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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 第一年 村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇一

一、2021年工作開展情況

（一）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。

一是網(wǎng)格化監(jiān)測全覆蓋。建立防返貧致貧網(wǎng)格監(jiān)測機(jī)制，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格4106個，配備網(wǎng)格員5340人，網(wǎng)格內(nèi)戶數(shù)117464，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口監(jiān)測管理全覆蓋。二是網(wǎng)格化服務(wù)明責(zé)任?？h級網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)、數(shù)據(jù)比對、政策落實(shí)，鄉(xiāng)級網(wǎng)格著重抓好研判處置和解決問題，村級網(wǎng)格注重開展跟蹤走訪、情況核查、組織評議，村組網(wǎng)格重點(diǎn)做好收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、反映情況等。三是常態(tài)化預(yù)警快反應(yīng)。每個村組網(wǎng)格覆蓋20至40戶農(nóng)戶，每季度開展1次常態(tài)化監(jiān)測。建立“村組-村兩委-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣級鄉(xiāng)村振興部門-相關(guān)職能部門-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村兩委”閉環(huán)管理工作流程，及時反饋核實(shí)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。四是精準(zhǔn)化幫扶消風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測對象每戶至少落實(shí)1名監(jiān)測聯(lián)系人，各級幫扶責(zé)任人對脫貧戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化開展入戶走訪，全面了解戶情及個人意愿，逐戶逐人分析，精準(zhǔn)制定“一戶一方案、一人一措施”，用好幫扶資金和項(xiàng)目，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

（二）精準(zhǔn)幫扶。

根據(jù)脫貧家庭不同的致貧原因、勞力結(jié)構(gòu)、增收潛力，科學(xué)合理配置資金、資源、力量，精準(zhǔn)到戶到人。已為所有已脫貧10537戶（不包括穩(wěn)定脫貧不享受政策戶）制定和落實(shí)幫扶措施85830條，取得積極成效。針對7戶新識別監(jiān)測對象，共制定幫扶措施32個，措施落實(shí)率100%。開展邊緣易致貧人口救助幫扶，針對217戶已消除風(fēng)險(xiǎn)的邊緣易致貧戶，安排217人聯(lián)系幫扶，制定幫扶措施1049個，措施落實(shí)率100%。

（三）責(zé)任落實(shí)。

xx縣聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全中的“漏點(diǎn)”“薄弱點(diǎn)”“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，全面常態(tài)化開展大排查、大整改，確保問題動態(tài)清零，不斷提升農(nóng)村低收入人口收入水平，增強(qiáng)群眾獲得感和認(rèn)可度，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。義務(wù)教育方面。年初，制定《關(guān)于做好2021年控輟保學(xué)暨特殊群體關(guān)愛工作的通知》，通過學(xué)籍系統(tǒng)和資助系統(tǒng)進(jìn)行比對，組織學(xué)校入戶排查，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建檔立卡義務(wù)教育階段學(xué)生3608名，無失學(xué)、輟學(xué)情況。2021年共資助10162人次，發(fā)放資金725。84萬元?；踞t(yī)療方面。全縣建檔立卡的脫貧人口全部參保，對3926名特困供養(yǎng)人員和孤兒全額代繳保費(fèi)109。92萬元。截止10月底，全縣已脫貧人口共享受綜合醫(yī)保補(bǔ)償6。54萬人次，累計(jì)補(bǔ)償5846。01萬元，補(bǔ)償比92。49%。住房安全方面。印發(fā)了《xx縣低收入人群等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》、《關(guān)于建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制的通知》，加強(qiáng)對農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測，本著“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的原則，本年度244戶危房改造任務(wù)已全面開工，其中脫貧戶危房改造32戶，已全部竣工。飲水安全方面。自2007年啟動農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，累計(jì)投入資金4億多元，建成“千噸萬人”農(nóng)飲水廠13處，供水能力6。59萬噸/日，鋪設(shè)供水干支管網(wǎng)660余萬米，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)“村村通”全覆蓋，受益人口近60萬人，所有脫貧戶實(shí)現(xiàn)了飲水安全。

（四）政策落實(shí)。

一是不摘責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，保持縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興工作。進(jìn)一步壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)村的主抓責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任、干部的幫扶責(zé)任，做到“人人有擔(dān)子、層層有壓力”。縣鄉(xiāng)兩級扶貧機(jī)構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)，213個行政村扶貧專干調(diào)整為鄉(xiāng)村振興專干。二是不摘政策。持續(xù)優(yōu)化和完善鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策體系，印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》、《xx縣2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》等一系列相關(guān)配套文件，編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，確保過渡期內(nèi)政策持續(xù)穩(wěn)定。三是不摘幫扶。保持4109名幫扶干部繼續(xù)包保所有脫貧戶和監(jiān)測戶，組織各級幫扶責(zé)任人對脫貧戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化開展入戶走訪幫扶。繼續(xù)選派駐村工作隊(duì)，6月初，60名第八批選派干部派駐省確定的20個村駐村開展工作。四是不摘監(jiān)管。強(qiáng)化信息監(jiān)管。健全完善建檔立卡戶動態(tài)管理監(jiān)測體系，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、因病或其他原因收入驟減、支出驟增戶，對標(biāo)“兩不愁三保障”，采取針對性幫扶措施，制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶清單，隨時掌握農(nóng)戶實(shí)際情況，及時解決問題，防止致貧返貧發(fā)生。強(qiáng)化資金監(jiān)管。全面推行公告公示制度，項(xiàng)目安排、資金來源、規(guī)模及績效目標(biāo)等一律公告公示。建立健全財(cái)政資金監(jiān)管制度，資金使用全程跟蹤監(jiān)管，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。強(qiáng)化成效監(jiān)管。重點(diǎn)評估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，及時評估幫扶產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)，防范脫貧人口小額信貸還貸風(fēng)險(xiǎn)，保持政策穩(wěn)定。由縣委督查考核中心牽頭，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員，組成穩(wěn)定、專業(yè)的督導(dǎo)調(diào)研隊(duì)伍，在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成效專項(xiàng)督導(dǎo)，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)問題傳導(dǎo)壓力，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，建立臺賬，及時銷號，確保政策落到實(shí)處。截至目前，共開展督導(dǎo)2輪次，共21期，發(fā)現(xiàn)問題369個，均已落實(shí)整改。強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)管。開展腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，把作風(fēng)建設(shè)貫穿鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全過程，集中力量解決“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。

（五）工作落實(shí)。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶發(fā)展，現(xiàn)有139個主體、帶動脫貧戶4787戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。全年實(shí)施自種自養(yǎng)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3214戶，發(fā)放獎補(bǔ)資金365。7萬元。繼續(xù)完善出列貧困村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，本年度已增加村集體經(jīng)濟(jì)收入154。55萬元。

2、小額信貸方面。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收，截止目前，今年累計(jì)新增脫貧人口小額信貸2760筆11175萬元，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，未出現(xiàn)逾期情況。

3、就業(yè)幫扶方面。全縣務(wù)工就業(yè)脫貧人口13253人，占2020年度務(wù)工就業(yè)人數(shù)的105。22%。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧勞動力2582人。建設(shè)認(rèn)定就業(yè)扶貧車間12個，帶動就業(yè)219人，吸納脫貧勞動力就業(yè)80人，帶貧率36。53%。開發(fā)光伏扶貧公益崗位292個，安置脫貧勞動力就業(yè)286人，邊緣易致貧勞動力就業(yè)6人。

4、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。出臺了《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施方案》，健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，采取入戶走訪、電話聯(lián)系、鄰里詢問等方式，開展低收入家庭摸排認(rèn)定工作，建立低收入人群檔案，及時納入監(jiān)測預(yù)警范圍，常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。

5、項(xiàng)目資金管理方面。今年共投入鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助銜接資金1。178億元，其中中央銜接資金2873萬元、省級銜接資金2283萬元、市級銜接資金1410萬元、縣級銜接資金2618。5萬元、省級債務(wù)資金2165萬元、市級存量資金236萬元。已批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目158個，其中專項(xiàng)資金投入9184。5萬元，批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目84個，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目20個，資金4885。5萬元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入占比為53。19%。清查2016-2020年納入管理的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)637個2。895億元，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)一致。已完成2013-2015年扶貧資產(chǎn)清查工作，共確權(quán)資產(chǎn)項(xiàng)目36個，資金2219。13萬元。

6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)方面。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持財(cái)政優(yōu)先保障、項(xiàng)目優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)村“雙基”建設(shè)短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。投資1714萬元實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里，1500萬元實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造11座，735萬元完善村道安全147公里。新建5g基站181個，原有存量基站667個，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)縣城主城區(qū)（包括園區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道5g全覆蓋。農(nóng)村電網(wǎng)可靠率達(dá)到100%。二是基層基本公共服務(wù)水平。全力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，74個村衛(wèi)生室正在有序建設(shè)中，推進(jìn)“智醫(yī)助理”項(xiàng)目，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)代化水平，目前已脫貧人口家庭醫(yī)生已簽約13608人，簽約率63。7%，已履約12562人，履約率92。3%。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入4000萬元用于農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善，2078萬元用于“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)，1330萬元用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。群眾出行難、上學(xué)難、看病難等問題普遍解決。三是農(nóng)村人居環(huán)境治理。按照“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”原則實(shí)施農(nóng)廁改造，縣級驗(yàn)收合格后財(cái)政獎補(bǔ)1500元/戶。為落實(shí)農(nóng)村改廁后長效管護(hù)，共投入財(cái)政資金720余萬元統(tǒng)一購置了158輛抽糞車分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居，用于開展抽糞服務(wù)。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除城關(guān)鎮(zhèn)生活污水納入城區(qū)污水處理廠、連城鎮(zhèn)納入經(jīng)開區(qū)污水處理廠外，其它9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成14個污水處理站。結(jié)合農(nóng)村改則工作和省級美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推行“大三格+小三格+生態(tài)凈化/資源化利用”治理模式，完成了18個省級美麗鄉(xiāng)村、29個市縣級美麗鄉(xiāng)村生活污水治理工作。

（六）問題整改。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化推進(jìn)問題整改，將問題整改融入到日常工作中來，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級整改責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。截止目前，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)問題3008條，已全部完成整改。

（七）脫貧成效鞏固。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是壓緊壓實(shí)發(fā)展責(zé)任。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)工作列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，納入年度目標(biāo)考核范疇，與縣鄉(xiāng)村換屆同部署、同考核、同推進(jìn)。先后采取調(diào)度會、觀摩會、月度通報(bào)、隨機(jī)調(diào)研等形式推動村級集體集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，壓緊壓實(shí)發(fā)展責(zé)任。二是多措并舉壯大集體經(jīng)濟(jì)。圍繞接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化“一抓雙促”工程，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。通過充分發(fā)揮盤活資產(chǎn)、項(xiàng)目帶動等增收模式，積極推進(jìn)“三變改革”，通過民企變村企、資源變資產(chǎn)、村民變股民，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。截至11月底，全縣212個村集體經(jīng)營性收入總額8898。24萬元，平均每村41。97萬元，50萬元以上的村67個。前三季度農(nóng)村常駐居民人均可支配收入14977元，居全市第2位。

二、存在困難和問題

（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治有待進(jìn)一步提升。

我縣大力開展村莊清潔環(huán)境整治工作，取得顯著的工作成效，村莊道路之間環(huán)境整治情況較為理想，但由于我縣地處皖北地區(qū)，皖北地區(qū)群眾主要以種植基礎(chǔ)農(nóng)作物（玉米和小麥）為主，每年收獲季節(jié)易產(chǎn)生大量秸稈，加之群眾生活習(xí)慣等因素影響，導(dǎo)致皖北地區(qū)人居環(huán)境整治困難較大，存在整治后易反彈現(xiàn)象，容易出現(xiàn)個別戶戶外農(nóng)作物秸稈和農(nóng)耕器具擺放雜亂，戶內(nèi)存在衛(wèi)生死角等現(xiàn)象，生產(chǎn)村莊和戶下生活環(huán)境整治方面還需加強(qiáng)和鞏固。

（二）基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

我縣嚴(yán)格按照省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》精神，制定了相應(yīng)的到村到戶檔案資料整理規(guī)范，但通過各級實(shí)地督查暗訪時發(fā)現(xiàn)，依然存在業(yè)務(wù)工作不能落細(xì)落準(zhǔn)，個別幫扶手冊填寫不夠規(guī)范，收入計(jì)算不夠準(zhǔn)確，少數(shù)到戶檔案資料整建不夠完整的現(xiàn)象。

三、2022年計(jì)劃

（一）落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

抓好防止返貧致貧網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，實(shí)行動態(tài)管理，逐戶分析脫貧戶收入結(jié)構(gòu)，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn)，完善住房、教育、醫(yī)療、社會保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，防止政策變化帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

我縣將持續(xù)加強(qiáng)村、戶的信息采集和更新，定期開展信息收集比對，保持戶情況、系統(tǒng)、紙質(zhì)資料多方信息一致，切實(shí)做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。

（三）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，堅(jiān)持龍頭帶動，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。建立穩(wěn)定增收機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（四）狠抓環(huán)境整治優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村。

把人居環(huán)境整治作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和提升群眾滿意度和幸福感的重要舉措，融入到日常工作中，從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面著眼，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。

（五）持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動力。

全方位開展農(nóng)村技能培訓(xùn)，提高群眾勞動增收技能。大力開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程，提升基層黨組織和黨員示范帶動作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變脫貧群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評活動，不斷完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升脫貧戶自主意識，激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 第一年 村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)＜＞生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項(xiàng)行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1、深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“_一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2、提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3、做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

三、實(shí)施步驟

（一)安排部署階段(20_年1月1日-1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二)集中實(shí)施階段(20_年1月11日-11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三)考核驗(yàn)收階段(20_年12月1日-12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

_鄉(xiāng)位于_縣東南部，與_、_縣交界。全鄉(xiāng)面積_平方公里，人口_戶，_人，轄_個村、_個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。自_年以來全鄉(xiāng)共啟動實(shí)施了_、_等7個重點(diǎn)村建設(shè)，共爭取扶貧資金398多萬元，重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項(xiàng)目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由_年的3364元增加到_年的5688元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓扶貧

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此，該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施，并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織，每個重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實(shí)、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。

二、方法多樣抓扶貧

1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到_多畝，年收入280余萬元；西瓜種植1500多畝，年收入350萬元，地膜洋芋達(dá)300畝，蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝，使_的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。

二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使_的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。

三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固停止耕種恢復(fù)森林植被成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)1500畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成范圍，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。

2、實(shí)施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合，實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的_村邊貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施集中安置，主動動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷196戶788人，集中安置176戶307人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢山下享受的局面。

3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)行智力扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程，對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場認(rèn)識等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動技能，提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次，有150多人參加勞動技能等培訓(xùn)，有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。

4、引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí)，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，提供勞務(wù)用工信息，建立外出勞務(wù)人員檔案，加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓(xùn)，四年來共組織培訓(xùn)158人次，進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。

5、加快基本公共工程建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè)，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成，交通方面共投入500多萬元，完成_大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設(shè)項(xiàng)目。教育方面興建中心校教學(xué)樓，改善師生學(xué)習(xí)辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個村的重點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。

三、措施到位抓扶

一是做到責(zé)任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個項(xiàng)目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項(xiàng)目實(shí)施時，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目不結(jié)束，人員不撤離。

二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項(xiàng)目見成效。該鄉(xiāng)主動轉(zhuǎn)變扶貧方法，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱度和主動性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項(xiàng)目，政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。

三是提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到_、_、_等地考查學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù)，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，提供了技術(shù)保障。

四、超前思維抓扶貧

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn)，在取得成績的同時，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后，制定出了后期扶貧工作計(jì)劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平：

1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓(xùn)力度，按“五學(xué)”要求培育新型知識化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。

2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè)，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。

3、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，以邊貿(mào)市場建設(shè)為主，實(shí)施好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步把該鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊，使_真正成為在_有影響、在_有位次的_名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)。

為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院、省、滄州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，長豐鎮(zhèn)緊緊圍繞《任丘市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核暫行辦法》，深入貫徹落實(shí)全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，特定如下工作計(jì)劃。

20__年的工作目標(biāo)：立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，力爭鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)

（一）成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)組織責(zé)任。成立了以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村振興發(fā)展辦公室，建立健全全鎮(zhèn)土地糾紛調(diào)解架構(gòu)組織，致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在已完成3.5萬畝土地流轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)上，20__年年底爭取新增土地流轉(zhuǎn)1000畝。

（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)業(yè)名片。打造長豐農(nóng)業(yè)品牌，20__年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標(biāo)志申請。進(jìn)一步做大做強(qiáng)全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖行業(yè)，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚發(fā)展，打造綠色健康蔬菜園區(qū)；以北張村志勇肉雞、士京養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖大戶等專業(yè)養(yǎng)殖合作社為中心，整合現(xiàn)有養(yǎng)殖資源，推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（三）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)道路、水利、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農(nóng)藥。持續(xù)抓好雨農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，在原有綠化種植的基礎(chǔ)上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20__年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率50%以上，種植強(qiáng)筋小麥4000畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)0.16萬噸，力爭在11月份完成。

二、圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌

（一）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理機(jī)制。抓好中央、省環(huán)保督察和專項(xiàng)督察反饋問題整改工作，進(jìn)一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴(yán)厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點(diǎn)；建立完善科學(xué)有效的河長制管理措施，切實(shí)發(fā)揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護(hù)等方面工作的積極性、主動性，保持鎮(zhèn)域河渠水面、堤岸兩側(cè)干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。

（二）全面推進(jìn)“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，有效改善人居生活環(huán)境，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村廁改率。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，抓好各村改造廁所的復(fù)查維修，積極主動配合施工隊(duì)伍，按照分批推動、連片實(shí)施的工作方案，力爭20__年底衛(wèi)生廁所改造普及率達(dá)76%以上，確保改得好，用得住。

（三）全力開展人居環(huán)境整治。根據(jù)上級文件精神，在抓好環(huán)衛(wèi)公司日常保潔的基礎(chǔ)上，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《長豐鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內(nèi)容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設(shè)小型污水處理站，完成污水處理設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)。20__年4月底完成村莊春季清潔行動，重點(diǎn)解決村莊內(nèi)外環(huán)境“臟亂差”的問題；在9月底前完成村莊“五清”任務(wù)；在年底60%的村完成“三建”任務(wù)。

三、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)筑美麗幸福新格局

（一）推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導(dǎo)文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮(zhèn)村黨員干部、道德模范等領(lǐng)域有代表性的家庭，廣泛征集好家風(fēng)、好家訓(xùn)故事，強(qiáng)化精神文明建設(shè)。

（二）豐富農(nóng)村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務(wù)中心和各村文化廣場，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動；圍繞“春節(jié)”、“國慶”、“重陽節(jié)”等節(jié)日活動，推動長豐大鼓等傳統(tǒng)文化發(fā)展，提高文化藝術(shù)魅力，強(qiáng)化傳承與保護(hù)。

（三）助推農(nóng)村文明村莊創(chuàng)建。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗庭院創(chuàng)建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，20__年12月底完成長豐村等重點(diǎn)村美麗村莊打造，力爭在20__年我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)村達(dá)到50%。

四、圍繞治理有效，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面

（一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在20__年全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆完成的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監(jiān)會、民調(diào)會、婦聯(lián)、團(tuán)支部等），從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發(fā)各類組織發(fā)揮作用。20__年底全鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織架構(gòu)占比達(dá)到100%。

（二）加強(qiáng)社會治理。積極建立“_一約”，有效發(fā)揮全鎮(zhèn)32個村村規(guī)民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，20__年年底力爭達(dá)到全覆蓋。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，主動化解農(nóng)村各類社會矛盾，嚴(yán)厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。

（三）建立完善調(diào)解機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)群眾機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪制度，進(jìn)一步細(xì)化完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，關(guān)口前移，固牢人民調(diào)解“第一道防線”，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。

五、圍繞生活富裕，推進(jìn)民生事業(yè)新發(fā)展

（一）全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。始終堅(jiān)持“兩不愁、三保障”原則，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域紀(jì)律監(jiān)督，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。20__年繼續(xù)鞏固20__年幫扶成果，對已脫貧的79戶134人跟蹤服務(wù)，做到脫貧不脫鉤，防止返貧；對49戶94人未脫貧戶，實(shí)施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20__年全部脫貧。

（二）全力服務(wù)社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、續(xù)保全覆蓋，完善醫(yī)療救助、減災(zāi)救災(zāi)等保障制度，關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛弱勢群體，切實(shí)維護(hù)和保障勞動者合法權(quán)益，扎實(shí)開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)合型人才，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扭轉(zhuǎn)群眾增收致富后續(xù)乏力局面，有效解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難。

（三）全力盤活集體資產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方式盤活集體資產(chǎn)，整合集體資源，改革完善股份經(jīng)濟(jì)合作社和村股份合作社經(jīng)營機(jī)制，消除農(nóng)村集體收入“空白村”占比，大幅增加農(nóng)村集體收入5萬元以上村的占比，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變股權(quán)，村民當(dāng)股東，為今后新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、工作思路

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝；實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅(jiān)決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計(jì)劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程，完成、河段治理和7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，計(jì)劃全縣農(nóng)機(jī)總動力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建（改造）楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

三、鄉(xiāng)村振興工作

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項(xiàng)目，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計(jì)劃有序推進(jìn)。

為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進(jìn)一步明確全市20_年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》（遼委辦發(fā)〔20_〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》（鐵委辦發(fā)〔20_〕18號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

20_年，全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三、工作措施

（一）切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

1、穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則，壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對已脫貧人口進(jìn)行扶持，同時，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)對易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎補(bǔ)等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生(在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施，幫助脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù)；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。

2、開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位，組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對弱勞動力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入；對沒有勞動能力的，落實(shí)兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平，實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更。科學(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

4、強(qiáng)化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評估，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，對資金使用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、定期抽查，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市)區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對各縣(市）區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實(shí)。

5、繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險(xiǎn)，防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（二）有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1、支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實(shí)“四個不摘”前提下，推動省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，全力推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實(shí)行線上實(shí)時比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)為零。

3、完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。

4、完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時鑒定，落實(shí)門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。

5、關(guān)愛特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，增強(qiáng)縣級設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。

6、做好社會幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強(qiáng)管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。

7、堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹立正確價值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

（三）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作銜接

1、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動獲得收入。

2、推動消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大銷售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買，倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費(fèi)幫扶。

3、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶，對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

4、進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同解決脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，把握工作主動權(quán)。

5、持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。

6、進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計(jì)劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務(wù)。

（四）實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1、做好財(cái)政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2、做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實(shí)施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。

3、做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。

4、做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，利用市、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式，實(shí)施市、縣兩級教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策，鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。

四、保障措施

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣(市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項(xiàng)部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題，制定政策舉措，推動落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實(shí)際，規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目，于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點(diǎn)，明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、加快推進(jìn)，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（三)嚴(yán)格考核評價。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈20_年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔20_〕9號），用脫貧攻堅(jiān)的考評體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。

一、____年鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況

___區(qū)內(nèi)__個行政村，其中__村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，__村為省級鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進(jìn)重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難題。

（一）著眼產(chǎn)業(yè)興旺，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

因地制宜，大膽謀劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持基層黨建示范點(diǎn)與鄉(xiāng)村振興示范村“雙示范融合”，著力建設(shè)下湖村、疊石村兩個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。茶產(chǎn)業(yè)：我鎮(zhèn)以生春源茶業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，帶動_家本土茶葉加工企業(yè)。建設(shè)生春源疊石茶葉基地____畝，輻射帶動__村約____農(nóng)戶對全鎮(zhèn)約____畝茶山進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造管理，茶葉產(chǎn)量顯著提升。茭白產(chǎn)業(yè)：以長晟生態(tài)農(nóng)業(yè)公司為龍頭，建設(shè)千畝茭白產(chǎn)業(yè)園和千畝荷花基地，采用生態(tài)立體種植模式（荷花+小龍蝦），實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)田園綜合體，實(shí)現(xiàn)荷花套養(yǎng)小龍蝦____畝，提供就業(yè)崗位約___人，帶動村民增收約___萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。食用菌產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產(chǎn)業(yè)聚集地，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)香菇___萬袋，年產(chǎn)香菇____噸。中草藥產(chǎn)業(yè)：以大園、東山為核心，引進(jìn)“三葉青”中草藥種植項(xiàng)目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產(chǎn)業(yè)：建設(shè)疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數(shù)個中房特色水果采摘基地。

（二）著眼生態(tài)宜居，不斷改善農(nóng)村環(huán)境

統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，打造宜居中房。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實(shí)土地整治、危房改造等措施。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。____年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中下湖村、中房村為美麗鄉(xiāng)村提升村。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程，完成全鎮(zhèn)_個行政村___戶三格化糞池新建改造任務(wù)、農(nóng)村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補(bǔ)平衡工作，完成規(guī)模面積___畝，預(yù)計(jì)新增耕地面積___畝。全面推行“河長制”，配備__個河道專管員對河道進(jìn)行每日巡查常年管護(hù)，保持河道清潔。同時高度重視墓地專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真貫徹殯葬工作的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作。

（三）挖掘古鎮(zhèn)紅色資源，全力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)

編制完成《__鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，遵循旅游市場需求，充分挖掘和利用中房山水風(fēng)光，開發(fā)建設(shè)鳳凰山景區(qū)、飛仙巖景區(qū)、百丈龍?zhí)镀俨肌⑸羁庸糯迓?、旗峰生態(tài)農(nóng)場和滿盾休閑旅游田園綜合體，打造以觀光為基礎(chǔ)，以休閑為重點(diǎn)、以體驗(yàn)為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦_羅源首屆七境茶文化節(jié)、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節(jié)、嶺兜書法攝影展等活動，進(jìn)一步打響中房知名度。憑借全鎮(zhèn)__個行政村都屬于老區(qū)革命基點(diǎn)村的獨(dú)特紅色資源，通過鎮(zhèn)內(nèi)保存尚為完好的阻擊戰(zhàn)遺址、厚富紅軍醫(yī)院、深坑抗日講習(xí)所等歷史遺址，深入推進(jìn)革命老區(qū)文化旅游發(fā)展。抓好__村六個國家級傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，以歷史傳承下來的明清古建筑為依托，深入挖掘古文化，培育鄉(xiāng)村振興示點(diǎn)村。進(jìn)一步整合鳳凰山自然風(fēng)光、疊石茶山風(fēng)光、滿盾田園綜合體田園風(fēng)光，滿盾古民居、嶺兜轉(zhuǎn)水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進(jìn)旅游綜合開發(fā)，豐富完善旅游線路產(chǎn)品。

（四）著眼生活富裕，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

我鎮(zhèn)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機(jī)遇，精心謀劃扶貧項(xiàng)目，持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)“紅色引領(lǐng)”，開展雨露計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。年初以來，鎮(zhèn)黨委加大黨建工作力度，加強(qiáng)“紅色引領(lǐng)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 第一年 村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇三

一、工作開展情況

（一）全力攻堅(jiān)四個戰(zhàn)役：

一是春季垃圾清零戰(zhàn)役。3至4月份，利用20天左右的時間，集中開展了垃圾清零戰(zhàn)役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘?jiān)珨啾凇咸梁忧∥镞M(jìn)行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)役。重點(diǎn)對垃圾池周邊、林帶壕溝、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理整治。三是迎接環(huán)保督察衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)役。開展了治理“八亂”實(shí)現(xiàn)“九清”農(nóng)村環(huán)境治理行動。從5月份開始，組成8個農(nóng)村人居環(huán)境督查組，深入全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，針對河道治理、面源污染、農(nóng)村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規(guī)垃圾點(diǎn)等問題開展督導(dǎo)檢查。四是農(nóng)村消防安全隱患整治重點(diǎn)任務(wù)“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)役。重點(diǎn)開展了農(nóng)村柴草垛集中整治，加強(qiáng)農(nóng)村柴草垛堆放管理，確保柴草垛遠(yuǎn)離公路、遠(yuǎn)離村屯、遠(yuǎn)離樹帶，杜絕安全防火隱患。

（二）全力推進(jìn)千村示范行動。對30個創(chuàng)建村中排查出的141項(xiàng)短板弱項(xiàng)問題，及時制定補(bǔ)強(qiáng)措施，現(xiàn)已全部整改，30個示范村創(chuàng)建工作已經(jīng)全部完工。

（三）全力完善中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)

一是中心村建設(shè)。重點(diǎn)打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉(xiāng)邱家村兩個中心村。其中，紅光村，完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農(nóng)旅體驗(yàn)店項(xiàng)目、紅光現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)綜合體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。邱家村，利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)將上河灣鎮(zhèn)打造成中心集鎮(zhèn)。目前，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，確立了建設(shè)主體，項(xiàng)目已完成征地手續(xù)，待完成土地調(diào)規(guī)后，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是一里長街建設(shè)。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀(jì)家、莽卡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街已完成設(shè)計(jì)、評估、意向性招商工作，城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一里長街工程已完成前期可研工作，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（四）全力整治農(nóng)村人居環(huán)境

一是在推進(jìn)廁所革命方面。2021年，九臺區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理方面。我區(qū)涉及農(nóng)村污水處理的共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），目前鎮(zhèn)區(qū)已全部建設(shè)完成污水處理設(shè)施。三是在推進(jìn)農(nóng)村房屋質(zhì)量安全方面。全區(qū)擬改造危房81戶，目前已改造67戶。

（五）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面

一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項(xiàng)行動。5月份，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區(qū)213家包保幫扶部門、239名扶貧專干、20個脫貧村第一書記等所有扶貧干部深入到脫貧戶家中，對照脫貧“七項(xiàng)指標(biāo)”逐一查驗(yàn)，確保有穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩怀霈F(xiàn)任何問題。此次專項(xiàng)行動得到了省市認(rèn)可，九臺先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被吉林微扶貧刊登推廣。

二是全面開展防返貧監(jiān)測集中排查專項(xiàng)行動。10月份，在全區(qū)范圍內(nèi)，對所有農(nóng)戶開展了防返貧集中排查專項(xiàng)行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊(duì)員、村兩委班子成員全部深入鄉(xiāng)村開展走訪入戶排查，本次共排查農(nóng)戶11。9936萬戶28。3486萬人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發(fā)現(xiàn)的問題，全部做到限時整改。

三是全面開展鞏固提升專項(xiàng)行動。12月份，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項(xiàng)行動，重點(diǎn)行業(yè)部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，全部下沉基層，結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)村入戶走訪排查，查問題、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固提升。

四是全面建立健全保穩(wěn)政策體系。今年開展2次集中排查，通過農(nóng)戶主動申請、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門篩查、大數(shù)據(jù)比對等途徑，加強(qiáng)易返貧致貧人口動態(tài)核查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零。截至目前，新納入監(jiān)測對象9戶28人，全部落實(shí)了有針對性的幫扶措施。

五是全面穩(wěn)定脫貧戶收入。今年我區(qū)財(cái)政共投入407萬元，落實(shí)了“6+n+1”產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，為脫貧戶投保種養(yǎng)殖保險(xiǎn)，對扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施繼續(xù)開展成本保險(xiǎn)。為全區(qū)脫貧戶投?！耙馔鈧?、意外醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)”三項(xiàng)保險(xiǎn)。為68個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投?！柏?cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)、林木火災(zāi)及附加險(xiǎn)，中草藥保險(xiǎn)”，有效防止返貧致貧。

二、2022年工作打算

（一）農(nóng)村人居環(huán)境治理方面

2022年，九臺區(qū)將圍繞編制村莊規(guī)劃科學(xué)布局、農(nóng)村道路通暢水平全面提升、鄉(xiāng)村綠化美化擴(kuò)面提標(biāo)、生活垃圾實(shí)現(xiàn)有效治理、畜禽糞污資源化利用整體推進(jìn)、村容村貌持續(xù)改善環(huán)境整治6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在全域達(dá)標(biāo)提升基礎(chǔ)上，集中打造示范鎮(zhèn)、示范村和美麗鄉(xiāng)村示范帶。

（二）脫貧攻堅(jiān)方面

2022年，九臺區(qū)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市決策部署，繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，在各項(xiàng)重點(diǎn)工作上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 第一年 村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇四

堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機(jī)制與“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，研究探索解決相對貧困的長效機(jī)制。尤其注重脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善2022-2024年項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目申報(bào)、審核和批復(fù)；持續(xù)完善扶貧資產(chǎn)管理臺賬，規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)和運(yùn)營，加強(qiáng)日常監(jiān)管；提升增收致富發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)最美山鄉(xiāng)。

（四）有序推進(jìn)移民工作。充分利用省專項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，在庫區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)施通組道路、安全飲水、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)全面發(fā)展。

（五）持續(xù)推進(jìn)社會幫扶。加強(qiáng)與中央、省定點(diǎn)幫扶單位工作對接，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，積極推廣“消費(fèi)幫扶”系列活動，協(xié)助配合人行做好扶貧小額信貸相關(guān)工作。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 第一年 村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇五

____年，_鎮(zhèn)按照市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，緊緊圍繞“十大重點(diǎn)工程”“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”和“七大共享平臺”建設(shè)要求，積極探索_特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，大力推動鄉(xiāng)村振興工作落地落實(shí)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、____年工作總結(jié)

（一）以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

近年來，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，帶動種植規(guī)模___余畝，年產(chǎn)量____余噸；中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模____余畝，年均產(chǎn)量___余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地，同時在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材，建設(shè)高山三木藥材種植區(qū)；積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，在大坪、紅山、春芽等_個村實(shí)現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證____畝。

大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進(jìn)優(yōu)筑旅游開發(fā)公司，投資_億元建設(shè)花溪民宿群，現(xiàn)已開工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心_家，花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂__家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加快特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成了____年度_省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作。

（二）以培育人才為關(guān)鍵，積極推動鄉(xiāng)村人才振興

大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動技能培訓(xùn)_次__人，共__人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)_人，完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)__人。

（三）以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手，積極推動鄉(xiāng)村文化振興

1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等__個村被命名為_市級文明村；____年橋樓、_場社區(qū)被命名為_市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。

2、深化天府文化主題活動，每月開展_次川劇座唱活動；開展“走基層”文化惠民演出_場；開展文化培訓(xùn)____人次。

3、全面提升農(nóng)村社會事業(yè)。各村（社區(qū)）已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級公共服務(wù)中心。提檔升級農(nóng)村公路，完成了龍深干道____米建設(shè)、崇德至羊叉道路___米建設(shè)、a_線崇德段道路___米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至目前共簽約居民_____人，簽約率__.__%。

（四）以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興

一是扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。____年_月，_鎮(zhèn)紅山村被列為_市____至____城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實(shí)施廁所革命，____年改造公廁_座，完成農(nóng)村戶廁改造_戶；深化實(shí)施農(nóng)村垃圾革命，新建密閉式垃圾房_座，新增生活垃圾分類覆蓋居民____戶；污水處理廠正常運(yùn)行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到__%。

二是積極創(chuàng)建“美麗_、宜居鄉(xiāng)村”，達(dá)標(biāo)村__個。

（五）以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ)，積極推動鄉(xiāng)村組織振興

1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，健全黨群服務(wù)中心，完成了橋樓村、花溪村、_場社區(qū)黨群活動中心親民化改造，提升了服務(wù)群眾水平。

2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成__個村（社區(qū)）綜治中心標(biāo)識標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動。微治理”體系，____年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動。微治理”系統(tǒng)上報(bào)事件_____件；深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固社會治安基礎(chǔ)。

3、推動社區(qū)組織建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會組織_個，全鎮(zhèn)居民自治組織___個。

4、深入實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路___號_條；完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè)；完成橋樓大舞臺的提檔升級；完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè)；投資___萬完成_____余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。

5、開展示范村（社區(qū)）建設(shè)，____年花溪村、景山社區(qū)被命為_市鄉(xiāng)村振興示范村（社區(qū)）。

（六）以深化改革激活要素為動力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

1、扎實(shí)抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，深化集體資產(chǎn)股份化改革，農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)__%，新增家庭農(nóng)場_家。

2、深化開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動。持續(xù)落實(shí)_戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實(shí)幫扶資金_._萬元，預(yù)計(jì)能全面實(shí)現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降腳_%以上的目標(biāo)。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及___戶___人，和____年以來新識別的_戶__人產(chǎn)業(yè)幫扶戶，沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。

(七)____年_月_日，承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在_現(xiàn)場辦公相關(guān)工作。

二、存在的問題

各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展，但我們也清醒地認(rèn)識到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，工作成效有差別；二是_鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒有收入；三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。

三、____年工作計(jì)劃

____年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢，搶抓成德同城和_向西向北門戶發(fā)展新機(jī)遇，按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動_區(qū)域分中心建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開發(fā)利用，加大項(xiàng)目招商引資力度，初步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動效應(yīng)。

（二）聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設(shè)幸福_。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)_市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程，實(shí)施“三谷”美化工程，繼續(xù)開展特色植物栽種。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善民生。

（四）深化社區(qū)發(fā)展治理，打造_樣板。探索總結(jié)_特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善“_+_+_+n”社區(qū)治理體系工作。

（五）深化法治建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案><平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20__年度工作計(jì)劃>的通知》（平發(fā)〔20__〕8號）文件要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設(shè)，特制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會戰(zhàn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村示范點(diǎn)，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設(shè)更加和諧。

二、具體要求

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實(shí)民生基礎(chǔ)，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道；一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè)；兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè)；全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

4、社會人文發(fā)展目標(biāo)：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。

三、具體措施

（一）實(shí)施強(qiáng)基固本工程

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

2、深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)星級黨組織創(chuàng)建。

3、從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

4、積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（二）實(shí)施文明新風(fēng)培育工程

1、加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2、強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動。

3、開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運(yùn)用榜樣的力量推動形成良好風(fēng)尚。

4、深化誠信建設(shè)活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

（三）實(shí)施民主法治建設(shè)工程

1、強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。

2、深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

3、深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制，在各村設(shè)置法律援助信息員。

（四）實(shí)施移風(fēng)易俗工程

1、堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2、建立完善“一約一會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。

3、黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。

（五）實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程

1、開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2、開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3、開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（六）實(shí)施文化引領(lǐng)工程

1、加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。

2、加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3、豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。

四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實(shí)踐，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清，天更藍(lán)，地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強(qiáng)美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。

（一）大力提升生態(tài)綠化水平

建設(shè)條田林網(wǎng)，鄉(xiāng)村主干道路100%綠化，g106沿線、s322、s208、通平高速道路兩側(cè)30-50米的綠化任務(wù)。

（二）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

（三）積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作

堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強(qiáng)國土資源管理。

1、依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾；加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

到20__年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù)，打造全縣第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)，總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。

（一）基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作

按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式

加強(qiáng)信用體系建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作；擴(kuò)大農(nóng)村互助擔(dān)?；鹪圏c(diǎn)范圍；強(qiáng)化梅仙鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度；加強(qiáng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展；

（三）積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

（四）積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作

整合各類項(xiàng)目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)體系

開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù)，提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。

（六）改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式

進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動政務(wù)云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺；加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

一、工作思路

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝；實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅(jiān)決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計(jì)劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程，完成、河段治理和7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，計(jì)劃全縣農(nóng)機(jī)總動力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建（改造）楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

三、鄉(xiāng)村振興工作

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項(xiàng)目，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計(jì)劃有序推進(jìn)。

為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20_年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會專題研究，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w思想，負(fù)責(zé)包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

二、工作目標(biāo)

（一)謀劃布局，制定方案(20_年1月-3月）

將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20_年4月-6月）

駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動員工作，制

定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20_年7月-9月）

這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時

進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動。

（四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20_年10月-12月）

加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

（二）廣泛宣傳發(fā)動

駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。

四、工作內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

____村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

__鎮(zhèn)__村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好__村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。

（二）增加村集體收入

____村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。

__鎮(zhèn)__村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。

（四）鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃

____村：

1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上（20人_3次_150元/人/天=9000元）。

2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。

3、為__村村部更換__村委會門匾3塊。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。

5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。

6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標(biāo)，提高_(dá)_村整體形象。

7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤），美化環(huán)境。

9、包保單位和__村計(jì)劃栽花5000株。

10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

__鎮(zhèn)__村：

1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上（20人_3次_150元/人/天=9000元）。

2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

3、包保單位對__村2個文化廣場進(jìn)行修繕。

4、包保單位對村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。

五、職責(zé)內(nèi)容

（一）局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。

（二）提高政治思想認(rèn)識，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。

（三）積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，栽種花卉行動，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，按照某鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的總體要求，促使各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，特結(jié)合某村實(shí)際，制定20_年度工作計(jì)劃。

一、 抓基層組織建設(shè)

將增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為重點(diǎn)，結(jié)合20__年巡察反饋問題整改情況“回頭看”工作，持續(xù)進(jìn)行軟弱渙散黨組織整頓，進(jìn)一步提升組織力，實(shí)現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興的深度融合。

二、 抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

進(jìn)一步完善知識武裝，統(tǒng)籌幫扶責(zé)任人等多方力量，詳細(xì)規(guī)范分類記錄“8+1類人員”以及檔外重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)信息，逐村逐戶進(jìn)行梳理改進(jìn)，確保我村打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

三、 抓“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)

完善村莊規(guī)劃，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極推進(jìn)百鎮(zhèn)千村建設(shè)。配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及市旅游部門開展轄區(qū)內(nèi)田野公園旅游創(chuàng)建發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、 抓“三清兩改一建”

注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建設(shè)文化，督促指導(dǎo)開展歷史存量垃圾整治工作。每周六發(fā)動群眾開展人居環(huán)境衛(wèi)生集中大整治行動，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“村規(guī)民約”、“門前三包”制度，清理庭院、房前屋后衛(wèi)生，嚴(yán)禁在道路上堆物設(shè)礙，嚴(yán)禁放養(yǎng)豬、牛、羊、狗、雞、鴨、鵝等禽畜上路。同時積極向群眾宣傳改廁好處與政府補(bǔ)貼措施，打消群眾思想顧慮，變“要我改”為“我要改”。從人民群眾的生活需求出發(fā)，把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓。

五、 抓鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目

在時間、經(jīng)濟(jì)、人員條件允許的情況下，帶領(lǐng)兩委干部、村小組長開展廣泛調(diào)研，協(xié)助村委會、村黨支部結(jié)合某公園旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，研究策劃適合我村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大收入來源。

六、 抓精神文明創(chuàng)建

開展脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、生態(tài)環(huán)保等主題宣講活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾誠實(shí)勞動、不懈奮斗。

七、 抓黨建引領(lǐng)治理

協(xié)助鎮(zhèn)治保部門、某派出所持續(xù)推動開展鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動，發(fā)動社會力量和群眾共同參與治安防范，進(jìn)一步強(qiáng)化“雪亮工程”。嚴(yán)格網(wǎng)格化管理制度，村小組問題壓實(shí)責(zé)任至所包村組的“兩委”干部及鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，發(fā)生問題及時行動，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”問題。

八、 抓農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)

因某村地理位置優(yōu)越，目前轄區(qū)內(nèi)“五網(wǎng)”已基本覆蓋，但仍存在天然氣未通達(dá)和個別村組手機(jī)信號不完全的問題。下一步將按照市、鎮(zhèn)統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進(jìn)供電保障、網(wǎng)路升級、抗災(zāi)能力三年行動計(jì)劃等工作。

九、 抓村級集體經(jīng)濟(jì)

協(xié)調(diào)督促落實(shí)各級財(cái)政補(bǔ)助資金及時到位，引導(dǎo)規(guī)范有效使用相關(guān)補(bǔ)助資金。結(jié)合實(shí)際，盤活農(nóng)村集體土地資源和其他資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

十、 抓致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極引導(dǎo)農(nóng)民立足園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，指導(dǎo)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)活動，努力拓寬致富門路。

雨露計(jì)劃政策是一項(xiàng)造福農(nóng)村貧困家庭子女和青壯年勞動力的民心工程，為使這項(xiàng)惠民政策深入民心，讓廣大學(xué)生及其家長及時知曉雨露計(jì)劃政策，提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動的通知》文件要求，我辦高度重視，精心組織，扎實(shí)開展宣傳月活動相關(guān)工作，取得了良好成效，現(xiàn)將我縣開展雨露計(jì)劃政策宣傳月活動總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立宣傳小組

__計(jì)劃政策宣傳工作作為推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把開展__計(jì)劃政策宣傳月活動作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作，研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管，落實(shí)扶貧培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)，并細(xì)化培訓(xùn)中心各成員的責(zé)任分工，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、培訓(xùn)中心共同抓的工作格局。同時還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組，及時組織召開宣傳活動動員會，按照宣傳月活動通知，大張旗鼓地開展各項(xiàng)宣傳工作。

二、多樣性形式，開展宣傳

為推進(jìn)落實(shí)雨露計(jì)劃政策補(bǔ)盡補(bǔ)政策，提高廣大建檔立卡戶對雨露計(jì)劃政策的知曉率，根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動的通知》文件精神，使雨露計(jì)劃政策的惠民政策真正達(dá)到家喻戶曉的目的，我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓(xùn)的相關(guān)政策。

（一）“三個一”助力雨露計(jì)劃政策宣傳

為了讓廣大貧困學(xué)生及其家長及時知曉扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助政策，提高政策受益覆蓋面，__月__日—__月__日，縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以“三個一”活動的形式開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動。一是“召開一場宣講會”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校主體宣傳作用，查找出本校建檔立卡戶學(xué)生，召開一場扶貧政策宣講會，講解雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學(xué)生每生發(fā)放一張雨露計(jì)劃補(bǔ)助政策宣傳單，讓貧困學(xué)生了解補(bǔ)助內(nèi)容，申請補(bǔ)助時間和流程，同時提高防騙意識。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學(xué)張貼一張雨露計(jì)劃政策宣傳展板，從源頭上開展宣傳。同時通過校園廣播、專題報(bào)告、主題班會等形式強(qiáng)化宣傳。此次__計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策宣傳月活動涉及全縣_所初中、_所高中、1所職業(yè)學(xué)校，召開專題宣講會__場，制作宣傳展板__期，發(fā)放宣傳資料____份。

（二）一幫一聯(lián)，面對面宣傳

我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部進(jìn)村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中，用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計(jì)劃政策，確保了每個建檔立卡戶家長及子女都知曉政策；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動共發(fā)放宣傳資料____份。

（三）媒體宣傳、深入人心

一是我縣通過__電視臺在每天的中午12：00、晚上8：00、兩個時間段，進(jìn)行雨露計(jì)劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號進(jìn)一步對雨露計(jì)劃政策宣傳，使雨露計(jì)劃政策更深入人心。

（四）現(xiàn)場咨詢、解答政策

我辦工作人員利用趕圩日上街?jǐn)[咨詢點(diǎn)進(jìn)行雨露計(jì)劃現(xiàn)場咨詢解答雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策問題，此項(xiàng)活動共制作活動宣傳展板1期，接受現(xiàn)場咨詢___多人次。發(fā)放宣傳單____份，為扶貧培訓(xùn)營造了良好氛圍。

三、宣傳助力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

通過宣傳月一系列的活動，我縣成功地將雨露計(jì)劃政策宣傳至廣大群眾中，擴(kuò)大了雨露計(jì)劃工作的宣傳影響力，擴(kuò)大了群眾教育面和公眾參與面，為今年的雨露計(jì)劃工作的調(diào)查摸底奠定了良好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣雨露計(jì)劃工作。

我縣雨露計(jì)劃宣傳工作雖然取得一定的成績，但距離上級的要求還有差距和不足，下一步工作，一是提高辦全體干部對宣傳信息撰寫的積極性和報(bào)送質(zhì)量，努力使我縣雨露計(jì)劃宣傳工作再上新臺階，擴(kuò)大雨露計(jì)劃政策知曉深度和廣度。二是進(jìn)一步進(jìn)行宣傳，全縣每個自然村張貼一張扶貧培訓(xùn)政策宣傳海報(bào)，使扶貧培訓(xùn)政策更深入群眾。

20__年，是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)中心工作。按照中央、省、市的部署安排，盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力，突出項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全速推進(jìn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號。

一、今年來所做工作

（一）全面摸排，切實(shí)落實(shí)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測

_月底，按照省市要求，區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村人口進(jìn)行摸排工作，_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查，重點(diǎn)圍繞脫貧質(zhì)量，重大政策的落實(shí)情況，特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農(nóng)戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農(nóng)戶_____戶，做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前，__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對象共計(jì)____戶、____人。通過多次摸排、精準(zhǔn)畫像，今年新識別監(jiān)測對象__戶___人（后死亡一人）?，F(xiàn)有監(jiān)測對象共計(jì)___戶、___人，其中已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象__戶__人，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象__戶___人。確保應(yīng)納盡納，不漏一人。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是就業(yè)穩(wěn)崗方面，____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度，持續(xù)鞏固拓展成果，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底，__區(qū)脫貧人口務(wù)工人數(shù)為____人，其中省外務(wù)工___人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工___人，區(qū)內(nèi)務(wù)工___人；監(jiān)測人口務(wù)工人數(shù)為__人，其中省外務(wù)工_人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工_人，區(qū)內(nèi)務(wù)工__人。二是公益性崗位方面，公益性崗位安置方面，提供了___個公益性崗位（__鄉(xiāng)__個，__鎮(zhèn)__個，丹洲__個），其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人，監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭，今年的任務(wù)已全部完成，目前已經(jīng)將崗位補(bǔ)貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學(xué)方面，____年我區(qū)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作于_月正式啟動，經(jīng)學(xué)生申請，有關(guān)部門對貧困資格、學(xué)籍審核、各級公示等環(huán)節(jié)，全年開展春季秋季雨露計(jì)劃共打卡發(fā)放資金__萬元，資助學(xué)生___人。四是醫(yī)療保障方面，截止____年_月__日，全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面，對全區(qū)行政村范圍內(nèi)所有農(nóng)村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調(diào)查，排查出初判存在安全隱患房屋__戶，已納入今年危房改造計(jì)劃，目前全部完工。六是飲水安全方面，區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺賬，全面保障區(qū)農(nóng)村飲水安全，常態(tài)化進(jìn)行水質(zhì)合格檢測（每季度一次），建立季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，保證飲水安全。七是小額信貸工作，截止____年__月底，__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元，均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，歷年來未產(chǎn)生不良貸款，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金___萬元也未動用。

（三）科學(xué)安排，規(guī)范各級銜接資金使用

____年中央財(cái)政銜接資金___萬元，專項(xiàng)扶貧資金___萬元，和省級財(cái)政銜接資金___萬元，區(qū)級配套資金___萬元（另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局）共計(jì)____萬元，我們嚴(yán)格按照銜接資金的管理規(guī)定，把資金和項(xiàng)目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社)，目前，大部分工程已經(jīng)竣工，資金撥付達(dá)__.__%。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓駐村幫扶和結(jié)對幫扶

1、駐村幫扶：按照市派駐村辦工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“精銳出戰(zhàn)”要求，選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日，新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，選派駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家。__月__日，根據(jù)省市要求重新調(diào)整安排鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村，駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家，并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊(duì)的隊(duì)長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務(wù)骨干，協(xié)調(diào)組成員均由各后盾單位班子成員擔(dān)任。全面實(shí)現(xiàn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐村工作隊(duì)幫扶、黨員干部結(jié)對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。

2、結(jié)對幫扶：我區(qū)雖處常德市中心城區(qū)，農(nóng)村區(qū)域體量不大，脫貧戶、監(jiān)測戶不多，但我區(qū)嚴(yán)格按照中央“四個不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結(jié)對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結(jié)對幫扶工作，且監(jiān)測戶實(shí)行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。

（五）加緊推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1、謀劃頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織保障。

__區(qū)為加快推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，成立了區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任雙組長，區(qū)委副書記擔(dān)任第一副組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)鄉(xiāng)村振興局，區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2、聚焦重點(diǎn)引領(lǐng)，確立示范片區(qū)。

__區(qū)作為中心城區(qū)，為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景，結(jié)合我區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個鄉(xiāng)村振興示范片。

二、亮點(diǎn)特色工作

對口幫扶。我區(qū)承擔(dān)了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作，截止____年_月_日，累計(jì)投資金____余萬元，通過基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游等方式，不僅讓貧困戶脫了貧，還順利通過了國檢驗(yàn)收。目前_個村、家家有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能增收，補(bǔ)齊了短板，有效促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)定增收，今年_月初，根據(jù)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好____-____年市派駐村工作隊(duì)選派工作的通知》要求，我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村（__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村）。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時間節(jié)點(diǎn)赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來，區(qū)委書記康少中，區(qū)委副書記、區(qū)長尋健，區(qū)委副書記王先波，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林紅華等領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調(diào)研多次，積極謀劃今年四個村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，已落實(shí)資金____余萬元用于去年_月調(diào)整后四個村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作。

三、____年工作計(jì)劃

____年，我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求，持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”，抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”，重點(diǎn)從以下幾個方面下力：

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制

圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺，常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，進(jìn)一步明確監(jiān)測范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測方式和程序，對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是按照缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，使用行業(yè)政策、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，對所有監(jiān)測對象開展精準(zhǔn)幫扶。切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。三是嚴(yán)格把握風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)消除程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2、落實(shí)各類政策保障措施

按照“新政不出、舊政不退”的原則，督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，增強(qiáng)政策的延續(xù)性和擴(kuò)展性，使原有的扶貧政策保持不變，支持力度不減，從而更好實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”，及時針對政策落實(shí)情況組織開展“回頭看”工作，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予傾斜。抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)的項(xiàng)目資金使用績效，讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，推動扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

3、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶體系

嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”工作要求，進(jìn)一步深化幫扶工作體系建設(shè)，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和區(qū)直單位干部結(jié)對幫扶機(jī)制，保持幫扶力度不減，不斷拓展幫扶領(lǐng)域，調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系，更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶，深入實(shí)施“萬企興萬村”行動，開發(fā)用好中國社會幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動，不斷凝聚全社會幫扶的強(qiáng)大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作，積極對接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)。用好“兩支力量”，即駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用。重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，推動選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，促進(jìn)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實(shí)村“兩委”力量，積極投身鄉(xiāng)村振興。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)，切忌大而空，要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意，拿出符合村莊實(shí)際、通過努力又可以實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃。

2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是要引進(jìn)能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。

3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板，持續(xù)通過_-_年的努力，_-_年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。

4、整合好資金。將各級涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合，分期分批集中投放到對應(yīng)的區(qū)域和項(xiàng)目，與此同時區(qū)級財(cái)政要適當(dāng)拿一些引導(dǎo)資金，讓鄉(xiāng)村建設(shè)的開展有資金保障。

5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點(diǎn)示范的同時，對大面上的農(nóng)村區(qū)域，移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手，推動面上工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

6、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)。要整合一切力量，調(diào)動一切因素，分村施策，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村富明強(qiáng)。

7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個村的對口幫扶，把對口幫扶這塊名片擦得更亮，彰顯__區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 第一年 村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇六

1、工作目標(biāo)

（1）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理方面

按照《貴州省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金助推xx縣鄉(xiāng)村振興工作。

（2）東西部扶貧協(xié)作方面

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央總體部署，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系，創(chuàng)新協(xié)作幫扶方式，建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”的新階段東西部協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持“兩個保持、三個加強(qiáng)”（保持資金投入力度和干部人才選派交流力度，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費(fèi)協(xié)作），落實(shí)新階段粵黔東西部協(xié)作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)仲愷高新區(qū)、xx縣互利共贏、共同發(fā)展。

（3）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面

扎實(shí)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

2、重點(diǎn)工作

（1）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理方面

按照《貴州省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金助推xx縣鄉(xiāng)村振興工作。完成各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)。

（2）東西部扶貧協(xié)作方面

一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，提升資金幫扶成效。提早謀劃，完善東西部協(xié)作項(xiàng)目庫，實(shí)施好東西部協(xié)作資金項(xiàng)目；二是加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。開展勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)，充分發(fā)揮兩地互設(shè)的勞務(wù)工作服務(wù)站（點(diǎn)）作用，組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工跟蹤服務(wù)工作，定期組織招聘會，支持xx縣當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè)，發(fā)揮扶貧車間作用，接續(xù)幫扶脫貧勞動力就近就業(yè)。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲愷技工學(xué)校和仲愷技術(shù)職業(yè)學(xué)校資源，幫助xx縣學(xué)生到技工院校就讀并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。持續(xù)打造兩地共建產(chǎn)業(yè)園“xx縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”，協(xié)助組建集菌種研發(fā)和種植技術(shù)服務(wù)功能的服務(wù)團(tuán)隊(duì)一個，組建食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，培育國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)5家，州級龍頭企業(yè)3家，撫育速生槐樹菌材林5萬畝，引進(jìn)年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產(chǎn)線1條，申報(bào)“xx香菇”公共區(qū)域品牌一個。四是加強(qiáng)人才交流。打造示范醫(yī)院及示范校。持續(xù)加大兩地專業(yè)技術(shù)人才交流力度，開展組團(tuán)式幫扶活動，開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，打造1-2個示范醫(yī)院和示范校建設(shè)。五是加強(qiáng)消費(fèi)協(xié)作。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢，深化消費(fèi)協(xié)作。繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程認(rèn)定等作用，推動品認(rèn)證、溯源，幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。支持xx縣發(fā)揮財(cái)政資金投入引領(lǐng)作用，撬動金融資金、社會力量參與，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)支持打造1-2個示范村。

（3）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面

通過織牢“五張大網(wǎng)”、務(wù)必“三個到”、監(jiān)測“兩級預(yù)警”、做好“一個訪”的“5321”工作法，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，常態(tài)化推行“四逐四準(zhǔn)”大遍訪大排查大整改工作，圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測，認(rèn)真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足，及時將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險(xiǎn)，做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧。

3、工作措施

（1）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理方面

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)融合、無縫對接。抓好產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)工作，對帶動能力強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排，確保項(xiàng)目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化發(fā)展。

（2）東西部扶貧協(xié)作方面

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善東西部協(xié)作黨政聯(lián)席會議制度，建立健全黨政及部門對接機(jī)制，明確相應(yīng)責(zé)任，共同抓好落實(shí)。成立xx縣推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，同時掛粵黔協(xié)作辦公室。建立縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組定期專題研究部署的工作機(jī)制。二是壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度。對東西部協(xié)作重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行月調(diào)度，所報(bào)表格需分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。三是強(qiáng)化工作宣傳。加大對東西部協(xié)作好的經(jīng)驗(yàn)做法、干部個人先進(jìn)典型事跡及重大項(xiàng)目、重要政策、工作進(jìn)展成效的宣傳力度，營造良好的東西部協(xié)作輿論氛圍。東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期報(bào)送東西部協(xié)作工作信息和動態(tài)，及時展示工作成效

（3）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面

一是加強(qiáng)部門協(xié)作。組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、信訪等行業(yè)部門落實(shí)篩查預(yù)警責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期召開研判會，研究制定應(yīng)對措施，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織鎮(zhèn)（街道）、村級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升基層干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機(jī)，采取多種手段，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)戶政策知曉度。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 第一年 村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇七

2022年是全面貫徹落實(shí)州第十二次黨代會精神的關(guān)鍵之年。站在新的歷史征程上，我們工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)國家、省、州、縣決策部署，立足新使命、新要求，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把全面推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，努力推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展、新成效。

一、目標(biāo)任務(wù)

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村面貌顯著變化，鄉(xiāng)村文明不斷提升，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。年底考核進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

二、主要工作

（一）不斷強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興講話精神，并用它武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。切實(shí)落實(shí)一把手“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興的理論學(xué)習(xí)，促使黨員干部不斷提高工作指導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，及時將中央、省、州各級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治標(biāo)向、方針大計(jì)和目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到地，落實(shí)到人，執(zhí)行到位。

（二）抓實(shí)意識形態(tài)工作。切實(shí)擔(dān)負(fù)好黨組意識形態(tài)主體職責(zé)，堅(jiān)定黨組抓好意識形態(tài)的主責(zé)意識，落實(shí)專人專管、專人專抓。定期召開意識形態(tài)工作會議，及時學(xué)習(xí)貫徹省委、州委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的重要決策和部署，定期分析研判我局意識形態(tài)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入單位目標(biāo)管理，并將班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為黨建工作述職考評的重要內(nèi)容。

（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和州委“十嚴(yán)禁”，推進(jìn)機(jī)關(guān)清廉建設(shè)制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開，完善風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理機(jī)制，定期開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查，培育清正廉潔的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)防貧監(jiān)測工作。健全完善農(nóng)戶自主申請、部門信息比對、干部走訪排查等監(jiān)測機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶。對2021年共納入監(jiān)測對象728戶1770人開展針對性幫扶，達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)的，及時按程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。抓好省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺管理和國辦系統(tǒng)維護(hù)管理，做到簽收及時、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、邏輯正確。抓好防返貧致貧專項(xiàng)救助保障資金使用管理，筑牢防返貧致貧政策保障防線。繼續(xù)加強(qiáng)防貧監(jiān)測檔案管理，確保監(jiān)測對象納入和風(fēng)險(xiǎn)消除，程序到位、資料完善。

（五）抓好雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目。一是積極加強(qiáng)與省、州鄉(xiāng)村振興局聯(lián)系。二是加強(qiáng)雨露計(jì)劃職業(yè)教育學(xué)歷補(bǔ)助項(xiàng)目政策宣傳。三是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，增強(qiáng)股室力量。四是進(jìn)一步制定出2022年詳細(xì)、可操作的工作計(jì)劃，完成2022年雨露計(jì)劃職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助發(fā)放工作。

（六）開展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)。根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興局xx省財(cái)政廳關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（x振局聯(lián)〔2021〕2號）有關(guān)要求，按照“抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，重輸出、增收入”的思路要求，2022年我縣計(jì)劃培訓(xùn)致富帶頭人為180名，分別為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型和鄉(xiāng)村建設(shè)型兩大類。根據(jù)任務(wù)安排與培訓(xùn)基地對接工作計(jì)劃安排。1至5月摸底和申報(bào)；6至11月安排學(xué)員培訓(xùn)；12月完成報(bào)賬。

（七）開展扶貧小額信貸工作。在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，秉承“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的政策要點(diǎn)，堅(jiān)持對符合“四有兩好一項(xiàng)目”做好貸前調(diào)查，堅(jiān)持“四跟四走”鞏固脫貧成果，做好扶貧小額信貸的投放工作，對符合條件的脫貧戶、監(jiān)測戶“應(yīng)貸盡貸”，切實(shí)解決他們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好組織服務(wù)管理，推動完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，做好貸款貼息和逾期清收，及時收集、整理貸款使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。

（八）加強(qiáng)銜接項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照國家、省、州《財(cái)政專項(xiàng)銜接資金管理辦法》和《xxx縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》要求執(zhí)行，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)管，落實(shí)項(xiàng)目資金使用公開公示制、項(xiàng)目資金縣級財(cái)政報(bào)帳制、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制和限時辦結(jié)制等管理制度，編制完善《xxx縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作實(shí)施方案》，明確統(tǒng)籌范圍、統(tǒng)籌路徑、統(tǒng)籌方法，為資金整合使用提供充分的制度依據(jù)，確保所有項(xiàng)目均按縣級規(guī)劃、項(xiàng)目庫和年度計(jì)劃進(jìn)行，資金使用范圍和投向符合上級規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效。

（九）強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管護(hù)。按照“受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則，細(xì)化明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記備案、運(yùn)營管護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等措施。按照《扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配實(shí)施方案》要求，明確收益分配對象、金額、時間，確保實(shí)現(xiàn)二次分紅，資金不閑置。核查已簽訂利益聯(lián)結(jié)合同兌現(xiàn)情況，確保群眾受益。

（十）加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。2022年項(xiàng)目庫工作計(jì)劃于2021年11月19日已按照村申報(bào)—鄉(xiāng)審核—縣審定，相關(guān)程序，初步建立了731個，涉及資金9。84億元的項(xiàng)目庫，2022年計(jì)劃根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村確需建設(shè)的項(xiàng)目，如有不在項(xiàng)目庫的，按照相應(yīng)程序進(jìn)行調(diào)整，確保統(tǒng)籌整合資金、銜接資金所實(shí)施的項(xiàng)目都來源于項(xiàng)目庫

（十一）抓好農(nóng)村改廁工作。嚴(yán)格按照《xx省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，落實(shí)“首廁過關(guān)制”，確保農(nóng)村改廁“改一個、成一個、用一個”。將農(nóng)村改廁納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，制定方案，層層落實(shí)責(zé)任制。2022年農(nóng)村戶廁申報(bào)數(shù)6000戶，農(nóng)村公廁申報(bào)數(shù)60座，整村推進(jìn)村申報(bào)數(shù)6個。

（十二）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌和整合專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以自然寨為單位壓茬推進(jìn)。對農(nóng)戶居住相對集中、資源特色相對突出、群眾基礎(chǔ)相對較好且需求相對迫切的村莊，可優(yōu)先啟動實(shí)施。其他村莊條件成熟后，再分步實(shí)施、壓茬推進(jìn)。對確定的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對象，要系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、生產(chǎn)發(fā)展、文化傳承、基層治理等工作，體現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游的綜合成效。

（十三）推進(jìn)重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建。抓好全縣41個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村“六個一”和17個示范村“五個好”工作。加大資金投入力度，支持41個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和17個示范村完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)村集體盤活資產(chǎn)資源，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多途徑，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，41個重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元以上，17示范村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)10萬元以上。

（十四）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。鞏固拓展勞務(wù)協(xié)作，加大有組織勞務(wù)輸出力度，確保全縣脫貧人口務(wù)工人數(shù)不低于2021年。摸清核準(zhǔn)脫貧人口務(wù)工基本信息，確保準(zhǔn)確無誤。加大保潔員隊(duì)伍建設(shè)與管理，強(qiáng)化績效考核，做到人崗匹配。

（十五）做好中石化定點(diǎn)幫扶工作。積極與中石化總部協(xié)調(diào)對接，預(yù)估投入幫扶資金1300萬元，一是繼續(xù)加大教育幫扶，投入幫扶資金500萬元，實(shí)施重點(diǎn)幫扶學(xué)校廖家橋中學(xué)提質(zhì)改造二期工程；二是完成美麗鄉(xiāng)村-竹山民宿項(xiàng)目2000萬投入目標(biāo)，繼續(xù)預(yù)估投入幫扶資金300萬元。三是預(yù)估投入幫扶資金500萬元，對xxx縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培管支持，引領(lǐng)xxx縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

（十六）抓好駐村幫扶工作。抓好臘爾山鎮(zhèn)蘇馬河村、科茸村、追高來村等三個幫扶村工作。每月至少開展一次入戶走訪幫扶，對幫扶情況進(jìn)行月統(tǒng)計(jì)月通報(bào)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，配齊配強(qiáng)村支兩委班子隊(duì)伍，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶，分層分類做好常態(tài)化幫扶工作。

（十七）繼續(xù)做好信訪處置和宣傳工作。一是對已辦信訪件進(jìn)行抽查復(fù)核工作。二是督促鄉(xiāng)村兩級進(jìn)一步貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村排查制度，將矛盾隱患化解在基層。三是建議相關(guān)部門、股室加大對鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧政策的宣傳力度。

（十八）嚴(yán)格落實(shí)巡察問題整改。深入開展2021年巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)不深入、工作機(jī)制不健全、管理責(zé)任不到位、政策落實(shí)打折扣、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、黨費(fèi)收繳不規(guī)范、學(xué)習(xí)強(qiáng)國參與率低等問題，建立整改清單，制定整改措施，明確整改責(zé)任，做到舉一反三，常抓不懈。

三、保障措施

（十九）落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。切實(shí)履行縣鄉(xiāng)村振興局（辦）牽頭抓總的職責(zé)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“六大行動”牽頭單位、行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各工作，形成全縣“一盤棋”的組織指揮體系。

（二十）做好州檢、省檢和國家后評估工作。積極與州直、省直部門溝通銜接，認(rèn)真應(yīng)對州檢和省檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)排查、調(diào)度，對標(biāo)對表，迅速補(bǔ)齊工作短板。嚴(yán)格落實(shí)“一周一調(diào)度、一月一檢查”機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題。認(rèn)真研究國家后評估政策，明確后評估的內(nèi)容、主體、方式等，做好國家后評估的準(zhǔn)備及配合工作。

（二十一）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣五個文明績效考核，建立鄉(xiāng)村振興工作督查制度和通報(bào)制度，堅(jiān)持“四不兩直”方式，每月對鄉(xiāng)、村、戶實(shí)行鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作督查全覆蓋。督查結(jié)果納入年度績效考核。