為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

年“十四五”規(guī)劃編制工作方案要點(diǎn)和某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四個(gè)五規(guī)劃編制工作總體方案合編[優(yōu)秀范文篇]篇1

2022 —5 2025 年市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案 和 “ 十四五”規(guī)劃編制工作方案 合編

2022 —5 2025 年市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總體方案

“十四五”時(shí)期（2022—2025 年），是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是咸陽(yáng)搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵期。認(rèn)真研究和科學(xué)編制全市“十四五”規(guī)劃，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為了切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中省“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足爬坡過坎、追趕超越，深入踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求、全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展新形勢(shì)新變化，加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)，準(zhǔn)確研判未來一個(gè)時(shí)期咸陽(yáng)發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征，科學(xué)合理提出“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，確保

“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展新要求、符合咸陽(yáng)發(fā)展實(shí)際，為推動(dòng)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。

在規(guī)劃編制中，一方面對(duì)標(biāo) 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)階段性發(fā)展目標(biāo)，謀劃好全市“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)。另一方面，從全市當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題出發(fā)，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

在規(guī)劃編制中，進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃之間的關(guān)系，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，全市建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。

在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，少編制或者不編制規(guī)劃； 對(duì)關(guān)系全局且存在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，規(guī)劃內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局； 對(duì)由政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，規(guī)劃內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)，聚焦發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，為市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間。

（四）堅(jiān)持民主開放。

提高規(guī)劃工作的公開性和透明度，進(jìn)一步完善民主參與機(jī)制，擴(kuò)大規(guī)劃編制過程社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題研究深透，廣開言路、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。

三、規(guī)劃

體系

（一）總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是市委、市政府對(duì)未來五年的戰(zhàn)略部署和重大安排，是全市各級(jí)各部門的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和計(jì)劃的重要依據(jù)。全市“十四五”規(guī)劃《綱要》由市政府組織編制，具體起草工作由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府共同完成。經(jīng)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省政府備案。

（二）空間規(guī)劃

空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，主要是細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求?？臻g規(guī)劃由市政府組織編制，市自然資源局牽頭組織起草，經(jīng)市人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批。

（三）專項(xiàng)規(guī)劃

專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由市級(jí)有關(guān)部門組織編制，專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送市發(fā)改委、市自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接。省級(jí)以上行業(yè)主管部門有明確要求，需要由市政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，由市級(jí)有關(guān)部門報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。其他市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，由市發(fā)改委與行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。未納入市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由市級(jí)行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施，報(bào)市發(fā)改委備案。

（四）區(qū)域規(guī)劃

區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會(huì)組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全市總體規(guī)劃在本區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各區(qū)域板塊發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送市發(fā)改委與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市政府備案。園區(qū)規(guī)劃送市發(fā)改委與總體規(guī)劃銜接后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。未納入市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的地區(qū)，可根據(jù)發(fā)展需要編制符合本地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)市發(fā)改委備案。

四、進(jìn)度安排

為了確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我市實(shí)際，規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段：

（一）重大問題前期研究階段（2019

年 10 月—2020 年 1 月）

2020 年 1 月底前，市發(fā)改委完成“十四五”規(guī)劃前期重大課題研究，總結(jié)“十三五”時(shí)期各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展情況，分析存在問題及原因，初步提出“十四五”時(shí)期各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措。

（二）發(fā)展思路梳理階段（2020

年 2 月—2020 年 3 月）

2020 年 2 月底前，承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位要形成各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿，報(bào)送市“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2020 年 3 月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路，報(bào)市委、市政府審議。

（三）擬定綱要框架階段（2020

年 4 月—2020 年 5 月）

2020 年 4 月底前，全市各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展市級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省總體規(guī)劃、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究，將重要內(nèi)容納入到全市“十四五”規(guī)劃綱要起草中。2020年 5 月底前，根據(jù)中省關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合我市實(shí)

際，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

（四）綱要起草審定階段（2020

年 6 月—2020 年 12 月）

在 2022 年市人民代表大會(huì)召開之前，形成全市“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各縣市區(qū)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門、園區(qū)管委會(huì)和市人大代表、市政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見，修訂后報(bào)市委、市政府審定，提請(qǐng)市人大審議。

全市“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2022 年 6 月前全部出臺(tái)。各縣市區(qū)規(guī)劃綱要編制要基本與全市“十四五”規(guī)劃綱同步，2022 年 6月底前報(bào)同級(jí)人大審議后報(bào)市發(fā)改委備案。

五、保障措施

“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，各縣市區(qū)、市級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保障規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)和順利完成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主要職責(zé)是落實(shí)市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，牽頭、協(xié)調(diào)、督促規(guī)劃研究和編

制日常工作；協(xié)調(diào)組織“十四五”規(guī)劃重大課題研究，聯(lián)系專家咨詢及課題研究等事宜；組織“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)部門規(guī)劃編制及上報(bào)審批工作。

（二）工作機(jī)構(gòu)。

各縣市區(qū)人民政府、市級(jí)各部門要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，選配業(yè)務(wù)骨干組建規(guī)劃編制隊(duì)伍，并確定聯(lián)絡(luò)員與市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。

（三）專家委員會(huì)。

邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會(huì)，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。

按照中省市關(guān)于過緊日子的要求，規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由市發(fā)改委向市政府專項(xiàng)申請(qǐng)，專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)在市級(jí)各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。各縣市區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由發(fā)改部門向縣市區(qū)政府專項(xiàng)申請(qǐng)或列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政要列專項(xiàng)資金予以保障，縣級(jí)財(cái)政做好配套保障，確保編制工作順利開展。

六、編制要求

（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法。

各縣市區(qū)、各部門要在本區(qū)域、本部門“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)

劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清制約瓶頸、面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，改進(jìn)規(guī)劃編制工作方式方法，做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作。

（二）加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。

各縣市區(qū)、各部門要堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化，圍繞“十四五”事關(guān)全局發(fā)展問題、戰(zhàn)略發(fā)展問題和宏觀性、政策性問題，認(rèn)真梳理研究提出一批重大項(xiàng)目、重大工程、重大平臺(tái)、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域履行公共職能的作用，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入中省相關(guān)規(guī)劃。

（三）積極溝通，有效銜接。

各縣市區(qū)、各部門要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級(jí)規(guī)劃的歸口管理，并對(duì)各縣市區(qū)人民政府、市級(jí)部門、園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)。專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，須在全市“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。

（四）嚴(yán)格程序，科學(xué)編制。

各縣市區(qū)、各部門要進(jìn)一步規(guī)范編制程序，對(duì)標(biāo)“時(shí)間表”和“路線圖”，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作，推動(dòng)全市規(guī)劃編制“一盤棋”，不斷提高規(guī)劃編制規(guī)范化、科學(xué)化水平。

三 篇 “ 十四五”規(guī)劃編制工作方案 稿匯編

篇一

近日，總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。

2022 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對(duì)的是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家第一個(gè)五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重，規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、舉措一致，統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民，確保決策部署實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)和管理。

緊抓編制“窗口期”，保證目標(biāo)一致、舉措一致。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、完善制度和治理體系、軍隊(duì)建設(shè)、民法典普法宣傳、防災(zāi)備災(zāi)體系建設(shè)等作為“十四五”規(guī)劃的“重頭戲”，是深入結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)研判長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形勢(shì)而作出的完全符合社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的重大戰(zhàn)略決策。要堅(jiān)持將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動(dòng)積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實(shí)國(guó)家治理體系的行動(dòng)指南，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時(shí)刻維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好國(guó)家安全、社會(huì)安定、生活安寧。

樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”，邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面，當(dāng)前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)廣大黨員干部來說，既是“期末考”又是“升學(xué)考”。要堅(jiān)持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”，廣開言路、開門問策，暢通建言獻(xiàn)策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要將專家學(xué)者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為真正解決問題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學(xué)研判和付諸實(shí)踐中保持向好趨勢(shì)、步調(diào)一致。

按下預(yù)期“提速器”，確保一體推進(jìn)、一體管理。致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展，是保證政策體系、運(yùn)行周期、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等能夠有機(jī)融合、前后貫通的核心要義。要認(rèn)真謀劃形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整，給社會(huì)發(fā)展以合理預(yù)期。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢(shì)資源、配置要素，提升服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，為育新機(jī)開好局激勵(lì)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行，不斷提速增效。要規(guī)范認(rèn)識(shí)預(yù)期“界限”，牢固樹立“規(guī)劃即法”意識(shí)，維護(hù)好規(guī)劃?rùn)?quán)威，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅(jiān)定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級(jí)、增后勁，讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

行百里者半九十。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢(shì)而上，才能滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。

篇二

近日，總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭(zhēng)做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。

從“新”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭(zhēng)做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國(guó)之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計(jì)于民”的重要指示也是堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅(jiān)持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”；帶著“誠(chéng)意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。

從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭(zhēng)做“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的組工干部。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時(shí)期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。以“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬(wàn)木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長(zhǎng)江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時(shí)俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激?lì)的動(dòng)力，保持“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭(zhēng)做“俯首甘為孺子牛”的組工干部?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來”的信心，爭(zhēng)做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?；仡櫄v史，中國(guó)共產(chǎn)黨正是堅(jiān)持了對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心才實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。惟其如此，我們要以“孺子牛”的俯首之態(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。

篇三

近日，總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式”，要“切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會(huì)后實(shí)施的第一個(gè)五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義。只有匯聚多方智慧，協(xié)調(diào)各類因素，才能齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設(shè)計(jì)”與“問計(jì)于民”相結(jié)合?？倳洀?qiáng)調(diào)，“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)自身定位，當(dāng)好“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。遵循“政府不能替代市場(chǎng)，市場(chǎng)也不能替代政府”的準(zhǔn)則，避免市場(chǎng)和政府“雙失靈”，影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。與此同時(shí)，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問需于民，問政于民，問計(jì)于民，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“立足全局”與“把握細(xì)節(jié)”相結(jié)合。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生著巨大變

化。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國(guó)家發(fā)展和周邊環(huán)境，準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇。“十四五”規(guī)劃包羅萬(wàn)象，事關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點(diǎn)。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時(shí)，切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。要密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，牢記“群眾利益無小事”，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“總結(jié)過去”與“展望未來”相結(jié)合。要本著“實(shí)事求是”的原則，對(duì)“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。把好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真提煉、細(xì)心歸納，吸收運(yùn)用到“十四五”規(guī)劃中去。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，還需樹立前瞻思維，把握發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，預(yù)判未來變化，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問題與矛盾，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)口浪尖”，在前人的足跡中找尋經(jīng)驗(yàn)，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，受得起時(shí)間的考驗(yàn)，從而奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

年“十四五”規(guī)劃編制工作方案要點(diǎn)和某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四個(gè)五規(guī)劃編制工作總體方案合編[優(yōu)秀范文篇]篇2

2022 —5 2025 年國(guó)民經(jīng)濟(jì) 及 社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案 和 學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案 合編

2022 —5 2025 年國(guó)民經(jīng)濟(jì) 及 社會(huì)發(fā)展第十四五規(guī)劃編制工作總體方案

“十四五”時(shí)期（2022—2025 年），是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新 X 新征程的關(guān)鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔2018〕44 號(hào)）和《X 省人民政府關(guān)于印發(fā)

的通知》（X 政發(fā)〔XX〕X 號(hào)），結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)做法，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開發(fā)為動(dòng)力，深入實(shí)施“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐，培育發(fā)展“四個(gè)在 X”增長(zhǎng)新動(dòng)能，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新 X 新征程，為到 2035 年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全國(guó)，謀劃 X 發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接近年我市出臺(tái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，準(zhǔn)確把握 X 面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。

系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)好追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”總要求，聚焦“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署、“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐、“四個(gè)在 X”增長(zhǎng)新動(dòng)能，科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位、舉措。堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、壯大優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域，謀劃一批重大工程和重大項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家和我省規(guī)劃盤子，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。

政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)能夠充分調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃?！笆奈濉敝饕槍?duì)事關(guān)全

市發(fā)展全局且存在市場(chǎng)失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大政策。

縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)。縱向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系；橫向上，要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，同步推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。

實(shí)事求是、合理引導(dǎo)?？茖W(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，特別是對(duì)一些重要指標(biāo)，要綜合考慮、反復(fù)測(cè)算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實(shí)事求是、量力而行，科學(xué)合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，使規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，敞開門來做規(guī)劃，廣泛聽取各級(jí)各部門、專家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。

三、總體安排

（一）發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展規(guī)劃，即《X 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以

及制定有關(guān)政策和計(jì)劃的重要依據(jù)?！毒V要》由市發(fā)展改革委組織起草，具體程序：

1.編制準(zhǔn)備階段（XX

年 X 月—XX 年 X 月）。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，組織開展調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

2.思路研究階段（XX

年 X 月—XX 年 X 月）。在完成“十四五”重大問題研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求并聽取社會(huì)各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專家論證，報(bào)送市政府研究審定。

3.《綱要》編制階段（XX

年 X 月—XX 年 X 月）。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告，報(bào)送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班，根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，X 月份形成《綱要》（初稿）；X 月份，在與省上《綱要》銜接基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家委員會(huì)成員進(jìn)行第三方評(píng)估；X 月份，按程序報(bào)市委、市政府研究審定，并準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。

4.審批印發(fā)階段（XX

年 X 月—XX 年 X 月）。《綱要》草案經(jīng)市人民代表大會(huì)審議通過后，作進(jìn)一步修改完善，由市政府印發(fā)實(shí)施。

（二）專項(xiàng)規(guī)劃

專項(xiàng)規(guī)劃是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準(zhǔn)、備案重

大項(xiàng)目和安排政府投資、引導(dǎo)社會(huì)資本投向的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級(jí)有關(guān)部門組織編制。專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目錄清單管理，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門報(bào)市委或市政府印發(fā)實(shí)施；一般專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門會(huì)同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施；不在目錄清單里的專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門印發(fā)實(shí)施（國(guó)家和省另有規(guī)定的除外）。具體程序：

1.開展研究階段（XX

年 X 月—XX 年 X 月），市級(jí)各部門根據(jù)本方案，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。

2.規(guī)劃編制階段（XX

年 X 月—XX 年 X 月），市級(jí)有關(guān)部門編制完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。

3.銜接印發(fā)階段（XX

年 X 月—XX 年 X 月），完成專家論證、征求意見等工作，并與省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、全市《綱要》進(jìn)行充分銜接后，按程序報(bào)批。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃原則上 XX 年 X 月底前全部印發(fā)實(shí)施，一般專項(xiàng)規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上 XX 年 X 月底前全部印發(fā)實(shí)施。所有專項(xiàng)規(guī)劃務(wù)必在省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)后 X 個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施。

（三）縣級(jí)規(guī)劃

縣級(jí)規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃《綱要》?？h級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和

目標(biāo)?？h級(jí)規(guī)劃由縣區(qū)級(jí)人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門承擔(dān)，編制時(shí)間與全市《綱要》基本同步，具體程序：

年 X 月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接。

年 X 月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報(bào)本級(jí)黨委、政府審定后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，由本級(jí)人民政府印發(fā)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、X 新區(qū)、X 新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會(huì)印發(fā)實(shí)施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

（二）搞好統(tǒng)籌銜接。

各縣區(qū)、各部門要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障，專項(xiàng)規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新編制方式。

探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，問需于民、問計(jì)于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會(huì)各界的真知灼見。

充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等智庫(kù)作用，把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考。

（四）規(guī)范編制程序。

要進(jìn)一步規(guī)范編制程序，對(duì)標(biāo)“時(shí)間表”和“路線圖”，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

（五）強(qiáng)化工作保障。

市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。市級(jí)部門規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本部門預(yù)算，各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

0 2020 年某 學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案 0 1500 字文（模板）

根據(jù) XXX 教育廳《關(guān)于做好教育“十三五”規(guī)劃評(píng)估和教育“十四五”規(guī)劃編制的通知》（XX﹝2020﹞XX 號(hào)）要求，積極做好“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：

一、工作任務(wù)

學(xué)院“十四五”規(guī)劃要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“新思想、新理念、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板”為規(guī)劃思路，主動(dòng)銜接《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035》戰(zhàn)略安排，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《XXXXX 實(shí)施方案》，從歷史維度、國(guó)際視野、發(fā)展眼光出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“XX 高水高職學(xué)校和專業(yè)”建設(shè)任務(wù)編制學(xué)院“十四五”規(guī)劃。

“十四五”是學(xué)院加速建設(shè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，各部門要把規(guī)劃編制工作作為系統(tǒng)總結(jié)學(xué)院改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、謀劃未來發(fā)展格局的重大機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，做到深入研究、大膽謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，匯聚全院師生的力量和智慧，做好規(guī)劃編制工作，為學(xué)院成為 XX 高水高職學(xué)校和全國(guó) XX 教育的排頭兵、領(lǐng)跑者、改革者的奮斗目標(biāo)而不懈努力。

二、工作組織

為做好學(xué)院

“十四五”規(guī)劃編制工作，成立專門工作機(jī)構(gòu)。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

工作組各成員要按照工作要求，做好學(xué)院十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。

三、工作安排

按照學(xué)院“十四五”規(guī)劃中“八大重點(diǎn)工程”做如下安排：

材料內(nèi)容 負(fù)責(zé)單位 1 1..黨建思政 工程（黨建工作、思想政治、干部隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)檢工作）

XXX 2 2..校園文化 工程（校園文化建設(shè)與宣傳工作）

XXX 3 3..人才培養(yǎng)工程（專業(yè)與課程建設(shè)、招生考試、學(xué)生工作與德育工作、國(guó)際教育與交流）

XXX 4 4..現(xiàn)代治理 工程（制度建設(shè)、科研工作、財(cái)務(wù)工作、學(xué)術(shù)交流與活動(dòng)）

XXX 5 5..創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程（就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育）

XXX 6 6..教學(xué)團(tuán)隊(duì) 工程（師資隊(duì)伍建設(shè)，含輔導(dǎo)員、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等）

XXX 7 7..民生 關(guān)愛 工程（教職工活動(dòng)與環(huán)境條件建設(shè)）

XXX 8 8..智慧校園工程（信息化建設(shè)）

XXX 備注 ：

四、工作要求

1..提高

思想認(rèn)識(shí)

學(xué)院“十四五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是貫徹落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035》關(guān)鍵五年的規(guī)劃。編制學(xué)院“十四五”規(guī)劃，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于教育的重要論述和視察我區(qū)時(shí)的重要講話重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展的形勢(shì)，提出教育領(lǐng)域促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板的思路舉措，切實(shí)將中央、XX 精神落實(shí)到學(xué)院“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、制度安排等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育，服務(wù)支撐全區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2..提高編制水平

準(zhǔn)確把握規(guī)劃定位。學(xué)院“十四五”規(guī)劃要與《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035》戰(zhàn)略安排相銜接，明確“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為 2035 年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下深厚基礎(chǔ)。教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，“十四五”規(guī)劃要著力破解教育改革發(fā)展結(jié)構(gòu)性、體制性障礙，切實(shí)提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。“十四五”規(guī)劃必須堅(jiān)持人民主體地位，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育生態(tài)，不斷增強(qiáng)人民群眾在教育領(lǐng)域的獲得感幸福感安全感。

科學(xué)編制規(guī)劃文本。在全面總結(jié)學(xué)院“十三五”教育改革發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，廣泛開展調(diào)研，科學(xué)測(cè)算“十四五”時(shí)期教育發(fā)展的主要目標(biāo)，研究提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策。結(jié)合學(xué)院實(shí)際通過

多種方式征求各方面意見建議，提高規(guī)劃編制的透明度和公眾參與程度。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制方法，規(guī)范編制程序，確保規(guī)劃起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化、規(guī)范化，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

確保規(guī)劃編制進(jìn)度。學(xué)院“十四五”編制工作大體分為前期研究、文本起草、征求意見和審議報(bào)批四個(gè)階段，在 2022 年 9 月前完成文本規(guī)劃編制工作并發(fā)布，報(bào)送 XX 教育廳。

年“十四五”規(guī)劃編制工作方案要點(diǎn)和某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四個(gè)五規(guī)劃編制工作總體方案合編[優(yōu)秀范文篇]篇3

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于加快全面小康社會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，發(fā)展的機(jī)遇高度疊加，面臨的挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，正確研判當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，科學(xué)編制全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，更好發(fā)揮市級(jí)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。為落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，扎實(shí)做好全市“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。

一、“十四五”規(guī)劃編制工作指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話、視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和高水平全面建成小康社會(huì)。

二、“十四五”規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)和分工

（一）開展重大課題研究。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)倒推，又要從解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問題入手，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步深化對(duì)省情、市情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，突出重大問題研究的戰(zhàn)略性和現(xiàn)實(shí)性，研究提出符合我市實(shí)際的發(fā)展方向和政策措施。全面落實(shí)省委省政府搶抓“一帶一路”建設(shè)制高點(diǎn)，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起等決策部署，展望2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，面向未來15年加強(qiáng)謀篇布局。圍繞培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高水平開放、深化市場(chǎng)化改革、保障和改善民生等領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究和系統(tǒng)謀劃，為編制好全市“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。我市“十四五”規(guī)劃基本思路、宏觀經(jīng)濟(jì)重大課題研究由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門和委托科研院（所）、大專院校等組織開展前期研究工作。其它綜合專題研究由各單位結(jié)合部門職責(zé)，自行組織開展重大問題研究。

（二）編制市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。

市級(jí)發(fā)展規(guī)劃即《嘉峪關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》要求，突出發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性。在做好前期研究，銜接省發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，明確五年的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重要任務(wù)、重大建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目布局、實(shí)施措施等。根據(jù)省“十四五”規(guī)劃的編制進(jìn)度安排，結(jié)合我市實(shí)際，有序開展編制工作，增加規(guī)劃的操作性和約束力，確保規(guī)劃務(wù)實(shí)管用。市級(jí)發(fā)展規(guī)劃由市發(fā)展改革委牽頭組織起草，會(huì)同全市各有關(guān)部門共同編制，報(bào)市委、市政府審定后，提交市人民代表大會(huì)審議。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃研究。

專項(xiàng)規(guī)劃是以全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃原則上限定于關(guān)系全市發(fā)展大局且需要政府發(fā)揮作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，主要是細(xì)化落實(shí)省級(jí)發(fā)展規(guī)劃、省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和市級(jí)發(fā)展規(guī)劃對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，明確政策措施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為市級(jí)發(fā)展規(guī)劃提供支撐。市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合省政府批復(fù)執(zhí)行的《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》、《嘉峪關(guān)市土地利用總體規(guī)劃》，同時(shí)應(yīng)與正在編制的《嘉峪關(guān)市國(guó)土空間規(guī)劃》進(jìn)行銜接，要與國(guó)家和省政府頒布的專項(xiàng)規(guī)劃相銜接、與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突出各行業(yè)、各領(lǐng)域在“十四五”期間的量化目標(biāo)、工作任務(wù)、重大項(xiàng)目和保障措施，要突出實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃分為市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和其他市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)展改革委會(huì)同市屬有關(guān)部門編制目錄清單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織編制，其他市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由市屬有關(guān)部門提出編制意見，報(bào)市發(fā)展改革委備案后組織編制。規(guī)劃編制完成后，市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)展改革委統(tǒng)一報(bào)市政府審批，其他市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由市屬有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施，報(bào)市發(fā)展改革委備案。

（四）編制國(guó)土空間規(guī)劃。

國(guó)土空間規(guī)劃要聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，全面摸清并分析國(guó)土空間本底條件，依據(jù)省主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)我市主體功能定位，融合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃，編制形成統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌繪制一張藍(lán)圖，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。市自然資源局會(huì)同市發(fā)展改革委制定國(guó)土空間規(guī)劃目錄清單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織編制，規(guī)劃編制完成后按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

（五）加強(qiáng)“三個(gè)重大”謀劃。

按照習(xí)近平總書記關(guān)于提前謀劃啟動(dòng)一批“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目的要求，同步啟動(dòng)重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措“三個(gè)重大”謀劃。圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”，謀劃提出一批重大標(biāo)志性工程和生態(tài)民生項(xiàng)目，研究確定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、由政府組織實(shí)施的重大工程。對(duì)于需要國(guó)家、省上審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目前期研究及論證工作，嘉峪關(guān)市“十四五”發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，除中期評(píng)估時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)重大工程項(xiàng)目調(diào)整納入規(guī)劃外，原則上不增補(bǔ)重大工程項(xiàng)目，市屬有關(guān)部門要做好與省發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，積極向?qū)趶d局匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)將我市更多重大工程項(xiàng)目納入省級(jí)規(guī)劃。

（六）加強(qiáng)規(guī)劃體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

全市“十四五”規(guī)劃編制工作要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系的要求，突出市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位，發(fā)揮市級(jí)空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用和市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃支撐作用。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編制程序，建立健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，明確銜接原則和重點(diǎn)，規(guī)范銜接程序，確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，須事先與市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接，銜接重點(diǎn)是規(guī)劃目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程、風(fēng)險(xiǎn)防控等，必要時(shí)由市發(fā)展改革委會(huì)同規(guī)劃編制部門組織開展審查論證，市級(jí)發(fā)展規(guī)劃必須按程序報(bào)送省發(fā)展改革委進(jìn)行銜接。

三、規(guī)劃編制工作進(jìn)度安排

全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作依照甘肅省進(jìn)度進(jìn)行安排，分為四個(gè)階段。

（一）前期研究階段（2019年8月到2019年10月）。

制定市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單，市級(jí)空間規(guī)劃編制目錄清單，報(bào)市政府審批。組織開展“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研工作，做好“十三五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況的基本評(píng)價(jià)，完成“十四五”規(guī)劃前期重大課題研究報(bào)告，醞釀提出“十四五”規(guī)劃基本思路框架的初步意見，由市發(fā)展改革委匯總上報(bào)市政府。

（二）基本思路起草階段（2019年11月到2019年12月）。

在各單位重大課題研究報(bào)告和“十四五”規(guī)劃基本思路框架初步意見基礎(chǔ)上，起草完成“十四五”規(guī)劃基本思路初稿，組織召開市屬各部門、酒鋼集團(tuán)公司、中核四○四總公司及專家座談會(huì)，充分吸收各方面意見和建議，征求市人大、市政協(xié)意見和建議，開展專家論證，12月底報(bào)市委、市政府。

（三）規(guī)劃綱要框架起草階段（2020年1月至2020年10月）。

根據(jù)中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議、甘肅省關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議和甘肅省“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路，起草形成“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要框架，廣泛征求各方面意見建議，組織專家開展咨詢論證工作，做好與甘肅省“十四五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。

（四）規(guī)劃綱要草案起草階段（2020年11月至2020年12月）。

根據(jù)市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議，起草形成全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要草案、廣泛征求各方面意見和建議，進(jìn)一步進(jìn)行修改完善，報(bào)市委市政府審定后提交市人民代表大會(huì)審議。

市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、市級(jí)空間規(guī)劃編制工作，參照上述工作進(jìn)度同步開展。

四、保障措施及工作要求

（一）提高政治站位。

編制“十四五”規(guī)劃，事關(guān)全市發(fā)展全局。各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府重大部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，編好“十四五”規(guī)劃，繪就新征程五年發(fā)展藍(lán)圖。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以市屬各部門為成員的市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并聘請(qǐng)省內(nèi)不同領(lǐng)域?qū)＜医M成市“十四五”規(guī)劃專家咨詢組，負(fù)責(zé)全市“十四五”規(guī)劃編制的咨詢論證工作。建立部門聯(lián)絡(luò)員制，由各部門指定專人具體負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃專題研究和專項(xiàng)規(guī)劃的編制銜接工作。具體組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：***

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，辦公室主任由李寧同志兼任，辦公室副主任由朱自虎同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由成員單位接任的同志替補(bǔ)，不另行文。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性。

完善民主參與、銜接協(xié)調(diào)、論證咨詢、公布和評(píng)估等制度，提高編制工作的科學(xué)化水平?！笆奈濉币?guī)劃編制專家咨詢組負(fù)責(zé)對(duì)全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路、草案進(jìn)行咨詢、論證和指導(dǎo)，把事關(guān)全局的重點(diǎn)問題研究深、研究透。

（四）做好銜接協(xié)調(diào)。

建立健全全市各類規(guī)劃與國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、市級(jí)各類規(guī)劃、市級(jí)規(guī)劃與省級(jí)各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃要與相鄰市縣規(guī)劃做好對(duì)接，按程序報(bào)省發(fā)展改革委進(jìn)行銜接，市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、市級(jí)空間規(guī)劃報(bào)市發(fā)展改革委與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行銜接。

（五）加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的研究和論證。

要緊密結(jié)合節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究確定一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)支持的生產(chǎn)性服務(wù)類項(xiàng)目和由市政府組織實(shí)施的重大工程等，特別是需要由國(guó)家、省政府進(jìn)行審批、平衡和綜合協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的研究和論證工作，做好與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接，力爭(zhēng)我市有更多的重大項(xiàng)目列入全省乃至全國(guó)的規(guī)劃盤子。

（六）落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。

按照國(guó)家和省政府的統(tǒng)一要求，“十四五”規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)納入全市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行