“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
最新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告題目篇一
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問(wèn)卷顯示,村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中,該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
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(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?!洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?!洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí),認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實(shí)際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的
熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看,確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個(gè)很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因,要召開村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì),每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的,這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng),書記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討,具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度,同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:(1)有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開過(guò)全體村民大會(huì),有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開過(guò)一兩次。(2)有58.8%的村民認(rèn)為開會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,走形式。(3)有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。(4)85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目,有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),部門反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的,唯一不足指出,要多對(duì)本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。
黨的十六大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)十六大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主,是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn),所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高,決策一般會(huì)民主,反之,民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中:
(1)知道本村開展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%,其余對(duì)此不了解;而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意,19%村民不滿意,其余的則表示無(wú)所謂。
(2) 對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3) 在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4) 48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒(méi)有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5) 50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策;14%被經(jīng)常邀請(qǐng);有36%的村民從未被邀請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是,這種參與的機(jī)會(huì)不多,而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定,村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,無(wú)論是村民會(huì)議,還是村民代表會(huì)議,均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議,因各種不同的原因基本不召開,當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù),往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議,有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們?cè)谇懊嫠治龅?,村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響,村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手(一般為書記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權(quán)過(guò)于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段,離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo),需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策,極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。 四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
黨的十六大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策;是否正確地行使人民賦予的權(quán)力;是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事;是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公;是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺(jué),人民的民主監(jiān)督,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿意,對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時(shí),數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問(wèn)題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱性,而這種非對(duì)稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來(lái)看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng),對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!
在此次暑期社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中,除針對(duì)性課題的調(diào)查外,我分院實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng),在三官村開展了實(shí)踐“三個(gè)代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),向三官村村委會(huì)贈(zèng)送“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等,并與村支書記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流,讓大學(xué)生的我們?cè)谧龊谜n題的同時(shí),更深入的接觸社會(huì)、了解社會(huì),學(xué)會(huì)把目光投向人群、投向社會(huì)、投向現(xiàn)實(shí),尋求新的獲得真知的途徑!
最新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告題目篇二
本文是關(guān)于農(nóng)村脫貧致富,以肥西縣棗林村為例,對(duì)棗林村的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并進(jìn)行分析,結(jié)合新農(nóng)村的貫徹要求,提出自己的意見(jiàn)。
自1978年以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為核心的農(nóng)村改革實(shí)行以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速崛起,用“翻天覆”地這個(gè)成語(yǔ)形容一點(diǎn)也不為過(guò),目前中國(guó)已步入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)也漸漸的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。盡管在市場(chǎng)的引導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)良好,可是農(nóng)村的現(xiàn)狀仍是絕對(duì)貧困與相對(duì)富足?,F(xiàn)對(duì)肥西縣棗林村的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,希望引起我們更多的思考,加快中國(guó)城市化進(jìn)程。
肥西縣新農(nóng)村建設(shè)于20xx年8月在全省率先啟動(dòng),并明確了“三大區(qū)域、三種路徑、三種模式”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路,在“十一五”期間,重點(diǎn)實(shí)施“兩鎮(zhèn)領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動(dòng)”的“221”工程。本縣嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”,大力實(shí)施“兩鎮(zhèn)領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動(dòng)”的“221”工程,建設(shè)具有肥西特色的農(nóng)村新社區(qū)。本縣始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。在合肥市委合肥市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市農(nóng)村發(fā)生巨大的變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步,農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng),城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生積極變化。同時(shí),我市推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民持續(xù)增收仍然比較困難,需要我們進(jìn)一步解放思想,大膽探索,以新的理念和思路,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
(一)肥西縣的地理位置
肥西縣位于安徽省中部、省會(huì)合肥西南,地跨江淮流域之間,臨肥水之南,濱巢湖西岸,是安徽省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一,區(qū)位優(yōu)越,歷史悠久。但是在肥西縣成功躋身于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的同時(shí),仍有像棗林村這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要進(jìn)一步的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),來(lái)適應(yīng)全縣的發(fā)展,力求達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的基本要求。
(二)棗林村目前的特色
1、發(fā)展思路
村中大力發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新思路,積極引導(dǎo)和發(fā)展特色、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè),使農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,如在肥西縣頻頻興起的‘農(nóng)家樂(lè)’。
2、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)
在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化方向經(jīng)營(yíng),利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力招商引資。例如:隨著“肥西老母雞”集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),在該地興起了養(yǎng)雞熱,不少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)雞專業(yè)戶走上脫貧致富的道路。
(一)科技是第一生產(chǎn)力
應(yīng)該弘揚(yáng)“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,普及九年義務(wù)教育,提高村民的知識(shí)文化水平,豐富村民的精神文化生活。加強(qiáng)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo),向村民及時(shí)的提供專家的意見(jiàn),使農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化,逐步實(shí)現(xiàn)科技化。例如本村中棗林小學(xué)的興建,在村中對(duì)于提高全村村民的知識(shí)文化水平有著重要的作用。
(二)村干部的工作態(tài)度
樹立村干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè),給廣大村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利的設(shè)施條件。如:興建適合本村天氣、土地的灌溉工程,隨著新農(nóng)村的發(fā)展而發(fā)展一批優(yōu)秀的村村通工程。此外應(yīng)在村中補(bǔ)修公路,或者進(jìn)一步的修建新的公路,便于同鄰近鄉(xiāng)村的聯(lián)系。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基本農(nóng)田的保護(hù),對(duì)于在村中辛勤勞作的村民可予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,提高其生產(chǎn)積極性。
(三)計(jì)劃生育
應(yīng)普及計(jì)劃生育的基本國(guó)策,減少農(nóng)村家庭由于超生,多生而帶來(lái)的撫養(yǎng)子女,贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。興辦福利院,使社會(huì)福利得以完善,增加對(duì)農(nóng)村中生活難以扶持的貧困人員的社會(huì)救濟(jì)。此外,在農(nóng)業(yè)遇到自然災(zāi)害時(shí)應(yīng)積極部署抗災(zāi)工作,發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
(四)剩余勞動(dòng)力
合理調(diào)整農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,積極鼓勵(lì)他們走出家門,到外地進(jìn)行再就業(yè),學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。其中大部分農(nóng)民工打工獲得的工資可用于農(nóng)村的再生產(chǎn)和日常消費(fèi),從而帶動(dòng)村中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還支持一些農(nóng)民邁出國(guó)門,出國(guó)務(wù)工和經(jīng)商,在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,使本村上下一心,使農(nóng)業(yè)逐步向商業(yè)化發(fā)展的道路邁進(jìn)。
棗林村發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,從人力因素方面的考慮,主要是村委會(huì)的村干部,還有積極響應(yīng)號(hào)召的村民,從戰(zhàn)略因素方面的考慮,則主要有迅速發(fā)展的科技,優(yōu)秀的專家指導(dǎo),當(dāng)然還有知識(shí)水平逐步提高的村民?!稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”,這個(gè)三農(nóng)的基本問(wèn)題始終圍繞在我們這個(gè)人口基數(shù)過(guò)大的13億國(guó)家中。如果要使我們國(guó)家達(dá)到共同富裕的最高目標(biāo),我們必須使廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。棗林村的這種脫貧致富的政策和方法,完全可以引以為鑒,并結(jié)合各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境,土地利用方式,最終使還處在小康水平線以下的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本富裕的目標(biāo)。
最新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告題目篇三
“留守老人”問(wèn)題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)沉重話題,是農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)難點(diǎn)。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此,我們必須切實(shí)關(guān)愛(ài)“留守老人”,真正使“留守老人”能夠安享晚年,這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求,又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。跟子女的長(zhǎng)期分離,留守老人面臨著嚴(yán)峻的生存質(zhì)量(qol)與心理健康問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養(yǎng)老方式,子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流,長(zhǎng)期的兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖,這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉和心理健康。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照看孫輩、人情往來(lái)等重負(fù)都?jí)旱搅肆羰乩先松砩?,?dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂。
對(duì)老年人的生存質(zhì)量簡(jiǎn)稱研究, 有助于了解老年人對(duì)健康包括生理、心理和社會(huì)方面的良好狀況的主觀體驗(yàn)和需求。以便采取措施為老年人提供更好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1、勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大
中、青年農(nóng)民原本是農(nóng)村種田的主勞力,然而他們外出務(wù)工后,田地全部交給留守在家的老人。年邁力衰的老人們,本來(lái)應(yīng)該坐享清福,可事實(shí)上,多數(shù)老人仍然是務(wù)農(nóng)的主角,子女留下的責(zé)任田他們不得不去耕種。而大部分靠打工“致富”的子女并沒(méi)有按時(shí)提供給父母充足的經(jīng)濟(jì)支持,以至于大部分老人還要依靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村,83%的“留守老人”沒(méi)有積蓄,80%的“留守老人”需要下地干農(nóng)活。因此,子女外出打工不但沒(méi)能明顯地改善“留守老人”的物質(zhì)生活水平,反而間接地加重了老人的勞動(dòng)強(qiáng)度。
2、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀
由于生理因素,老人上了一定年歲后,身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸下降,容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全,醫(yī)務(wù)人員少,兒女常年在外務(wù)工,對(duì)“留守老人”疏于照顧,無(wú)法盡到贍養(yǎng)職責(zé),所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥,無(wú)人照料,加上家務(wù)操勞,往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病時(shí)才給予資金上的幫助,但那時(shí)為時(shí)已晚。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村“留守老人”常年患病的比例高達(dá)61%??傊?,“留守老人”的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善。
3、管教孫輩心有余而力不足
常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多,外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長(zhǎng)期失去了直接監(jiān)護(hù)人,形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象。兒女外出打工,把小孩留給了老人,老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對(duì)不高,又不懂得科學(xué)的教育方法,管教尺度難以掌握。加上祖孫之間代溝明顯,使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象,學(xué)習(xí)成績(jī)受到影響,有的甚至好吃懶做、棄學(xué)厭學(xué)。
4、情感生活令人堪憂
子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的條件,但許多子女都忽視了對(duì)父母的精神慰籍和關(guān)懷。留守在家的老人既要負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要照顧小孩,安享晚年的心愿難以實(shí)現(xiàn),心里失落感較大。打工兒女長(zhǎng)時(shí)間不回家,對(duì)老人尤其是對(duì)于單親家庭的“留守老人”來(lái)說(shuō),打擊更大。加上外出子女平時(shí)很少與父母溝通,打電話回來(lái)更多的話題也是留守在家的小孩,這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托,無(wú)法享受過(guò)去大家庭的天倫之樂(lè),精神世界比較空虛,心理上顯得孤獨(dú)無(wú)助。
5、娛樂(lè)活動(dòng)過(guò)于單調(diào)
年輕有文化的人都外出務(wù)工,留守在家的老人大多年邁力衰、精力有限,加上農(nóng)活多家務(wù)忙,很難開展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)。而且大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有真正建立起具有實(shí)際意義的老年組織,老人們一般除了空閑時(shí)間看電視、聊天、打牌外就沒(méi)有消遣的辦法了。而一些老人甚至為了省電連電視都不看,也有些老年人家中電視都是由孫輩控制,所看的電視節(jié)目都是老人們不感興趣的。
6、安全隱患時(shí)有發(fā)生
隨著農(nóng)村“留守老人”的增多,我們社會(huì)面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問(wèn)題,還有便是一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明,卻能屢屢得逞,究其原因,主要在于農(nóng)村“留守老人”缺乏對(duì)詐騙犯罪的防范意識(shí),以及大多數(shù)在外務(wù)工的子女少于同“留守老人”聯(lián)系所致。此外,一些“留守老人”因單獨(dú)居住,年老多病,身邊無(wú)人照料,根本無(wú)法應(yīng)對(duì)傷病等突發(fā)事件。