每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

株洲市環(huán)保局電話篇一

2011年6月18日株洲市公務(wù)員面試題

第一題：老子曰：天下難事，義做于易;天下大事，必做于細。你怎么理解?

第二題：山西交警毛麗在執(zhí)法過程中處罰了很多領(lǐng)導(dǎo)，有的人贊成，有的人批評，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

第三題：一項工作本來由同事去做，而同事出去有另外的任務(wù)了，領(lǐng)導(dǎo)安排你接替同事的工作，同事回來后對你的工作不滿意，你該怎么辦?

另外：網(wǎng)上有20萬人要求恢得五一黃金周，你怎么看?

參考答案：

第一題：可引用“一屋不掃，何以掃天下”典故，突出做事從易到難，從小及大，細節(jié)成就完美，小事成就大事!

第二題：以“執(zhí)法從嚴”來答，“有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴”，這個十六字方針，是中國社會主義法治的基本要求，答出來是亮點。

第三題：突出服從意識、主動承擔責任、及時補救、合理溝通等幾個要點。另外：

1、說一下五一黃金周曾起到的作用，促進旅游經(jīng)濟，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

2、黃金周的盛行，曾使交通運營壓力倍增，同時集中旅游也給景區(qū)帶來破壞;

3、當前，取消五一黃金周，將節(jié)假日派給清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)假中，有利于傳承中華民族傳統(tǒng)，使家庭團聚機會增多;

4、綜上所述，我個人支持國務(wù)員取消黃金周的做法。

此題，也可以從贊成恢復(fù)五一黃金周角度答，但涉及國家大政方針，已成定性的話題，向國家靠攏為宜!

株洲市環(huán)保局電話篇二

株洲市環(huán)保局

關(guān)于全面開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作的通知

株環(huán)發(fā)[2008]6號

各縣市環(huán)保局、各分局、各工業(yè)企業(yè)：

公開企業(yè)環(huán)境行為信息是保障公民環(huán)境知情權(quán)的重要措施，是促進工業(yè)企業(yè)加強污染防治的重要手段。2004年市人民政府印發(fā)《株洲市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理試行辦法》（株政辦發(fā)[2004]20號）后，從2005年開始在市區(qū)100家重點企業(yè)中開展企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作。近三年來工作情況表明，納入管理的各企業(yè)積極加強環(huán)境管理，持續(xù)改進環(huán)境行為，環(huán)境保護的責任意識和管理水平得到了提高。為了繼續(xù)加大我市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作力度，根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》（環(huán)發(fā)[2005]125號）精神，結(jié)合《株洲市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理試行辦法》和《關(guān)于完善工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作的通知》的規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全市全面開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、從2008年度起，在全市全面開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作。市環(huán)保局負責全市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化的日常管理工作和直管工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理的考評，并牽頭組成有環(huán)保專家、人大代表、政協(xié)委員等參加的評定小組對全部工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化進行最終評定。

各縣（市）環(huán)保局、各分局負責所轄區(qū)域工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理的考評。

二、我市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信用等級分為很好、好、一般、差、很差五個等級，依次以綠色、藍色、黃色、紅色、黑色標志。

1、綠色：環(huán)境行為優(yōu)秀。企業(yè)達到國家或地方污染物排放標準和環(huán)境管理要求，通過iso14000認證或者通過清潔生產(chǎn)審核，模范遵守環(huán)境保護法律法規(guī)。

2、藍色：環(huán)境守法。企業(yè)達到國家或地方污染物排放標準和環(huán)境管理要求，沒有環(huán)境違法行為。

3、黃色：基本達到環(huán)境管理要求。企業(yè)達到國家或地方污染物排放標準，但超過總量控制指標；或有環(huán)境違法行為。

4、紅色：環(huán)境違法。企業(yè)做了控制污染的努力，但未達到國家或地方污染物排放標準；或者發(fā)生過一般或較大環(huán)境污染與破壞事故。

5、黑色：嚴重違法。企業(yè)污染物嚴重超標或多次超標，對環(huán)境造成較為嚴重污染影響；或有嚴重環(huán)境違法行為；或發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。

三、各縣市環(huán)保局、各分局應(yīng)加強轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作，堅持公平、公開、公正的原則，制定切實可行方案，督促、引導(dǎo)企業(yè)不斷改善環(huán)境行為。2008年4月30日前將工作方案及開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作企業(yè)名單報市環(huán)保局污控科。每年元月25日前，將轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信用等級初核情況報市局評定小組審核。

四、全市各工業(yè)企業(yè)要高度重視環(huán)境行為信息公開化工作，自覺履行環(huán)保義務(wù)，不斷加強環(huán)境管理，積極開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力減排污染物，持續(xù)改進環(huán)境行為，爭創(chuàng)綠色企業(yè)。

二○○八年三月二十日

株洲市環(huán)保局電話篇三

株洲市2011年政府工作報告

——2011年1月11日在株洲市在市十三屆人大四次會議上

市長 王 群

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

奮力跨越 超額完成“十一五”目標任務(wù)

過去五年，是株洲經(jīng)濟社會發(fā)展史上很不尋常、很不平凡的五年。五年來，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“保二爭

一、科學跨越”戰(zhàn)略目標，成功抵御自然災(zāi)害、金融危機的強烈沖擊，沉著應(yīng)對建設(shè)高峰、償債高峰的嚴峻挑戰(zhàn)，充分把握“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、中部崛起戰(zhàn)略等歷史性發(fā)展機遇，克難奮進，完成或超額完成“十一五”各項目標任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展跨越歷史性的新臺階。

這五年，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實力大幅提升的五年。全市g(shù)dp由2005年的521.6億元增加到1230億元，增長1.3倍，年均增長14%；財政收入由41.1億元增加到130.9億元，增長2.2倍，年均增長25.9%，是改革開放以來增長最快的時期；五年累計完成固定資產(chǎn)投資2200億元，年均增長36.4%。非公經(jīng)濟占gdp比重由45%提高到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從57.6億元增加到250億元，占gdp的比重達到20.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13:50.5:36.5調(diào)整為9.5:54.5:36。軌道交通裝備制造、有色冶金及深加工、汽車、陶瓷、服飾等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，涌現(xiàn)出3家過100億元、4家過50億元的龍頭企業(yè)，全市工業(yè)增加值由225億元增加到620億元，增長1.75倍，新型工業(yè)化考核連續(xù)三年位居全省第二。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到53.7%。糧食年產(chǎn)量保持在185萬噸以上，年出欄生豬達到440余萬頭，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2700余家，加工產(chǎn)值超過150億元。醴陵、攸縣連續(xù)四年穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟十強縣。社會消費品零售總額從181億元增加到425億元，年均增長18.6%。蘆淞市場群進入全國十大服飾市場和服飾物流中心。中國馳名商標達到15件，被確定為國家商標戰(zhàn)略實施示范城市。金融機構(gòu)改革不斷深化，金融體系日趨完善，新入駐股份制銀行8家，獲評中國金融生態(tài)城市。此外，房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、會展、保險、證券等服務(wù)業(yè)都有長足發(fā)展。

這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。大氣魄推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武廣高鐵客運專線、株洲西高鐵站、醴潭高速、衡炎高速和長株高速竣工通車，實現(xiàn)“縣縣通高速”；杭長客運專線、長株潭城際鐵路、衡茶吉鐵路、瀏醴高速、醴茶高速、茶界高速、分炎高速、炎睦高速、炎汝高速建設(shè)順利推進；攸縣煤電一體化項目開工建設(shè)，長株潭三市通信實現(xiàn)同號升位并網(wǎng)，天然氣成功引入市區(qū)和醴陵。大手筆實施城市提質(zhì)擴容。著力構(gòu)筑“一體三極”格局，依托市區(qū)主體，向北打造云龍示范區(qū)，向西拓展河西新城，向南建設(shè)航空城；加快構(gòu)建“一圈三環(huán)”路網(wǎng)，天元大橋、蘆淞大橋建成通車，暢通了城市內(nèi)環(huán)；中環(huán)大道東環(huán)北路開工建設(shè)，炎帝大道、時代大道、田心立交、王家坪立交等相繼完工，荷塘大道開工建設(shè)，城市東西南北四張大門全部打開；體育中心、廣電中心、規(guī)劃展覽館投入使用，中心醫(yī)院主體工程基本完工；強力實施“五改”工程，全力推進“四創(chuàng)四化”，城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國交通管理模范城市。大力度完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建和改造干線公路205公里，建設(shè)鄉(xiāng)村公路7645公里，基本實現(xiàn)“村村通水泥路”；投入資金124億元，興修水利工程15萬處，治理病險水庫275座，洮水水庫基本建成；實施飲水安全工程，37萬農(nóng)民徹底告別了“喝水難”；在全省率先由政府支付農(nóng)田灌溉水費；新建沼氣池4.1萬個；新造林76.3萬畝，森林覆蓋率達到61.5%；小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資61.8億元，城鎮(zhèn)化率達到52%。炎陵縣

創(chuàng)建成國家衛(wèi)生縣城，并入選“中國十佳綠色城市”。

這五年，是“兩型”建設(shè)率先突破、發(fā)展活力顯著增強的五年。示范區(qū)建設(shè)全面鋪開。云龍示范區(qū)完成投資45.6億元，云峰湖國際旅游度假區(qū)、職教大學城、歐洲小鎮(zhèn)等一批重大項目扎實推進；天易示范區(qū)拉開大河西發(fā)展框架，武廣新城、栗雨中央商務(wù)區(qū)、湘水灣生態(tài)公園建設(shè)進展順利，電動汽車、風電裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目相繼開工；清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)著力“兩改四提”，45個項目列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點項目庫，12個節(jié)能減排和5個限期治理項目穩(wěn)步實施，產(chǎn)業(yè)正加速從“高碳”向“低碳”，從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變?！皟尚汀杯h(huán)境加速構(gòu)建。大力開展“藍天碧水凈土靜音”行動，關(guān)停污染企業(yè)123家，拆除工業(yè)煙囪284根，新建污水處理廠7座，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；空氣質(zhì)量良好天數(shù)由298天提高到350天，湘江株洲段達到ⅲ類水質(zhì)標準，全市萬元gdp能耗下降21.5%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降61%?！皟尚汀备母锷钊胪七M。按市場化運作理念，組建了城發(fā)集團、國投集團、地產(chǎn)集團等“6+2”投融資公司，公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)營意識逐步增強；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革和土地經(jīng)營制度改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到33%，居全省第一；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革初見成效；省直管縣財政體制改革、集體林權(quán)制度改革基本完成。對外開放不斷擴大。進出口總額從6.9億美元增加到14億美元，年均增長19%。來株投資的世界500強企業(yè)達到10家，央企達到15家。

這五年，是社會事業(yè)全面進步、群眾生活持續(xù)改善的五年。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由11230元增加到19600元，年均增長11.8%；農(nóng)村居民人均純收入由3957元增加到7550元，年均增長13.8%。新增就業(yè)25萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均穩(wěn)定在68萬人次，開發(fā)公益性崗位7133個，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達71萬人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險開始試點；城區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標準由每月170元提高到300元，始終保持全省領(lǐng)先水平；住房公積金發(fā)放貸款36.6億元，支持城鎮(zhèn)居民購房、建房440多萬平方米；新增廉租住房1.5萬套，新建經(jīng)濟適用房4545套，新建農(nóng)村安居房5927棟。成功研制出我國首列高端a型地鐵車輛；投入運營電動公交車達420臺，是全國推廣數(shù)量最多、運營里程最長的城市；第七次獲評國家科技進步先進城市。大力推廣“快樂德育、人文智育、陽光體育”，免費義務(wù)教育覆蓋城鄉(xiāng)，創(chuàng)建合格學校326所，新建城區(qū)中小學塑膠運動場52個，救助家庭貧困學生25萬人次。甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染疾病防控取得明顯成效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95.4%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋；圓滿承辦省第十屆體育運動會和2009年省藝術(shù)節(jié)。應(yīng)急管理工作全面加強，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。獲評全省人口和計劃生育模范城市，榮獲“全國人民防空先進城市”稱號，連續(xù)兩年公眾安全感和滿意度民意測評居全省第一，連續(xù)三次榮獲“長安杯”，連續(xù)四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，連續(xù)五次被授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”。與此同時，信訪、婦女兒童、計劃生育、廣電、氣象、市志、檔案、國防、紅十字、助殘、老齡等事業(yè)都有新進步。

這五年，是政府職能加快轉(zhuǎn)變、行政效能有效提升的五年。認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，共辦結(jié)人大代表建議1317件，政協(xié)委員提案1436件，辦結(jié)率、見面率均為100%，滿意率99%以上。率先開展“法治株洲”創(chuàng)建，“大普法”、“大治理”格局基本形成。大力推進項目審批代理制、限時辦結(jié)制、項目代建制等行政管理體制改革，行政審批事項減少69項。“數(shù)字株洲”建設(shè)步伐加快，政府信息公開深入推進，“12345”市長熱線、市長信箱全面開通，妥善處理市民建議、投訴等事項5.2萬件。行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、廉政建設(shè)也取得新成效。

2010年是“十一五”的收官之年，我們按照“目標提高、標準提升、發(fā)展提速”的總體要求，緊扣轉(zhuǎn)方式、促“兩型”這條主線，著力打好“三大戰(zhàn)役”，突出了四個重點。

一是突出打好“三大戰(zhàn)役”。城市提質(zhì)戰(zhàn)果顯著。四大精品工程完成投資35億元，湘江

風光帶河西城區(qū)段、神農(nóng)城廣場對外開放，華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地一期工程進展順利，職教大學城已有7所院校入園。“四創(chuàng)四化”縱深推進，新增綠地面積481公頃，提質(zhì)改造道路路面及人行道66條，亮化小街小巷33條，美化建筑物88棟，改造地下管網(wǎng)96處、老舊小區(qū)8個、門店櫥窗200余棟，被列為國家數(shù)字化城管試點城市。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市26項指標已有21項達標。創(chuàng)建全國交通管理模范城市一舉成功，獲評“中國十大最具投資價值城市”。園區(qū)攻堅來勢強勁。全年啟動園區(qū)項目259個，固定資產(chǎn)投資達238億元。南車株機公司實現(xiàn)銷售收入180億元，南車株洲所公司、株冶銷售收入過100億元。北汽集團南方基地年產(chǎn)20萬輛整車項目成功下線，投資40億元的變流技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的中航湖南通用航空發(fā)動機項目已經(jīng)簽約，山河智能通用航空產(chǎn)業(yè)項目正式落戶。天橋起重成功上市，唐人神集團上市獲批。旅游升溫成效明顯。旅游總?cè)藬?shù)達到1220萬人次，實現(xiàn)總收入78億元，增長30%；包裝策劃35個重點旅游項目，總投資578.7億元，神農(nóng)城、湘江風光帶、荷塘月色、神農(nóng)福地、酒埠江4a景區(qū)創(chuàng)建等項目全面啟動，鹿原鎮(zhèn)、酒埠江鎮(zhèn)獲評省特色旅游名鎮(zhèn)。

二是突出推進“兩型”建設(shè)。云龍、天易示范區(qū)和清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園規(guī)劃編制全面完成。云龍示范區(qū)開發(fā)重大項目100余個，合同引資近1000億元。云峰大道建成通車，迎賓大道基本建成，云龍大道全面開工。天易示范區(qū)高塘村完成土地改革試點，實現(xiàn)了“村組變社區(qū)、村民變居民、集體變國有”的歷史性轉(zhuǎn)變。完成霞灣港水變清一期工程、株冶總廢水零排放工程，啟動建設(shè)重金屬污水處理廠和城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，“兩型”環(huán)境建設(shè)初見成效。

三是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達20家；實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新擴建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場8家，新改建農(nóng)貿(mào)市場21個，農(nóng)家店600個；建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范基地48個。基本完成網(wǎng)株公路等4條干線公路改造，建成農(nóng)村公路1135公里；建設(shè)生活垃圾處理系統(tǒng)356個，20萬農(nóng)戶用上清潔能源；整理土地80多萬畝，農(nóng)業(yè)機械化率達60%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.9萬人；1.8萬名農(nóng)村“五?！崩先说玫焦B(yǎng)，10.5萬農(nóng)民領(lǐng)到低保救濟金。

四是突出改善民生民利。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.6萬人。建成義務(wù)教育合格學校20所，市區(qū)新建學校3所，新增學位4860個，資助家庭貧困學生3.57萬人。在城市四區(qū)及株洲縣實現(xiàn)藥品零差價銷售，就診藥品費用下降38%。擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，新增參保人數(shù)26.1萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)8.8萬人。新增廉租住房7115套，新建公共租賃房470套，新建農(nóng)村安居房1100棟。全市1.3萬戶、67萬平方米的棚戶區(qū)改造全面啟動。十件民生實事全面完成（見附表）。

各位代表，過去五年，我們始終堅持“保二爭

一、科學跨越”的戰(zhàn)略目標不動搖，致力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，發(fā)展思路更加清晰；我們始終堅持“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”的發(fā)展定位不動搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量全面提升；我們始終堅持“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的城市發(fā)展格局不動搖，“一體三極、一圈三環(huán)”城市框架初步構(gòu)建，城市空間全方位拓展，發(fā)展后勁明顯增強；我們始終堅持“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念不動搖，堅定不移地實施惠民行動，想群眾所憂，急群眾所盼，解群眾所難，切實做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展造福人民，發(fā)展成果全民共享。五年風雨，五載耕耘，我們真切地體會到，做好政府工作，必須堅持解放思想，推進改革創(chuàng)新；必須堅持科學發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧；必須堅持以人為本，重視民生民利；必須堅持激情工作，做到規(guī)范管理；必須堅持勤政廉政，嚴格依法行政。

發(fā)展的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神影響深遠。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代

表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐株部隊官兵和全市人民，向關(guān)心、支持、參與株洲建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：解放思想的力度還不大，實現(xiàn)“兩型”改革率先突破的辦法不多；經(jīng)濟總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然繁重；制約經(jīng)濟增長的資金、土地、人才等要素瓶頸有待破解，環(huán)境保護的壓力仍然較大；項目策劃和包裝水平不高，推動跨越發(fā)展的大項目、好項目不多，發(fā)展后勁有待增強；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，農(nóng)民增收渠道有待拓寬；一些涉及群眾切身利益的問題亟需解決，維護社會穩(wěn)定的壓力較大；政府自身建設(shè)需要繼續(xù)加強，執(zhí)行力、創(chuàng)新力有待進一步提升；等等。對此，我們將高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

奮勇前行 科學謀劃“十二五”宏偉藍圖 “十二五”時期，是株洲大有作為的機遇期，是基本實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵期，是“兩型”社會建設(shè)的攻堅期，是推進新型城鎮(zhèn)化的加速期。未來五年，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展難度不斷加大，但國家重大戰(zhàn)略布局的實施和全省“四化兩型”戰(zhàn)略的推進，為株洲發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇。我們既要抓住機遇、用好機遇，又要應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，以強烈的事業(yè)心和使命感，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，推進新跨越。

“十二五”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”的定位，全面推進“四化兩型”建設(shè)，深入持久打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅和旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，大力實施科教先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)帶動、民生優(yōu)先戰(zhàn)略，努力建設(shè)智慧株洲、實力株洲、綠色株洲、幸福株洲，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，基本建成全面小康社會和“兩型”社會示范區(qū)。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：“兩個基本建成、三個翻番、兩個明顯下降”，即到2015年，基本建成全面小康社會、基本建成“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革示范區(qū)，全市g(shù)dp、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，萬元gdp能耗下降15%、主要污染物排放量下降10%。gdp年均增長13%，達到2500億元以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:55:40；財政總收入年均增長15%，達到260億元；居民消費率達到40%；固定資產(chǎn)投資年均增長20%；進出口總額年均增長13%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長14%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。努力建成全國環(huán)境保護模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家創(chuàng)業(yè)型城市、全國文明城市。

圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，我們將緊扣科學發(fā)展這一主題，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，按照“兩型”理念、國際視野、戰(zhàn)略思維和務(wù)本求實的要求，轉(zhuǎn)方式、促“兩型”、保增長、惠民生，縱深推進“兩型”社會建設(shè)，深入持久打好“三大戰(zhàn)役”，大力實施“四大戰(zhàn)略”，努力建設(shè)“四個株洲”，全面推動經(jīng)濟社會新跨越。

（一）實施科教先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)智慧株洲

加快構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代教育體系、信息應(yīng)用體系，形成強勁的創(chuàng)新發(fā)展能力、教育支撐能力、智慧管理能力，打造智慧株洲。

實施科技創(chuàng)新工程。充分發(fā)揮信息技術(shù)對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，抓好科技平臺建設(shè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力打造國家創(chuàng)新型城市。大力推進自主創(chuàng)新，力爭在軌道交通、電動汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技攻關(guān)的重大突破。加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)200家以上，爭取實施50項以上國家“863”計劃，新建10個以上國家級和省級工程實驗室，力爭高新技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重提高到30%以上。

實施教育提升工程。深入推廣“人文智育、陽光體育、快樂德育”，抓緊實施《株洲市建設(shè)教育強市行動計劃》和《株洲市城區(qū)基礎(chǔ)教育三年攻堅計劃》。均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)化資源配臵，改善辦學條件。優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，加快職教大學城建設(shè)步伐，積極構(gòu)建職業(yè)

教育“立交橋”，努力把株洲打造成為“中部地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新之都”。重點發(fā)展高等教育，支持湖南工業(yè)大學做大做強。統(tǒng)籌發(fā)展學前教育、高中教育、成人教育、特殊教育，構(gòu)建較為完備的國民教育體系，建設(shè)教育強市。

實施信息應(yīng)用工程。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)高速寬帶城域網(wǎng)覆蓋全市，推進“三網(wǎng)融合”，抓好電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的建設(shè)與推廣，構(gòu)建信息高速網(wǎng)絡(luò)平臺。加快建設(shè)新一代“數(shù)字株洲”電子政府，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和公眾信息服務(wù)平臺。繼續(xù)完善數(shù)字城管、治安電子防控和智能交通管理系統(tǒng)，抓緊建設(shè)城市規(guī)劃、醫(yī)療、社保、環(huán)保、統(tǒng)計、計生、民政等信息管理子系統(tǒng)，構(gòu)建高效、現(xiàn)代化的公共管理指揮平臺。不斷完善智慧服務(wù)系統(tǒng)，建立集住房、教育、水電氣供應(yīng)、應(yīng)急處臵、社會治安等功能于一體的智慧應(yīng)用體系。

（二）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，建設(shè)實力株洲

做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，構(gòu)建具有核心競爭優(yōu)勢的“兩型”產(chǎn)業(yè)體系，打造實力株洲。

加快推進新型工業(yè)化。繼續(xù)實施“5115”工程，支持南車株機公司、南車株洲所公司、南車電機公司、株冶集團、株硬集團、北汽集團、中航南方、唐人神等企業(yè)繼續(xù)做大做強，真正成為具有強勁引領(lǐng)和帶動力的旗艦企業(yè)。深入實施中小企業(yè)成長工程，著力搭建融資、配套協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新和信息服務(wù)平臺，解決中小企業(yè)發(fā)展難題。持續(xù)打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)役，進一步推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解土地、資金等要素瓶頸，優(yōu)化園區(qū)管理和服務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向特色發(fā)展。突出軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育汽車千億產(chǎn)業(yè)集群，推進八大特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)高速發(fā)展的堅實平臺。建成1個總產(chǎn)值過100億元、4個總產(chǎn)值過50億元的縣域工業(yè)園區(qū)。認真落實“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，改造提升交通裝備制造、有色冶煉、化工、食品加工、陶瓷、煙花等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建成“四城三基地”，即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城和有色金屬新材料精深加工基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化和健康食品產(chǎn)業(yè)基地，再造一個株洲工業(yè)。

努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“兩跳”方針，跳出“農(nóng)”字抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進園區(qū)，培育一批年產(chǎn)值過100億元、50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，五年內(nèi)產(chǎn)值翻一番；跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村，以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)新農(nóng)村，切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，加大城鎮(zhèn)投入，做大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)品位。強化“兩調(diào)”舉措，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，不斷調(diào)低農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；大力發(fā)展生態(tài)、休閑、體驗、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力調(diào)高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在整個農(nóng)業(yè)中的比重。加快“兩轉(zhuǎn)”步伐，加速推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模發(fā)展集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地資源向土地資本集中；實施“百萬農(nóng)民進城工程”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)打好旅游升溫戰(zhàn)役，加強策劃宣傳，深化區(qū)域合作，打造精品線路，加快“一廊兩片”、“一城三湖”、“一江八鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，推進炎帝陵創(chuàng)建國家5a景區(qū)、湘江風光帶、云峰湖國際度假區(qū)、云陽山、酒埠江、荷塘月色等重大旅游項目的開發(fā)建設(shè)，精心打好“炎帝牌、紅色牌、生態(tài)牌、工業(yè)牌”等特色旅游品牌，努力把株洲建成全國知名旅游目的地，力爭旅游業(yè)產(chǎn)值占gdp比重達到7%以上。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，組建一批大型專業(yè)物流企業(yè)，建成長株潭國際物流園、蘆淞現(xiàn)代服飾物流倉儲配送中心、荷塘生活用品商貿(mào)城，努力構(gòu)建面向全省、輻射中南地區(qū)的區(qū)域性物流中心。加強房地產(chǎn)市場引導(dǎo)調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大招商引資力度，一手抓存量擴張，一手抓增量引進，在做大做強現(xiàn)有企業(yè)的同時，大力引進戰(zhàn)略投資者。推進蘆淞服飾市場群提質(zhì)改造，扶持大型

商業(yè)超市連鎖經(jīng)營，完善商貿(mào)流通體系，提升消費水平。推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進政銀企交流對接，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的支撐作用。積極發(fā)展信息咨詢、會展、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)品牌。

（三）實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，建設(shè)綠色株洲

科學制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容步伐，增強城鎮(zhèn)集聚和輻射能力，致力形成城鎮(zhèn)相連、交通便捷、生態(tài)宜居的“兩型”城鎮(zhèn)體系，打造綠色株洲。

加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。中心城市按照“兩型”理念和“一體三極、三環(huán)七射”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強力推進云龍示范區(qū)、天易示范區(qū)、航空城建設(shè)，進一步拉開城市發(fā)展框架。加快建設(shè)武廣新城、金山新城、新馬片區(qū)、白井片區(qū)，實施“一江八鎮(zhèn)”城市拓展建設(shè)工程，力爭2015年建成區(qū)面積達到150平方公里。深入持久打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，縱深推進城市創(chuàng)建工作，健全城市管理長效機制。抓好城區(qū)污水處理、停車場所、公交站場、消防設(shè)施、垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)，完善電力、自來水、燃氣、新能源等供應(yīng)保障設(shè)施，強化城市功能。按照“一主兩次、兩軸四帶”的發(fā)展構(gòu)想，以株洲市區(qū)為主中心，以醴陵市區(qū)、攸縣縣城為次中心，沿106國道、s211省道完善市域城鎮(zhèn)體系，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升縣城在縣域經(jīng)濟中的首位度。

加快構(gòu)建交通能源體系。構(gòu)筑大交通，建設(shè)大樞紐，形成鐵路、公路、水運、航空等多種交通運輸方式相互銜接、高效便捷的綜合交通運輸體系。建成滬昆高速客運專線、衡茶吉鐵路株洲段，加快長株潭城際鐵路株洲段建設(shè)，改造提升醴茶鐵路。建成岳汝、泉南、分炎、炎睦、長株潭南環(huán)等高速公路，完成京港澳高速株洲段和左權(quán)大道等拓改工程，力爭建成長株潭高速東環(huán)線，形成市域2小時高速通勤圈。建成洞株路、銅霞路等城際干道；開工建設(shè)湘江大道、長株攸快速路株洲段，完成芷淥公路、g106、s320等7條干線公路改造。完成湘江株洲段航道改造工程，建成銅塘灣新港區(qū)，使湘江主航道常年達到2000噸級航道標準。建成株洲通用機場，形成比較完善的區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快攸縣煤電一體化項目、茶陵洮水電站、攸縣桐壩電站等新增電源點的建設(shè)。完成“西氣東輸”二線工程，構(gòu)建穩(wěn)定、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。

加快構(gòu)建綠色生態(tài)體系。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標，扎實推進湘江防護林、退耕還林、生態(tài)公益林、“三邊”造林等項目建設(shè)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，抓好城區(qū)生態(tài)園林建設(shè)，增加城市綠化量，構(gòu)建立體化的城市綠化系統(tǒng)，城區(qū)綠化覆蓋率達到50%以上。

加快構(gòu)建環(huán)境保護體系。繼續(xù)開展“藍天碧水凈土靜音”行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點治理工業(yè)污染源。加強“一江四港”綜合治理。推進清水塘地區(qū)環(huán)境污染綜合整治，加快重金屬污染土壤的生態(tài)修復(fù)和綜合利用，加快建成重金屬污水處理廠，徹底改變清水塘地區(qū)面貌，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。落實國家耕地保護制度，確保跨區(qū)域占補平衡；嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為，深入推進礦區(qū)環(huán)境綜合治理。加強重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作，加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度，倡導(dǎo)綠色消費，打造低碳示范城。扎實推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村治污工作，構(gòu)建生態(tài)宜居家園。

（四）實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)幸福株洲 高度關(guān)注民生，切實改善民生，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，構(gòu)建幸福株洲。

實施收入倍增工程。把促進就業(yè)作為保障和增加城鄉(xiāng)居民收入的根本舉措，努力拓寬就業(yè)渠道，通過大力發(fā)展經(jīng)濟帶動就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)。完善收入分配統(tǒng)籌機制，穩(wěn)步提高機關(guān)事業(yè)單位和離退休人員工資水平。積極引導(dǎo)企業(yè)建立工資增長機制，不斷提高企業(yè)職工勞動報酬。加強市場價格監(jiān)控，努力保持物價基本穩(wěn)定。加強農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，落實各項惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民收入水平。

實施社保全覆蓋工程。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障制度，完善農(nóng)民工社會保險制度，打造“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系。加強社會救助體系建設(shè)，適度提高最低生活保障水平，增強社會救助能力，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有社會保障。構(gòu)建廉租住房、公共租賃住房和農(nóng)村安居房等多層次住房保障體系，完成棚戶區(qū)改造和“城中村”整治任務(wù)，推進非公組織公積金制度建設(shè)，努力改善中低收入居民的住房條件。

實施健康惠民工程。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目，建成市中心醫(yī)院并投入使用，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，實施食品放心工程，建立健全食品藥品供應(yīng)和安全保障體系。推進公立醫(yī)院改革，整合城區(qū)醫(yī)療資源，組建各具特色的醫(yī)療聯(lián)合體，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，強化公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作，不斷提高群眾健康水平。

實施文化提升工程。突出抓好圖書館、博物館、科技館、大劇院、藝術(shù)中心等城市公共文化設(shè)施建設(shè)，讓市民享受更高品質(zhì)的現(xiàn)代城市生活。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建比較完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)作一批藝術(shù)精品，舉辦系列重大節(jié)日文化活動，活躍人民群眾文化娛樂生活。加快建成華強文化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展壯大文藝演出、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)，推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。加強公共體育設(shè)施建設(shè)，推進全民健身運動，積極承接高規(guī)格高水平的體育賽事，打造有影響力的城市體育品牌。

奮起趕超 努力實現(xiàn)“十二五”良好開局

2011年，是“十二五”的開局之年，也是株洲建市60周年。抓好今年的工作，對于全面完成“十二五”目標任務(wù)至關(guān)重要。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：gdp增長13.5%；財政總收入和一般預(yù)算收入增長13.5%；固定資產(chǎn)投資增長30%；社會消費品零售總額增長18%；力爭城鄉(xiāng)居民收入增長14%；萬元gdp能耗下降5%以上，主要污染物排放總量下降3%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.5‰。

為實現(xiàn)以上目標，我們將按照“保增速、保提質(zhì)、保民生”的基本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為“十二五”開好頭，起好步。

十大產(chǎn)業(yè)項目：1.加快軌道千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，重點推動時代研究院、第二制造中心、動車組等項目建設(shè)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2.開工建設(shè)五礦集團有色金屬新材料精深加工基地，提升傳統(tǒng)冶煉產(chǎn)業(yè)。3.啟動通用航空機場、通用航空發(fā)動機和軌型飛機等項目建設(shè)，著力打造國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。4.推進北汽集團南方基地二期續(xù)建工程，為打造千億汽車產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。5.加快推進風電裝備產(chǎn)業(yè)化進程，著力打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。6.加快推進唐人神集團1000萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。7.積極推進旗濱玻璃二期工程建設(shè)，提升現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)水平。8.推進攸縣煤電一體化項目建設(shè)，力爭完成電廠廠房一期工程。9.加快推進湖南華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保年內(nèi)開園營業(yè)。10.推動南車時代與曙光汽車合作，建設(shè)新能源客車基地。

十大基礎(chǔ)工程：1.加速神農(nóng)城建設(shè)，打造全球華人炎帝文化景觀中心。2.加快推進湘江風光帶建設(shè)，基本建成湘江河西防洪景觀工程。3.啟動“一江四港”整治工程，建成重金屬污水處理廠，有效解決清水塘污染問題。4.完成銅塘灣港區(qū)主體工程，提升湘江港口吞吐能力。5.啟動湘江六橋建設(shè)，完善主城區(qū)交通體系。6.啟動湘江大道建設(shè)前期工程，逐步形成大河西發(fā)展格局。7.開工建設(shè)航空大道，基本完成荷塘大道主體工程，加快“一體三極”格局的形成。8.加快瀏醴、醴茶、茶界、分炎、炎汝、炎睦等高速公路建設(shè)，構(gòu)建市域2小時高速通勤圈。9.加快職教大學城建設(shè)步伐，開工建設(shè)7所院校，5所竣工投入使用；10.完

成神農(nóng)大劇院和神農(nóng)藝術(shù)中心主體工程，啟動圖書館和科技館的建設(shè)，提升城市品位，豐富市民生活。

十件民生實事：1.積極擴大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人、失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬人、“零就業(yè)家庭”動態(tài)援助100％、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人。2.基本完成公立醫(yī)院改革試點工作，切實解決看病難、看病貴的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在90%以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用平均補償率達到60%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險住院補償率穩(wěn)定在53%以上，新建或改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20所，建成中心醫(yī)院并投入使用。3.改善就學條件。建成義務(wù)教育合格學校68所；資助家庭貧困學生1.85萬人；完成城區(qū)基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)工程項目27個，啟動市二中、白鶴小學武廣新城分校建設(shè)。4.加強住房保障。新增廉租和公租住房6500套；改造國有林場危舊房865戶；改造農(nóng)村危房1000戶；新增廉租住房租賃補貼家庭800戶；住房公積金覆蓋率達到85%。5.完善社保體系。穩(wěn)定新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)50萬人；新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.66萬人，穩(wěn)定城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)69萬人。6.保護生態(tài)環(huán)境。加大“一江四港”治理力度，確保湘江株洲段保持國家ⅲ類以上水質(zhì)，加大清潔能源推廣和大氣污染綜合整治，確?？諝赓|(zhì)量達到二級；城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%、100%；農(nóng)村建設(shè)沼氣池6000口；新增混合動力公交車207臺。7.完善農(nóng)貿(mào)市場。城區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場12個，每個縣市至少完成1個示范點。8.基本建成公共自行車租賃系統(tǒng)。9.加強社會救助。城區(qū)城鎮(zhèn)低保保障線標準提高到330元，農(nóng)村提高到65元，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)標準提高至1600元/年，新建和改擴建敬老院4所。為困難群眾實施法律援助案件1200件。10.保障食品藥品安全。每年投入1000萬元，扶持建設(shè)一批高標準無公害蔬菜基地。健全食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保各類食品抽檢平均合格率達到95%以上；蔬菜農(nóng)藥殘留超標率控制在8%以內(nèi)；餐飲業(yè)餐飲服務(wù)許可證持有率達到100%；基本藥物目錄考核品種質(zhì)量合格率98%以上；新解決11.5萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變方式，提升發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)役，重點抓好“十百千”工程，建好栗雨工業(yè)園、董家塅高科園、田心高科園、金山工業(yè)園、南洲工業(yè)園、醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園、攸州工業(yè)園、金星工業(yè)園、九龍工業(yè)園和云龍創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等十個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育航空裝備產(chǎn)業(yè)園、風電產(chǎn)業(yè)園、變流及電子信息產(chǎn)業(yè)園、鎢鉬鉛鋅精深加工產(chǎn)業(yè)園、紡織服飾產(chǎn)業(yè)園、釉下五彩創(chuàng)意園、電瓷電器園等百億特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快推進軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)和汽車及零部件千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積在380萬畝以上，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，爭創(chuàng)2個省級和8個市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)；穩(wěn)步推進茶陵現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭培育2個省級和10個市級龍頭企業(yè)。努力擴大內(nèi)需，完成蘆淞服飾城綜合提質(zhì)改造工程，推動蘆淞商圈新一輪發(fā)展；落實國家財政補貼政策，繼續(xù)推進“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”工作；啟動株洲煙草物流中心、荷塘生活用品商貿(mào)城、中南糧油交易中心等項目建設(shè)。繼續(xù)打好旅游升溫戰(zhàn)役，重點抓好“123”工程，即辦好以湖南旅游節(jié)為龍頭的系列旅游節(jié)會活動；建設(shè)岳汝高速株洲段沿線和“醴陵仙岳山—婆仙嶺—仙庾嶺—云峰湖”城郊兩大旅游長廊；突出抓好神農(nóng)福地、云峰湖國際度假區(qū)、神農(nóng)城等三個重大項目；弘揚炎帝文化，辦好辛卯年省長公祭炎帝陵活動，全力打造“炎帝五千年，中部歡樂谷”精品旅游品牌。

（二）加快“兩型”建設(shè)，凸顯示范效應(yīng)。加速示范區(qū)建設(shè)步伐，云龍示范區(qū)抓緊建成云龍大道、華強路，加快推進云峰湖體育公園、職教大學城、歐洲小鎮(zhèn)等項目建設(shè)；加快天易示范區(qū)栗雨中央商務(wù)區(qū)、武廣新城、新馬片區(qū)等項目開發(fā)建設(shè)。加強環(huán)境污染治理，加大“一江四港”綜合整治力度，盡快啟動建設(shè)白石港生活污水處理廠，完成南郊垃圾處理場滲漏液處理設(shè)施改造工程、建寧港和霞灣港清淤及港體整治工程；加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠和

城鎮(zhèn)生活垃圾處理場建設(shè)；積極開展全國節(jié)水型試點城市創(chuàng)建工作，著力推進節(jié)能減排全覆蓋工程，嚴格落實節(jié)能減排考核目標責任，引導(dǎo)企業(yè)加大污染治理和節(jié)能減排投入，狠抓重點工業(yè)污染源治理，突出抓好清水塘地區(qū)污染治理，確保清水塘重金屬污水處理廠如期完工，做好市區(qū)洗水企業(yè)搬遷改造工作。加快推進“兩型”改革，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，深化投融資體制改革，發(fā)揮各類投融資公司的主體作用，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的支持；加快土地經(jīng)營制度改革進程，啟動耕地異地占補平衡、農(nóng)村宅基地退出補償和流轉(zhuǎn)試點工作；啟動主要污染物排污權(quán)交易改革；啟動水務(wù)一體化改革，整合涉水事務(wù)管理職能；繼續(xù)深化城區(qū)建設(shè)體制等領(lǐng)域的改革，力爭取得新的突破。

（三）加快招商引資，增強發(fā)展后勁。以開展“招商引資年”活動為抓手，健全工作機制，擴大招商成效，確保全年完成招商引資任務(wù)200億元，力爭突破300億元。瞄準世界500強、國內(nèi)200強等大集團、大財團和戰(zhàn)略投資者，策劃包裝一批對全市經(jīng)濟社會有重大影響的大項目。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商和特色園區(qū)招商，積極參加“粵洽周”、“滬洽周”等招商活動，引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目。全力抓好全球軌道交通發(fā)展論壇、全球華商峰會暨炎帝服飾節(jié)等會展招商活動，進一步擴大招商影響力，增強招商實效。加大資本市場融資力度，積極引進pe投資（私募股權(quán)投資）和風險投資。同時，著力優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，廣泛開展對外交流合作，大力發(fā)展服務(wù)外包和加工貿(mào)易，致力打造以湖南華強和時代電氣軌道交通為核心的服務(wù)外包示范園。

（四）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，重點抓好“448”工程，即深入推進“四創(chuàng)四化”，加快建設(shè)神農(nóng)城、湘江風光帶、職教大學城、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地等“四大精品工程”；積極穩(wěn)妥地構(gòu)建有利于城市發(fā)展的八大體系；啟動智慧城市建設(shè)，加快推進“三網(wǎng)融合”步伐；動工興建湘江六橋，全面建設(shè)自行車專用綠道。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進長株潭城際鐵路、衡茶吉鐵路、杭長客運專線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成分炎、炎睦高速公路，加快建設(shè)岳汝高速株洲段、茶界高速，不斷完善區(qū)域交通網(wǎng)。建成s315龍下至攸縣段、s322炎陵至牛崗排段、s211株洲段、g106炎陵至槽里段和芷淥公路。啟動炎帝陵至神農(nóng)谷、云峰湖至官莊水庫等旅游環(huán)線建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，新建農(nóng)村公路1000公里，抓好新農(nóng)村示范工程和示范片建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓緊云田、松西子、仙庾等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點，進一步鞏固試點成果；穩(wěn)步推進戶籍制度改革，實現(xiàn)城市四區(qū)和云龍示范區(qū)村民變居民；著力開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，健全集醫(yī)療、養(yǎng)老、低保于一體的城鄉(xiāng)保障體系，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬人；啟動村級治理制度改革，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點范圍，力爭覆蓋率達到30%。

（五）加快民生改善，構(gòu)建和諧社會。繼續(xù)完善保障體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)，努力使我市成為要素集聚、功能配套的區(qū)域性創(chuàng)業(yè)中心，打造國家創(chuàng)業(yè)型城市；鞏固新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點成果，逐步在全市推行；加大保障性住房建設(shè)，啟動廉租房“荷花家園”小區(qū)建設(shè)，興建一批公共租賃住房。大力發(fā)展社會事業(yè)，加快建設(shè)軌道交通國家工程技術(shù)中心，全面完成公交車電動化三年行動計劃；切實抓好各級各類教育，創(chuàng)建6所優(yōu)質(zhì)初中，30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；加強重大傳染疾病預(yù)防控制，完成20個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)；加快建設(shè)一批無公害蔬菜基地，加大食品市場整治力度，確保食品安全；加強價格執(zhí)法，確保物價指數(shù)控制在全省平均水平以下；隆重辦好建黨90周年、建市60周年慶?；顒?。切實維護社會穩(wěn)定，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，全面提高基層應(yīng)急救援能力；做好“六五”普法工作，推進依法治市進程；強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，維護勞動者合法權(quán)益；加強社會救助、社會福利、慈善和紅十字工作；全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防重特大事故發(fā)生，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，鞏固“平安株洲”創(chuàng)建

成果；提升全民國防意識，加強國防動員和民兵預(yù)備役部隊建設(shè)，爭創(chuàng)“雙擁模范城”五連冠。

奮發(fā)有為 全力保障“十二五”跨越發(fā)展

實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)，我們必須落實“五個敢于”的發(fā)展理念，以更前瞻的思維，更超人的膽略，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更務(wù)實的政風，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

著力推進體制創(chuàng)新。創(chuàng)新行政管理體制。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，整合政府機構(gòu)，優(yōu)化政務(wù)流程，加快形成權(quán)責一致、決策科學、執(zhí)行順暢的管理體制。創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展體制。緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，加大政策扶持力度，破解勞動力、土地、資金、市場、價格等要素瓶頸，努力形成地盡其利、物盡其用、貨暢其流的良好格局。創(chuàng)新社會管理體制。加快收入分配、社會保障、醫(yī)療教育等社會事業(yè)領(lǐng)域改革，增強發(fā)展活力，提升保障水平，使人民群眾生活更有尊嚴、更加幸福。

著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。弘揚“火車頭精神”，提升城市精神狀態(tài)，追求卓越，勇創(chuàng)一流，營造開放包容的人文環(huán)境。按照建設(shè)“法治湖南”的要求，全面推進依法行政，促進決策的制度化、科學化、法制化，規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，構(gòu)建規(guī)范健全的法制環(huán)境。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，加大反不正當競爭行為力度，嚴肅查處各種仿冒、欺詐行為，切實維護廣大企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，打造公平有序的市場環(huán)境。按照公開、透明、精簡、統(tǒng)一的原則，制定更加優(yōu)惠的政策，簡化行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；深入治理亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，切實減輕企業(yè)和群眾負擔，建立寬松開明的政策環(huán)境。

著力打造人才高地。加強人力資源開發(fā)，設(shè)立人才培養(yǎng)基金，著力培養(yǎng)一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才；加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)管理人才。開辟“綠色通道”，加快高端人才引進，突出抓好博士后科研工作站、企業(yè)研發(fā)中心以及科技工業(yè)園等各類人才基地建設(shè)。加大對各類優(yōu)秀人才的獎勵力度，改革企事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度，鼓勵專利、發(fā)明、技術(shù)、資金、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機制。放寬人才政策，提高人才服務(wù)水平，努力營造人才薈萃、人盡其才的良好氛圍。

著力加強政府建設(shè)。自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，積極支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。建立和完善重大決策調(diào)研制度、專家咨詢論證制度和社會公示聽證制度，提高政府決策的科學化、民主化水平。妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，排查化解人民內(nèi)部矛盾，切實維護群眾利益；改進市長熱線和信訪工作，暢通群眾利益訴求渠道，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管、財政、審計、監(jiān)察等制度，切實加強廉政建設(shè)，主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高拒腐防變能力，努力打造一支清正廉潔、作風過硬的公務(wù)員隊伍。

各位代表，站在新的起點，邁上新的征程，我們信心百倍，激情滿懷。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮發(fā)圖強，為實現(xiàn)“十二五”宏偉目標，全面建設(shè)智慧、實力、綠色、幸福的新株洲而努力奮斗！

附：名詞解釋

1.一圈三環(huán)，三環(huán)七射：“一圈”，即形成從市區(qū)至各縣城2小時高速公路通勤圈?！叭h(huán)”，即為株洲城區(qū)道路內(nèi)、中、外三環(huán)?！捌呱洹?，是指建好進出中心城區(qū)的七條通道，即時代大道、迎賓大道、荷塘大道、左權(quán)大道、楓溪大道延伸段、湘江大道、株洲大道及延伸段。

2.一主兩次、兩軸四帶：以株洲市區(qū)為主中心，以醴陵市區(qū)、攸縣縣城為次中心；以岳

汝高速、長株攸快速路為縱向軸，以s313、s315、s320、s321等沿線為四個橫向城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

3.“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃：“6”是指提升軌道交通裝備制造、有色金屬冶煉及深加工、化工、陶瓷、醫(yī)藥食品、服飾加工貿(mào)易六個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“1”是指培育物流產(chǎn)業(yè)，“4”是指壯大新能源、航空航天、電子信息、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)。

4.一江四港：一江是指湘江，四港是指霞灣港、白石港、建寧港、楓溪港。5.一廊兩片、一城三湖、一江八鎮(zhèn)：“一廊”是指炎帝文化景觀長廊，即沿“岳汝高速”株洲段沿線景觀布局；“兩片”是指北部城市休閑娛樂片區(qū)，南部炎帝文化、生態(tài)旅游、紅色旅游片區(qū)?！耙怀恰笔侵干褶r(nóng)城；“三湖”是指城區(qū)云峰湖、攸縣酒仙湖、茶陵洮水水庫（桃水湖）?！耙唤笔侵赶娼?；“八鎮(zhèn)”是指沿湘江開發(fā)八個古鎮(zhèn)古村，分別是石灣、王十萬、朱亭、淦田、堂市、三門、雷打石、馬家河。

6.四館六中心：四館是指規(guī)劃展覽館、科技館、圖書館、博物館，六中心是指體育中心、中心醫(yī)院、廣電中心、神農(nóng)藝術(shù)中心、青少年活動中心、婦女兒童中心。

株洲市環(huán)保局電話篇四

【農(nóng)村宅基地征收補償】

株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法細則

【農(nóng)村宅基地征收補償】株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法細則 已經(jīng)省人民政府批準，自今年2月1日起施行，現(xiàn)將主要內(nèi)容刊登如下：

株洲市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條為加強征地拆遷補償安置工作，依法規(guī)范集體土地上房屋拆遷補償安置(以下簡稱房屋拆遷補償安置)行為，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民(以下簡稱被拆遷人)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，其房屋和其他地上附著物的拆遷補償安置以及青苗補償適用本辦法。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補償安置工作。

縣(市)人民政府國土資源行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補償安置工作。

市、縣(市)征地拆遷所受同級國土資源行政主管部門委托具體實施征地拆遷補償工作。

從事征地拆遷補償安置工作的人員，應(yīng)當經(jīng)市國土資源行政主管部門培訓(xùn)合格，持證上崗。

第四條各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)加強對房屋拆遷補償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(市)人民政府發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、計生、財政、物價、審計、勞動保障、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、公安、司法、監(jiān)察、政府法制等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責協(xié)助國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作;相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(社區(qū))應(yīng)當配合國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作。

第五條房屋拆遷補償安置資金應(yīng)當在實施征地前足額撥付到國土資源行政主管部門在財政開設(shè)的征地拆遷資金專戶，實行?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。

第六條市、縣(市)人民政府將擬征地項目依法報省人民政府或國務(wù)院審批前，國土資源行政主管部門應(yīng)在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式和申請聽證的權(quán)利等，告知被拆遷人，并對征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進行調(diào)查，被拆遷人有配合調(diào)查的義務(wù)。被拆遷人對調(diào)查結(jié)果確認后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據(jù)。

第七條國土資源行政主管部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時，應(yīng)當書面通知當?shù)毓?、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

(二)審批改建、擴建房屋，辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;

(三)辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)退或大中專院校學生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入的除外;

(四)改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)注冊登記和發(fā)證手續(xù);

(五)辦理特種養(yǎng)殖證;

(六)其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。

暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起，一般不得超過12個月，但國家、省另有規(guī)定的除外。

暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣(市)人民政府批準外，其他任何部門擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責任單位或責任人自行承擔。

第八條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項權(quán)利證或其他證明材料到指定地點辦理拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。

第九條征地拆遷所應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場調(diào)查核實。各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門按下列規(guī)定對被拆遷房屋進行合法性認定，并予以公示。

(一)被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的予以認定。

(二)對無土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的被拆遷房屋，符合下列規(guī)定的，經(jīng)審查并補交建房手續(xù)稅費后，按應(yīng)安置人口數(shù)人均70m2的標準予以認定。

1、被拆遷人具有村民建房資格;

2、因政府規(guī)劃控制停辦建房審批手續(xù);

3、被拆遷房屋具有完備的生活設(shè)施，且被拆遷人一直居住。

第十條被拆遷房屋以合法性認定公示為依據(jù)，按不同結(jié)構(gòu)、類型、用途進行補償。經(jīng)補償后，房屋由各縣(市)區(qū)政府組織拆除。

違法違章建筑一律不予補償。

第十一條拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定進行補償。

(一)對集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋，按住宅房屋征購標準增加50%補償，不再另行安排重建或給予其它安置。

1、企業(yè)生產(chǎn)用房(不含辦公和生活用房)，涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的，按生產(chǎn)用房總價的5%給予搬遷補助;有重型設(shè)備的，另行增加2%。

2、造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，按擬征地公告發(fā)布時企業(yè)實有職工人數(shù)每月工資總額的4倍發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補償。在擬征地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再支付。

(二)村民將住宅房屋改為或部分改為營業(yè)、生產(chǎn)用房的，按下列規(guī)定執(zhí)行。

1、營業(yè)、生產(chǎn)用房應(yīng)當辦有有效營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，且在擬征地公告發(fā)布前正常營業(yè)并依法納稅。

2、營業(yè)、生產(chǎn)用房按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標準增加30%補償(包括核定的經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施轉(zhuǎn)運及處置)。

(三)依法批準的畜禽養(yǎng)殖用房，按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標準增加20%補償，不另行支付裝修及設(shè)施補償，并不再安排重建或給予其它安置。

第十二條拆遷學校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，參照第十一條第(一)款予以補償。

第十三條株洲市本級住宅房屋拆遷安置，采取安置房安置和自購商品房安置;各縣(市)采取宅基地聯(lián)建安置。

安置房安置是指按征購標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標準購買安置房并按規(guī)定領(lǐng)取購房補助。

自購商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人，按征購標準補償后，政府給予自購商品房補助(具體標準見附表2)，由被拆遷人自行購買商品房。

宅基地聯(lián)建安置是指按自拆重建標準補償后，由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準的宅基地上進行重建。

第十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，采用安置房安置或自購商品房安置;城市建設(shè)用地范圍外一般采用宅基地聯(lián)建方式安置，但必須符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條采取宅基地聯(lián)建安置的，按下列規(guī)定辦理。

(一)宅基地聯(lián)建由規(guī)劃、國土資源行政主管部門按有關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)由各縣(市)區(qū)政府承辦。

(二)聯(lián)建宅基地的平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ)，由各縣(市)區(qū)政府負責。

(三)重建宅基地面積，按株洲市農(nóng)村宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的，重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關(guān)費用由拆遷戶自理。

(四)同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的，只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當補助，但補助面積最多不超過150m2。

第十六條被拆遷人住房安置資格，由各縣(市)區(qū)人民政府組織公安、規(guī)劃、國土資源及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、村或居委會等有關(guān)部門審定，并予以公示。

株洲市環(huán)保局電話篇五

株洲市規(guī)劃局服務(wù)指南

一、株洲市規(guī)劃局主要職能

（一）貫徹國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針、政策；研究擬定有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，制定相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范和辦法，組織實施并監(jiān)督檢查；組織研究城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，城市規(guī)劃等重大問題。

（二）組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及市政府其他指令性規(guī)劃；組織指導(dǎo)、綜合平衡其他專業(yè)和專項規(guī)劃；指導(dǎo)區(qū)縣編制職責范圍內(nèi)的各類規(guī)劃；依法審查、審批各類規(guī)劃。

（三）負責建設(shè)工程規(guī)劃管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理及風景名勝區(qū)、歷史文化名城保護的規(guī)劃管理工作；組織規(guī)劃項目的實施；依法實行建設(shè)工程規(guī)劃許可證管理制度。

（四）負責全市建設(shè)用地規(guī)劃管理工作；根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模提出規(guī)劃設(shè)計條件；根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門意見，認定建設(shè)用地定點申請，確定建設(shè)項目用地位置和界限；依法實行建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證管理制度。

（五）對城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為；負責有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；依法實行建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證管理制度。

（六）負責全市城市景觀的規(guī)劃管理工作；負責城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)管理；負責組織城市規(guī)劃成果公告、公示及展示的實施工作。

（七）負責全市城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作；負責全市地下空間、地下管線規(guī)劃信息管理工作。

（八）負責城市規(guī)劃隊伍繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負責城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理工作；會同有關(guān)部門負責相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)資格評審工作。

（九）對區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

（十）承擔市規(guī)劃委員會的日常工作。

（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口

一、行政許可事項受理窗口

1、選址意見書（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）（劃撥土地及重大項目）

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

4、臨時建設(shè)規(guī)劃工程許可證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

5、規(guī)劃變更許可（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

6、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定

二、非行政許可審批事項受理窗口

1、建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

三、中心網(wǎng)址：株洲市規(guī)劃局（http:///）

四、“中心”辦公時間

周一至周五 上午 9:10－12:10

下午 1:00－5:00

五、中心咨詢服務(wù)電話：28680832

六、行政效能投訴電話：22668851