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最新古代公文特點(diǎn)(五篇)

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最新古代公文特點(diǎn)(五篇)
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古代公文特點(diǎn)篇一

上行文:報(bào)告、請(qǐng)示。

平行文:議案、函、通知、通告、會(huì)議紀(jì)要。下行文:命令、決定、公告。

報(bào)告

報(bào)告是行事文體,是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的陳述性上行公文。其基本功能是匯報(bào)工作,放映情況,提出意見(jiàn)或建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。主要分為工作報(bào)告和情況報(bào)告。

報(bào)告重在匯報(bào),反映事實(shí),不要求上級(jí)回復(fù),報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。報(bào)告必須突出知行功能,主要由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印發(fā)機(jī)關(guān)、成文時(shí)間等部分組成。報(bào)告標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成,標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只能是發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān),而且一般只能寫(xiě)一個(gè),不可多頭主送或越級(jí)主送。報(bào)告通常由引言、主體、結(jié)束語(yǔ)三部分組成。工作報(bào)告和情況報(bào)告整體上主要采用總—分的結(jié)構(gòu)形式,而建議報(bào)告和答復(fù)報(bào)告一般采用因果式結(jié)構(gòu)。報(bào)告的引言一般是簡(jiǎn)要說(shuō)明報(bào)告的緣由,并常以“現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下”等過(guò)渡句引領(lǐng)主體,也可自然過(guò)渡到主體。結(jié)束語(yǔ)多為歸結(jié)主體,也可加上“特此報(bào)告”,“請(qǐng)審閱”等慣用語(yǔ)收束全文。請(qǐng)示

請(qǐng)示是行事文體,是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的呈請(qǐng)性上行公文,請(qǐng)示的基本功能是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。凡是下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)、無(wú)力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)決斷的問(wèn)題、事項(xiàng)必須正式行文向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。請(qǐng)示是規(guī)定公文中唯一明確規(guī)定上級(jí)必須回復(fù)的文種。根據(jù)功能的不同請(qǐng)示有兩種類(lèi)型:請(qǐng)指請(qǐng)示,請(qǐng)準(zhǔn)請(qǐng)示。

請(qǐng)示一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印發(fā)機(jī)關(guān)、成文時(shí)間等部分組成。請(qǐng)示標(biāo)題有兩種形式。完整式標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、請(qǐng)示內(nèi)容和文種構(gòu)成,如《xx縣政府關(guān)于增設(shè)移民局的請(qǐng)示》;省略式標(biāo)題可省略制發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)。標(biāo)題中避免使用“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”一類(lèi)的用語(yǔ),以免重復(fù),也不可寫(xiě)成“請(qǐng)示報(bào)告”。請(qǐng)示內(nèi)容要準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式。請(qǐng)示不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示正文相當(dāng)規(guī)范,采用因果式結(jié)構(gòu),依次展開(kāi)內(nèi)容,形成請(qǐng)示原由、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)三個(gè)層次。

通知

通知是一種知行文體,基本功能是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不隸屬機(jī)關(guān)公文,發(fā)布規(guī)章,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng),任免和聘用干部,通知的功能多,多為下行文,有時(shí)也做平行文,應(yīng)用廣泛,內(nèi)容單純,具有執(zhí)行性、指導(dǎo)性、告知性等明顯特點(diǎn)。根據(jù)功能的不同,通知有五種基本類(lèi)型:批轉(zhuǎn)性通知、指示性通知、知照性通知、會(huì)議通知、任免或聘用通知。通知的發(fā)文機(jī)關(guān)通常是機(jī)關(guān)文秘部門(mén),如辦公廳、辦公室等。

通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)與成文時(shí)間等部分組成。通知標(biāo)題簡(jiǎn)要概括通知的主要內(nèi)容。主要有兩種形式,一是完全式,發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三者俱全;而是省略式,由事由和文種組成。通知正文結(jié)構(gòu)比較規(guī)范,一般采用因果式,依次說(shuō)明發(fā)文依據(jù)、通知事項(xiàng)和執(zhí)行要求。

通報(bào)

通報(bào)是認(rèn)知文體,屬于告知性的下行公文,其基本功能是表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或情況。通報(bào)以具體確實(shí)的典型事實(shí)為主要內(nèi)容,輔以精當(dāng)?shù)淖h論和和簡(jiǎn)要的說(shuō)明,結(jié)構(gòu)規(guī)范,具有顯著的告知性和執(zhí)導(dǎo)性。通報(bào)主要由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間等部分組成。通報(bào)標(biāo)題大都采用完全式,即發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,也可用省略式。通報(bào)正文主要包括通報(bào)的事實(shí)、評(píng)價(jià)、決定事項(xiàng)、希望要求等四項(xiàng),它們的語(yǔ)篇結(jié)構(gòu)形式因類(lèi)型的不同而有所不同。表彰和批評(píng)性通報(bào),一般采用因果兼遞進(jìn)關(guān)系的綜合式結(jié)構(gòu)。

公告

公告是一種認(rèn)知文體,其功能是向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。如發(fā)布重要法律、重大消息等。公告一般只起宣告作用,內(nèi)容重大具體,具有告知性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性等特點(diǎn)。公告的作用是宣布,而不是部署。公告一般由標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)關(guān)與成文時(shí)間等部分組成。公告標(biāo)題有三種形式。一般采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”的完全式和“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”的省略式兩種,也可只用文種“公告”作標(biāo)題。公告正文一般采用因果式。

通告

通告的基本功能是認(rèn)知功能。它要向讀者講清楚需要其知曉和遵循的事項(xiàng)。特別是涉及要求讀者遵守的事項(xiàng),一般都要說(shuō)明詳情。通告的事項(xiàng)一般比通知更重大。通告與通知一樣,都屬于下行文,但通告必須公布,通知?jiǎng)t可以不公布,通告有兩種類(lèi)型。一是法規(guī)性通告,主要功能是宣布有關(guān)法規(guī),具有強(qiáng)制性。二是事務(wù)性通告,用以公布社會(huì)群眾。機(jī)關(guān)團(tuán)體需要了解或辦理的有關(guān)事項(xiàng),內(nèi)容單一具體,要求有關(guān)人員遵照?qǐng)?zhí)行。

決定

決定是一種知行文體,屬于決策性下行公文,其基本功能是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。要求下級(jí)機(jī)關(guān)及所屬個(gè)人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按功能可分為事項(xiàng)決定、行動(dòng)決定和變更決定。決定一般由標(biāo)題、日期、正文三部分組成。決定標(biāo)題一般采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”的完全式,“事由”均采用“關(guān)于”引領(lǐng)的介詞結(jié)構(gòu)表達(dá)。決定不寫(xiě)主送機(jī)關(guān),因而也不落款,而只在標(biāo)題正下方標(biāo)出做出決定的時(shí)間。決定正文一般采用因果式結(jié)構(gòu),形成“決定事由+決定事項(xiàng)+執(zhí)行要求”的模式。

古代公文特點(diǎn)篇二

古代十二種公文文體的含義

制,古代帝王的命令:制誥。

詔,帝王所發(fā)的文書(shū)命令:詔書(shū)。

書(shū),古代皇帝的詔書(shū)或奏章,文書(shū)。

表,給皇帝上的奏章。

露布,古代臣民上書(shū)于君主,不緘封的都稱(chēng)為露布。

檄,古代官府用以征召或聲討的文書(shū)。

箴,古代用以告誡規(guī)勸為主的一種文體。

銘,古代刻在器物上用來(lái)警戒自己或者稱(chēng)功德的文字。

記,古代主要是記載事物,并通過(guò)記事、記物,寫(xiě)景、記人來(lái)抒發(fā)作者的感情或見(jiàn)解的一種文體。

贊,用于頌揚(yáng)人或的物一種文體。

頌,用以歌頌功德的一種文體。

序,古代一種臨別贈(zèng)言性質(zhì)的文體。

隨著最古老的文字——甲骨文的出現(xiàn),公文也隨之產(chǎn)生,據(jù)史料記載,中國(guó)最早具有公文性質(zhì)的文體是誥,典,謨等,最典型的載體便是近代出土的商代大鼎司母戊鼎,其上記載遠(yuǎn)古人民占卜、祭禮、打仗、賞賜、懲誡等活動(dòng),被稱(chēng)之為金文,是古老文體中一種。目前

為止較為完整的公文典籍當(dāng)屬文字古奧典雅的《尚書(shū)》,閱讀時(shí)雖有佶屈聱牙之苦,但是較為真實(shí)的再現(xiàn)了古代人民的用語(yǔ)習(xí)慣和思維模式。

古代公文特點(diǎn)篇三

公文寫(xiě)作范文十三種文體格式

(一)命令(令)

1、命令的概念

依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員、撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定時(shí)所使用的文種叫命令。

命令的權(quán)威性和強(qiáng)制性是最高的,所以關(guān)于它的作者《中華人民共和國(guó)憲法》也作了嚴(yán)格規(guī)定,只有國(guó)家主席、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院所屬各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任和各省、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人等才可以發(fā)布命令,其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布命令。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各人一般情況下不能單獨(dú)發(fā)布命令,必要時(shí)可與國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布命令。命令和令不是兩個(gè)文種,而是一個(gè)文種的兩種稱(chēng)呼。

2、命令的作用及分類(lèi)

(1)發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。行政法規(guī)指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法指定的一些法律條文,如《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等。從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令。(2)宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施。對(duì)于重大的、強(qiáng)制性的行政措施,必須用命令宣布以維護(hù)國(guó)家和群眾的利益,如國(guó)務(wù)院發(fā)布的新版人民幣發(fā)行的命令,發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令等。從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令就叫行政令。

(3)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。對(duì)于在工作中取得突出成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),用嘉獎(jiǎng)令。從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),表彰在工作中取得突出成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的人員的命令就叫嘉獎(jiǎng)令。對(duì)在工作中犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時(shí),用懲戒令。

(4)撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)作出的不符合黨和國(guó)家的方針政策、嚴(yán)重違法違紀(jì)的決定,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以行使職權(quán),依法宣布撤銷(xiāo),如市一級(jí)政府違反選舉規(guī)定,選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子,省人大常委會(huì)可依法否定其選舉結(jié)果,責(zé)令重新選舉。

從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)決定的命令就叫撤銷(xiāo)令。

3、命令的寫(xiě)作

命令是權(quán)威性和強(qiáng)制性最高的文種,所以寫(xiě)作時(shí)要注意:

(1)語(yǔ)句要果斷。主要使用果決的祈使句,較多運(yùn)用“必須”、“均應(yīng)”等決斷性詞語(yǔ)。(2)篇幅要簡(jiǎn)短。篇幅簡(jiǎn)短,語(yǔ)言精要,才能使受令者容易理解,便于執(zhí)行。[例文1] 中華人民共和國(guó)主席令(第33號(hào))

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2000年7月8日通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2000年9月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 江澤民 二〇〇〇年七月八日

(二)決定

1、決定的概念

行政機(jī)關(guān)對(duì)某些重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排時(shí)所使用的文種叫決定。應(yīng)當(dāng)注意的是,用決定來(lái)安排的行動(dòng)必須是“重大的”,所處理的事項(xiàng)必須是“重要的”,而布置和處理一般的日常工作就不適宜使用這個(gè)文種。

2、決定的分類(lèi)

按內(nèi)容劃分,決定可以分為三種:(1)對(duì)重大行動(dòng)做出安排的決定。這類(lèi)決定是針對(duì)某項(xiàng)重要工作制定決策、安排部署,用來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作進(jìn)行的。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》等。

(2)表彰先進(jìn)的決定。對(duì)有較大貢獻(xiàn)的單位、人員作出表彰嘉獎(jiǎng),可以用決定,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于表彰國(guó)家測(cè)繪局第一大地測(cè)量隊(duì)的決定》等。

(3)處分違法違紀(jì)人員的決定。對(duì)犯有重大事故或嚴(yán)重錯(cuò)誤的單位或個(gè)人進(jìn)行批評(píng)處理,可以用決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等。

3、決定與命令(令)、決議的區(qū)別(1)與命令(令)的區(qū)別

命令(令)和決定都是權(quán)威性和強(qiáng)制性比較強(qiáng)的文種,但二者之間還是有以下幾點(diǎn)區(qū)別:

a.作者權(quán)限不同。命令(令)的作者必須是部以上各級(jí)人民政府,而決定卻無(wú)此限制,各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以使用。

b.權(quán)威性與強(qiáng)制性不同。命令要求受文者無(wú)條件執(zhí)行,而決定則有一定的靈活性和變通余地。

c.篇幅長(zhǎng)短不同。命令的篇幅均比較短,不做或很少做解釋和說(shuō)明;而決定則有不少的解釋和說(shuō)明,希望與要求,因此篇幅長(zhǎng)的比較多。(2)與決議的區(qū)別

a.決定可以由會(huì)議作出,也可以由領(lǐng)導(dǎo)集體作出,而決議則必須由會(huì)議討論通過(guò)。b.決定的內(nèi)容一般來(lái)說(shuō)比較具體,而決議則比較原則,理論性比較強(qiáng)。[例文2] 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改

《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的決定 國(guó)務(wù)院令第174號(hào)(1995年3月25日)

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》作如下修改:

一、第三條修改為:“職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)?!?/p>

二、第五條修改為:“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制,不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以實(shí)行其他工作和休息辦法。”

三、第七條修改為:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間,星期六和星期日為周休息日?!?“企業(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日?!?/p>

四、第九條修改為:“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位,可以適當(dāng)延期;但是,事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年5月1日起施行,企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行。”

《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。本決定施行前,國(guó)務(wù)院1994年2月3日發(fā)布,自1994年3月1日起施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》繼續(xù)有效。

(三)公告

1、公告的概念

向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫公告。公告的主要作用是將國(guó)家重要事項(xiàng)及重要法規(guī),向國(guó)內(nèi)外鄭重宣布,是人們普遍知曉或遵守。這些重要事項(xiàng)及重要法規(guī),有些是與人們利益密切相關(guān)的,如頒布憲法、實(shí)行保值儲(chǔ)蓄,發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等;有些則人們普遍關(guān)心的,如公布選舉產(chǎn)生的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人等。

公告的公布單位通常是省級(jí)以上的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),一般機(jī)關(guān)、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用。

公告一般不用紅頭文件,而是通過(guò)新聞媒體發(fā)布。

2、公告的分類(lèi)(1)告知性公告,只向國(guó)內(nèi)外發(fā)布重要事項(xiàng),沒(méi)有執(zhí)行要求或規(guī)定。

(2)規(guī)定性公告,即在告知國(guó)內(nèi)外重大事項(xiàng)的同時(shí),往往還要提出一些要求、規(guī)定,作為被告知對(duì)象遵守的規(guī)范。此種公告只能由國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布。[例文3] 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告 第二號(hào)

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2003年5日選舉: 胡錦濤為中華人民共和國(guó)主席 曾慶紅為中華人民共和國(guó)副主席 現(xiàn)予公告

中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán) 2003年3月15日于北京

(四)通告

1、通告的概念

在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫通告。通告的發(fā)布范圍比公告小,它所發(fā)布的有關(guān)事項(xiàng)只要求有關(guān)人員遵守、執(zhí)行,對(duì)一定范圍內(nèi)的公眾起著制約的作用。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于保障民用航空安全的通告》等。

通告也不用紅頭文件,而是通過(guò)張貼和登報(bào)的方式發(fā)布。

2、通告的分類(lèi)

(1)告知性通告,在一定范圍內(nèi)向有關(guān)單位或人員公布需要周知的事項(xiàng),它不帶有強(qiáng)制性,其重點(diǎn)實(shí)施有關(guān)單位和人員知曉。如《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查的通告》。

(2)規(guī)定性通告,即向一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守事項(xiàng)的公告,具有一定的法規(guī)效用,有關(guān)單位和個(gè)人必須遵守。此種通告應(yīng)由具有相應(yīng)職權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)布。如《廣東省人民政府關(guān)于禁毒的通告》。

3、公告與通告的區(qū)別

(1)內(nèi)容有差別。公告公布的局勢(shì)較重要的事項(xiàng),多為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的大事;通告宣布的事在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng),多數(shù)屬于一般的事項(xiàng)。

(2)發(fā)布范圍不同。公告面向國(guó)內(nèi)外,與國(guó)外無(wú)關(guān)的事項(xiàng)就不用公告文種;通告面向國(guó)內(nèi)的一定范圍,大至全國(guó)某個(gè)方面,小至一個(gè)省、一個(gè)市甚至一個(gè)的單位。

(3)作者級(jí)別不同。公告應(yīng)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或政府有關(guān)職能部門(mén)發(fā)布,一般單位特別是基層單位不使用公告。而通告則各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都可以使用。[例文4] 中國(guó)郵票總公司出售“乙丑年”特種郵票通告 一、一九八五年一月五、六兩日,上午七時(shí)至下午二時(shí)在北京工人體育館零售。

二、和平門(mén)中國(guó)郵票總公司營(yíng)業(yè)部于五、六兩日專(zhuān)供預(yù)訂戶,營(yíng)業(yè)時(shí)間為早六時(shí)半到下午六時(shí)半。七日起恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)時(shí)間。為在五、六兩日購(gòu)票的預(yù)訂戶一個(gè)月內(nèi)郵票按規(guī)定數(shù)量、首日封按預(yù)訂數(shù)量保證供應(yīng)。中國(guó)郵票總公司(公章)一九八五年×月×日

(五)通知

1、通知的概念

批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng);任免人員時(shí)所使用的文種叫通知。

通知是使用單位最多、用途最廣泛的一種公文。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都可以發(fā)通知,不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別的限制。而且內(nèi)容涉及面很廣,可以是國(guó)家大事、重要的政策措施,也可以是具體的工作事項(xiàng)。它的作用也很廣泛,既可以指示工作、發(fā)布規(guī)章、又可以用來(lái)批轉(zhuǎn)下級(jí)公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。所以,它的使用頻率是最高的。

2、通知的分類(lèi)

(1)指示性通知。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)共同執(zhí)行事項(xiàng)的通知叫指示性通知。這類(lèi)通知針對(duì)重要的社會(huì)問(wèn)題或執(zhí)行政策時(shí)遇到的急待解決的問(wèn)題,及時(shí)提出明確的指示性意見(jiàn)和要求,對(duì)實(shí)際工作具有重大的指導(dǎo)意義。[例文5] 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知 國(guó)發(fā)[1996]×號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)證券交易市場(chǎng)有了很大發(fā)展,證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,證券交易印花稅也有了較大幅度的增長(zhǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場(chǎng),增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力,國(guó)務(wù)院決定,自1997年1月1日起,將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%,調(diào)整為中央80%,地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要從全局出發(fā),繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 一九九六年十二月十六日

(2)批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知叫批轉(zhuǎn)性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的具有普遍指導(dǎo)意義的公文,可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā),用于指導(dǎo)下屬工作。有時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)在批轉(zhuǎn)公文時(shí)還要加上按語(yǔ)即對(duì)這份公文所作的評(píng)價(jià)。[例文6] 國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)的通知 國(guó)發(fā)〔1997〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

國(guó)務(wù)院同意國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收作的意見(jiàn)》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管,強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。各級(jí)人民政府要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、公安和金融等有關(guān)部門(mén),積極穩(wěn)妥地做好這一工作,并幫助稅務(wù)部門(mén)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革,切實(shí)做好對(duì)這項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)要相互支持、密切配合,確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

本通知的具體實(shí)施意見(jiàn),由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院,同時(shí)抄送國(guó)家稅務(wù)總局。附件:關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作的意見(jiàn)(略)國(guó)務(wù)院

一九九七年二月十八日

(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。即轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文的通知。[例文7] 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》 京政發(fā)[1980]125號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:

現(xiàn)將國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件:《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》 北京市人民政府(公章)一九八〇年×月×日

(4)知照性通知。傳達(dá)要求有關(guān)單位需要周知事項(xiàng)的通知叫知照性通知。[例文8] 國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)家行政學(xué)院的通知 國(guó)發(fā)[1993]73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為了適應(yīng)推行國(guó)家公務(wù)員制度和實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的需要,加強(qiáng)對(duì)高、中級(jí)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn),決定成立國(guó)家行政學(xué)院,為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。國(guó)務(wù)院(公章)一九九三年十月十六日

(5)會(huì)議通知。會(huì)議通知分兩種,一種是比較簡(jiǎn)單的會(huì)議,它的事項(xiàng)不大,涉及的單位特定,只需把開(kāi)會(huì)的議題、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員等交代清楚即可。另一種是較為復(fù)雜的會(huì)議通知,它的內(nèi)容事關(guān)重大,會(huì)期較長(zhǎng),參加人員較多,組織準(zhǔn)備工作也較復(fù)雜,應(yīng)具體寫(xiě)明以下內(nèi)容: a.召開(kāi)會(huì)議的目的、主持單位和會(huì)議名稱(chēng); b.會(huì)議內(nèi)容; c.會(huì)議安排; d.與會(huì)人員范圍;

e.與會(huì)要求:如入場(chǎng)憑證,報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn),與會(huì)者須攜帶的有關(guān)會(huì)議材料,與會(huì)人員要做的準(zhǔn)備工作等。會(huì)議通知要提前發(fā)文,以便有關(guān)人員做好準(zhǔn)備。[例文9] 國(guó)務(wù)院關(guān)于召開(kāi)全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的通知(國(guó)發(fā)[1994]28號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國(guó)人民改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義的積極性,更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù),國(guó)務(wù)院決定,1995年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕召開(kāi)全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì),表彰全國(guó)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、表彰范圍

這次大會(huì)擬表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者3000名。表彰范圍是:1989年以來(lái),在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院成立全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)籌備委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌委會(huì))。籌委會(huì)受?chē)?guó)務(wù)院委托負(fù)責(zé)審批全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,并領(lǐng)導(dǎo)表彰大會(huì)的籌備工作。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)羅干擔(dān)任籌委會(huì)主任,中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記張丁華,人事部部長(zhǎng)宋德福,勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹,國(guó)家教委主任朱開(kāi)軒,國(guó)家科委副主任朱麗蘭,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)劉江,中共中央辦公廳副主任胡光寶,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)文擔(dān)任副主任,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及中宣部、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、北京市的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員。

籌委會(huì)下設(shè)辦公室,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)文兼任辦公室主任,并設(shè)副主任若干人?;I委會(huì)辦公室設(shè)在全國(guó)總工會(huì)。

三、工作要求

評(píng)選、表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是我國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門(mén),一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好表彰大會(huì)的籌備工作。評(píng)選全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,要面向基層,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。要評(píng)選堅(jiān)持黨的基本路線,一貫勤勤懇懇、任勞任怨、改革創(chuàng)新、事跡突出的先進(jìn)人物。婦女、少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。通過(guò)評(píng)選活動(dòng),廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神,動(dòng)員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣,努力工作,為奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗。

勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選條件、評(píng)選方法、評(píng)選數(shù)額分配等事項(xiàng),由籌委會(huì)另行通知。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

一九九四年四月二十七日(6)任免性通知。任免人員的通知叫任免性通知。[例文10] 關(guān)于金華倫同志任職的通知 桂宣干[2000]53號(hào) 本部各處室:

金化倫統(tǒng)治擬任職務(wù)任前公示期已滿,沒(méi)有異議。經(jīng)部務(wù)會(huì)議研究決定:

任金化倫同志為自治區(qū)黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)管理處處長(zhǎng)(試用期一年),免去其自治區(qū)黨委宣傳部辦公室副主任職務(wù)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部 2000年2月11日

(六)通報(bào)

1、通報(bào)的概念

通報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。從行文方向來(lái)看,通報(bào)是典型的下行文。

2、通報(bào)的分類(lèi)

(1)表彰性通報(bào)。即表彰先進(jìn)集體或先進(jìn)人物,教育、引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)和趕超先進(jìn)典型的通報(bào)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)》。

(2)批評(píng)性通報(bào)。即披露和批評(píng)錯(cuò)誤,教育和引導(dǎo)他人引以為鑒的通報(bào)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3?11”特大爆炸事故情況的通報(bào)》。

(3)情況性通報(bào)。即傳遞信息,溝通情況,讓人們了解事態(tài)發(fā)展,為工作提供指導(dǎo)或參考的通報(bào)。如《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金秀融水傘降隆林4個(gè)自治縣縣慶項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào)》。

3、通報(bào)、通知、通告的區(qū)別

(1)三者告知的范圍不同。通知和通報(bào)主要用作內(nèi)部行文,告知的是有關(guān)單位,有些通知還是保密的,而通告則是周知性公文,應(yīng)公開(kāi)發(fā)布,使之眾所周知。

(2)三者用途不同。通報(bào)可用來(lái)表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,而通知、通告都沒(méi)有這種用途。通知的一些用途,如任免干部、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文、發(fā)布規(guī)章制度等又是通告和通報(bào)所沒(méi)有的。

(3)三者告知的內(nèi)容不同。這三者都對(duì)受文者有告知的功能,但告知的內(nèi)容卻有所不同。通告和通知告知的是“事項(xiàng)”,如機(jī)構(gòu)的建立或撤銷(xiāo)、公章的改換或啟用等,而且都是事前或事初告知,二者的不同之處是告知的范圍有大有小。而通報(bào)所告知的是“情況”,如工作情況、會(huì)議情況、事故情況等,所以均是事后才可告知。[例文11] 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào) 國(guó)辦發(fā)〔1999〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

中國(guó)女子足球隊(duì)是我國(guó)體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊(duì)伍,長(zhǎng)期以來(lái),刻苦訓(xùn)練,銳意進(jìn)取,在歷次重大比賽中都獲得了好的成績(jī),為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)女子足球隊(duì)在第三屆世界杯女子足球賽中,發(fā)揚(yáng)為國(guó)爭(zhēng)光、不畏強(qiáng)手、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神,榮獲亞軍,為祖國(guó)贏得了榮譽(yù),受到全國(guó)人民的稱(chēng)贊。為此,國(guó)務(wù)院決定對(duì)中國(guó)女子足球隊(duì)給予表彰并予獎(jiǎng)勵(lì)。 各地區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)女子足球隊(duì)熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操,更緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論偉大旗幟,振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、立足本職、扎實(shí)工作,為把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗。

國(guó)務(wù)院辦公廳 一九九九年七月十二日

(七)議案

1、議案的感念

議案是各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)所使用的公文文種。

按照憲法規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),國(guó)家或地方各方面的重大事項(xiàng)必須經(jīng)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)討論、決定,才能付諸施行。因此,國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府對(duì)于應(yīng)由同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng),應(yīng)寫(xiě)成議案提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議。從行文方向看,議案是上行文。

2、議案的分類(lèi)

(1)提請(qǐng)審議法律法規(guī)的議案,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國(guó)教師法(草案)>的議案》。(2)關(guān)于重大決策或重要事項(xiàng)的議案,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案》。

(3)關(guān)于人事任免的議案,即提請(qǐng)審議決定國(guó)家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的議案,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議××等同志職務(wù)任免的議案》。[例文12] 國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》的議案 國(guó)函[1994]11號(hào)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):

為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,推動(dòng)勞動(dòng)制度改革,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,勞動(dòng)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)草擬了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)提請(qǐng)審議。國(guó)務(wù)院總理 李鵬 一九九四年二月十八日

(八)報(bào)告

1、報(bào)告的概念

報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和問(wèn)題、提出建議,以及恢復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢或交辦事項(xiàng)時(shí)所使用的一種陳述性公文。從行文方向來(lái)看,報(bào)告屬于上行文。其主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述下情,便于上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、處理問(wèn)題、指導(dǎo)工作、正確決策。報(bào)告一般不要求批復(fù)。

2、報(bào)告的分類(lèi)

(1)工作報(bào)告,即匯報(bào)工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出今后工作意見(jiàn)的報(bào)告。(2)情況報(bào)告,既反映重要情況、重大事故、重要問(wèn)題的報(bào)告。

(3)建議報(bào)告,即對(duì)某些問(wèn)題或重要事項(xiàng)提出意見(jiàn)、建議,要求批轉(zhuǎn)到一定范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的報(bào)告。(4)答復(fù)報(bào)告,即答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或查詢事項(xiàng)的報(bào)告。(5)報(bào)送報(bào)告,既下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的報(bào)告。[例文13] 關(guān)于報(bào)送《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》的報(bào)告 中共中央宣傳部: 現(xiàn)將《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》報(bào)上,請(qǐng)審閱。中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部 2001年×月×日

(九)請(qǐng)示

1、請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)和組織向上級(jí)機(jī)關(guān)和組織請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的一種公文形式,是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種上行文,其使用頻率僅次于通知。

2、請(qǐng)示的分類(lèi)

(1)政策性請(qǐng)示。這類(lèi)請(qǐng)示或用于向上級(jí)機(jī)關(guān)征詢?nèi)绾卫斫恻h和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容,或用于征詢解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問(wèn)題的政策依據(jù)或處理理意見(jiàn)。

(2)事務(wù)性請(qǐng)示。這類(lèi)請(qǐng)示或用于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)展某項(xiàng)工作、辦理某一事項(xiàng),或用于請(qǐng)求幫助解決人、財(cái)、物等實(shí)際困難和問(wèn)題。

3、請(qǐng)示的特點(diǎn)

請(qǐng)示只適用于有直接隸屬關(guān)系的上下級(jí)之間。和其他文種比較,請(qǐng)示有著極其鮮明的特點(diǎn):(1)行文方向單一,不要多頭請(qǐng)示

請(qǐng)示只能是上行文,而且只能是給自己的直接主管上級(jí)的上行文,不要同時(shí)給自己的多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,否則可能導(dǎo)致得到多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)不同的答復(fù),從而給工作增加困難。(2)事先行文

請(qǐng)示必須事先行文,必須等上級(jí)機(jī)關(guān)明確表態(tài)后才能付諸行動(dòng)。如果事情已經(jīng)開(kāi)始做了或已經(jīng)做完了才請(qǐng)示的話,都屬于“先斬后奏”,這是違反管理規(guī)定和組織紀(jì)律的。(3)一文一事

請(qǐng)示內(nèi)容要單一,一篇請(qǐng)示只能寫(xiě)一件事,不能一文多事,如果有幾件事要請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān),可以分別寫(xiě)成幾分呈送。(4)不能越級(jí)請(qǐng)示

一般來(lái)說(shuō),請(qǐng)示不要越過(guò)直接的上級(jí)機(jī)關(guān)向更高一級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題。自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)解決不了的問(wèn)題,應(yīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)向其上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。[例文14] 關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱(chēng)的請(qǐng)示 財(cái)政部:

國(guó)務(wù)院1987年國(guó)發(fā) [1987] ××號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定,會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱(chēng)分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種;其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù),又作為技術(shù)職稱(chēng)。在執(zhí)行中,工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定,負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜;可是每個(gè)工廠,尤其大工廠,授予總會(huì)計(jì)師職稱(chēng)的人有四五人,究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜,執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢?我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱(chēng)分開(kāi)??倳?huì)計(jì)師為行政職務(wù),不再作為技術(shù)職稱(chēng),比照最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱(chēng)暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。以上意見(jiàn)是否妥當(dāng),請(qǐng)指示?!痢潦∝?cái)政廳(蓋章)一九××年×月×日

(十)批復(fù)

1、批復(fù)的概念

批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級(jí)的“請(qǐng)示”為條件。

2、批復(fù)的分類(lèi)(1)指導(dǎo)性批復(fù)。這種批復(fù)在答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的同時(shí),就某方面的工作的開(kāi)展提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)和要求,以利于下級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

(2)表態(tài)性批復(fù)。這種批復(fù)只對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出明確答復(fù),不提出其他工作意見(jiàn)和要求。

(3)法規(guī)性批復(fù)。這種批復(fù)用于批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)擬制的行政規(guī)章,或答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)提出的涉及具體法律問(wèn)題的請(qǐng)示。[例文15] 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意××省設(shè)立××市給××省人民政府的批復(fù) 國(guó)發(fā)[19××] ×號(hào) ××省人民政府:

你省《關(guān)于撤銷(xiāo)××縣設(shè)立××市的請(qǐng)示》(×政發(fā)[19××] ×號(hào))收悉,國(guó)務(wù)院同意撤銷(xiāo)××縣,設(shè)立××市(縣級(jí))由省直轄,以原××縣的行政區(qū)域?yàn)椤痢潦械男姓^(qū)域,不增加人員編制。此復(fù)。

國(guó)務(wù)院(公章)一九××年×月×日

(十一)函

1、函的概念

函是機(jī)關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系事項(xiàng)、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,像無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的一種公文。函即信件。公函就是辦公往來(lái)的信件。從行文方向上看,函作為上行文、下行文、平行文均可,但以平行文居多,常用在不相隸屬的機(jī)關(guān)或部門(mén)之間。

2、函的分類(lèi)

函可以從不同的角度分類(lèi),因而函的種類(lèi)較多。

按行文方向劃分,有去函和復(fù)函兩種。去函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的商洽公務(wù)、詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的函。復(fù)函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的答復(fù)來(lái)函詢問(wèn)問(wèn)題、批準(zhǔn)來(lái)函請(qǐng)求事項(xiàng)的函。按行文用途劃分,有商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)批函等。按行文格式劃分,有公函和便函兩種。[例文15] ××部人事司關(guān)于商調(diào)××同志的函 ×人函字[1995] ×號(hào) ××局人事處:

因工作需要,擬調(diào)××同志來(lái)我部外事司工作,如果同意,請(qǐng)將該同志的檔案、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料和體檢表一并寄來(lái)。盼予函告。

××部人事司(公章)一九九五年×月×日

(十二)會(huì)議紀(jì)要

1、會(huì)議紀(jì)要的概念

會(huì)議紀(jì)要是黨政機(jī)關(guān)用于記載重要會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng),要求機(jī)關(guān)各部門(mén)、有關(guān)方面或下級(jí)機(jī)關(guān)共同遵守和貫徹執(zhí)行的及時(shí)性、指導(dǎo)性公文。會(huì)議紀(jì)要的使用范圍很廣,任何一級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議都可以做紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要既可用做上行文,也可用做下行文。

2、會(huì)議紀(jì)要的分類(lèi)

(1)辦公會(huì)議紀(jì)要。是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在研究決定日常工作事項(xiàng)的行政會(huì)議上形成的紀(jì)要。(2)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就某個(gè)方面或某一專(zhuān)題工作所召開(kāi)的會(huì)議上形成的紀(jì)要。這類(lèi)紀(jì)要要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作都有指導(dǎo)的意義,需要下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。[例文16] 桂龍新聞網(wǎng)基本建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要

20016月25日下午,自治區(qū)黨委副書(shū)記馬慶生同志主持召開(kāi)區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,就貫徹落實(shí)中央關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市要重點(diǎn)建設(shè)好一兩個(gè)新聞網(wǎng)站的精神和今年2月21日自治區(qū)黨委書(shū)記辦公會(huì)議的有關(guān)決定精神,加強(qiáng)桂龍新聞網(wǎng)的基本建設(shè)進(jìn)行協(xié)商、研究。會(huì)議決定:

一、同意批準(zhǔn)桂龍新聞網(wǎng)為正處級(jí)的全民所有制事業(yè)單位,核定給網(wǎng)站30個(gè)名額的事業(yè)編制,其中財(cái)政全額撥款編制15名(有效期5年,5年后與財(cái)政逐步脫鉤,轉(zhuǎn)為自收自支編制),自收自支編制15名。請(qǐng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室盡快辦理有關(guān)審批手續(xù)。(以下各條從略)出席人員:略 列席人員:略

古代公文特點(diǎn)篇四

古體詩(shī)——四言詩(shī)、無(wú)言古詩(shī)、七言古詩(shī)、雜言詩(shī)、楚辭;樂(lè)府詩(shī)、歌行體 一、四言詩(shī):四言詩(shī)是詩(shī)體的一種?!八难浴敝杆淖纸M成的詩(shī)句。四言詩(shī)指通首都是或基本是四字句寫(xiě)成的詩(shī)歌。在上古歌謠及《周易》韻語(yǔ)中,已有所見(jiàn),到中國(guó)第一部詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》中,雖雜有三、五、七、八、九言之句,而基本上是四言體。二、五言古詩(shī):五言古詩(shī)是漢、魏時(shí)期形成的一種新詩(shī)體。它沒(méi)有一定的格律,不限長(zhǎng)短,不講平仄,用韻也相當(dāng)自由,但每句五個(gè)字的句式卻是固定不變的。因?yàn)樗炔煌跐h代樂(lè)府歌辭,也不同于唐代的近體律詩(shī)和絕句,故稱(chēng)五言古詩(shī)。三、七言古詩(shī):七言古詩(shī)簡(jiǎn)稱(chēng)七古,在古代詩(shī)歌中,是形式最活潑、體裁最多樣、句法和韻腳的處理最自由,而且抒情敘事最富有表現(xiàn)力的一種詩(shī)歌形式,詩(shī)體全篇每句七字或以七字句為主。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是篇幅較長(zhǎng),容量較大,用韻靈活。

四、雜言詩(shī):雜言詩(shī),因詩(shī)中句子字?jǐn)?shù)長(zhǎng)短間雜而得名,其句中字?jǐn)?shù)不定,最短僅有一字,長(zhǎng)句有達(dá)九、十字以上者,以三、四、五、七字相間者為多。其特點(diǎn)是形式比較自由,便于無(wú)所拘束地表達(dá)思想感情。凡是以情致或氣勢(shì)勝的詩(shī)人,對(duì)于雜言詩(shī)都有極大的偏愛(ài)。

五、樂(lè)府詩(shī):兩漢樂(lè)府是指由朝廷樂(lè)府系統(tǒng)或相當(dāng)于樂(lè)府職能的音樂(lè)管理機(jī)關(guān)搜集、保存而流傳下來(lái)的漢代詩(shī)歌。漢樂(lè)府掌管的詩(shī)歌按作用主要分為兩部分,一部分是供執(zhí)政者祭祀祖先神明使用的效廟歌辭,其性質(zhì)與《詩(shī)經(jīng)》中“頌”相同;另一部分則是采集民間流傳的無(wú)主名的俗樂(lè),世稱(chēng)之為樂(lè)府民歌。

六、歌行體:“歌行體”為南朝宋鮑照所創(chuàng),鮑照模擬和學(xué)習(xí)樂(lè)府,經(jīng)過(guò)充分地消化吸收和熔鑄創(chuàng)造,不僅得其風(fēng)神氣骨,自創(chuàng)格調(diào),而其發(fā)展了七言詩(shī),創(chuàng)造了以七言體為主的歌行體?!案栊小笔俏覈?guó)古代詩(shī)歌的一種體裁,是初唐時(shí)期在漢魏六朝樂(lè)府詩(shī)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。劉希夷的《代悲白頭吟》與張若虛的《春江花月夜》的出現(xiàn),可說(shuō)是這種體裁正式形成的標(biāo)志。明代文學(xué)家徐師曾在《詩(shī)體明辨》中對(duì)“歌”、“行”及“歌行”作了如下解釋?zhuān)骸胺徘殚L(zhǎng)言,雜而無(wú)方者曰歌;步驟馳騁,疏而不滯者曰行;兼之者曰歌行。

近體詩(shī)——五言律詩(shī)、七言律詩(shī)、五言絕句、七言絕句;詞和散曲 一、五言律詩(shī):是律詩(shī)的一種,就是指五言八句而又合乎律詩(shī)規(guī)范的詩(shī)歌,屬于近體詩(shī)范疇。律詩(shī)格律嚴(yán)密,發(fā)源于南朝,從南齊永明時(shí)沈約等講究聲律、對(duì)偶的新體詩(shī)演變而來(lái),至初唐沈佺期、宋之問(wèn)時(shí)正式定型,成熟于盛唐時(shí)期。律詩(shī)要求詩(shī)句字?jǐn)?shù)整齊劃一。

對(duì)于唐代人來(lái)說(shuō),五言律詩(shī)是從五言古詩(shī)中脫胎出來(lái)的新詩(shī)體,它繼承了五古的句有定字和隔句壓韻的原則,并且借鑒了駢體文的聲律和對(duì)偶原則,有多方面的發(fā)展:

1、每首八句;

2、第三句和第四句、第五句和第六句必須對(duì)仗;

3、平仄必須按照特定的格式安排,一聯(lián)內(nèi)講對(duì),兩聯(lián)間講粘;

4、只能押平聲韻,并且押韻有固定的位置,即偶數(shù)句押韻(也有首句入韻的);

5、節(jié)奏形式是嚴(yán)格的兩個(gè)雙音步加一個(gè)單音步,并且單音步只能出現(xiàn)在句子的中間或者末尾,不能出現(xiàn)在開(kāi)頭,兩個(gè)相鄰的雙音步的平仄必須相反。二、七言律詩(shī):是律詩(shī)的一種。律詩(shī)是中國(guó)近體詩(shī)的一種,因其格律嚴(yán)密,故名。起源于南北朝,成熟于唐初。八句,四韻或五韻。中間兩聯(lián)必須對(duì)仗。第二、四、六、八句押韻,首句可押可不押,通常押平聲。分五言、七言兩體。七字的稱(chēng)七言律詩(shī),簡(jiǎn)稱(chēng)七律。

律詩(shī)每首有四聯(lián)(即八句),每句五個(gè)字的是五言律詩(shī),簡(jiǎn)稱(chēng)“五律”,每句七個(gè)字的是七言律詩(shī),簡(jiǎn)稱(chēng)“七律”。律詩(shī)的第一、二句稱(chēng)為“首聯(lián)”,三、四句稱(chēng)為“頷聯(lián)”,五、六句為“頸聯(lián)”,七、八句為“尾聯(lián)”?!邦h聯(lián)”和“頸聯(lián)”必須對(duì)偶;第二、四、六、八句最后的一個(gè)字必須同韻。近體詩(shī)又名今體詩(shī),為唐代新興的詩(shī)體,因與古體有別而得名。近體詩(shī)分為絕句、律詩(shī)二種,四句為絕句,八句為律詩(shī)。三、五言絕句:五言絕句是絕句的一種,就是指五言四句而又合乎律詩(shī)規(guī)范的小詩(shī),屬于近體詩(shī)范疇。有仄起、平起二格。此體源于漢代樂(lè)府小詩(shī),深受六朝民歌影響。到了唐代與近體律詩(shī)如孿生姐妹,并蒂雙花,以其嶄新的異彩出現(xiàn)在詩(shī)壇上。五言絕句僅二十字,便能展現(xiàn)出一幅幅清新的畫(huà)圖,傳達(dá)一種種真切的意境。因小見(jiàn)大,以少總多,在短章中包含著豐富的內(nèi)容,是其最大特色。四、七言絕句:言絕句是絕句的一種,屬于近體詩(shī)范疇。絕句是由四句組成,有嚴(yán)格的格律要求。常見(jiàn)的絕句有五言絕句、七言絕句,還有很少見(jiàn)的六言絕句。每句七個(gè)字的絕句即是七言絕句。

五、詞:詞是詩(shī)的別體,是唐代興起的一種新的文學(xué)樣式,到了宋代,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的發(fā)展,進(jìn)入了全盛時(shí)期。詞又稱(chēng)曲子詞、長(zhǎng)短句、詩(shī)余,是配合宴樂(lè)樂(lè)曲而填寫(xiě)的歌詩(shī),詞牌是詞的調(diào)子的名稱(chēng),不同的詞牌在總句數(shù)、句數(shù),每句的字?jǐn)?shù)、平仄上都有規(guī)定。

六、散曲:散曲,是一種同音樂(lè)結(jié)合的長(zhǎng)短句歌詞。元人稱(chēng)為“樂(lè)府”或“今樂(lè)府”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醞釀,到宋金時(shí)期又吸收了一些民間流行的曲詞,尤其是少數(shù)民族的樂(lè)曲的侵入并與中原正樂(lè)融合,導(dǎo)致傳統(tǒng)的詞和詞曲不能在適應(yīng)新的音樂(lè)形式,于是逐步形成了一種新的詩(shī)歌形式——散曲。

古代公文特點(diǎn)篇五

學(xué)風(fēng)有二種含義,一是指學(xué)校的治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度、治學(xué)原則;二是指學(xué)生的行為規(guī)范和思想道德的集體表現(xiàn),是學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的精神風(fēng)貌。有時(shí)也特指學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

思想教育教育的是學(xué)生的內(nèi)因,而制度起到的是外因管理。感覺(jué)制度是治標(biāo)不治本。學(xué)風(fēng)主要寄系于個(gè)人精神層面,而自律的主動(dòng)性正合乎其要求,認(rèn)為“我要學(xué)”比“要我學(xué)”對(duì)學(xué)風(fēng)的形成更有幫助 現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典對(duì)學(xué)風(fēng)的解釋是學(xué)校的、學(xué)術(shù)界的或一般學(xué)習(xí)方面的風(fēng)氣。它體現(xiàn)在學(xué)校師生的治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度上。既然是一種精神和態(tài)度它自然需要是發(fā)自學(xué)生內(nèi)心的。其次自主學(xué)習(xí)是指以學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,通過(guò)學(xué)生獨(dú)立的分析、質(zhì)疑、創(chuàng)造等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)的學(xué)生的主動(dòng)性。

而制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。既然是制度管理,那就必定帶有一定強(qiáng)迫性與懲罰性。

4加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)更注重自主學(xué)習(xí)其一就學(xué)校來(lái)說(shuō),注重自主學(xué)習(xí)更能在學(xué)校形成一種和諧,融洽的學(xué)習(xí)氛圍。對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓舞,引導(dǎo)讓學(xué)生明白為什么學(xué)和怎么去學(xué),讓學(xué)生自發(fā)的,從內(nèi)心的去向往學(xué)習(xí)。這對(duì)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)將會(huì)事半功倍之效。正如英國(guó)教育家洛克曾說(shuō):“導(dǎo)師的工作不是要把世界上可以知道的東西全部交給學(xué)生,而是使得學(xué)生愛(ài)好知識(shí),尊重知識(shí),再使學(xué)生采用正當(dāng)?shù)姆椒ㄈプ灾髑笾?,改進(jìn)自我?!逼涠壕蛯?duì)學(xué)生個(gè)人而言,注重自主學(xué)習(xí)更能讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)是我們自己的事情,學(xué)校制度管的住我們的人但很難管的住我們的心。而且大學(xué)生有著大量的課余時(shí)間。良好學(xué)風(fēng),不僅僅是學(xué)生不曠課,通過(guò)考試這么簡(jiǎn)單,而是每個(gè)學(xué)生都有一顆好學(xué)的心。俗話說(shuō)得好:“知之者不如好之者,好之者不如樂(lè)之者?!敝袊?guó)學(xué)生目前的創(chuàng)造力不足,正是由于中國(guó)學(xué)生獨(dú)立的分析、探索、實(shí)踐能力較差。如若不注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,這將對(duì)學(xué)校乃至社會(huì)的發(fā)展都有不利的影響。

制度管理存在著嚴(yán)重的局限性。比如:雖然學(xué)校對(duì)我們上課有考勤制度,但正所謂上有政策下有對(duì)策。有些學(xué)生遲到早退,僅為了點(diǎn)一次名,又有些學(xué)生以各種借口請(qǐng)假。究其原因正是由于制度管理治標(biāo),不治本。而且制度管理的懲罰性不易把握,過(guò)多的制度管理,還容易適得其反,造成學(xué)生的逆反心理。

5我是德國(guó)華僑留學(xué)生,在上高二,成績(jī)也可以。因?yàn)樵诘聡?guó)是很民主的,所以德國(guó)學(xué)生平均成績(jī)比中國(guó)學(xué)生差,競(jìng)爭(zhēng)率也不高。有的人口語(yǔ)不及格(口語(yǔ)占總分60%),老師也就提醒提醒罷了,很少因?yàn)槌煽?jī)請(qǐng)家長(zhǎng)。

雖然德國(guó)(或歐洲)學(xué)習(xí)制度太放松,但是這里的學(xué)生都有一技之長(zhǎng)。我班最差的是個(gè)美術(shù)天才,美術(shù)平時(shí)成績(jī)拿滿分。?;瘜W(xué)最差的精通4國(guó)語(yǔ)言。我是國(guó)際象棋高手,但英語(yǔ)差點(diǎn)不及格。。等等

我認(rèn)為,德國(guó)社會(huì)由這些人被占取的話,是特別得豐富,到時(shí)候,人家找翻譯的不會(huì)問(wèn)你化學(xué)是否及格。每個(gè)人在社會(huì)都有用處。

6,1)應(yīng)該說(shuō)是學(xué)風(fēng)建設(shè)取決于人的自發(fā)性,即自我約束性,他來(lái)源于群體(學(xué)校,企業(yè))文化建設(shè),管理制度也是文化的一部分,群體文化還有很多方面,比如業(yè)余時(shí)間的娛樂(lè)方式對(duì)學(xué)風(fēng)就有很大影響,但跟管理制度完全無(wú)關(guān)。

2)、加強(qiáng)管理不代表學(xué)風(fēng)好,就像勞改農(nóng)場(chǎng)的人每天都勞動(dòng)但不代表他們熱愛(ài)勞動(dòng) 3)、自我約束性也需要引導(dǎo),往正確的方向發(fā)展,才能形成良好的學(xué)風(fēng)

而中國(guó)學(xué)生就只求上進(jìn)(或是被逼),并沒(méi)有在課外中發(fā)掘他們的長(zhǎng)處,也沒(méi)有積累各種經(jīng)驗(yàn)。雖然競(jìng)爭(zhēng)率高,人才多,但是會(huì)的東西基本是一樣的,沒(méi)有屬于自己的一個(gè)空間,也沒(méi)有享受年輕時(shí)代的。

一比較,顯然,制度管理是從小學(xué)起,把活潑可愛(ài),性格多端的小孩子們變成人性一樣的人。走到社會(huì),人家問(wèn)他們會(huì)什么,得到的答案會(huì)是一樣的。

學(xué)風(fēng)建設(shè)是把孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)中從一樣的變成不一樣的,讓這個(gè)社會(huì)充滿陽(yáng)光。每人都有自己的長(zhǎng)處來(lái)補(bǔ)充這社會(huì)的漏洞,并在其發(fā)揮自己的長(zhǎng)處。哲學(xué)上說(shuō),內(nèi)因是事物運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的內(nèi)在原因,即內(nèi)部根據(jù)。外因是事物發(fā)展變化的外部原因,即外部條件,是一事物和他事物的互相關(guān)聯(lián)互相作用。如何靠他律來(lái)搞學(xué)風(fēng)建設(shè)啊? a首先,內(nèi)外因的馬克思主義哲學(xué)原理告訴我們內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本,外因是事物變化發(fā)展的條件,外因要通過(guò)內(nèi)因來(lái)起作用。自律直接作用于人的內(nèi)心,由內(nèi)而外的表現(xiàn)出來(lái),是內(nèi)因;他律只規(guī)制人的外在行為,是外因。只有充分發(fā)揮自律這一內(nèi)因的主導(dǎo)作用,才更有利于包括他律在內(nèi)的外因發(fā)揮作用進(jìn)行輔助。

b 對(duì)于細(xì)化在生活方方面面, 帶有強(qiáng)制性和確定性的他律要起主要的規(guī)制作用顯然心有余而力不足。而大學(xué)生所具有的自律能力和認(rèn)知能力則使自律能夠真正發(fā)揮主要的作用。c 再次,大學(xué)生這一特定主體要求我們以自律為主,他律為輔。大學(xué)生作為接受過(guò)良好教育的知識(shí)群體,其整體素質(zhì)也相應(yīng)的處于較高的層次。從小學(xué)便已經(jīng)開(kāi)始的思想品德教育使大學(xué)生普遍具備了較高的自律能力、文明水平和認(rèn)知能力,這就為主要靠自律來(lái)養(yǎng)成文明習(xí)慣提供了可行的前提。自律是內(nèi)因,他律是外因,外因是通過(guò)內(nèi)因起作用的。人生活在這樣一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)里,一定要具備一種自律能力。這樣在某些情況下,人才能“出淤泥而不染”。目前,法律是日益在完善,可犯罪的人依然不見(jiàn)減少,其原因是不言自喻。所以說(shuō),自律在社會(huì)和日常生活中是非常重要的。

如果每個(gè)人有很高的自律能力,那國(guó)家的各種機(jī)器將不需存在,人人都將和平相處。反之,即使是在嚴(yán)格的法律監(jiān)督下,人們也將是我行我素。因此,自律重于他律。一個(gè)人首先是以自我為中心的,然后才是融入社會(huì)的。所以,人應(yīng)該具有自主性。其實(shí),人的素質(zhì)并不是要到緊急關(guān)頭才表現(xiàn)出來(lái),而是無(wú)時(shí)不在的。這樣的話,自律就顯得尤為重要了。總想讓別人作用于你的意識(shí),來(lái)約束你,萬(wàn)一在只有自己的危險(xiǎn)時(shí)刻,你將做出什么選擇?

社會(huì)上的不少犯罪青年,自甘墮落,毫無(wú)追求。盡管有家長(zhǎng)的管制,法律的管制,國(guó)家的管制,但他們屢次犯罪不悔改,這都是由于他們自身沒(méi)有嚴(yán)格的律己精神決定的。再講一個(gè)我們身邊的例子吧?,F(xiàn)在,我們面臨著六科會(huì)考,成功與否不取決于考試制度的壓力,家長(zhǎng)的壓力,老師的壓力,而是取決于你的自身壓力,對(duì)學(xué)習(xí)的正確態(tài)度,和自我的約束能力。學(xué)會(huì)自我管理,找出適合自己的學(xué)習(xí)方法,主動(dòng)的去探索,你怎能不成功呢?假如天天連作業(yè)都不完成,而依賴于教師與家長(zhǎng)的監(jiān)督,學(xué)習(xí)中沒(méi)有嚴(yán)格的律己精神,那失敗將屬于你。11 自律是文明社會(huì)做文明人的需要,它要求我們?cè)跊](méi)有外在的監(jiān)督的情況下,堅(jiān)持自己的道德信念,自覺(jué)按道德要求行事,不因無(wú)人監(jiān)督而肆意妄行。

劉少奇同志講,在思想上、言行上嚴(yán)格約束自己,最好連小節(jié)也注意到。我們提高道德修養(yǎng),格守自律,也應(yīng)從小處入手,從點(diǎn)滴做起,對(duì)細(xì)節(jié)思想不放松,細(xì)小事情不放過(guò),以求防微

杜漸。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,蘋(píng)果是從真孔般的小黑點(diǎn)開(kāi)始潰爛的;鐵鍋是從一斑銹蝕開(kāi)始穿洞的;一個(gè)人的失足,往往是在“小惡”上不慎而逐漸釀成的。因此,我們需要記住“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”這句名言。不要等發(fā)展大了再使別人采取他律。自律是一個(gè)不斷提高自己素質(zhì)修養(yǎng)的一種自我約束力。

在很多情況下,他律不可能處處約束人的行為。而我們更需要自律。在大街上撿到錢(qián)包,是應(yīng)該放入自己的兜里還是交給警察?在商店被多找了零錢(qián),是假裝不知道還是還回去?這些現(xiàn)象反映出:他律和自律哪個(gè)更重要。試想,法律規(guī)定著人們行為的限度。他制約著你,監(jiān)督著你,使你不做出犯罪的行為。但如果人缺乏自律能力,他律只能是一紙空文。他律總是要通過(guò)自律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。自律是他律的載體,沒(méi)有了自律,他律就沒(méi)有了對(duì)象,就推動(dòng)了原有的意義。就如警察和小偷,有了警察,小偷還是存在呀!而小偷這個(gè)主體,不去通過(guò)自律去實(shí)現(xiàn),還是無(wú)計(jì)可施,他律顯然沒(méi)有了意義。社會(huì)主義的有些犯罪者,自甘墮落,知法犯法,盡管有法律的嚴(yán)格管理,還是滑向犯罪的深淵?!吧彸鲇谟倌喽蝗尽蓖耆怯捎谧陨淼募s束力使其不改變高貴的情操。

如果完全依賴于他律,當(dāng)他律這個(gè)外界環(huán)境一旦消失,自己將失去約束,就會(huì)為所欲為,無(wú)惡不作??梢?jiàn)起決定作用的還是自律呀!

文天祥被敵人抓獲,視死如歸。沒(méi)有人給他以外界壓力,而憑借的正是他對(duì)祖國(guó)和人民的赤膽忠心。就是這種自律精神,才留下了“自古人生誰(shuí)無(wú)死,留取丹心照汗青”的千古佳句。朋友,你希望整天生活在他人的監(jiān)督之下嗎?那樣的人生是真正的人生嗎?如果是這樣,我們?nèi)绾为?dú)立生存?為了避免完全依賴與外界的約束,讓我們自己來(lái)把握生命的風(fēng)帆,去搏擊風(fēng)中的海浪吧!

外因總是通過(guò)內(nèi)因起作用的,他律是為自律服務(wù)的。綜上所述,自律比他律更重要。12 生活在中國(guó)的人才都在絞盡腦汁爭(zhēng)取做官,努力溝通方方面面關(guān)系,成為官員+名人的雙重身份,而在國(guó)外有所成就的華裔都有一個(gè)共同點(diǎn),就是只專(zhuān)注于自己的專(zhuān)業(yè)。比如,楊振寧是一位世界重量級(jí)的大師吧?他在美國(guó)做出了重大科學(xué)成就的貢獻(xiàn),來(lái)到中國(guó)就成了活躍于官場(chǎng)的重要人物,沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)他在中國(guó)做誰(shuí)的導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)術(shù)接班人,只知道他以82歲高齡在中國(guó)娶了一個(gè)28歲的妻子,國(guó)家對(duì)他慷慨了多少房子,票子等中國(guó)特色名人待遇就不清楚了,這里要搞清楚的不是他得到了國(guó)家的多少慷慨,而是透過(guò)這種現(xiàn)象看到中國(guó)的人才,在現(xiàn)代文明中都在朝著哪個(gè)目標(biāo)方向奔去了。13 因?yàn)榇髮W(xué)生已經(jīng)是成年人了(個(gè)別少年天才不算),對(duì)事情有了自己的看法、判斷和主張,尤其是向校園管理這樣涉及學(xué)生自身的事情,最好還是有學(xué)生自我管理,這樣會(huì)更貼近學(xué)生,符合學(xué)生的意愿。

寬松的管理模式,有助于學(xué)生自我意識(shí)的提高,更有助于增強(qiáng)自律意識(shí)。[提要] 著名教育家蘇霍姆林斯基有一個(gè)著名的論斷:“真正的教育是自我教育,是實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和基礎(chǔ);自我管理則是高水平的自我教育的成就和標(biāo)志?!敝袊?guó)古代教育家孔子也曾說(shuō):“見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)省也”。所以說(shuō),喚起人實(shí)行自我教育,乃是一種真正的教育,所以作為高等學(xué)校的德育工作者,應(yīng)把努力引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理作為工作目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)的學(xué)生自我管理模式。

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