在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇一
被申請(qǐng)人:xx市司法局，地址:xx市人民北路47號(hào)。法定代表人:胡，局長。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:撤銷十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
申請(qǐng)人稱:一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請(qǐng)人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼?duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請(qǐng)人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重。對(duì)于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請(qǐng)人稱:一、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請(qǐng)人是在x市局言語過激，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請(qǐng)人處理程序合法，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù)，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會(huì)道德，具有良好的品行，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽證會(huì)。x年5月6日，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請(qǐng)人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請(qǐng)人本人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。
對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上，分為三大部分:
1、第一部分，即決定書的開始部分，包括決定書的名稱、決定書的發(fā)文字號(hào)、當(dāng)事人的基本情況。
2、第二部分，即決定書的正文部分，包括案件的程序陳述、申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容、被申請(qǐng)人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí)、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等。
3、第三部分，即決定書的尾部，包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知、決定書的成文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等。
以下分別對(duì)各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明。
1、行政復(fù)議決定書的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書。
2、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識(shí);并用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，并不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字，如深府復(fù)決〔〕1號(hào)。
3、列明當(dāng)事人的基本情況，包括申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人姓名(名稱)、公民身份號(hào)碼(第一代和第二代公民身份證的號(hào)碼均統(tǒng)一表述為公民身份號(hào)碼，下同)、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情況。
(1)當(dāng)事人的姓名(名稱)
申請(qǐng)人、第三人為公民的，寫明申請(qǐng)人姓名，性別，公民身份號(hào)碼，姓名以身份證、戶口簿、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn)，有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況。申請(qǐng)人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱，其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準(zhǔn)。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請(qǐng)復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。
被申請(qǐng)人應(yīng)寫明其名稱的全稱，在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。
申請(qǐng)人、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名，可注明該譯名)。
(2)當(dāng)事人的法定地址
申請(qǐng)人、第三人為公民的，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明身份證、戶口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
申請(qǐng)人、第三人為法人或其他組織的， 其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
被申請(qǐng)人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請(qǐng)人所在地地址。
(3)當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人
申請(qǐng)人、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，應(yīng)列明其法定代理人，寫明法定代理人與申請(qǐng)人、第三人間的身份關(guān)系，法定代理人應(yīng)為申請(qǐng)人、第三人的監(jiān)護(hù)人。
申請(qǐng)人、第三人為法人的，應(yīng)列明其法定代表人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請(qǐng)人、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。
被申請(qǐng)人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人。
(4)當(dāng)事人的委托代理人。
申請(qǐng)人、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的，應(yīng)列明其委托代理人，寫明委托代理人的姓名、性別、公民身份號(hào)碼，委托代理人為律師的，寫明其姓名，所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的，應(yīng)分行列明，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人為兩人以上的，應(yīng)按照上述要求分別列明。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二
_________字( )第 號(hào)
申請(qǐng)人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請(qǐng)人：(名稱，地址)
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求__________________________________________________。
申請(qǐng)人稱：________________
被申請(qǐng)人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇三
申請(qǐng)人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū))，東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請(qǐng)人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))不服，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函()108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)保總局環(huán)()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于x年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字()163號(hào))，申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議，被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字()26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日，申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對(duì)公共利益造成一定影響，對(duì)環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)保總局環(huán)函()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
x年8月19日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇四
申請(qǐng)人：蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓。
被申請(qǐng)人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號(hào)。法定代表人：胡，局長。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
申請(qǐng)人稱：一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請(qǐng)人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對(duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請(qǐng)人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重。對(duì)于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請(qǐng)人稱：一、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請(qǐng)人是在x市局言語過激，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請(qǐng)人處理程序合法，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù)，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會(huì)道德，具有良好的品行，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽證會(huì)。x年5月6日，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請(qǐng)人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請(qǐng)人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。
對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇五
行政復(fù)議中止決定書
______ [ ]號(hào)
申請(qǐng)人：(公民：姓名、住址;法人或其他組織：單位名稱、地址)
被申請(qǐng)人：(名稱)
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人的 提出行政復(fù)議申請(qǐng)，依法已予 年 月 日受理。審查中， (中止審查的事由)
。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，中止對(duì)該行政復(fù)議案的審查
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇六
申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱：
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇七
申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱：
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇八
行 政 復(fù) 議 決 定 書
申 請(qǐng) 人：趙某
被申請(qǐng)人：廣州市開發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》，于20xx年9月13日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱：
一、申請(qǐng)人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒，雙眼結(jié)膜出血，摔頭振動(dòng)后，醫(yī)生講：頭腦里會(huì)發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院：醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇，不認(rèn)定工傷;賴主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查。
二、醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見與一年前頭外傷無關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷。醫(yī)院神經(jīng)科賴主任又叫去大醫(yī)院檢查，但要排多天才等來，醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告：能上班，不管，不能上班你更不管。請(qǐng)問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這種病，是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》。醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷：《腦外傷后綜合征》是摔頭，不摔不會(huì)，就那一次吧?！邦^外傷”、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷，一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果，《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍，確認(rèn)為工傷。一年多講時(shí)間長從報(bào)工傷至今天，是連接，沒有停時(shí)間，時(shí)間長也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長時(shí)間。
三、6月23日，動(dòng)態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性?！赌X外傷后綜合征》是工傷，如果不是中生，這樣我們不會(huì)申請(qǐng)工傷。去找單位講：廠以兩次申請(qǐng)。
四、關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》的增補(bǔ)決定，《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見認(rèn)定。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院)，大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù)，也害了每一個(gè)公民。所以存在，不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤，認(rèn)定事實(shí)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道，請(qǐng)調(diào)查)，廠職工單位調(diào)查。
申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《疾病診斷證明書》、《病歷》、《動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等。
被申請(qǐng)人答稱：
我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請(qǐng)趙某工傷認(rèn)定一案，申請(qǐng)中稱：趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí)，11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒，幾分鐘后恢復(fù)意識(shí)感覺不舒服回家休息，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”做過關(guān)聯(lián)性鑒定，鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性，但“反射性癲癇”無關(guān)聯(lián)性，趙某為此向貴局申請(qǐng)過復(fù)議，后貴局維持了我局的認(rèn)定。
20xx年6月20日，申請(qǐng)人向我局申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，我局再次受理后依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。該鑒定委員會(huì)于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見為：趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識(shí)喪失倒地，1-2分鐘后醒轉(zhuǎn)，有頭痛、頭昏不適，數(shù)天后門診就診，診斷為“頭外傷，雙眼結(jié)膜下出血”，后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天，經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無關(guān)聯(lián)性。患者于20xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門診，主訴“腦外傷后頭暈1年余，伴發(fā)作性暈厥一次”，門診診斷“腦外傷后綜合征”，除此外，未發(fā)現(xiàn)有一年余以來反復(fù)門診就診治療頭暈頭痛的記錄。結(jié)合病史、發(fā)病特點(diǎn)，以及慢性頭外傷后綜合征多見于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律，認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性。
據(jù)此，我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。
被申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《申請(qǐng)書》、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))和《送達(dá)回證》等。
本局經(jīng)審理后查明：
20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右，申請(qǐng)人在工作時(shí)突然暈倒，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。其用人單位于同年8月25日向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，被申請(qǐng)人依法受理并展開調(diào)查，并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請(qǐng)人“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷，不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))。
20xx年6月20日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，被申請(qǐng)人再次受理后即依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。同年8月22日該鑒定委員會(huì)出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見為：趙某“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性。
被申請(qǐng)人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。
本局認(rèn)為：
被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書》中提出的主張，于法無據(jù)。對(duì)此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
20xx年十月二十四日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇九
申請(qǐng)人：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
住 所：xx市xx大道162號(hào)
被申請(qǐng)人：xx市建設(shè)局
法定代表人：張，職務(wù)，局長
住 所：xx市七里界路21號(hào)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人于20xx年10月19日作出的冶建罰字【20xx】第11號(hào)行政處罰決定不服，于同年11月30日提請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)，本辦依法已予受理。行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第(一)款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，行政復(fù)議終止。
20xx年12月4日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十
申請(qǐng)人：師范學(xué)院
住所：
法定代表人：李;職務(wù)：院長
組織機(jī)構(gòu)代碼：
工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)：
被申請(qǐng)人：xx市豐澤區(qū)環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：陳;職務(wù)：局長
申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷被申請(qǐng)人作出的《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》(泉豐環(huán)費(fèi)字[20xx]0000)的行政復(fù)議申請(qǐng)，我局于20xx年5月12日依法受理。行政復(fù)議期間，我局本著查明事實(shí)、化解矛盾的原則，主動(dòng)溝通、積極協(xié)調(diào)，行政復(fù)議問題得到解決。
申請(qǐng)人于20xx年7月8日向我局提交了《撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書》，申請(qǐng)撤回該行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，決定終止行政復(fù)議。
xx市環(huán)保局
20xx年7月11日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十一
申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱：
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十二
申請(qǐng)人：杜某某，男，漢族，年6月出生
地 址：xx省xx市xx區(qū)
被申請(qǐng)人：xx市國土資源局路橋分局
地 址：路橋區(qū)商海北街19號(hào)
法定代表人：黃，局長。
申請(qǐng)人認(rèn)為xx市國土資源局路橋分局未對(duì)20xx年3月14日的《信息公開申請(qǐng)書》答復(fù)，請(qǐng)求責(zé)令履職，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已于20xx年4月15日受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開申請(qǐng)書》快遞后，應(yīng)作出處理并答復(fù)。被申請(qǐng)人至今沒有作出任何答復(fù)給被申請(qǐng)人，侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
被申請(qǐng)人答復(fù)：被申請(qǐng)人于20xx年4月18日向申請(qǐng)人寄送了《信息公開延長答復(fù)告知書》，又于20xx年4月19日向申請(qǐng)人寄送了《臺(tái)州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開的答復(fù)》，已對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)行為作出答復(fù)，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)。
經(jīng)審查：被申請(qǐng)人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開申請(qǐng)書》快遞(ems1098055569017)后，于20xx年4月18日和4月19日分別向申請(qǐng)人寄送了《信息公開延長答復(fù)告知書》和《臺(tái)州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開的答復(fù)》(順豐速運(yùn)單號(hào)370839702354和順豐速運(yùn)單號(hào)370839702732)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人雖然寄送了《臺(tái)州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開的答復(fù)》，但未依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定在法定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，屬違反法定程序超期答復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：確認(rèn)《臺(tái)州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開的答復(fù)》違法。
對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
xx市國土資源局
年6月3日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十三
申請(qǐng)人：____省無線電技工學(xué)校
地址：____市____區(qū)____路____號(hào)(新校區(qū))，____路____號(hào)(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請(qǐng)人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明：1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào))，申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議，被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日，申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對(duì)公共利益造成一定影響，對(duì)環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十四
申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱：
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十五
20xx年行政復(fù)議決定書范本
發(fā)布時(shí)間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機(jī)版申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱：
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
行政復(fù)議決定書范文二
行政復(fù)議決定書
申請(qǐng)人： 張某等七人
被申請(qǐng)人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，于20xx年3月9日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該決定書，本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱：
張某父母已經(jīng)去世，未婚未育，申請(qǐng)人系張某的兄弟姐妹。
20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購買工傷保險(xiǎn)。20xx年1月26日早上7時(shí)許張某打卡來上班。20xx年1月26日下午4時(shí)許，申請(qǐng)人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時(shí)許，張某經(jīng)醫(yī)治無效死亡。20xx年2月13日，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。
20xx年6月19日，申請(qǐng)人一簽收被申請(qǐng)人作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，該認(rèn)定書認(rèn)定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日，申請(qǐng)人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，分別于20xx年8月11日、11月16日進(jìn)行開庭審理。在20xx年11月28日，廣州市增城區(qū)人民法院認(rèn)為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，以及被申請(qǐng)人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷被申請(qǐng)人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，被申請(qǐng)人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。
上述判決后，被申請(qǐng)人并未上訴，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，該認(rèn)定書認(rèn)定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。
申請(qǐng)人認(rèn)為，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時(shí)間為20xx年1月26日16時(shí)30分，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時(shí)39分的錄像，那么張某死亡時(shí)間應(yīng)該在20xx年1月26日14時(shí)39分至16時(shí)30分，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知，在工廠門口、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料，而在申請(qǐng)人一簽收穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》時(shí)，被申請(qǐng)人曾告知申請(qǐng)人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認(rèn)定為非工傷。但是申請(qǐng)人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像，在行政訴訟開庭審理過程中也主動(dòng)提到該錄像，申請(qǐng)人認(rèn)為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無效死亡應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
現(xiàn)申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴局提起行政復(fù)議，撤銷被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》、《病歷》等。
被申請(qǐng)人答稱:
一、我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》后，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》，所以該決定書是符合法律程序的。
二、我局的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的。
1、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》后，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某、潘某的證詞及該公司對(duì)張某死亡的意見書。
2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國)有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關(guān)于張某受傷的情況。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條之規(guī)定，并沒有認(rèn)定或視同工傷的情形。
綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的，請(qǐng)給予維持。
被申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、《營業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào))、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號(hào))、《送達(dá)回證》等。
本局查明：
死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司，任雜工一職。20xx年1月26日下午4時(shí)左右，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式，向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人受理后即展開調(diào)查，并于20xx年6月16日作出認(rèn)定死者張某為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。申請(qǐng)人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》作出如下判決：撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。
被申請(qǐng)人收到判決后即重新展開調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào))，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請(qǐng)人提供了證人證言及相關(guān)意見書。
被申請(qǐng)人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后，于20xx年2月24日根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定，再次作出不認(rèn)定、不視同張某在宿舍休息時(shí)昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達(dá)死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司。
本局認(rèn)為：
死者張某20xx年1月26日下午16時(shí)左右，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)月30日死亡的情形，不符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書》中提出應(yīng)認(rèn)定張某為工傷等主張，卻無任何有效證據(jù)予以證明。對(duì)此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請(qǐng)人作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二○一六年五月三日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十六
申請(qǐng)人：江蘇新材料股份有限公司，住所：xx市xx鎮(zhèn)中山路一號(hào)。
法定代表人：顧，職務(wù)：董事長。
被申請(qǐng)人：xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。住所：xx市新行政中心。
法定代表人：華，職務(wù)：局長。
第三人：馮×，男。
申請(qǐng)人江蘇新材料股份有限公司(以下簡稱xx公司)因不服被申請(qǐng)人xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下簡稱勞動(dòng)局)作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a001號(hào)工傷認(rèn)定決定書，于20xx年3月25日申請(qǐng)行政復(fù)議，本政府依法立案受理后，發(fā)現(xiàn)馮×與該具體行政行為有利害關(guān)系，遂依法通知其作為本案第三人參加行政復(fù)議。為查明事實(shí)，正確適用法律，本政府依法組織了聽證，申請(qǐng)人xx公司的特別授權(quán)代理人、被申請(qǐng)人勞動(dòng)局的特別授權(quán)代理人、第三人馮×的特別授權(quán)代理人參加了聽證?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
各方當(dāng)事人的主張
申請(qǐng)人xx公司稱：第三人馮×之子馮××下班后并非離開單位往居住地東陳鎮(zhèn)××村××組家中，而是前往相反的方向途中發(fā)生交通事故，該事故不屬于工傷事故，被申請(qǐng)人認(rèn)定錯(cuò)誤，故申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的工傷認(rèn)定決定。
被申請(qǐng)人勞動(dòng)局稱：其所作工傷認(rèn)定決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求予以維持。
第三人馮×稱：被申請(qǐng)人作出的工傷認(rèn)定決定認(rèn)定正確，請(qǐng)求予以維持。
無爭議的事實(shí)
根據(jù)申請(qǐng)人xx公司的申請(qǐng)書、被申請(qǐng)人勞動(dòng)局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會(huì)記錄，各方當(dāng)事人對(duì)下列事實(shí)無爭議，予以直接確認(rèn)：1. 第三人馮×之子馮××系申請(qǐng)人xx公司的職工，20xx年6月6日20時(shí)許馮××下班后駕駛私有的蘇f××××號(hào)二輪摩托車由東向西行至xx市xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室前路段，與對(duì)向行駛的拖拉機(jī)發(fā)生事故，致馮××受傷，經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。2. 20xx年5月31日第三人馮×為其子馮××向被申請(qǐng)人勞動(dòng)局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，被申請(qǐng)人于20xx年7月25日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a014號(hào)工傷認(rèn)定決定書，申請(qǐng)人不服該工傷認(rèn)定決定于20xx年9月24日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，在復(fù)議審查期間被申請(qǐng)人以有關(guān)事實(shí)需進(jìn)一步核實(shí)為由于20xx年11月20日撤銷了皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a014號(hào)工傷認(rèn)定決定書。3. 被申請(qǐng)人于20xx年1月19日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a0001號(hào)工傷認(rèn)定決定書，申請(qǐng)人亦不服于20xx年3月25日申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法立案受理，被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提交了答復(fù)書和證據(jù)材料。
爭議事項(xiàng)及各自證據(jù)
根據(jù)申請(qǐng)人xx公司的申請(qǐng)書、被申請(qǐng)人勞動(dòng)局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會(huì)記錄，各方當(dāng)事人主要對(duì)下列事項(xiàng)存在爭議：馮××是否是在合理的時(shí)間內(nèi)在合理路線上發(fā)生了交通事故。
對(duì)此，被申請(qǐng)人勞動(dòng)局提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)一： 對(duì)袁××、高××的調(diào)查筆錄和江蘇新材料股份有限公司至袁××家的交通路線圖，這組證據(jù)證明袁××家是馮××的居住地，馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室至袁××家中所走路線為其上下班的合理路線。
證據(jù)二：對(duì)冒××的調(diào)查筆錄和xx市公安局交巡警大隊(duì)出具的證明，該組證據(jù)證明馮××發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故的時(shí)間在馮××下班之后，屬于合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過事故地點(diǎn)。
申請(qǐng)人xx公司提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)三：報(bào)名登記表，冒××、黃××、高××的證明材料，證明馮××的家庭住址在東陳鎮(zhèn)××村××組，正常下班向東行走。
對(duì)相關(guān)證據(jù)的采信、觀點(diǎn)評(píng)判及爭議事項(xiàng)的認(rèn)定
證據(jù)一是被申請(qǐng)人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和路線繪制圖，對(duì)該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。證據(jù)二是被申請(qǐng)人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和交通安全管理部門依職權(quán)出具的證明，且申請(qǐng)人對(duì)該組證據(jù)未提出異議，故對(duì)該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。證據(jù)三是馮××填寫的報(bào)名登記表和馮××的同事出具的證明，對(duì)該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
證據(jù)一中對(duì)袁××、高××的調(diào)查筆錄證明了馮××正常居住在袁××家中，此組證據(jù)足以證明袁××家為馮××的臨時(shí)居住地;證據(jù)三中馮××的報(bào)名登記表及冒××、黃××、高××的證明材料證明了東陳鎮(zhèn)××村××組為馮××的戶籍地及常住地。按立法例，居住地包括常住地、戶籍地及臨時(shí)居住地，故袁××家屬于馮××的居住地之一。至于申請(qǐng)人認(rèn)為：“《民法通則》規(guī)定，公民以戶籍地為居住地，經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，以經(jīng)常居住地為居住地，但應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地居住滿一年以上，才能作為居住地。”的觀點(diǎn)系混淆了住所地與居住地的概念，顯屬對(duì)《民法通則》的誤讀。故對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為袁××家不屬于馮××居住地的觀點(diǎn)不予采信。證據(jù)一中對(duì)袁××的調(diào)查筆錄和路線繪制圖證明了馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)至袁××家中為馮××下班的合理路線，雖然申請(qǐng)人認(rèn)為馮××下班后可能是前往袁××家以外的目的地，但申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證據(jù)佐證。故對(duì)申請(qǐng)人的這一觀點(diǎn)不予采信。證據(jù)二證明了馮××在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過事故發(fā)生地點(diǎn)，對(duì)此申請(qǐng)人未提出反駁意見。據(jù)此可以認(rèn)定馮××是在合理時(shí)間內(nèi)從其工作場所xx公司返回居住地的合理路線中發(fā)生了交通事故。
復(fù)議機(jī)關(guān)裁決的結(jié)論及其理由、依據(jù)
本政府認(rèn)為：為了保護(hù)職工的合法權(quán)益，我國法律規(guī)定職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。為準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律，有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)一步明確“上下班途中是指在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過合理路線”，“上下班途中是指職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線”。本案中馮××下班后在回居住地途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故，經(jīng)搶救無效死亡。第三人依法向被申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定，被申請(qǐng)人依職權(quán)調(diào)查核實(shí)了相關(guān)證人，聽取了申請(qǐng)人和第三人的意見，依法作出工傷認(rèn)定決定，其認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，內(nèi)容得當(dāng)，適用法律、法規(guī)正確，依法應(yīng)予維持。申請(qǐng)人xx公司所稱缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，依法不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)研究決定：
維持被申請(qǐng)人xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于20xx年1月19日作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a001號(hào)工傷認(rèn)定決定書。
申請(qǐng)人江蘇新材料股份有限公司和第三人馮×如不服本決定，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
二○xx年五月八日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十七
申請(qǐng)人江，女，1956年6月15日出生，漢族，住**市**區(qū)梅山路70號(hào)15幢203室。
被申請(qǐng)人**省**市公安局分局，住所地**省**市**大道118號(hào)。
法定代表人王萬成，局長。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人20xx年8月18日作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書》的具體行政行為不服，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該《行政處罰決定書》。本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人稱，申請(qǐng)人江徽寧系創(chuàng)景花園宜購數(shù)碼廣場的業(yè)主，購買該物業(yè)時(shí)開發(fā)商承諾20xx年10月開始返還租金，但開發(fā)商到期后沒有按合同履行，許多業(yè)主找開發(fā)商后一直未予解決。申請(qǐng)人為要回租金出于無奈，20xx年8月18日9點(diǎn)左右，申請(qǐng)人和其他部分業(yè)主到**省人民政府附近，目的是請(qǐng)求省政府出門過問此事。申請(qǐng)人被**市公安局分局行政拘留7天。申請(qǐng)人認(rèn)為，首先申請(qǐng)人去**省人民政府的行為即使違反了法律規(guī)定，因**省人民政府在**市**區(qū)，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)該是**市**區(qū)公安分局，被申請(qǐng)人違反屬地管轄原則。其次，申請(qǐng)人主觀上沒有擾亂公共場所的想法，沒有制造事端，沒有給部門施壓的想法，沒有無理或過分的要求，造成交通堵塞，秩序混亂，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序，只是因?yàn)樽约旱姆课葑饨痖_發(fā)商遲遲不予支付，申請(qǐng)人等業(yè)主希望省政府能夠出面過問，去省政府，并沒有在公共場所故意違反行為規(guī)則，聚眾起哄鬧事，進(jìn)行非法游行或靜坐示威，造成交通阻塞，秩序混亂，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序等，政府工作人員不讓在省政府附近時(shí)，申請(qǐng)人馬上離開。因此申請(qǐng)人的行為不構(gòu)成擾亂公共場所秩序。
綜上所述，望復(fù)議機(jī)關(guān)能調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人反映問題，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，依法撤銷被申請(qǐng)人所作的合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書》。
被申請(qǐng)人書面答復(fù)稱，申請(qǐng)人申請(qǐng)書上所稱并非事實(shí)。本案事實(shí)情況是：江徽寧、吳擁軍等人于20xx年前后在**市路宜購數(shù)碼廣場購買商鋪，后與開發(fā)商之間發(fā)生租賃糾紛。江徽寧、吳擁軍等人于20xx年8月18日上午9時(shí)許，和其它同類業(yè)主100多人統(tǒng)一穿“創(chuàng)景開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫來到省政府門前聚集，進(jìn)行示威，起哄鬧事?，F(xiàn)場處置民警多次做勸導(dǎo)工作，并明確告之聚集者：如果有什么訴求請(qǐng)到省政府來訪接待(2)室，由**區(qū)政府工作人員接待處理。但聚集人員在一個(gè)多小時(shí)后才離開省政府大門口，且部分人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)到省政府對(duì)面百大電器門前聚集并阻止、抗拒現(xiàn)場工作人員維護(hù)公共場所秩序，其行為嚴(yán)重影響了公共場所的秩序。其中吳擁軍負(fù)責(zé)部分業(yè)主聚集活動(dòng)通知工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)，其不服從指揮。以上事實(shí)有：江徽寧的陳述，吳擁軍、楊秩、吳維國的證人證言，視聽資料等證據(jù)予以證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，因申請(qǐng)人負(fù)責(zé)聚集活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)，其不服從指揮。以上行為構(gòu)成擾亂公共秩序，被申請(qǐng)人決定給予申請(qǐng)人江徽寧行政拘留七日，并依法履行了行政處罰事先告知程序(江徽寧本人拒絕簽字)后對(duì)江徽寧作出處罰決定書并當(dāng)場送達(dá)。另，宜購數(shù)碼業(yè)主屬路轄區(qū)，被申請(qǐng)人依據(jù)**市公安局指定管轄決定書(合公指管字〔20xx〕012號(hào))依法受理案件。綜上，被申請(qǐng)人的行政處罰決定事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人的行政處罰決定。
經(jīng)審理查明，20xx年8月18日9時(shí)許，申請(qǐng)人因商鋪?zhàn)赓U糾紛與江徽寧等業(yè)主身穿“創(chuàng)景開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫在省政府門前聚集，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場所秩序，其中申請(qǐng)人負(fù)責(zé)通知部分業(yè)主聚集的工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)，不服從指揮。被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人口頭傳喚至**市公安局路派出所進(jìn)行了詢問調(diào)查，同時(shí)對(duì)相關(guān)證人進(jìn)行詢問。經(jīng)調(diào)查后，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng) 人處罰告知(申請(qǐng)人本人拒絕簽字)后，認(rèn)為申請(qǐng)人的行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，擬決定給予申請(qǐng)人行政拘留7日的行政處罰，并告知了其陳述和申辯權(quán)，申請(qǐng)人未提出。同日，被申請(qǐng)人作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書》，決定給予申請(qǐng)人行政拘留7日的行政處罰。
另查明，20xx年8月18日，**市公安局作出合公指管字〔20xx〕012號(hào)《**市公安局指定管轄決定書》，分局據(jù)此依法受理本案。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人江徽寧身穿“創(chuàng)景開發(fā)商還我血汗錢”征用的白色文化衫在省政府門前聚集，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場所秩序，同時(shí)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)聚集活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)不服從指揮。其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)“擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的”的規(guī)定，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書》的具體行政行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書》的具體行政行為。
申請(qǐng)人若對(duì)本行政復(fù)議決定不服，可自接到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)依法向**區(qū)人民法院提起行政訴訟。
年十一月十五日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十八
正安縣人民政府行政復(fù)議決定書
正府行復(fù)決〔20xx〕4 號(hào)
申請(qǐng)人：
徐霜，男， 1991 年6月7日生，漢族，初中文化，貴州省正安縣人，住正安縣安場鎮(zhèn)小米莊村中保組。
被申請(qǐng)人：正安縣公安局。法定代表人：陳倫，局長。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，于20xx 年4月22日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審查終結(jié)。申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。 申請(qǐng)人稱：20xx年4月7日，申請(qǐng)人受人欺騙，因好奇心理在安場街上吸食毒品被被申請(qǐng)人查獲，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人吸食毒品，并作出行政拘留 15 日的處罰。雖然申請(qǐng)人一時(shí)好奇吸毒，但并未成癮，且自己家庭具有管教能力，不應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒。20xx 年4 月21日，被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人送到遵義市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒，其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，所以，請(qǐng)求縣人民政府撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。被申請(qǐng)人答復(fù)稱：20xx 年 4 月 7 日 14 時(shí)許，被申請(qǐng)人接到群眾舉報(bào),在遵義至道真縣二級(jí)公路安場鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請(qǐng)人抓獲，通過調(diào)查并當(dāng)場對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行檢測，確定申請(qǐng)人為吸毒，對(duì)申請(qǐng)人作出拘留15日的行政處罰。被申請(qǐng)人通過進(jìn)一步調(diào)查，申請(qǐng)人吸毒已達(dá)到注射的程度，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條之規(guī)定，作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，量處適當(dāng)，請(qǐng)求予以維持。 本府審理查明：20xx 年4月7日，被申請(qǐng)人接到舉報(bào)，報(bào)警人稱申請(qǐng)人在吸毒。被申請(qǐng)人接到報(bào)警后，現(xiàn)場將申請(qǐng)人帶至派出所詢問，并對(duì)其進(jìn)行檢測，證明申請(qǐng)人具有吸毒行為。20xx 年4月7日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出拘留 15 日的處罰決定后，經(jīng)被申請(qǐng)人進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒。被申請(qǐng)人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。 以上事實(shí)，有申請(qǐng)人陳述、證人證言、書證、鑒定結(jié)論在卷佐證。足以認(rèn)定。 本府認(rèn)為：申請(qǐng)人具有吸毒史，且至案發(fā)時(shí)仍在吸食毒品，其違法行為處于連續(xù)狀態(tài)，已經(jīng)吸毒成癮。申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒的行為，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第(二)項(xiàng)關(guān)于吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本府決定如下：維持被申請(qǐng)人作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。
如不服本復(fù)議決定，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
二○一一年五月十九日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十九
申請(qǐng)人：王某，男，x年x月x日出生，漢族，住xx省xx市二中路號(hào)。身份證號(hào)：。
委托代理人：周某，男，x年x月x日出生，住xx市育才路號(hào)。身份證號(hào)：.
被申請(qǐng)人：xx市公安局。
住所地：xx市龍山東路。
法定代表人：，職務(wù)：局長。
委托代理人：，xx市公安局法制大隊(duì)民警。
張，xx市公安局責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)民警。
第三人：蔣某，男，x年x月x日生，漢族，住江蘇省泗陽縣眾興鎮(zhèn)五里居委會(huì)五組號(hào)。身份證號(hào)碼：。
委托代理人：宋某，合肥市法律服務(wù)所法律工作者。
申請(qǐng)人王某因不服被申請(qǐng)人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào))，于x年5月28日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理。因案情復(fù)雜， 本機(jī)關(guān)決定延期30日作出復(fù)議決定。x年8月5日舉行行政復(fù)議聽證會(huì)?，F(xiàn)本案審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)行政處罰決定書。
申請(qǐng)人稱：x年5月，第三人蔣某從泗陽到經(jīng)銷“洋河藍(lán)色經(jīng)典”白酒并讓申請(qǐng)人投入30萬元與他合作。在合作過程中，蔣某沒有出資，生意是用申請(qǐng)人的30萬元進(jìn)行周轉(zhuǎn)。x年12月，蔣某在沒有和申請(qǐng)人協(xié)商、即不還錢也不算帳的情況下卷走了全部帳冊，由此兩人產(chǎn)生矛盾。為此，申請(qǐng)人多次找蔣某，也請(qǐng)朋友協(xié)調(diào)，蔣某都采取不理不睬的回避態(tài)度。x年2月8日下午，申請(qǐng)人到與蔣某合伙的“洋河藍(lán)色經(jīng)典”店門口，雙方發(fā)生了口角后有了肢體接觸，蔣某將申請(qǐng)人脖子撕傷出血。為此，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行治安處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為：1.第三人蔣某加害申請(qǐng)人的行為發(fā)生后被申請(qǐng)人一直沒有處理以至發(fā)生后來的事;2.事情發(fā)生后被申請(qǐng)人根本沒有進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾;3.事情的前因，申請(qǐng)人是受害者，事發(fā)時(shí)蔣某先動(dòng)手將申請(qǐng)人打傷，應(yīng)對(duì)蔣某進(jìn)行拘留，對(duì)申請(qǐng)人只應(yīng)批評(píng)教育;4.處罰程序錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人應(yīng)將對(duì)第三人的處罰決定書給申請(qǐng)人，給申請(qǐng)人復(fù)議、訴訟的權(quán)利，而被申請(qǐng)人沒有做到，并封鎖消息。所以，被申請(qǐng)人處罰認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，明顯不公，請(qǐng)求撤銷。
在行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人提供了《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào))、洋河藍(lán)色經(jīng)典酒總代理銷售合作協(xié)議、x年6月4日第三人出具的便條三份證據(jù)。
被申請(qǐng)人稱：1、本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。王某與蔣某為經(jīng)營“洋河酒”的合伙人，兩人于x年12月30日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛以來一直未得到解決。x年2月8日16日許，王某和其父母王、于到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”的店里找蔣某要賬時(shí)，王某從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí)，蔣某上前阻止王搬酒，后王某與蔣某之間發(fā)生肢體拉扯，繼而相互廝打，過程中蔣某頭部被王某打傷流血。經(jīng)鑒定：蔣某面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷。上述事實(shí)有違法嫌疑人的陳述和申辯、證人證言、被侵害人的陳述、法醫(yī)鑒定等證據(jù)證實(shí)。2、本案程序合法。本案的處理履行了受案、調(diào)查、處罰前告知、內(nèi)部審批、決定處罰等程序，保障當(dāng)事人復(fù)議和訴訟權(quán)利。3、本案定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處理決定適當(dāng)。王某、蔣某的行為構(gòu)成毆打他人。王某毆打蔣某并造成輕微傷，適用一般情節(jié)處理，蔣某毆打王某無明顯傷情，適用情節(jié)較輕處理，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，給予王某行政拘留六日并處二百元罰款的處罰，給予蔣某行政罰款二百元的處罰，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處理決定適當(dāng)，請(qǐng)求維持被申請(qǐng)人依法做出的處罰決定。
被申請(qǐng)人就其作出具體行政行為，提供了以下證據(jù)：
1、x年2月9日對(duì)第三人的詢問筆錄;2、x年3月27日對(duì)第三人詢問筆錄;3、x年2月9日、15日、3月26日申請(qǐng)人的詢問筆錄;4、x年2月9日對(duì)李詢問筆錄;5、x年2月10日對(duì)王、于詢問筆錄;6、x年2月12日對(duì)華詢問筆錄;7、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄; 8、對(duì)第三人的鑒定書;9、受案登記表、受案回執(zhí)、處罰前告知、內(nèi)部審批、處罰決定書的送達(dá)。
第三人稱：xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕238號(hào)行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予以維持。
第三人為支持其主張，提供了以下證據(jù)：1、x年2月15日診斷證明、出院小結(jié)、長期醫(yī)囑;2、x年4月2日對(duì)第三人的行政處罰決定書。3、x年5月3日、5月26日、6月6日、6月11日、7月23日、x年1月3日公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的詢問筆錄及照片，x年5月26日xx市價(jià)格鑒定中心認(rèn)定報(bào)告;4、x年5月28日的報(bào)案材料。5、x年6月30日、8月31日、10月9日、10月31日收條。6、x年12月20日的盤庫清單。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人與第三人為“洋河藍(lán)色經(jīng)典”酒的合伙人。在經(jīng)營中，兩人產(chǎn)生糾紛。x年2月8日17時(shí)許，申請(qǐng)人及其父母、于到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店里找第三人要賬，當(dāng)申請(qǐng)人從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí)，第三人上前阻止，兩人之間發(fā)生肢體拉扯，繼而相互廝打，過程中第三人頭部被申請(qǐng)人打傷流血。經(jīng)鑒定，第三人面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷。x年4月2日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào))，對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留六日并處罰款二百元的處罰。同日，被申請(qǐng)人對(duì)第三人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕238號(hào))，對(duì)第三人處罰款三百元的處罰。
另查，x年5月3日以來，因經(jīng)營矛盾，申請(qǐng)人多次到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店內(nèi)與第三人發(fā)生糾紛。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人與第三人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)通過合法方式解決。而在本案中，申請(qǐng)人在要帳過程中，未經(jīng)允許擅自搬酒從而導(dǎo)致其與第三人發(fā)生肢體拉扯、廝打，造成第三人面部受傷，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出處罰，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，處理決定適當(dāng)，申請(qǐng)人要求撤銷的理由不能成立。為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請(qǐng)人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào))。
如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
x年8月20日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二十
申請(qǐng)人：____省無線電技工學(xué)校
地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū))，南京東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請(qǐng)人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明：1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào))，申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議，被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日，申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對(duì)公共利益造成一定影響，對(duì)環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
年8月19日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二十一
申請(qǐng)人：陳繼浩，男，1977年6月21日出生，住址：上海浦東新區(qū)華東路3999號(hào)321室。
被申請(qǐng)人：杭州市余杭區(qū)工商行政管理局，住所：杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號(hào)，法定代表人：胡昕，職務(wù)：局長。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的對(duì)其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服，于20xx年3月17日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請(qǐng)書表述不清，提交的申請(qǐng)材料不全，本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請(qǐng)補(bǔ)正材料，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，予以依法受理。另，被申請(qǐng)人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的違法行為不予立案決定。對(duì)該違法行為予以立案查處。
申請(qǐng)人稱：由于至今申請(qǐng)人只是通過電話大概了解了不予立案的結(jié)果，未收到被申請(qǐng)人的不予立案決定書的書面材料，也不清楚被申請(qǐng)人不予立案的理由，所以無法充分闡述復(fù)議理由，希望考慮這個(gè)因素。但申請(qǐng)人認(rèn)為：第一，被申請(qǐng)人程序違法。申請(qǐng)人自20xx年12月12日通過公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為，事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù)，請(qǐng)致電投訴電話0571-86222315進(jìn)行舉報(bào)，于是申請(qǐng)人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話舉報(bào)。20xx年12月17日接到工作人員電話，讓申請(qǐng)人提交書面材料舉報(bào)，當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請(qǐng)人。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過15個(gè)工作日)多次與被申請(qǐng)人工作人員聯(lián)系，但工作人員回復(fù)稱已將該案移交分局法規(guī)部門認(rèn)定，尚無結(jié)果。直到申請(qǐng)人20xx年3月13日下午，電話聯(lián)系被申請(qǐng)人工作人員才被告知分局法規(guī)部門決定不予立案，并向申請(qǐng)人告知了理由。申請(qǐng)人索要書面決定，但被拒絕。第二，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的廣告行為屬于違法行為。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容，違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。
被申請(qǐng)人稱：20xx年12月16日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人舉報(bào)，反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲500萬，要求查處。12月17日收到申請(qǐng)人相關(guān)舉報(bào)材料，12月30日，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請(qǐng)調(diào)查終結(jié)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷案件。被申請(qǐng)人認(rèn)為，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù)，要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為。因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，對(duì)于“用淘寶客戶端一次可獲500萬”的廣告用語，因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動(dòng)糾正，不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，20xx年2月25日予以撤案。綜上所述，請(qǐng)求杭州市工商局依法駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)審理查明：20xx年12月16日15:33:55，被申請(qǐng)人收到了申請(qǐng)人的電話舉報(bào)，稱“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競爭法第13條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲得500萬。要求查處，并回復(fù)”。12月17日10:10，被申請(qǐng)人工作人員電話告知申請(qǐng)人需要核對(duì)交易憑證。同日12:19申請(qǐng)人電話告知被申請(qǐng)人工作人員會(huì)書面郵寄材料。12月17日，被申請(qǐng)收到了申請(qǐng)人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求“望貴局能夠依法予以查處，并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日，被申請(qǐng)人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競爭行為，決定予以立案調(diào)查。但沒有將立案情況告知申請(qǐng)人。
經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查，本案涉及兩個(gè)行為主體：浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢”活動(dòng)(亦稱“雙十二”送彩票活動(dòng))。20xx年12月10日，由淘寶(中國)軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬元，購買了17721104注雙色球福利彩票。
據(jù)申請(qǐng)人稱，20xx年12月11日晚，每個(gè)安裝了淘寶客戶端手機(jī)用戶都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示，該廣告第一頁內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開電腦上淘寶首頁 掃碼分錢 用淘寶客戶端一次可獲500萬”，其中“掃碼分錢”字樣特別突出，而且字號(hào)特大?！?2月12日0點(diǎn)”和“500萬”都以顯著方式標(biāo)注。第二頁標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢”字樣，內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”。此外，還有彩票開獎(jiǎng)時(shí)間和活動(dòng)期限和活動(dòng)規(guī)則內(nèi)容?；顒?dòng)期限以顯著方式標(biāo)注，但活動(dòng)規(guī)則無顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。
12月11日21:50，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶端的用戶發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開搶!一次可獲百萬’的活動(dòng)通知”。該通知的內(nèi)容與申請(qǐng)人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢 一次可獲百萬元”，但依然有突出的“掃碼分錢”字樣的內(nèi)容。并列有“活動(dòng)時(shí)間”、“參與條件”、“參與方式”、“彩票開獎(jiǎng)時(shí)間”、“活動(dòng)注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。
20xx年1月16日，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司聯(lián)合致函被申請(qǐng)人，對(duì)“掃碼分錢”活動(dòng)作了說明，但同時(shí)辯稱“淘寶認(rèn)為，簽署活動(dòng)不屬于有獎(jiǎng)銷售類型的營銷活動(dòng)范圍，不受《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)定的經(jīng)營者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的限制。分解分析如下：1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”，打印人注)‘掃碼分錢’活動(dòng)的核心目標(biāo)是回饋用戶，淘寶網(wǎng)成立10余年來，沒有用戶的支持不會(huì)有今天的成就，…本活動(dòng)自始至終，均未向參與活動(dòng)的用戶收取任何費(fèi)用，不屬于銷售行為。2、本活動(dòng)中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購買后免費(fèi)贈(zèng)送給用戶，淘寶沒有獲得任何的直接利益。3、為了確定回饋對(duì)象，需要用戶…簽到，無需進(jìn)行任何其他附加的行為，用戶掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票，且淘寶贈(zèng)送彩票的行為對(duì)所有用戶是一視同仁的，先到先得，送完為止?！?/p>
被申請(qǐng)人調(diào)查后認(rèn)為，有獎(jiǎng)銷售是建立在買賣關(guān)系的基礎(chǔ)之上的，是獎(jiǎng)勵(lì)購買者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù)，而只是要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為，因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。據(jù)此，被申請(qǐng)人于20xx年2月25日決定，對(duì)該案予以銷案。
本局認(rèn)為，按照《國家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號(hào))中“《反不正當(dāng)競爭法》第十三條所稱的有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營者以附帶性地提供金錢、物品或者其他利益(統(tǒng)稱獎(jiǎng)品)的引誘方式，促銷其商品(包括服務(wù))的行為。不論向商品的購買者提供獎(jiǎng)品，還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品，只要經(jīng)營者以促銷商品為目的，均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷售，受《反不正當(dāng)競爭法》第十三條調(diào)整”的解釋，被舉報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。
在“掃碼分錢”活動(dòng)中，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國)軟件有限公司的商業(yè)促銷意圖非常明顯，其聲稱該活動(dòng)的“核心目標(biāo)是回饋用戶” 、“淘寶沒有獲得任何的直接利益”。眾所周知，用戶是商家直接的交易對(duì)象，也是商家獲取利潤的唯一源泉，回饋用戶就是穩(wěn)定自己的客戶群，保住自己獲取利潤的來源渠道。很顯然，商家回饋用戶不是搞慈善，而是真真切切地商業(yè)促銷活動(dòng)。回饋用戶當(dāng)然不能取得“任何直接利益”，但必然能取得潛在或者間接的利益。再者，被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢”、“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容，也足以證明其促銷引誘的特征。
因此，被申請(qǐng)人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢”活動(dòng)未發(fā)生直接的商品銷售和服務(wù)提供為由，將其排斥在《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整范圍的理由不能成立，本局不予支持。
此外，被申請(qǐng)人作出立案和銷案決定，未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號(hào)《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定，告知具名舉報(bào)人(申請(qǐng)人)立案和銷案的決定。存在程序瑕疵，本局予以指正。
經(jīng)審查，被申請(qǐng)人作出的銷案的決定，事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定，本局決定：
撤銷被申請(qǐng)人20xx年2月25日作出的對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的立案案件予以銷案的決定，責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理，并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人處理結(jié)果。
申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條、第二十五條第二款的規(guī)定，以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。
杭州市工商行政管理局
20xx年5月23日
