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因公出國管理辦法全文篇一
因公出國（境）簽證（注）常識 因公因私出國簽證有問必答
1、什么是因公出國（境）? 受黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或國有企事業(yè)單位派遣,以執(zhí)行公務(wù)為目的,出訪時(shí)間、出訪國家(地區(qū))、出訪路線等均有嚴(yán)格規(guī)定的非個(gè)人支付費(fèi)用的出國(境)活動。
2、因公與因私出國（境）有什么不同?(1)性質(zhì)不同。因公出國(境)是由本單位派出,以執(zhí)行公務(wù)為目的出國(境)。因私出國(境)是以前往外固定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)為目的出國(境)。
(2)程序不同。因公出國(境)須先向本單位有出國(境)任務(wù)審批權(quán)的外事主管部門申請,并經(jīng)審核、批準(zhǔn)。在外時(shí)間、出訪國家(地區(qū))、出訪路線、公務(wù)活動等事項(xiàng),須嚴(yán)格遵守外事規(guī)定。因私出國(境)屬個(gè)人行為,本人需到公安機(jī)關(guān)和有關(guān)駐華使領(lǐng)館辦理出國(境)相關(guān)手續(xù)。在境外,自主決定活動內(nèi)容,一切經(jīng)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
(3)辦理證照機(jī)關(guān)不同。因公出國(境)證照由外交部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、海事局及其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)。因私出國(境)證照,由本人戶口所在地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。
(4)身份不同。因公出國(境)是以各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或國有企事業(yè)單位等公職人員的身份在境外執(zhí)行政治、外交、科學(xué)、教育、經(jīng)貿(mào)、文化、體育等公務(wù)。因私出國(境)只代表本人,其在境外行為不代表任何他人、集體或單位。
3、組織因公出國（境）團(tuán)組應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備?(1)確定出國(境)事由及團(tuán)組名稱。
(2)選定專業(yè)技術(shù)水平、外語水平、身體狀況和年齡符合要求的團(tuán)員,并經(jīng)組織人事部門審批通過。(3)落實(shí)出訪國家、地區(qū)及出訪路線。
(4)預(yù)定出國(境)日期及在外停留時(shí)間,商定出訪日程安排。(5)落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源,做好經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。
(6)取得具有邀請資格的境外機(jī)構(gòu)或人員的正式邀請函,并譯成中文。
(7)根據(jù)出訪內(nèi)容詳細(xì)準(zhǔn)備會見、會談題目以及合同、協(xié)議文本等事項(xiàng),做好充分準(zhǔn)備。
4、因公出國（境）的類別有哪些? 主要有以下十類:(1)訪問交流。隨國家領(lǐng)導(dǎo)人赴境外執(zhí)行高層訪問,國事會談,兩國間簽訂協(xié)議、友好條約,各級政府、友好城市合作與交流,中央和地方黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位對外交往事項(xiàng)等任務(wù)。(2)商務(wù)經(jīng)貿(mào)。赴境外執(zhí)行國有企事業(yè)單位對外技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目招投標(biāo)，設(shè)備采購與產(chǎn)品出口,對外承包與勞務(wù)輸出,境外投資、融資與引進(jìn)外資和技術(shù)項(xiàng)目,商務(wù)考察與簽訂協(xié)議、合同等任務(wù)。
(3)會議展覽。赴境外參加各類國際會議(包括科學(xué)技術(shù)交流),參加或參觀國際展覽會、博覽會、洽談會、商品交易會等。
(4)境外培訓(xùn)。赴境外參加各類機(jī)構(gòu)、國際組織舉辦的科研、管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。
(5)留學(xué)進(jìn)修。為學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn),選派骨干人員赴境外進(jìn)行學(xué)習(xí)或研究。
(6)文化體育交流。國家、政府、人民團(tuán)體、社會組織以及民間團(tuán)體派出文藝團(tuán)組,赴境外參加文化藝術(shù)比賽或友好演出。赴境外參加國際體育項(xiàng)目的組織與比賽,參與各類競技項(xiàng)目的協(xié)作與交流等。
(7)醫(yī)療衛(wèi)生合作。應(yīng)受援國或國際組織的要求,為受援國家、地區(qū)提供醫(yī)療援助或醫(yī)療救治服務(wù),與境外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或組織開展交流與合作。
(8)國際救援。應(yīng)聯(lián)合國等國際組織要求,參加世界各地自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)爭**救援等相關(guān)工作。(9)外派常駐。我駐各國使領(lǐng)館和國際組織的外交人員的派駐,國有企事業(yè)單位境外代表處(公司)工作人員的外派,科學(xué)技術(shù)和勞務(wù)人員的外派,涉外新聞、航空、海事和金融等部門境外機(jī)構(gòu)常駐人員的派駐等。
(10)赴港澳臺地區(qū)。赴香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行科技交流、經(jīng)貿(mào)洽談、短期工作和培訓(xùn)等活動。
5、因公出國（境）團(tuán)組的人員范圍是什么? 黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位的相關(guān)人員,不包括私營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的人員。
6、什么是雙跨團(tuán)組? 由不同地區(qū)或不同行業(yè)、部門的人員共同組成的團(tuán)組。
7、辦理因公出國手續(xù)為什么宜早不宜遲？
辦理因公出國環(huán)節(jié)較多,通常包括出國任務(wù)的確定、組團(tuán)與審批的前期環(huán)節(jié),公務(wù)活動聯(lián)系與安排的中期環(huán)節(jié),向外交部及其授權(quán)單位申辦護(hù)照和向駐華使領(lǐng)館申辦簽證的后期環(huán)節(jié)。
完成上述三個(gè)環(huán)節(jié)的工作需要時(shí)日,一般應(yīng)在出國前2-3個(gè)月提交出國任務(wù)申請報(bào)告,預(yù)留足夠的時(shí)間,以辦理任務(wù)審批、公務(wù)活動安排、護(hù)照簽證等事宜。
8、因公出國（境）證照有幾種?(1)《中華人民共和國護(hù)照》。(2)《中華人民共和國海員證》。
(3)《因公往來香港、澳門特別行政區(qū)通行證》。(4)《大陸居民往來臺灣通行證》。(5)《中華人民共和國旅行證》。
9、什么是《中華人民共和國護(hù)照》? 《中華人民共和國護(hù)照》是中華人民共和國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。
10、什么是《中華人民共和國海員證》？
《中華人民共和國海員證》是《中華人民共和國公民出鏡入境管理法》規(guī)定的,由港務(wù)監(jiān)督局簽發(fā)和管理的、專用于海員出國(境)執(zhí)行任務(wù)的出國(境)證件。
公民以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的,應(yīng)當(dāng)向交通部委托的海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理《中華人民共和國海員證》。
11、什么是《因公往來香港、澳門特別行政區(qū)通行證》? 《因公往來香港、澳門特別行政區(qū)通行證》是大陸居民因公赴香港、澳門特別行政區(qū)時(shí)持有的身份證明文件。
12、什么是《中華人民共和國旅行證》? 《中華人民共和國旅行證》是因公出國人員短期出國時(shí),在境外發(fā)生護(hù)照遺失、被盜或者損毀而不能使用等情形時(shí),由我駐外使領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)為其簽發(fā)的臨時(shí)國籍身份證明文件。
13、我國護(hù)照有哪幾種? 我國護(hù)照分為普通護(hù)照、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照三種。外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照統(tǒng)稱因公護(hù)照,普通護(hù)照亦稱因私護(hù)照。
14、哪些部門負(fù)責(zé)簽發(fā)護(hù)照？(1)外交護(hù)照由外交部簽發(fā)。(2)公務(wù)護(hù)照由外交部、中華人民共和國駐外使領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu),以及外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府外事主管部門簽發(fā)。
(3)普通護(hù)照由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu),以及中華人民共和國駐外使領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
15、除赴臺人員外，辦理因公出國（境）證照，個(gè)人要準(zhǔn)備哪些材料?(1)標(biāo)準(zhǔn)小二寸近期免冠彩色證照照片三張。;(2)身份證復(fù)印件一份,必要時(shí)還需提交戶口簿本人信息頁復(fù)印件一份。
16、赴臺人員辦理《大陸居民往來臺灣通行證》，個(gè)人要準(zhǔn)備哪些材料?(1)標(biāo)準(zhǔn)小二寸近期免冠彩色證照照片兩張。(2)身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。(3)填寫前往臺灣地區(qū)申請表。
(4)提交所在單位對申請人前往臺灣地區(qū)的意見。
(5)提交與申請事由相應(yīng)的證明,如“臺灣地區(qū)旅行證”復(fù)印件。
赴臺人員持以上材料到戶口所在地公安部門申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。
17、什么是“臺灣地區(qū)旅行證”?
“臺灣地區(qū)旅行證”是臺灣地區(qū)主管部門批準(zhǔn)大陸居民前往臺灣地區(qū)定居、探親、訪友、接受和處理財(cái)產(chǎn)等事宜或應(yīng)邀參加經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、學(xué)術(shù)、衛(wèi)生、體育、新聞等活動的證明文件。
18、辦理“臺灣地區(qū)旅行證”個(gè)人要準(zhǔn)備哪些材料?(1)《大陸居民進(jìn)入臺灣保證書》。(2)《委托書》。
(3)《大陸居民進(jìn)入臺灣地區(qū)旅行證申請書》。
將以上表格和兩張小二寸近期免冠彩色證照照片、一份身份證復(fù)印件,寄至邀請單位。
19、如何換領(lǐng)“臺灣地區(qū)旅行證”正本? 換取“臺灣地區(qū)旅行證”正本按離境口岸分為以下兩種途徑:(1)從陸路口岸入香港換領(lǐng)。從陸路口岸途經(jīng)香港的赴臺人員,應(yīng)持《大陸居民往來臺灣通行證》、“臺灣地區(qū)旅行證”副本(加蓋有藍(lán)色印章),到臺灣地區(qū)設(shè)在香港的辦事處(香港保利大廈)換領(lǐng)“臺灣地區(qū)旅行證”正本。(2)從航空口岸入香港換領(lǐng)。從航空口岸飛抵香港的赴臺人員,持《大陸居民往來臺灣通行證》、“臺灣地區(qū)旅行證”副本(加蓋有藍(lán)色印章)和經(jīng)港到臺的往返機(jī)票,經(jīng)臺灣地區(qū)設(shè)在香港機(jī)場的“中華旅行社香港服務(wù)處”查驗(yàn)后,換取“臺灣地區(qū)旅行證”正本。
20、因公出國（境）證照照片有何基本要求？
(1)近期正面、免冠,面部不能出現(xiàn)反光、陰影以及“紅眼”。(2)白色或淺色背景襯托的彩色照片。
(3)照片外沿尺寸為小二寸(48mm ×33mm),頭像尺寸見圖示。
(4)采用光面相紙照片,不得使用布紋相紙照片、一次成像照片和翻拍照片等。
21、因公出國（境）證照照片有何特殊要求?(1)人物面部表情自然,笑不露齒,眼睛不能被頭發(fā)遮蓋。(2)佩戴眼鏡者拍照時(shí),不得戴有色鏡、變色鏡,鏡片的邊緣或鏡架本身不能擋住眼睛,眼鏡鏡片上不能有燈光反射亮點(diǎn)。
(3)耳部、頸部不得佩戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈等裝飾物。(4)男士要刮凈胡須(民族傳統(tǒng)習(xí)慣除外)。
22、在證照照片背面簽名時(shí)應(yīng)注意什么? 出國(境)人員向外事主管部門提供證照照片時(shí),要在照片背面簽署本人姓名。應(yīng)注意簽名后,要待字跡涼干再疊放,以避免照片疊放時(shí)被墨跡污染而影響使用。
23、領(lǐng)取證照時(shí)需核對哪些內(nèi)容?(1)核對照片是否與本人相符。
(2)核對姓名及拼音、性別、出生日期、出生地是否正確。
(3)核對無誤后,持證照人要在持照人簽名欄虛線格內(nèi)用簽字筆簽名,簽名須與證照上中文姓名相符。核對證照時(shí),如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有誤,要及時(shí)向外事主管部門反映,不得私自涂改或損毀證照。
24、因公護(hù)照有效期有幾種? 目前,我國因公護(hù)照有效期分五年、三年、二年、一年四種。護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)主要根據(jù)因公出國(境)人員對外身份、執(zhí)行任務(wù)性質(zhì)和需要,決定其護(hù)照有效期。
駐外機(jī)構(gòu)工作人員、長期駐外經(jīng)援人員、工程項(xiàng)目人員等可持有五年期護(hù)照。短期出國(境)人員一般持有三年期護(hù)照,特殊原因可辦理二年或一年期護(hù)照。
25、哪些情況下，護(hù)照持有人可以申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)護(hù)照? 有下列情形之一的,護(hù)照持有人可申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)護(hù)照:(1)護(hù)照有效期即將屆滿的。(2)護(hù)照簽證頁即將使用完畢的。(3)護(hù)照損毀不能使用的。(4)護(hù)照遺失或者被盜的。
(5)有正當(dāng)理由需要換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)護(hù)照的其他情形。
26、申請人有哪些情形的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照?(1)不具有中華人民共和國國籍的。(2)無法證明身份的。
(3)在申請過程中弄虛作假的。(4)被判處刑罰,正在服刑的。
(5)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的。(6)屬于刑事案件被告人或犯罪嫌疑人的。
(7)國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
27、能否持普通護(hù)照（因私護(hù)照）執(zhí)行公務(wù)?
在國外停留時(shí)間超過半年的公派留學(xué)及外派勞務(wù)人員可持公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的普通護(hù)照。其他任何因公出國(境)人員均不得持普通護(hù)照執(zhí)行公務(wù)。
28、持照人回國（境）后證照應(yīng)如何管理? 根據(jù)證照管理規(guī)定,因公證照須由本單位外事主管部門或上級外事主管部門授權(quán)的單位統(tǒng)一登記、統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一保管。出國(境)人員回國(境)后,要及時(shí)上繳本人證照。無正當(dāng)理由,逾期未上繳證照的,外事主管部門應(yīng)予提醒乃至提出警告,對無視警告者,可提請證照簽發(fā)機(jī)關(guān)注銷其證照。
29、在境外丟失證照回國（境）后應(yīng)做什么? 在境外丟失證照的出國(境)人員回國(境)后,要及時(shí)向外事主管部門遞交丟失證照情況說明和本人檢查等書面材料。外事主管部門根據(jù)證照丟失情況出具關(guān)于xxx丟失證照的報(bào)告,連同上述兩份材料一并呈報(bào)證照簽發(fā)機(jī)關(guān),由證照簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理丟失證照的注銷手續(xù)。一個(gè)月后,方可為丟失證照人員辦理新證照。30、什么是簽證？
簽證是一個(gè)國家主權(quán)的體現(xiàn),是指一個(gè)主權(quán)國家發(fā)給外國公民入、出或經(jīng)過其國境的許可證明。
31、什么是簽注? 簽注是由國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)在《因公往來香港、澳門特別行政區(qū)通行證》上簽發(fā)的、準(zhǔn)許大陸居民進(jìn)入香港或澳門特別行政區(qū)的許可證明。
32、申辦簽證需要提供哪些基本材料?(1)出國人員有效護(hù)照、簽證表及簽證照片若干張。(2)代辦簽證單位由外交部領(lǐng)事司出具《照會》,自辦簽證單位由本單位出具《申辦簽證公函》、《簽證事項(xiàng)表》、《派遣函》及《費(fèi)用擔(dān)保證明》。
(3)符合各國駐華使領(lǐng)館要求的《邀請信》原件或傳真件,以及根據(jù)各國駐華使領(lǐng)館不同要求所需提供的日程表、公務(wù)活動確認(rèn)函、賓館訂單、境外保險(xiǎn)單、機(jī)票訂單、個(gè)人英文簡歷、在職證明、收入證明、財(cái)產(chǎn)證明等材料。申辦赴美國簽證還需提供簽證費(fèi)收據(jù)(原件,一式兩聯(lián))。
另外,外派勞務(wù)人員需提供《境外勞務(wù)許可證明》,參加國際展覽、境外演出、國際會議、體育比賽、公派留學(xué)、短期培訓(xùn)等因公任務(wù)還需提供相關(guān)批準(zhǔn)證明。
33、有效期已不足半年的護(hù)照還能辦簽證嗎? 不能。各國駐華使領(lǐng)館在受理赴該國簽證申請時(shí),通常要求申請人的護(hù)照必須具備六個(gè)月以上的有效期。如果護(hù)照剩余有效期不足、六個(gè)月,駐華使領(lǐng)館會拒絕受理簽證申請。遇到這種情況,要由外事主管部門向護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理新護(hù)照。
34、為什么護(hù)照上要預(yù)留足夠的空白簽證頁? 辦理簽證的護(hù)照要預(yù)留足夠的空白簽證頁,用于駐華使領(lǐng)館粘附簽證貼紙或加蓋簽證章,以及用于入境和出境時(shí)邊檢人員加蓋入境、出境章。一般而言,辦理一國簽證要預(yù)留出兩張以上的空白簽證頁。
35、哪些國家對申辦簽證的照片有特殊要求? 各國駐華使領(lǐng)館對辦理簽證照片的要求與護(hù)照照片要求基本一致。目前,下列國家對簽證照片有特殊要求:(1)美國須提供50mm×50mm白色背景彩色照片兩張。
(2)法國、英國須提供35mmx45mm白色背景彩色照片兩張。
(3)德國須提供人物面部居中,左右面頰清晰,(面部像高度在32-36mm間),人物頭部輪廓完整的彩色照片兩張。(4)沙特阿拉伯須提供白色背景彩色照片或黑白照片兩張,照片尺寸同護(hù)照照片。(5)墨西哥須提供標(biāo)準(zhǔn)一寸彩色照片三張。
36、按簽發(fā)對象劃分簽證有哪幾類?(1)外交簽證。簽發(fā)給外交護(hù)照持有人。獲得外交簽證的人員有資格享受外交特權(quán)與豁免權(quán)。(2)公務(wù)簽證。簽發(fā)給公務(wù)護(hù)照持有人。
(3)禮遇簽證。簽發(fā)給前國家領(lǐng)導(dǎo)人、前政府重要官員或知名人士。(4)普通簽證。簽發(fā)給上述簽證以外的其他申請人。
普通簽證又分為移民簽證和非移民簽證兩大類。其中,非移民簽證分為留學(xué)簽證、旅游簽證、工作簽證和商務(wù)簽證。
37、按簽證用途劃分簽證有哪幾類?(1)入境簽證。入境簽證是持有入境簽證的出國人員,在簽證有效期內(nèi)進(jìn)入簽發(fā)國國境的入境許可證明。
(2)過境簽證。過境是指取道該國前往第三國。出國人員因某種原因未能直接到達(dá)目的地國家,而是途經(jīng)一國或兩國后才能最后進(jìn)入目的地國家,過境簽證是準(zhǔn)許持證人取道途經(jīng)國家的許可證明。(3)出境簽證。出境簽證是準(zhǔn)許持證人離開該國國境的許可證明。(4)落地簽證。落地簽證是出國人員在到達(dá)目的地國家機(jī)場、碼頭和陸地口岸后,現(xiàn)場申辦入境手續(xù)并獲得入境的許可證明。落地簽證不需要在出境前辦理。
38、申請簽證的方式有幾種? 申請簽證的方式分為“面簽”“團(tuán)簽”兩種。
39、什么是“面簽”?
“面簽”指申請簽證者本人到擬赴國家駐華使領(lǐng)館,同簽證官員當(dāng)面辦理簽證手續(xù)的一種申辦方式,適用于持普通護(hù)照的出國人員。40、什么是“團(tuán)簽”?
“團(tuán)簽”指團(tuán)組派出單位以團(tuán)組為單元,向駐華使領(lǐng)館遞交簽證申請材料的一種申辦方式,適用于持外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照的因公出國人員。目前,因公出國團(tuán)組多采用“團(tuán)簽”方式。
41、辦理落地簽證要做哪些準(zhǔn)備?(1)《出境證明》。(2)所到國邀請信函。(3)三張本人證照照片。
(4)簽證費(fèi)(最好是所到國家貨幣)。
42、什么是簽證有效期? 簽證有效期指簽發(fā)國準(zhǔn)許簽證持有者入境該國和從該國離境的時(shí)間期限。
不同國家對簽證有效期的規(guī)定有所不同。一般分為“入境有效期”、“停留有效期”、“指定有效期”等。正確把握簽證有效期的不同含義,是因公出國團(tuán)組擬定公務(wù)活動、合理安排行程的重要因素。
43、什么是入境有效期簽證? 入境有效期簽證指在規(guī)定期限內(nèi)入境有效的簽證,也可以說是標(biāo)明簽證持有者入境該國最后截止日期的一種簽證。如2006年6月20日簽發(fā)的3個(gè)月有效期限的入境簽證,簽證持有者在2006年9月19日之前入境該國有效。如,澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、斯里蘭卡、巴西、智利、阿根廷、秘魯、南非、加拿大等國簽發(fā)此類簽證。
44、什么是停留有效期簽證? 停留有效期簽證指簽發(fā)國在簽證內(nèi)容欄目中標(biāo)明,某一段時(shí)間內(nèi)允許簽證持有者在該國停留天數(shù)的一種簽證。如2006年6月20日至7月19日、停留時(shí)間為12天的簽證,其規(guī)定的最晚入境日期應(yīng)為7 月7日,否則停留天數(shù)將少于12天。如,丹麥、比利時(shí)、西班牙、希臘、盧森堡等國簽發(fā)此類簽證。
45、什么是指定有效期簽證? 指定有效期簽證指指定出國人員抵離該國的具體日期和停留天數(shù)的一種簽證。出國人員在指定日期內(nèi)進(jìn)入與離開該國有效。如2006年6月20日至2006年6月30日停留期限為11天的簽證,是指定在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日方可入境,6月30日之前出境有效,入境日期不能提前,出境日期不能延后。如,德國、瑞士、芬蘭等國簽發(fā)此類簽證。
46、什么是多次入境有效簽證? 多次入境有效簽證指在有效期內(nèi),不限制入境次數(shù),只限制每次入境后停留天數(shù)的簽證。如,英國簽發(fā)的多是半年多次入境有效簽證,美國簽發(fā)的多是一年多次入境有效簽證,每次入境限制停留30天以內(nèi)。
47、什么是申根簽證? 申根簽證指申根協(xié)定成員國對非成員國短期逗留人員簽發(fā)的一種統(tǒng)一格式的簽證。出國人員一旦獲得某個(gè)國家的申根簽證,便可按簽證有效期和停留天數(shù)的要求,在所有申根協(xié)定成員國內(nèi)自由通行。
申根簽證源于德國、法國、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡歐洲五國在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根(schengen)簽訂的協(xié)定。
48、申根簽證國家有哪些? 目前,申根簽證國家有15個(gè)成員國,分別是奧地利、比利時(shí)、冰島、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、挪威、葡萄牙、瑞典、西班牙、希臘、意大利。
49、申根簽證的種類有哪些? 申根簽證有入境簽證和過境簽證兩種。入境簽證分為一次入境和多次入境。過境簽證分為一次過境和兩次過境,特殊情況下可簽發(fā)多次過境簽證,每次過境時(shí)間一般為3天,最長5天。50、什么是申根協(xié)定成員國國別簽證?
是指由某申根協(xié)定成員國簽發(fā),只能出入該國,不能從其他申根協(xié)定國過境而進(jìn)入該國的簽證,如德國發(fā)出的“國別簽證”,就只能在德國一國停留,在其他申根協(xié)定國入境、過境均無效。
51、填寫簽證表要注意什么?(1)認(rèn)真閱讀表格內(nèi)容,正確理解填寫要求。
(2)填寫表格時(shí)要注意對英文字母大小寫的要求。
(3)一些國家要求在姓名欄中填寫中文電碼,出國人員要注意提前查詢。如,美國、德國。
(4)大多數(shù)國家簽證表格可以用復(fù)印件,但有些國家必須用使領(lǐng)館提供的原表填寫。如,捷克、印尼等。(5)個(gè)別國家使用網(wǎng)上帶條形碼的電子表格,出國人員須在網(wǎng)上填寫并打印出來備用。如美國156表。(6)有些國家簽證表格可以用中文填寫。如,俄羅斯、日本、韓國、智利等。(7)如果是申請兩次或多次入境,要注意正確填寫申請入境次數(shù)欄中的相應(yīng)內(nèi)容。
(8)有些國家要求填寫曾到訪的國家,出國人員在填寫國家名稱時(shí),應(yīng)注意同時(shí)填寫曾到訪國家的時(shí)間。(9)填寫出生地應(yīng)以護(hù)照為準(zhǔn),填寫出生日期時(shí),應(yīng)注意按照英文規(guī)范順序填寫,如日/月/年或月/日/年。
(10)在申請人家屬情況欄目中,填寫配偶或子女的出生日期時(shí)要將年月日填寫齊全,即使申請人父親或母親已經(jīng)離世,也應(yīng)把父母姓名等內(nèi)容填寫完整。
(11)個(gè)別國家要求填寫本人前兩任雇主名稱(如美國),很多出國人員沒有看清要求,誤填目前所在單位名稱,需要提請注意。
(12)由他人代填簽證表格,代填表人要在表格上簽名,但有些國家要求申請人同時(shí)簽名(如新西蘭)。
52、怎樣辦理過境簽證? 除特殊限制外,按照國際慣例,因公出國團(tuán)組只要將有效護(hù)照、前往目的地國家的有效簽證、聯(lián)程機(jī)票、申請過境簽證照會(公函)、過境人員簽證表格等材料遞交到需過境國家駐華使領(lǐng)館,一般均可按期獲得過境簽證。
如前往目的地國家是與我國互免簽證國家,或準(zhǔn)許辦理口岸(落地)簽證的國家,出國人員則須提前準(zhǔn)備好目的地國家的邀請函或口岸簽證批準(zhǔn)證件,方可申請途經(jīng)國家過境簽證。過境簽證可根據(jù)需要,申請一次、兩次或多次。
53、辦理過境簽證需要注意什么?(1)有些國家規(guī)定,凡取道該國前往第三國的過境者,無論是否出機(jī)場,不論停留時(shí)間長短,一律要辦理過境簽證。如,美國、以色列、馬來西亞等。
(2)一般情況下,申請者均能順利獲得過境簽證,如遇拒簽,要及時(shí)調(diào)整行程,轉(zhuǎn)經(jīng)其他國家。(3)出國人員應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理過境簽證時(shí),將被視為非法入境而被原地遣返,并處以高額罰金。(4)很多國家規(guī)定,過境人員不出機(jī)場可免辦過境簽證。如,加拿大、英國以及大多數(shù)歐洲國家,條件是持有效護(hù)照、目的地國家的有效簽證和聯(lián)程機(jī)票,停留時(shí)間在6-24小時(shí)(最長的達(dá)48小時(shí),如西班牙)。
54、怎樣檢查簽證內(nèi)容? 簽證主要有貼紙簽證和印章簽證兩種形式。持證人應(yīng)認(rèn)真核對簽證頁內(nèi)容,包括持證人姓名拼音、性別、簽證種類、護(hù)照號、停留時(shí)間、入境次數(shù)、停留及入境有效期、使領(lǐng)館印章和簽證官簽字等。
55、與我國互免簽證的國家有哪些? 目前,與我國互免(*l)特定護(hù)照簽證的協(xié)定國有:(1)對《外交護(hù)照》、《公務(wù)護(hù)照》和《公務(wù)普通護(hù)照》互免簽證的協(xié)定國: 亞洲:阿塞拜疆、巴基斯坦、朝鮮、格魯吉亞、老撾、蒙古、孟加拉、塔吉克斯坦、土耳其、士庫曼斯坦、新加坡(單方面)、亞美尼亞、越南。
歐洲:保加利亞、波黑(*2)、馬其頓(*2)、摩爾多瓦、塞黑(*2)。非洲:貝寧。北美洲:古巴。
南美洲:厄瓜多爾、圭亞那。
(2)對《外交護(hù)照》、《公務(wù)護(hù)照》互免簽證的協(xié)定國: 亞洲:菲律賓、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、柬埔寨、馬爾代夫、緬甸、尼泊爾、塞浦路斯、泰國、文菜、伊朗、印度尼西亞、約旦。
歐洲:阿爾巴尼亞、白俄羅斯、波蘭、克羅地亞、立陶宛、羅馬尼亞、圣馬力諾、斯洛伐克(*3)、斯洛文尼亞、烏克蘭、匈牙利。
非洲:埃及、赤道幾內(nèi)亞、蘇丹、坦桑尼亞、突尼斯、塞舌爾。北美洲:墨西哥、牙買加。
南美洲:阿根廷、巴西、玻利維亞、哥倫比亞、秘魯、特立尼達(dá)和多巴哥、委內(nèi)瑞拉、智利。(3)只對《外交護(hù)照》互免簽證的協(xié)定國: 歐洲:俄羅斯。南美洲:烏拉圭。
注:*1中國公民持特定護(hù)照前往有關(guān)國家短期旅行一般無需事先申請簽證。根據(jù)協(xié)定要求,免簽入境協(xié)定國后,允許一般不超過30日停留,如需超過30日停留,應(yīng)按要求盡快向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)申請辦理簽證或居留手續(xù)。*2目前適用中國與前南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國有關(guān)協(xié)議。*3目前適用中國與前捷克斯洛伐克共和國有關(guān)協(xié)議。
56、什么情況下需辦理《出境證明》？
出國人員前往互免簽證或可辦理落地簽證的國家時(shí),出國前可免辦簽證,但須由本單位外事主管部門開具《出境證明》。應(yīng)注意的是,具有出國(赴港澳)任務(wù)審批權(quán)的外事部門才有權(quán)開具《出境證明》。《出境證明》要注明團(tuán)組成員名單、護(hù)照號碼、所到國家和開具原因。辦理登機(jī)和出境手續(xù)時(shí),出國人員須出示《出境證明》。
57、什么是簽證領(lǐng)區(qū)？
簽證領(lǐng)區(qū)是以我國多個(gè)相鄰的省、自治區(qū)、直轄市為一個(gè)區(qū)域,并由設(shè)在這一區(qū)域內(nèi)的駐華使領(lǐng)館負(fù)責(zé)受理居住該區(qū)域內(nèi)我國公民的簽證申請,該區(qū)域即為簽證領(lǐng)區(qū)。
58、我國簽證領(lǐng)區(qū)有哪幾個(gè)? 目前,我國簽證領(lǐng)區(qū)有五個(gè),分別為北京、上海、沈陽、廣州、成都。北京領(lǐng)區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、江西、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙、新疆、寧夏、湖北、湖南。上海領(lǐng)區(qū)包括上海、浙江、江蘇、安徽。沈陽領(lǐng)區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧。廣州領(lǐng)區(qū)包括廣東、廣西、海南、福建。
成都領(lǐng)區(qū)包括云南、貴州、重慶、四川、西藏。
59、如何委托異地辦理簽證手續(xù)? 目前,美國、英國、德國、法國等國要求簽證申請者到永久居住地所在領(lǐng)區(qū)的使領(lǐng)館辦理簽證。如果出國人員居住地與組團(tuán)單位不在同一領(lǐng)區(qū),就要由組團(tuán)單位委托出國人員居住地的省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室為其辦理簽證手續(xù)。如擬到美國執(zhí)行公務(wù)的某出國人
員,上級組團(tuán)單位在北京,其永久居住地在沈陽,根據(jù)領(lǐng)區(qū)劃分,該出國人員的赴美簽證要到美國駐沈陽領(lǐng)事館辦理。這就要由其上級有出國(赴港澳)任務(wù)審批權(quán)的外事主管部門向遼寧省外事辦公室出具《xxx赴美簽證委托函》,書面委托遼寧省外事辦公室為其代辦赴美簽證。委托方除了要向被委托方提供《xxx簽證委托函》以外,還要提供出國人員的《出國(赴港澳)任務(wù)批件》或《出國(赴港澳)任務(wù)確
認(rèn)件》、《因公出國及赴港澳人員審查批件》、邀請信、簽證表格、簽證照片等有關(guān)材料。60、辦理因公赴港澳特別行政區(qū)簽注需準(zhǔn)備哪些材料?(1)《因公出國(赴港澳)任務(wù)批件》原件(參團(tuán)單位需提供任務(wù)確認(rèn)件原件和任務(wù)通知書復(fù)印件)。(2)填寫完整的《申請因公往來港澳特別行政區(qū)通行證及簽注事項(xiàng)表》。(3)申請人近期兔冠證照照片三張。(4)身份證復(fù)印件。
61、邀請函的五要素是什么? 邀請函是由邀請方發(fā)出的有邀請人親筆簽名的信函原件或傳真件(根據(jù)各國使領(lǐng)館現(xiàn)行規(guī)定要求)。其主要內(nèi)容包括:(1)邀請方。具有邀請資格的境外機(jī)構(gòu)或人員。邀請函上要有邀請人單位的準(zhǔn)確地址、電話、傳真、電子郵件,有些國家使領(lǐng)館規(guī)定邀請函傳真要從本土發(fā)出。
(2)人員名單。邀請函上一般須注明團(tuán)組人數(shù),以及成員姓名、性別、護(hù)照號碼、出生日期、工作單位和職務(wù)。(3)訪問目的及日程。有與邀請方業(yè)務(wù)相關(guān)的、明確的訪問目的并附詳細(xì)訪問日程。(4)停留時(shí)間。說明擬在出訪國家的具體停留時(shí)段和天數(shù)。
(5)費(fèi)用來源。要注明出訪費(fèi)用由何方承擔(dān)。如外方承擔(dān)全部或部分費(fèi)用應(yīng)予注明。同時(shí),要在邀請信函中說明被邀請人在境外的保險(xiǎn)事項(xiàng)等。邀請函上要有境外邀請單位的徽標(biāo)、公司標(biāo)識,要使用正規(guī)公文用紙。62、為什么不能擅自改動邀請函?
邀請函是駐華使領(lǐng)館簽發(fā)簽證的重要依據(jù)。被邀請方收到邀請函后,要認(rèn)真核對邀請函的要素是否準(zhǔn)確齊全。如果發(fā)現(xiàn)問題,不得擅自改動,否則會引起駐華使領(lǐng)館的誤會,導(dǎo)致退回申請或拒簽,同時(shí)會使邀請單位和簽證申請單位的信譽(yù)受損。如需修改,須請邀請方重新?lián)Q發(fā)邀請信。63、什么是《公務(wù)確認(rèn)函》? 《公務(wù)確認(rèn)函》是指邀請方之外的公務(wù)活動接待方所出具的、同意安排團(tuán)組公務(wù)活動的確認(rèn)公函。一些國家(如奧地利)駐華使領(lǐng)館規(guī)定,因公出國團(tuán)組遞交簽證申請時(shí),須同時(shí)提供邀請信和至少三家單位的《公務(wù)確認(rèn)函》,以證實(shí)該團(tuán)組公務(wù)活動已事先征得了多個(gè)到訪單位的同意。64、赴使領(lǐng)館面談要做哪些準(zhǔn)備?(1)出國人員要準(zhǔn)確了解邀請函的詳細(xì)內(nèi)容和邀請方的基本情況以及團(tuán)組出訪目的、停留天數(shù)和費(fèi)用來源等。(2)準(zhǔn)備好個(gè)人資料,包括身份證、學(xué)歷證書、在職證明、職業(yè)資格證明、收入證明、房產(chǎn)證明、銀行存款證明、全家福照片、名片、個(gè)人簡歷、工作單位簡介及宣傳冊等。
(3)準(zhǔn)備好曾到過該國或其他國家的歷史證明材料。如曾去過該國，最好能提供附有簽證記錄的原護(hù)照或到過其他國家的簽證復(fù)印件、本人在國外的照片、與國外聯(lián)系的信函等。
(4)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目團(tuán)組要準(zhǔn)備好項(xiàng)目協(xié)議與合同,參加國際會議、國際展覽的團(tuán)組準(zhǔn)備好組委會會議通知等材料。(5)由多家單位派員組成的團(tuán)組,成員間要良好溝通、相互了解,以便簽證官詢問時(shí)相互印證,有間必答。簽證官的問題大多較簡單但涉及面較廣。如,工作經(jīng)歷、本人收入、工作年限、是否到過該國等。參加面談人員應(yīng)心態(tài)平和,情緒沉穩(wěn),應(yīng)答自如。
(6)面談時(shí),除證明材料、相關(guān)資料外,其他物品如手機(jī)、隨身聽等不能帶入使館。65、什么是apec商務(wù)旅行卡? apec商務(wù)旅行卡,其英文全稱為apec business travel card,簡稱旅行卡或abtc卡。產(chǎn)生于apec商務(wù)旅行卡計(jì)劃,旨在便利apec范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的商務(wù)人員往來。持卡人憑5年有效期護(hù)照和旅行卡,在3年有效期內(nèi)可自由往來于已批準(zhǔn)入境的各apec經(jīng)濟(jì)體之間,無需另辦入境簽證,并在主要機(jī)場出入境時(shí)可使用apec專用通道。66、哪些國家和地區(qū)加入了apec商務(wù)旅行卡計(jì)劃? 目前,加入apec商務(wù)旅行卡計(jì)劃的國家和地區(qū)有:澳大利亞(aus)、文萊(brn)、智利(chl)、中國(chn)、印度尼西亞(idn)、日本(jpn)、韓國(kor)、馬來西亞(mys)、新西蘭(nzl)、巳布亞新幾內(nèi)亞(png)、秘魯(per)、菲律賓(phl)、新加坡(sgp)、越南(vnm)、泰國(tha)和中國香港地區(qū)(hkg)、中國臺北地區(qū)(twn)。67、如何申辦apec商務(wù)旅行卡? 有外事審批權(quán)單位可為本單位人員向外交部領(lǐng)事司申辦本單位apec商務(wù)旅行卡,所需材料如下:(1)申辦apec商務(wù)旅行卡專用批件(每人一份)。(2)申請人的因公護(hù)照(具備三年以上有效期)。
(3)與四個(gè)以上的apec成員國(地區(qū))商務(wù)往來證明(合作協(xié)議、項(xiàng)目合同等)。
(4)apec商務(wù)旅行卡申請表、申請apec商務(wù)旅行卡專用事項(xiàng)表、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織商務(wù)旅行卡申請表(中文表格并貼附一張申請人證照照片)各一份。68、申辦apec商務(wù)旅行卡需要多長時(shí)間? 辦理已加入apec商務(wù)旅行卡計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體的(不包括中國香港地區(qū)和中國臺北地區(qū))全部簽證,大概需要三個(gè)月左右的時(shí)間。
因公出國管理辦法全文篇二
因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法
財(cái)行[2013]516號 第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級黨政軍機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。
第三條 各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時(shí)出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理。
第二章 預(yù)算管理和計(jì)劃管理
第四條 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求，在核定的因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實(shí)高效、精簡節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。
第五條 出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學(xué)制訂因公臨時(shí)出國計(jì)劃，認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國團(tuán)組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任，誰派出、誰負(fù)責(zé)。
（二）因公臨時(shí)出國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。
（三）各級外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國計(jì)劃的審核審批管理，嚴(yán)格把關(guān)，對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以
調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國內(nèi)因公臨時(shí)出國征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)。
第六條 各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費(fèi)的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。
第七條 各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時(shí)出國計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國任務(wù)和預(yù)算審批意見表》（見附1），由單位外事和財(cái)務(wù)部門分別出具審簽意見，明確審核責(zé)任。出國任務(wù)、出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團(tuán)組。
第三章 經(jīng)費(fèi)管理
第八條 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)包括：國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。
國際旅費(fèi)，是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。
國外城市間交通費(fèi)，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。
住宿費(fèi)是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費(fèi)用。
伙食費(fèi)是指出國人員在國外期間的日常伙食費(fèi)用。
公雜費(fèi)是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。
其他費(fèi)用主要是指出國簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等。
第九條 國際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時(shí)間。
（二）按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購買往返機(jī)票。
（三）因公臨時(shí)出國購買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷。
（四）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。
（五）省部級人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；司局級人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應(yīng)乘坐低一等級艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
（六）出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時(shí)以上的按自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助12美元。
第十條 出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國家城市間往來，應(yīng)當(dāng)事先在出國計(jì)劃中列明，并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。未列入出國計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；廳局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。
（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，通過詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。
（二）根據(jù)工作需要和特點(diǎn)，不宜個(gè)人包干的出訪團(tuán)組，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。
（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。
（四）出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。
第十三條 出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應(yīng)當(dāng)連同出國計(jì)劃一并報(bào)批，宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。
第十四條 出訪團(tuán)組在國外期間，收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。
出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀(jì)念品。
第十五條 出國簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十六條 出國人員回國報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，須憑有效票據(jù)填報(bào)有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國外費(fèi)用報(bào)銷單（具體表格由各單位制定）。各種報(bào)銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。
各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批的具體規(guī)定，加強(qiáng)對因公臨時(shí)出國團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對因公臨時(shí)出國團(tuán)組提交的出國任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費(fèi)，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。
第十七條 中央各部門根據(jù)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數(shù)額，通過財(cái)政部批準(zhǔn)的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。
省級財(cái)政部門根據(jù)本級各部門和下級財(cái)政部門的申請，自主核定本地區(qū)購匯數(shù)額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，主動接受社會監(jiān)督。
第十九條 各級外事、財(cái)政、審計(jì)等部門對因公臨時(shí)出國情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)
行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。
財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全因公臨時(shí)出國團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，每半年向同級外事、財(cái)政部門報(bào)送本部門本單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評價(jià)，切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。
第二十條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式，對團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報(bào)銷外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任：
（一）違規(guī)擴(kuò)大出國經(jīng)費(fèi)開支范圍的；
（二）擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）虛報(bào)團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費(fèi)的；
（四）使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國費(fèi)用的；
（五）其他違反本辦法的行為。
第五章 附 則
第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時(shí)赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。
第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定，報(bào)財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，其因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)財(cái)政部備案。
第二十三條 對與我新建交或未建交國家，相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 財(cái)政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)等變動情況，對相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。
第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時(shí)出國人員參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部、外交部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》（財(cái)行〔2001〕73號）和財(cái)政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國機(jī)票管理的通知》（財(cái)外字〔1998〕283號）同時(shí)廢止。
因公出國管理辦法全文篇三
財(cái)政部 外交部關(guān)于印發(fā)
《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知
財(cái)行〔2013〕516號
黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人民政府外事辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、外事局：
根據(jù)中共中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的要求和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的精神，為進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理，我們對《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行〔2001〕73號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
請各地區(qū)各部門各單位根據(jù)《辦法》基本原則和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定，并于2014年2月1日前報(bào)送財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，并于2014年4月1日前報(bào)送財(cái)政部備案。
財(cái)政部 外交部
2013年12月20日
因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級黨政軍機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢
—1—
察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。
第三條 各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時(shí)出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理。
第二章 預(yù)算管理和計(jì)劃管理
第四條 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求，在核定的因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實(shí)高效、精簡節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。
第五條 出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學(xué)制訂因公臨時(shí)出國計(jì)劃，認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國團(tuán)組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任，誰派出、誰負(fù)責(zé)。
（二）因公臨時(shí)出國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。
（三）各級外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國計(jì)劃的審核審批管理，嚴(yán)格把關(guān)，對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國內(nèi)因公臨時(shí)出國征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)。
第六條 各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費(fèi)的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。
第七條 各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時(shí)出國計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國任務(wù)和預(yù)算審批
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意見表》（見附1），由單位外事和財(cái)務(wù)部門分別出具審簽意見，明確審核責(zé)任。出國任務(wù)、出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團(tuán)組。
第三章 經(jīng)費(fèi)管理
第八條 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)包括：國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。
國際旅費(fèi)，是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。
國外城市間交通費(fèi)，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。
住宿費(fèi)是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費(fèi)用。
伙食費(fèi)是指出國人員在國外期間的日?；锸迟M(fèi)用。
公雜費(fèi)是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。
其他費(fèi)用主要是指出國簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等。
第九條 國際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時(shí)間。
（二）按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購買往返機(jī)票。
（三）因公臨時(shí)出國購買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷。
（四）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。
（五）省部級人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；司局級人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與
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以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)臵上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應(yīng)乘坐低一等級艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
（六）出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時(shí)以上的按自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助12美元。
第十條 出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國家城市間往來，應(yīng)當(dāng)事先在出國計(jì)劃中列明，并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。未列入出國計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；廳局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。
（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，通過詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。
（二）根據(jù)工作需要和特點(diǎn)，不宜個(gè)人包干的出訪團(tuán)組，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。
（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。
（四）出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。
第十三條 出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應(yīng)當(dāng)連同出國計(jì)劃一并報(bào)批，宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。
第十四條 出訪團(tuán)組在國外期間，收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳
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統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。
出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀(jì)念品。
第十五條 出國簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十六條 出國人員回國報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，須憑有效票據(jù)填報(bào)有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國外費(fèi)用報(bào)銷單（具體表格由各單位制定）。各種報(bào)銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。
各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批的具體規(guī)定，加強(qiáng)對因公臨時(shí)出國團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對因公臨時(shí)出國團(tuán)組提交的出國任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費(fèi)，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。
第十七條 中央各部門根據(jù)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數(shù)額，通過財(cái)政部批準(zhǔn)的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。
省級財(cái)政部門根據(jù)本級各部門和下級財(cái)政部門的申請，自主核定本地區(qū)購匯數(shù)額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，主動接受社會監(jiān)督。
第十九條 各級外事、財(cái)政、審計(jì)等部門對因公臨時(shí)出國情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。
財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全因公臨時(shí)出國團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，每半年向同級外事、財(cái)政部門報(bào)送本部門本單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評價(jià)，—5—
切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。
第二十條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式，對團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報(bào)銷外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任：
（一）違規(guī)擴(kuò)大出國經(jīng)費(fèi)開支范圍的；
（二）擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）虛報(bào)團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費(fèi)的；
（四）使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國費(fèi)用的；
（五）其他違反本辦法的行為。
第五章 附 則
第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時(shí)赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。
第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定，報(bào)財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，其因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)財(cái)政部備案。
第二十三條 對與我新建交或未建交國家，相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 財(cái)政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)等變動情況，對相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。
第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時(shí)出國人員參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部、外交部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》（財(cái)行〔2001〕73號）和財(cái)政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國機(jī)票管理的通知》（財(cái)外字〔1998〕283號）同時(shí)廢止。
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因公出國管理辦法全文篇四
秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院
因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)河北省財(cái)政廳、河北省人民政府外事辦辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》冀財(cái)外〔2014〕11號，結(jié)合我院工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)院內(nèi)部各級別因公出國（境）人員，包括因公臨時(shí)出國（境）人員、國家公派留學(xué)及訪問學(xué)者、國家漢辦外派教師、學(xué)院外派教師及留學(xué)人員等（以下簡稱出國人員）。
第三條 各部門因公組派出國（境）團(tuán)組要堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制因公出國（境）規(guī)模，規(guī)范因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理。
第二章 預(yù)算管理和計(jì)劃管理
第四條 因公出國（境）經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）學(xué)院財(cái)經(jīng)處會同黨政辦（外事辦）加強(qiáng)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公出國（境）經(jīng)費(fèi)總額。
（二）各部門要加強(qiáng)預(yù)算約束,認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求，在核定的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實(shí)高效、精簡節(jié)約地安排因公出國（境）活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。
第五條 出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)外事管理規(guī)定，科學(xué)制訂因公出國（境）計(jì)劃，認(rèn)真履行因公出國（境）計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公出國團(tuán)（境）組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。
（二）因公出國（境）要堅(jiān)持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。
（三）學(xué)院黨政辦（外事辦）要加強(qiáng)因公臨時(shí)出國計(jì)劃的審核、報(bào)批管理，嚴(yán)格把關(guān)，對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。
第六條 各部門出國（境）經(jīng)費(fèi)的支付，要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助、攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。
第七條 各部門要建立因公出國（境）計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組要事先填報(bào)《因公出國（境）任務(wù)和預(yù)算審批意見表》（見附1），由黨政辦（外事辦）和財(cái)經(jīng)處分別出具審簽意見，明確審核項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)列支渠道。出國任務(wù)、出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團(tuán)組。
第三章 經(jīng)費(fèi)管理
第八條 因公臨時(shí)出國（境）經(jīng)費(fèi)包括國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。
第九條 國際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國人員要優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，要事先報(bào)經(jīng)學(xué)院外事和財(cái)經(jīng)處審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時(shí)間。
（二）按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購買往返機(jī)票。
（三）因公臨時(shí)出國（境）購買機(jī)票，須經(jīng)學(xué)院外事和財(cái)經(jīng)處審批同意。機(jī)票款通過公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)經(jīng)處要根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷。
（四）出國人員要嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。
（五）司局級人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應(yīng)乘坐低一等級艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
（六）出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時(shí)以上的按自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助12美元。
（七）出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國家城市間往來，要事先在出國計(jì)劃中列明，并報(bào)本單位外事和財(cái)經(jīng)處批準(zhǔn)。未列入出國計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和財(cái)經(jīng)處批準(zhǔn)的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）出國人員要嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；廳局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。
（二）參加國際會議等的出國人員，原則上要按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對方組織單位指定或推薦酒店，要嚴(yán)格把關(guān)，通過詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)經(jīng)處批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十一條 伙食費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。
（二）根據(jù)工作需要和特點(diǎn)，不宜個(gè)人包干的出訪團(tuán)組，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。
（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。
（四）出訪用餐要勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。
第十二條 其他費(fèi)用主要是指出國簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等。
第十三條 出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，要連同出國計(jì)劃一并報(bào)批，宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。
第十四條 出訪團(tuán)組在國外期間，收授禮品要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，要事先報(bào)經(jīng)學(xué)院外事和財(cái)經(jīng)處審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。
出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀(jì)念品。
第十五條 出國人員回國報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，須憑有效票據(jù)填報(bào)有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國外費(fèi)用報(bào)銷單。各種報(bào)銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。
學(xué)院財(cái)經(jīng)處要對因公出國（境）團(tuán)組提交的出國（境）任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費(fèi)，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。
第十六條各部門根據(jù)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際購匯需求，自主核定本部門購匯數(shù)額，向財(cái)經(jīng)處提出購匯申請，財(cái)經(jīng)處將根據(jù)出訪團(tuán)組的核定數(shù)額，通過市財(cái)政部門指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。
第十七條 除因公臨時(shí)出國（境）人員外，國家公派留學(xué)及訪問學(xué)者、國家漢辦外派教師、學(xué)院外派教師及留學(xué)等長期因公出國（境）人員，原則上保留其基本工資待遇，取消崗位津貼。其在外期間費(fèi)用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照其出訪的具體文件內(nèi)容結(jié)合學(xué)院實(shí)際給付能力制定，采取一事一議的原則，經(jīng)雙方認(rèn)可簽訂協(xié)議后方可派出。
第四章 監(jiān)督檢查
第十八條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算要按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，主動接受社會監(jiān)督。
第十九條 學(xué)院外事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)對因公出國（境）情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。財(cái)經(jīng)處將定期或不定期對各部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門要對各部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。
建立健全因公出國（境）團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，每半年向上級外事、財(cái)政部門報(bào)送學(xué)院因公出國（境）經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評價(jià)，切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。
第二十條 組團(tuán)部門要采取集中形式，對團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報(bào)銷外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任：
（一）違規(guī)擴(kuò)大出國經(jīng)費(fèi)開支范圍的；
（二）擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）虛報(bào)團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費(fèi)的；
（四）使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國費(fèi)用的；
（五）其他違反本辦法的行為。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由學(xué)院財(cái)經(jīng)處、黨政辦（外事辦）負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
因公出國管理辦法全文篇五
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理 的實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范我委因公出國（境）管理工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省、市文件精神，制定本細(xì)則。
一、因公（私）出國（境）證件管理
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，因公（私）出國（境）證件按照干部管理權(quán)限實(shí)行統(tǒng)一集中管理。
(一)處級干部
在職正副處級干部因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳市外辦集中管理。
（二）處級以下人員
參公人員及具備高級職稱的人員因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳委辦公室集中管理。
（三）其他人員
在職從事財(cái)務(wù)、機(jī)要、保密等崗位工作人員因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳委辦公室集中管理。
二、因公（私）出國（境）審批范圍及條件
（一）因公出國（境）
原則上不作為組團(tuán)單位安排考察性出訪、出國（境）培訓(xùn)、交流等活動。人員確因工作需要和上級指派參加因公出國（境）活動，根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴(yán)格按照程序履行審核報(bào)批和請銷假等相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格審核出國（境）費(fèi)用。
（二）因私出國（境）
1、處級干部
根據(jù)上級規(guī)定，在職正副處級及以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，已免現(xiàn)職、尚未辦理退休手續(xù)的干部）因私事申請出國（境），應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，一般不予批準(zhǔn)。上述干部中的歸僑、僑眷，符合國家有關(guān)探親假規(guī)定，申請出國（境）探望配偶、父母和兄弟姐妹的，或者留學(xué)人員的配偶申請出國（境）探親的，可酌情予以批準(zhǔn)。
2、處級以下人員
在職處級以下備案人員申請因私出國（境）需由黨工委批準(zhǔn)。
3、不予審批的情形
備案人員有下列情形之一的，申請因私出國（境）不予審批：在涉密崗位工作或者曾經(jīng)從事過涉密工作，掌握和了解的機(jī)密尚未解密的；政治表現(xiàn)不好，在重大政治事件中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的；正在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)審查，尚未作出結(jié)論和處理的；受黨紀(jì)政紀(jì)處分未滿處分期的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、因私出國（境）審批程序
1、申請。外出人員應(yīng)根據(jù)證照辦理周期和實(shí)際出行時(shí)間適當(dāng)提前向委辦公室提交書面申請（原則上最長提前一個(gè)月，如前往需面簽的國家可提前兩個(gè)月），申請內(nèi)容包括：因私出國（境）事由、出國（境）時(shí)間、國（境）外停留時(shí)間、目的地及經(jīng)費(fèi)來源、最近一次因私出國（境）情況并承諾返回后及時(shí)交還證照。屬首次辦理往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及以上證件加簽注的需填寫《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請表》、《大陸居民往來臺灣地區(qū)申請審批表》。首次申辦因私護(hù)照的需填寫《關(guān)于同意申辦出入境證件的證明》，屬申請領(lǐng)用已有因私護(hù)照的需填寫《備案人員因私證照申領(lǐng)表》。出國（境）探親需提供境外親屬姓名、所在國家（地區(qū)）、具體地址、工作單位、聯(lián)系電話等資料。
2、審批。申請由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署明確意見交委辦公室審查，重點(diǎn)審查干部身份、是否符合因私出國(境)審批條件、手續(xù)是否齊全、材料是否規(guī)范、當(dāng)前是否適合出國（境）。從事機(jī)要、保密、財(cái)務(wù)工作人員因私出國（境）根據(jù)需要征求機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)等部門意見。辦公室初審并提出書面初步審查意見報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3、申辦或領(lǐng)取本人證件。委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后由人事科通知申請人領(lǐng)取申請表格或證件，辦理證件簽收手續(xù)，對已報(bào)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意的申請表格不得擅自修改。因私赴港澳臺，每次申請僅能辦理一次簽注，在證照有效期內(nèi)需要再次出國（境）的要重新辦理審批手續(xù)。申請赴國外探親、旅游的，備案人員在簽證有效期內(nèi)每次外出前仍應(yīng)履行證照申領(lǐng)手續(xù)。備案人員在領(lǐng)取證照后應(yīng)盡快申請辦理簽證（簽注）手續(xù)，不允許以工作繁忙或簽證周期過長為由長期持有因私證照，取得因私證照后因故未能出國（境），應(yīng)及時(shí)將因私證照交回。
4、請假備案。備案人員辦妥簽證、機(jī)票等手續(xù)后應(yīng)及時(shí)辦理請假備案手續(xù)，假條中應(yīng)注明準(zhǔn)確的請假時(shí)間、地點(diǎn)及事由。根據(jù)休假管理規(guī)定報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送委辦公室備案。
5、銷假及歸還證照。備案人員應(yīng)根據(jù)請假時(shí)間按期返回，不得私自前往申請中未涉及的地點(diǎn)，不得擅自延長在國（境）外的期限。返回后上班第一天應(yīng)辦理銷假手續(xù)，一周內(nèi)應(yīng)歸還證照。
6、信息入庫及資料歸檔。備案人員返回并交還證照后應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔并將因私出國（境）時(shí)間、地點(diǎn)、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)等信息錄入市委組織人事管理信息系統(tǒng)。應(yīng)歸檔的資料包括：申請及領(lǐng)導(dǎo)批示原件、《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請表》、《大陸居民往來臺灣地區(qū)申請審批表》、《關(guān)于同意申辦出入境證件的證明》復(fù)印件、《備案人員因私證照申領(lǐng)表》等資料。
四、相關(guān)要求
（一）從嚴(yán)審批備案人員因私出國（境）。凡備案人員因私事申請短期出國（境），要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。并對其在境外遵守規(guī)定、按時(shí)返回及上交證照做出承諾及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因私出國（境）的黨員干部在國（境）外不得以黨員身份參加各種公開活動。
（二）從嚴(yán)管理備案人員因私證照。嚴(yán)格執(zhí)行備案人員因私證照集中保管制度、出國境證照專人負(fù)責(zé)制和護(hù)照使用登記保管制度。在收回證照后要對證照進(jìn)行核查，檢查備案人員是否有前往申請中未涉及的地點(diǎn)。對于私自前往申請中未涉及的地點(diǎn)，要求備案人員做出書面說明。備案人員不得以任何理由私自辦理各類因私出國（境）證件、外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證。已經(jīng)辦理的，本人要主動報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定處理。備案人員配偶出國定居或者辦理了外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證的，備案人員本人也要及時(shí)匯報(bào)。備案人員在國（境）外不得同時(shí)持用因公和因私兩種證照。
（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對掌握的涉嫌違紀(jì)違法的人員或正在接受調(diào)查的人員情況以及其他不適宜近期出國（境）的情況，應(yīng)及時(shí)書面通知人事科停辦其出國境審批手續(xù)。
