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紀檢組開展政治監(jiān)督存在的問題 政治監(jiān)督存在的問題及原因篇一
一是監(jiān)督意識存在偏差。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),黨章賦予紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責,無論紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督職責都處于基礎(chǔ)性地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作性質(zhì),決定了紀檢監(jiān)察干部在履行職責時,既是監(jiān)督的主體、監(jiān)督的實施者,也是監(jiān)督的客體、被監(jiān)督的對象,必須無條件地接受方方面面的監(jiān)督。但是,少數(shù)紀檢監(jiān)察干部只注重監(jiān)督別人,手電筒只對別人照,沒有把自己擺進去,甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒,存在特權(quán)思想,不愿接受監(jiān)督;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“好人主義”和護短思想,對內(nèi)部監(jiān)督工作認識不足、重視不夠,導(dǎo)致對紀檢監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督存在寬松軟現(xiàn)象。
二是監(jiān)督力量相對薄弱。監(jiān)察體制改革前,對內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置聚集主責主業(yè),力量注重于執(zhí)紀審查的配備,對內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置相對薄弱。如,紀檢監(jiān)察體制改革后,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了干部監(jiān)督室,但縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)多數(shù)是與相關(guān)紀檢監(jiān)察室合并設(shè)立,沒有單獨設(shè)立干部監(jiān)督室,實際工作中經(jīng)常從事審查調(diào)查工作,一定程度上影響了對紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督的質(zhì)效。主要表現(xiàn)為對紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督的方法不多、手段缺乏,通報曝光力度不夠,震懾力不強,監(jiān)督措施不到位。
三是監(jiān)督機制不夠完善。黨的十八大以來,黨中央越來越重視對紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,提出了“誰來監(jiān)督紀委”“打鐵還須自身硬”“打鐵必須自身硬”“執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己”等一系列要求,出臺《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》與《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)進行嚴格的規(guī)定。特別是《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》與《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》都專門強調(diào)監(jiān)督管理,強化對紀檢機關(guān)和紀檢干部的教育監(jiān)督管理。監(jiān)察法第七章,用大量篇幅強調(diào)對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。盡管目前出臺了許多內(nèi)部監(jiān)督管理文件和規(guī)定,但有的到基層操作性不強;有的對干部八小時以內(nèi)“工作圈”管理監(jiān)督的多,對八小時以外“生活圈”“朋友圈”管理監(jiān)督的少;對違反審查調(diào)查工作程序等環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的多,對關(guān)鍵崗位和風險防控的制約不夠,導(dǎo)致部分工作制度和規(guī)則執(zhí)行不夠到位,影響了監(jiān)督效果。
1.提高政治站位,強化監(jiān)督意識。一是加強思想政治教育。堅守紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)、是黨內(nèi)紀律部隊的定位,始終把講政治擺在第一位。通過定期開展干部夜校、理論學(xué)習(xí)中心組、專題講座、廉政黨課、支部主題黨日活動等多種方式,牢固樹立執(zhí)紀者先要守紀,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識。二是發(fā)揮表率示范作用。自身過得硬,監(jiān)督更有底氣和硬氣。嚴肅黨內(nèi)政治生活,帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀,嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,模范踐行“三嚴三實”,自覺接受各方面監(jiān)督。凡要求各級黨組織執(zhí)行的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要首先執(zhí)行;凡要求黨員干部做到的,紀檢監(jiān)察干部要首先做到。三是開展正反警示教育。深入開展“領(lǐng)崗諾責”活動,廣泛宣傳紀檢監(jiān)察機和個人先進事跡,形成濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍;充分發(fā)揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用,以案說紀,常敲警鐘,做好“后半篇文章”。
2.調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),優(yōu)化監(jiān)督力量。一是著力增強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督力量。在深化監(jiān)察體制改革過程中,設(shè)立干部監(jiān)督室,選優(yōu)配強政治過硬、經(jīng)驗豐富、敢于善于斗爭的干部專司紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’,推進理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新,強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。二是強化權(quán)力運行全流程相互監(jiān)督制約。將執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查部門分設(shè),改變過去紀檢監(jiān)察室既有日常監(jiān)督權(quán),又有發(fā)現(xiàn)問題線索后的審查權(quán)。落實監(jiān)察法第三十六條第二款要求,突出案件監(jiān)督管理室的重要職能,強化案件監(jiān)督管理,健全紀委監(jiān)委自我監(jiān)督體系。認真履行案件審理審核把關(guān)和監(jiān)督的職責,通過實現(xiàn)“決策權(quán)”“調(diào)查權(quán)”“處分權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”的相互分離,保證審查調(diào)查工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴密,嚴防以案謀私。
3.建立健全機制,強化制度監(jiān)督。一是建立各項規(guī)章制度。編印《委局機關(guān)管理指南》,健全完善《武穴市紀委監(jiān)委機關(guān)制度匯編》《武穴市紀委監(jiān)委派出紀檢監(jiān)察工作制度匯編》,全面規(guī)范機關(guān)、派出機構(gòu)日常管理,從體制機制上筑牢監(jiān)督防線。二是健全完善各項規(guī)則。堅持民主集中制原則,嚴格履行“六項承諾”,制訂《武穴市紀委常委會議事規(guī)則》《市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子會議重大問題議事與決策清單》等規(guī)章制度,健全完善民主評議和內(nèi)部監(jiān)督機制。創(chuàng)新推行“五位一體協(xié)作區(qū)”工作機制、實行層級式管理,嚴格執(zhí)行《武穴市紀檢監(jiān)察干部管理考核辦法》,強化量化評分考核。三是構(gòu)建全方位監(jiān)督格局。強化組織監(jiān)督,堅持上級監(jiān)督下級,定期向上級紀委匯報工作,接受上級監(jiān)督;定期向本級人大、政協(xié)等通報工作,接受組織監(jiān)督。強化社會監(jiān)督,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部,定期召開座談會,舉行“紀委開放日”活動,為監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員“把脈會診”。強化輿論監(jiān)督,加強紀委監(jiān)委官方網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),逐步推行“開門反腐”。強化家庭監(jiān)督,定期開展廉政家訪,了解紀檢監(jiān)察干部工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒教育。
4.保持高壓態(tài)勢,強化執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察干部沒有天然的“免疫力”,紀檢監(jiān)察機關(guān)也不是天然的“保險箱”。始終堅持“五管一體”“五措并舉”“五責分明”,嚴格執(zhí)行“鄂紀干監(jiān)25條”“十五不準”“十一不得”和“十個一律”等規(guī)定,堅守“五個不發(fā)生”的底線。一是推行格干部輪崗交流制。嚴格按要求對信訪舉報、審查調(diào)查等重點崗位紀檢監(jiān)察干部進行輪崗交流,加強權(quán)力監(jiān)督,防止出現(xiàn)以權(quán)謀私,以案謀私,辦人情案、關(guān)系案等問題。二是深入落實責任追究制。對紀檢監(jiān)察干部存在違紀行為的,紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人承擔第一責任人的責任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任,部室主任承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任,有關(guān)承辦人承擔直接責任。對有問題的干部,堅決查處,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離。三是嚴肅追責問責。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王立山書記多次指出,“誰砸紀檢監(jiān)察機關(guān)的牌子,就砸誰的飯碗”。對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查,決不護短遮丑,對執(zhí)紀違紀的零容忍,堅決查處、失職失責的嚴肅問責,堅決清理門戶,堅決防止“燈下黑”,始終保持內(nèi)部監(jiān)督高壓態(tài)勢。
紀檢組開展政治監(jiān)督存在的問題 政治監(jiān)督存在的問題及原因篇二
政治工作與法院審判工作投放力量不成正比。政治工作上邊熱,中間溫,下邊涼的現(xiàn)象沒有徹底根除。具體反映在政工隊伍建設(shè)方面有兩種情況:一是沒有確立政工部門應(yīng)有的地位,有些把政工部門與其他部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)在性質(zhì)上等同起來,如鎮(zhèn)坪縣法院沒有專門的政工部門,其職能由辦公室行使,更不要說落實職級待遇。在參與重要工作、人事任免等重大決策方面很難發(fā)揮出政工部門應(yīng)有的作用。二是在機構(gòu)改革中,法院應(yīng)設(shè)政工部門,但沒有統(tǒng)一的名稱,如基層法院有將政工部門稱“政工科、政工室、政工協(xié)理員”等,有的就沒設(shè)這個部門,鎮(zhèn)坪法院就是如此。三是由于政工部門設(shè)置不統(tǒng)一,有的職級待遇沒有得到落實,沒有按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員對待,在工作上名不正,言不順,得不到其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的重視支持。由于存在上述原因,在開展政治工作方面沒有理順關(guān)系,很容易忽視這方面的工作,得不到重視。
政工部門擔負著干部隊伍建設(shè),思想、組織、作風建設(shè),指導(dǎo)、檢查、督促法院內(nèi)部在貫徹黨的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)指示,管理全院干部,總結(jié)、宣傳、推廣法院工作經(jīng)驗,負責干部教育培訓(xùn),黨建工作,精神文明爭創(chuàng),行業(yè)爭創(chuàng);同時負責法官干警的考核、任免、獎懲、工資福利等工作。涉及到法官干警的切身利益,處理不當,就會得罪人,甚至還承擔多種責任。有的政工部門的領(lǐng)導(dǎo)未進領(lǐng)導(dǎo)班子,職級得不到落實,法院政工干部不屬審判序列等問題,以及負責政工工作的同志不懂怎樣去做政治工作,有的甚至不務(wù)正業(yè),對搞業(yè)務(wù)感興趣,抓政治思想工作缺乏熱情,影響政治思想工作的開展。
上級政法機關(guān)及法院和地方黨政部門年年安排部署的各項工作任務(wù)由政工部門承辦的,每項工作從布置到檢查驗收,都要耗費很大的工作量。盡管政工干部加班加點,超負荷工作,也只能處于應(yīng)付狀態(tài),沒有精力去研究深化政治工作。
鎮(zhèn)坪縣法院沒有一名專職政工干部,所有的政治思想日常工作及有關(guān)的考核、獎勵、任免、爭創(chuàng)的申報、工資福利等工作都由辦公室來承擔,連日常的工作都沒有專人負責,更談不上做好政治思想工作。
上述問題的存在,嚴重影響了法院做好政治工作和政工職能的全面發(fā)揮。存在問題的原因是多方面的,需要領(lǐng)導(dǎo)層提高認識,循序漸進,制定措施,逐步改善。
1、要加大政工隊伍建設(shè),按照中央有關(guān)文件精神,選拔政工干部,注重政工干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,調(diào)查研究能力,工作協(xié)調(diào)能力,語言表達能力,思維敏捷的寫作能力。選擇德才兼?zhèn)?、公道正派的?yōu)秀年輕干部擔當政工部門的工作,并大力加強政工隊伍的自身建設(shè),對不熱心政治工作,不愿擔任政治思想工作的干部要耐心細致地做工作,或予以調(diào)整。對政治素質(zhì)差或工作能力低的政工干部要及時調(diào)離。只有這樣,才能發(fā)揮政工干部應(yīng)有的作用。
2、理順各方面關(guān)系,本著“齊抓共管,密切配合,各有側(cè)重,優(yōu)勢互補”的原則,爭取有關(guān)部門的重視和支持,解決政工隊伍的編制、待遇、名稱、職責任務(wù),徹底解決“管事”和“管人”兩層皮的問題,使政工部門的工作規(guī)范化、制度化。建立起政治思想工作從業(yè)務(wù)工作抓起,用“xxxx”重要思想和共產(chǎn)黨員先進性的要求指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)。法院業(yè)務(wù)工作要從政治思想入手,在業(yè)務(wù)工作的實踐中,努力實踐“xxxx”,實現(xiàn)法律價值追求的最高要求的政治思想工作機制,不斷強化法院工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,確保政治思想工作能全方位的滲透到法院各項業(yè)務(wù)工作中去。
3、不斷加強政工干部職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)的思想教育,提高政工干部工作的能力。要提高政工干部自身政治理論修養(yǎng),使之能正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組的決定。更重要的是加強政工干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,不要去攀比權(quán)利與得失,要看得起自己,看得起自己的工作,不熱心政治思想工作的干部什么工作都不會做好。
4、創(chuàng)造良好的政治思想工作氛圍,保證政工全身心的投入政治工作。我們必須充分認識到政工部門在抓好政治思想工作中所擔負的重任,提高政治工作對法院隊伍建設(shè)的重要意義的認識,關(guān)心和支持政工部門的工作,人人支持政治思想工作,發(fā)揮政治思想工作的總體優(yōu)勢和功能,為開創(chuàng)法院工作新局面起到組織保障作用。
紀檢組開展政治監(jiān)督存在的問題 政治監(jiān)督存在的問題及原因篇三
為全面了解板利鄉(xiāng)紀委20xx年開展政治監(jiān)督的有關(guān)情況,板利鄉(xiāng)紀委及時總結(jié)梳理,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀,對開展政治監(jiān)督情況進行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一是職責定位不準確。紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治監(jiān)督是監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,政治監(jiān)督是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員履行職責和權(quán)力運行情況進行監(jiān)督,是對某些職能部門、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查行為再監(jiān)督再檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作往往是根據(jù)同級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排或者自身理解來開展,往往既當“運動員”又當“裁判員”,對于同級監(jiān)督就缺乏抓手和依據(jù)。
二是覺得政治監(jiān)督無從下手。雖然上級紀委每季度都會下發(fā)政治監(jiān)督工作清單,但在實際政治監(jiān)督工作中卻很難運用上,工作中找不到切入點和著力點,沒有把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題統(tǒng)籌考慮,不知道如何監(jiān)督,從哪下手,怎么監(jiān)督,對政治監(jiān)督的范圍把握不準,與日常監(jiān)督混為一談,沒有有效途徑開展監(jiān)督,沒有衡量標準難以監(jiān)督。
三是政治監(jiān)督本領(lǐng)不強。感到能力不足,不會監(jiān)督,大部分為紀檢監(jiān)察新兵,不能適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢和任務(wù)需要,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有較大差距。學(xué)習(xí)思考不夠,對政策不熟,方式方法研究探索不夠,專業(yè)化程度不高。
一是思想認識不夠重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于政治監(jiān)督的重要性及必要性認識還不夠,對紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督還不是很理解。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小。
二是監(jiān)督方式方法較為單一。對于監(jiān)督的內(nèi)容不是很了解,過分依賴上級下發(fā)的政治監(jiān)督工作清單,監(jiān)督的方式方法有限,缺乏主動性創(chuàng)新性。
三是監(jiān)督力量較為薄弱。主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記及紀檢專干開展各項紀檢監(jiān)察工作,村級監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮作用還不夠明顯。
一是提高政治站位。要自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,要把政治監(jiān)督工作提高到政治任務(wù)來,貫徹落實上級黨委決策部署,加強政治監(jiān)督,推動黨委各項重大決策部署落地見效。要立足“兩個維護”,以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施。
二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。積極探索政治監(jiān)督有效途徑,綜合運用參加黨委會、專項監(jiān)督檢查、問題線索處置、督促巡視巡察反饋問題整改、參加民主生活會等方式開展政治監(jiān)督,精準監(jiān)督方為效監(jiān)督。
三是充分調(diào)動各項監(jiān)督力量。充分調(diào)動村級小微權(quán)力運行監(jiān)督機構(gòu)的工作積極性,利用他們身處群眾一線能第一時間發(fā)現(xiàn)問題線索的優(yōu)勢,確保政治監(jiān)督工作能夠向基層延伸。