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看守所職責(zé)權(quán)限 看守所職責(zé)范圍篇一

上墻資料

一、法律援助申請

1、刑事犯罪嫌疑人或被告人同時具備以下二個條件，可以向鳳岡縣法律援助中心申請法律援助：(1)案件發(fā)生在鳳岡縣并且依法由鳳岡縣司法機關(guān)立案或由遵義市中級人民法院受理；(2)經(jīng)濟困難，無能力支付法律服務(wù)費用。

2、有下列情形之一的，刑事犯罪嫌疑人或被告人及近親屬無需提供經(jīng)濟困難證明可以申請法律援助：

（1）有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級或者二級智力殘疾的；

（2)共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人或被告人已委托辯護人的；

(3)人民檢察院抗訴的；(4)案件具有重大社會影響的。

3、符合刑事訴訟法規(guī)定由司法機關(guān)指定辯護的刑事案件無需申請法律援助，由辦理案件的司法機關(guān)按照指定辯護程序辦理。

二、刑事法律援助的范圍

1、犯罪嫌疑人或者被告人因經(jīng)濟困難不能委托辯護人的刑事案件。（由犯罪嫌疑人或被告人直接申請）

2、盲、聾、啞人、未成年人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的刑事案件或者可能被判處無期徒刑、死刑的人的刑事案件；（由司法機關(guān)指定）

3、有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級或者二級智力殘疾的刑事案件；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人或被告人已委托辯護人的刑事案件；人民檢察院抗訴的案件；具有重大社會影響的刑事案件。（由犯罪嫌疑人或者被告人直接申請）

4、強制醫(yī)療案件。（由人民法院指定）

六、工作制度

1、法律援助聯(lián)絡(luò)人員要耐心解答犯罪嫌疑人或者被告人及近親屬咨詢事項；

2、對犯罪嫌疑人或者被告人及近親屬提出的法律援助申請，屬于受理范圍的，援助工作站要及時審查，一次性告知申請人需要提交的材料和辦理程序；

3、對犯罪嫌疑人或者被告人及近親屬提出的法律援助申請,援助工作站應(yīng)當(dāng)安排申請人填寫法律援助申請表，連同相關(guān)法律援助申請材料，在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)至法律援助中心，并于3日內(nèi)通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助向法律援助中心提供身份和經(jīng)濟困難證明等材料。

4、對違反本制度并經(jīng)查實的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

七、標(biāo)識牌：鳳岡縣法律援助中心駐看守所工作站（標(biāo)識牌樣式可以改進、但盾牌心形牽手圖不能改動)

看守所職責(zé)權(quán)限 看守所職責(zé)范圍篇二

看 守 所 崗 位 職 責(zé)

一、所領(lǐng)導(dǎo)帶班崗位職責(zé)

1、所領(lǐng)導(dǎo)帶班期間對監(jiān)區(qū)工作負(fù)總責(zé)，必須堅守崗位，吃住在監(jiān)區(qū)，不準(zhǔn)隨意離開監(jiān)區(qū)。

2、帶班所領(lǐng)導(dǎo)必須對各崗位民警工作，特別是夜間工作情況進行監(jiān)督、檢查，對違反工作制度和監(jiān)管紀(jì)律的行為，要立即予以糾正，對當(dāng)事民警予以批評、告誡，并做好考核記錄。

3、對重點人員、新入所人員以及思想不穩(wěn)定的人員進行談話教育，穩(wěn)定思想情緒，掌握獄情動態(tài)，并了解民警執(zhí)法、管理等情況。熟知重點人員的基本情況、訴訟進程、思想動態(tài)以及所在監(jiān)室等情況。

4、對生產(chǎn)勞動進行安全檢查，包括生產(chǎn)工具的領(lǐng)取、使用、保管及生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)時間、勞動強度的控制等。

5、負(fù)責(zé)組織對在押人員進行法律、形勢、監(jiān)規(guī)、行為規(guī)范、勞動、生活衛(wèi)生、人生前途等集體教育、并將每次受教育人數(shù)、時間做好記錄。

6、對發(fā)現(xiàn)有牢頭獄霸現(xiàn)象或牢頭獄霸行為的，以及吵監(jiān)鬧獄、打架斗毆、絕食、患病等異常情況，要及時、妥善地予以處置。

7、負(fù)責(zé)交接班工作，組織民警認(rèn)真清點人員，檢查安

全設(shè)施，并將值班期間發(fā)生的異常情況及處置情況及時記錄交接，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。

二、綜合崗位職責(zé)

1、嚴(yán)格按照工作流程開展各項工作。

2、認(rèn)真查驗法律文書，嚴(yán)格按規(guī)定辦理收押、換押、臨時出所、投牢、釋放等手續(xù)。

3、對辦案機關(guān)提審的要核對工作證、提訊及訴訟環(huán)節(jié)是否相符，對律師會見的要根據(jù)訴訟環(huán)節(jié)查驗律師證、介紹信、委托書及準(zhǔn)予會見的法律文書，辦理相關(guān)手續(xù)，并填寫提訊、會見登記。提審、會見完畢，應(yīng)對在押人員進行人身及體表檢查，做好詳細(xì)記錄，杜絕違禁物品流入監(jiān)區(qū)。

4、負(fù)責(zé)對新收押人員進行監(jiān)規(guī)、行為規(guī)范的教育，告知應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利。

5、掌握各訴訟環(huán)節(jié)法定辦案期限的規(guī)定，掌握在押人員的訴訟環(huán)節(jié)和羈押期限，做好換押、催辦、超期羈押報告等工作。

6、及時準(zhǔn)確登記或輸入在押人員的相關(guān)信息，為其他崗位民警提供共享服務(wù)。

7、負(fù)責(zé)對在押人員親屬所送財物接收、檢查、登記、轉(zhuǎn)交，做到仔細(xì)、認(rèn)真；對在押人員親屬要態(tài)度和藹，認(rèn)真解答所提出的問題。

三、巡視監(jiān)控崗位職責(zé)

1、實行對監(jiān)區(qū)24小時巡視監(jiān)控制度。每一巡視監(jiān)控組至少由2名民警交替從事巡視和監(jiān)控工作。同一巡視監(jiān)控組白天不能連續(xù)工作超過12小時，夜間不能連續(xù)工作超過6小時。巡視監(jiān)控崗位的協(xié)警可以獨立從事監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問題向民警報告，由民警處置，從事巡視工作需在民警帶領(lǐng)下進行。

2、實行監(jiān)控視頻圖像對監(jiān)區(qū)全覆蓋，錄音錄像保存15天以上。監(jiān)控顯示器視頻圖像可以采取時序翻頁或者多畫面分割的方式。對一級重大安全風(fēng)險人員所在監(jiān)室應(yīng)當(dāng)全屏顯示，對二級、三級重大安全風(fēng)險人員視情采取全屏或者多畫面分割顯示方式。

3、督促在押人員遵守一日生活制度及其他管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并處置在押人員違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，及時報告所領(lǐng)導(dǎo)。

4、協(xié)助管教民警做好日常管理工作。

5、發(fā)現(xiàn)在押人員患病的，應(yīng)當(dāng)立即詢問簡要病情，通知醫(yī)生診治。發(fā)現(xiàn)病情較重人員，立即報告所領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即按照規(guī)定處置，同時報告所領(lǐng)導(dǎo)。

7、對新入所人員、重大安全風(fēng)險人員和實行禁閉、嚴(yán)管、加戴械具等重點在押人員，對監(jiān)室門窗、室外活動場、廁所等重點部位，對一日三餐、夜間和上下班等重點時段，加強巡視監(jiān)控。

8、在押人員就寢前，對在押人員點名，核對人數(shù)，重點檢查門、窗等監(jiān)區(qū)和監(jiān)室設(shè)施。

9、在看守所信息管理系統(tǒng)中及時錄入巡視監(jiān)控情況，特別是發(fā)現(xiàn)、處置的安全隱患、在押人員違規(guī)和患病等異常動態(tài)情況。對一級重大安全風(fēng)險人員和因嚴(yán)重違規(guī)被加戴械具人員，至少每30分鐘記載一次動態(tài)。對新入所人員、二級和三級重大安全風(fēng)險人員適時記錄動態(tài)。巡視監(jiān)控記錄應(yīng)當(dāng)客觀記載各時段在押人員的行為狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)的問題，不得籠統(tǒng)記載“正?！?。

10、交接班時，交接民警應(yīng)當(dāng)交清人數(shù)、當(dāng)班情況以及待處理的問題，移交鑰匙等值班用品，并在值班記錄上簽名。

11、對在崗時發(fā)現(xiàn)、發(fā)生、處理的各種事項，交班前應(yīng)及時輸入信息管理系統(tǒng)。

四、管教崗位職責(zé)

1、對分管監(jiān)室進行安全檢查，重點檢查監(jiān)室床板、墻壁、門窗等安全設(shè)施，及時清除監(jiān)室違禁物品，確保監(jiān)所安全。

2、對新收押人員進行過渡管理教育；對分管在押人員每周至少進行一次體表檢查；對新調(diào)入分管監(jiān)室在押人員在

24小時內(nèi)進行談話教育，安排座位、睡位、吃飯排隊順序和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等事務(wù)，并在一周內(nèi)跟蹤觀察，作好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行處理。

3、安排在押人員在中午和晚上休息時段雙人值班，并每日滾動輪換；告知值班人員發(fā)現(xiàn)異常立即報告。對有安全危險的在押人員不得安排值班。

4、檢查監(jiān)室秩序，督促在押人員遵守看守所管理規(guī)定以及一日生活制度，及時處置在押人員的異常動態(tài)。管理在押人員的休息、學(xué)習(xí)和勞動，安排在押人員收聽收看新聞廣播電視節(jié)目、看書看報和學(xué)習(xí)活動，組織在押人員開展文體活動、座談討論、撰寫心得體會。

5、按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定對每名在押人員進行安全風(fēng)險評估，提出風(fēng)險等級意見。

6、對在押人員進行談話，對重大安全風(fēng)險的在押人員應(yīng)當(dāng)加強談話教育；掌握分管在押人員的姓名、案由、訴訟進程、思想動態(tài)和健康狀況，并對重大安全風(fēng)險在押人員做到熟知。

7、對加戴械具的在押人員進行檢查，包括械具是否牢固，是否對在押人員造成身體傷害，在押人員身體狀況是否允許繼續(xù)加戴械具，在押人員是否已經(jīng)悔過可以提前解除械具等，及時提出意見。

8、掌握分管監(jiān)室病員情況，發(fā)現(xiàn)患病人員及時通知醫(yī) 生，配合醫(yī)生做好疾病預(yù)防和治療工作。

9、對在押人員坦白、檢舉的犯罪線索，按照規(guī)定制作筆錄、登記、轉(zhuǎn)遞。

10、對在押人員提出的辯護、上訴、申訴、投訴、控告、檢舉等書面材料或者口頭提出的記錄，及時登記、轉(zhuǎn)遞。

11、受辦案機關(guān)的委托，對所管監(jiān)室在押人員的來往信件進行檢查。

12、定時檢查在押人員帳卡使用情況，防止在押人員帳卡被他人使用。

13、向協(xié)管民警通報監(jiān)室動態(tài)和相關(guān)情況，對協(xié)管民警反饋的情況，及時妥善處理。

14、其他需要處理的事項。

15、協(xié)管民警負(fù)責(zé)了解協(xié)管監(jiān)室在押人員的基本情況，認(rèn)識重大安全風(fēng)險人員，基本掌握其思想動態(tài)。

16、主管民警不在崗時，協(xié)管民警承擔(dān)其監(jiān)室管理事務(wù)，并做到：在押人員被加戴械具前后，及時進行談話教育；對重大安全風(fēng)險人員進行談話教育和管理；安排在押人員坐位、睡位、吃飯排隊順序、值班和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等事務(wù)；檢查監(jiān)室秩序，及時處置在押人員的異常動態(tài)；了解在押人員患病情況，配合醫(yī)生做好治療工作；其他需要應(yīng)急處理的事項。

五、醫(yī)務(wù)崗位職責(zé)

1、對新入所人員進行健康查體，查看體檢證明和病歷，并嚴(yán)格按照《在押人員健康檢查登記表》所列項目、內(nèi)容進行檢查登記。檢查結(jié)束后，簽署意見，并簽名或蓋章。發(fā)現(xiàn)身體有明顯外傷的，應(yīng)制作筆錄記明傷情及形成原因，并由送押人員和被收押人員簽字確認(rèn)。對不符合收押條件的，不予收押，并報告所領(lǐng)導(dǎo)。

2、每日上、下午，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)至少各巡診一次，逐監(jiān)室了解在押人員身體健康狀況；對患病、有傷的在押人員及時給予治療，對病情嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)院治療。

3、逐人建立在押人員醫(yī)療檔案，詳細(xì)記載其病史、每次健康檢查情況、患病情況、每次服藥情況、在所和出所治療情況、與家屬聯(lián)席情況以及提請辦案機關(guān)變更強制措施情況等。

4、對患病的在押人員，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)及時進行檢查。對不需要送醫(yī)院診治的常見病，應(yīng)當(dāng)予以對癥治療，并跟蹤觀察。

5、對需要服藥的在押人員，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)護人員或者民警按次給藥，并當(dāng)場監(jiān)督服用。

6、發(fā)現(xiàn)在押人員患有傳染性疾病的應(yīng)當(dāng)及時隔離或者送醫(yī)院檢查治療。同時，及時將疫情報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門。

7、突發(fā)急病的處置。對病情嚴(yán)重或者死亡危險的，突發(fā)急病、久病不愈且病情沒有得到控制、病因不明需確診病

情等需要出所就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)及時報告所長同意后送醫(yī)院診斷治療。

8、衛(wèi)生防疫。搞好監(jiān)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，對監(jiān)區(qū)、監(jiān)室、辦公區(qū)、伙房、廁所等區(qū)域每周至少消毒一次，在換季或者病疫流行期間應(yīng)當(dāng)增加消毒次數(shù)。

9、看守所應(yīng)當(dāng)做好夏季防暑降溫、冬季防寒保暖工作，保持監(jiān)室空氣流通。

10、負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械和藥品的購置管理，不允許讓非醫(yī)務(wù)人員管理、使用、發(fā)放藥品。

11、強化對醫(yī)療專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，熟練操作各項醫(yī)療技能。

六、內(nèi)勤職責(zé)

1、負(fù)責(zé)看守所信函、文件等材料的收發(fā)、登記、保管。

2、完成各種資料、信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯集、儲存、傳遞和上報，嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，加強上下聯(lián)系，保證信息暢通。

3、負(fù)責(zé)所內(nèi)網(wǎng)站及信息系統(tǒng)的日常管理和維護，對在押人員的基本信息及時、完整、準(zhǔn)確的采集和錄入。

4、建立和保管各類業(yè)務(wù)臺帳及在押人員的檔案資料。

5、草擬有關(guān)情況的總結(jié)和工作報告，印信管理嚴(yán)格無誤。

6、保管好業(yè)務(wù)專用器材和公共財物。

7、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

七、財務(wù)崗位職責(zé)

1、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)工作制度，做到賬款相符，賬目清楚。

2、負(fù)責(zé)看守所經(jīng)費的使用計劃和管理。

3、管理在押人員的伙食賬目。

4、登記、保管在押人員財物。

5、保管在押人員的被服和生活用具。

6、對在押人員現(xiàn)金實行記賬式管理。

7、管理生產(chǎn)經(jīng)費的收支。

8、負(fù)責(zé)各種財務(wù)報表的統(tǒng)計上報。

9、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

看守所職責(zé)權(quán)限 看守所職責(zé)范圍篇三

和林縣看守所副所長職責(zé)

1、協(xié)助所長組織開展業(yè)務(wù)工作。

2、按照班子分工，做好具體工作。

3、做好在押人員改善預(yù)訂，采購食品及賬目管理

4、掌握分管崗位民警的思想狀況和工作情況，協(xié)助開展思想政治工作。

5、督促分管崗位落實各項工作制度。

6、結(jié)合分管崗位工作實際，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

7、定期組織召開分管崗位民警工作會，研究工作措施，開展工作總結(jié)。

8、承辦上級安排的其他工作。

看守所職責(zé)權(quán)限 看守所職責(zé)范圍篇四

山西省創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所現(xiàn)場會

11月19日，山西省創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所現(xiàn)場會在我市舉行，省公安部監(jiān)管局局長趙春光，呂梁市 全省各縣市公安系統(tǒng)哦能夠負(fù)責(zé)人，以及《警方周刊》等省內(nèi)新聞媒體參加了此次會議。

參會代表觀看了長治等監(jiān)管部門工作的視頻片段同時實地觀摩了孝義市看守所創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所的成果。

呂梁

孝義市看守所按照省局公安廳的安排，積極開展創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所的活動很顯著，這也是我們把這次現(xiàn)場會開在孝義的一個主要原因

孝義市看守在山西省公安局黨委和呂梁市公安局監(jiān)管支隊的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓規(guī)范、促管理、保安全、創(chuàng)和諧”的總目標(biāo)，嚴(yán)格管理，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢下監(jiān)管工作的新方法、新路子，推進監(jiān)管工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、人性化的健康發(fā)展軌道，連續(xù)13年被省廳評為“二級看守所”，2010年被省廳評為“深挖犯罪先進集體”。

田永斌工作總結(jié)

山西省公安監(jiān)管部門以“兩方一推”為目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所活動，各級監(jiān)管部門立足實際，因地制宜，各自做了工作總結(jié)匯報。孝義市看守所的創(chuàng)新機制得到了普遍認(rèn)可。

孝義市看守所立足于打造全省一流看守所為目標(biāo)，加強了監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施。對提審室，禁閉室，接見室等墻體全部實行軟包裝，室內(nèi)無硬質(zhì)棱角，無突出物體，無電路外露，把監(jiān)區(qū)玻璃全部更換成為了鋼化玻璃，這些細(xì)節(jié)方面的改造消除了在押人員逃跑，自殘的隱患，也在細(xì)微之處體現(xiàn)了看守所對在押人員的人文關(guān)懷，保障了在押人員的人身安全。實行了全方位監(jiān)控，對在押人員報告裝置、訊問指揮系統(tǒng)、應(yīng)急報警系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)進行了升級改造，使監(jiān)管工作實現(xiàn)了信息化管理，加強了警區(qū)防控能力，同時保障了監(jiān)所的安全管理。

采訪臨汾代表

我覺得孝義作為全國的百強縣之一，從硬件設(shè)施來看確實好，整體來講就是看守所屬于按公安部的要求，然后正規(guī)劃，規(guī)范化建設(shè)，我覺得管理包括人性化管理確實做的非常好。

在堅持軟件倒逼硬件的同時，孝義市看守所著力于打造文明監(jiān)所，不斷進行制度改革，創(chuàng)新勤務(wù)機制。一創(chuàng)造學(xué)習(xí)機制：對在押人員實行軍事化管理，集體化勞動，集中化學(xué)習(xí)，組織在押人員進行文化以及法律知識的學(xué)習(xí)，有效的提高了在押人員的法制觀念以及紀(jì)律觀念。二 實行獎懲機制：制定了在押人員和留所服刑罪犯考核辦法，對在羈押期間的表現(xiàn)，服從管理等方面進行考核打分，對遵守監(jiān)規(guī)、有立功表現(xiàn)的人員進行獎勵，對于牢頭獄霸等行為嚴(yán)厲打擊，充分體現(xiàn)了孝義市看守所寬嚴(yán)相濟的政策以及除惡揚善的決心。三促進激勵機制：在監(jiān)管場所墻壁張貼名言警句，名言名言及標(biāo)語口號，定時在監(jiān)區(qū)播放高雅音樂，開展圖書閱覽，適時組織在押人員開展象棋、書法、拔河等文體比賽活動，進一步愉悅在押人員身心，緩和在押人員情緒，調(diào)動在押人員改造積極性，對在押人員起到有效的激勵作用。

運城代表：

孝義這個軟硬性屬于全省一流的，軟件建設(shè)我看了以后，我們管理各方面都是到位的，特別是街區(qū)走到哪里都是干干凈凈，一塵不染的，在案人員都是整整齊齊的。

嚴(yán)格執(zhí)法，卻不失溫情。孝義市看守所全面進行看守所規(guī)范化執(zhí)法，制度化管理，全面鋪開“陽光行動”，主動接受全社會的監(jiān)督，開展開放日活動，讓全社會更多的參與到看守所的監(jiān)管之中，有效的加強了與社會各界的溝通與聯(lián)系。公安部大力推進公安監(jiān)管場所對社會開放，讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下進行，讓全社會對公安監(jiān)管場所保障被監(jiān)管人員權(quán)利的狀況有直接的感知，以消除社會對監(jiān)管場所的誤解，也顯示了公安監(jiān)管部門開門接受監(jiān)督的勇氣和真誠。

采訪記者男：

看守所和拘留所在我們以前的印象當(dāng)中都是高墻電網(wǎng)，進去之后是黑漆漆的鐵門，非常的陰森恐怖，這是以前的概念 由于經(jīng)濟條件以及社會觀念認(rèn)識的局限性，過去公安監(jiān)管工作在管理方面仍處于初級階段。

公安監(jiān)管局局長 趙春光

由于多年以前看守所實行的是封閉式管理，社會包括群眾對看守所的工作是朦朧的，性質(zhì)不不了解的，也可能有些誤解，那么通過我們這個實行警務(wù)開放，看守所對社會開放，社會各界和人民群眾走進看守所，實地地來看我們看守所對在押人員的管理，能夠真實看到我們國家實行人性化管理帶來的效果。

會議對今年以來公安監(jiān)管工作做了全面的概括與總結(jié)，肯定了已經(jīng)取得的好成績，同時廳黨委領(lǐng)導(dǎo)對全省下一步的公安監(jiān)管工作進行了部署，提出了明確要求。會議中強調(diào)各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須摒棄過去的陳舊思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識公安監(jiān)管工作的社會性、政治性和時代特征，把公安監(jiān)管放在了社會主義法制大平臺上來研究，提高到了公平正義保障人權(quán)的憲法高度，充分說明了監(jiān)管工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要性。會議中指出山西省公安監(jiān)管工作之所以能夠取得良好成績既是有各級公安黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是有關(guān)部門大力支持和緊密配合的結(jié)果，更是全省廣大監(jiān)管民警奮發(fā)有為，頑強拼搏，辛勤工作的結(jié)果。

創(chuàng)建安全文明和諧監(jiān)所是這次會議的主題，它體現(xiàn)了我國構(gòu)建社會主義和諧社會的要求;體現(xiàn)了公安監(jiān)管工作的民意導(dǎo)向;體現(xiàn)了國家法制文明建設(shè)的需要；體現(xiàn)了當(dāng)前面臨新形勢新任務(wù)的準(zhǔn)確把握。只有把會議精神落實好，理解好才能有效的開展監(jiān)管工作。孝義市看守所結(jié)合實際，在安全管理，人權(quán)保障，服務(wù)訴訟，監(jiān)督制約等方面不斷探索，以上崗一分鐘，敬業(yè)六十秒的執(zhí)法精神，最大限度的消除了監(jiān)管工作中的消極因素，使在押人員能夠在看守內(nèi)進行自我反省，在服刑期間真切的感受到國家沒有拋棄他們，社會和人民在幫助他們。

公安部監(jiān)管局局長 趙春光

我們參加山西省孝義市召開安全文明開放這個現(xiàn)場會，剛才我也去看守所進行了實地檢查，總得看，孝義市看守所嚴(yán)格按照新時期關(guān)于加強和創(chuàng)新監(jiān)管工作的一系列要求，關(guān)于建設(shè)安全文明開放看守所的一些工作部署，做了大量的認(rèn)真細(xì)致的工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家憲法和法律規(guī)定的前提下，細(xì)化看守所的管理，真正做到保障在押人員的合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動的順利進行，效果是非常好的。

警方周刊記者

我覺得這次這個現(xiàn)場會，開在孝義意義非常重大，孝義市看守所連續(xù)13年來被咱們省廳評為二級看守所，這個可圈可點可學(xué)的東西非常多，我們警方周刊的記者們，很多次來到這個地方采訪報道他們，見證了他們的付出與收獲，也希望孝義的經(jīng)驗得到推廣，使我們?nèi)∵@個監(jiān)所工作能夠上一個更高的臺階。

會議中省公安監(jiān)管局局長趙春光對監(jiān)管部門下一步的工作做了部署，并提出要求，他要求各級公安監(jiān)管部門要在公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在“真抓”上做文章，圍繞“實干”想辦法，以“抓鐵有痕、踏實留印”的工作作風(fēng)，努力促進山西省監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。我們也希望孝義市看守所在省公安部黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力，為我市創(chuàng)建和諧社會做貢獻，為我市創(chuàng)建法治文明做貢獻。

看守所職責(zé)權(quán)限 看守所職責(zé)范圍篇五

看守所和諧警民關(guān)系初探

近年來看守所死亡、脫逃事件頻頻發(fā)生，媒體對有些事件也進行了跟蹤報道，如云南的“躲貓貓”、河北的“喝涼水”、上吊自縊事件等縷縷發(fā)生，使看守所民警的形象在老百姓心目中披上了陰影，警民關(guān)系遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，緩解警民關(guān)系，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。改善警民關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法與“人性”化管理，加強看守所民警與社會公眾之間的理解和溝通，建立和完善長期有效的激勵機制。

一、引言

2009年發(fā)生的云南的“躲貓貓”河北的“喝涼水”事件等，從不同層面反映出我國羈押場所轉(zhuǎn)型期，看守所管教民警管理、教育面臨著嚴(yán)峻形勢及執(zhí)法難度不斷加大等問題。上級領(lǐng)導(dǎo)多次提出通過嚴(yán)格執(zhí)法、科技強警、人性化管理、以人為本、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象等途徑，來改善執(zhí)法環(huán)境和構(gòu)建監(jiān)管和諧的警民關(guān)系。

二、看守所目前現(xiàn)狀及形成原因(一)看守所設(shè)施陳舊

目前我國許多地方的看守所特別是縣一級看守所設(shè)施陳舊，基本上是上世紀(jì)六、七十年代修建，基礎(chǔ)設(shè)施破舊落后，硬件跟不上，在押人員的生活、衛(wèi)生條件低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。首先，各地應(yīng)盡快改善看守所的硬件設(shè)施和在押人員的生活衛(wèi)生條件。按照刑事訴訟法“未經(jīng)人民法院依法判 決，對任何人都不得確定有罪”的原則，關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人并不一定就是罪犯，他們應(yīng)該享有其他公民應(yīng)有的各種權(quán)利。例如，《看守所條例實施辦法（試行）》規(guī)定在押人員“居住的監(jiān)室面積平均每人不得少于二平方米”，但是目前大部分看守所都達不到這一標(biāo)準(zhǔn)，許多地方都是擁擠的大通鋪。再如，目前許多地方看守所在押人員的伙食給養(yǎng)費基本維持在每月110-150元之間，而隨著糧食、肉蛋等食品物價的高漲，用這些錢所購買的伙食實物量大部分都達不到法定的標(biāo)準(zhǔn)。在押人員伙食更是達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成在押人員營養(yǎng)不良、身體虛弱等問題。從心理學(xué)角度分析，當(dāng)人處在不確定狀態(tài)時，精神最緊張，情緒最容易失控?？词厮锉姸嗳藬D在一個狹小的監(jiān)舍空間里，很容易產(chǎn)生生存競爭，滋生“牢頭獄霸”。其次，看守所的監(jiān)控系統(tǒng)等硬件設(shè)施固然要完善，但是更重要的是看守所的監(jiān)管執(zhí)法要規(guī)范，監(jiān)管民警的責(zé)任心要到位。否則，看守所即使有世界上最先進的設(shè)施、一流的監(jiān)控系統(tǒng)，都可能成為花瓶一樣的擺設(shè)。

(二)公安機關(guān)內(nèi)部的原因

隊伍素質(zhì)參差不齊。一是隨著公安隊伍不斷擴大，部隊轉(zhuǎn)業(yè)參警和剛出校門的警校生、社會招的警察人員大量增加，歲數(shù)大多數(shù)在三十來歲，他們思想活躍，干勁足，是公安工作的主力軍和希望所在。但他們對公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng) 和作風(fēng)了解不多，缺乏群眾工作經(jīng)驗和能力，工作方法簡單粗暴，引起群眾反感，與群眾的要求還有距離。二是少數(shù)民警思想政治覺悟不夠高，黨性觀念、公仆意識不強，遇事不能從維護黨和人民的根本利益出發(fā)，而是私心膨脹，貪小利、圖享受，與人民群眾對人民警察的期望和要求形成明顯反差。三是少數(shù)民警職業(yè)道德差。有的民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公；有的民警紀(jì)律松懈、言行不當(dāng)、警容不整，甚至打人罵人、濫用警械。四是極少數(shù)害群之馬為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，甚至發(fā)展到與犯罪分子同流合污?，F(xiàn)實中，一些干不了刑事偵查、治安等工作的、犯了錯誤的甚至是老弱病殘的民警調(diào)到看守所工作，有的主觀上覺得矮人一等，可能就在工作上怠惰馬虎，乃至知法犯法。這些問題雖然發(fā)生在極個別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重敗壞了看守所整體形象，破壞了警民關(guān)系。

(三)來自群眾方面的原因

1、社會教育薄弱。現(xiàn)時期，很多公民要自由不要紀(jì)律，要民主不要集中，要權(quán)益不要義務(wù)的現(xiàn)象和公安執(zhí)法形成了明顯的對立。

2、行業(yè)隔閡、階層偏見。警察隊伍是武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，是人民民主專政的工具，既然是專政工具，就免不了對敵對分子和違法犯罪分子實施強力，這種執(zhí)法強力和政府提供的親民政策、人性化管理、服務(wù)性 政府等精神的表象不統(tǒng)一，使社會各階層，特別是那些亞政治人物對公權(quán)提出非分的要求。

3、社會風(fēng)氣欠佳，警民配合困難。目前社會處于轉(zhuǎn)型時期，各階層利益大調(diào)整，各種社會矛盾積聚，在押人員出現(xiàn)死亡現(xiàn)象得不到這些群眾的理解，上訪事件情形增多，導(dǎo)致群眾對警察的信任感降低。

三、改善警民關(guān)系，重建良好執(zhí)法環(huán)境的途徑(一)加強警察與社會公眾之間的溝通

公安工作群眾路線，是公安工作實行的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線。至去年開始看守所民警開展幫扶社會孤寡、傷殘、生活自理困難等群體人員以來，在一定程度上緩解了警民關(guān)系的緊張境況。今年繼續(xù)開展親民、愛民、為民活動，訪貧問苦、訪疾問難、訪外（外來人員）問弱（弱勢群體），使群眾對民警看見、敢見、愿見、想見。

(二)進一步加強規(guī)范管理，寬嚴(yán)相濟

對在押人員實行單純的人性化關(guān)懷是不夠的，畢竟他們的整體素質(zhì)偏低，初中以下文化程度占85%以上，農(nóng)民、無業(yè)者也占八成以上，暴力型犯罪占一半以上，確保監(jiān)所管理離不開嚴(yán)格、科學(xué)、文明的規(guī)范化管理，看守所結(jié)合自身實際，積極勇于創(chuàng)新，以落實在押人員行為規(guī)范和看守所有關(guān)規(guī)定為重點，嚴(yán)格落實一日生活制度，走進監(jiān)室，就能看到 他們整潔的內(nèi)務(wù)，墻上張貼著每周一換的“三固定”表格，在押人員在哪個地方吃飯睡覺，什么時候值班，都一目了然，監(jiān)室秩序有條不紊，整潔有序。執(zhí)法以公，廉威自生。只有公正嚴(yán)格文明執(zhí)法才能較好地確保監(jiān)所安全。

(三)管教民警的行為必須文明

教育者先受教育，正人必先正已。管教民警用自己一身正氣，兩袖清風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法的模范行為，去感染教育對象。管教民警在管理中語言要文明。語言是思想交流的工具，管教在日常的工作，離不開語言，而這種文明的語言將直接對教育對象產(chǎn)生影響。管教的這種公正、廉潔、勤政、文明的執(zhí)法者形象，為受教育者樹立了典范。

(四)加強人性化管理 營造和諧監(jiān)所

在押人員是一個特殊的群體，是一個容易被歧視的群體，在高墻之內(nèi)，也是一個“弱勢”群體，關(guān)鍵時刻，給他們一個笑臉，給他們一片陽光，給予人性化關(guān)懷，不戴著有色眼鏡看人，堅持公正對待他們，融化他們心中的堅冰。但人性化不是放任不管，而是一種更具人性的執(zhí)法與管理，所謂人性化，是說在嚴(yán)格管理前提下的人性化，而不是無原則的自由化的寬松管理或不在管理工作中，管教要始終圍繞“嚴(yán)格、依法、科學(xué)、文明”開展監(jiān)管工作。堅持“打擊與保護”兩手抓，嚴(yán)格與文明并舉原則，尊重和保障法律賦予的在押人員的合法權(quán)益。建立在押人員家屬接見制度，開展 親情團聚會，借用親情教育感化在押人員，使其改過自新，重回社會。堅持嚴(yán)格管理、依法管理、科學(xué)管理、文明管理，圍繞安全抓管理抓教育。因人施教，按監(jiān)管工作的法律法規(guī)，對在押人員實行人性化管理，充分尊重在押人員人格、尊嚴(yán)、權(quán)利，注重以情感人、以理服人、以法治人。努力化解監(jiān)管與被監(jiān)管工作的矛盾，減少對抗。通過人性激勵、親情感化、愛心溝通和一年四季防護，節(jié)假日、生日、有病人員的優(yōu)待舉措感動在押人員。按照《在押人員行為規(guī)范》相關(guān)條例要求在押人員從早晨起床、洗漱、整理內(nèi)務(wù)、就餐以及生產(chǎn)勞動、文娛活動等都嚴(yán)格按照“作息時間表”執(zhí)行，做到統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一被褥、統(tǒng)一擺放洗漱用具等，促使在押人員養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，奠定看守所安全和諧。

四、把執(zhí)法權(quán)力臵于陽光之下

過去，由于看守所主要羈押犯罪嫌疑人，為防止串供影響辦案，按照規(guī)定在押人員不能會見親屬。監(jiān)管場所習(xí)慣以“法律規(guī)定或者沒有明文規(guī)定”為理由，把自己臵于“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)和環(huán)境中，致使公安監(jiān)管工作變得十分神秘。

在押人員家屬擔(dān)心或猜疑家人在所內(nèi)受到不公正待遇，往往會想方設(shè)法尋求關(guān)照。長此以往，極易誘發(fā)影響隊伍管理和監(jiān)所安全等問題。同時，由于社會各界得不到正面、真實的信息，也容易對公安監(jiān)管工作提出猜測、質(zhì)疑，一定程 度上也會損害公安監(jiān)管部門的執(zhí)法公信力。

“只有把執(zhí)法權(quán)力臵于陽光之下，才能最大限度地消除誤解和偏見?！睂嵤╅_展“陽光工程”，向社會揭開公安監(jiān)管場所的神秘“面紗”。在這當(dāng)中，最重要的一項，就是向社會開放監(jiān)管場所，包括：對社會公開監(jiān)管工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和可以公開的制度規(guī)定；監(jiān)管場所依法保障在押人員合法權(quán)益情況；監(jiān)管場所執(zhí)法監(jiān)督情況；監(jiān)管場所設(shè)施情況，如看守所接待大廳、收押室、提訊室、會見室、醫(yī)務(wù)室、食堂等。

五、開門納諫，監(jiān)督透明

看守所對于社會群眾來說，披著一層神秘的面紗，因為看守所是一個特殊的場所，高墻擋住了社會群眾的視線，非公務(wù)人員非經(jīng)批準(zhǔn)是不能進入看守所的。看守所為了提高執(zhí)法和管理水平，本著改進工作、確保安全為目的，采取發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)臵所長信箱、公布檢舉電話、走訪座談、“走出去、請進來”等多種形式，向在押人員親屬、社會群眾、出所人員、辦案人員征求意見，收集看守所在執(zhí)法和管理中存在的問題，集中進行整改提高。在走訪中，深入群眾廣泛征求群眾對監(jiān)管工作的意見和建議，重點了解對民警的看法與反映，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法、管理、服務(wù)群眾等方面存在的問題；回訪刑滿釋放人員及其家屬，重點了解監(jiān)管工作中民警是否有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。為了提高留所服刑罪犯的勞改效 果，也為了讓在押人員親屬了解看守所的管理情況，增強人民群眾對監(jiān)管場所的親和力。

結(jié)語：

總之構(gòu)建新型的監(jiān)管警民關(guān)系，重建良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境需要警方、公眾兩個方面的共同努力。雖然管教與在押人員是一對管理者與被管理者的矛盾體，但他們和千家萬戶百姓的心聯(lián)系在一起，管教和老百姓有著希望創(chuàng)造一個管理和諧，以人為本的共同目標(biāo)和愿望。這是雙方最大的利益共同點和價值取向，是在看似對立的矛盾中實現(xiàn)統(tǒng)一、和諧的最大基礎(chǔ)條件。建設(shè)新型的警民關(guān)系，需要每一個監(jiān)管民警下大力氣解決好自身存在的問題，用自身的努力和變化來影響公眾、感動公眾、改變公眾，努力形成一種警愛民、民擁警、警民一家親的良性互動的警民關(guān)系，最終重建一個安全、和諧、以人為本的環(huán)境。從而達到共同維護監(jiān)所穩(wěn)定無責(zé)任事故，努力構(gòu)建和諧社會之目的。