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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃 第一年 村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇一
一、2021年工作開展情況
（一）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
一是網(wǎng)格化監(jiān)測全覆蓋。建立防返貧致貧網(wǎng)格監(jiān)測機制，設立縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格4106個，配備網(wǎng)格員5340人，網(wǎng)格內(nèi)戶數(shù)117464，實現(xiàn)農(nóng)村人口監(jiān)測管理全覆蓋。二是網(wǎng)格化服務明責任?？h級網(wǎng)格主要負責督查指導、數(shù)據(jù)比對、政策落實，鄉(xiāng)級網(wǎng)格著重抓好研判處置和解決問題，村級網(wǎng)格注重開展跟蹤走訪、情況核查、組織評議，村組網(wǎng)格重點做好收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、反映情況等。三是常態(tài)化預警快反應。每個村組網(wǎng)格覆蓋20至40戶農(nóng)戶，每季度開展1次常態(tài)化監(jiān)測。建立“村組-村兩委-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣級鄉(xiāng)村振興部門-相關(guān)職能部門-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村兩委”閉環(huán)管理工作流程，及時反饋核實致貧返貧風險。四是精準化幫扶消風險。監(jiān)測對象每戶至少落實1名監(jiān)測聯(lián)系人，各級幫扶責任人對脫貧戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化開展入戶走訪，全面了解戶情及個人意愿，逐戶逐人分析，精準制定“一戶一方案、一人一措施”，用好幫扶資金和項目，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（二）精準幫扶。
根據(jù)脫貧家庭不同的致貧原因、勞力結(jié)構(gòu)、增收潛力，科學合理配置資金、資源、力量，精準到戶到人。已為所有已脫貧10537戶（不包括穩(wěn)定脫貧不享受政策戶）制定和落實幫扶措施85830條，取得積極成效。針對7戶新識別監(jiān)測對象，共制定幫扶措施32個，措施落實率100%。開展邊緣易致貧人口救助幫扶，針對217戶已消除風險的邊緣易致貧戶，安排217人聯(lián)系幫扶，制定幫扶措施1049個，措施落實率100%。
（三）責任落實。
xx縣聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全中的“漏點”“薄弱點”“風險點”，全面常態(tài)化開展大排查、大整改，確保問題動態(tài)清零，不斷提升農(nóng)村低收入人口收入水平，增強群眾獲得感和認可度，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。義務教育方面。年初，制定《關(guān)于做好2021年控輟保學暨特殊群體關(guān)愛工作的通知》，通過學籍系統(tǒng)和資助系統(tǒng)進行比對，組織學校入戶排查，嚴格落實控輟保學動態(tài)監(jiān)控機制，建檔立卡義務教育階段學生3608名，無失學、輟學情況。2021年共資助10162人次，發(fā)放資金725。84萬元?；踞t(yī)療方面。全縣建檔立卡的脫貧人口全部參保，對3926名特困供養(yǎng)人員和孤兒全額代繳保費109。92萬元。截止10月底，全縣已脫貧人口共享受綜合醫(yī)保補償6。54萬人次，累計補償5846。01萬元，補償比92。49%。住房安全方面。印發(fā)了《xx縣低收入人群等重點對象住房安全保障工作實施方案》、《關(guān)于建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制的通知》，加強對農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測，本著“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的原則，本年度244戶危房改造任務已全面開工，其中脫貧戶危房改造32戶，已全部竣工。飲水安全方面。自2007年啟動農(nóng)村飲水安全工程建設以來，累計投入資金4億多元，建成“千噸萬人”農(nóng)飲水廠13處，供水能力6。59萬噸/日，鋪設供水干支管網(wǎng)660余萬米，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)“村村通”全覆蓋，受益人口近60萬人，所有脫貧戶實現(xiàn)了飲水安全。
（四）政策落實。
一是不摘責任。繼續(xù)堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，保持縣黨政主要領(lǐng)導親自抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興工作。進一步壓實縣級領(lǐng)導的領(lǐng)導責任、鄉(xiāng)村的主抓責任、部門的行業(yè)責任、干部的幫扶責任，做到“人人有擔子、層層有壓力”。縣鄉(xiāng)兩級扶貧機構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興機構(gòu)，213個行政村扶貧專干調(diào)整為鄉(xiāng)村振興專干。二是不摘政策。持續(xù)優(yōu)化和完善鞏固脫貧攻堅成果政策體系，印發(fā)了《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》、《xx縣2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案》等一系列相關(guān)配套文件，編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，確保過渡期內(nèi)政策持續(xù)穩(wěn)定。三是不摘幫扶。保持4109名幫扶干部繼續(xù)包保所有脫貧戶和監(jiān)測戶，組織各級幫扶責任人對脫貧戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化開展入戶走訪幫扶。繼續(xù)選派駐村工作隊，6月初，60名第八批選派干部派駐省確定的20個村駐村開展工作。四是不摘監(jiān)管。強化信息監(jiān)管。健全完善建檔立卡戶動態(tài)管理監(jiān)測體系，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、因病或其他原因收入驟減、支出驟增戶，對標“兩不愁三保障”，采取針對性幫扶措施，制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶清單，隨時掌握農(nóng)戶實際情況，及時解決問題，防止致貧返貧發(fā)生。強化資金監(jiān)管。全面推行公告公示制度，項目安排、資金來源、規(guī)模及績效目標等一律公告公示。建立健全財政資金監(jiān)管制度，資金使用全程跟蹤監(jiān)管，確保資金安全，實現(xiàn)績效目標。強化成效監(jiān)管。重點評估“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，及時評估幫扶產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場風險，防范脫貧人口小額信貸還貸風險，保持政策穩(wěn)定。由縣委督查考核中心牽頭，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員，組成穩(wěn)定、專業(yè)的督導調(diào)研隊伍，在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成效專項督導，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、通報問題傳導壓力，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行盤點梳理，建立臺賬，及時銷號，確保政策落到實處。截至目前，共開展督導2輪次，共21期，發(fā)現(xiàn)問題369個，均已落實整改。強化作風監(jiān)管。開展腐敗和作風問題專項治理，把作風建設貫穿鞏固脫貧攻堅成果全過程，集中力量解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題。
（五）工作落實。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶發(fā)展，現(xiàn)有139個主體、帶動脫貧戶4787戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。全年實施自種自養(yǎng)到戶產(chǎn)業(yè)項目3214戶，發(fā)放獎補資金365。7萬元。繼續(xù)完善出列貧困村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，本年度已增加村集體經(jīng)濟收入154。55萬元。
2、小額信貸方面。持續(xù)推進脫貧人口小額信貸工作，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收，截止目前，今年累計新增脫貧人口小額信貸2760筆11175萬元，基本實現(xiàn)“應貸盡貸”。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)信貸風險，未出現(xiàn)逾期情況。
3、就業(yè)幫扶方面。全縣務工就業(yè)脫貧人口13253人，占2020年度務工就業(yè)人數(shù)的105。22%。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧勞動力2582人。建設認定就業(yè)扶貧車間12個，帶動就業(yè)219人，吸納脫貧勞動力就業(yè)80人，帶貧率36。53%。開發(fā)光伏扶貧公益崗位292個，安置脫貧勞動力就業(yè)286人，邊緣易致貧勞動力就業(yè)6人。
4、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。出臺了《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案》，健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預警機制，采取入戶走訪、電話聯(lián)系、鄰里詢問等方式，開展低收入家庭摸排認定工作，建立低收入人群檔案，及時納入監(jiān)測預警范圍，常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。
5、項目資金管理方面。今年共投入鄉(xiāng)村振興補助銜接資金1。178億元，其中中央銜接資金2873萬元、省級銜接資金2283萬元、市級銜接資金1410萬元、縣級銜接資金2618。5萬元、省級債務資金2165萬元、市級存量資金236萬元。已批復實施項目158個，其中專項資金投入9184。5萬元，批復實施項目84個，產(chǎn)業(yè)類項目20個，資金4885。5萬元，產(chǎn)業(yè)項目資金投入占比為53。19%。清查2016-2020年納入管理的扶貧項目資產(chǎn)637個2。895億元，實現(xiàn)賬實一致。已完成2013-2015年扶貧資產(chǎn)清查工作，共確權(quán)資產(chǎn)項目36個，資金2219。13萬元。
6、農(nóng)村基礎(chǔ)設施和基本公共服務建設等重點工作落實方面。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。堅持財政優(yōu)先保障、項目優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)村“雙基”建設短板，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。投資1714萬元實施農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里，1500萬元實施農(nóng)村公路危橋改造11座，735萬元完善村道安全147公里。新建5g基站181個，原有存量基站667個，現(xiàn)已實現(xiàn)縣城主城區(qū)（包括園區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道5g全覆蓋。農(nóng)村電網(wǎng)可靠率達到100%。二是基層基本公共服務水平。全力推進醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設施項目建設，74個村衛(wèi)生室正在有序建設中，推進“智醫(yī)助理”項目，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)代化水平，目前已脫貧人口家庭醫(yī)生已簽約13608人，簽約率63。7%，已履約12562人，履約率92。3%。推進農(nóng)村義務教育學校標準化建設，投入4000萬元用于農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善，2078萬元用于“兩類學校”建設，1330萬元用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設。群眾出行難、上學難、看病難等問題普遍解決。三是農(nóng)村人居環(huán)境治理。按照“先建后補、以獎代補”原則實施農(nóng)廁改造，縣級驗收合格后財政獎補1500元/戶。為落實農(nóng)村改廁后長效管護，共投入財政資金720余萬元統(tǒng)一購置了158輛抽糞車分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居，用于開展抽糞服務。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除城關(guān)鎮(zhèn)生活污水納入城區(qū)污水處理廠、連城鎮(zhèn)納入經(jīng)開區(qū)污水處理廠外，其它9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成14個污水處理站。結(jié)合農(nóng)村改則工作和省級美麗鄉(xiāng)村驗收標準，推行“大三格+小三格+生態(tài)凈化/資源化利用”治理模式，完成了18個省級美麗鄉(xiāng)村、29個市縣級美麗鄉(xiāng)村生活污水治理工作。
（六）問題整改。
堅持問題導向，常態(tài)化推進問題整改，將問題整改融入到日常工作中來，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級整改責任，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。截止目前，累計排查發(fā)現(xiàn)問題3008條，已全部完成整改。
（七）脫貧成效鞏固。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，壯大村級集體經(jīng)濟，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎(chǔ)。一是壓緊壓實發(fā)展責任。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為重點工作列入年度重點工作計劃，納入年度目標考核范疇，與縣鄉(xiāng)村換屆同部署、同考核、同推進。先后采取調(diào)度會、觀摩會、月度通報、隨機調(diào)研等形式推動村級集體集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，壓緊壓實發(fā)展責任。二是多措并舉壯大集體經(jīng)濟。圍繞接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化“一抓雙促”工程，扶持壯大村級集體經(jīng)濟。通過充分發(fā)揮盤活資產(chǎn)、項目帶動等增收模式，積極推進“三變改革”，通過民企變村企、資源變資產(chǎn)、村民變股民，不斷壯大集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。截至11月底，全縣212個村集體經(jīng)營性收入總額8898。24萬元，平均每村41。97萬元，50萬元以上的村67個。前三季度農(nóng)村常駐居民人均可支配收入14977元，居全市第2位。
二、存在困難和問題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治有待進一步提升。
我縣大力開展村莊清潔環(huán)境整治工作，取得顯著的工作成效，村莊道路之間環(huán)境整治情況較為理想，但由于我縣地處皖北地區(qū)，皖北地區(qū)群眾主要以種植基礎(chǔ)農(nóng)作物（玉米和小麥）為主，每年收獲季節(jié)易產(chǎn)生大量秸稈，加之群眾生活習慣等因素影響，導致皖北地區(qū)人居環(huán)境整治困難較大，存在整治后易反彈現(xiàn)象，容易出現(xiàn)個別戶戶外農(nóng)作物秸稈和農(nóng)耕器具擺放雜亂，戶內(nèi)存在衛(wèi)生死角等現(xiàn)象，生產(chǎn)村莊和戶下生活環(huán)境整治方面還需加強和鞏固。
（二）基層基礎(chǔ)有待進一步強化。
我縣嚴格按照省《關(guān)于進一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》精神，制定了相應的到村到戶檔案資料整理規(guī)范，但通過各級實地督查暗訪時發(fā)現(xiàn)，依然存在業(yè)務工作不能落細落準，個別幫扶手冊填寫不夠規(guī)范，收入計算不夠準確，少數(shù)到戶檔案資料整建不夠完整的現(xiàn)象。
三、2022年計劃
（一）落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
抓好防止返貧致貧網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用，加強動態(tài)監(jiān)測，實行動態(tài)管理，逐戶分析脫貧戶收入結(jié)構(gòu)，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。把握政策導向和政策標準，完善住房、教育、醫(yī)療、社會保障、農(nóng)業(yè)保險等政策，防止政策變化帶來的返貧風險。
（二）進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
我縣將持續(xù)加強村、戶的信息采集和更新，定期開展信息收集比對，保持戶情況、系統(tǒng)、紙質(zhì)資料多方信息一致，切實做到“賬賬相符、賬實相符”。
（三）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
突出主導產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，堅持龍頭帶動，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。建立穩(wěn)定增收機制，加強就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導，提高農(nóng)民增收能力和風險抵御能力。
（四）狠抓環(huán)境整治優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村。
把人居環(huán)境整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和提升群眾滿意度和幸福感的重要舉措，融入到日常工作中，從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面著眼，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進一步改善農(nóng)村面貌。
（五）持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動力。
全方位開展農(nóng)村技能培訓，提高群眾勞動增收技能。大力開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程，提升基層黨組織和黨員示范帶動作用，進一步轉(zhuǎn)變脫貧群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評活動，不斷完善村規(guī)民約，推進農(nóng)村移風易俗，提升脫貧戶自主意識，激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃 第一年 村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)＜＞生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎(chǔ)設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）
（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“_一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。
2、提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學法守法用法。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）
3、做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
三、實施步驟
（一)安排部署階段(20_年1月1日-1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
（二)集中實施階段(20_年1月11日-11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
（三)考核驗收階段(20_年12月1日-12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關(guān)人員責任。
_鄉(xiāng)位于_縣東南部，與_、_縣交界。全鄉(xiāng)面積_平方公里，人口_戶，_人，轄_個村、_個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自_年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了_、_等7個重點村建設，共爭取扶貧資金398多萬元，重點建設村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由_年的3364元增加到_年的5688元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領(lǐng)導重視抓扶貧
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視，建立一個完善的領(lǐng)導機構(gòu)和組織網(wǎng)絡，有了完整的領(lǐng)導組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此，該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施，并在各重點村也相應成立了扶貧領(lǐng)導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領(lǐng)導干部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、方法多樣抓扶貧
1、培育主導產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)扶貧。
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到_多畝，年收入280余萬元；西瓜種植1500多畝，年收入350萬元，地膜洋芋達300畝，蔬菜小雜糧種植達1000畝，使_的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。
二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使_的臘豬肉遠近聞名。
三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固停止耕種恢復森林植被成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達1500畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成范圍，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合，實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的_村邊貿(mào)市場內(nèi)實施集中安置，主動動員和引導高山邊遠的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷196戶788人，集中安置176戶307人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農(nóng)民培訓，實行智力扶貧。通過實施農(nóng)民知識化工程，對全鄉(xiāng)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場認識等培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；對外出農(nóng)民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓，增強勞動技能，提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次，培訓農(nóng)民4000多人次，有150多人參加勞動技能等培訓，有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導、鼓勵農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實，大力引導農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務輸出領(lǐng)導小組，提供勞務用工信息，建立外出勞務人員檔案，加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓，四年來共組織培訓158人次，進一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基本公共工程建設，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設加大了新農(nóng)村建設，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設格局初步形成，交通方面共投入500多萬元，完成_大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓，改善師生學習辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。
通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設已完成了五個村的重點村的建設項目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。
三、措施到位抓扶
一是做到責任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責任狀，明細考核標準，每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導干部負責抓落實，在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責任人責任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領(lǐng)導小組和工作小組，確定工作人員，專項負責項目實施，做到項目不結(jié)束，人員不撤離。
二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)主動轉(zhuǎn)變扶貧方法，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱度和主動性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，讓群眾親自選準自己的扶貧項目，政府統(tǒng)一引導服務，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質(zhì)，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到_、_、_等地考查學習，學習別人的種植養(yǎng)殖技術(shù)，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術(shù)保障。
四、超前思維抓扶貧
項目建設規(guī)劃先進，在取得成績的同時，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調(diào)研后，制定出了后期扶貧工作計劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機遇，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平：
1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓力度，按“五學”要求培育新型知識化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農(nóng)村建設要求，繼續(xù)抓好重點村建設，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達到新農(nóng)村建設二十字方針的要求。
3、繼續(xù)抓好項目建設力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設要求，以邊貿(mào)市場建設為主，實施好一批重點項目，逐步把該鄉(xiāng)各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊，使_真正成為在_有影響、在_有位次的_名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)和經(jīng)濟富鄉(xiāng)。
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)國務院、省、滄州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，長豐鎮(zhèn)緊緊圍繞《任丘市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核暫行辦法》，深入貫徹落實全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會議精神，緊密結(jié)合實際，特定如下工作計劃。
20__年的工作目標：立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，力爭鄉(xiāng)風文明更加濃厚，基礎(chǔ)設施建設更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
一、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點
（一）成立專門機構(gòu)，落實組織責任。成立了以鎮(zhèn)主要負責人為領(lǐng)導的農(nóng)村振興發(fā)展辦公室，建立健全全鎮(zhèn)土地糾紛調(diào)解架構(gòu)組織，致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在已完成3.5萬畝土地流轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)上，20__年年底爭取新增土地流轉(zhuǎn)1000畝。
（二）建設農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)業(yè)名片。打造長豐農(nóng)業(yè)品牌，20__年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標志申請。進一步做大做強全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖行業(yè)，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚發(fā)展，打造綠色健康蔬菜園區(qū)；以北張村志勇肉雞、士京養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖大戶等專業(yè)養(yǎng)殖合作社為中心，整合現(xiàn)有養(yǎng)殖資源，推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
（三）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進道路、水利、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，進一步強化農(nóng)作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農(nóng)藥。持續(xù)抓好雨農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，在原有綠化種植的基礎(chǔ)上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20__年全鎮(zhèn)實現(xiàn)森林覆蓋率50%以上，種植強筋小麥4000畝，產(chǎn)量預計0.16萬噸，力爭在11月份完成。
二、圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌
（一）扎實推進生態(tài)環(huán)境保護。堅持“黨政同責、一崗雙責”責任制，嚴格落實鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理機制。抓好中央、省環(huán)保督察和專項督察反饋問題整改工作，進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點；建立完善科學有效的河長制管理措施，切實發(fā)揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性，保持鎮(zhèn)域河渠水面、堤岸兩側(cè)干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。
（二）全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導良好衛(wèi)生習慣，有效改善人居生活環(huán)境，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村廁改率。結(jié)合鎮(zhèn)村實際，抓好各村改造廁所的復查維修，積極主動配合施工隊伍，按照分批推動、連片實施的工作方案，力爭20__年底衛(wèi)生廁所改造普及率達76%以上，確保改得好，用得住。
（三）全力開展人居環(huán)境整治。根據(jù)上級文件精神，在抓好環(huán)衛(wèi)公司日常保潔的基礎(chǔ)上，立足我鎮(zhèn)實際，制定《長豐鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內(nèi)容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站，完成污水處理設施及配套項目的建設。20__年4月底完成村莊春季清潔行動，重點解決村莊內(nèi)外環(huán)境“臟亂差”的問題；在9月底前完成村莊“五清”任務；在年底60%的村完成“三建”任務。
三、圍繞鄉(xiāng)風文明，構(gòu)筑美麗幸福新格局
（一）推進農(nóng)村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮(zhèn)村黨員干部、道德模范等領(lǐng)域有代表性的家庭，廣泛征集好家風、好家訓故事，強化精神文明建設。
（二）豐富農(nóng)村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動；圍繞“春節(jié)”、“國慶”、“重陽節(jié)”等節(jié)日活動，推動長豐大鼓等傳統(tǒng)文化發(fā)展，提高文化藝術(shù)魅力，強化傳承與保護。
（三）助推農(nóng)村文明村莊創(chuàng)建。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標準，大力推進全鎮(zhèn)美麗庭院創(chuàng)建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎(chǔ)上，以點帶面，有序推進，20__年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造，力爭在20__年我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)村達到50%。
四、圍繞治理有效，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面
（一)加強基層組織建設。在20__年全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆完成的基礎(chǔ)上，堅持以黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監(jiān)會、民調(diào)會、婦聯(lián)、團支部等），從業(yè)務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發(fā)各類組織發(fā)揮作用。20__年底全鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會等村級組織架構(gòu)占比達到100%。
（二）加強社會治理。積極建立“_一約”，有效發(fā)揮全鎮(zhèn)32個村村規(guī)民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，20__年年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調(diào)功能，主動化解農(nóng)村各類社會矛盾，嚴厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。
（三）建立完善調(diào)解機制。嚴格落實精準服務群眾機制，堅持領(lǐng)導干部每日接訪制度，進一步細化完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理責任制，壓實責任，關(guān)口前移，固牢人民調(diào)解“第一道防線”，切實做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。
五、圍繞生活富裕，推進民生事業(yè)新發(fā)展
（一）全力推進脫貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則，強化扶貧領(lǐng)域紀律監(jiān)督，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。20__年繼續(xù)鞏固20__年幫扶成果，對已脫貧的79戶134人跟蹤服務，做到脫貧不脫鉤，防止返貧；對49戶94人未脫貧戶，實施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20__年全部脫貧。
（二）全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關(guān)心關(guān)愛服務，深化“量體裁衣”式殘疾人服務。努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保、續(xù)保全覆蓋，完善醫(yī)療救助、減災救災等保障制度，關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛弱勢群體，切實維護和保障勞動者合法權(quán)益，扎實開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓，培養(yǎng)農(nóng)村復合型人才，落實各項惠民政策，扭轉(zhuǎn)群眾增收致富后續(xù)乏力局面，有效解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難。
（三）全力盤活集體資產(chǎn)。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方式盤活集體資產(chǎn)，整合集體資源，改革完善股份經(jīng)濟合作社和村股份合作社經(jīng)營機制，消除農(nóng)村集體收入“空白村”占比，大幅增加農(nóng)村集體收入5萬元以上村的占比，實現(xiàn)資產(chǎn)變股權(quán)，村民當股東，為今后新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、工作思路
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝；實施稻田綜合種養(yǎng)項目，建設稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度，建設高標準農(nóng)田2萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平，計劃全縣農(nóng)機總動力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度、知名度。
4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)管，嚴把化學投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。
5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，盤活農(nóng)村閑置資源，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務體系，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
三、鄉(xiāng)村振興工作
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。
為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進一步明確全市20_年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案>的通知》（遼委辦發(fā)〔20_〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案>的通知》（鐵委辦發(fā)〔20_〕18號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
20_年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內(nèi)要嚴格落實好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作措施
（一）切實鞏固脫貧攻堅成果
1、穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準務實原則，壓實行業(yè)主管部門工作責任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持，同時，認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測，對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標準的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策，探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業(yè)學校的脫貧家庭學生(在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費、伙食費政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續(xù)享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，做好供水設施、管網(wǎng)的管理與維護；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達標。
2、開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標準，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測。進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制，明確各相關(guān)部門職責，堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準幫扶協(xié)調(diào)推進。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對弱勞動力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方式增加收入；對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。
3、加強扶貧項目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度，切實提高扶貧項目資產(chǎn)運營管理水平，實現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更。科學細化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度、財務制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4、強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核、批復，建立風險監(jiān)測機制，對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查，實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市)區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門，加強資金、項目審計，強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣(市）區(qū)的審計工作進行督導調(diào)度，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。
5、繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導致返貧人口實施醫(yī)療補充保險，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負擔。進一步完善和推進實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險，防范自然災害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
（二）有效拓展脫貧攻堅成果
1、支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設。按照省有關(guān)政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優(yōu)惠政策的落實，全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作，切實增強區(qū)域發(fā)展能力。
2、加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，實施“發(fā)現(xiàn)對象、風險預警、動態(tài)幫扶、消除風險”閉環(huán)管理，確保風險動態(tài)為零。
3、完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整機制，農(nóng)村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。
4、完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動，逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標準的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應享盡享。
5、關(guān)愛特殊群體。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程，增強縣級設施的失能照護功能和供養(yǎng)服務能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準，全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區(qū)康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。
6、做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市、縣兩級領(lǐng)導幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級領(lǐng)導幫扶行政村任務保持不變。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務指導，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。
7、堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強鄉(xiāng)風文明建設，推進移風易俗，引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
（三）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點工作銜接
1、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實施符合當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設施建設。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入。
2、推動消費扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準對接。做好業(yè)務人員培訓，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴大銷售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導干部職工自發(fā)購買，倡導各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶。
3、促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務體系，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務機制，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準幫扶，對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務工就業(yè)。
4、進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位職責，定期監(jiān)測、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同解決脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實準確，把握工作主動權(quán)。
5、持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災害監(jiān)測預警設施建設；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進村綜合性文化服務中心建設；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡寬帶、電話和4g網(wǎng)絡覆蓋水平；大力推進“四好農(nóng)村路”建設，繼續(xù)實施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進村”工程。
6、進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務教育辦學條件。加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作，推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設和設備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務。
（四）實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接
1、做好財政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2、做好金融服務政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導符合條件的地方法人金融機構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度，支持圍繞設施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務平臺，提高政策的直達性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務工作，各金融機構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務重心下沉，探索實施村級網(wǎng)絡及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務基本全覆蓋。
3、做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任，組織相關(guān)部門按照職責分工履職盡責，嚴守耕地保護紅線。加強規(guī)劃管控和用途管制，強化非農(nóng)建設占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關(guān)政策，嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村。
4、做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊伍建設，利用市、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實農(nóng)村教師差別化補助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。
四、保障措施
（一)加強組織領(lǐng)導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村振興責任，把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣(市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上，當好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組作用，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機制，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題，制定政策舉措，推動落實重點任務。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的領(lǐng)導體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。
（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規(guī)劃，將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實際，規(guī)劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設要點，明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產(chǎn)的建設項目優(yōu)先安排、加快推進，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標準。
（三)嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈20_年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔20_〕9號），用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機制，堅持嚴督實查、較真碰硬，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責問責的重要參考。
一、____年鄉(xiāng)村振興工作進展情況
___區(qū)內(nèi)__個行政村，其中__村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村，__村為省級鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難題。
（一）著眼產(chǎn)業(yè)興旺，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
因地制宜，大膽謀劃，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持基層黨建示范點與鄉(xiāng)村振興示范村“雙示范融合”，著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉(xiāng)村振興試點村。茶產(chǎn)業(yè)：我鎮(zhèn)以生春源茶業(yè)有限責任公司為龍頭，帶動_家本土茶葉加工企業(yè)。建設生春源疊石茶葉基地____畝，輻射帶動__村約____農(nóng)戶對全鎮(zhèn)約____畝茶山進行標準化改造管理，茶葉產(chǎn)量顯著提升。茭白產(chǎn)業(yè)：以長晟生態(tài)農(nóng)業(yè)公司為龍頭，建設千畝茭白產(chǎn)業(yè)園和千畝荷花基地，采用生態(tài)立體種植模式（荷花+小龍蝦），實現(xiàn)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)田園綜合體，實現(xiàn)荷花套養(yǎng)小龍蝦____畝，提供就業(yè)崗位約___人，帶動村民增收約___萬元，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。食用菌產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產(chǎn)業(yè)聚集地，實現(xiàn)投產(chǎn)香菇___萬袋，年產(chǎn)香菇____噸。中草藥產(chǎn)業(yè)：以大園、東山為核心，引進“三葉青”中草藥種植項目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產(chǎn)業(yè)：建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數(shù)個中房特色水果采摘基地。
（二）著眼生態(tài)宜居，不斷改善農(nóng)村環(huán)境
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，打造宜居中房。大力實施基礎(chǔ)設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設施建設，深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。____年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉(xiāng)村建設，其中下湖村、中房村為美麗鄉(xiāng)村提升村。以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設和管護機制。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程，完成全鎮(zhèn)_個行政村___戶三格化糞池新建改造任務、農(nóng)村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作，完成規(guī)模面積___畝，預計新增耕地面積___畝。全面推行“河長制”，配備__個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作，認真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。
（三）挖掘古鎮(zhèn)紅色資源，全力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)
編制完成《__鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，遵循旅游市場需求，充分挖掘和利用中房山水風光，開發(fā)建設鳳凰山景區(qū)、飛仙巖景區(qū)、百丈龍?zhí)镀俨?、深坑古村落、旗峰生態(tài)農(nóng)場和滿盾休閑旅游田園綜合體，打造以觀光為基礎(chǔ)，以休閑為重點、以體驗為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦_羅源首屆七境茶文化節(jié)、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節(jié)、嶺兜書法攝影展等活動，進一步打響中房知名度。憑借全鎮(zhèn)__個行政村都屬于老區(qū)革命基點村的獨特紅色資源，通過鎮(zhèn)內(nèi)保存尚為完好的阻擊戰(zhàn)遺址、厚富紅軍醫(yī)院、深坑抗日講習所等歷史遺址，深入推進革命老區(qū)文化旅游發(fā)展。抓好__村六個國家級傳統(tǒng)村落的保護工作，以歷史傳承下來的明清古建筑為依托，深入挖掘古文化，培育鄉(xiāng)村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光，滿盾古民居、嶺兜轉(zhuǎn)水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進旅游綜合開發(fā)，豐富完善旅游線路產(chǎn)品。
（四）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅
我鎮(zhèn)全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè)，大力推進脫貧攻堅。加強“紅色引領(lǐng)”，開展雨露計劃，實施精準脫貧。年初以來，鎮(zhèn)黨委加大黨建工作力度，加強“紅色引領(lǐng)”，發(fā)揮領(lǐng)導
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃 第一年 村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇三
一、工作開展情況
（一）全力攻堅四個戰(zhàn)役：
一是春季垃圾清零戰(zhàn)役。3至4月份，利用20天左右的時間，集中開展了垃圾清零戰(zhàn)役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘垣斷壁、溝塘河渠漂浮物進行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅戰(zhàn)役。重點對垃圾池周邊、林帶壕溝、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進行清理整治。三是迎接環(huán)保督察衛(wèi)生攻堅戰(zhàn)役。開展了治理“八亂”實現(xiàn)“九清”農(nóng)村環(huán)境治理行動。從5月份開始，組成8個農(nóng)村人居環(huán)境督查組，深入全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，針對河道治理、面源污染、農(nóng)村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規(guī)垃圾點等問題開展督導檢查。四是農(nóng)村消防安全隱患整治重點任務“百日攻堅”戰(zhàn)役。重點開展了農(nóng)村柴草垛集中整治，加強農(nóng)村柴草垛堆放管理，確保柴草垛遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶，杜絕安全防火隱患。
（二）全力推進千村示范行動。對30個創(chuàng)建村中排查出的141項短板弱項問題，及時制定補強措施，現(xiàn)已全部整改，30個示范村創(chuàng)建工作已經(jīng)全部完工。
（三）全力完善中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設
一是中心村建設。重點打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉(xiāng)邱家村兩個中心村。其中，紅光村，完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農(nóng)旅體驗店項目、紅光現(xiàn)代莊園經(jīng)濟綜合體項目的規(guī)劃設計。邱家村，利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮(zhèn)建設。重點將上河灣鎮(zhèn)打造成中心集鎮(zhèn)。目前，已完成規(guī)劃設計，確立了建設主體，項目已完成征地手續(xù)，待完成土地調(diào)規(guī)后，啟動基礎(chǔ)設施建設。三是一里長街建設。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀家、莽卡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街已完成設計、評估、意向性招商工作，城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一里長街工程已完成前期可研工作，正在進行規(guī)劃設計。
（四）全力整治農(nóng)村人居環(huán)境
一是在推進廁所革命方面。2021年，九臺區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進農(nóng)村生活污水處理方面。我區(qū)涉及農(nóng)村污水處理的共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），目前鎮(zhèn)區(qū)已全部建設完成污水處理設施。三是在推進農(nóng)村房屋質(zhì)量安全方面。全區(qū)擬改造危房81戶，目前已改造67戶。
（五）鞏固脫貧攻堅成果方面
一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項行動。5月份，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區(qū)213家包保幫扶部門、239名扶貧專干、20個脫貧村第一書記等所有扶貧干部深入到脫貧戶家中，對照脫貧“七項指標”逐一查驗，確保有穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩怀霈F(xiàn)任何問題。此次專項行動得到了省市認可，九臺先進經(jīng)驗被吉林微扶貧刊登推廣。
二是全面開展防返貧監(jiān)測集中排查專項行動。10月份，在全區(qū)范圍內(nèi)，對所有農(nóng)戶開展了防返貧集中排查專項行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊員、村兩委班子成員全部深入鄉(xiāng)村開展走訪入戶排查，本次共排查農(nóng)戶11。9936萬戶28。3486萬人，實現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發(fā)現(xiàn)的問題，全部做到限時整改。
三是全面開展鞏固提升專項行動。12月份，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項行動，重點行業(yè)部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，全部下沉基層，結(jié)合各自工作實際，圍繞重點工作進村入戶走訪排查，查問題、堵漏洞、強弱項、補短板，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。
四是全面建立健全保穩(wěn)政策體系。今年開展2次集中排查，通過農(nóng)戶主動申請、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門篩查、大數(shù)據(jù)比對等途徑，加強易返貧致貧人口動態(tài)核查，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零。截至目前，新納入監(jiān)測對象9戶28人，全部落實了有針對性的幫扶措施。
五是全面穩(wěn)定脫貧戶收入。今年我區(qū)財政共投入407萬元，落實了“6+n+1”產(chǎn)業(yè)保險，為脫貧戶投保種養(yǎng)殖保險，對扶貧產(chǎn)業(yè)設施繼續(xù)開展成本保險。為全區(qū)脫貧戶投保“意外傷害、意外醫(yī)療、家庭財產(chǎn)”三項保險。為68個產(chǎn)業(yè)扶貧項目投保“財產(chǎn)綜合險、養(yǎng)殖險、林木火災及附加險，中草藥保險”，有效防止返貧致貧。
二、2022年工作打算
（一）農(nóng)村人居環(huán)境治理方面
2022年，九臺區(qū)將圍繞編制村莊規(guī)劃科學布局、農(nóng)村道路通暢水平全面提升、鄉(xiāng)村綠化美化擴面提標、生活垃圾實現(xiàn)有效治理、畜禽糞污資源化利用整體推進、村容村貌持續(xù)改善環(huán)境整治6項重點任務，在全域達標提升基礎(chǔ)上，集中打造示范鎮(zhèn)、示范村和美麗鄉(xiāng)村示范帶。
（二）脫貧攻堅方面
2022年，九臺區(qū)將繼續(xù)認真貫徹落實國家、省市決策部署，繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神，在各項重點工作上持續(xù)精準發(fā)力，以更加務實的作風、更加有力的舉措，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃 第一年 村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇四
堅決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果。
（二）切實加強動態(tài)監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風險。
（三）重點加強項目建設。積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善2022-2024年項目庫建設，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜加快基礎(chǔ)設施、公共服務等項目申報、審核和批復；持續(xù)完善扶貧資產(chǎn)管理臺賬，規(guī)范資產(chǎn)管護和運營，加強日常監(jiān)管；提升增收致富發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)最美山鄉(xiāng)。
（四）有序推進移民工作。充分利用省專項資金，扎實推進移民后扶項目實施，在庫區(qū)和移民安置區(qū)實施通組道路、安全飲水、人居環(huán)境整治等項目，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)全面發(fā)展。
（五）持續(xù)推進社會幫扶。加強與中央、省定點幫扶單位工作對接，全力推進重點項目實施，扎實推進“雨露計劃”，積極推廣“消費幫扶”系列活動，協(xié)助配合人行做好扶貧小額信貸相關(guān)工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃 第一年 村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇五
____年，_鎮(zhèn)按照市委、市政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，緊緊圍繞“十大重點工程”“五項重點改革”和“七大共享平臺”建設要求，積極探索_特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，抓重點、攻難點、增亮點，大力推動鄉(xiāng)村振興工作落地落實，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、____年工作總結(jié)
（一）以鄉(xiāng)村旅游為主導，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
近年來，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導，逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，帶動種植規(guī)模___余畝，年產(chǎn)量____余噸；中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模____余畝，年均產(chǎn)量___余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導的中藥材種植基地，同時在大坪、龍定、春芽等村高標準種植推廣“三木”藥材，建設高山三木藥材種植區(qū)；積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，在大坪、紅山、春芽等_個村實現(xiàn)筍用竹有機食品認證____畝。
大力推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進優(yōu)筑旅游開發(fā)公司，投資_億元建設花溪民宿群，現(xiàn)已開工建設。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心_家，花海、湔江美廬、旺達瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂__家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設，完成了____年度_省“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設驗收工作。
（二）以培育人才為關(guān)鍵，積極推動鄉(xiāng)村人才振興
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動技能培訓_次__人，共__人實現(xiàn)就業(yè)。引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)_人，完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓__人。
（三）以農(nóng)村文化建設為抓手，積極推動鄉(xiāng)村文化振興
1、推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等__個村被命名為_市級文明村；____年橋樓、_場社區(qū)被命名為_市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。
2、深化天府文化主題活動，每月開展_次川劇座唱活動；開展“走基層”文化惠民演出_場；開展文化培訓____人次。
3、全面提升農(nóng)村社會事業(yè)。各村（社區(qū)）已建立農(nóng)村金融服務站和益農(nóng)社村級公共服務中心。提檔升級農(nóng)村公路，完成了龍深干道____米建設、崇德至羊叉道路___米建設、a_線崇德段道路___米建設。家庭醫(yī)生簽約服務，截至目前共簽約居民_____人，簽約率__.__%。
（四）以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興
一是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。____年_月，_鎮(zhèn)紅山村被列為_市____至____城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點項目計劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點。深化實施廁所革命，____年改造公廁_座，完成農(nóng)村戶廁改造_戶；深化實施農(nóng)村垃圾革命，新建密閉式垃圾房_座，新增生活垃圾分類覆蓋居民____戶；污水處理廠正常運行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達到__%。
二是積極創(chuàng)建“美麗_、宜居鄉(xiāng)村”，達標村__個。
（五）以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ)，積極推動鄉(xiāng)村組織振興
1、完善社區(qū)服務配套設施，健全黨群服務中心，完成了橋樓村、花溪村、_場社區(qū)黨群活動中心親民化改造，提升了服務群眾水平。
2、穩(wěn)步推進平安社區(qū)建設。完成__個村（社區(qū)）綜治中心標識標牌、電視、電腦規(guī)范化建設。深化“大聯(lián)動。微治理”體系，____年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動。微治理”系統(tǒng)上報事件_____件；深化掃黑除惡專項斗爭，鞏固社會治安基礎(chǔ)。
3、推動社區(qū)組織建設，大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會組織_個，全鎮(zhèn)居民自治組織___個。
4、深入實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路___號_條；完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設；完成橋樓大舞臺的提檔升級；完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標志節(jié)點等硬件建設；投資___萬完成_____余人的供水官網(wǎng)改造工程建設。
5、開展示范村（社區(qū)）建設，____年花溪村、景山社區(qū)被命為_市鄉(xiāng)村振興示范村（社區(qū)）。
（六）以深化改革激活要素為動力，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1、扎實抓好農(nóng)村重大改革。深入推進土地制度改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，深化集體資產(chǎn)股份化改革，農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達__%，新增家庭農(nóng)場_家。
2、深化開展脫貧攻堅鞏固提升行動。持續(xù)落實_戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實幫扶資金_._萬元，預計能全面實現(xiàn)收入達當?shù)厮降腳_%以上的目標。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標準扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及___戶___人，和____年以來新識別的_戶__人產(chǎn)業(yè)幫扶戶，沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)____年_月_日，承辦四大班子主要領(lǐng)導在_現(xiàn)場辦公相關(guān)工作。
二、存在的問題
各項工作都取得了突破性的進展，但我們也清醒地認識到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進力度不同，工作成效有差別；二是_鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠村基礎(chǔ)設施建設較為落后，村集體經(jīng)濟薄弱或根本沒有收入；三是生態(tài)治理任務艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進一步加強；四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
三、____年工作計劃
____年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強的空間承載能力等優(yōu)勢，搶抓成德同城和_向西向北門戶發(fā)展新機遇，按照多中心、多組團和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動_區(qū)域分中心建設各項工作。
（一）強化項目建設，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設。加大存量資源的開發(fā)利用，加大項目招商引資力度，初步實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動效應。
（二）聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設幸福_。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)_市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進“增花添彩”工程，實施“三谷”美化工程，繼續(xù)開展特色植物栽種。
（三）強化基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善民生。
（四）深化社區(qū)發(fā)展治理，打造_樣板。探索總結(jié)_特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善“_+_+_+n”社區(qū)治理體系工作。
（五）深化法治建設，維護社會穩(wěn)定。
根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<平江縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案><平江縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20__年度工作計劃>的通知》（平發(fā)〔20__〕8號）文件要求，立足我鎮(zhèn)實際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項目主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設，特制定本工作計劃。
一、工作目標
認真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會戰(zhàn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村示范點，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。
二、具體要求
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實民生基礎(chǔ)，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道；一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設；兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設；強力推進重點項目，高標準推進蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設；全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2、城鎮(zhèn)建設目標：做好規(guī)劃設計，將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色，基礎(chǔ)設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3、生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。
4、社會人文發(fā)展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。
三、具體措施
（一）實施強基固本工程
1、加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。
2、深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領(lǐng)導核心作用，深入推進星級黨組織創(chuàng)建。
3、從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4、積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。
（二）實施文明新風培育工程
1、加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2、強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓”活動。
3、開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4、深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
（三）實施民主法治建設工程
1、強化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設立“法制長廊”“法律宣傳欄”。
2、深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。
3、深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。
（四）實施移風易俗工程
1、堅持“治陋習、樹新風”活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣；倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2、建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。
3、黨員干部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
（五）實施基層文明創(chuàng)建工程
1、開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2、開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。
3、開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（六）實施文化引領(lǐng)工程
1、加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務中心基礎(chǔ)設施建設，充分發(fā)揮好基層文化設施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務于群眾。
2、加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。
3、豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設
全面貫徹落實“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐，堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清，天更藍，地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
進一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設施建設，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。
（一）大力提升生態(tài)綠化水平
建設條田林網(wǎng)，鄉(xiāng)村主干道路100%綠化，g106沿線、s322、s208、通平高速道路兩側(cè)30-50米的綠化任務。
（二）著力完善基礎(chǔ)設施
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設施，增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
（三）積極推進環(huán)境保護工作
堅決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強國土資源管理。
1、依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2、嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3、加強礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強地質(zhì)災害防治。
五、堅持深化改革創(chuàng)新
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務，進一步釋放發(fā)展活力。
到20__年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務，打造全縣第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點，總結(jié)出可推廣、可復制的農(nóng)村改革模式。
（一）基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作
按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設施使用權(quán)等進行確權(quán)登記頒證。
（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務模式
加強信用體系建設；推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作；擴大農(nóng)村互助擔?；鹪圏c范圍；強化梅仙鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機構(gòu)支農(nóng)力度；加強“三農(nóng)”保險發(fā)展；
（三）積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設置機構(gòu)、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
（四）積極推進涉農(nóng)扶貧項目資金投改股工作
整合各類項目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設項目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進行分紅，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。
（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化綜合服務體系
開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護、農(nóng)水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務，提升農(nóng)村綜合服務水平。
（六）改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式
進一步完善和優(yōu)化政務服務、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
一、工作思路
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝；實施稻田綜合種養(yǎng)項目，建設稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度，建設高標準農(nóng)田2萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平，計劃全縣農(nóng)機總動力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度、知名度。
4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)管，嚴把化學投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。
5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，盤活農(nóng)村閑置資源，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務體系，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
三、鄉(xiāng)村振興工作
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設水平，根據(jù)《20_年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求，經(jīng)局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w思想，負責包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標
（一)謀劃布局，制定方案(20_年1月-3月）
將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
（二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20_年4月-6月）
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制
定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
（三)補齊短板，積極推進(20_年7月-9月）
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時
進行總結(jié)改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
（四)真抓實千，實現(xiàn)目標(20_年10月-12月）
加強文化建設，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：
各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節(jié)點，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
（二）廣泛宣傳發(fā)動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
____村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
__鎮(zhèn)__村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好__村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
（二）增加村集體收入
____村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。
__鎮(zhèn)__村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。
（三）鄉(xiāng)風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
（四）鄉(xiāng)村振興包保工作計劃
____村：
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到__村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上（20人_3次_150元/人/天=9000元）。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為__村村部更換__村委會門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟，繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標，提高__村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤），美化環(huán)境。
9、包保單位和__村計劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
__鎮(zhèn)__村：
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到__村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上（20人_3次_150元/人/天=9000元）。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對__村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側(cè)巷道進行鋪設。
五、職責內(nèi)容
（一）局包保領(lǐng)導要主動到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。
（二）提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓”駐村工作隊具體負責。
（三）積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，按照某鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的總體要求，促使各項工作扎實推進，特結(jié)合某村實際，制定20_年度工作計劃。
一、 抓基層組織建設
將增強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為重點，結(jié)合20__年巡察反饋問題整改情況“回頭看”工作，持續(xù)進行軟弱渙散黨組織整頓，進一步提升組織力，實現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興的深度融合。
二、 抓精準脫貧攻堅
進一步完善知識武裝，統(tǒng)籌幫扶責任人等多方力量，詳細規(guī)范分類記錄“8+1類人員”以及檔外重點人群數(shù)據(jù)信息，逐村逐戶進行梳理改進，確保我村打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
三、 抓“百鎮(zhèn)千村”建設
完善村莊規(guī)劃，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極推進百鎮(zhèn)千村建設。配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及市旅游部門開展轄區(qū)內(nèi)田野公園旅游創(chuàng)建發(fā)展工作，實現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、 抓“三清兩改一建”
注重保護鄉(xiāng)村自然風貌和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建設文化，督促指導開展歷史存量垃圾整治工作。每周六發(fā)動群眾開展人居環(huán)境衛(wèi)生集中大整治行動，嚴格落實農(nóng)村“村規(guī)民約”、“門前三包”制度，清理庭院、房前屋后衛(wèi)生，嚴禁在道路上堆物設礙，嚴禁放養(yǎng)豬、牛、羊、狗、雞、鴨、鵝等禽畜上路。同時積極向群眾宣傳改廁好處與政府補貼措施，打消群眾思想顧慮，變“要我改”為“我要改”。從人民群眾的生活需求出發(fā)，把“廁所革命”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓。
五、 抓鄉(xiāng)村特色項目
在時間、經(jīng)濟、人員條件允許的情況下，帶領(lǐng)兩委干部、村小組長開展廣泛調(diào)研，協(xié)助村委會、村黨支部結(jié)合某公園旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，研究策劃適合我村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，增加就業(yè)渠道，擴大收入來源。
六、 抓精神文明創(chuàng)建
開展脫貧攻堅、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、生態(tài)環(huán)保等主題宣講活動，引導農(nóng)民群眾誠實勞動、不懈奮斗。
七、 抓黨建引領(lǐng)治理
協(xié)助鎮(zhèn)治保部門、某派出所持續(xù)推動開展鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動，發(fā)動社會力量和群眾共同參與治安防范，進一步強化“雪亮工程”。嚴格網(wǎng)格化管理制度，村小組問題壓實責任至所包村組的“兩委”干部及鄉(xiāng)村振興工作隊員，發(fā)生問題及時行動，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”問題。
八、 抓農(nóng)村“五網(wǎng)”建設
因某村地理位置優(yōu)越，目前轄區(qū)內(nèi)“五網(wǎng)”已基本覆蓋，但仍存在天然氣未通達和個別村組手機信號不完全的問題。下一步將按照市、鎮(zhèn)統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進供電保障、網(wǎng)路升級、抗災能力三年行動計劃等工作。
九、 抓村級集體經(jīng)濟
協(xié)調(diào)督促落實各級財政補助資金及時到位，引導規(guī)范有效使用相關(guān)補助資金。結(jié)合實際，盤活農(nóng)村集體土地資源和其他資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
十、 抓致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極引導農(nóng)民立足園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，指導實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進活動，努力拓寬致富門路。
雨露計劃政策是一項造福農(nóng)村貧困家庭子女和青壯年勞動力的民心工程，為使這項惠民政策深入民心，讓廣大學生及其家長及時知曉雨露計劃政策，提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件要求，我辦高度重視，精心組織，扎實開展宣傳月活動相關(guān)工作，取得了良好成效，現(xiàn)將我縣開展雨露計劃政策宣傳月活動總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導，成立宣傳小組
__計劃政策宣傳工作作為推進鞏固脫貧攻堅成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領(lǐng)導高度重視，把開展__計劃政策宣傳月活動作為一項重點工作來抓，縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作，研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管，落實扶貧培訓中心具體負責，并細化培訓中心各成員的責任分工，構(gòu)建了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、培訓中心共同抓的工作格局。同時還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組，及時組織召開宣傳活動動員會，按照宣傳月活動通知，大張旗鼓地開展各項宣傳工作。
二、多樣性形式，開展宣傳
為推進落實雨露計劃政策補盡補政策，提高廣大建檔立卡戶對雨露計劃政策的知曉率，根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件精神，使雨露計劃政策的惠民政策真正達到家喻戶曉的目的，我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓的相關(guān)政策。
（一）“三個一”助力雨露計劃政策宣傳
為了讓廣大貧困學生及其家長及時知曉扶貧培訓補助政策，提高政策受益覆蓋面，__月__日—__月__日，縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學校以“三個一”活動的形式開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動。一是“召開一場宣講會”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學校充分發(fā)揮學校主體宣傳作用，查找出本校建檔立卡戶學生，召開一場扶貧政策宣講會，講解雨露計劃扶貧培訓政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學生每生發(fā)放一張雨露計劃補助政策宣傳單，讓貧困學生了解補助內(nèi)容，申請補助時間和流程，同時提高防騙意識。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學張貼一張雨露計劃政策宣傳展板，從源頭上開展宣傳。同時通過校園廣播、專題報告、主題班會等形式強化宣傳。此次__計劃扶貧培訓政策宣傳月活動涉及全縣_所初中、_所高中、1所職業(yè)學校，召開專題宣講會__場，制作宣傳展板__期，發(fā)放宣傳資料____份。
（二）一幫一聯(lián)，面對面宣傳
我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部進村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中，用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計劃政策，確保了每個建檔立卡戶家長及子女都知曉政策；據(jù)不完全統(tǒng)計，活動共發(fā)放宣傳資料____份。
（三）媒體宣傳、深入人心
一是我縣通過__電視臺在每天的中午12：00、晚上8：00、兩個時間段，進行雨露計劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號進一步對雨露計劃政策宣傳，使雨露計劃政策更深入人心。
（四）現(xiàn)場咨詢、解答政策
我辦工作人員利用趕圩日上街擺咨詢點進行雨露計劃現(xiàn)場咨詢解答雨露計劃扶貧培訓政策問題，此項活動共制作活動宣傳展板1期，接受現(xiàn)場咨詢___多人次。發(fā)放宣傳單____份，為扶貧培訓營造了良好氛圍。
三、宣傳助力，鞏固脫貧攻堅成果
通過宣傳月一系列的活動，我縣成功地將雨露計劃政策宣傳至廣大群眾中，擴大了雨露計劃工作的宣傳影響力，擴大了群眾教育面和公眾參與面，為今年的雨露計劃工作的調(diào)查摸底奠定了良好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進了全縣雨露計劃工作。
我縣雨露計劃宣傳工作雖然取得一定的成績，但距離上級的要求還有差距和不足，下一步工作，一是提高辦全體干部對宣傳信息撰寫的積極性和報送質(zhì)量，努力使我縣雨露計劃宣傳工作再上新臺階，擴大雨露計劃政策知曉深度和廣度。二是進一步進行宣傳，全縣每個自然村張貼一張扶貧培訓政策宣傳海報，使扶貧培訓政策更深入群眾。
20__年，是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排，盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力，突出項目建設，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全速推進、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作
（一）全面摸排，切實落實防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測
_月底，按照省市要求，區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村人口進行摸排工作，_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查，重點圍繞脫貧質(zhì)量，重大政策的落實情況，特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農(nóng)戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農(nóng)戶_____戶，做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前，__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對象共計____戶、____人。通過多次摸排、精準畫像，今年新識別監(jiān)測對象__戶___人（后死亡一人）。現(xiàn)有監(jiān)測對象共計___戶、___人，其中已消除風險的監(jiān)測對象__戶__人，未消除風險的監(jiān)測對象__戶___人。確保應納盡納，不漏一人。
（二）夯實基礎(chǔ)，做好各項基礎(chǔ)性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面，____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度，持續(xù)鞏固拓展成果，促進脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底，__區(qū)脫貧人口務工人數(shù)為____人，其中省外務工___人，省內(nèi)區(qū)外務工___人，區(qū)內(nèi)務工___人；監(jiān)測人口務工人數(shù)為__人，其中省外務工_人，省內(nèi)區(qū)外務工_人，區(qū)內(nèi)務工__人。二是公益性崗位方面，公益性崗位安置方面，提供了___個公益性崗位（__鄉(xiāng)__個，__鎮(zhèn)__個，丹洲__個），其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人，監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭，今年的任務已全部完成，目前已經(jīng)將崗位補貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學方面，____年我區(qū)“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作于_月正式啟動，經(jīng)學生申請，有關(guān)部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環(huán)節(jié)，全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發(fā)放資金__萬元，資助學生___人。四是醫(yī)療保障方面，截止____年_月__日，全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面，對全區(qū)行政村范圍內(nèi)所有農(nóng)村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調(diào)查，排查出初判存在安全隱患房屋__戶，已納入今年危房改造計劃，目前全部完工。六是飲水安全方面，區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺賬，全面保障區(qū)農(nóng)村飲水安全，常態(tài)化進行水質(zhì)合格檢測（每季度一次），建立季節(jié)性缺水應急預案，保證飲水安全。七是小額信貸工作，截止____年__月底，__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元，均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，歷年來未產(chǎn)生不良貸款，風險補償金___萬元也未動用。
（三）科學安排，規(guī)范各級銜接資金使用
____年中央財政銜接資金___萬元，專項扶貧資金___萬元，和省級財政銜接資金___萬元，區(qū)級配套資金___萬元（另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局）共計____萬元，我們嚴格按照銜接資金的管理規(guī)定，把資金和項目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社)，目前，大部分工程已經(jīng)竣工，資金撥付達__.__%。
（四）強化責任，狠抓駐村幫扶和結(jié)對幫扶
1、駐村幫扶：按照市派駐村辦工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，嚴格落實“精銳出戰(zhàn)”要求，選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日，新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，選派駐村幫扶工作隊__人，后盾單位__家。__月__日，根據(jù)省市要求重新調(diào)整安排鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村，駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，駐村幫扶工作隊__人，后盾單位__家，并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務骨干，協(xié)調(diào)組成員均由各后盾單位班子成員擔任。全面實現(xiàn)區(qū)級領(lǐng)導包聯(lián)、駐村工作隊幫扶、黨員干部結(jié)對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結(jié)對幫扶：我區(qū)雖處常德市中心城區(qū)，農(nóng)村區(qū)域體量不大，脫貧戶、監(jiān)測戶不多，但我區(qū)嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結(jié)對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結(jié)對幫扶工作，且監(jiān)測戶實行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。
（五）加緊推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1、謀劃頂層設計，強化組織保障。
__區(qū)為加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，強化組織領(lǐng)導，落實工作責任，成立了區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，由區(qū)委書記和區(qū)長擔任雙組長，區(qū)委副書記擔任第一副組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領(lǐng)導擔任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)鄉(xiāng)村振興局，區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領(lǐng)，確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū)，為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景，結(jié)合我區(qū)區(qū)域特點，打造鄉(xiāng)村振興示范片建設。經(jīng)領(lǐng)導小組研究，分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點特色工作
對口幫扶。我區(qū)承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作，截止____年_月_日，累計投資金____余萬元，通過基礎(chǔ)建設，發(fā)展生態(tài)旅游等方式，不僅讓貧困戶脫了貧，還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能增收，補齊了短板，有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收，今年_月初，根據(jù)市委組織部《關(guān)于認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求，我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村）。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時間節(jié)點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來，區(qū)委書記康少中，區(qū)委副書記、區(qū)長尋健，區(qū)委副書記王先波，區(qū)委常委、常務副區(qū)長林紅華等領(lǐng)導，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調(diào)研多次，積極謀劃今年四個村的鄉(xiāng)村振興建設項目，已落實資金____余萬元用于去年_月調(diào)整后四個村的基礎(chǔ)設施建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
三、____年工作計劃
____年，我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求，持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，務實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”，抓實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”，重點從以下幾個方面下力：
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺，常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理，進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標準，規(guī)范監(jiān)測方式和程序，對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預，做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶，堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等，對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準，規(guī)范風險消除程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風險，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施
按照“新政不出、舊政不退”的原則，督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，增強政策的延續(xù)性和擴展性，使原有的扶貧政策保持不變，支持力度不減，從而更好實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況，落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，重點抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”，及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”，強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理，充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效，讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制，進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護，并落實管護責任人，推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶體系
嚴格落實“四個不摘”工作要求，進一步深化幫扶工作體系建設，完善區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)點和區(qū)直單位干部結(jié)對幫扶機制，保持幫扶力度不減，不斷拓展幫扶領(lǐng)域，調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系，更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶，深入實施“萬企興萬村”行動，開發(fā)用好中國社會幫扶網(wǎng)絡平臺，充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動，不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作，積極對接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項目建設。用好“兩支力量”，即駐村工作隊和農(nóng)村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，推動選優(yōu)配強村黨組織書記，促進退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量，積極投身鄉(xiāng)村振興。
（二）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設計，切忌大而空，要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意，拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現(xiàn)的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經(jīng)濟，特別是要引進能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板，持續(xù)通過_-_年的努力，_-_年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合，分期分批集中投放到對應的區(qū)域和項目，與此同時區(qū)級財政要適當拿一些引導資金，讓鄉(xiāng)村建設的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時，對大面上的農(nóng)村區(qū)域，移風易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手，推動面上工作的平穩(wěn)推進。
6、發(fā)展好集體經(jīng)濟。要整合一切力量，調(diào)動一切因素，分村施策，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個村的對口幫扶，把對口幫扶這塊名片擦得更亮，彰顯__區(qū)的政治擔當。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃 第一年 村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇六
1、工作目標
（1）財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推xx縣鄉(xiāng)村振興工作。
（2）東西部扶貧協(xié)作方面
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央總體部署，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系，創(chuàng)新協(xié)作幫扶方式，建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”的新階段東西部協(xié)作機制，堅持“兩個保持、三個加強”（保持資金投入力度和干部人才選派交流力度，加強勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作），落實新階段粵黔東西部協(xié)作任務，實現(xiàn)仲愷高新區(qū)、xx縣互利共贏、共同發(fā)展。
（3）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面
扎實抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2、重點工作
（1）財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推xx縣鄉(xiāng)村振興工作。完成各項考核指標任務。
（2）東西部扶貧協(xié)作方面
一是強化項目謀劃，提升資金幫扶成效。提早謀劃，完善東西部協(xié)作項目庫，實施好東西部協(xié)作資金項目；二是加強勞務協(xié)作。開展勞務協(xié)作培訓，充分發(fā)揮兩地互設的勞務工作服務站（點）作用，組織農(nóng)村勞動力外出務工跟蹤服務工作，定期組織招聘會，支持xx縣當?shù)佚堫^企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè)，發(fā)揮扶貧車間作用，接續(xù)幫扶脫貧勞動力就近就業(yè)。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術(shù)職業(yè)學校資源，幫助xx縣學生到技工院校就讀并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。持續(xù)打造兩地共建產(chǎn)業(yè)園“xx縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”，協(xié)助組建集菌種研發(fā)和種植技術(shù)服務功能的服務團隊一個，組建食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，培育國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)5家，州級龍頭企業(yè)3家，撫育速生槐樹菌材林5萬畝，引進年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產(chǎn)線1條，申報“xx香菇”公共區(qū)域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫(yī)院及示范校。持續(xù)加大兩地專業(yè)技術(shù)人才交流力度，開展組團式幫扶活動，開展專業(yè)技術(shù)人才培訓，打造1-2個示范醫(yī)院和示范校建設。五是加強消費協(xié)作。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢，深化消費協(xié)作。繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程認定等作用，推動品認證、溯源，幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉(xiāng)村建設。支持xx縣發(fā)揮財政資金投入引領(lǐng)作用，撬動金融資金、社會力量參與，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點支持打造1-2個示范村。
（3）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面
通過織牢“五張大網(wǎng)”、務必“三個到”、監(jiān)測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，常態(tài)化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作，圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測，認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足，及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶，補齊短板，消除風險，做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧。
3、工作措施
（1）財政專項扶貧資金使用管理方面
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有機融合、無縫對接。抓好產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作，對帶動能力強，利益聯(lián)結(jié)機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項目予以優(yōu)先安排，確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、綠色化發(fā)展。
（2）東西部扶貧協(xié)作方面
一是加強組織領(lǐng)導。完善東西部協(xié)作黨政聯(lián)席會議制度，建立健全黨政及部門對接機制，明確相應責任，共同抓好落實。成立xx縣推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導小組及辦公室，同時掛粵黔協(xié)作辦公室。建立縣委常委會、縣政府常務會、縣東西部協(xié)作領(lǐng)導小組定期專題研究部署的工作機制。二是壓實責任，加強調(diào)度。對東西部協(xié)作重點工作開展情況進行月調(diào)度，所報表格需分管領(lǐng)導簽字后上報。三是強化工作宣傳。加大對東西部協(xié)作好的經(jīng)驗做法、干部個人先進典型事跡及重大項目、重要政策、工作進展成效的宣傳力度，營造良好的東西部協(xié)作輿論氛圍。東西部協(xié)作領(lǐng)導小組成員單位要定期報送東西部協(xié)作工作信息和動態(tài)，及時展示工作成效
（3）防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面
一是加強部門協(xié)作。組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)督管理、信訪等行業(yè)部門落實篩查預警責任，強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，共同開展部門篩查預警和監(jiān)測幫扶。定期召開研判會，研究制定應對措施，督促指導各鎮(zhèn)（街道）抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織鎮(zhèn)（街道）、村級開展業(yè)務培訓，全面提升基層干部業(yè)務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機，采取多種手段，進一步加強政策宣傳，提高農(nóng)戶政策知曉度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃 第一年 村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇七
2022年是全面貫徹落實州第十二次黨代會精神的關(guān)鍵之年。站在新的歷史征程上，我們工作思路是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實國家、省、州、縣決策部署，立足新使命、新要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把全面推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫任務，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、新成效。
一、目標任務
脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村建設行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點任務深入推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村面貌顯著變化，鄉(xiāng)村文明不斷提升，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。年底考核進入全省先進行列。
二、主要工作
（一）不斷強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興講話精神，并用它武裝頭腦、指導實踐。切實落實一把手“一崗雙責”責任制，扎實開展鄉(xiāng)村振興的理論學習，促使黨員干部不斷提高工作指導水平和業(yè)務實踐能力，及時將中央、省、州各級推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治標向、方針大計和目標任務實施到地，落實到人，執(zhí)行到位。
（二）抓實意識形態(tài)工作。切實擔負好黨組意識形態(tài)主體職責，堅定黨組抓好意識形態(tài)的主責意識，落實專人專管、專人專抓。定期召開意識形態(tài)工作會議，及時學習貫徹省委、州委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的重要決策和部署，定期分析研判我局意識形態(tài)工作。加強網(wǎng)絡信息管控，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入單位目標管理，并將班子成員意識形態(tài)工作責任制落實情況作為黨建工作述職考評的重要內(nèi)容。
（三）推進機關(guān)廉政建設。堅決執(zhí)行全面從嚴治黨要求，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和州委“十嚴禁”，推進機關(guān)清廉建設制度化、常態(tài)化。加強黨務政務公開，完善風險常態(tài)化管理機制，定期開展正風肅紀檢查，培育清正廉潔的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。
（四）加強防貧監(jiān)測工作。健全完善農(nóng)戶自主申請、部門信息比對、干部走訪排查等監(jiān)測機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶。對2021年共納入監(jiān)測對象728戶1770人開展針對性幫扶，達到消除風險的，及時按程序標注風險消除。抓好省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺管理和國辦系統(tǒng)維護管理，做到簽收及時、數(shù)據(jù)精準、邏輯正確。抓好防返貧致貧專項救助保障資金使用管理，筑牢防返貧致貧政策保障防線。繼續(xù)加強防貧監(jiān)測檔案管理，確保監(jiān)測對象納入和風險消除，程序到位、資料完善。
（五）抓好雨露計劃補助項目。一是積極加強與省、州鄉(xiāng)村振興局聯(lián)系。二是加強雨露計劃職業(yè)教育學歷補助項目政策宣傳。三是爭取領(lǐng)導支持，增強股室力量。四是進一步制定出2022年詳細、可操作的工作計劃，完成2022年雨露計劃職業(yè)學歷教育補助發(fā)放工作。
（六）開展農(nóng)村致富帶頭人培訓。根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興局xx省財政廳關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓工作的實施意見》（x振局聯(lián)〔2021〕2號）有關(guān)要求，按照“抓培訓、強素質(zhì)，重輸出、增收入”的思路要求，2022年我縣計劃培訓致富帶頭人為180名，分別為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型和鄉(xiāng)村建設型兩大類。根據(jù)任務安排與培訓基地對接工作計劃安排。1至5月摸底和申報；6至11月安排學員培訓；12月完成報賬。
（七）開展扶貧小額信貸工作。在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，秉承“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的政策要點，堅持對符合“四有兩好一項目”做好貸前調(diào)查，堅持“四跟四走”鞏固脫貧成果，做好扶貧小額信貸的投放工作，對符合條件的脫貧戶、監(jiān)測戶“應貸盡貸”，切實解決他們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難。加強業(yè)務指導，做好組織服務管理，推動完善風險補償機制，做好貸款貼息和逾期清收，及時收集、整理貸款使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風險隱患等情況。
（八）加強銜接項目資金管理。嚴格按照國家、省、州《財政專項銜接資金管理辦法》和《xxx縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》要求執(zhí)行，全面落實項目建設全程監(jiān)管，落實項目資金使用公開公示制、項目資金縣級財政報帳制、項目檢查驗收責任追究制和限時辦結(jié)制等管理制度，編制完善《xxx縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作實施方案》，明確統(tǒng)籌范圍、統(tǒng)籌路徑、統(tǒng)籌方法，為資金整合使用提供充分的制度依據(jù)，確保所有項目均按縣級規(guī)劃、項目庫和年度計劃進行，資金使用范圍和投向符合上級規(guī)定，所有建設項目優(yōu)質(zhì)高效。
（九）強化扶貧資產(chǎn)管護。按照“受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”的原則，細化明確扶貧資產(chǎn)管護主體、責任單位和具體責任人，落實扶貧項目資產(chǎn)登記備案、運營管護、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等措施。按照《扶貧項目資產(chǎn)收益分配實施方案》要求，明確收益分配對象、金額、時間，確保實現(xiàn)二次分紅，資金不閑置。核查已簽訂利益聯(lián)結(jié)合同兌現(xiàn)情況，確保群眾受益。
（十）加強項目庫建設。2022年項目庫工作計劃于2021年11月19日已按照村申報—鄉(xiāng)審核—縣審定，相關(guān)程序，初步建立了731個，涉及資金9。84億元的項目庫，2022年計劃根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村確需建設的項目，如有不在項目庫的，按照相應程序進行調(diào)整，確保統(tǒng)籌整合資金、銜接資金所實施的項目都來源于項目庫
（十一）抓好農(nóng)村改廁工作。嚴格按照《xx省農(nóng)村廁所建設技術(shù)導則》要求，分類有序推進農(nóng)村廁所革命，落實“首廁過關(guān)制”，確保農(nóng)村改廁“改一個、成一個、用一個”。將農(nóng)村改廁納入重要日程，主要領(lǐng)導親自過問，主管領(lǐng)導親自抓，建立健全工作機構(gòu)和隊伍，制定方案，層層落實責任制。2022年農(nóng)村戶廁申報數(shù)6000戶，農(nóng)村公廁申報數(shù)60座，整村推進村申報數(shù)6個。
（十二）推進美麗鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌和整合專項資金，優(yōu)先安排資金用于美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設以自然寨為單位壓茬推進。對農(nóng)戶居住相對集中、資源特色相對突出、群眾基礎(chǔ)相對較好且需求相對迫切的村莊，可優(yōu)先啟動實施。其他村莊條件成熟后，再分步實施、壓茬推進。對確定的美麗鄉(xiāng)村建設對象，要系統(tǒng)謀劃、一體推進基礎(chǔ)設施、環(huán)境整治、生產(chǎn)發(fā)展、文化傳承、基層治理等工作，體現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游的綜合成效。
（十三）推進重點幫扶和示范創(chuàng)建。抓好全縣41個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村“六個一”和17個示范村“五個好”工作。加大資金投入力度，支持41個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和17個示范村完善基礎(chǔ)設施和公共服務，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，開展美麗鄉(xiāng)村建設。積極引導村集體盤活資產(chǎn)資源，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，多途徑，增加村集體經(jīng)濟收入，41個重點村集體經(jīng)濟年收入達5萬元以上，17示范村集體經(jīng)濟年收入達10萬元以上。
（十四）促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。鞏固拓展勞務協(xié)作，加大有組織勞務輸出力度，確保全縣脫貧人口務工人數(shù)不低于2021年。摸清核準脫貧人口務工基本信息，確保準確無誤。加大保潔員隊伍建設與管理，強化績效考核，做到人崗匹配。
（十五）做好中石化定點幫扶工作。積極與中石化總部協(xié)調(diào)對接，預估投入幫扶資金1300萬元，一是繼續(xù)加大教育幫扶，投入幫扶資金500萬元，實施重點幫扶學校廖家橋中學提質(zhì)改造二期工程；二是完成美麗鄉(xiāng)村-竹山民宿項目2000萬投入目標，繼續(xù)預估投入幫扶資金300萬元。三是預估投入幫扶資金500萬元，對xxx縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)進行培管支持，引領(lǐng)xxx縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
（十六）抓好駐村幫扶工作。抓好臘爾山鎮(zhèn)蘇馬河村、科茸村、追高來村等三個幫扶村工作。每月至少開展一次入戶走訪幫扶，對幫扶情況進行月統(tǒng)計月通報。加強駐村工作隊管理，配齊配強村支兩委班子隊伍，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶，分層分類做好常態(tài)化幫扶工作。
（十七）繼續(xù)做好信訪處置和宣傳工作。一是對已辦信訪件進行抽查復核工作。二是督促鄉(xiāng)村兩級進一步貫徹落實鄉(xiāng)村排查制度，將矛盾隱患化解在基層。三是建議相關(guān)部門、股室加大對鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧政策的宣傳力度。
（十八）嚴格落實巡察問題整改。深入開展2021年巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實，重點圍繞理論學習不深入、工作機制不健全、管理責任不到位、政策落實打折扣、財經(jīng)紀律不嚴、黨費收繳不規(guī)范、學習強國參與率低等問題，建立整改清單，制定整改措施，明確整改責任，做到舉一反三，常抓不懈。
三、保障措施
（十九）落實鄉(xiāng)村振興工作機制。切實履行縣鄉(xiāng)村振興局（辦）牽頭抓總的職責，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“六大行動”牽頭單位、行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各工作，形成全縣“一盤棋”的組織指揮體系。
（二十）做好州檢、省檢和國家后評估工作。積極與州直、省直部門溝通銜接，認真應對州檢和省檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強排查、調(diào)度，對標對表，迅速補齊工作短板。嚴格落實“一周一調(diào)度、一月一檢查”機制，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題。認真研究國家后評估政策，明確后評估的內(nèi)容、主體、方式等，做好國家后評估的準備及配合工作。
（二十一）加強督導考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣五個文明績效考核，建立鄉(xiāng)村振興工作督查制度和通報制度，堅持“四不兩直”方式，每月對鄉(xiāng)、村、戶實行鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興工作督查全覆蓋。督查結(jié)果納入年度績效考核。
