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產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法最新 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法篇一
第一章 總則
第一條為深化投融資體制改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運作與監(jiān)管,保護(hù)基金當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基金或基金),是指一種對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資制度,即通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司,由基金公里自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn),委托基金托管人托管基金資產(chǎn),從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實業(yè)投資。
第三條 產(chǎn)業(yè)基金實行專業(yè)化管理。按投資領(lǐng)域的不同,相應(yīng)分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等類別。
第四條 凡在中國境內(nèi)從事產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)以及與該業(yè)務(wù)相關(guān)活動的自然人、法人和其它組織,均遵守本辦法。
第二章 基金的發(fā)起與設(shè)立
第五條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金須經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會核準(zhǔn)。
第六條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)基金擬投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(二)發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗,在提出申請前3年內(nèi)持續(xù)保護(hù)良好財務(wù)狀況,未受到過有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)構(gòu)的重大處罰。
(三)法人作為發(fā)起人,除產(chǎn)業(yè)基金管理公司和產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司外,每個發(fā)起人的實收資本不少于2億元;自然人作為發(fā)起人,每個發(fā)起人的個人凈資產(chǎn)不少于100萬元;
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第七條申請設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金;發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)提交下列文件和資料:
(一)申請報告;
(二)擬投資企業(yè)與項目的基本情況;
(三)發(fā)起人名單及發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金協(xié)議;
(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近三年的財務(wù)報告;
(五)律師事務(wù)所出具的法律意見書;
(六)招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議;
(七)具有管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的從事相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所及其他中介機(jī)構(gòu)或人員接受委任的函件;
(八)管理機(jī)關(guān)要求提供的其它文件。
前款所稱招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議的內(nèi)容與格式,另行規(guī)定。
第八條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的申請經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行募集工作。
第九條 產(chǎn)業(yè)基金只能向確定的投資者發(fā)行基金份額。
在募集過程中,發(fā)起人須讓投資者獲翻招募說明書內(nèi)容并簽署認(rèn)購承諾書,投資者簽署的認(rèn)購承諾書經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可向投資者發(fā)行基金份額。
投資者數(shù)目不得多于200人。
第十條 產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。
第十一條 投資者所承諾的資金可以分三期到位,但首期到位資金不得低于基金擬募集規(guī)則的50%。否則,該基金不能成立,發(fā)起人須承擔(dān)募集費用,并將已募集的資金加計銀行活期存款利息在30天以內(nèi)退還給認(rèn)購人。
第十二條 投資者承諾資金到位后,須在10個工作日以內(nèi)經(jīng)法定的驗資機(jī)構(gòu)驗資;向工商管理機(jī)構(gòu)申請注冊并報管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條產(chǎn)業(yè)基金須按封閉式設(shè)立,即事先確定發(fā)行總額和存續(xù)期限,在存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回,只能轉(zhuǎn)讓。
產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限不得短于10年,不得長于15年。但是因管理不善或其它原因,經(jīng)基金公司股東大會(股東會)批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提前終止者,以及經(jīng)基金公司股東大會(股東會)批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以續(xù)期者除外。
第十四條產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)募和續(xù)期,應(yīng)具備下列條件,經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn):
(一)最近三年內(nèi)年收益率持續(xù)超過同業(yè)平均水平;
(二)最近三年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為;
(三)股東大會(股東會)同意擴(kuò)募或續(xù)期;
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
申請擴(kuò)募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機(jī)關(guān)的要求提交有關(guān)文件。
第三章 基金公司
第十五條 基金公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股工大會(股東會),其常設(shè)機(jī)構(gòu)為基金公司董事會?;鸸径聲氂扇陨嫌型镀睓?quán)的執(zhí)行董事,其中須有二分之一以上的執(zhí)行董事與基金管理人的發(fā)起人在行政上保持獨立。
第十六條 基金公司股東享有下列權(quán)利:
(一)出席或委派代表出席股東大會(股東會);
(二)監(jiān)督基金運營情況,并獲悉基金業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況的資料;
(三)合法轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)募時優(yōu)先申購基金份額;
(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產(chǎn);
(五)優(yōu)先收購基金轉(zhuǎn)讓的項目;
(六)基金公司章程規(guī)定的其它權(quán)利。
第十七條基金公司股東須履行下列義務(wù):
(一)遵守基金公司章程和相關(guān)的法律法規(guī);
(二)交納基金認(rèn)購款項及規(guī)定的費用;
(三)承擔(dān)基金虧損和終止的有限責(zé)任;
(四)不從事任何有損基金利益的活動。
第十八條發(fā)生下列情況之一時,須召開股東大會(股東會):
(一)審議基金公司董事會提出的基金分配方案;
(二)修改基金公司章程;
(三)提前終止基金或基金擴(kuò)募、續(xù)期;
(四)更換基金公司董事會董事;
(五)更換基金管理人;
(六)更換基金托管人;
(七)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情形。
前款事項;經(jīng)股東大會(股東會)作出決議后,應(yīng)當(dāng)報管理機(jī)關(guān)備案。
第十九條 基金公司董事會行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)召集股東大會(股東會),并向股東大會(股東會)報告工作;
(二)執(zhí)行股東大會(股東會)的各項決議;
(三)委任和監(jiān)督基金管理人、基金托管人;
(四)委任和監(jiān)督基金律師、基金會計師;
(五)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略并審查批準(zhǔn)基金管理人的投資方案;
(六)在基金終止時與基金管理人、基金托管人、基金律師、基金會計師共同組織清算小組對基金資產(chǎn)進(jìn)行清算;
(七)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
第四章 基金管理人
第二十條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會核準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司;
(二)與產(chǎn)業(yè)基金公司、產(chǎn)業(yè)基金托管人在行政上、財務(wù)上相互獨立;
(三)建立有健全的內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制;
(四)最近三年內(nèi)未曾有過不良管理業(yè)績或受過管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)的重大處罰;
(五)管理機(jī)關(guān)要求的其它條件。
產(chǎn)業(yè)基金公司自任基金管理人的,須符合本條
(三)、(五)款和第二十一條
(三)、(四)、(五)款條件,且董事與高級經(jīng)理之間不得相互兼職。
第二十一條 申請設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)發(fā)起人須具備產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起人各項條件;
(二)擬設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司的最低實收資本不少于1000萬元;
(三)有足夠的具備項目投資、企業(yè)管理和資本運營經(jīng)驗的專業(yè)人員,其中高級管理人員須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和五年以上相關(guān)管理經(jīng)驗,未曾擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任;
(四)有明確可行的基金管理計劃;
(五)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第二十二條 產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司只能從事下列業(yè)務(wù):
(一)發(fā)起和管理產(chǎn)業(yè)基金;
(二)投資咨詢業(yè)務(wù)。
第二十三條 基金管理人須履行下列職責(zé):
(一)制定投資方案,經(jīng)基金公司董事會批準(zhǔn)后實施投資,并對所投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和參與管理;
(二)定期編制基金財務(wù)報告,經(jīng)基金托管人復(fù)核,注冊會計師審核后向基金公司董事會和管理機(jī)關(guān)報告;
(三)保存基金所有的會計賬冊、記錄20年以上;
(四)及時、足額向基金公司股東支付基金收益,并在基金終止時,參與清算小組對基金資產(chǎn)進(jìn)行清算,將全部剩余資產(chǎn)分配給基金公司股東;
(五)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
第二十四條 基金管理人須將所管理的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開,并對所管理的不同基金分帳管理、分帳核算。
第二十五條 有下列情況之一者,經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),基金管理人須退任:
(一)基金管理人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其資產(chǎn)的。
(二)基金公司董事會有充足理由認(rèn)為更換基金管理人符合基金公司股東利益并經(jīng)基金公司股東大會(股東會)批準(zhǔn)的;
(三)代表50%以上基金份額的股東要求基金管理人退任的;
(四)管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金管理人不能繼續(xù)履行管理職責(zé)的。
第二十六條 基金管理人因前條所列情況需退任時,基金公司董事會應(yīng)提出新任基金管理人名單。新任基金管理人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后,原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理的基金無新任基金管理人接任的,該基金應(yīng)當(dāng)終止。
第五章 基金托管人
第二十七條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會和中國人民銀行核準(zhǔn)可以擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)性托管機(jī)構(gòu);
(二)經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,在提出申請前三年保持良好財務(wù)狀況,未受過主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)構(gòu)的重大處罰;
(三)設(shè)有專門的基金托管部并具有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員;
(四)設(shè)有資產(chǎn)評估部門并具有項目監(jiān)督能力;
(五)具備高效的清算、交割能力。
第二十八條 產(chǎn)業(yè)基金托管人須履行下列職責(zé):
(一)安全保管所托管基金的全部資產(chǎn);
(二)執(zhí)行基金管理人發(fā)出的投資指令,負(fù)責(zé)基金名下的資金往來;
(三)監(jiān)督基金管理人的投資運作,發(fā)現(xiàn)基金管理人的投資指令違反國家法律法規(guī)或基金公司章程的,不予執(zhí)行并及時通知基金管理人和向基金公司董事會報告;對已經(jīng)造成違反國家法律法規(guī)的投資行為,應(yīng)及時向管理機(jī)關(guān)報告;
(四)復(fù)核、審查基金管理人計算的基金資產(chǎn)凈值;
(五)出具基金業(yè)績報告,陳述基金托管情況;并向基金公司董事會和管理機(jī)關(guān)報告;
(六)托管協(xié)議、基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
第二十九條 基金托管人須將所托管的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開,對不同基金分別設(shè)置帳戶,實行分帳管理。
第三十條 有下列情況之一的;經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),基金托管人須退任:
(一)基金托管人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其所托管資產(chǎn);
(二)基金公司董事會有充分理由認(rèn)為更換基金托管人符合基金公司股東利益;
(三)代表 5 0%以上基金份額的股東要求更換基金托管人;
(四)管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金托管人不能繼續(xù)履行托管職責(zé)的。
第三十一條 基金托管人因前條所外情況需退任時,基金公司董事會應(yīng)提出新任基金托管人名單。新任基金托管人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后,原任基金托管人方可退任。原任基金托管人托管的基金無新任基金托管人接任的,該基金應(yīng)當(dāng)終止。
第六章 投資運作與監(jiān)督管理
第三十二條 產(chǎn)業(yè)基金在正式成立之前,投資者的認(rèn)購款項只能存于商業(yè)銀行,不得動用。第三十三條 產(chǎn)業(yè)基金只能投資于未上市企業(yè),其中投資于基金名稱所體現(xiàn)的投資領(lǐng)域的比例不低于基金資產(chǎn)總值的60%,投資過程中的閑散資金只能存于銀行或用于購買國債金融債券等有價證券。但是所投資企業(yè)上市后基金所持份額的未轉(zhuǎn)讓部分及其增資配股部分不在此限。
第三十四條 產(chǎn)業(yè)基金對單個企業(yè)的投資數(shù)額不得超過基金資產(chǎn)總值的20%。以普通股形式投資時,對所投資企業(yè)的股權(quán)比例,以足以參與所投資企業(yè)決策(至少在董事會中擁有一個董事席位)為最低限。
第三十五條 產(chǎn)業(yè)基金不得投資于承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。
對關(guān)連人進(jìn)行投資,其投資決策應(yīng)實行關(guān)連方回避制度,并經(jīng)三分之二以上非關(guān)連方董事表決通過。
第三十六條 產(chǎn)業(yè)基金不得從事下列業(yè)務(wù):
(一)貸款業(yè)務(wù)、資金拆借業(yè)務(wù);
(二)期貨交易;
(三)抵押和擔(dān)保業(yè)務(wù);
(四)管理機(jī)關(guān)禁止從事的其它業(yè)務(wù)。
第三十七條 產(chǎn)業(yè)基金可以以基金公司名義負(fù)債,但基金的資產(chǎn)鋇債率不得超過50%。第三十八條 產(chǎn)業(yè)基金所投資企業(yè)上市后,基金所持份額可以在該企業(yè)上市一年后在所上市的交易所轉(zhuǎn)讓,但每個交易日轉(zhuǎn)讓份額不得超過該上市企業(yè)總流通份額的2%。
第三十九條 產(chǎn)業(yè)基金實行投資自主決策制度,但須在每個季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將所投資的每一個項目向管理機(jī)關(guān)報告?zhèn)浒浮?/p>
第四十條 基金收益構(gòu)成、分配方式,以及基金管理費、托管費和對管理人的業(yè)績獎勵等其它需要由基金承擔(dān)的有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)由管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并在招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和托管協(xié)議中訂明。
第四十一條 基金管理人應(yīng)及時向基金公司董事會和管理機(jī)關(guān)報告基金運行過程中出現(xiàn)的重大事件。定期向基金公司董事會和管理機(jī)關(guān)提交基金財務(wù)報告。在每半年終了后三個月內(nèi)提交中期財務(wù)報告,在每一會計終了后的六個月內(nèi)提交財務(wù)報告。
財務(wù)報告的具體內(nèi)容和格式另行制訂。
第四十二條 管理機(jī)關(guān)隨時對產(chǎn)業(yè)基金的募集、設(shè)立、投資運作以及相關(guān)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)會計資料進(jìn)行檢查、稽核,有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關(guān)材料或提供虛假、不實或不詳?shù)牟牧稀?/p>
第七章 終止與清算
第四十三條 出現(xiàn)下種情況之一時,產(chǎn)業(yè)基金須終止并清算:
(一)基金封閉期滿未被核準(zhǔn)續(xù)期;
(二)代表50%以上基金份額的股東要求終止基金,并經(jīng)股東大會(股東會)決議通過;
(三)基金發(fā)生重大虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營;
(四)因出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為,基金被管理機(jī)關(guān)責(zé)令終止;
(五)原任基金管理人須退任而無新任基金管理人接任或原任基金托管人須退任而無新任基金托管人接任。
第四十四條 產(chǎn)業(yè)基金終止時,須組織清算小組;在管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,對基金資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算結(jié)果經(jīng)注冊會計師、律師鑒證并報管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第四十五條 產(chǎn)業(yè)基金清算后的全部剩余資產(chǎn)按股東持有份額比例分配。
第八章 罰則
第四十六條 未經(jīng)核準(zhǔn),擅自募集與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的,以及提供虛假材料騙取批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的,由管理機(jī)關(guān)予以取締和責(zé)令退還所募集資金及其利息,并視情節(jié)輕重對其處以300萬元以下罰款,追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十七條 招募說明書有任何虛假成份,或發(fā)起人拒絕提供與投資風(fēng)險有關(guān)的任何材料的,由管理機(jī)關(guān)責(zé)令發(fā)起人及其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)由此導(dǎo)致的直接損失。
第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司和受托管理產(chǎn)業(yè)基金的,由管理機(jī)關(guān)予以取締;沒收非法所得,并處以 100萬元罰款。
未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事產(chǎn)業(yè)基金托管業(yè)務(wù)的,由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止托管業(yè)務(wù),沒收非法所得,并處以100萬元以下罰款。
第四十九條 基金托管人未按照規(guī)定將其托管的基金資產(chǎn)與基金托管人的資產(chǎn)分開,或者未對其所托管的多家基金的資產(chǎn)實行分帳管理的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第五十條 對違反第三章任何一條規(guī)定,侵害股東權(quán)利的當(dāng)事人,由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在10個工作日以內(nèi)改正,并處以200萬元以下罰款。
第五十一條 對違反第六章投資運作限制任何一條規(guī)定的基金公司、基金管理人與基金托管人,由管理機(jī)關(guān)限其在10個工作日以內(nèi)改正;沒收違法所得,并處以非法所得2倍以上
5倍以下罰款。逾期不改者,責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十二條 基金管理人、基金托管人等違反經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的有關(guān)費用規(guī)定,擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,沒收非法所得,并處以非法所得1倍以上5倍以下罰款。第五十三條 基金管理人、基金托管人等不履行職責(zé)或營私舞弊造成基金損失的,由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在10天內(nèi)賠償損失,并處以損失額2倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓,直至取消其從業(yè)資格。
第五十四條 基金管理人、基金托管人等不履行呈報義務(wù),不提供或拖延提供有關(guān)情況和資料,以及拒絕和阻撓管理機(jī)關(guān)的檢查、稽核的,由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,予以警告、通報,直至取消其從業(yè)資格。
第五十五條 違反其它相關(guān)法律與法規(guī)的,按相應(yīng)法律、法規(guī)的有關(guān)條款予以處罰。
第九章 附則
第五十六條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自公布之日起生效。
產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法最新 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法篇二
共青城扶持手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法
為做強(qiáng)做大手機(jī)特色產(chǎn)業(yè),把共青城打造成為全國重要的手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,推動共青城經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,特制定本辦法。
第一條 用地扶持
(一)、項目用地及土地價格
在共青城全國青年創(chuàng)業(yè)基地專門規(guī)劃10000畝建設(shè)專業(yè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)園,地價執(zhí)行中部地區(qū)最低價,每畝4萬元。對投資量大、科技含量高的手機(jī)企業(yè)用地按照企業(yè)上繳稅收情況給予特別獎勵。
(二)、廠房扶持
手機(jī)企業(yè)租賃電子標(biāo)準(zhǔn)廠房享受租金優(yōu)惠,第一年免租,第二年3元/平方米/月,自第三年起按6元/平方米/月收取。自租賃之日起,手機(jī)企業(yè)可選擇購買廠房,以成本價出讓,已繳納的租金可抵扣購房款。
第二條、稅費扶持
(一)、稅收扶持
新辦手機(jī)產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅的地方留成部分前二年按80%的比例獎勵給企業(yè),后三年按60%的比例獎勵給企業(yè),用于支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。高管人員二年內(nèi)免征個人所得稅。被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企 1
業(yè),按照《共青城開放開發(fā)區(qū)扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(共管發(fā)【2008】43號)執(zhí)行。
(二)、規(guī)費扶持
手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目廠房及配套設(shè)施建設(shè)涉及到的行政事業(yè)性規(guī)費,執(zhí)行零規(guī)費,具體詳見《共青城工業(yè)企業(yè)落戶收費“明白卡”》(共管發(fā)【2008】36號)。
第三條、資金扶持
(一)、本級財政每年安排1億元的手機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金用于扶持手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
(二)、手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先列入省、市重點項目,優(yōu)先上報爭取上級各類政策扶持和專項扶持資金。
(三)、手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資1億-2億元或年產(chǎn)值2億-5億元的手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目,給予貸款總額的10%的貼息;固定資產(chǎn)投資達(dá)2億元以上或年產(chǎn)值達(dá)5億元以上的手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目,給予貸款總額的30%的貼息;對國內(nèi)、外知名品牌手機(jī)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目,貼息額度在以上基礎(chǔ)上再增加10%-20%,貼息期自項目投產(chǎn)之日起最長可達(dá)3年。
(四)、三年內(nèi)引進(jìn)覆蓋手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈70%-80%的配套企業(yè)落戶共青城。對手機(jī)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或國內(nèi)、外知名品牌手機(jī)企業(yè)因配套不足而造成的物流成本同比超出長三角、珠三角同類企業(yè)部分的,由本級財政予以補(bǔ)貼。
(五)、對被認(rèn)定為國家級和省級工程技術(shù)中心、重點實驗室的,分別按100萬元和50萬元給予獎勵。
第四條、融資扶持
共青城積極創(chuàng)造條件,搭建多種形式的融資平臺為企業(yè)提供流動資金貸款擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保,并為企業(yè)上市提供融資扶持。
(一)、本級財政以價值3億元人民幣(每年增加20%)的土地和房產(chǎn)等固定資產(chǎn)作為抵押,用于幫助已投產(chǎn)企業(yè)辦理流動資金貸款擔(dān)保。單個企業(yè)流動資金貸款擔(dān)??偨痤~不超過1億元(含1億元),貸款期限不超過1年。
(二)、引進(jìn)若干且總額度不低于10億元人民幣的各類租賃公司幫助企業(yè)辦理設(shè)備租賃。本級財政按設(shè)備租賃總金額的1%對租賃公司予以獎勵。
(三)、優(yōu)先扶持科技含量高、成長性好、行業(yè)帶動性強(qiáng)的手機(jī)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。擇優(yōu)引入風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)參股并幫助其創(chuàng)造條件到各級資本市場融資。
第五條、出口扶持
除享受省市出口獎勵外,本級財政對年出口在500萬美元以下(含500萬美元)的手機(jī)企業(yè)產(chǎn)品出口給予獎勵,標(biāo)準(zhǔn)為1美元獎勵人民幣0.01元;對年出口在500萬美元以上的手機(jī)企業(yè)產(chǎn)品出口給予獎勵,標(biāo)準(zhǔn)為1美元獎勵人民幣0.015元。以海關(guān)統(tǒng)計和九江市商務(wù)局視作共青城出口任務(wù)的數(shù)據(jù)作為獎勵依據(jù)。
第六條、人才扶持
(一)、手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)享受國務(wù)院特殊津貼或獲得省、部級以上“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號的人才,或獲得博士學(xué)位的歸國創(chuàng)業(yè)人員,長期在共青城工作的,提供一套100--150平方米以內(nèi)的住房供其免費使用。另在落戶、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、職稱評定等方面給予特殊照顧。對在手機(jī)行業(yè)工作中有突出新科研成果的高科技人才,財政從專項資金中安排10—20萬元擇優(yōu)進(jìn)行獎勵。
(二)、對具有普通高校大學(xué)本科以上學(xué)歷的電子信息專業(yè)的畢業(yè)生實行先落戶后就業(yè)政策。
(三)、其它人才扶持辦法參照《共青城開放開發(fā)區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員和引進(jìn)高素質(zhì)人才暫行辦法》(共開辦發(fā)【2010】46號)執(zhí)行。
第七條、其它
對投資規(guī)模特別大、科技含量特別高、享有自主知識產(chǎn)權(quán)、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用的重大手機(jī)產(chǎn)業(yè)項目,采取一事一議的辦法,享受更大幅度獎勵和扶持。
第八條、本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
二o一o年十月十六日
產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法最新 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法篇三
xx鎮(zhèn)xx村產(chǎn)業(yè)扶持基金章程
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《xx縣財政局 xx縣扶貧和移民工作局關(guān)于印發(fā)
的通知》(xx財農(nóng)?201x?xx號)文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范基金的使用和管理,結(jié)合本村實際,特制定本章程。
第二條 本章程所稱基金是指縣財政安排用于貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項扶持基金。第三條 基金使用管理,堅持“額度控制、誠信周轉(zhuǎn)、公開透明、規(guī)范管理、注重績效、滾動使用、保值增值”的原則。
第二章 基金設(shè)立
第四條 基金名稱:xx村產(chǎn)業(yè)扶持基金。賬戶基本情況:
戶名:xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會 賬號:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 開戶行:xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社xx信用社。第五條 基金規(guī)模。財政首期注資產(chǎn)業(yè)扶持基金30萬元。
第六條 基金來源。
(一)縣財政已安排到村的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金;
(二)縣級統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金;
(三)接受個人、組織及社會捐助資金;
(四)基金利息收入及增值收益等其他方面資金。
第七條 基金補(bǔ)充。以后根據(jù)基金使用情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時補(bǔ)充,支持基金長期、可持續(xù)運行。補(bǔ)充資金來源除基金籌集渠道外,還包括回收的貧困戶周轉(zhuǎn)金、基金以及基金收益。村脫貧后,基金留歸村集體繼續(xù)按原要求管理和使用。
第三章 基金使用
第八條 使用對象。本村集體經(jīng)濟(jì)組織和建檔立卡貧困戶。
第九條 使用原則。
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃原則?;鹜断虮仨毞袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃方案組織實施,支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
(二)堅持重點突出原則。壯大提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點扶持對產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、效益增長具有較大影響的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)旅、農(nóng)商結(jié)合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
第十條 使用范圍。支持貧困戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),著力培育一批具有地方特色、能持續(xù)帶動貧困戶增收以及村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第十一條 使用額度。
(一)支持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。采取無息借款的方 式,借款額度每戶不高于1萬元,借款期限不超過1年;
(二)支持狀大村集體經(jīng)濟(jì)組織的。遵循保值增值的原則,規(guī)定額度內(nèi)嚴(yán)格按照本章程規(guī)定程序辦理,借款期限不得超過1年。支持村集體組織投入種養(yǎng)業(yè)的,單個主體借款累計額度不得高于1萬元;支持村集體組織投入農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村旅游的,單個主體借款累計額度不得高于1萬元;支持村集體組織投入其它產(chǎn)業(yè)的,單個主體借款累計額度不得高于1萬元。以上項目可行性按章程程序討論同意后,需報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 使用程序。貧困戶申請使用基金的程序:
1.申請。貧困戶根據(jù)自身家庭現(xiàn)狀,選擇適宜的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合等,向村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面借款申請;
2.審核。村“兩委”對貧困戶提出的借款申請進(jìn)行審核;
3.公示。村“兩委”對符合條件的貧困戶借款申請進(jìn)行公示,公示時間不少于5天;
4.合同。貧困戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂借款合同,明確借款期限、借款額度、借款用途、借款歸還、違約責(zé)任等內(nèi)容;
5.發(fā)放。根據(jù)借款合同,村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)村級審核的借款名單、金額,上報鎮(zhèn)會核中心,會核中心將借款撥付到借款貧困戶“一卡通”賬戶; 6.還款。借款到期后,貧困戶按照借款合同約定歸還借款到基金專戶,銀行收款憑據(jù)交付村“兩委”作為該戶的還款依據(jù)。
貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織申請使用基金的程序:
1.決策。村集體經(jīng)濟(jì)組織制定《基金使用方案》,明確基金用途、使用期限、利益分配、退出回收等內(nèi)容;村“兩委”組織召開社員大會,向社員作基金使用說明,并征得三分之二以上社員同意;召開村“兩委”專題會議討論,經(jīng)三分之二以上的成員同意后形成基金使用決議;
2.公示。村“兩委”對基金使用決議進(jìn)行公示,公示時間不少于7天,村“兩委”將公示無異議的決議報鎮(zhèn)人民政府審批,鎮(zhèn)會核中心將借款撥付給村集體經(jīng)濟(jì)組織,并留存銀行支付憑據(jù)存檔。
3.使用。村集體經(jīng)濟(jì)組織按照決議使用基金; 4.分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織按方案分配收益。
第四章 基金監(jiān)管及風(fēng)險防范
第十三條 財務(wù)管理。實行鎮(zhèn)會核中心代管,建立專戶,做到??顚S茫忾]運行。
第十四條 基金監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)基金的日常監(jiān)管,同時接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第十五條 借款期滿后,對逾期未歸還借款的貧困戶,村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織有義務(wù)對借款進(jìn)行催 收。對拒不履行合同約定的,村“兩委”有權(quán)進(jìn)行公示,并通過法律程序解決。
第十六條 若因自然災(zāi)害、瘟疫等不可抗拒原因致使借款不能按期歸還的,借款申請人需在借款期滿前向村“兩委”提出延期還款申請,經(jīng)村“兩委”召開村民代表會同意后,可適當(dāng)延長還款期限。
第十七條 風(fēng)險防范。
(一)基金必須做到??顚S茫坏糜糜谵k公經(jīng)費等其他經(jīng)費開支,嚴(yán)禁擠占挪用;
(二)基金使用必須為本章程規(guī)定的基金用途;
(三)基金收支只能通過銀行轉(zhuǎn)賬方式,嚴(yán)禁現(xiàn)金收付,嚴(yán)禁以貸款、物資采購等方式發(fā)放給申請人。
第五章 附 則
第十八條 本章程經(jīng)村民大會討論通過,自201x年x月xx日生效,有效期二年。
第十九條 本章程由xx鎮(zhèn)xx村村民委員會負(fù)責(zé)解釋。
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某村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理工作總結(jié)
年初以來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下,白果村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用,做到了每一分扶貧資金均用于扶助貧困村、貧困戶脫貧工作上,取得了良好的成效?,F(xiàn)將我村
產(chǎn)業(yè)扶持基金上使用管理情況總結(jié)如下:
一、白果村產(chǎn)業(yè)扶持基金設(shè)立和基金到位情況
白果村開設(shè)了產(chǎn)業(yè)扶持基金專戶,鄉(xiāng)政府監(jiān)督管理。
制定完善新了基金管理辦法,規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶持基金的使用和管理。村在公務(wù)欄公示了產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法,加大基金的宣傳力度,最大限度限度發(fā)揮基金的使用效果。
截止2019年11月底,我村到位產(chǎn)業(yè)扶持基金44萬元.二、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金政策培訓(xùn)宣傳情況
根據(jù)上級相關(guān)文件規(guī)定,白果鄉(xiāng)對產(chǎn)業(yè)扶持基金使用進(jìn)行專項管理,規(guī)定了貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模不少于44萬元,并嚴(yán)格界定產(chǎn)業(yè)扶持基金使用范圍只能用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和村溫氏養(yǎng)殖場
使用,嚴(yán)禁超額、超范圍使用基金。同時召開了鎮(zhèn)、村干部會,對產(chǎn)業(yè)扶持基金使用進(jìn)行了專題安排,各村分別召開了貧困戶會,宣傳產(chǎn)業(yè)扶持基金政策宣傳,并在鎮(zhèn)村公務(wù)欄內(nèi)進(jìn)行了相關(guān)政
策內(nèi)容公示,讓所有貧困戶家喻戶曉,知曉產(chǎn)業(yè)扶持基金使用范圍,最大限度發(fā)揮基金使用效益,助推所有貧困戶脫貧致富。
三、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用情況
截止2019年11月底累計使用基金35萬元。
白果村使用情況:白果村總到位資金44萬元,使用35萬元,使用率79.5%,惠及人口2136人,用于村集體發(fā)展種殖業(yè)35萬元。
四、把握基金使用原則
扶持貧困村貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收,貧困戶自愿申請使用資金,貧困戶無息借款、有借有還、滾動使用、風(fēng)險自擔(dān),對集體經(jīng)濟(jì)組織的支持遵循保值增值,公開透明的原則,基金的申請、使用、歸還全過程公開公示,陽光操作。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理
高度重視產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管,建立鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察、財政、扶貧、經(jīng)發(fā)辦等部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督,開展專項檢查,對違紀(jì)違規(guī)使用四項扶貧基金的行為零容忍、嚴(yán)處理。為進(jìn)一步強(qiáng)
化基金管理,防微杜漸,未雨綢繆。一是出臺相關(guān)文件,印發(fā)了《九支鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理實施細(xì)則》,進(jìn)一步明確實施主體和監(jiān)管主體的責(zé)任。二是納入目標(biāo)考核。把產(chǎn)業(yè)基金使用管理
情況的考核結(jié)果納入各村脫貧工作的考核指標(biāo)。三是建立相應(yīng)制度。按月統(tǒng)計、半年小結(jié)、年終總結(jié),定期與鎮(zhèn)財政所進(jìn)行對賬,對基金收支情況明細(xì)和余額公示,增強(qiáng)透明度,確保群眾
知情權(quán)。
六、注重實效,做到基金效果好
為提高專項資金使用效益助力脫貧。一是基金使用接地氣。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和家庭實際情況,因村施策、因地制宜,由幫扶責(zé)任人、村組干部、黨員參與分戶規(guī)劃,做實貧困戶借款發(fā)展項
目。二是基金圍著項目轉(zhuǎn)。借支基金必須先有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、明確合理的基金用途,切實把有限的基金培育地方特色、能帶動貧困戶增收效果明顯、持續(xù)受益的甘蔗產(chǎn)業(yè)園、李子種植、油茶基
地等長中短特色產(chǎn)業(yè)。三是聯(lián)結(jié)利益促發(fā)展。引進(jìn)溫氏集團(tuán)等建立“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+專合社+貧困戶”等利益共同體,采取入股分紅、“硬保底+硬分紅”等利益聯(lián)結(jié)模式,有力
撬動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)貧困戶均有收益。
七、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用中存在的問題
1、部分貧困戶思想意識不到位。一是害怕借錢,怕借了還不起,不愿借;二是以為是政府拿給他們的,借了就不還。
2、資金管理不規(guī)范。
八、下一步工作措施
1、加強(qiáng)宣傳,讓需要發(fā)展且有能力發(fā)展的貧困戶借到資金;
2、加強(qiáng)資金監(jiān)管,杜絕資金浪費。
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產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中央、省、市扶貧攻堅工作部署,按照整體推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧原則,全面完成脫貧計劃,切實加強(qiáng)幫扶產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金的管理,確保資金安全高效使用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金,是指常委會機(jī)關(guān)、扶貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)組、本級財政劃撥財政資金及其它社會組織以幫扶及貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)、加快脫貧致富為目的自愿無償出資形成的資金(以下簡稱“基金”)。
第二章 資金使用
第三條 基金使用遵循以下原則:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃原則。資金投向必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃方案組織實施,支持重點產(chǎn)業(yè)完成發(fā)展目標(biāo)。
(二)突出重點原則。壯大提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點扶持對產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、效益增長具有較大影響的養(yǎng)殖戶和專合社。
(三)注重效益原則。重點支持對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的養(yǎng)殖戶和專合社。
第四條 主要用于確定的黑山羊和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金用于購臵養(yǎng)殖種苗、修建圈舍、支付養(yǎng)殖物藥劑費、專業(yè)合作
社工作補(bǔ)助和扶持養(yǎng)殖示范戶、示范片等。水產(chǎn)養(yǎng)殖示范片內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶方能予以資金獎補(bǔ)。
第五條 基金的使用情況,應(yīng)及時向常委會辦公室和人民政府報告,并隨時接受查詢,作出如實答復(fù)。
第六條 面向全村成立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,管理人員由選舉產(chǎn)生。專業(yè)合作社要制定章程。專業(yè)合作社除履行章程規(guī)定職責(zé)外,受常委會辦公室和人民政府委托辦理養(yǎng)殖業(yè)資金管理使用具體事務(wù)。
第七條 在常委會辦公室?guī)头龃迤陂g,專業(yè)合作社管理人員工作補(bǔ)貼為:社長350元/月,副社長、秘書長和防疫員各300元/月,管理人員為村支兩委成員兼任,工作補(bǔ)貼為150元/月。
第八條 合作社成立之前,村支兩委受常委會辦公室和人民政府委托辦理養(yǎng)殖業(yè)資金管理使用事務(wù)。
第九條 基金優(yōu)先用于幫扶建卡貧困戶,若資金充足,再幫扶非建卡貧困戶。
第十條 常委會辦公室和人民政府委托專業(yè)合作社與受幫扶方簽訂幫扶協(xié)議;若受幫扶方違背約定,常委會辦公室和人民政府有權(quán)減少、停止或收回養(yǎng)殖業(yè)資金。
第十一條 養(yǎng)殖業(yè)資金的使用,應(yīng)及時跟蹤調(diào)查,適時作出評估意見;人民政府及村委會有責(zé)任、有義務(wù)檢查和督促受幫扶方認(rèn)真落實有關(guān)要求,實現(xiàn)基金的使用效益;必要時,受幫扶方接受實地考查和審計。
第十二條 建卡貧困戶修建圈舍,須提出修建計劃,經(jīng)村專業(yè)合作社審核后上報人民政府,人民政府審核后酌情按戶給予500元
至1000元補(bǔ)助。
第十三條 建卡貧困戶受幫扶養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物產(chǎn)生的藥劑費,經(jīng)村專業(yè)合作社和審核同意后,先予以全額代付。
第十四條 受幫扶方購臵養(yǎng)殖種苗,應(yīng)提出養(yǎng)殖計劃,村專業(yè)合作社審核后與受幫扶方簽訂幫扶協(xié)議,人民政府審核養(yǎng)殖計劃和幫扶協(xié)議后確定發(fā)放幫扶資金額度。
第十五條 建卡貧困戶的種苗購臵資金,按通過的養(yǎng)殖計劃金額的75%發(fā)放。非建卡貧困戶的種苗購臵資金,按通過的養(yǎng)殖計劃金額的50%發(fā)放,剩余金額由受幫扶方自籌。
第十六條 種苗購臵資金由發(fā)放到專業(yè)合作社,受幫扶方向?qū)I(yè)合作社繳納自籌資金,專業(yè)合作社收統(tǒng)一購臵養(yǎng)殖種苗并分發(fā)到受幫扶方。
第十七條 受幫扶方在養(yǎng)殖物出欄后7天內(nèi)須將接受幫扶資金(含修建圈舍費、購臵種苗費和藥劑費)按100%的比例歸還到專業(yè)合作社,同時表明是否繼續(xù)使用養(yǎng)殖業(yè)資金,需繼續(xù)使用的要同時提交養(yǎng)殖計劃。
第十八條 專業(yè)合作社在收到受幫扶方歸還的資金后,要向受幫扶方出具收據(jù),并在10日內(nèi)將該資金歸還到。
第十九條 養(yǎng)殖物發(fā)生死亡,受幫扶方在2小時內(nèi)報專業(yè)合作社,專業(yè)合作社接報后在1小時以內(nèi)經(jīng)2人以上到場查實、鑒定原因并作記錄,受幫扶方核對記錄并簽字。
第二十條 建卡貧困戶受幫扶的養(yǎng)殖物因不可抗因素死亡的,不償還死亡部分養(yǎng)殖物的幫扶資金。非建卡貧困戶受幫扶的養(yǎng)殖物死亡后,幫扶資金仍需全額歸還。
第二十一條 不歸還幫扶資金的,由專業(yè)合作社強(qiáng)制收回本金,將其開除出專業(yè)合作社,不再受理幫扶資金的申請。具體辦法由養(yǎng)殖協(xié)議規(guī)定。
第二十二條 原則上每年在建卡貧困戶中評選養(yǎng)殖先進(jìn)戶,給予精神和物質(zhì)獎勵。
第三章 財務(wù)管理
第二十三條 基金管理工作由常委會辦公室和共同組織實施。
第二十四條 基金由人民政府專戶管理。人民政府財政所負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)資金管理的財務(wù)會計工作,以國家有關(guān)財會制度為基本規(guī)范,制定符合本養(yǎng)殖業(yè)資金實際的資金財務(wù)管理制度和會計核算辦法。
第二十五條 財務(wù)實行預(yù)決算管理,規(guī)范審批程序,明確管理權(quán)限。
第二十六條 財政所定期編制會計報表,提交財務(wù)工作報告,并保證其真實和準(zhǔn)確;要妥善保管資料和會計檔案。
第二十七條 每年邀請有關(guān)部門對養(yǎng)殖業(yè)資金收支進(jìn)行審計,并將結(jié)果向常委會辦公室報告。主動接受相關(guān)主管部門和內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督。
第二十八條 嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和資金監(jiān)管。對虛報、冒領(lǐng)的養(yǎng)殖戶取消其扶持資格,追繳虛報冒領(lǐng)資金;對弄虛作假的專合社管理人員和鄉(xiāng)、村、社干部依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理,觸發(fā)犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四章 附則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施,2017年年底廢止,其
間根據(jù)實際情況適時修訂。
第三十條 本辦法由常委會辦公室和人民政府負(fù)責(zé)解釋。
2015年5月28日