每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

株洲市環(huán)保局電話篇一

2011年6月18日株洲市公務(wù)員面試題

第一題：老子曰：天下難事，義做于易;天下大事，必做于細(xì)。你怎么理解?

第二題：山西交警毛麗在執(zhí)法過程中處罰了很多領(lǐng)導(dǎo)，有的人贊成，有的人批評，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

第三題：一項(xiàng)工作本來由同事去做，而同事出去有另外的任務(wù)了，領(lǐng)導(dǎo)安排你接替同事的工作，同事回來后對你的工作不滿意，你該怎么辦?

另外：網(wǎng)上有20萬人要求恢得五一黃金周，你怎么看?

參考答案：

第一題：可引用“一屋不掃，何以掃天下”典故，突出做事從易到難，從小及大，細(xì)節(jié)成就完美，小事成就大事!

第二題：以“執(zhí)法從嚴(yán)”來答，“有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”，這個(gè)十六字方針，是中國社會(huì)主義法治的基本要求，答出來是亮點(diǎn)。

第三題：突出服從意識、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、及時(shí)補(bǔ)救、合理溝通等幾個(gè)要點(diǎn)。另外：

1、說一下五一黃金周曾起到的作用，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

2、黃金周的盛行，曾使交通運(yùn)營壓力倍增，同時(shí)集中旅游也給景區(qū)帶來破壞;

3、當(dāng)前，取消五一黃金周，將節(jié)假日派給清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)假中，有利于傳承中華民族傳統(tǒng)，使家庭團(tuán)聚機(jī)會(huì)增多;

4、綜上所述，我個(gè)人支持國務(wù)員取消黃金周的做法。

此題，也可以從贊成恢復(fù)五一黃金周角度答，但涉及國家大政方針，已成定性的話題，向國家靠攏為宜!

株洲市環(huán)保局電話篇二

株洲市環(huán)保局

關(guān)于全面開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作的通知

株環(huán)發(fā)[2008]6號

各縣市環(huán)保局、各分局、各工業(yè)企業(yè)：

公開企業(yè)環(huán)境行為信息是保障公民環(huán)境知情權(quán)的重要措施，是促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治的重要手段。2004年市人民政府印發(fā)《株洲市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理試行辦法》（株政辦發(fā)[2004]20號）后，從2005年開始在市區(qū)100家重點(diǎn)企業(yè)中開展企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作。近三年來工作情況表明，納入管理的各企業(yè)積極加強(qiáng)環(huán)境管理，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識和管理水平得到了提高。為了繼續(xù)加大我市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作力度，根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)工作的意見》（環(huán)發(fā)[2005]125號）精神，結(jié)合《株洲市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理試行辦法》和《關(guān)于完善工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作的通知》的規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全市全面開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從2008年度起，在全市全面開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化的日常管理工作和直管工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理的考評，并牽頭組成有環(huán)保專家、人大代表、政協(xié)委員等參加的評定小組對全部工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化進(jìn)行最終評定。

各縣（市）環(huán)保局、各分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理的考評。

二、我市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信用等級分為很好、好、一般、差、很差五個(gè)等級，依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)志。

1、綠色：環(huán)境行為優(yōu)秀。企業(yè)達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，通過iso14000認(rèn)證或者通過清潔生產(chǎn)審核，模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

2、藍(lán)色：環(huán)境守法。企業(yè)達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，沒有環(huán)境違法行為。

3、黃色：基本達(dá)到環(huán)境管理要求。企業(yè)達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過總量控制指標(biāo)；或有環(huán)境違法行為。

4、紅色：環(huán)境違法。企業(yè)做了控制污染的努力，但未達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；或者發(fā)生過一般或較大環(huán)境污染與破壞事故。

5、黑色：嚴(yán)重違法。企業(yè)污染物嚴(yán)重超標(biāo)或多次超標(biāo)，對環(huán)境造成較為嚴(yán)重污染影響；或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為；或發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。

三、各縣市環(huán)保局、各分局應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，制定切實(shí)可行方案，督促、引導(dǎo)企業(yè)不斷改善環(huán)境行為。2008年4月30日前將工作方案及開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理工作企業(yè)名單報(bào)市環(huán)保局污控科。每年元月25日前，將轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信用等級初核情況報(bào)市局評定小組審核。

四、全市各工業(yè)企業(yè)要高度重視環(huán)境行為信息公開化工作，自覺履行環(huán)保義務(wù)，不斷加強(qiáng)環(huán)境管理，積極開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力減排污染物，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，爭創(chuàng)綠色企業(yè)。

二○○八年三月二十日

株洲市環(huán)保局電話篇三

株洲市2011年政府工作報(bào)告

——2011年1月11日在株洲市在市十三屆人大四次會(huì)議上

市長 王 群

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

奮力跨越 超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)

過去五年，是株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上很不尋常、很不平凡的五年。五年來，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“保二爭

一、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)，成功抵御自然災(zāi)害、金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，沉著應(yīng)對建設(shè)高峰、償債高峰的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分把握“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、中部崛起戰(zhàn)略等歷史性發(fā)展機(jī)遇，克難奮進(jìn)，完成或超額完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越歷史性的新臺階。

這五年，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力大幅提升的五年。全市g(shù)dp由2005年的521.6億元增加到1230億元，增長1.3倍，年均增長14%；財(cái)政收入由41.1億元增加到130.9億元，增長2.2倍，年均增長25.9%，是改革開放以來增長最快的時(shí)期；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2200億元，年均增長36.4%。非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重由45%提高到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從57.6億元增加到250億元，占gdp的比重達(dá)到20.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13:50.5:36.5調(diào)整為9.5:54.5:36。軌道交通裝備制造、有色冶金及深加工、汽車、陶瓷、服飾等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，涌現(xiàn)出3家過100億元、4家過50億元的龍頭企業(yè)，全市工業(yè)增加值由225億元增加到620億元，增長1.75倍，新型工業(yè)化考核連續(xù)三年位居全省第二。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到53.7%。糧食年產(chǎn)量保持在185萬噸以上，年出欄生豬達(dá)到440余萬頭，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2700余家，加工產(chǎn)值超過150億元。醴陵、攸縣連續(xù)四年穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從181億元增加到425億元，年均增長18.6%。蘆淞市場群進(jìn)入全國十大服飾市場和服飾物流中心。中國馳名商標(biāo)達(dá)到15件，被確定為國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。金融機(jī)構(gòu)改革不斷深化，金融體系日趨完善，新入駐股份制銀行8家，獲評中國金融生態(tài)城市。此外，房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、會(huì)展、保險(xiǎn)、證券等服務(wù)業(yè)都有長足發(fā)展。

這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。大氣魄推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武廣高鐵客運(yùn)專線、株洲西高鐵站、醴潭高速、衡炎高速和長株高速竣工通車，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”；杭長客運(yùn)專線、長株潭城際鐵路、衡茶吉鐵路、瀏醴高速、醴茶高速、茶界高速、分炎高速、炎睦高速、炎汝高速建設(shè)順利推進(jìn)；攸縣煤電一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，長株潭三市通信實(shí)現(xiàn)同號升位并網(wǎng)，天然氣成功引入市區(qū)和醴陵。大手筆實(shí)施城市提質(zhì)擴(kuò)容。著力構(gòu)筑“一體三極”格局，依托市區(qū)主體，向北打造云龍示范區(qū)，向西拓展河西新城，向南建設(shè)航空城；加快構(gòu)建“一圈三環(huán)”路網(wǎng)，天元大橋、蘆淞大橋建成通車，暢通了城市內(nèi)環(huán)；中環(huán)大道東環(huán)北路開工建設(shè)，炎帝大道、時(shí)代大道、田心立交、王家坪立交等相繼完工，荷塘大道開工建設(shè)，城市東西南北四張大門全部打開；體育中心、廣電中心、規(guī)劃展覽館投入使用，中心醫(yī)院主體工程基本完工；強(qiáng)力實(shí)施“五改”工程，全力推進(jìn)“四創(chuàng)四化”，城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國交通管理模范城市。大力度完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建和改造干線公路205公里，建設(shè)鄉(xiāng)村公路7645公里，基本實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”；投入資金124億元，興修水利工程15萬處，治理病險(xiǎn)水庫275座，洮水水庫基本建成；實(shí)施飲水安全工程，37萬農(nóng)民徹底告別了“喝水難”；在全省率先由政府支付農(nóng)田灌溉水費(fèi)；新建沼氣池4.1萬個(gè)；新造林76.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到61.5%；小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資61.8億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。炎陵縣

創(chuàng)建成國家衛(wèi)生縣城，并入選“中國十佳綠色城市”。

這五年，是“兩型”建設(shè)率先突破、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)的五年。示范區(qū)建設(shè)全面鋪開。云龍示范區(qū)完成投資45.6億元，云峰湖國際旅游度假區(qū)、職教大學(xué)城、歐洲小鎮(zhèn)等一批重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；天易示范區(qū)拉開大河西發(fā)展框架，武廣新城、栗雨中央商務(wù)區(qū)、湘水灣生態(tài)公園建設(shè)進(jìn)展順利，電動(dòng)汽車、風(fēng)電裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工；清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)著力“兩改四提”，45個(gè)項(xiàng)目列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目庫，12個(gè)節(jié)能減排和5個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)正加速從“高碳”向“低碳”，從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。“兩型”環(huán)境加速構(gòu)建。大力開展“藍(lán)天碧水凈土靜音”行動(dòng)，關(guān)停污染企業(yè)123家，拆除工業(yè)煙囪284根，新建污水處理廠7座，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；空氣質(zhì)量良好天數(shù)由298天提高到350天，湘江株洲段達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全市萬元gdp能耗下降21.5%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降61%?！皟尚汀备母锷钊胪七M(jìn)。按市場化運(yùn)作理念，組建了城發(fā)集團(tuán)、國投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等“6+2”投融資公司，公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)營意識逐步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革和土地經(jīng)營制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到33%，居全省第一；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革初見成效；省直管縣財(cái)政體制改革、集體林權(quán)制度改革基本完成。對外開放不斷擴(kuò)大。進(jìn)出口總額從6.9億美元增加到14億美元，年均增長19%。來株投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到10家，央企達(dá)到15家。

這五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活持續(xù)改善的五年。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由11230元增加到19600元，年均增長11.8%；農(nóng)村居民人均純收入由3957元增加到7550元，年均增長13.8%。新增就業(yè)25萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均穩(wěn)定在68萬人次，開發(fā)公益性崗位7133個(gè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)71萬人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開始試點(diǎn)；城區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)由每月170元提高到300元，始終保持全省領(lǐng)先水平；住房公積金發(fā)放貸款36.6億元，支持城鎮(zhèn)居民購房、建房440多萬平方米；新增廉租住房1.5萬套，新建經(jīng)濟(jì)適用房4545套，新建農(nóng)村安居房5927棟。成功研制出我國首列高端a型地鐵車輛；投入運(yùn)營電動(dòng)公交車達(dá)420臺，是全國推廣數(shù)量最多、運(yùn)營里程最長的城市；第七次獲評國家科技進(jìn)步先進(jìn)城市。大力推廣“快樂德育、人文智育、陽光體育”，免費(fèi)義務(wù)教育覆蓋城鄉(xiāng)，創(chuàng)建合格學(xué)校326所，新建城區(qū)中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場52個(gè)，救助家庭貧困學(xué)生25萬人次。甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染疾病防控取得明顯成效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.4%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；圓滿承辦省第十屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和2009年省藝術(shù)節(jié)。應(yīng)急管理工作全面加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。獲評全省人口和計(jì)劃生育模范城市，榮獲“全國人民防空先進(jìn)城市”稱號，連續(xù)兩年公眾安全感和滿意度民意測評居全省第一，連續(xù)三次榮獲“長安杯”，連續(xù)四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，連續(xù)五次被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。與此同時(shí)，信訪、婦女兒童、計(jì)劃生育、廣電、氣象、市志、檔案、國防、紅十字、助殘、老齡等事業(yè)都有新進(jìn)步。

這五年，是政府職能加快轉(zhuǎn)變、行政效能有效提升的五年。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，共辦結(jié)人大代表建議1317件，政協(xié)委員提案1436件，辦結(jié)率、見面率均為100%，滿意率99%以上。率先開展“法治株洲”創(chuàng)建，“大普法”、“大治理”格局基本形成。大力推進(jìn)項(xiàng)目審批代理制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代建制等行政管理體制改革，行政審批事項(xiàng)減少69項(xiàng)。“數(shù)字株洲”建設(shè)步伐加快，政府信息公開深入推進(jìn)，“12345”市長熱線、市長信箱全面開通，妥善處理市民建議、投訴等事項(xiàng)5.2萬件。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、廉政建設(shè)也取得新成效。

2010年是“十一五”的收官之年，我們按照“目標(biāo)提高、標(biāo)準(zhǔn)提升、發(fā)展提速”的總體要求，緊扣轉(zhuǎn)方式、促“兩型”這條主線，著力打好“三大戰(zhàn)役”，突出了四個(gè)重點(diǎn)。

一是突出打好“三大戰(zhàn)役”。城市提質(zhì)戰(zhàn)果顯著。四大精品工程完成投資35億元，湘江

風(fēng)光帶河西城區(qū)段、神農(nóng)城廣場對外開放，華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地一期工程進(jìn)展順利，職教大學(xué)城已有7所院校入園?！八膭?chuàng)四化”縱深推進(jìn)，新增綠地面積481公頃，提質(zhì)改造道路路面及人行道66條，亮化小街小巷33條，美化建筑物88棟，改造地下管網(wǎng)96處、老舊小區(qū)8個(gè)、門店櫥窗200余棟，被列為國家數(shù)字化城管試點(diǎn)城市。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市26項(xiàng)指標(biāo)已有21項(xiàng)達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建全國交通管理模范城市一舉成功，獲評“中國十大最具投資價(jià)值城市”。園區(qū)攻堅(jiān)來勢強(qiáng)勁。全年啟動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目259個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)238億元。南車株機(jī)公司實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元，南車株洲所公司、株冶銷售收入過100億元。北汽集團(tuán)南方基地年產(chǎn)20萬輛整車項(xiàng)目成功下線，投資40億元的變流技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、投資50億元的中航湖南通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，山河智能通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式落戶。天橋起重成功上市，唐人神集團(tuán)上市獲批。旅游升溫成效明顯。旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到1220萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入78億元，增長30%；包裝策劃35個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，總投資578.7億元，神農(nóng)城、湘江風(fēng)光帶、荷塘月色、神農(nóng)福地、酒埠江4a景區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，鹿原鎮(zhèn)、酒埠江鎮(zhèn)獲評省特色旅游名鎮(zhèn)。

二是突出推進(jìn)“兩型”建設(shè)。云龍、天易示范區(qū)和清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園規(guī)劃編制全面完成。云龍示范區(qū)開發(fā)重大項(xiàng)目100余個(gè)，合同引資近1000億元。云峰大道建成通車，迎賓大道基本建成，云龍大道全面開工。天易示范區(qū)高塘村完成土地改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“村組變社區(qū)、村民變居民、集體變國有”的歷史性轉(zhuǎn)變。完成霞灣港水變清一期工程、株冶總廢水零排放工程，啟動(dòng)建設(shè)重金屬污水處理廠和城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，“兩型”環(huán)境建設(shè)初見成效。

三是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)20家；實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場8家，新改建農(nóng)貿(mào)市場21個(gè)，農(nóng)家店600個(gè)；建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地48個(gè)。基本完成網(wǎng)株公路等4條干線公路改造，建成農(nóng)村公路1135公里；建設(shè)生活垃圾處理系統(tǒng)356個(gè)，20萬農(nóng)戶用上清潔能源；整理土地80多萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)60%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.9萬人；1.8萬名農(nóng)村“五?！崩先说玫焦B(yǎng)，10.5萬農(nóng)民領(lǐng)到低保救濟(jì)金。

四是突出改善民生民利。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.6萬人。建成義務(wù)教育合格學(xué)校20所，市區(qū)新建學(xué)校3所，新增學(xué)位4860個(gè)，資助家庭貧困學(xué)生3.57萬人。在城市四區(qū)及株洲縣實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷售，就診藥品費(fèi)用下降38%。擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，新增參保人數(shù)26.1萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)8.8萬人。新增廉租住房7115套，新建公共租賃房470套，新建農(nóng)村安居房1100棟。全市1.3萬戶、67萬平方米的棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。十件民生實(shí)事全面完成（見附表）。

各位代表，過去五年，我們始終堅(jiān)持“保二爭

一、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，致力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，發(fā)展思路更加清晰；我們始終堅(jiān)持“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”的發(fā)展定位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量全面提升；我們始終堅(jiān)持“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的城市發(fā)展格局不動(dòng)搖，“一體三極、一圈三環(huán)”城市框架初步構(gòu)建，城市空間全方位拓展，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；我們始終堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地實(shí)施惠民行動(dòng)，想群眾所憂，急群眾所盼，解群眾所難，切實(shí)做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展造福人民，發(fā)展成果全民共享。五年風(fēng)雨，五載耕耘，我們真切地體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧；必須堅(jiān)持以人為本，重視民生民利；必須堅(jiān)持激情工作，做到規(guī)范管理；必須堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)格依法行政。

發(fā)展的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神影響深遠(yuǎn)。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代

表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐株部隊(duì)官兵和全市人民，向關(guān)心、支持、參與株洲建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：解放思想的力度還不大，實(shí)現(xiàn)“兩型”改革率先突破的辦法不多；經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然繁重；制約經(jīng)濟(jì)增長的資金、土地、人才等要素瓶頸有待破解，環(huán)境保護(hù)的壓力仍然較大；項(xiàng)目策劃和包裝水平不高，推動(dòng)跨越發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，農(nóng)民增收渠道有待拓寬；一些涉及群眾切身利益的問題亟需解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大；政府自身建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)，執(zhí)行力、創(chuàng)新力有待進(jìn)一步提升；等等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

奮勇前行 科學(xué)謀劃“十二五”宏偉藍(lán)圖 “十二五”時(shí)期，是株洲大有作為的機(jī)遇期，是基本實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵期，是“兩型”社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)期，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速期。未來五年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展難度不斷加大，但國家重大戰(zhàn)略布局的實(shí)施和全省“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)，為株洲發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。我們既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，推進(jìn)新跨越。

“十二五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”的定位，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，深入持久打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)和旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，大力實(shí)施科教先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民生優(yōu)先戰(zhàn)略，努力建設(shè)智慧株洲、實(shí)力株洲、綠色株洲、幸福株洲，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，基本建成全面小康社會(huì)和“兩型”社會(huì)示范區(qū)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“兩個(gè)基本建成、三個(gè)翻番、兩個(gè)明顯下降”，即到2015年，基本建成全面小康社會(huì)、基本建成“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革示范區(qū)，全市g(shù)dp、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，萬元gdp能耗下降15%、主要污染物排放量下降10%。gdp年均增長13%，達(dá)到2500億元以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:55:40；財(cái)政總收入年均增長15%，達(dá)到260億元；居民消費(fèi)率達(dá)到40%；固定資產(chǎn)投資年均增長20%；進(jìn)出口總額年均增長13%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長14%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。努力建成全國環(huán)境保護(hù)模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家創(chuàng)業(yè)型城市、全國文明城市。

圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，我們將緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，按照“兩型”理念、國際視野、戰(zhàn)略思維和務(wù)本求實(shí)的要求，轉(zhuǎn)方式、促“兩型”、保增長、惠民生，縱深推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，深入持久打好“三大戰(zhàn)役”，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，努力建設(shè)“四個(gè)株洲”，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越。

（一）實(shí)施科教先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)智慧株洲

加快構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代教育體系、信息應(yīng)用體系，形成強(qiáng)勁的創(chuàng)新發(fā)展能力、教育支撐能力、智慧管理能力，打造智慧株洲。

實(shí)施科技創(chuàng)新工程。充分發(fā)揮信息技術(shù)對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，抓好科技平臺建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力打造國家創(chuàng)新型城市。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，力爭在軌道交通、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技攻關(guān)的重大突破。加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)200家以上，爭取實(shí)施50項(xiàng)以上國家“863”計(jì)劃，新建10個(gè)以上國家級和省級工程實(shí)驗(yàn)室，力爭高新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重提高到30%以上。

實(shí)施教育提升工程。深入推廣“人文智育、陽光體育、快樂德育”，抓緊實(shí)施《株洲市建設(shè)教育強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》和《株洲市城區(qū)基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃》。均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)化資源配臵，改善辦學(xué)條件。優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，加快職教大學(xué)城建設(shè)步伐，積極構(gòu)建職業(yè)

教育“立交橋”，努力把株洲打造成為“中部地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新之都”。重點(diǎn)發(fā)展高等教育，支持湖南工業(yè)大學(xué)做大做強(qiáng)。統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、高中教育、成人教育、特殊教育，構(gòu)建較為完備的國民教育體系，建設(shè)教育強(qiáng)市。

實(shí)施信息應(yīng)用工程。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城域網(wǎng)覆蓋全市，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，抓好電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的建設(shè)與推廣，構(gòu)建信息高速網(wǎng)絡(luò)平臺。加快建設(shè)新一代“數(shù)字株洲”電子政府，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和公眾信息服務(wù)平臺。繼續(xù)完善數(shù)字城管、治安電子防控和智能交通管理系統(tǒng)，抓緊建設(shè)城市規(guī)劃、醫(yī)療、社保、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民政等信息管理子系統(tǒng)，構(gòu)建高效、現(xiàn)代化的公共管理指揮平臺。不斷完善智慧服務(wù)系統(tǒng)，建立集住房、教育、水電氣供應(yīng)、應(yīng)急處臵、社會(huì)治安等功能于一體的智慧應(yīng)用體系。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，建設(shè)實(shí)力株洲

做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，構(gòu)建具有核心競爭優(yōu)勢的“兩型”產(chǎn)業(yè)體系，打造實(shí)力株洲。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施“5115”工程，支持南車株機(jī)公司、南車株洲所公司、南車電機(jī)公司、株冶集團(tuán)、株硬集團(tuán)、北汽集團(tuán)、中航南方、唐人神等企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，真正成為具有強(qiáng)勁引領(lǐng)和帶動(dòng)力的旗艦企業(yè)。深入實(shí)施中小企業(yè)成長工程，著力搭建融資、配套協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新和信息服務(wù)平臺，解決中小企業(yè)發(fā)展難題。持續(xù)打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解土地、資金等要素瓶頸，優(yōu)化園區(qū)管理和服務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向特色發(fā)展。突出軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育汽車千億產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)八大特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)高速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺。建成1個(gè)總產(chǎn)值過100億元、4個(gè)總產(chǎn)值過50億元的縣域工業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，改造提升交通裝備制造、有色冶煉、化工、食品加工、陶瓷、煙花等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建成“四城三基地”，即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城和有色金屬新材料精深加工基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化和健康食品產(chǎn)業(yè)基地，再造一個(gè)株洲工業(yè)。

努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“兩跳”方針，跳出“農(nóng)”字抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，培育一批年產(chǎn)值過100億元、50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，五年內(nèi)產(chǎn)值翻一番；跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村，以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)新農(nóng)村，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，加大城鎮(zhèn)投入，做大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)品位。強(qiáng)化“兩調(diào)”舉措，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，不斷調(diào)低農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；大力發(fā)展生態(tài)、休閑、體驗(yàn)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力調(diào)高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重。加快“兩轉(zhuǎn)”步伐，加速推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模發(fā)展集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地資源向土地資本集中；實(shí)施“百萬農(nóng)民進(jìn)城工程”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)打好旅游升溫戰(zhàn)役，加強(qiáng)策劃宣傳，深化區(qū)域合作，打造精品線路，加快“一廊兩片”、“一城三湖”、“一江八鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，推進(jìn)炎帝陵創(chuàng)建國家5a景區(qū)、湘江風(fēng)光帶、云峰湖國際度假區(qū)、云陽山、酒埠江、荷塘月色等重大旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，精心打好“炎帝牌、紅色牌、生態(tài)牌、工業(yè)牌”等特色旅游品牌，努力把株洲建成全國知名旅游目的地，力爭旅游業(yè)產(chǎn)值占gdp比重達(dá)到7%以上。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，組建一批大型專業(yè)物流企業(yè)，建成長株潭國際物流園、蘆淞現(xiàn)代服飾物流倉儲(chǔ)配送中心、荷塘生活用品商貿(mào)城，努力構(gòu)建面向全省、輻射中南地區(qū)的區(qū)域性物流中心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大招商引資力度，一手抓存量擴(kuò)張，一手抓增量引進(jìn)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。推進(jìn)蘆淞服飾市場群提質(zhì)改造，扶持大型

商業(yè)超市連鎖經(jīng)營，完善商貿(mào)流通體系，提升消費(fèi)水平。推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)政銀企交流對接，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。積極發(fā)展信息咨詢、會(huì)展、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)品牌。

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)綠色株洲

科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容步伐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚和輻射能力，致力形成城鎮(zhèn)相連、交通便捷、生態(tài)宜居的“兩型”城鎮(zhèn)體系，打造綠色株洲。

加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。中心城市按照“兩型”理念和“一體三極、三環(huán)七射”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)力推進(jìn)云龍示范區(qū)、天易示范區(qū)、航空城建設(shè)，進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架。加快建設(shè)武廣新城、金山新城、新馬片區(qū)、白井片區(qū)，實(shí)施“一江八鎮(zhèn)”城市拓展建設(shè)工程，力爭2015年建成區(qū)面積達(dá)到150平方公里。深入持久打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，縱深推進(jìn)城市創(chuàng)建工作，健全城市管理長效機(jī)制。抓好城區(qū)污水處理、停車場所、公交站場、消防設(shè)施、垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)，完善電力、自來水、燃?xì)?、新能源等供?yīng)保障設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。按照“一主兩次、兩軸四帶”的發(fā)展構(gòu)想，以株洲市區(qū)為主中心，以醴陵市區(qū)、攸縣縣城為次中心，沿106國道、s211省道完善市域城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中的首位度。

加快構(gòu)建交通能源體系。構(gòu)筑大交通，建設(shè)大樞紐，形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種交通運(yùn)輸方式相互銜接、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。建成滬昆高速客運(yùn)專線、衡茶吉鐵路株洲段，加快長株潭城際鐵路株洲段建設(shè)，改造提升醴茶鐵路。建成岳汝、泉南、分炎、炎睦、長株潭南環(huán)等高速公路，完成京港澳高速株洲段和左權(quán)大道等拓改工程，力爭建成長株潭高速東環(huán)線，形成市域2小時(shí)高速通勤圈。建成洞株路、銅霞路等城際干道；開工建設(shè)湘江大道、長株攸快速路株洲段，完成芷淥公路、g106、s320等7條干線公路改造。完成湘江株洲段航道改造工程，建成銅塘灣新港區(qū)，使湘江主航道常年達(dá)到2000噸級航道標(biāo)準(zhǔn)。建成株洲通用機(jī)場，形成比較完善的區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快攸縣煤電一體化項(xiàng)目、茶陵洮水電站、攸縣桐壩電站等新增電源點(diǎn)的建設(shè)。完成“西氣東輸”二線工程，構(gòu)建穩(wěn)定、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。

加快構(gòu)建綠色生態(tài)體系。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)湘江防護(hù)林、退耕還林、生態(tài)公益林、“三邊”造林等項(xiàng)目建設(shè)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，抓好城區(qū)生態(tài)園林建設(shè)，增加城市綠化量，構(gòu)建立體化的城市綠化系統(tǒng)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

加快構(gòu)建環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)開展“藍(lán)天碧水凈土靜音”行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)治理工業(yè)污染源。加強(qiáng)“一江四港”綜合治理。推進(jìn)清水塘地區(qū)環(huán)境污染綜合整治，加快重金屬污染土壤的生態(tài)修復(fù)和綜合利用，加快建成重金屬污水處理廠，徹底改變清水塘地區(qū)面貌，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。落實(shí)國家耕地保護(hù)制度，確?？鐓^(qū)域占補(bǔ)平衡；嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為，深入推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作，加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，打造低碳示范城。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村治污工作，構(gòu)建生態(tài)宜居家園。

（四）實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)幸福株洲 高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，構(gòu)建幸福株洲。

實(shí)施收入倍增工程。把促進(jìn)就業(yè)作為保障和增加城鄉(xiāng)居民收入的根本舉措，努力拓寬就業(yè)渠道，通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)。完善收入分配統(tǒng)籌機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休人員工資水平。積極引導(dǎo)企業(yè)建立工資增長機(jī)制，不斷提高企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)控，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民收入水平。

實(shí)施社保全覆蓋工程。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障制度，完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度，打造“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，適度提高最低生活保障水平，增強(qiáng)社會(huì)救助能力，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有社會(huì)保障。構(gòu)建廉租住房、公共租賃住房和農(nóng)村安居房等多層次住房保障體系，完成棚戶區(qū)改造和“城中村”整治任務(wù)，推進(jìn)非公組織公積金制度建設(shè)，努力改善中低收入居民的住房條件。

實(shí)施健康惠民工程。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，建成市中心醫(yī)院并投入使用，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)國家基本藥物制度，實(shí)施食品放心工程，建立健全食品藥品供應(yīng)和安全保障體系。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，整合城區(qū)醫(yī)療資源，組建各具特色的醫(yī)療聯(lián)合體，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作，不斷提高群眾健康水平。

實(shí)施文化提升工程。突出抓好圖書館、博物館、科技館、大劇院、藝術(shù)中心等城市公共文化設(shè)施建設(shè)，讓市民享受更高品質(zhì)的現(xiàn)代城市生活。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建比較完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)作一批藝術(shù)精品，舉辦系列重大節(jié)日文化活動(dòng)，活躍人民群眾文化娛樂生活。加快建成華強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展壯大文藝演出、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，積極承接高規(guī)格高水平的體育賽事，打造有影響力的城市體育品牌。

奮起趕超 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

2011年，是“十二五”的開局之年，也是株洲建市60周年。抓好今年的工作，對于全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長13.5%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增長13.5%；固定資產(chǎn)投資增長30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%；力爭城鄉(xiāng)居民收入增長14%；萬元gdp能耗下降5%以上，主要污染物排放總量下降3%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.5‰。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將按照“保增速、保提質(zhì)、保民生”的基本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為“十二五”開好頭，起好步。

十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：1.加快軌道千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，重點(diǎn)推動(dòng)時(shí)代研究院、第二制造中心、動(dòng)車組等項(xiàng)目建設(shè)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2.開工建設(shè)五礦集團(tuán)有色金屬新材料精深加工基地，提升傳統(tǒng)冶煉產(chǎn)業(yè)。3.啟動(dòng)通用航空機(jī)場、通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)和軌型飛機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。4.推進(jìn)北汽集團(tuán)南方基地二期續(xù)建工程，為打造千億汽車產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。5.加快推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。6.加快推進(jìn)唐人神集團(tuán)1000萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。7.積極推進(jìn)旗濱玻璃二期工程建設(shè)，提升現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)水平。8.推進(jìn)攸縣煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成電廠廠房一期工程。9.加快推進(jìn)湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保年內(nèi)開園營業(yè)。10.推動(dòng)南車時(shí)代與曙光汽車合作，建設(shè)新能源客車基地。

十大基礎(chǔ)工程：1.加速神農(nóng)城建設(shè)，打造全球華人炎帝文化景觀中心。2.加快推進(jìn)湘江風(fēng)光帶建設(shè)，基本建成湘江河西防洪景觀工程。3.啟動(dòng)“一江四港”整治工程，建成重金屬污水處理廠，有效解決清水塘污染問題。4.完成銅塘灣港區(qū)主體工程，提升湘江港口吞吐能力。5.啟動(dòng)湘江六橋建設(shè)，完善主城區(qū)交通體系。6.啟動(dòng)湘江大道建設(shè)前期工程，逐步形成大河西發(fā)展格局。7.開工建設(shè)航空大道，基本完成荷塘大道主體工程，加快“一體三極”格局的形成。8.加快瀏醴、醴茶、茶界、分炎、炎汝、炎睦等高速公路建設(shè)，構(gòu)建市域2小時(shí)高速通勤圈。9.加快職教大學(xué)城建設(shè)步伐，開工建設(shè)7所院校，5所竣工投入使用；10.完

成神農(nóng)大劇院和神農(nóng)藝術(shù)中心主體工程，啟動(dòng)圖書館和科技館的建設(shè)，提升城市品位，豐富市民生活。

十件民生實(shí)事：1.積極擴(kuò)大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人、失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬人、“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)援助100％、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人。2.基本完成公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，切實(shí)解決看病難、看病貴的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在90%以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率達(dá)到60%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院補(bǔ)償率穩(wěn)定在53%以上，新建或改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20所，建成中心醫(yī)院并投入使用。3.改善就學(xué)條件。建成義務(wù)教育合格學(xué)校68所；資助家庭貧困學(xué)生1.85萬人；完成城區(qū)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程項(xiàng)目27個(gè)，啟動(dòng)市二中、白鶴小學(xué)武廣新城分校建設(shè)。4.加強(qiáng)住房保障。新增廉租和公租住房6500套；改造國有林場危舊房865戶；改造農(nóng)村危房1000戶；新增廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭800戶；住房公積金覆蓋率達(dá)到85%。5.完善社保體系。穩(wěn)定新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)50萬人；新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3.66萬人，穩(wěn)定城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)69萬人。6.保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大“一江四港”治理力度，確保湘江株洲段保持國家ⅲ類以上水質(zhì)，加大清潔能源推廣和大氣污染綜合整治，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級；城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%、100%；農(nóng)村建設(shè)沼氣池6000口；新增混合動(dòng)力公交車207臺。7.完善農(nóng)貿(mào)市場。城區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場12個(gè)，每個(gè)縣市至少完成1個(gè)示范點(diǎn)。8.基本建成公共自行車租賃系統(tǒng)。9.加強(qiáng)社會(huì)救助。城區(qū)城鎮(zhèn)低保保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到330元，農(nóng)村提高到65元，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至1600元/年，新建和改擴(kuò)建敬老院4所。為困難群眾實(shí)施法律援助案件1200件。10.保障食品藥品安全。每年投入1000萬元，扶持建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜基地。健全食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保各類食品抽檢平均合格率達(dá)到95%以上；蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在8%以內(nèi)；餐飲業(yè)餐飲服務(wù)許可證持有率達(dá)到100%；基本藥物目錄考核品種質(zhì)量合格率98%以上；新解決11.5萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變方式，提升發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，重點(diǎn)抓好“十百千”工程，建好栗雨工業(yè)園、董家塅高科園、田心高科園、金山工業(yè)園、南洲工業(yè)園、醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園、攸州工業(yè)園、金星工業(yè)園、九龍工業(yè)園和云龍創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等十個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育航空裝備產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、變流及電子信息產(chǎn)業(yè)園、鎢鉬鉛鋅精深加工產(chǎn)業(yè)園、紡織服飾產(chǎn)業(yè)園、釉下五彩創(chuàng)意園、電瓷電器園等百億特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快推進(jìn)軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)和汽車及零部件千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積在380萬畝以上，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭創(chuàng)2個(gè)省級和8個(gè)市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；穩(wěn)步推進(jìn)茶陵現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭培育2個(gè)省級和10個(gè)市級龍頭企業(yè)。努力擴(kuò)大內(nèi)需，完成蘆淞服飾城綜合提質(zhì)改造工程，推動(dòng)蘆淞商圈新一輪發(fā)展；落實(shí)國家財(cái)政補(bǔ)貼政策，繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”工作；啟動(dòng)株洲煙草物流中心、荷塘生活用品商貿(mào)城、中南糧油交易中心等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)打好旅游升溫戰(zhàn)役，重點(diǎn)抓好“123”工程，即辦好以湖南旅游節(jié)為龍頭的系列旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)；建設(shè)岳汝高速株洲段沿線和“醴陵仙岳山—婆仙嶺—仙庾嶺—云峰湖”城郊兩大旅游長廊；突出抓好神農(nóng)福地、云峰湖國際度假區(qū)、神農(nóng)城等三個(gè)重大項(xiàng)目；弘揚(yáng)炎帝文化，辦好辛卯年省長公祭炎帝陵活動(dòng)，全力打造“炎帝五千年，中部歡樂谷”精品旅游品牌。

（二）加快“兩型”建設(shè)，凸顯示范效應(yīng)。加速示范區(qū)建設(shè)步伐，云龍示范區(qū)抓緊建成云龍大道、華強(qiáng)路，加快推進(jìn)云峰湖體育公園、職教大學(xué)城、歐洲小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)；加快天易示范區(qū)栗雨中央商務(wù)區(qū)、武廣新城、新馬片區(qū)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，加大“一江四港”綜合整治力度，盡快啟動(dòng)建設(shè)白石港生活污水處理廠，完成南郊垃圾處理場滲漏液處理設(shè)施改造工程、建寧港和霞灣港清淤及港體整治工程；加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠和

城鎮(zhèn)生活垃圾處理場建設(shè)；積極開展全國節(jié)水型試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)節(jié)能減排全覆蓋工程，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排考核目標(biāo)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加大污染治理和節(jié)能減排投入，狠抓重點(diǎn)工業(yè)污染源治理，突出抓好清水塘地區(qū)污染治理，確保清水塘重金屬污水處理廠如期完工，做好市區(qū)洗水企業(yè)搬遷改造工作。加快推進(jìn)“兩型”改革，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，深化投融資體制改革，發(fā)揮各類投融資公司的主體作用，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的支持；加快土地經(jīng)營制度改革進(jìn)程，啟動(dòng)耕地異地占補(bǔ)平衡、農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償和流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作；啟動(dòng)主要污染物排污權(quán)交易改革；啟動(dòng)水務(wù)一體化改革，整合涉水事務(wù)管理職能；繼續(xù)深化城區(qū)建設(shè)體制等領(lǐng)域的改革，力爭取得新的突破。

（三）加快招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以開展“招商引資年”活動(dòng)為抓手，健全工作機(jī)制，擴(kuò)大招商成效，確保全年完成招商引資任務(wù)200億元，力爭突破300億元。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)等大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，策劃包裝一批對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響的大項(xiàng)目。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會(huì)招商和特色園區(qū)招商，積極參加“粵洽周”、“滬洽周”等招商活動(dòng)，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全力抓好全球軌道交通發(fā)展論壇、全球華商峰會(huì)暨炎帝服飾節(jié)等會(huì)展招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商影響力，增強(qiáng)招商實(shí)效。加大資本市場融資力度，積極引進(jìn)pe投資（私募股權(quán)投資）和風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí)，著力優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，廣泛開展對外交流合作，大力發(fā)展服務(wù)外包和加工貿(mào)易，致力打造以湖南華強(qiáng)和時(shí)代電氣軌道交通為核心的服務(wù)外包示范園。

（四）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，重點(diǎn)抓好“448”工程，即深入推進(jìn)“四創(chuàng)四化”，加快建設(shè)神農(nóng)城、湘江風(fēng)光帶、職教大學(xué)城、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地等“四大精品工程”；積極穩(wěn)妥地構(gòu)建有利于城市發(fā)展的八大體系；啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”步伐；動(dòng)工興建湘江六橋，全面建設(shè)自行車專用綠道。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)長株潭城際鐵路、衡茶吉鐵路、杭長客運(yùn)專線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成分炎、炎睦高速公路，加快建設(shè)岳汝高速株洲段、茶界高速，不斷完善區(qū)域交通網(wǎng)。建成s315龍下至攸縣段、s322炎陵至牛崗排段、s211株洲段、g106炎陵至槽里段和芷淥公路。啟動(dòng)炎帝陵至神農(nóng)谷、云峰湖至官莊水庫等旅游環(huán)線建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，新建農(nóng)村公路1000公里，抓好新農(nóng)村示范工程和示范片建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓緊云田、松西子、仙庾等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固試點(diǎn)成果；穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城市四區(qū)和云龍示范區(qū)村民變居民；著力開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，健全集醫(yī)療、養(yǎng)老、低保于一體的城鄉(xiāng)保障體系，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬人；啟動(dòng)村級治理制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍，力爭覆蓋率達(dá)到30%。

（五）加快民生改善，構(gòu)建和諧社會(huì)。繼續(xù)完善保障體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)，努力使我市成為要素集聚、功能配套的區(qū)域性創(chuàng)業(yè)中心，打造國家創(chuàng)業(yè)型城市；鞏固新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)成果，逐步在全市推行；加大保障性住房建設(shè)，啟動(dòng)廉租房“荷花家園”小區(qū)建設(shè)，興建一批公共租賃住房。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)軌道交通國家工程技術(shù)中心，全面完成公交車電動(dòng)化三年行動(dòng)計(jì)劃；切實(shí)抓好各級各類教育，創(chuàng)建6所優(yōu)質(zhì)初中，30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；加強(qiáng)重大傳染疾病預(yù)防控制，完成20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)；加快建設(shè)一批無公害蔬菜基地，加大食品市場整治力度，確保食品安全；加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法，確保物價(jià)指數(shù)控制在全省平均水平以下；隆重辦好建黨90周年、建市60周年慶?；顒?dòng)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高基層應(yīng)急救援能力；做好“六五”普法工作，推進(jìn)依法治市進(jìn)程；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善和紅十字工作；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，鞏固“平安株洲”創(chuàng)建

成果；提升全民國防意識，加強(qiáng)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，爭創(chuàng)“雙擁模范城”五連冠。

奮發(fā)有為 全力保障“十二五”跨越發(fā)展

實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，我們必須落實(shí)“五個(gè)敢于”的發(fā)展理念，以更前瞻的思維，更超人的膽略，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更務(wù)實(shí)的政風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

著力推進(jìn)體制創(chuàng)新。創(chuàng)新行政管理體制。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，整合政府機(jī)構(gòu)，優(yōu)化政務(wù)流程，加快形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢的管理體制。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策扶持力度，破解勞動(dòng)力、土地、資金、市場、價(jià)格等要素瓶頸，努力形成地盡其利、物盡其用、貨暢其流的良好格局。創(chuàng)新社會(huì)管理體制。加快收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療教育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升保障水平，使人民群眾生活更有尊嚴(yán)、更加幸福。

著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。弘揚(yáng)“火車頭精神”，提升城市精神狀態(tài)，追求卓越，勇創(chuàng)一流，營造開放包容的人文環(huán)境。按照建設(shè)“法治湖南”的要求，全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)決策的制度化、科學(xué)化、法制化，規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，構(gòu)建規(guī)范健全的法制環(huán)境。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大反不正當(dāng)競爭行為力度，嚴(yán)肅查處各種仿冒、欺詐行為，切實(shí)維護(hù)廣大企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，打造公平有序的市場環(huán)境。按照公開、透明、精簡、統(tǒng)一的原則，制定更加優(yōu)惠的政策，簡化行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；深入治理亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，建立寬松開明的政策環(huán)境。

著力打造人才高地。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，設(shè)立人才培養(yǎng)基金，著力培養(yǎng)一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才；加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)管理人才。開辟“綠色通道”，加快高端人才引進(jìn)，突出抓好博士后科研工作站、企業(yè)研發(fā)中心以及科技工業(yè)園等各類人才基地建設(shè)。加大對各類優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，改革企事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度，鼓勵(lì)專利、發(fā)明、技術(shù)、資金、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，逐步建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。放寬人才政策，提高人才服務(wù)水平，努力營造人才薈萃、人盡其才的良好氛圍。

著力加強(qiáng)政府建設(shè)。自覺接受同級人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，積極支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。建立和完善重大決策調(diào)研制度、專家咨詢論證制度和社會(huì)公示聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，排查化解人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾利益；改進(jìn)市長熱線和信訪工作，暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等制度，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，主動(dòng)接受法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高拒腐防變能力，努力打造一支清正廉潔、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，邁上新的征程，我們信心百倍，激情滿懷。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)智慧、實(shí)力、綠色、幸福的新株洲而努力奮斗！

附：名詞解釋

1.一圈三環(huán)，三環(huán)七射：“一圈”，即形成從市區(qū)至各縣城2小時(shí)高速公路通勤圈?！叭h(huán)”，即為株洲城區(qū)道路內(nèi)、中、外三環(huán)?！捌呱洹保侵附ê眠M(jìn)出中心城區(qū)的七條通道，即時(shí)代大道、迎賓大道、荷塘大道、左權(quán)大道、楓溪大道延伸段、湘江大道、株洲大道及延伸段。

2.一主兩次、兩軸四帶：以株洲市區(qū)為主中心，以醴陵市區(qū)、攸縣縣城為次中心；以岳

汝高速、長株攸快速路為縱向軸，以s313、s315、s320、s321等沿線為四個(gè)橫向城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

3.“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃：“6”是指提升軌道交通裝備制造、有色金屬冶煉及深加工、化工、陶瓷、醫(yī)藥食品、服飾加工貿(mào)易六個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“1”是指培育物流產(chǎn)業(yè)，“4”是指壯大新能源、航空航天、電子信息、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)。

4.一江四港：一江是指湘江，四港是指霞灣港、白石港、建寧港、楓溪港。5.一廊兩片、一城三湖、一江八鎮(zhèn)：“一廊”是指炎帝文化景觀長廊，即沿“岳汝高速”株洲段沿線景觀布局；“兩片”是指北部城市休閑娛樂片區(qū)，南部炎帝文化、生態(tài)旅游、紅色旅游片區(qū)?！耙怀恰笔侵干褶r(nóng)城；“三湖”是指城區(qū)云峰湖、攸縣酒仙湖、茶陵洮水水庫（桃水湖）?！耙唤笔侵赶娼?；“八鎮(zhèn)”是指沿湘江開發(fā)八個(gè)古鎮(zhèn)古村，分別是石灣、王十萬、朱亭、淦田、堂市、三門、雷打石、馬家河。

6.四館六中心：四館是指規(guī)劃展覽館、科技館、圖書館、博物館，六中心是指體育中心、中心醫(yī)院、廣電中心、神農(nóng)藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童中心。

株洲市環(huán)保局電話篇四

【農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償】

株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法細(xì)則

【農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償】株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法細(xì)則 已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，自今年2月1日起施行，現(xiàn)將主要內(nèi)容刊登如下：

株洲市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一條為加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，依法規(guī)范集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置(以下簡稱房屋拆遷補(bǔ)償安置)行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民(以下簡稱被拆遷人)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，其房屋和其他地上附著物的拆遷補(bǔ)償安置以及青苗補(bǔ)償適用本辦法。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

縣(市)人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市、縣(市)征地拆遷所受同級國土資源行政主管部門委托具體實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償工作。

從事征地拆遷補(bǔ)償安置工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國土資源行政主管部門培訓(xùn)合格，持證上崗。

第四條各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(市)人民政府發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、公安、司法、監(jiān)察、政府法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作;相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配合國土資源行政主管部門做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

第五條房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)在實(shí)施征地前足額撥付到國土資源行政主管部門在財(cái)政開設(shè)的征地拆遷資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。

第六條市、縣(市)人民政府將擬征地項(xiàng)目依法報(bào)省人民政府或國務(wù)院審批前，國土資源行政主管部門應(yīng)在擬征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、組發(fā)布《擬征地公告》，將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和申請聽證的權(quán)利等，告知被拆遷人，并對征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，被拆遷人有配合調(diào)查的義務(wù)。被拆遷人對調(diào)查結(jié)果確認(rèn)后簽字或蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，征地拆遷所可以采取照相、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第七條國土資源行政主管部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)?shù)毓?、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

(二)審批改建、擴(kuò)建房屋，辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;

(三)辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入的除外;

(四)改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)注冊登記和發(fā)證手續(xù);

(五)辦理特種養(yǎng)殖證;

(六)其他有礙房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的手續(xù)。

暫停辦理期限自擬征地公告發(fā)布之日起，一般不得超過12個(gè)月，但國家、省另有規(guī)定的除外。

暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)外，其他任何部門擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人自行承擔(dān)。

第八條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證明、房屋產(chǎn)權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)利證或其他證明材料到指定地點(diǎn)辦理拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

第九條征地拆遷所應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門按下列規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定，并予以公示。

(一)被拆遷房屋具有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的予以認(rèn)定。

(二)對無土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其它合法有效證件的被拆遷房屋，符合下列規(guī)定的，經(jīng)審查并補(bǔ)交建房手續(xù)稅費(fèi)后，按應(yīng)安置人口數(shù)人均70m2的標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。

1、被拆遷人具有村民建房資格;

2、因政府規(guī)劃控制停辦建房審批手續(xù);

3、被拆遷房屋具有完備的生活設(shè)施，且被拆遷人一直居住。

第十條被拆遷房屋以合法性認(rèn)定公示為依據(jù)，按不同結(jié)構(gòu)、類型、用途進(jìn)行補(bǔ)償。經(jīng)補(bǔ)償后，房屋由各縣(市)區(qū)政府組織拆除。

違法違章建筑一律不予補(bǔ)償。

第十一條拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

(一)對集體或集體股份制企業(yè)的合法房屋，按住宅房屋征購標(biāo)準(zhǔn)增加50%補(bǔ)償，不再另行安排重建或給予其它安置。

1、企業(yè)生產(chǎn)用房(不含辦公和生活用房)，涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷需拆卸、安裝調(diào)試的，按生產(chǎn)用房總價(jià)的5%給予搬遷補(bǔ)助;有重型設(shè)備的，另行增加2%。

2、造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，按擬征地公告發(fā)布時(shí)企業(yè)實(shí)有職工人數(shù)每月工資總額的4倍發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。在擬征地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再支付。

(二)村民將住宅房屋改為或部分改為營業(yè)、生產(chǎn)用房的，按下列規(guī)定執(zhí)行。

1、營業(yè)、生產(chǎn)用房應(yīng)當(dāng)辦有有效營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，且在擬征地公告發(fā)布前正常營業(yè)并依法納稅。

2、營業(yè)、生產(chǎn)用房按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加30%補(bǔ)償(包括核定的經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施轉(zhuǎn)運(yùn)及處置)。

(三)依法批準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖用房，按同等結(jié)構(gòu)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)增加20%補(bǔ)償，不另行支付裝修及設(shè)施補(bǔ)償，并不再安排重建或給予其它安置。

第十二條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，參照第十一條第(一)款予以補(bǔ)償。

第十三條株洲市本級住宅房屋拆遷安置，采取安置房安置和自購商品房安置;各縣(市)采取宅基地聯(lián)建安置。

安置房安置是指按征購標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后，由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45m2的標(biāo)準(zhǔn)購買安置房并按規(guī)定領(lǐng)取購房補(bǔ)助。

自購商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人，按征購標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后，政府給予自購商品房補(bǔ)助(具體標(biāo)準(zhǔn)見附表2)，由被拆遷人自行購買商品房。

宅基地聯(lián)建安置是指按自拆重建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后，由符合住房安置條件的被拆遷人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建。

第十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，采用安置房安置或自購商品房安置;城市建設(shè)用地范圍外一般采用宅基地聯(lián)建方式安置，但必須符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條采取宅基地聯(lián)建安置的，按下列規(guī)定辦理。

(一)宅基地聯(lián)建由規(guī)劃、國土資源行政主管部門按有關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)由各縣(市)區(qū)政府承辦。

(二)聯(lián)建宅基地的平整，水、電、路三通及重建房屋的超深基礎(chǔ)，由各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)。

(三)重建宅基地面積，按株洲市農(nóng)村宅基地管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷一棟房屋有多戶需要安置的，重建用地超出被拆遷房屋占地面積部分的有關(guān)費(fèi)用由拆遷戶自理。

(四)同一拆遷戶有多處房屋被拆遷的，只安排一處重建地。拆遷房屋占地超出重建用地面積的部分另行給予適當(dāng)補(bǔ)助，但補(bǔ)助面積最多不超過150m2。

第十六條被拆遷人住房安置資格，由各縣(市)區(qū)人民政府組織公安、規(guī)劃、國土資源及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、村或居委會(huì)等有關(guān)部門審定，并予以公示。

株洲市環(huán)保局電話篇五

株洲市規(guī)劃局服務(wù)指南

一、株洲市規(guī)劃局主要職能

（一）貫徹國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針、政策；研究擬定有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查；組織研究城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，城市規(guī)劃等重大問題。

（二）組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及市政府其他指令性規(guī)劃；組織指導(dǎo)、綜合平衡其他專業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃；指導(dǎo)區(qū)縣編制職責(zé)范圍內(nèi)的各類規(guī)劃；依法審查、審批各類規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理及風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理工作；組織規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施；依法實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證管理制度。

（四）負(fù)責(zé)全市建設(shè)用地規(guī)劃管理工作；根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門意見，認(rèn)定建設(shè)用地定點(diǎn)申請，確定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限；依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證管理制度。

（五）對城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；依法實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證管理制度。

（六）負(fù)責(zé)全市城市景觀的規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃成果公告、公示及展示的實(shí)施工作。

（七）負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)全市地下空間、地下管線規(guī)劃信息管理工作。

（八）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃隊(duì)伍繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理工作；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)資格評審工作。

（九）對區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

（十）承擔(dān)市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。

（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口

一、行政許可事項(xiàng)受理窗口

1、選址意見書（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）（劃撥土地及重大項(xiàng)目）

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

4、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃工程許可證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

5、規(guī)劃變更許可（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

6、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定

二、非行政許可審批事項(xiàng)受理窗口

1、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證（政務(wù)中心二樓規(guī)劃局窗口）

三、中心網(wǎng)址：株洲市規(guī)劃局（http:///）

四、“中心”辦公時(shí)間

周一至周五 上午 9:10－12:10

下午 1:00－5:00

五、中心咨詢服務(wù)電話：28680832

六、行政效能投訴電話：22668851