范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè) 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化篇一

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作面臨的重大課題和重大考驗(yàn)。必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，抓改革促提升，抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，抓創(chuàng)業(yè)促增收，抓法治促和諧，加快推進(jìn)云州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、近年來(lái)云州“三農(nóng)”發(fā)展成效及存在的主要問(wèn)題 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為龍頭，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就顯著，總體上走在全省全國(guó)前列。但對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，我市“三農(nóng)”發(fā)展還存在不少問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比、與人民群眾要求相比還有較大差距。

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制活力不斷釋放，但全面深化農(nóng)村改革面臨新的重大考驗(yàn)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善“三農(nóng)”發(fā)展配套政策，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化系列改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，2014年全市農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到95%，今年有望實(shí)現(xiàn)全面小康。但相對(duì)于八、九十年代時(shí)期，云州干部群眾奮勇?tīng)?zhēng)先意識(shí)、改革創(chuàng)新精神反而有所減退，一些人自我感覺(jué)良好，“小富即安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”意識(shí)有所抬頭。在新常態(tài)背景下，制約我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的許多深層次體制機(jī)制問(wèn)題，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革后股份流轉(zhuǎn)和退出問(wèn)題，農(nóng)村宅基地入市流轉(zhuǎn)問(wèn)題，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題，農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新問(wèn)題，農(nóng)村土地征收制度改革特別是征地補(bǔ)償、海域補(bǔ)償、環(huán)境補(bǔ)償問(wèn)題等等，都需要我們運(yùn)用改革辦法進(jìn)行破解，全面深化農(nóng)村改革任務(wù)十分艱巨。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地制度一些長(zhǎng)期積累問(wèn)題尚未得到根本解決，如“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題、“外來(lái)種田戶(hù)”入社待遇問(wèn)題等，并引發(fā)了不少信訪問(wèn)題。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，但農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化生態(tài)化水平有待提高。“十二五”以來(lái)，云州以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平仍然不高，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展、生態(tài)化建設(shè)還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平較高，但土地集約化利用率不高。2014年，我市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.3%。雖然跟蘇南地區(qū)相比有較大差距，如蘇州市目前90%以上承包耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、90%以上農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。但是以云州這樣的地形特征，能夠達(dá)到這樣的規(guī)模經(jīng)營(yíng)相當(dāng)不錯(cuò)，提高空間也不大了。近年來(lái)我市“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展較快，總數(shù)達(dá)到3297家，但平均經(jīng)營(yíng)面積只有158畝，資源整合利用能力不足；散戶(hù)經(jīng)營(yíng)還是主要形式，戶(hù)均經(jīng)營(yíng)面積僅3.1畝，土地利用效率較低。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，影響力帶動(dòng)力有限。2014年，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到286家，但企業(yè)規(guī)模普遍不大，年產(chǎn)值（銷(xiāo)售額）上億元的95家，在全國(guó)有重要影響力和區(qū)域帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)不多，在全國(guó)有一定知名度的農(nóng)業(yè)品牌也不多。三是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境堪憂，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較大。從云州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來(lái)看，部分區(qū)域水源污染、排放超標(biāo)問(wèn)題依舊存在，污染農(nóng)業(yè)灌溉用水；大氣二氧化硫及有害顆粒物等濃度依舊較高，近年來(lái)酸雨率一直在90%以上，而且絕大部分為ph值在4.5以下的重酸雨；近岸海域環(huán)境污染比較嚴(yán)重，部分海域水質(zhì)已不適合海水養(yǎng)殖。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理難度加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系、監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制尚不健全，監(jiān)管隊(duì)伍尚待加強(qiáng)。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全面提升，但新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難度增大?！笆濉币詠?lái)，云州城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，建立了城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障制度，城市化率達(dá)到70%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分達(dá)到92分。但由于多種原因，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題。一是農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金不足，新村建設(shè)融資難度增大。長(zhǎng)期以來(lái)，村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣市統(tǒng)籌的管理體制，地方財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠提供配套資金，可以爭(zhēng)取到項(xiàng)目；而經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)力資金配套就無(wú)法補(bǔ)助，出現(xiàn)了“好的更好，差的更差”的情況?！鞍偾Чこ獭睂?shí)施過(guò)程中，示范村可以得到許多財(cái)政資金支持，而未列入示范村的則很難得到資金投入，那些真正需要支持的農(nóng)村缺少長(zhǎng)效資金投入保障，農(nóng)房“兩改”舉步維艱。二是城鄉(xiāng)生態(tài)治理協(xié)調(diào)機(jī)制尚未理順，農(nóng)村環(huán)境整治難度增大。目前，全市行政村污水治理覆蓋率達(dá)到55%，鄉(xiāng)村人居環(huán)境局部改善。但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)水源污染還比較嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)管理重疊與生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺位的現(xiàn)象并存，城鎮(zhèn)污水處理廠和“大管網(wǎng)”建設(shè)滯后于農(nóng)村“小管網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理尚未取得突破性進(jìn)展，到2016年實(shí)現(xiàn)行政村污水治理覆蓋率90%這一目標(biāo)難度很大。

（四）農(nóng)民收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，但快速增收勢(shì)頭難以為繼。2014年云州農(nóng)村居民人均可支配收入24283元，連續(xù)十一年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)高速增收，是今后幾年“三農(nóng)”工作面臨的重大考驗(yàn)。這主要是三個(gè)原因：一是政策資金扶持難以持續(xù)。新常態(tài)下地方政府財(cái)政收入有收縮之勢(shì)，包括企業(yè)稅收和土地財(cái)政收縮，這必將影響政策性農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資，影響農(nóng)民收入。二是非農(nóng)就業(yè)增收難以持續(xù)。新常態(tài)下城鎮(zhèn)就業(yè)率可能下滑，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)減少；同時(shí)，新常態(tài)下“機(jī)器換人”步伐加快，并將成為企業(yè)技術(shù)升級(jí)的主要模式，企業(yè)普通用工將進(jìn)一步減少，農(nóng)民工資性增收渠道有收窄之勢(shì)。三是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收難以持續(xù)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力年齡偏大，科技文化素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)還有一個(gè)過(guò)程，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收難度較大。

（五）農(nóng)村基層民主法治建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理法治化機(jī)制尚需探索。近些年來(lái)，我市探索開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng)建、村級(jí)組織“小微權(quán)力”36條等經(jīng)驗(yàn)做法，農(nóng)村基層法治建設(shè)基礎(chǔ)較好。但是按照現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理法治化的要求還有很大差距，農(nóng)村基層法治建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。一是村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行尚待規(guī)范。主要是村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村監(jiān)會(huì)的職責(zé)權(quán)限還不夠明晰，相互之間權(quán)力制衡機(jī)制還需強(qiáng)化。另外，有部分村黨支部、村委會(huì)組織渙散，村合作社經(jīng)濟(jì)薄弱，民間組織空缺比較普遍，社團(tuán)組織難以發(fā)揮應(yīng)有作用。二是農(nóng)村基層治理法規(guī)制度尚待完善。今后農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)，而相對(duì)滯后的法規(guī)難以為改革保駕護(hù)航，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革后如何進(jìn)行換屆選舉，合并、破產(chǎn)、清算、注銷(xiāo)等法規(guī)制度還需及時(shí)跟進(jìn)。三是農(nóng)民法治意識(shí)尚待提高。從目前農(nóng)村社會(huì)矛盾、農(nóng)民非法上訪、農(nóng)村群體性事件等現(xiàn)象來(lái)看，主要原因還是農(nóng)民法治意識(shí)不夠強(qiáng)，部分干部依法辦事能力還有待提高。

二、新常態(tài)下加快云州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)與對(duì)策措施

今后一個(gè)時(shí)期特別是“十三五”時(shí)期，新常態(tài)將影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，“四個(gè)全面”布局推進(jìn)、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和生態(tài)優(yōu)先等政策機(jī)遇，都將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力新挑戰(zhàn)。根據(jù)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和特征，我們認(rèn)為，“十三五”時(shí)期云州農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展總的目標(biāo)要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“四化”同步、協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村法治建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、體制市場(chǎng)化、環(huán)境生態(tài)化、生活寬?；⒅卫矸ㄖ位?，繼續(xù)保持云州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走在全國(guó)前列，爭(zhēng)取達(dá)到長(zhǎng)三角地區(qū)領(lǐng)先水平，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、抓改革促提升。堅(jiān)持改革引領(lǐng)，全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村美麗和諧、城鄉(xiāng)深度融合，全面提升云州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

2、抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同融合發(fā)展。特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的科研攻關(guān)，加快科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3、抓創(chuàng)業(yè)促增收。尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)機(jī)制，大力培育職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

4、抓法治促和諧。堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法治村，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法治觀念，探索符合農(nóng)村實(shí)際的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，提升農(nóng)村基層治理法治化水平。

（二）對(duì)策措施

1、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是突破股份合作制改革。堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。對(duì)完全融入城鎮(zhèn)的股份經(jīng)濟(jì)合作社，加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，實(shí)施股份公司化改造或清算終止，建立混合所有制的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)未能融入城鎮(zhèn)的股份經(jīng)濟(jì)合作社，堅(jiān)持以公有制為主導(dǎo)，健全現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，探索集體所有制主導(dǎo)的混合所有制企業(yè)。二是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記。結(jié)合國(guó)家建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，除土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記頒證外，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證范圍，建立統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證的不動(dòng)產(chǎn)登記體系。對(duì)農(nóng)村宅基地上的違章建筑，要本著尊重歷史、尊重傳統(tǒng)，區(qū)分情況、分類(lèi)處置的原則，依法有序穩(wěn)妥地開(kāi)展確權(quán)登記工作，不能簡(jiǎn)單地不予登記或予以拆除。三是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。建立健全市本級(jí)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與農(nóng)村其他資產(chǎn)所有權(quán)的全方位農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。同時(shí)，建立產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)體系和征信體系，推進(jìn)跨縣（市）區(qū)的網(wǎng)上農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。一是提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面，鼓勵(lì)和支持“家庭農(nóng)場(chǎng)”擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)林種植、水稻種植、水果種植、蔬菜種植等領(lǐng)域，形成一批上千畝規(guī)模的現(xiàn)代化家庭農(nóng)場(chǎng)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面，引導(dǎo)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)突破現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大投資，加強(qiáng)垂直整合和兼并，爭(zhēng)取向大型化、集團(tuán)化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是突破單一經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)突破主業(yè)限制，向相關(guān)行業(yè)拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈。暢通專(zhuān)業(yè)合作社、“家庭農(nóng)場(chǎng)”與鄉(xiāng)村旅游度假、健身養(yǎng)老、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等合作渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與金融服務(wù)、港口物流、批發(fā)市場(chǎng)的互聯(lián)互通，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入中高端服務(wù)業(yè)之中。三是轉(zhuǎn)化兼業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。加快農(nóng)用地確權(quán)登記進(jìn)度，并通過(guò)政府補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)普通農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)農(nóng)用地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從分散向集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民從兼業(yè)向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民與土地的紐帶關(guān)系。同時(shí)，推動(dòng)村經(jīng)濟(jì)合作社向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)合作社向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。

3、突破農(nóng)村土地制度改革，探索新農(nóng)村建設(shè)新模式。一是突破農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。根據(jù)中央相關(guān)政策，結(jié)合我市多年來(lái)探索的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股的具體操作方式，包括跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）置換、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入股等操作方式，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。二是突破農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度。與農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市同步，抓緊制定云州農(nóng)村宅基地制度改革實(shí)施細(xì)則。還可以通過(guò)行政村合并、建立鎮(zhèn)村聯(lián)合股份合作社等方式，擴(kuò)大村集體的傳統(tǒng)地域范圍，使農(nóng)村宅基地能夠在更大范圍內(nèi)，以更合理的價(jià)格有償退出或轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ｕ限r(nóng)民權(quán)益。三是突破新村建設(shè)傳統(tǒng)模式。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以土地出讓、樓房出售等資金平衡模式難以持續(xù)。為此，在新一輪新村建設(shè)中，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，結(jié)合農(nóng)村宅基地改革，將農(nóng)村住房改建的重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)之內(nèi)；其他地區(qū)的新村建設(shè)則以規(guī)劃先導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民自建房為主體，積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)。

4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)。加大現(xiàn)代信息科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式建設(shè)，推進(jìn)云州特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的電商化銷(xiāo)售，建立云州公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息采集和數(shù)據(jù)分析信息系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全信息回溯系統(tǒng)。二是發(fā)展科研型農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研分離模式，推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研緊密結(jié)合的科研型農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取在種子產(chǎn)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉等領(lǐng)域取得重大突破，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化。三是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。結(jié)合“五水共治”，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽糞便治理，采用農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新手段，打造秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)云州農(nóng)業(yè)向生態(tài)、高效、低碳方向發(fā)展。

5、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，健全農(nóng)村多元化投融資機(jī)制。一是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。探索農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)面清單管理模式，營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，吸引民間資本、境外資本（如世界銀行的低息貸款或無(wú)償贈(zèng)款）參與項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大貸款財(cái)政貼息力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)參控股、并購(gòu)重組、bt、bot、ppp等方式參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品。擴(kuò)大“多權(quán)一房”抵押融資范圍，建立健全涉農(nóng)貸款擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、管理、處置機(jī)制，促進(jìn)更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本。建立健全農(nóng)村信貸體系，復(fù)制推廣“村民集團(tuán)授信”、“道德銀行”等農(nóng)戶(hù)小額信貸模式，在農(nóng)村推廣債券、基金、黃金、人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)。三是發(fā)展壯大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，發(fā)展壯大小額信貸公司和農(nóng)村資金（保險(xiǎn)）互助社，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)建網(wǎng)，發(fā)展農(nóng)村電子銀行業(yè)務(wù)，促進(jìn)“微銀行”在農(nóng)村的全覆蓋。

6、培育新型職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。一是建立職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)。參考臺(tái)灣、上海等地農(nóng)民職業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)制訂專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)人員等本地農(nóng)民的職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，包括技能標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、學(xué)歷、資歷等。職業(yè)化農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地、海域及相應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)給予金融、稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策，使之成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的主渠道。

二是加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)為主的中青年兼業(yè)農(nóng)民，通過(guò)農(nóng)業(yè)技能、新技術(shù)推廣應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等培訓(xùn)，引導(dǎo)他們成為職業(yè)化農(nóng)民。加大高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育力度，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有普通高校、高職院校、中職學(xué)校開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，采取全日制教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)具有較高職業(yè)素質(zhì)的新生代職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。三是建立職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)。參照工會(huì)建制，依托供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)，建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)。職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)運(yùn)作模式可以為企業(yè)化運(yùn)作的中介機(jī)構(gòu)，主要功能是為職業(yè)農(nóng)民提供交流平臺(tái)，為職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資供應(yīng)和金融服務(wù)。

7、加強(qiáng)農(nóng)村基層法治建設(shè)，提高基層治理法治化水平。一是規(guī)范和理順鎮(zhèn)村關(guān)系。從制度層面厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)構(gòu)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)與村級(jí)各組織的相互關(guān)系，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、村干部基本職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到既能保證上級(jí)政令暢通，又能保障村級(jí)組織自治功能和村民自治權(quán)利。二是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)際，對(duì)村民自治章程和村規(guī)民約進(jìn)行一次修訂，進(jìn)一步明確村黨組織、村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社、村監(jiān)委的職責(zé)和權(quán)限，健全村級(jí)組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的現(xiàn)代治理制度。以推廣村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度為契機(jī)，規(guī)范村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行流程，從根本上遏制農(nóng)村基層權(quán)力尋租現(xiàn)象。加強(qiáng)村婦委會(huì)、共青團(tuán)、和諧促進(jìn)會(huì)、慈善基金會(huì)、老年協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮各類(lèi)組織的功能作用。三是創(chuàng)新農(nóng)村基層法治建設(shè)的載體和形式。根據(jù)新形勢(shì)的要求，改進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，并積極探索新的法治建設(shè)載體，提升創(chuàng)建實(shí)效。創(chuàng)新農(nóng)村普法形式和載體，增強(qiáng)法制宣傳教育的感染力和穿透力。

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè) 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化篇二

沙灣縣農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及典型經(jīng)驗(yàn)的

建

議

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到根本性改變，為探索出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新道路，我縣努力學(xué)習(xí)和借鑒縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)八師的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以大幅度增加農(nóng)牧民收入為核心，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沙灣必先行”?，F(xiàn)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提出以下建議：

一、加強(qiáng)兵地融合發(fā)展，合理調(diào)配我縣地表水資源 沙灣縣地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，總面積13100平方公里，境內(nèi)共有六條河流，地表水資源總量合計(jì)為21.038億m3，按歷史協(xié)議與兵團(tuán)分水后，沙灣縣可利用的地表水資源量為4.958億m3，每年利用量4億m3。按歷史協(xié)議，由瑪納斯河、西岸大渠、金溝河、巴音溝河每年分配給我縣地表資源量3.351億m3。地下水資源總量為3.18億立方米／年，可開(kāi)采總量為1.8757億立方米／年。

農(nóng)八師周邊有三座大型水庫(kù)，一座中型水庫(kù)，總庫(kù)容近4.3億萬(wàn)立方米，調(diào)蓄能力大。我縣現(xiàn)有三座平原式水庫(kù)，兩座中型水庫(kù)，一座?。?）型水庫(kù)，總庫(kù)容3450萬(wàn)立方米，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)灌溉的調(diào)蓄能力。

沙灣縣屬典型內(nèi)陸干旱區(qū)，農(nóng)業(yè)耕地面積大，農(nóng)業(yè)用水占全縣用水總量的90%，水資源開(kāi)發(fā)、節(jié)約與合理利用對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，增加民生水利工程，增大我縣地表水源的調(diào)蓄能力，全面實(shí)施高效節(jié)水面積，節(jié)水潛力很大。

二、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)打好基礎(chǔ) 2011年我縣總耕地面積154萬(wàn)畝，比“十一五“初期增加了38萬(wàn)畝耕地，大力實(shí)施高效節(jié)水的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉水量增加了1.43億立方米。

近年來(lái)全縣先后實(shí)施高效節(jié)水面積113.09萬(wàn)畝，占總耕地面積的73.4%，由于地理環(huán)境、水質(zhì)等原因，用地表水進(jìn)行灌溉的高效節(jié)水面積僅占總高效節(jié)水面積的23%。因此，增加地表水進(jìn)行高效節(jié)水面積的各項(xiàng)水利工程勢(shì)在必行。

1、推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，大力保障農(nóng)業(yè)用水，提高水資源的利用率

增加縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生水利工程，可改變“上游有水引不下來(lái)，下游灌區(qū)受旱”的情況將不再發(fā)生。由于大型骨干蓄調(diào)配水利樞紐工程設(shè)施不足，山區(qū)片控制性水源工程續(xù)建配套設(shè)施不完善，使每年3～5月份枯水期灌溉水源得不到根本保證。由于地理、氣侯等原因，山區(qū)片種植結(jié)構(gòu)單一，使原本單一的農(nóng)作物得不到有效的灌溉，產(chǎn)量隨之降低，農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活得不到提高。有效控制和利用上游地表水資源量，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我縣大中型骨干蓄調(diào)配水利樞紐工程的投資，通過(guò)逐級(jí)配套水利工程的完美，改變目前我縣水資源時(shí)空分布不均的現(xiàn)象，提高地表水資源的利用率。

2、增加渠道改造工程，增加節(jié)水效益

截止目前全縣已建成干、支、斗、農(nóng)四級(jí)防滲渠道2434.5

公里，由于長(zhǎng)年沖刷渠道已老化，四級(jí)防滲率達(dá)85.75%。

增大對(duì)各級(jí)渠道的新建和改建工程的項(xiàng)目投資，提高渠道防滲率，這樣既可提高我縣灌溉水利用系數(shù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”末灌溉水利用系數(shù)由0.557提高到0.61，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約的水量可向工業(yè)生產(chǎn)輸水，增加水資源在工業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)出比重，同時(shí)增加我縣的招商引資的力度，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，增收的工業(yè)水資源費(fèi)，可加大我縣灌排工程的維修力度，并改善水利職工的生活待遇。

三、加強(qiáng)高效節(jié)水工程規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家投資，實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效示范工程，是推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水技術(shù)快速健康發(fā)展的關(guān)健

沙灣縣農(nóng)業(yè)種植是以每家農(nóng)戶(hù)為單元，因控制性水資源權(quán)屬農(nóng)八師，近幾年我縣也實(shí)施了土地整合，但推進(jìn)緩慢，農(nóng)作物灌溉時(shí)間落后于兵團(tuán)，種植結(jié)構(gòu)、規(guī)模、高效等方面仍與農(nóng)八師有很大的差距。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)高產(chǎn)棉花、辣椒、番茄、蔬菜林果、大力建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，增大高效節(jié)水工程規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家投資，實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效示范工程，是構(gòu)建具有沙灣特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的前提。

四、推行水價(jià)綜合改革，嚴(yán)格資源管理制定，提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)

1、積極推進(jìn)水價(jià)改革，用水水價(jià)調(diào)節(jié)杠桿，而促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗

水行業(yè)與其它行業(yè)的水價(jià)差價(jià)，合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。按照促進(jìn)節(jié)約用水，降低農(nóng)民水費(fèi)支出，保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)，超定額累進(jìn)加價(jià)辦法，提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)。

2、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立用水定額管理的目標(biāo)與原則

(1)用水定額管理的目標(biāo)：通過(guò)實(shí)行用水定額管理、解決好我縣農(nóng)業(yè)灌溉水矛盾問(wèn)題，達(dá)到節(jié)約用水的目的，控制用水總量，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(2)用水定額管理的原則:堅(jiān)持“計(jì)劃用水、定額管理、總量控制”的原則；堅(jiān)持計(jì)劃用水和節(jié)約用水的原則；堅(jiān)持先計(jì)劃內(nèi)、后計(jì)劃外的原則；堅(jiān)持定額管理與水價(jià)調(diào)節(jié)、水權(quán)管理相結(jié)合的原則。

總量控制原則，根據(jù)綜合灌溉定額，明確控制各村水量指標(biāo)，明確各區(qū)域的水資源使用權(quán)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和水資源利用情況，加大種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

分類(lèi)計(jì)價(jià)原則，用水定額管理必須與水價(jià)調(diào)節(jié)相結(jié)合，改革現(xiàn)行不利于水利健康發(fā)展的水價(jià)政策，實(shí)行超額定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)的措施，促進(jìn)節(jié)約用水。

通過(guò)完善水利設(shè)施、新增高效節(jié)水、調(diào)整水價(jià)等一系列措施，不僅可促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，并可推動(dòng)相關(guān)行業(yè)科技創(chuàng)新。每年將節(jié)省的水量轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)用

水，有力地支持了沙灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為沙灣縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)有好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

沙灣縣水利局 二0一二年四月十一日

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè) 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化篇三

文章標(biāo)題：要加快發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)

省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，從**的區(qū)位看很有針對(duì)性。物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于企業(yè)能向市場(chǎng)提供的核心服務(wù)能力，核心服務(wù)能力是由企業(yè)所擁有的生產(chǎn)要素的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)集成作用而形成的。各種類(lèi)型的物流企業(yè)針對(duì)本企業(yè)的市場(chǎng)需求采取了不同的經(jīng)營(yíng)策略，這由本企業(yè)生產(chǎn)要

素的不同分布來(lái)體現(xiàn)。而這些生產(chǎn)要素的作用效率則由企業(yè)的管理水平?jīng)Q定，或者由一定的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和體制來(lái)決定，通過(guò)對(duì)各種不同類(lèi)型的物流企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)要素的分析，企業(yè)界得到了作為正在迅速成長(zhǎng)中的現(xiàn)代物流企業(yè)所具有的共同特征。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中市場(chǎng)主體行為的競(jìng)爭(zhēng)性、公平性、法制性、信用性、自主性將日益加強(qiáng)。同時(shí)與其配套的保障制度、法規(guī)、規(guī)則也日益進(jìn)步、完備。物流企業(yè)應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)《物流企業(yè)分類(lèi)與評(píng)估指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意義，把握該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重大影響，學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成為物流企業(yè)家做強(qiáng)做好物流企業(yè)的指南和法寶。

我們要正確理解“綜合服務(wù)型”、“倉(cāng)儲(chǔ)型”和“運(yùn)輸型”企業(yè)的劃分，“倉(cāng)儲(chǔ)型”并不等于就是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，“運(yùn)輸型”也并不等于就是運(yùn)輸企業(yè)，國(guó)家綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的就是現(xiàn)代物流企業(yè)的綜合化、一體化、信息化的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)整合社會(huì)資源，實(shí)施供應(yīng)鏈管理的能力。

綜合評(píng)估企業(yè)內(nèi)部的準(zhǔn)備工作按系統(tǒng)工程的原則予以安排可以分為以下步驟：成立機(jī)構(gòu)全員動(dòng)員；評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)自我診斷；制定目標(biāo)和激勵(lì)措施；選擇質(zhì)量管理體系認(rèn)證咨詢(xún)單位和認(rèn)證單位（若企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證）；各級(jí)人員接受評(píng)估培訓(xùn)；按規(guī)定程序完成質(zhì)量管理體系認(rèn)證；企業(yè)自我檢查、審核；根據(jù)綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)診斷結(jié)果整改；形成申報(bào)材料向地方評(píng)審機(jī)構(gòu)申報(bào)。

物流企業(yè)綜合等級(jí)評(píng)估是一項(xiàng)旨在持續(xù)提高和客觀真實(shí)評(píng)定企業(yè)核心服務(wù)能力，是全員參加、全面提升、持續(xù)改進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的動(dòng)態(tài)體系。經(jīng)過(guò)評(píng)估后的企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)努力提高鞏固自己的各項(xiàng)服務(wù)能力，接受社會(huì)監(jiān)督和接受評(píng)審機(jī)構(gòu)的復(fù)核，以求持續(xù)地鞏固和發(fā)展企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)，這也是物流企業(yè)家們的歷史責(zé)任。

目前，原國(guó)有的商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)擁有很多的優(yōu)質(zhì)物流資源，占據(jù)了物流產(chǎn)業(yè)中的重要地位，很多都處于深化改革、改制的攻堅(jiān)階段，企業(yè)亟待解決的問(wèn)題較多，企業(yè)家對(duì)于企業(yè)綜合評(píng)估雖持肯定態(tài)度，但對(duì)于實(shí)施的時(shí)機(jī)還有顧慮。其實(shí)通過(guò)對(duì)企業(yè)綜合評(píng)估工作深入了解以后，就可以認(rèn)識(shí)到綜合評(píng)估工作和改革、改制工作的目標(biāo)是一致的，都是為了企業(yè)形成新的機(jī)制和體制。兩者是可以互相協(xié)調(diào)、互相支持、同時(shí)安排、同時(shí)實(shí)施的，通過(guò)企業(yè)綜合評(píng)估工作和改制工作的結(jié)合，促進(jìn)人力資源的更新、流動(dòng)和提高，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，以信息化為支撐，集成出現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，只要系統(tǒng)組織嚴(yán)格實(shí)施，勇于拼搏就能打造出企業(yè)新的核心服務(wù)能力，創(chuàng)造出新的形象和新的品牌來(lái)，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主渠道作用。

物流企業(yè)綜合評(píng)估工作，是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下的企業(yè)自我夯實(shí)基礎(chǔ)建立現(xiàn)代理念的素質(zhì)提升活動(dòng)，也是面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀實(shí)際，頑強(qiáng)拼搏，形成現(xiàn)代物流企業(yè)核心服務(wù)能力的過(guò)程，是企業(yè)自我診斷、自我整改、自我進(jìn)步的過(guò)程，也是企業(yè)向社會(huì)各界開(kāi)放自己，建立互助互利的戰(zhàn)略同盟，追求社會(huì)認(rèn)可，規(guī)范市場(chǎng)秩序的過(guò)程。可以預(yù)言，只有那些通過(guò)了物流企業(yè)綜合評(píng)估的企業(yè)，才能在產(chǎn)業(yè)大軍中保持自己的蓬勃生命力，物流企業(yè)綜合評(píng)估對(duì)再造中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)將功不可沒(méi)。

《要加快發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)》，歡迎閱讀要加快發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè) 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化篇四

加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具體措施有如下幾點(diǎn)：

一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持；改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。其次把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重；繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。第三要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。第四要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模；鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

二、在農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類(lèi)投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。廣泛開(kāi)展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。

三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。這是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和考試，大收集整理社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)

帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶(hù)有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。

五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。