無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過(guò)寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇一
一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé)。
二、案卷管理應(yīng)確定固定的場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施,專柜專儲(chǔ),要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類、編號(hào)、裝訂、歸檔、保管。
四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全,并及時(shí)交辦公室,辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。
五、對(duì)五大類備案的案卷要專人登記、造冊(cè)管理。
l、上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級(jí)行政部門交辦的案件;
2、跨行政區(qū)域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看,并限期收回。
七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定,盡職盡責(zé),無(wú)案卷管理失誤。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇二
市依法行政辦公室 :
根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作督查的通知》要求,我局高度重視,精心安排部署,認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容,實(shí)事求是進(jìn)行自查,深入查找存在問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,現(xiàn)將我局對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下:
我局屬具有行政許可、行政處罰職能的行政執(zhí)法主體。行政許可1項(xiàng),行政處罰1項(xiàng)。按照《**市推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合檔案行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定了《**市檔案局推行重大執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確了試點(diǎn)事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù),成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的法制審核工作小組,并由秘書科具體負(fù)責(zé)實(shí)施法制審核工作,在檔案系統(tǒng)內(nèi)形成了一個(gè)完善的檔案法制體系,為我市檔案事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法制氛圍。
同時(shí),確立了對(duì)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批、損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的處罰等重大執(zhí)法決定的范圍,建立了重大執(zhí)法決定目錄清單,熱門思想?yún)R報(bào)明確了具體審核的內(nèi)容及審核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了審核程序,制作了清晰、詳實(shí)、嚴(yán)密的審核工作流程圖。
我局嚴(yán)格按照《**市推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,積極配合市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項(xiàng)工作,使檔案重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作有了初步的進(jìn)展,為重大執(zhí)法決定法制審核工作奠定了基礎(chǔ)。
一是健全了重大執(zhí)法決定法制審核工作審核機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核的范圍、內(nèi)容和程序;
二是全面開(kāi)展 檔案行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《檔案法》、《**省檔案條例》,全市檔案系統(tǒng)今年共開(kāi)展專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查7次,檢查單位100多個(gè),并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、企業(yè)規(guī)范化、機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化等具體工作,依法對(duì)全市相關(guān)立檔單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)檔案部門的行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理。對(duì)立檔單位的檔案管理、保護(hù)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)檢查出問(wèn)題的單位發(fā)《限期整改通知書》,責(zé)令限期整改。
三是進(jìn)一步規(guī)范了重大執(zhí)法決定的合法性程序,加強(qiáng)了重大執(zhí)法決定法制審核的監(jiān)督功能,推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
在推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作中存在的主要問(wèn)題:
一是沒(méi)有專業(yè)的法律職業(yè)資格人員;
二是執(zhí)法人員執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將在今后的工作中努力改進(jìn),不斷完善。同時(shí),建議市法制辦采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、法制審核人員培訓(xùn)力度,不斷提高執(zhí)法人員、法制審核人員的法律素養(yǎng)和法律法規(guī)的運(yùn)用能力。
下一步我們將結(jié)合工作實(shí)際,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法水平,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則,緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)重大執(zhí)法決定的法制審核工作。
(二)建立法制審核和執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(三)進(jìn)一步完善審核制度、審核程序和審核標(biāo)準(zhǔn),不斷推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇三
為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為,正確處理好監(jiān)管與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,樹(shù)立工商部門良好的執(zhí)法形象,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為的若干規(guī)定》。
一、縣局所屬各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按照屬地管理和職能分工原則履行監(jiān)督檢查職責(zé)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件或接到的舉報(bào)(投訴)線索,如不屬本部門管轄范疇,應(yīng)及時(shí)移交給有關(guān)部門或分局調(diào)查處理。執(zhí)法人員調(diào)離現(xiàn)工作崗位,應(yīng)將在手案件和案件線索于交接時(shí)一并向原單位移交。
各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行行政處罰職責(zé)的分工是:工商分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體的違法行為的的查處;監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對(duì)違反登記法規(guī)及商標(biāo)、廣告法規(guī)的案件的查處;市場(chǎng)合同科負(fù)責(zé)對(duì)各類違反合同、擔(dān)保、經(jīng)紀(jì)人、拍賣等市場(chǎng)管理法規(guī)的案件的查處,并可以對(duì)有形市場(chǎng)內(nèi)的市場(chǎng)主體的各類違法行為進(jìn)行查處,根據(jù)上級(jí)布置,也可以對(duì)農(nóng)資商品組織質(zhì)量監(jiān)測(cè)并對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行查處;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)的案件的查處及消費(fèi)者申訴案件的查處;經(jīng)檢大隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)傳銷、直銷企業(yè)的監(jiān)管以及對(duì)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等違法行為的查處,并根據(jù)局長(zhǎng)指定,組織對(duì)重大投訴、舉報(bào)案件及其它大要案件的查處。
二、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督檢查(不包括綜合檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查)的,在進(jìn)行檢查之前,須向縣局公平交易科報(bào)備,未經(jīng)報(bào)備不予檢查。報(bào)備以電子郵件方式為據(jù),報(bào)備內(nèi)容應(yīng)明確檢查單位、檢查人、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。對(duì)有緊急情況,需立即檢查或在非工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查的,各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以口頭向縣局分管經(jīng)檢工作的副局長(zhǎng)(下同)請(qǐng)示,經(jīng)批準(zhǔn)后可以先予進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施檢查后的第一個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向公平交易科補(bǔ)辦報(bào)備手續(xù)。嚴(yán)格控制對(duì)縣內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)的檢查。對(duì)其存在的一般違法違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)先予教育警示和責(zé)令整改,經(jīng)教育警示仍不改正的,再予行政處罰。對(duì)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查,必須經(jīng)過(guò)縣局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
三、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)備時(shí),對(duì)已有其它行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)就同一檢查對(duì)象已經(jīng)報(bào)備的:為同一違法行為的,后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得再另外實(shí)施監(jiān)督檢查;屬于不同違法行為的,后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將案件線索移交已報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)一并處理;對(duì)案情重大、情況復(fù)雜的疑難案件,由公平交易科提請(qǐng)分管副局長(zhǎng)決定。
四、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)予立案調(diào)查的案件,應(yīng)及時(shí)指定案件承辦人及主辦人,并于24小時(shí)內(nèi)通過(guò)案件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理立案審批手續(xù)。嚴(yán)禁瞞案不報(bào),壓案不查。案件調(diào)查取證工作應(yīng)于立案核準(zhǔn)之后進(jìn)行。
五、呈報(bào)案件經(jīng)批準(zhǔn)立案后,公平交易科應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將立案情況通報(bào)本局相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(分局為分管案件工作的副分局長(zhǎng)或經(jīng)檢中隊(duì)長(zhǎng))。
六、需申請(qǐng)市局審批或授權(quán)調(diào)查的案件應(yīng)經(jīng)分管副局長(zhǎng)審查同意后方可上報(bào)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員不得直接向上級(jí)局報(bào)批。
七、執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案過(guò)程中需出境調(diào)查取證或接待配合外地有關(guān)執(zhí)法部門來(lái)我縣境內(nèi)開(kāi)展案件調(diào)查的,應(yīng)事先向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)示。
八、對(duì)上級(jí)局組織的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在上報(bào)抽查方案前應(yīng)征得分管副局長(zhǎng)同意,上報(bào)的抽查方案應(yīng)在上報(bào)上級(jí)局的同時(shí)報(bào)本局公平交易科備案。檢測(cè)結(jié)果下達(dá)后,應(yīng)在收到通知書的24小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)公平交易科備案。對(duì)不合格商品的案件,分管副局長(zhǎng)根據(jù)工作需要,可以指定非抽檢機(jī)構(gòu)查處。
九、執(zhí)法機(jī)構(gòu)因辦案取證需要抽樣送檢的,應(yīng)嚴(yán)格按照管轄分工和抽樣檢查的程序和手續(xù)組織抽樣送檢。收到抽樣檢測(cè)結(jié)論后,應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)公平交易科備案。
十、案件查辦應(yīng)做到快查快結(jié)。簡(jiǎn)易程序案件即辦即結(jié),一般程序常規(guī)案件一個(gè)月內(nèi)結(jié)案,特殊疑難案件三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。確需延期查結(jié)的,應(yīng)經(jīng)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。無(wú)正當(dāng)理由過(guò)期未查結(jié)的,分管副局長(zhǎng)可另行指定辦案機(jī)構(gòu)或案件主辦人查辦。
十一、對(duì)于違法行為的處罰,應(yīng)嚴(yán)格按辦案程序進(jìn)行。對(duì)于罰款處罰,在告知程序之前,不得向相對(duì)人允諾罰款的底數(shù)。罰款幅度的掌握一般應(yīng)以省局“五嚴(yán)十寬”和自由裁量權(quán)適用規(guī)則及參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度的幅度為準(zhǔn),避免畸輕畸重。對(duì)全縣統(tǒng)一檢查的案件以及一定時(shí)期內(nèi)縣內(nèi)具有普遍性的案件(如農(nóng)資類、酒類、網(wǎng)吧游戲室類)的查處,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)將處罰意見(jiàn)事先向分管副局長(zhǎng)匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處罰告知。
十二、所有普通程序案件定性處罰,辦案機(jī)構(gòu)都必須實(shí)行集體通案定案制度,不得由某一主辦人或負(fù)責(zé)人個(gè)人拍板決定。
十三、著力提高執(zhí)法文書的質(zhì)量。今年內(nèi)要在完善案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和增強(qiáng)行政處罰決定書的說(shuō)理性方面取得明顯進(jìn)步,并統(tǒng)一行政處罰決定書的文本格式。
十四、辦案單位必須積極執(zhí)行生效的行政處罰決定。確需分期繳納或緩交罰沒(méi)款的,必須經(jīng)單位集體研究,加蓋辦案機(jī)構(gòu)印章,附相對(duì)人的申請(qǐng)材料報(bào)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,辦案部門和辦案人員不得自行主張,也不得先行對(duì)當(dāng)事人作出承諾。不能自行執(zhí)結(jié)的,必須于處罰決定生效一個(gè)月內(nèi)報(bào)縣局法制科研究處理。需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,由法制科負(fù)責(zé)承辦,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好相關(guān)配合工作。由縣局執(zhí)行的案件原則上不向辦案機(jī)構(gòu)核撥辦案經(jīng)費(fèi),確有合理支出的,經(jīng)局長(zhǎng)核準(zhǔn)可適當(dāng)補(bǔ)貼。
十五、行政處罰決定中,依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停止違法行為、取締違法活動(dòng)及消除危害后果發(fā)生、擴(kuò)散等制度的,必須分別作出,并確實(shí)加以實(shí)施。
十六、辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪,需要向司法部門移交的,必須及時(shí)向縣局法制科匯報(bào)移交;發(fā)現(xiàn)違法行為不屬工商部門管轄的,應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門查處。
十七、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、集體和群眾利益及嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的案件,要采取果斷措施加以處置,并及時(shí)向縣局匯報(bào)。案件查處過(guò)程中,還要根據(jù)縣局要求,努力配合有關(guān)部門和單位妥善做好善后事宜,以最大限度地減輕損害后果,防止不良事態(tài)擴(kuò)散。
十八、嚴(yán)格按制度實(shí)施行政強(qiáng)制措施。暫扣、罰沒(méi)的物品應(yīng)在處罰決定生效后一周內(nèi)移交縣局辦公室統(tǒng)一保管,并按有關(guān)罰沒(méi)物資處理的制度及時(shí)處理。
十九、按省、市局制度及時(shí)認(rèn)真地做好案件網(wǎng)上錄入工作,未經(jīng)網(wǎng)上審批立案的案件,分管局長(zhǎng)一律不予審批。
二十、認(rèn)真做好案件材料的登記保管工作。辦案機(jī)構(gòu)必須建立完善案件舉報(bào)(申訴)記錄簿、案件查處流程登記臺(tái)帳、暫扣(封存、罰沒(méi))財(cái)?shù)怯浥_(tái)帳、案件核審臺(tái)帳、集體通案記錄簿、學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng)記錄簿等相關(guān)資料臺(tái)賬。各執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月五日前向縣局公平交易科上報(bào)上月案件登記臺(tái)帳。
對(duì)于違反上述制度的行為,縣局將予以嚴(yán)肅處理。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇四
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,就愛(ài)文秘,全國(guó)公務(wù)員公同的天地維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本制度。
第二條行政執(zhí)法評(píng)議考核與公務(wù)員的年度考核、部門業(yè)務(wù)考核同步進(jìn)行。
第三條鄉(xiāng)政府成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)政府法治建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及評(píng)議考核的日常事務(wù)。
第四條考核內(nèi)容包括:行政執(zhí)法責(zé)任制建立、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)、執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)法隊(duì)伍建立、執(zhí)行法律情況、錯(cuò)案責(zé)任追究情況等方面。
第五條評(píng)議考核對(duì)象為政府各組成部門及其全體行政執(zhí)法人員。
第六條評(píng)議考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制
1、對(duì)鄉(xiāng)政府各行政執(zhí)法部門的考評(píng)由各部門自評(píng),分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),報(bào)考評(píng)小組評(píng)定,考評(píng)以各部門執(zhí)法職責(zé)為依據(jù)。
2、對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng),先由個(gè)人自評(píng)、各部門初評(píng),最后由考評(píng)小組評(píng)定,考評(píng)以“執(zhí)法人員定期考核評(píng)議表”為依據(jù)。
第七條對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng)采用百分制,按考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任書進(jìn)行量化考核??荚u(píng)結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、不稱職三種,90分以上者為優(yōu)秀;60分至90分者為稱職,60分以下者為不稱職。
第八條獎(jiǎng)懲
1、考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的內(nèi)容之一,得分低于90分的,不得參加先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。
2、考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤。
3、考評(píng)結(jié)果作為干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)的重要依據(jù)。
4、在評(píng)議考核過(guò)程中有故意或者重大過(guò)失行為或者徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇五
根據(jù)市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》精神,按照區(qū)政府安排部署,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。
為深入貫徹《區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》和省、市法治政府建設(shè)實(shí)施方案精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府對(duì)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”)有關(guān)要求,按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則,緊密聯(lián)系實(shí)際,突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問(wèn)題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)法治政府,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有效法治保障。
局各行政執(zhí)法部門要加大工作力度,在行政執(zhí)法行為中全面推行三項(xiàng)制度,高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)行政執(zhí)法公示制度。各行政執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,要主動(dòng)表明身份。
1.統(tǒng)一建章立制。結(jié)合實(shí)際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開(kāi)。主要公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(1)結(jié)合“放管服”改革推進(jìn)方案、營(yíng)商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等,編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等須事前公開(kāi)的內(nèi)容,經(jīng)審核后通過(guò)網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等載體予以公示。
(2)要根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求,編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開(kāi)的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核后予以公示。
(3)要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
(4)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開(kāi)本部門行政執(zhí)法人員清單,明確持證執(zhí)法人員的姓名、單位、職務(wù)、證件編號(hào)、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開(kāi)透明,網(wǎng)上可查詢,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
3.規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。
(1)在執(zhí)法活動(dòng)中要告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說(shuō)明解釋工作。
(2)全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開(kāi)展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份,出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法部門要按規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
(3)要在政務(wù)服務(wù)中心、服務(wù)窗口等固定辦事場(chǎng)所明示工作人員單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法種類和服務(wù)事項(xiàng)等信息。
4.推動(dòng)事后公開(kāi)。主要是按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在本部門行政執(zhí)法公示具體辦法中明確行政執(zhí)法行為事后公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序和公開(kāi)期限等事項(xiàng),確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的執(zhí)法結(jié)果都向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。
5.創(chuàng)新公開(kāi)方式。
(1)要按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口建設(shè),探索運(yùn)用微博、微信、智能手機(jī)第三方應(yīng)用程序等載體,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息。
(2)在現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄,歸集所有執(zhí)法信息,并實(shí)現(xiàn)與上級(jí)政府行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的對(duì)接。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。要通過(guò)文字、音像等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕和可回溯管理。
1.修訂完善制度。要依據(jù)《省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》,按執(zhí)法類別,修訂完善本部門各類行政執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等制度。
2.規(guī)范文字記錄。應(yīng)當(dāng)使用省統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書范本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作。按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
3.推行音像記錄。主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng),要進(jìn)行音像記錄;對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。
(1)要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,編制《音像記錄事項(xiàng)清單》,明確進(jìn)行音像記錄的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、記錄方式以及應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程音像記錄的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所。
(2)要嚴(yán)格按照本部門執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法和《音像記錄事項(xiàng)清單》,規(guī)范開(kāi)展錄音、錄相、照相、視頻監(jiān)控等音像記錄和全過(guò)程音像記錄工作,并將音像資料及時(shí)歸檔保存。
(3)按照省明確的本系統(tǒng)配備比例和標(biāo)準(zhǔn),按要求配備音像記錄設(shè)備并制定音像記錄設(shè)備的使用、管理和監(jiān)督規(guī)則。
4.提高記錄信息化水平。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。
5.強(qiáng)化記錄實(shí)效。要建立健全本部門執(zhí)法全過(guò)程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定前,須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得作出決定,確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng),守住法律底線。
1.健全審核制度。要依據(jù)《省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,制定或修訂完善本部門重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。
(1)重大執(zhí)法決定法制審核主體是區(qū)法制辦和行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)。按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
(2)建立健全政府法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
3.確定審核范圍。
要根據(jù)本部門的特點(diǎn),結(jié)合執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會(huì)影響等因素,明確界定重大行政執(zhí)法決定的審核范圍,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。
4.明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
5.細(xì)化審核程序。根據(jù)本部門實(shí)際,分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》,明確法制審核送審材料,規(guī)范審核程序、審核載體、時(shí)限要求、法制審核意見(jiàn)與擬處理意見(jiàn)不一致的協(xié)調(diào)決策機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等事項(xiàng),規(guī)范法制審核行為。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各股室工作人員為成員的推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)工作推進(jìn)的日常工作。
(二)確保工作有序開(kāi)展。將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到具體科(股)室,并報(bào)區(qū)司法局備案;在市級(jí)行政執(zhí)法部門制定或修訂的各項(xiàng)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等制度文件印發(fā)后及時(shí)跟進(jìn),根據(jù)區(qū)政府相關(guān)行政執(zhí)法部門的制度文件,結(jié)合實(shí)際,全面推行三項(xiàng)制度工作;局機(jī)關(guān)要組織執(zhí)法人員三項(xiàng)制度有關(guān)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核工作。建立推進(jìn)三項(xiàng)制度落實(shí)臺(tái)賬,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度,并將推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇六
第一條為加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保證各項(xiàng)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合宣漢交通運(yùn)輸實(shí)際,制定本制度。
第二條上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法制、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在本級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。
各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的其他工作機(jī)構(gòu)和受交通行政部門委托的行政執(zhí)法部門,按照各自的職責(zé)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
第三條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況;
(二)規(guī)范性文件是否合法;
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
(四)行政執(zhí)法主體是否合法;
(五)行政執(zhí)法程序是否合法;
(六)行政執(zhí)法文書是否規(guī)范;
(七)行政執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確;
(八)行政執(zhí)法中適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否正確;
(九)行政復(fù)議工作的開(kāi)展情況;
(十)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況;
(十一)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第四條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督通過(guò)下列方式進(jìn)行:
(一)調(diào)查了解法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施一年后,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況,包括配套文件的制定、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及建議;
(二)審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)定備案的規(guī)范性文件;
(三)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查;
(四)依據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定的職責(zé),受理行政復(fù)議案件,糾正下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;
(五)審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰決定。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出吊銷證照、責(zé)令停業(yè)整頓、5000元以上罰款的行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案;
(六)審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政賠償案件。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣?,?yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案;
(七)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他方式。
第五條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照下列要求進(jìn)行處理:
(一)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,責(zé)令發(fā)布單位予以撤銷;
(二)規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容超出制定部門職權(quán)范圍的,責(zé)令發(fā)布單位限期修改;
(三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中存在明顯違法行為的,監(jiān)督部門和監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以制止;
(四)對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,責(zé)令其限期改正;
(五)對(duì)不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,責(zé)令其履行;
(六)執(zhí)法文書不規(guī)范的,責(zé)令其限期改正;
(七)行政賠償決定中不屬于國(guó)家賠償法確定的行政賠償范圍,賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不合理、賠償費(fèi)用支出不符合國(guó)家規(guī)定的,責(zé)令其限期改正;
(八)認(rèn)為對(duì)人民法院作出的行政賠償判決有申訴必要的,督促其提起申訴;
(九)作出行政賠償后未及時(shí)追究有故意或重大過(guò)失的工作人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任的,督促其追究有關(guān)人員責(zé)任。
第六條在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)依照《宣漢縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追究責(zé)任。
第七條被監(jiān)督檢查單位有下列情形之一的,由上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng),并按干部管理權(quán)限給予責(zé)任人行政處分:
(一)不按規(guī)定將規(guī)范性文件備案的;
(二)不按期報(bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況的;
(三)不按規(guī)定將重大行政處罰決定備案的;
(四)不按規(guī)定將行政賠償案件備案的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的;
(六)拒不執(zhí)行或無(wú)故拖延行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定的;
(七)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的其他行為。
第八條監(jiān)督檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要當(dāng)場(chǎng)予以記錄,由監(jiān)督人員和被檢查人員分別簽字。管理相對(duì)人舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員有違法違紀(jì)行為的,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)。
第九條要求被檢查單位和執(zhí)法人員限期糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督整改通知書》;依法變更或者撤銷違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
第十條被檢查單位和執(zhí)法人員對(duì)監(jiān)督?jīng)Q定有異議的,可以向監(jiān)督檢查單位提交申述報(bào)告,但不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定。
第十一條在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)中,監(jiān)督檢查人員不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私枉法、索賄受賄的,追究其行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條本制度由宣漢縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本制度自印發(fā)之日起施行。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇七
近年來(lái),我國(guó)稅收制度改革不斷深化,稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化,使稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度不斷健全和完善。但在進(jìn)一步深化稅收征管體制改革中,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面,對(duì)于國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實(shí)到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴(yán)格履行稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收?qǐng)?zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。
(三)稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來(lái)了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多,不同省市的納稅主體面對(duì)異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會(huì)有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中,面對(duì)本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對(duì)繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。
(一)健全稅費(fèi)法律制度。一方面,實(shí)現(xiàn)所有稅種、費(fèi)種的設(shè)立、征收、管理等均由法律規(guī)范的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,要全面推行稅費(fèi)法定原則,加快推進(jìn)現(xiàn)行暫行條例上升為法律,使各項(xiàng)稅費(fèi)的征收有法可依。一方面,對(duì)于劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的各項(xiàng)“非稅收入”,在現(xiàn)行平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)的同時(shí),要建立“非稅收入”征收的相關(guān)法律制度,細(xì)化相關(guān)的征收規(guī)范,使各項(xiàng)“非稅收入”的征收在核定部門和稅務(wù)部門之間更好的協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)。既要確保核定部門“非稅收入”的數(shù)額準(zhǔn)確,又要確保繳費(fèi)人能在法定期限內(nèi)足額的繳納。
(二)嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。一方面,堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi),做到應(yīng)收盡收。稅種、費(fèi)種的設(shè)立,稅率、費(fèi)率的確定和稅費(fèi)征收管理基本制度只能有法律規(guī)定,在稅收工作中嚴(yán)禁任何征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的行政命令,始終恪守依法依規(guī)征稅收費(fèi)的底線思維。一方面,在當(dāng)前減稅降費(fèi)大環(huán)境下,稅務(wù)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)減稅降費(fèi)的內(nèi)在精神和政策本質(zhì),使稅收優(yōu)惠能夠真正地惠及到每一個(gè)納稅人。一方面,稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)作為一項(xiàng)日常工作,即要確保執(zhí)法程序的正當(dāng)、公開(kāi),又要確保執(zhí)法結(jié)果有力度和溫度。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,確保納稅人合法權(quán)益,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
(三)加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。一方面,擴(kuò)大跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國(guó)通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍,使跨省企業(yè)在經(jīng)營(yíng)之余,無(wú)任何涉稅稅費(fèi)事項(xiàng)辦理負(fù)擔(dān),進(jìn)一步促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一方面,統(tǒng)一區(qū)域行政處罰標(biāo)準(zhǔn),制定區(qū)域性行政處罰裁量基準(zhǔn)和稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單,形成統(tǒng)一的執(zhí)法尺度,做到相同情形相同處理、教育與處罰相結(jié)合,打造更加穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇八
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議考核的執(zhí)法責(zé)任制度,法律、法規(guī)和規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?;鶎訄?zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。
第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究以及合法、適當(dāng)、公開(kāi)、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,加強(qiáng)同司法和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。
第二章行政執(zhí)法目標(biāo)
第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)。
第五條嚴(yán)肅行政執(zhí)法,堅(jiān)持做到:各種違法案件及時(shí)得到查處,各種違章行為及時(shí)得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。
第六條加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、依法辦事。
第三章行政執(zhí)法責(zé)任
第七條對(duì)主管實(shí)施或配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條制定計(jì)劃抓好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第九條做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織,特別是管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。對(duì)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,在頒布后的一個(gè)月內(nèi),制定宣傳方案,組織實(shí)施。
第十條對(duì)其行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的.教育和管理。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
第十二條實(shí)施行政性收費(fèi)、具體行政行為時(shí),嚴(yán)格按照法律、進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限
第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。
第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo);不得將罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。
第十五條嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十六條在查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條在作出具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。行政執(zhí)法實(shí)行回避制度。當(dāng)事人及其代理人有依法申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。
第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場(chǎng);當(dāng)串人或其代理人不到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場(chǎng)見(jiàn)證??辈榻Y(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勘查人、當(dāng)事人或其代理人、見(jiàn)證人簽字;當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的,不影響勘查結(jié)果的效力。
第二十條將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi),接受監(jiān)督。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,辦結(jié);法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由;對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)辦理完畢:逾期不能辦理完畢的,在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限并告知申請(qǐng)人,但延長(zhǎng)時(shí)限最多不超過(guò)__日。
第二十一條對(duì)收費(fèi)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的,必須向當(dāng)事人開(kāi)具法定收據(jù)、清單。
第二十二條行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制做規(guī)范的法律文書,依法執(zhí)行送達(dá)制度。
第四章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員
第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。
第二十四條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,應(yīng)當(dāng)符合下列條件
(一)忠于祖國(guó),擁護(hù)憲法,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格依法辦事;
(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù);
(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員;
(四)除法律另有規(guī)定外,必須具有中專以上文化程度;
(五)經(jīng)過(guò)專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),且經(jīng)考核合格;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件;
曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé);
(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為;
(三)調(diào)查案件事實(shí),收集有關(guān)證據(jù);
(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國(guó)家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,凡國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證聿。
第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)散布有損于國(guó)家聲譽(yù)的言論,泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私;
(二)貪污受賄,徇私枉法,隱瞞證據(jù),偽造證據(jù);
(三)濫用職權(quán),打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;
(四)違反法定程序;
(五)對(duì)公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)應(yīng)受理而不依法受理:
(六)應(yīng)履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)而不及時(shí)履行或無(wú)故拖延:
(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利:
(八)應(yīng)予保護(hù)公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù);
(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案;
(十)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為;
(十二)其他違法亂紀(jì)行為。
第五章行政執(zhí)法制度
第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),建立健全下列制度;
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)制度:
(二)規(guī)范性文件的備案審查制度:
(三)查處違法案件制度:
(四)實(shí)施施行政處罰、行政許可和行政性收費(fèi)制度:
(五)行政處罰統(tǒng)計(jì)和備案制度:
(六)執(zhí)法評(píng)議考核制度;
(七)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(八)行政執(zhí)法公示制度;
(九)履行職責(zé)必需的其他制度。
第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后,在一個(gè)月內(nèi)將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并將責(zé)任分解的情況報(bào)送縣政府法制工作機(jī)構(gòu)備案,
第二十九條實(shí)行執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要,合理定崗、定員,明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度。
第六章社會(huì)責(zé)任
第三十條公民、法人和其他組織要自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,支持并維護(hù)街道辦事處依法行使職權(quán)。
第三十一條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù),不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十二條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴(yán)格執(zhí)法,并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法認(rèn)真杏處。
第七章附則
第三十三條街道辦事處每年對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果要納入年終的目標(biāo)考核之中,作為考核、評(píng)定干部晉升級(jí)別和單位負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要條件:
第三十四條對(duì)違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇九
第一條:為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中衛(wèi)市持證執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。
第二條:本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員管理的具體工作由鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。
第三條:從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格,領(lǐng)辦行政執(zhí)法證件。
第四條:行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)須出示行政執(zhí)法證件,遵守執(zhí)法人員守則,嚴(yán)格依法履行行政職權(quán)。
第五條:行政執(zhí)法人員應(yīng)按相關(guān)主管部門要求,參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考試、辦理注冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或者考試不合格人員,暫緩注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)的行政執(zhí)法證件無(wú)效。
第六條:行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證件,不得轉(zhuǎn)借他人、涂改、復(fù)制或者用于其他違法活動(dòng)。遺失行政執(zhí)法證件的,應(yīng)及時(shí)向沙坡頭區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)登報(bào)聲明作廢。
第七條:鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助區(qū)、市人民政府法制辦公室及時(shí)收回調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員以及離退休人員和死亡人員的行政執(zhí)法證件,并配合市或區(qū)人民政府法制辦公室辦理撤銷手續(xù)。
第八條:遺失行政執(zhí)法證件、變更行政執(zhí)法工作單位或執(zhí)法類別的,應(yīng)按照相關(guān)主管部門確定的程序辦理。
第九條:對(duì)在執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,除按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外,應(yīng)暫時(shí)收回其行政執(zhí)法證件:
(一)執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的;
(二)打罵行政相對(duì)人的;
(三)徇私舞弊袒護(hù)違法者的;
(四)故意刁難行政相對(duì)人的;
(五)利用執(zhí)法權(quán)吃、拿、卡、要的;
(六)違反法定的處罰種類和幅度,造成錯(cuò)誤處罰的;
(七)超越管理權(quán)限執(zhí)法,造成不良后果的;
(八)對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕辦理或者故意拖延辦理的;
(九)將執(zhí)法證件交給其他行政執(zhí)法人員使用,或者借用其他行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件執(zhí)法的;
(十)違反執(zhí)法程序,造成不良后果的;
(十一)有其他違法或不當(dāng)執(zhí)法行為,需要暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的。
第十條:暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的期限為30天。被暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員必須下崗培訓(xùn),在改正錯(cuò)誤后,再申請(qǐng)發(fā)還。
第十一條:行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)注銷其行政執(zhí)法證件:
(一)違法行為已被人民法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;
(二)被暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件三次以上的;
(三)有其他違法行為,不適宜從事行政執(zhí)法工作的;
(四)有本制度第九條一至十項(xiàng)情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)由于其他原因不能繼續(xù)履行執(zhí)法職責(zé)的。
第十二條:被注銷行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。
第十三條:行政執(zhí)法人員對(duì)注銷行政執(zhí)法證件有異議的,可以向沙坡頭區(qū)人民政府法制辦公室申訴。
第十四條:本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十
為進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)與管理的法制化進(jìn)程,強(qiáng)化對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,樹(shù)立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況實(shí)行目標(biāo)考核,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
共同目標(biāo):共計(jì)85分
認(rèn)真執(zhí)行《xxx交通局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)宣傳制度》
1、每2個(gè)月組織1次法規(guī)學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有考核。(學(xué)習(xí)差1次扣0。5分,計(jì)劃、記錄、考核差1項(xiàng)扣1分)
2、全年開(kāi)展法律法規(guī)宣傳不少于2次;(差1次扣1分)
3、積極參加上級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試,參學(xué)率、合格率達(dá)100%。(參學(xué)率少1個(gè)百分點(diǎn)扣0。1分,考試不合格1人次扣0。2分)
1、行政執(zhí)法工作年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲。(計(jì)劃、檢查、總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲差1項(xiàng)扣1分)
2、行政執(zhí)法工作制度健全、基礎(chǔ)臺(tái)帳規(guī)范。(工作制度不健全扣2分,基礎(chǔ)臺(tái)帳不規(guī)范扣2分)
3、辦事程序、處罰依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)上墻。(差1項(xiàng)扣1分)
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。(擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的1次扣5分)
嚴(yán)格遵守《xx市交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》
1、違反著裝管理規(guī)定的每人次扣0。2—1分;
2、違反禮儀規(guī)定的每人次扣0。2—3分;
3、違反執(zhí)法車輛管理規(guī)定的每人次扣1—2分;
4、不認(rèn)真履行工作職責(zé)、循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的每人次扣10分;
5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。
1、各單位每月開(kāi)展1次執(zhí)法監(jiān)督檢查,作好檢查記錄,納入月考評(píng)或年度考評(píng)。(差1次扣1分,無(wú)記錄扣0。5分,未納入考核扣1分)
2、重大行政處罰案件報(bào)局備案。(私自查處1件扣1分)
3、重大行政處罰案例符合案件質(zhì)量管理規(guī)定。(退回1件扣1分)
4、重大行政處罰有專卷。(差1卷扣0。5分)
5、按時(shí)完成行政執(zhí)法監(jiān)督通知書督辦的工作任務(wù)。(不完成1次扣1分,未按時(shí)完成1次扣0。5分)
6、按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、資料。(漏報(bào)1次扣1分,遲報(bào)1次扣0。5分)
7、對(duì)外發(fā)布規(guī)范性文件需經(jīng)局法制科審查同意。(未經(jīng)審查同意發(fā)布1件扣1分)
8、無(wú)錯(cuò)案、行政敗訴、行政賠償案。(出現(xiàn)1例行政敗訴案或賠償案扣25分)
9、設(shè)立并對(duì)外公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話。(未設(shè)立扣1分)
切實(shí)抓好通訊聯(lián)絡(luò)工作,全年在電視、報(bào)刊、法制信息上對(duì)本行業(yè)法律法規(guī)、典型案例的宣傳、報(bào)道不少于6次,電視、報(bào)刊報(bào)道不少于2次。(差1次扣1分)
單項(xiàng)目標(biāo)(行業(yè)管理):共計(jì)15分
一、交管所:
1、強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、駕駛員培訓(xùn)和運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)管理,客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序,建立健全基礎(chǔ)資料和從業(yè)人員檔案;(未做到1項(xiàng)扣2—5分)
2、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。(未查處1件扣3分)
二、港航處:
1、強(qiáng)化航政、港監(jiān)、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險(xiǎn)物品裝卸、儲(chǔ)存等行業(yè)管理,規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng),建立健全水運(yùn)從業(yè)人員和船舶檔案;(船舶證明照過(guò)期或不齊扣2分;從業(yè)人員證照不齊扣5分,檔案不齊扣5分;未查處船舶私修濫造1件扣5分)
2、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,杜絕“三無(wú)”船舶出現(xiàn);(發(fā)現(xiàn)“三無(wú)船舶”不處理1艘扣5分)
3、強(qiáng)化安全管理,水上交通安全事故不突破下達(dá)的控制目標(biāo)。(安全事故突破控制目標(biāo)扣15分)
三、路政大隊(duì):
1、路產(chǎn)路權(quán)完好,路產(chǎn)路權(quán)受損查處率達(dá)95%以上;(少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分)
2、特殊占、利用公路的管理規(guī)范、手續(xù)齊備,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳;(特殊占利用公路手續(xù)不齊扣5分)
3、確保公路暢通;(公路上有擅自亂堆亂放物品,造成公路堵塞未查處1次扣5分)
4、協(xié)查國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路“三亂”現(xiàn)象;(協(xié)查不力的每次扣2分)
5、加強(qiáng)公路兩側(cè)控制區(qū)的管理。(發(fā)現(xiàn)違章修建不查處,1件扣5分)
6、維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序;(未做到1次扣5分)
7、對(duì)收費(fèi)路橋的路政管理有機(jī)構(gòu)、人員和制度。(未做到扣5分)
加分項(xiàng)目:
1、單位法制工作獲全國(guó)表彰的加10分;
2、單位法制工作獲省級(jí)表彰的加5分;
3、單位法制工作獲市級(jí)表彰的加3分。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十一
為培養(yǎng)員工熱愛(ài)工作熱情,養(yǎng)成良好工作習(xí)慣和生活習(xí)慣,塑造好單位公眾形象,執(zhí)法大隊(duì)人員做到遵守以下制度:
1、嚴(yán)禁在中午飲酒
2、禁止一切違法亂記損公肥私、吃拿卡、要的行為,如發(fā)現(xiàn)有上述行為扣除一月工資。
1、執(zhí)法大隊(duì)工作人員按時(shí)上下班,不得隨意遲到或者早退(如有違反按局機(jī)關(guān)處罰制度嚴(yán)格執(zhí)行)。
2、因私事請(qǐng)假的,應(yīng)由本人書寫請(qǐng)假條,由分管局長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可,未請(qǐng)假按曠工論處。
3、執(zhí)法大隊(duì)工作人員必須保持手機(jī)24小時(shí)暢通。
1、工作時(shí)間必須穿制服,保持儀容儀表干凈整潔,如未按規(guī)定三次以上視為自愿調(diào)離執(zhí)法大隊(duì)。
2、保持辦公室清潔衛(wèi)生,自20xx年2月17日起艾才女、陳艷花、舒小燕、胡小艷按次序每人輪流負(fù)責(zé)一周衛(wèi)生打掃,嚴(yán)禁,亂扔果皮、紙屑、煙頭等。
執(zhí)法大隊(duì)工作人員要刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),努力提高操作技能和業(yè)務(wù)水平,在每個(gè)禮拜五下午集中進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)。
執(zhí)法大隊(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)行日常巡邏制度,要做到有建設(shè)行為論知,規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十二
第一條為加強(qiáng)對(duì)油氣管道領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室依法行政工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》等,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條重大行政執(zhí)法決定法制審核是指區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室以及委托的執(zhí)法部門在作出重大行政執(zhí)法決定之前,由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的活動(dòng)。
第三條作出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法決定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核:
(一)可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)直接關(guān)系行政管理相對(duì)人或其他人重大權(quán)益的;
(三)需經(jīng)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定的;
(四)案件情況疑難復(fù)雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的;
(五)調(diào)整石油天然氣管道建設(shè)防護(hù)方案的行政許可;
(六)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
第四條編制《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》,報(bào)上一級(jí)主管部門法制機(jī)構(gòu)審核備案。
第五條積極探索除適用簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核制度。
第六條重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核是作出執(zhí)法決定前的必經(jīng)程序,未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的,不得作出執(zhí)法決定。其他行政執(zhí)法決定,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要審核的,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。
第七條案件承辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動(dòng)調(diào)查終結(jié)作出行政執(zhí)法決定前,對(duì)符合重大行政執(zhí)法決定條件的案件應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審核。
第八條執(zhí)法活動(dòng)承辦機(jī)構(gòu)在送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報(bào)告;
(二)重大行政執(zhí)法決定建議、意見(jiàn)及其情況說(shuō)明;
(三)重大行政執(zhí)法決定書代擬稿;
(四)相關(guān)證據(jù)資料;
(五)經(jīng)聽(tīng)證或者評(píng)估的,還應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄或者評(píng)估報(bào)告;
(六)其他需要提交的材料。
第九條重大行政執(zhí)法決定建議情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)基本事實(shí);
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況;
(三)行政執(zhí)法人員資格情況;
(四)調(diào)查取證和聽(tīng)證情況;
(五)其他需要說(shuō)明的情況。
第十條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定審核的內(nèi)容包括:
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;
(二)主要事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確,執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng);
(四)程序是否合法;
(五)是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形;
(六)行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備;
(七)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān);
(八)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
第十一條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后,根據(jù)不同情況,提出相應(yīng)的書面意見(jiàn)或建議:
(一)主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的,提出同意的意見(jiàn);
(二)主要事實(shí)不清,證據(jù)不足的,提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議;
(三)定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模岢鲎兏庖?jiàn);
(四)程序不合法的,提出糾正意見(jiàn);
(五)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的,提出移送意見(jiàn)。
第十二條在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后,執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組會(huì)議審核完畢。案件復(fù)雜的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。
第十三條在收到重大執(zhí)法決定送審材料后,執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬處理的意見(jiàn)不一致,由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,依據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行討論審核,并做出最終處理決定。
第十四條行政主管部門的執(zhí)法人員、審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人因不履行或者不正確履行職責(zé),導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤、造成嚴(yán)重后果的,及時(shí)予以糾正,并依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十三
一、為規(guī)范值班住勤工作,明確值班住勤人員職責(zé),保障執(zhí)法工作有序進(jìn)行,根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際,制定本制度。
二、局值班工作分局聯(lián)動(dòng)值班和鎮(zhèn)(街)中隊(duì)住勤。
三、局值班由全局正式工作人員和非在編人員擔(dān)任;鎮(zhèn)(街)中隊(duì)住勤人員由協(xié)查員和協(xié)管員擔(dān)任。
四、局值班設(shè)十個(gè)值班組依次輪流。每個(gè)值班組安排5-6名值班人員,設(shè)帶班組長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)值班組考勤、安排、巡查、出勤等相關(guān)事宜;鎮(zhèn)(街)住勤人員原則上每天安排1-2人。重大節(jié)假日及工作需要,由綜合科統(tǒng)一調(diào)整安排,適當(dāng)增加值班力量。局值班住宿由局統(tǒng)一保障,綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);節(jié)假日由綜合科統(tǒng)一安排接送車輛,值班后補(bǔ)休一天,補(bǔ)休原則上在值班后一個(gè)星期內(nèi)安排。
五、局值班工作由綜合科統(tǒng)一安排,原則上保證每班有2名以上持有駕駛證的人員,局機(jī)關(guān)安排2-3人,中隊(duì)各安排1-2人;住勤人員由鎮(zhèn)(街)中隊(duì)統(tǒng)一安排,并于每月25日前報(bào)綜合科。
六、局值班和鎮(zhèn)(街)住勤人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值機(jī)。局值班,工作時(shí)間由局機(jī)關(guān)當(dāng)日值班人員值機(jī)。
七、值班組應(yīng)于每天上午8∶10做好交接班工作,填寫交接班登記,交接好值班裝備、器材、文書材料和待辦案件,不得遲到、早退。遇有特殊情況無(wú)人接班時(shí),上一班人員應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)守崗位,直到換班人員上崗為止,不得撤離職守。
八、值班人員未經(jīng)值班組長(zhǎng)同意,不得私自調(diào)換班次,不得無(wú)故不參加值班;因事請(qǐng)假要請(qǐng)人替班。未經(jīng)值班組長(zhǎng)同意私自調(diào)班的視為脫崗。
九、局值班人員要確保值班電話24小時(shí)暢通,遇到舉報(bào)電話要認(rèn)真做好值班記錄并負(fù)責(zé)落實(shí)。工作時(shí)間,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)中隊(duì)或相關(guān)科處理,并負(fù)責(zé)落實(shí)情況的反饋;工作外時(shí)間,應(yīng)及時(shí)向值班組長(zhǎng)匯報(bào),并由值班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排落實(shí);遇有緊急、突發(fā)的重大事件或上級(jí)指示應(yīng)立即向局帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。
十、值班住勤人員負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所的安全保衛(wèi),對(duì)外來(lái)身份不明及閑散人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所,要及時(shí)問(wèn)明來(lái)歷及事由,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所,影響正常辦公。
十一、值班住勤人員負(fù)責(zé)做好來(lái)訪人員事由登記,并通知局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科、中隊(duì)及相關(guān)人員接待。接待來(lái)訪者要有禮貌,做到熱情周到。
十二、下班后,值班住勤人員要認(rèn)真檢查辦公場(chǎng)所的水電和辦公室門窗關(guān)閉情況,適時(shí)組織夜間巡查,注意防盜、防火,做好辦公場(chǎng)所公共衛(wèi)生保潔工作;局值班人員要負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)操控局機(jī)關(guān)上、下班鈴。
十三、值班住勤人員要嚴(yán)格遵守法規(guī)紀(jì)律,不準(zhǔn)在值班住勤期間喝酒、占用電話聊天,違反值班住勤職責(zé)和相關(guān)規(guī)定,造成不良后果,須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)值班住勤期間無(wú)故遲到、早退、脫崗的,按相關(guān)規(guī)定處理。
十四、本制度未盡事宜由局務(wù)會(huì)研究決定。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理信訪工作,及時(shí)正確處理信訪問(wèn)題,維護(hù)信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《安徽省實(shí)行逐級(jí)上訪制度暫行辦法》等規(guī)定,制定本制度。
一、國(guó)土資源信訪是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國(guó)土資源部門反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和申訴,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違紀(jì),失職瀆職等進(jìn)行檢舉和控告。
二、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真辦理來(lái)信,熱情接待來(lái)訪。認(rèn)真填寫《群眾上訪問(wèn)題處理意見(jiàn)書》,呈科、局領(lǐng)導(dǎo)批示,自辦信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢,并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人,情況復(fù)雜的,經(jīng)批準(zhǔn)期限可行當(dāng)延長(zhǎng)。
三、交辦的信訪事項(xiàng),辦理單位自收到之日起六十日內(nèi)辦結(jié),并報(bào)告辦理結(jié)果,不能按期辦理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,提出預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間。
四、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),辦理單位自收到之日起六十日內(nèi)辦結(jié),并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。
五、對(duì)于重大緊急的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)采取必要的措施,防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。
六、建立國(guó)土資源管理信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。每季度第一個(gè)月10日前向市局報(bào)季度土地管理信、仿統(tǒng)計(jì)表。
七、信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,不得捏造歪曲事實(shí),不得誣告陷害他人。
八、信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序,不得影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物,不得糾纏侮辱、毆打、威脅接待人員。
九、多人反映共同意見(jiàn),建議和要求的應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
十、上訪人反映國(guó)土資源問(wèn)題,應(yīng)先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)反映,對(duì)處理不服的可持《處理意見(jiàn)書》向縣級(jí)土地管理部門請(qǐng)求復(fù)查或復(fù)議。
十一、上訪人對(duì)國(guó)土資源管理部門處理意見(jiàn)不服的除依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟外,可以在收到《處理意見(jiàn)書》之日起30日內(nèi)請(qǐng)求本級(jí)國(guó)土資源管理部門復(fù)查,國(guó)土資源管理部門應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)并予以答復(fù)。
十二、上訪人對(duì)國(guó)土資源管理部門處理或復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以在收到處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)30日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)國(guó)土資源管理部門復(fù)查,上級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)自收到復(fù)查之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),經(jīng)復(fù)查處理意見(jiàn)正確的,不再處理。
執(zhí)法制度建設(shè) 執(zhí)法制度不完善篇十五
第一條 為確保本局行政執(zhí)法人員依法辦事,加強(qiáng)監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。
第二條 水行政執(zhí)法投訴范圍:
(一)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)超越職權(quán);
(二)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)違反法定程序;
(三)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為是錯(cuò)誤的;
(四)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員履行公務(wù)懈怠;
(五)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)濫用職權(quán)。
第三條 水行政執(zhí)法投訴工作由局紀(jì)檢監(jiān)督辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)具體負(fù)責(zé),各部門收到的投訴應(yīng)交辦公室登記。
第四條 辦公室在接到投訴后,應(yīng)根據(jù)投訴的具體事項(xiàng),會(huì)同相應(yīng)部門辦理。
第五條 承辦部門要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),秉公執(zhí)法,不循私情。