就要聯(lián)合發(fā)一個(gè)文，把從中央到地方我們兩家是個(gè)什么關(guān)系說(shuō)清楚，因?yàn)榛娟P(guān)系是清楚的，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)各方面的安全進(jìn)行綜合的監(jiān)督，除此以外，重點(diǎn)管煤炭口的安全問(wèn)題。我們建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理，但同時(shí)凡是國(guó)務(wù)院“三定方案”確定了有建筑管理職能的部，比如交通部、水利部、鐵道部，這些部還有這樣的職能，具體要管這個(gè)方面的安全工作，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)大的原則是清楚的?，F(xiàn)在就怎么把它具體化，說(shuō)得更明白一點(diǎn)，例如處理事故的時(shí)候，底下成立了一個(gè)事故調(diào)查組，建筑口安全事故的調(diào)查組沒(méi)有我們建設(shè)口的人，這就不正常，我知道我們已經(jīng)碰到過(guò)這樣的事情。另外，涉及到對(duì)我們建筑企業(yè)的資質(zhì)處理的時(shí)候不征求建設(shè)部門(mén)的意見(jiàn)，也不正常，諸如這些關(guān)系我們要進(jìn)一步的理順。我認(rèn)為除此以外，什么開(kāi)發(fā)區(qū)，什么高科技園區(qū)，還有包括什么重點(diǎn)辦，他們所管理的任何項(xiàng)目都要封閉管理是違法的，他們沒(méi)有這個(gè)行政權(quán)力，我們應(yīng)該理直氣壯的來(lái)收回這一塊的管理權(quán)力。這件事我體會(huì)最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改變的情況并不好，我知道河南為這個(gè)事還發(fā)了文件，但是執(zhí)行的也不好，主要問(wèn)題是重點(diǎn)辦在那里管這些東西，他們實(shí)在是沒(méi)有精力管，還在強(qiáng)管著，我覺(jué)得這應(yīng)該收回來(lái)，應(yīng)該理順的。我們要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，我很同意會(huì)上很多同志的發(fā)言，要加強(qiáng)力度，加強(qiáng)力度有幾個(gè)方式，一個(gè)就是你發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題必須嚴(yán)肅處理，這條大家都很清楚;第二對(duì)那些執(zhí)法人員要加大點(diǎn)權(quán)力，比方說(shuō)我剛才講的美國(guó)安全人員，到工地后發(fā)黃牌，我們可不可以發(fā)停工令，我看這個(gè)我們可以規(guī)定下來(lái)吧，可以做到;另外我們的檢查不要預(yù)先通知，否則，人家都準(zhǔn)備好了，浩浩蕩蕩陪著你去，有些問(wèn)題就看不到了，反正我在全國(guó)檢查常常都屬于這個(gè)狀態(tài)。就是我們同志說(shuō)的，要隨機(jī)檢查。還有一條檢查時(shí)不要光看這個(gè)工地安全防護(hù)怎么樣，你必須檢查這個(gè)系統(tǒng)安全責(zé)任制的落實(shí)情況。我看加大這些工作我們會(huì)有效果，這是我重點(diǎn)講的一個(gè)問(wèn)題。

二、 認(rèn)真研究切實(shí)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系

我們現(xiàn)在建立了很多安全生產(chǎn)的責(zé)任制體系，我認(rèn)為很好，這里包括我們各級(jí)政府，政府的有關(guān)部門(mén)這樣的責(zé)任體系有了。我們現(xiàn)在也要求企業(yè)內(nèi)部建立起自己的安全責(zé)任體系和保證體系，包括我們現(xiàn)在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動(dòng)企業(yè)把有關(guān)機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，把有關(guān)人員配備起來(lái)，該投入的投入進(jìn)去。我很同意剛才有的同志提出的意見(jiàn)，我們上述的這些體系，特別是象政府這個(gè)體系是把壓力傳遞下去，把責(zé)任傳遞下去。可真正發(fā)生不發(fā)生事故，安全工作做得好不好是在現(xiàn)場(chǎng)，因此我們現(xiàn)在要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系和監(jiān)督體系，要特別注意這個(gè)環(huán)節(jié)。為什么要講這個(gè)呢，因?yàn)楝F(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)由于社會(huì)化程度的加大，施工組織關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜了，不是一個(gè)企業(yè)在這里施工，有總分包，而且是多項(xiàng)分包，工程越大，分包越多，我們有的工地有幾十家分包，而且在這些分包當(dāng)中，有的分包是總包找的，有的分包是業(yè)主指定的，有的業(yè)主還不錯(cuò)，指定分包以后交給總包，你給我管起來(lái)，明確了他們和總包之間的關(guān)系，有的業(yè)主就直接發(fā)包出去，根本就不理你這個(gè)總包了，工地上就在打亂仗。作為總承包單位，有的找的是有建制的隊(duì)伍當(dāng)分包，有的就是找到包工頭在當(dāng)分包，這個(gè)現(xiàn)象是大量的，甚至還有在馬路邊上抓來(lái)就干活的。這樣一種情況下，如果我們僅有某一個(gè)單位自己內(nèi)部的責(zé)任體系，怎么能把這個(gè)工地的安全控制起來(lái)呢。因此必須建立整個(gè)工地的安全責(zé)任體系。關(guān)于整個(gè)工地的安全責(zé)任體系當(dāng)然要研究，按我的觀點(diǎn)講，工地必須要有一個(gè)總承包單位，你業(yè)主指定分包可以，必須通過(guò)總承包單位，交給總承包單位，你業(yè)主要想把那塊切塊包，你說(shuō)與這個(gè)總承包單位無(wú)關(guān)，那么，你業(yè)主給我負(fù)責(zé)，你給我負(fù)責(zé)安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責(zé)任真正的明確起來(lái)，讓他真正能管住?，F(xiàn)在法上寫(xiě)了，分包單位和總承包單位有一個(gè)連帶責(zé)任，我覺(jué)得這個(gè)工作還應(yīng)該再把它細(xì)化。我認(rèn)為，分包單位當(dāng)然要對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，要抓好安全?？偝邪鼏挝怀苏f(shuō)我要你分包抓安全，我給了你某些方案以外，必須對(duì)分包單位是否執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，你得負(fù)責(zé)，負(fù)總承包責(zé)任?，F(xiàn)在我們很多總承包單位不大負(fù)責(zé)任，以包代管，剛才有的發(fā)言說(shuō)是一腳踢，踢出去交給他就完了。在這種情況下，并沒(méi)有把這個(gè)責(zé)任體系建立起來(lái)。這就是總分包之間的關(guān)系。如果你這個(gè)總承包單位找了個(gè)包工頭，對(duì)不起，就得像待你自己的隊(duì)伍一樣完全把他管起來(lái)，包工頭出的安全事故就是你的事故，包工頭又沒(méi)有法人實(shí)體，沒(méi)有一個(gè)法人實(shí)體就無(wú)法承擔(dān)民事責(zé)任。另外禁止私占亂雇，誰(shuí)私招亂雇用工，抓到誰(shuí)處理誰(shuí)。我覺(jué)得這一套東西，政府一定要起推進(jìn)企業(yè)、推動(dòng)業(yè)主的作用，讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責(zé)任主體、覆蓋工地施工全過(guò)程的保證體系。工地另外還應(yīng)有監(jiān)督體系，我想監(jiān)督體系不外乎這兩部分人組成，一部分是施工企業(yè)的安全專(zhuān)職人員，安全專(zhuān)職人員即要監(jiān)督安全工作在實(shí)施中落實(shí)的怎樣;另一個(gè)監(jiān)督單位就是監(jiān)理單位，我們這次在《安全條例》里面把監(jiān)理單位寫(xiě)進(jìn)去，也是經(jīng)過(guò)反復(fù)的溝通，交換意見(jiàn)的，本人是堅(jiān)持把監(jiān)理單位寫(xiě)進(jìn)去的，因?yàn)槌Ｖv管生產(chǎn)就要管安全，你監(jiān)督生產(chǎn)就不監(jiān)督安全，那就不是順理成章。這次《安全條例》里面寫(xiě)到監(jiān)理有三方面的責(zé)任，第一方面的責(zé)任是對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)以及某些重要工序施工方案要進(jìn)行審查，它是不是符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。第二在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象、危及安全的事情應(yīng)該制止，嚴(yán)重的可以停工，它不停還可以向有關(guān)方面報(bào)告。第三必須按照國(guó)家的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。另外，實(shí)際在施工企業(yè)里面也應(yīng)該有執(zhí)行者和監(jiān)督者，把這兩部分人的責(zé)任明確。因?yàn)槿魏我粋€(gè)執(zhí)行者它都有他的上級(jí)，誰(shuí)布置給他的，他做了沒(méi)有，你就有監(jiān)督的責(zé)任。在工地上把這些關(guān)系都給它弄清楚了，確實(shí)形成了保證體系、監(jiān)督體系，誰(shuí)在那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，找誰(shuí)責(zé)任就清楚了。我覺(jué)得這是一個(gè)非常重要的，需要我們認(rèn)真研究的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題，就是施工現(xiàn)場(chǎng)包括公司，安全教育常常不落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題也有它的客觀性，我不是在這里找理由，確實(shí)也有它的客觀性。大家都說(shuō)，從業(yè)人員素質(zhì)提高，是我們這個(gè)行業(yè)提高安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)性條件，非常對(duì)。一個(gè)人員素質(zhì)的提高就要企業(yè)不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質(zhì)的提高是企業(yè)不斷的投入、積累的結(jié)果，這種現(xiàn)象和人員的隨意流動(dòng)很容易產(chǎn)生矛盾。我當(dāng)企業(yè)家也這樣，我培養(yǎng)了半天，剛培養(yǎng)成他走了，你說(shuō)我花那么大力量培養(yǎng)干什么，還是現(xiàn)抓現(xiàn)用吧。這種情況使得企業(yè)的正常培訓(xùn)工作往往落實(shí)不了。另外到了現(xiàn)場(chǎng)，我前面說(shuō)了有的總包就是以包代管，它還能教育分包嗎;還有那個(gè)包工頭，抓來(lái)人干活的，有幾個(gè)包工頭還會(huì)去教育他的手下人，有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個(gè)問(wèn)題確實(shí)要認(rèn)真對(duì)待。這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得要從根本上解決，要建立起在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑用工的基本制度，這個(gè)話就長(zhǎng)了，我在多種場(chǎng)合表達(dá)了我的觀點(diǎn)，今天就不講了。當(dāng)前情況下怎么辦?咱們不能干等，等條件成熟了再說(shuō)不行，現(xiàn)在的情況怎么辦，我還是這個(gè)觀點(diǎn)，你作為總包的你就要負(fù)責(zé)安全教育，技術(shù)交底的安全教育，班前教育，你就要負(fù)責(zé)去抓落實(shí)，誰(shuí)當(dāng)你的分包你就要抓誰(shuí)，包工頭不行的首先訓(xùn)練包工頭，要包工頭落實(shí)這個(gè)責(zé)任。現(xiàn)在我們既然禁止不了使用包工頭，那么只能在現(xiàn)有的情況下建立起責(zé)任制把教育堅(jiān)持下去。我們有的從農(nóng)村來(lái)的同志什么都不知道，什么都不知道就出事。你看統(tǒng)計(jì)出來(lái)的，塔機(jī)可以碰高壓線，那真是笑話，你說(shuō)有高壓線，有高壓走廊你還不知道怎么處理。拆腳手架，這邊還沒(méi)拆下來(lái)哪，檔風(fēng)先拆了，那不是找事嗎，所以強(qiáng)制性的安全教育我看只能通過(guò)這種土辦法來(lái)做下去。其它安全生產(chǎn)的保障體系我就不展開(kāi)說(shuō)了。關(guān)于人身意外傷害保險(xiǎn)，我們要積極推進(jìn)。通過(guò)保險(xiǎn)引進(jìn)第三方力量來(lái)監(jiān)督，同時(shí)通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率的變化推進(jìn)企業(yè)維護(hù)自身的利益，提高自己的安全生產(chǎn)管理水平，保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系，對(duì)那些出事的要曝光，要得到一定的懲罰，使他這一種不規(guī)矩的行動(dòng)讓全行業(yè)全社會(huì)都知道，使它在市場(chǎng)上想再跟別人合作的時(shí)候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務(wù)所，我覺(jué)得這個(gè)思想挺好，這就是把安全監(jiān)督管理怎么社會(huì)化，我看這個(gè)思路也是好的，可以去研究。

三、要高度重視技術(shù)安全問(wèn)題

這里我就提幾點(diǎn)，一個(gè)就是我們?cè)诎踩芾?、安全檢查的過(guò)程當(dāng)中，一定要注意要求各方嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文，因?yàn)楸ＷC安全的條文基本上都是強(qiáng)制性條文，一定按規(guī)矩辦。第二個(gè)現(xiàn)在新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，在面對(duì)這些問(wèn)題的時(shí)候，我非常同意昨天北京劉照源同志的發(fā)言，就是一定要對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)真研究它的安全性，同時(shí)制訂出在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中預(yù)防事故發(fā)生的方案，并且去執(zhí)行這個(gè)方案，執(zhí)行這個(gè)措施，不要出事，千萬(wàn)不要出事。有些是建筑本身很復(fù)雜，有些是在施工過(guò)程當(dāng)中和毗臨建筑物之間的關(guān)系很復(fù)雜，要認(rèn)真研究對(duì)待，不要出事，這是講的一面;還有一面，就是我們對(duì)于落后的，特別是很容易導(dǎo)致安全事故的那種工藝，那種技術(shù)，我們要千萬(wàn)百計(jì)的用新的工藝，新的技術(shù)去代替它，淘汰一批老的。建設(shè)部每段時(shí)間都要公布不再采用的工藝目錄，請(qǐng)大家注意，一定要按著這個(gè)去做。比如：本人就對(duì)人工挖孔樁深?lèi)和唇^，人工挖孔樁不知丟了多少條命在里面。其實(shí)實(shí)施人工挖孔樁的有關(guān)規(guī)定是好的，說(shuō)你在挖的時(shí)候，要有人給你看著，第二天再挖之前你要檢查檢查里面有問(wèn)題沒(méi)有，都說(shuō)了吧，耳邊風(fēng)，基本都作不到。我們的民工又不懂，底下死了一個(gè)，在上面的還去搶救，一個(gè)就行了，他死三四個(gè)。像這樣的工藝，我說(shuō)堅(jiān)決給它拋棄，可能這會(huì)給我們就業(yè)的人員帶來(lái)困難，可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條，很多是我個(gè)人的意見(jiàn)。安全工作確實(shí)還面臨很多問(wèn)題，任重道遠(yuǎn)，但是我們的安全工作的形勢(shì)是越來(lái)越好，我們的法制在不斷的健全，本人從進(jìn)入建設(shè)部就努力搞建筑安全生產(chǎn)條例，好在我退休之前終于問(wèn)世了，了了一樁心愿。我們的安全管理的組織機(jī)構(gòu)也不斷在完善、在健全，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理好安全的認(rèn)識(shí)確實(shí)是越來(lái)越高，我們已經(jīng)有了一支經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的堅(jiān)苦鍛煉的有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理安全的基本隊(duì)伍，我覺(jué)得這一些都是我們搞好安全工作，推動(dòng)安全工作進(jìn)一步向前發(fā)展的非常有利的條件，所以我們應(yīng)該有信心把工作做好。大家在發(fā)言當(dāng)中還談到要有大安全的概念這是很重要的，我們除了講建筑施工安全以外，確實(shí)對(duì)社會(huì)的公共安全要關(guān)注，但是我知道社會(huì)公共安全究竟誰(shuí)來(lái)管，各地不一樣，因此，總的原則，按照各省市政府確定的權(quán)限來(lái)進(jìn)行管理，你這個(gè)地方叫你管了，你就得管。現(xiàn)在有兩件事，部長(zhǎng)們一再?gòu)?qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家一定注意要管，一個(gè)就是煤氣、燃?xì)獾氖褂靡?還有一個(gè)你那里有軌道交通的，特別是有地鐵的，這個(gè)方面的營(yíng)運(yùn)安全咱們要把它管好?，F(xiàn)在雨季要到，7、8月又歷來(lái)是事故的高峰期，請(qǐng)大家特別注意落實(shí)好在這個(gè)季節(jié)應(yīng)該落實(shí)的一些安全措施。

本人已經(jīng)超齡了，我這次來(lái)還有一個(gè)目的是看看老同志，借這次機(jī)會(huì)感謝大家這么多年對(duì)本人工作的支持，有很多做不到的地方也只好請(qǐng)大家諒解了，以這么一種形式與

大家見(jiàn)面，我估計(jì)是最后一次了，我就說(shuō)這些。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇八

同志們：

20xx年中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)將于9月19日在這舉行，今天已經(jīng)16號(hào)了，馬上就要召開(kāi)這個(gè)國(guó)際化的商貿(mào)盛會(huì)了。由于我們酒店是“林交會(huì)”的定點(diǎn)接待單位之一，為了確保會(huì)議順利進(jìn)行，菏澤市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴(yán)格要求，郵政局也給我們下發(fā)了安全生產(chǎn)工作的通知，所以今天召開(kāi)安全工作專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議的主題就是確?！傲纸粫?huì)”期間酒店工作安全順利進(jìn)行。

首先傳達(dá)菏澤市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局對(duì)酒店的工作要求，《要求》中明確提出“賓館負(fù)責(zé)人及保衛(wèi)人員要明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，逐級(jí)立軍令狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。哪個(gè)方面哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任”。今天我也不與各部門(mén)經(jīng)理簽軍令狀了，還是老原則：出現(xiàn)一般安全事故，要扣除部門(mén)經(jīng)理當(dāng)月獎(jiǎng)金;出現(xiàn)重大安全事故，要扣除部門(mén)經(jīng)理年終獎(jiǎng)金。公安局還要求我們加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點(diǎn)的安全檢查。因此我們今天下午3點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)對(duì)廚房操作間、總務(wù)組機(jī)房、酒店施工地點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、消防中心等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關(guān)于做好‘林交會(huì)’、‘國(guó)慶’期間安全生產(chǎn)工作”的傳真電報(bào)，下面我將涉及到酒店的內(nèi)容向大家傳達(dá)一下。電報(bào)中指出：

一、要加強(qiáng)對(duì)職工的消防安全教育，組織一次消防演練，確保人身安全和資金安全;

二、各單位要管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，嚴(yán)禁在林交會(huì)和國(guó)慶期間出現(xiàn)各類(lèi)人身傷亡責(zé)任事故以及惡性治安災(zāi)害事故，確保林交會(huì)、國(guó)慶期間無(wú)事故發(fā)生;

三、電報(bào)中特別指出“百事得大酒店在作好以上相關(guān)自查工作的同時(shí)，要重點(diǎn)做好用火、用電、用油、用氣消防安全和食品衛(wèi)生安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)和群體中毒的發(fā)生”;

四、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，保證林交會(huì)期間和國(guó)慶期間24小時(shí)值班不間斷，領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持帶班，值班人員要切實(shí)履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡快采取措施并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告;

五、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，市局檢查小組將對(duì)各單位進(jìn)行復(fù)查、夜查，對(duì)落實(shí)不力的單位予以全市通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

針對(duì)以上兩份文件提出的要求，我們要嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)將安全工作放在第一位，確保我們酒店在林交會(huì)和國(guó)慶期間安全運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)以前出現(xiàn)的問(wèn)題抓緊時(shí)間進(jìn)行整改，“亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚”，并吸取教訓(xùn)，一定要杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。

下面我對(duì)林交會(huì)及國(guó)慶期間的安全工作提幾點(diǎn)要求：

一、各門(mén)要迅速召開(kāi)安全工作會(huì)議，展開(kāi)法制教育，讓每位員工都認(rèn)識(shí)到安全的重要性，并提高警惕，確保在此期間不出任何問(wèn)題。

二、加強(qiáng)夜間值班經(jīng)理的管理，嚴(yán)格執(zhí)行巡查巡邏制度，嚴(yán)查各項(xiàng)安全隱患，各部門(mén)值班經(jīng)理要做好下班前的檢查工作，消除安全隱患。

三、對(duì)關(guān)鍵部位，如：吧臺(tái)收銀處、廚房操作間、總務(wù)組機(jī)房、酒店施工地點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、消防中心等一定要加強(qiáng)安全管理，堅(jiān)決杜絕失竊、人身傷害、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不良、失火等事件的發(fā)生。

四、客房接待客人住宿必須登記，做到一客一登;發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)立即向酒店駐地民警報(bào)告;嚴(yán)禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險(xiǎn)性物品帶入酒店。

五、餐廳要加強(qiáng)安全檢查，防止食物中毒、投毒事件的發(fā)生。

六、安保部要做好車(chē)輛管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期間思想上要高度緊張，及時(shí)制止不安全因素的產(chǎn)生。

總之，希望通過(guò)我們的努力能夠使酒店安全平穩(wěn)地度過(guò)這一特殊時(shí)期，并且將安全工作長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去，確保酒店的安全生產(chǎn)，確保酒店良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。謝謝大家!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇九

同志們:

廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來(lái)全國(guó)第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關(guān)的情況,剛才鐵錘同志已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào).初步調(diào)查分析,從煤礦企業(yè)層面看,非法,違法,違規(guī)違章,企業(yè)負(fù)責(zé)人事故后逃匿,性質(zhì)極其惡劣;從監(jiān)管方面講,廣東梅州24天里發(fā)生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說(shuō)明處理不力,整頓不實(shí),暴露出政府安全監(jiān)管存在的巨大差距和一些深層次問(wèn)題,教訓(xùn)非常深刻.

總局已對(duì)廣東梅州大興煤礦事故發(fā)出了通報(bào),提出了當(dāng)前必須突出抓好的七項(xiàng)工作.此外,8月份以來(lái),河南禹州市興發(fā)煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤(pán)水灣子煤礦,也相繼發(fā)生特大瓦斯突出和火災(zāi)事故,造成多名礦工遇難.調(diào)度統(tǒng)計(jì),7月1日-8月8日,全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內(nèi),其共同特點(diǎn)是該停不停,該關(guān)不關(guān),假整頓真生產(chǎn),明停暗開(kāi),日停夜開(kāi);一些非法業(yè)主無(wú)視國(guó)家法令和政府監(jiān)管,無(wú)視礦工生命安全,公然繼續(xù)非法開(kāi)采,違法違規(guī)生產(chǎn),給全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重的威脅.已經(jīng)反復(fù)明確的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察措施,在一些地方和單位得不到切實(shí)認(rèn)真的貫徹落實(shí),雷聲大雨點(diǎn)稀,有決心沒(méi)行動(dòng),安全生產(chǎn)工作不實(shí),監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴(yán).假如聽(tīng)任這種情況繼續(xù)下去,勢(shì)必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續(xù)惡化.

黨中央,國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全問(wèn)題."8.7"透水事故發(fā)生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國(guó)務(wù)委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時(shí)間,千方百計(jì)搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認(rèn)真接受梅州在不到一個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生兩起透水事故的深刻教訓(xùn),提醒各地煤礦高度重視生產(chǎn)安全,認(rèn)真排查事故隱患;要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續(xù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),成立由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,監(jiān)察部,公安部,煤監(jiān)局,全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)以及廣東省政府組成的國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)查明事故原因,依法追究責(zé)任.會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府,有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要從這起特大事故中吸取教訓(xùn),采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,加大對(duì)安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度.安全措施不落實(shí),有令不行,有禁不止的要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理.同時(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,將在認(rèn)真總結(jié)近期煤礦事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,抓緊制定出臺(tái)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)事故防范責(zé)任追究的行政法規(guī),強(qiáng)化煤礦安全行政問(wèn)責(zé)制.

13日上午,總局黨組召開(kāi)會(huì)議,再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,分析了當(dāng)前煤礦安全形勢(shì).黨組認(rèn)為,近來(lái)發(fā)生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性,艱巨性和復(fù)雜性.面對(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管,深化整治過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題,我們一定要保持堅(jiān)強(qiáng)的意志和堅(jiān)定的信心,認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,采取更加過(guò)硬,更加切實(shí)有效的措施,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故.

在這次視頻會(huì)議上,廣東安監(jiān)局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓(xùn),改進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察工作,分別作了發(fā)言.鐵錘同志講了下一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察工作的七條措施,大家要堅(jiān)決執(zhí)行.根據(jù)黨組13日上午集體討論的意見(jiàn),下面我講三個(gè)問(wèn)題:

一,已明令停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的煤礦明停暗開(kāi),非法開(kāi)采,事故多發(fā),暴露出一些煤礦違法違規(guī)違章生產(chǎn),安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)和工作不實(shí)問(wèn)題突出

大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣笏忻旱V一律停產(chǎn)整頓,但沒(méi)有真正落實(shí).據(jù)了解,大興煤礦在停產(chǎn)整頓指令下達(dá)后仍非法生產(chǎn).一處設(shè)計(jì)能力3萬(wàn)噸的小礦,事故當(dāng)日下井人數(shù)多達(dá)127人,這表明不僅沒(méi)有停產(chǎn),而且存在超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)問(wèn)題,上半年就采煤5萬(wàn)噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發(fā)生后當(dāng)?shù)卣脙商靸梢共藕饲辶巳刖藬?shù).

8月2日發(fā)生瓦斯突出事故的河南禹州興發(fā)煤礦,當(dāng)?shù)卣舶l(fā)出過(guò)停產(chǎn)整頓通知,但礦主借停產(chǎn)維修之名而行突擊生產(chǎn)之實(shí),加上防范不力,導(dǎo)致采空區(qū)瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數(shù)不清,上報(bào)遇難人數(shù)變了三次,死亡27人.

8月2日到8日,貴州省接連發(fā)生4起無(wú)證煤礦重大事故.8月8日,六盤(pán)水市灣子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產(chǎn)整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽(yáng)市楓香坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證不合格,拒不執(zhí)行地方煤監(jiān)局下達(dá)的停產(chǎn)整頓通知.

8月3日發(fā)生火災(zāi)事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進(jìn)行非法生產(chǎn).邯鄲煤監(jiān)分局曾三次下達(dá)指令要求停止生產(chǎn),均未得到執(zhí)行.

剛才調(diào)度中心通報(bào),7月份以來(lái)全國(guó)煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤(rùn),不顧政府三令五申,公然無(wú)視國(guó)法,無(wú)視監(jiān)管,無(wú)視生命,鋌而走險(xiǎn);同時(shí)也表明,煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實(shí),執(zhí)法不嚴(yán)格,責(zé)任不落實(shí),工作不到位的情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重.

一是對(duì)安全隱患心中無(wú)數(shù),或者明知危險(xiǎn)但存在僥幸心理.一些煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),企業(yè)和業(yè)主,經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報(bào)告,明知有危險(xiǎn),仍然一味追逐產(chǎn)量利潤(rùn),要錢(qián)不要命,冒險(xiǎn)組織生產(chǎn).初步調(diào)查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發(fā)現(xiàn)井下水情異常,但煤礦的經(jīng)營(yíng)管理者仍決定繼續(xù)掘進(jìn);大興煤礦"8.7"透水事故發(fā)生前,也發(fā)現(xiàn)了漏水,出水征兆,只是簡(jiǎn)單處理,仍然冒險(xiǎn)作業(yè).

二是逾期沒(méi)有申請(qǐng)辦證煤礦應(yīng)即停產(chǎn)整頓,工作還沒(méi)有落實(shí).7月13日為煤礦申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的截至日,各地統(tǒng)計(jì)有5290個(gè)煤礦沒(méi)有提出申請(qǐng),應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓.中央電視臺(tái)最近報(bào)道了河北承德鷹城子礦區(qū)的情況,礦區(qū)60多家小煤礦中只有兩個(gè)礦取得安全生產(chǎn)許可證,7月13日之后多數(shù)沒(méi)有停產(chǎn)整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺(tái)記者到訪之后,當(dāng)?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門(mén)才有所震動(dòng).基層一些同志估計(jì)說(shuō), 5290處小煤礦中真正停產(chǎn)整頓的,大約不到一半.這個(gè)估計(jì)可能低了些,但確實(shí)反映出問(wèn)題的嚴(yán)重性.如果加上已經(jīng)受理,但經(jīng)審查不具備頒證條件的20xx多個(gè)煤礦,合計(jì)有7000多個(gè)煤礦應(yīng)該停產(chǎn)整頓.

三是在整頓關(guān)閉的具體方法步驟上,工作不實(shí)的情況比較普遍.責(zé)令停產(chǎn)整頓,應(yīng)逐礦下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書(shū)并抄送地方政府,向社會(huì)公布,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法暫時(shí)扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結(jié)合各地實(shí)際情況,拿出礦井停產(chǎn)整頓期間的保證入井人員安全的指導(dǎo)意見(jiàn)和技術(shù)措施,否則整頓期間井下風(fēng)機(jī)時(shí)停時(shí)開(kāi),電力時(shí)斷時(shí)送,瓦斯時(shí)散時(shí)聚,更容易導(dǎo)致事故.此外,怎樣才能擺脫申請(qǐng)---整頓---再申請(qǐng)---再整頓這樣無(wú)休止的循環(huán)反復(fù);煤礦停產(chǎn)整頓完成之后誰(shuí)來(lái)驗(yàn)收,怎樣驗(yàn)收;礦井關(guān)閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設(shè)備,炸毀井筒,平整場(chǎng)地的具體工作誰(shuí)來(lái)做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環(huán)節(jié)上和問(wèn)題上,各地,各單位并沒(méi)有真正落實(shí),漏洞很多,亟待改進(jìn).

四是在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作上,仍然沒(méi)有得到切實(shí)有效的改進(jìn).在河南禹州興發(fā)煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專(zhuān)職安全檢查員沒(méi)有發(fā)揮作用,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)和重大事故隱患失察.對(duì)河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達(dá)不得(禁止)生產(chǎn)的監(jiān)察指令,但是沒(méi)有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當(dāng)?shù)卣?zé)令所有煤礦停產(chǎn)整頓,據(jù)查鎮(zhèn)政府還向大興煤礦派了負(fù)責(zé)干部做聯(lián)絡(luò)員.該礦沒(méi)有采礦許可證和工商執(zhí)照,廣東省安監(jiān)局卻在6月7日向該礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,據(jù)查在許可證審核中也沒(méi)有涉及礦井水患問(wèn)題.

在最近召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上,我們分析了執(zhí)法不嚴(yán),工作不實(shí)的危害,指出這是社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的影響和侵蝕,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最大隱患,必須堅(jiān)決根治.通過(guò)對(duì)近來(lái)發(fā)生的煤礦事故進(jìn)行分析,希望大家務(wù)必充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法不嚴(yán),工作不實(shí)的嚴(yán)重危害,銘記教訓(xùn),痛下決心,下大氣力,切實(shí)改進(jìn).

二,緊急動(dòng)員,開(kāi)展"五整頓,四關(guān)閉"攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨組經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為,5290個(gè)沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證申請(qǐng),責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,以及經(jīng)審查不具備安全條件,退回申請(qǐng),要求限期整頓的20xx多個(gè)煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個(gè)月煤礦安全形勢(shì)能否平穩(wěn),全年全國(guó)的安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵要看這7000多個(gè)煤礦的問(wèn)題能不能得到根治.為此,今年后幾個(gè)月的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,必須緊緊盯住這7000多個(gè)煤礦,集中力量,調(diào)動(dòng)各方面積極性,打一場(chǎng)"五整頓,四關(guān)閉"的攻堅(jiān)戰(zhàn).

7000多個(gè)煤礦分布在26多個(gè)產(chǎn)煤省區(qū).各省區(qū)要從實(shí)際出發(fā),研究制定切實(shí)可行的整頓關(guān)閉工作方案.總體上講,要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):

一是停實(shí)關(guān)死,不留后患.停產(chǎn)整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動(dòng)組織.在認(rèn)真排查問(wèn)題和隱患的基礎(chǔ)上,確定整改項(xiàng)目,實(shí)施安全技術(shù)改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業(yè)都要有明確的內(nèi)容.要制定停產(chǎn)整頓期間保障安全的規(guī)章制度.間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅(jiān)決杜絕明停暗采,違規(guī)作業(yè),防止整頓期間發(fā)生事故.整改方案要報(bào)當(dāng)?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)構(gòu).

重申"四關(guān)閉"的內(nèi)容:凡屬于無(wú)證非法開(kāi)采礦井,以往關(guān)閉之后又死灰復(fù)燃的礦井,無(wú)視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的礦井,包括那些基礎(chǔ)很差,整頓無(wú)望的煤礦,要立即予以關(guān)閉取締.必須以鐵的手腕,堅(jiān)決關(guān)閉,絕不手軟.對(duì)這類(lèi)煤礦手軟,就是對(duì)礦工生命的漠視.

為把整頓關(guān)閉工作落到實(shí)處,要制定工作程序,明確責(zé)任主體.發(fā)布公告,送達(dá)通知,收繳各類(lèi)證照,停止供電,封存收繳剩余火工產(chǎn)品,以及拆除設(shè)備,摧毀井筒,填平場(chǎng)地等所有環(huán)節(jié)的工作流程,都要把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和人頭,規(guī)范相互之間的銜接.哪個(gè)環(huán)節(jié)拖延貽誤,就追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任.

二是明確期限,分步實(shí)施.各省區(qū)對(duì)列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓易難程度,分為若干個(gè)批次,規(guī)定出不同的整頓期限,最遲不得超過(guò)今年年底.鼓勵(lì)有條件的煤礦早整頓,早達(dá)標(biāo),領(lǐng)證后恢復(fù)正常生產(chǎn).逾期達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,一律予以關(guān)閉,不能再延期了.對(duì)已經(jīng)受理安全許可證申請(qǐng)的煤礦,各省區(qū)要按期審核,不合格的只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì).對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,要加強(qiáng)監(jiān)督,建立年審制度.今年后五個(gè)月里,各產(chǎn)煤省區(qū)對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進(jìn)展.

三是依靠地方政府,聯(lián)合執(zhí)法.整頓關(guān)閉工作必須緊緊依靠各級(jí)地方政府,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行.要認(rèn)真貫徹六部委《通知》和電視電話會(huì)議精神,把煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作迅速開(kāi)展起來(lái).安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要前往站,勇于牽頭,要加強(qiáng)與國(guó)土資源,發(fā)展改革,財(cái)政,工商,公安,電力,環(huán)保,行政監(jiān)察以及檢察院,法院等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào).要主動(dòng)向政府匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)支持.中央政治局委員,廣東省委書(shū)記張德江同志怒斥非法礦主,嚴(yán)厲批評(píng)有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力,指出要以鐵的手腕,堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦.這是對(duì)安全生產(chǎn)工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,千方百計(jì)把聯(lián)合執(zhí)法開(kāi)展起來(lái),在實(shí)踐中探索,形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制.

四是對(duì)事故必須依法嚴(yán)懲.要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,行政手段和法律手段,依法嚴(yán)懲事故責(zé)任人.對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,繼續(xù)生產(chǎn)的非法所得,要依法全部沒(méi)收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤(rùn),草菅人命的業(yè)主得到應(yīng)有的處罰.要運(yùn)用黨紀(jì)政紀(jì),吊銷(xiāo)資質(zhì),關(guān)閉取締等方式,嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和主要責(zé)任者.對(duì)違反刑律的,要送交司法機(jī)關(guān)處置,依法定罪,情節(jié)嚴(yán)重的要數(shù)罪并罰.要依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),嚴(yán)肅查處失職瀆職,官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象.

五是逐級(jí)落實(shí),接受監(jiān)督.要把煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)進(jìn)行分解,逐級(jí)落實(shí)到省區(qū),地市和縣鄉(xiāng),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé).8月31日之前,各省區(qū)煤監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門(mén)必須把停產(chǎn)整頓煤礦分批整改計(jì)劃書(shū)和關(guān)閉取締礦井名單,報(bào)到國(guó)家煤監(jiān)局和總局,同時(shí)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)布公告,接受社會(huì)監(jiān)督.建立煤礦安全整治舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,舉報(bào)信箱.國(guó)家煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉取締煤礦,要逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照監(jiān)察;對(duì)停產(chǎn)整頓工作進(jìn)度,要逐月進(jìn)行調(diào)度.整頓關(guān)閉工作進(jìn)展滯后的單位,要在視頻會(huì)議上說(shuō)明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊(duì),分別對(duì)重點(diǎn)省區(qū)"五整頓,四關(guān)閉"落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.

三,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任,確保整頓關(guān)閉見(jiàn)到實(shí)效

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的同志,一定要增強(qiáng)事業(yè)心,責(zé)任感,切實(shí)抓緊抓好煤礦整頓關(guān)閉工作.

(一)要心系礦工生命安危,認(rèn)真負(fù)責(zé),抓實(shí)管?chē)?yán).各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要派出監(jiān)督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把這7000多個(gè)煤礦的安全監(jiān)察任務(wù),分解落實(shí)到人頭,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察,跟蹤監(jiān)察.停產(chǎn)整頓或關(guān)閉礦井的通知書(shū)要抄送同級(jí)人民政府;相同內(nèi)容的第二次指令,要抄送省級(jí)政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長(zhǎng).仍然得不到執(zhí)行的,要向國(guó)家煤監(jiān)局,總局作出緊急報(bào)告,我們將從國(guó)家層面進(jìn)行督促協(xié)調(diào).特殊情況將報(bào)告國(guó)務(wù)院.總之,對(duì)安全生產(chǎn)這件人命關(guān)天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負(fù)責(zé)到底.只要有這個(gè)精神,有向黨和人民負(fù)責(zé)到底的精神,相信是可以解決的.關(guān)鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現(xiàn)在開(kāi)始,監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不準(zhǔn)在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重大原則問(wèn)題上折中含糊,不能停留在發(fā)了指令就認(rèn)為完成了任務(wù),不能允許停產(chǎn)整頓指令屢發(fā),非法生產(chǎn)照舊的現(xiàn)象繼續(xù)存在.一定要敢抓敢管,抓實(shí)管?chē)?yán),言出法隨,令行禁止,通過(guò)從嚴(yán)執(zhí)法,維護(hù)人民的利益,法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威.

(二)要嚴(yán)肅安全監(jiān)管監(jiān)察工作紀(jì)律.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu),要主動(dòng)進(jìn)入到"五整頓,四關(guān)閉"監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中來(lái).要從嚴(yán)治隊(duì)伍,從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)班子.安全監(jiān)管監(jiān)察人員既要肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé),同時(shí)自身也要接受黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督監(jiān)察.對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),不實(shí)施跟蹤監(jiān)管監(jiān)察,不嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法措施的行為要批評(píng)教育;對(duì)造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進(jìn)行調(diào)查;對(duì)不正之風(fēng),失職瀆職和腐敗行為,一經(jīng)坐實(shí),立即按照黨紀(jì),政紀(jì)予以處理,觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)予以法辦,絕不姑息遷就.

(三)要及時(shí)研究解決煤礦整頓關(guān)閉工作中的新情況和新問(wèn)題.煤礦整頓關(guān)閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn).當(dāng)前對(duì)不具備安全條件的,非法生產(chǎn)的7000多個(gè)煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締,仍然是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn).同時(shí)這次整頓關(guān)閉,又是在一次能源需求持續(xù)旺盛,煤炭?jī)r(jià)格居高不下的情況下進(jìn)行的,會(huì)遇到一些阻力.隨著整頓關(guān)閉工作的全面展開(kāi)和持續(xù)深入,一些深層次矛盾和問(wèn)題也會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái),阻力大,困難多,對(duì)此一定要有足夠的思想準(zhǔn)備.既要樹(shù)立攻堅(jiān)意志,不怕困難;又要加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況和傾向性問(wèn)題,及時(shí)掌握,及時(shí)分析,有針對(duì)性地采取對(duì)策措施.要注意研究相關(guān)法律和政策問(wèn)題,善于綜合運(yùn)用法律,經(jīng)濟(jì)和行政手段,掌握整頓關(guān)閉工作的主動(dòng)權(quán).

(四)繼續(xù)落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施.今年以來(lái),大家貫徹國(guó)務(wù)第81次常務(wù)會(huì)議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個(gè)重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當(dāng)前煤礦安全工作的重點(diǎn).整頓關(guān)閉和瓦斯治理,是同一戰(zhàn)略目標(biāo)下的兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),都是為了實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn).前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問(wèn)題,后者在于解決各類(lèi)煤礦特別是國(guó)有大礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,安全基礎(chǔ)薄弱,瓦斯事故多發(fā)問(wèn)題.兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)都很重要,必須齊頭并進(jìn),共同抓好.必須強(qiáng)調(diào),所有煤礦都必須再次認(rèn)真排查瓦斯,透水,頂板等各類(lèi)事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(mén),監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,向地方政府報(bào)告.地方政府和安全監(jiān)管部門(mén),監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督,決不可掉以輕心.

關(guān)于煤礦瓦斯治理工作,在全國(guó)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)和煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)上,已經(jīng)再次提出了要求.一是要抓好專(zhuān)家技術(shù)會(huì)診的后續(xù)工作,抓緊篩選第三批項(xiàng)目,用30億元的國(guó)家扶持資金帶動(dòng)150億元規(guī)模的煤礦安全技術(shù)改造;二是推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)年內(nèi)"聯(lián)網(wǎng)"目標(biāo).三是切實(shí)做好礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定工作,嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng).四是進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府煤礦安全督導(dǎo),督促煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),依靠職工群眾加強(qiáng)安全監(jiān)督.上述各項(xiàng)工作,都要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí).

同志們,面對(duì)仍然嚴(yán)峻的煤礦安全形勢(shì),希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)和煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)精神,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨中央,國(guó)務(wù)院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓(xùn),按照這次視頻會(huì)議提出的要求,進(jìn)一步振奮精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把工作抓緊抓實(shí)抓好,堅(jiān)決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動(dòng)全國(guó)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十

同志們：

現(xiàn)在，我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。

20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

20xx年，公司以強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度，組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負(fù)傷率0.17‰(低于x公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo))，未發(fā)生新增職業(yè)病病例，未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故，各級(jí)各類(lèi)人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪，全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。

現(xiàn)將公司20xx年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共洛陽(yáng)市委洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》的具體要求，公司組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級(jí)修訂和下發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照x公司的要求，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工，落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。

二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)建設(shè)

按照國(guó)家安監(jiān)總局和公司對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過(guò)國(guó)家局評(píng)審的總體目標(biāo)不放松，在公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對(duì)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充，重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對(duì)薄弱的考核類(lèi)目，制定專(zhuān)項(xiàng)整改計(jì)劃，定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車(chē)扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識(shí)牌、管道規(guī)范涂色等，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了3次內(nèi)部評(píng)審，對(duì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日，公司評(píng)審組對(duì)我公司進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分，對(duì)我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià)，x公司同意推薦我公司申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報(bào)工作已完成，準(zhǔn)備迎接國(guó)家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。

三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行

根據(jù)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和中鋁總部的統(tǒng)一部署，公司組織對(duì)各單位對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識(shí)別及評(píng)價(jià)，更新了公司級(jí)重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性，公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核，開(kāi)據(jù)不符合報(bào)告6份，觀察項(xiàng)88項(xiàng)，均已整改完畢;通過(guò)組織管理評(píng)審，對(duì)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置，內(nèi)外環(huán)境的變化，方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)，提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對(duì)策，確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過(guò)了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。

四、持續(xù)開(kāi)展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動(dòng)

1.按照年初中國(guó)x公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動(dòng)的要求，公司制定了具體的活動(dòng)方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、加大處罰力度等手段，現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象明顯減少。

2.為了繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，創(chuàng)新安全管理模式，組織注冊(cè)安全工程師分別編制了天車(chē)、叉車(chē)、重大危險(xiǎn)源、?；返葘?zhuān)項(xiàng)安全檢查表，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng)，整改率99.8%。

3.配合洛陽(yáng)市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)全公司11個(gè)相關(guān)單位各類(lèi)起重機(jī)械159臺(tái)、叉車(chē)46臺(tái)進(jìn)行了年度檢測(cè)檢驗(yàn)，共查出隱患225項(xiàng)，均已整改完畢。配合洛陽(yáng)市氣象局對(duì)公司43座建筑物，750處避雷設(shè)施的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，共查出問(wèn)題點(diǎn)60個(gè)，均已整改完畢。

五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)

今年，公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽，與往年不同的是，選擇了來(lái)自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長(zhǎng)和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后，利用《今日洛銅》安全專(zhuān)刊，刊登了獲獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料，廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識(shí)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)展反違章活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺(tái)，讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣，繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。

六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理

為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對(duì)熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護(hù)系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對(duì)公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，組織對(duì)1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對(duì)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來(lái)臨之前，為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等，合計(jì)81370元，足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作真正做到實(shí)處，確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)職工的安全。

七、創(chuàng)新開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)

全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè)，參加培訓(xùn)819人次，累計(jì)對(duì)勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級(jí)教育261人次，確保了各級(jí)各類(lèi)人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全專(zhuān)刊，及時(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來(lái)發(fā)生的典型工傷事故，按照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)，編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組，作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開(kāi)展事故反思活動(dòng)的教材。

八、安全文化建設(shè)卓有成效

安全月期間，舉辦了處級(jí)干部和專(zhuān)職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國(guó)家安全監(jiān)管總局開(kāi)展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽》活動(dòng)，獲得大賽組委會(huì)頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱號(hào)。公司被洛陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。工會(huì)開(kāi)展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開(kāi)展了“第五屆200團(tuán)支部dv設(shè)計(jì)大賽—安全專(zhuān)題”活動(dòng)，強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級(jí)單位也開(kāi)展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng)，提高了職工的安全意識(shí)和安全技能，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

九、消防、道路交通安全管理工作

20xx年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，面向車(chē)間基層班組，突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位管理，認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制，堅(jiān)持從源頭抓起，深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

全年組織開(kāi)展各種監(jiān)督檢查活動(dòng)540余次，查改各類(lèi)火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份，其中對(duì)危險(xiǎn)復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火檢修及施工，進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)210次。

組織對(duì)公司配置的3700余具(臺(tái))消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場(chǎng)次，參加人數(shù)3000余人。

全年執(zhí)行違章扣罰7200元，對(duì)工作評(píng)價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。

回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現(xiàn)在：

1.公司上下對(duì)安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。

2.通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建，安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè)，強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。

4.通過(guò)組織各類(lèi)有針對(duì)性的培訓(xùn)和參加注冊(cè)安全工程師的考試，各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。

這些成績(jī)的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果，是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果，一年來(lái)，在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車(chē)間5#爐丁班等26個(gè)“公司級(jí)零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長(zhǎng)坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長(zhǎng)”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，仍存在不少亟待重視和解決的問(wèn)題。一是：部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式，車(chē)間級(jí)安全管理過(guò)于粗放，職工安全意識(shí)淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對(duì)發(fā)生的事故和事故隱患沒(méi)有按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致同類(lèi)事故或同類(lèi)事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對(duì)重大危險(xiǎn)源、?；?、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過(guò)程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。

20xx年安全生產(chǎn)工作安排

20xx年，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全工作尤為重要。各單位各部門(mén)要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神，進(jìn)一步樹(shù)立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，不斷提升科技興安水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況，20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是：

(一)重傷、工亡事故為零，千人負(fù)傷率控制在1‰以下;

(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;

(四)全員安全教育率100﹪，特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個(gè)百分點(diǎn);

(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。

為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo)，20xx將從以下幾方面開(kāi)展工作：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任，不斷推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級(jí)管理人員安全工作述職，不斷提升各級(jí)管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。

根據(jù)中鋁公司要求，把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線，對(duì)于超出紅線的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。

二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果

持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)再培訓(xùn)，切實(shí)做好評(píng)審問(wèn)題的整改和落實(shí)，全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)體系評(píng)審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。

通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全，20xx的主要工作就是針對(duì)這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化，重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí)，特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車(chē)間、班組和一線的執(zhí)行，通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高安全監(jiān)管的質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。

三、深化基層班組安全建設(shè)

通過(guò)抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”，進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長(zhǎng)崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)、安全技術(shù)交底等制度，強(qiáng)調(diào)班前會(huì)上要突出“三交”和“三查”，認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查記錄和交接班記錄，班組長(zhǎng)要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等，危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試，使崗位職工做到知其任，明其責(zé)，盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。

四、持續(xù)開(kāi)展違章行為綜合治理

20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對(duì)前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法，完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫(kù)，提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強(qiáng)對(duì)外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺(jué)的行為習(xí)慣。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障

一是要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理，健全監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專(zhuān)家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、?；?、重點(diǎn)防火部位、動(dòng)力管線等重點(diǎn)部位的專(zhuān)項(xiàng)檢查入手，使用簡(jiǎn)潔實(shí)用的安全檢查表。三是對(duì)列入20xx年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的隱患要制定針對(duì)性的保護(hù)措施。

六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)

(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業(yè)人員，除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會(huì)外，還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。

(二)各單位要明確車(chē)間和班組是安全培訓(xùn)的主體，以班組為單位，組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級(jí)安全管理制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動(dòng)記錄，安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。

(三)對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對(duì)多工種配合作業(yè)、流動(dòng)作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育，提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。

(四)項(xiàng)目管理部門(mén)必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來(lái)施工單位，檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。

七、加強(qiáng)各級(jí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)

一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊(cè)安全生產(chǎn)工程師任職資格制度，鼓勵(lì)各級(jí)安全管理人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師，力爭(zhēng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊(cè)安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級(jí)、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新上崗車(chē)間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車(chē)間主任的再培訓(xùn)，監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對(duì)新上崗班組長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長(zhǎng)的再培訓(xùn)，確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗，對(duì)考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來(lái)施工、勞務(wù)工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問(wèn)題，統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理。

八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理

完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng)，落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過(guò)程及離崗后的職業(yè)健康檢查，實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施，切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生，保障員工身體健康。

九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行

(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新，按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。

(二)組織全員開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)的學(xué)習(xí)，要求每位職工及外來(lái)施工人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn)，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規(guī)程和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

(三)通過(guò)各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng)，要舉一反三，認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí)，做好體系換版和年度復(fù)評(píng)工作，嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。

十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管

(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)樹(shù)立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。

(二)各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，同時(shí)各級(jí)黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

(三)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期組織職工代表對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視，動(dòng)員廣大職工全員、全方位、全過(guò)程參與安全生產(chǎn)的管理，提高預(yù)防水平，杜絕或減少各類(lèi)事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各種具有青年特色的各類(lèi)安全活動(dòng)。深入開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，動(dòng)員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè)，凝聚整體合力，重心下移，強(qiáng)化車(chē)間、班組最基層管理，深入開(kāi)展隱患的排查與治理工作，落實(shí)網(wǎng)格化管理。

2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn)，規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場(chǎng)所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉(cāng)庫(kù)等)的管理，持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。

3.利用多種渠道，繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，在內(nèi)容上，重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和消防知識(shí)的提高。在對(duì)象上，重點(diǎn)針對(duì)車(chē)間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大班長(zhǎng)、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。

4.持續(xù)不斷的深入開(kāi)展隱患排查與治理工作，狠抓車(chē)間級(jí)管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的管理。把各種隱患、問(wèn)題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

同志們，20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)異常艱巨，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高舉安全發(fā)展的旗幟，按照今天會(huì)議的布置和要求，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)，為構(gòu)建平安、和諧，做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十一

今天會(huì)議的主要目的是幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)新的法律法規(guī)和政策，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。下面，就提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

指出，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全，事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。作為各類(lèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人，要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓，任何時(shí)候都不能碰觸紅線，不能為了追求一時(shí)發(fā)展而降低安全門(mén)檻，放寬安全標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，全力以赴抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，要按照“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”的要求，認(rèn)真反思、舉一反三、吸取教訓(xùn)，以“吹毛求疵”的眼光查找安全隱患，以“一切事故都可以避免”的理念從源頭上消除安全隱患，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。

二、加強(qiáng)宣傳力度，抓好新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí) 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法的責(zé)任主體。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任作出了明確規(guī)定，各企業(yè)要在深刻理解新《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上，理清工作思路，謀劃工作措施，把新安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定落實(shí)到各項(xiàng)安全管理工作中。

要利用標(biāo)語(yǔ)、牌版、宣傳欄等方式，把學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)落實(shí)到車(chē)間、班組，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。并在安全例會(huì)、班前會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等時(shí)段進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》的宣講普及，全方位學(xué)習(xí)貫徹新法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。對(duì)新《安全生產(chǎn)法》中強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任和加強(qiáng)隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等重點(diǎn)條款，結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)，確保新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹與整體工作統(tǒng)籌推進(jìn)，把宣傳貫徹工作落到實(shí)處。

三、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是新《安全生產(chǎn)法》新增加的內(nèi)容，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性和根本性工作，是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全水平的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，有利于杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，可以有效降低事故發(fā)生的概率。

近年來(lái)，我縣在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了一定成效，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)均達(dá)到了三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。實(shí)踐證明，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有力抓手。下一步，安監(jiān)部門(mén)將強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、全力做好歲末年初安全生產(chǎn)工作

歲末年初是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)多發(fā)時(shí)期，一方面低溫、大風(fēng)、大雪等惡劣天氣逐漸增多，極易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品凍裂泄露、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、建筑施工坍塌墜落等事故;另一方面一些企業(yè)為趕工期、趕進(jìn)度、完任務(wù)，極易超能力、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn)，安全生產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，由此帶來(lái)了一系列安全隱患。 各企業(yè)要求樹(shù)立隱患就是事故的理念，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，做到整改時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案、措施“五落實(shí)”。要嚴(yán)格實(shí)行24 小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息報(bào)送暢通，要完善應(yīng)急預(yù)案，明確反應(yīng)程序和處置措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，迅速反應(yīng)，科學(xué)處置，將影響降到最低，確保全縣人民過(guò)一個(gè)安全祥和的節(jié)日。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十二

大家好：

針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故，上級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行或者影響社會(huì)正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對(duì)于那些發(fā)生的事故，有關(guān)部門(mén)將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)正常供電的嚴(yán)重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù)，將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，將按照事故級(jí)別被處以5萬(wàn)至500萬(wàn)元的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬(wàn)至1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故，不得再在相應(yīng)崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)有責(zé)任的，將被處以最高500萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專(zhuān)門(mén)制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級(jí)精神，市里有關(guān)部門(mén)提出了以下建議:

一、安全生產(chǎn)組織管理體系

安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各類(lèi)人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真、有效地執(zhí)行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。

電力企業(yè)多年來(lái)一直實(shí)施并不斷完善的是以各級(jí)行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門(mén)的安全第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;各企業(yè)要建立各級(jí)各類(lèi)人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門(mén)、每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各類(lèi)人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類(lèi)人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門(mén)。從行政組織體系上講，各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。

具體地講，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專(zhuān)業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。

事實(shí)表明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級(jí)控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)保證體系

安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過(guò)人員、設(shè)備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)地結(jié)合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過(guò)持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說(shuō)有以下三大任務(wù)：

(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的安全意識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)。

(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級(jí)電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運(yùn)作，對(duì)保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門(mén)。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門(mén)，各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(zhuān)(兼)職安全員，由單位、車(chē)間、班組形成的三級(jí)安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi)，還應(yīng)實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、總公司對(duì)分公司、母公司對(duì)子公司的安全監(jiān)督制度，同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé)，并在業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況;編制企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品購(gòu)置、發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過(guò)”原則的落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn);對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見(jiàn)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議和意見(jiàn);參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。

安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，監(jiān)督是全方位的，也是全過(guò)程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過(guò)程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維修，直至報(bào)廢全過(guò)程每一階段。在全方位和全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和每項(xiàng)具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門(mén)和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度，進(jìn)行監(jiān)督。

五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系

電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中，落實(shí)安全職責(zé)，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問(wèn)題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，看著萬(wàn)家燈火裝點(diǎn)著我們美麗的家園，我們心里涌動(dòng)著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識(shí)，讓廣大電力職工有一個(gè)安全的工作環(huán)境。

謝謝大家!