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村支書巡查表態(tài)發(fā)言篇一

根據(jù)紹柯區(qū)紀[2016]27號《關(guān)于全面推進農(nóng)村基層作風巡查工作的意見》和安鎮(zhèn)委[2016]57號《關(guān)于開展黨風廉政建設(shè)巡查工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、巡查范圍

從2016年開始，根據(jù)區(qū)紀委每年巡查不少于三分之一村居的要求，對相關(guān)村開展專項巡查，鎮(zhèn)紀委每年遴選4個左右行政村（居）開展重點巡查（2016年：國際

村、安華村、海鹽村、前畈村；2017年：長樂村、盛陵村、九鼎村、東昌居、安昌社區(qū)；2018年：西扆村、白洋村、大和村、大山西村），以達到“三年一輪巡”目標。二、巡查對象

村黨組織、村民委員會等村級組織及成員，村務監(jiān)督委員會主任，村經(jīng)濟合作社社長，村務工作者（村長期聘用的非工勤人員）。巡查中發(fā)現(xiàn)村務監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作社、村民小組成員存在違規(guī)違紀問題的，可視情開展延伸巡查。三、巡查內(nèi)容

重點排查黨的十八大以來侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，具體內(nèi)容如下：

（一）違反中央八項規(guī)定精神的問題和“四風”問題，重點是借各種名義用公款或集體資金違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放津補貼和福利等鋪張浪費、侵占集體利益的問題；（二）在農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、村級工程建設(shè)、惠農(nóng)政策落實中嚴重違反規(guī)定及以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題；

（三）在低收入群體幫扶工作中虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費的問題；（四）在辦理涉及群眾事務中吃拿卡要、刁難群眾、甚至欺壓群眾的問題；（五）違反村干部作風建設(shè)“十項規(guī)定”的問題；

（六）其他損害黨群干群關(guān)系、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。 四、巡查時間

2016年8月下旬：國際村；9月上旬至9月下旬：安華村、海鹽村、前畈村。五、人員安排（一）鎮(zhèn)巡查辦 主任：孫偉剛 副主任：徐銳

成員：吳林平、陶森、陳月芳、錢春風

鎮(zhèn)巡查辦下設(shè)巡查組，由錢春風兼任組長。（二）鎮(zhèn)巡查組 組長：錢春風（兼）副組長：楊樺、許長興

組員：胡國娟、蔣力翔、潘素芳、胡晴波、金瑤

鎮(zhèn)巡查組在鎮(zhèn)巡查辦的領(lǐng)導下開展工作，人員根據(jù)工作需要可隨時在全鎮(zhèn)干部中抽調(diào)。（三）來電、來訪、郵箱及舉報信箱 來訪地點：鎮(zhèn)政府502辦公室 聯(lián)系電話：85654575 電子郵箱：

舉報信箱設(shè)置地點：鎮(zhèn)政府一樓大廳

歡迎廣大干部群眾針對本次巡查內(nèi)容反映問題、提供線索。對其他與巡查工作無直接關(guān)系的個人利益訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責管理原則轉(zhuǎn)交鎮(zhèn) 有關(guān)部門處理。六、方法步驟（一）前期準備階段

1、召開巡查工作布署會。鎮(zhèn)巡查辦全體成員參加，主要內(nèi)容：明確被巡查村和巡查工作流程、提出工作要求及保障措施。

2、鎮(zhèn)巡查組進行內(nèi)部分工。印制巡查工作手冊、談話記錄本和相關(guān)巡查表格、巡查動員會講話稿、自查和整改報告格式等巡查材料；收集被巡查村的信訪反映、村兩委成員情況、村級賬務審計及工程建設(shè)情況等相關(guān)材料。（二）組織實施階段

1、召開全鎮(zhèn)巡查工作動員會。參加人員為鎮(zhèn)全體機關(guān)干部、各村書記、村委主任及村監(jiān)委主任，主要議程由鎮(zhèn)巡查組組長布署安排巡查工作，有關(guān)村黨組織書記 代表和鎮(zhèn)巡查組代表表態(tài)發(fā)言，最后由鎮(zhèn)黨委書記作動員講話。2、對2016年列入巡查范圍的4個村依次組織巡查，具體步驟為：

（1）發(fā)布巡查公告。公布巡查時間、巡查內(nèi)容和巡查方式，公布舉報受理電話、電子信箱，設(shè)置舉報信箱，在鎮(zhèn)政府一樓大廳公示欄和被巡查村村務公開欄進行公告，面向全村和全鎮(zhèn)干部公開征集意見建議。

（2）召開巡查工作動員會。參加人員為巡查組組長、聯(lián)村領(lǐng)導、網(wǎng)格化駐村干部和村兩委會

成員、村民代表、全體黨員，議程為：巡查組組長作動員講話、被巡 查村黨支部書記作表態(tài)發(fā)言、民主測評。

（3）進行個別談話。必談對象為：聯(lián)村領(lǐng)導、網(wǎng)格化駐村干部、村兩委成員和一定數(shù)量的黨員、村民代表，其他談話對象由巡查組根據(jù)巡查工作需要確定，主要

了解村兩委及其成員在落實中央八項規(guī)定精神、農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)政策落實、村級工程項目建設(shè)中有無鋪張浪費、侵占集體利益和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

（4）進行走訪了解。必走對象：2014年以來的建房戶、計劃生育二胎生育戶、低保對象，走訪人數(shù)由巡查組根據(jù)巡查工作需要確定，主要了解在辦理涉及群眾事務中有無吃拿卡要、刁難群眾、甚至欺壓群眾等問題。

（5）查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看。主要對被巡查村2014年以來的村級財務帳本和工程建設(shè)項目資料進行查閱和開展實地檢查，查看有無違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

（6）開展明查暗訪。對被巡查單位便民服務中心的作風效能和村干部作風建設(shè)等情況進行明查暗訪，受理群眾意見建議。

（7）梳理匯總問題線索。對個別談話、走訪了解、查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，補充相關(guān)證明材料，及時上交巡查辦匯總成巡查問題清單。

（8）撰寫巡查情況報告和反饋意見。巡查情況報告包括巡查基本情況、好的方面、存在問題和意見建議等內(nèi)容，巡查情況報告和反饋意見完成后，及時報巡查辦 審閱。

（三）反饋整改階段

1、對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，上報區(qū)紀委或由鎮(zhèn)紀委組織進行調(diào)查；對于巡查中收集到的其他類意見建議和信訪反映，分別移交相關(guān)辦公室辦理。2、巡查組向被巡查村領(lǐng)導班子反饋經(jīng)巡查辦審定的反饋意見。

3、被巡查村根據(jù)反饋意見制定整改方案，5日內(nèi)提出整改措施進行整改，并在20日內(nèi)將整改情況報給巡查組整理匯總。

4、巡查組對被巡查村總體整改情況進行監(jiān)督檢查，各辦公室督促交辦事項限期整改到位，并及時將整改情況報給巡查組整理匯總。

5、召開通報會。對被巡查村整改情況和問題查處情況進行通報，參加對象為巡查組組長、聯(lián)村領(lǐng)導、網(wǎng)格化駐村干部和村兩委成員、村民代表和全體黨員。

6、巡查組及時匯總工作資料。包括談話人數(shù)、走訪人數(shù)、受理信訪件、發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)及整改情況、查處人員數(shù)等，撰寫巡查工作總結(jié)、統(tǒng)計匯總各類表格。七、工作紀律

（一）巡查組應當嚴格執(zhí)行回避制度，巡查組工作人員在開展巡查工作中有下列情形之一的，應當申請回避：

1、與被巡查單位班子成員有近親屬關(guān)系。 2、涉及本人利害關(guān)系的。3、其他可能影響公正履行職責的。

（二）巡查組在工作中不履行或者不正確履行職責，對干部群眾反映強烈、屬于巡查工作職責范圍內(nèi)的重要問題，應當了解而沒有了解，應當報告而沒有報告的，按照有關(guān)規(guī)定進行問責。

（三）巡查組工作人員應當秉公辦事、廉潔自律，謙虛謹慎、平等待人，勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約，自覺接受監(jiān)督，樹立良好的作風和形象，嚴格遵守以下紀律： 1、不泄露黨的秘密和巡查工作秘密。2、不隱瞞或者歪曲、捏造事實。

3、不利用巡查工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益。 4、不居高臨下、盛氣凌人、口大氣粗。5、不得接受巡查對象的宴請。

6、不參加影響巡查工作人員形象和聲譽的不健康活動。

（四）巡查組工作人員違反工作紀律的有關(guān)規(guī)定，給予責令書面檢查、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職降職等組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（五）被巡查對象有下列情形之一的，鎮(zhèn)黨委和紀委將按照有關(guān)規(guī)定，對該有關(guān)責任人員，給予責令書面檢查、通報批評和相應組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān) 規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。1、隱瞞不報或者故意向巡查組提供虛假情況。2、拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料。3、無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改。4、暗示、指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡查工作。5、其他干擾、妨礙巡查工作的行為。

八、工作要求

（一）巡查組要根據(jù)時間節(jié)點及時完成規(guī)定范圍內(nèi)的工作，不干預被巡查村的日常工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題不作個人表態(tài)。

（二）巡查組組長負責具體工作的安排以及與被巡查村負責人的工作協(xié)調(diào)和溝通。（三）巡查組成員要服從巡查組長的領(lǐng)導和工作安排，處理好與其他工作的關(guān)系，堅持深入實際，掌握真實情況。

（四）堅持實事求是，如實反映巡查情況，對巡查工作中遇到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時請示報告。

村支書巡查表態(tài)發(fā)言篇二

表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導、同志們：

這次***開展選派各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風，服務群眾活動，既是根據(jù)***統(tǒng)一部署開展的一項重要工作，也是各級干部深入基層宣傳政策，了解民情，體察民意，增長本領(lǐng)的難得機遇，更是***黨委、地委提出的堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要工作方針的具體體現(xiàn)。作為第一批赴基層的黨員領(lǐng)導干部，我感到非常榮幸，更感覺肩負的責任重大。

在此，我鄭重表態(tài)：

第一，求真務實，大膽工作，發(fā)揮“宣傳員”作用。作為下派干部，我們將學習了解政策法規(guī)，及時向基層各族干部群眾宣傳黨的惠民政策和民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，宣傳***歷史和民族發(fā)展史，宗教演變史。結(jié)合自身工作生活經(jīng)歷，暢談***各項事業(yè)發(fā)展取得的成果，暢談改革開放取得的輝煌成就，引導廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想和行為，形成建設(shè)繁榮富裕和諧***，共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。

第二，轉(zhuǎn)變作風，改善服務，發(fā)揮“服務員”作用。作為下派干部，我們將把自己當成基層群眾中的一員，樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，把關(guān)注和解決民生問題作為做好群眾工作的重要切入點，想群眾所想，急群眾所急，為基層分憂，為發(fā)展出力獻策，力所能及地多干實事、多辦好事，不斷推動惠民利民政策措施貫徹落實，加快民生工程建設(shè)，切實當好民生利益“服務員”，確保各族群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

第三，端正態(tài)度，傾聽民意，發(fā)揮“聯(lián)絡員”作用。作為下派干部，我們將注重調(diào)查研究，多聽民聲、廣知民意、多集民智，作黨和群眾的“連心橋”。通過疏通民意民愿渠道，了解民意訴求，為民紓困解憂，找準各項工作的著力點，教育和引導廣大基層干部，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使各項決策更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合人民群眾的利益和愿望，以實際行動實踐好黨的群眾路線，當好社情民意“聯(lián)絡員”。

第四，維護團結(jié)，促進穩(wěn)定，發(fā)揮好“調(diào)解員”作用。作為下派干部，我們將在嚴守紀律，身體力行，當好民族團結(jié)的模范、維護穩(wěn)定的模范、服務群眾的模范的同時，注重抓好維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，通過駐村、進組、入戶做好群眾工作，及時排查化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，對苗頭性、傾向性的熱點、難點問題，早介入、早化解。對敵社情信息早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早匯報，早處理，確保社會大局和諧穩(wěn)定，當好矛盾糾紛“調(diào)解員”。

請組織和各位領(lǐng)導放心，我們將以堅定的信心和飽滿的熱情，投入到轉(zhuǎn)變作風，服務基層群眾活動中去，以實際行動踐行為黨分憂，為民解困的承諾，以出色的工作成績回報組織和群眾的信任，謝謝！

村支書巡查表態(tài)發(fā)言篇三

全市農(nóng)村基層作風巡查工作匯報會講話稿

這次會議的主要任務是，

總結(jié)

今年1月17日，我在鹿城區(qū)檢查黨風廉政建設(shè)時首次提出要創(chuàng)新建立農(nóng)村基層作風巡查制度；2月26日，市委召開全市作風效能建設(shè)大會，對開展農(nóng)村基層作風巡查提出了明確要求；4月14日，市委召開動員部署會，對農(nóng)村基層作風巡查工作作了全面具體部署；6月18日，市委專門召開工作推進會，對這項工作作了深入部署。一段時間以來，各地各巡查組按照市委的決策部署，高度負責、上下聯(lián)動，直面問題、大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯的階段性成效，形成了初步的實踐成果、理論成果和制度成果。特別是各巡查組敢于擔當、善于作為，創(chuàng)造性地開展工作，為推進農(nóng)村基層作風巡查工作探索了新路、作出了積極貢獻；各巡查組組長盡心盡職盡力，工作高度負責；各位巡查組成員全心投入，態(tài)度積極，行動迅速。在此，我代表市委，向巡查組的全體同志表示敬意和感謝！前一階段的巡查工作成效，主要體現(xiàn)在：

一是構(gòu)建了一個上下聯(lián)動的巡查工作格局。市紀委牽頭抓總，充分發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、督查的職能作用。各巡查組勇于擔當，以清晰的思路、創(chuàng)新的舉措、務實的作風和嚴明的紀律，扎實開展巡查工作。各縣高度重視、周密部署，切實履行了巡查工作的主體責任。

二是建立了一套行之有效的巡查工作機制。各地各巡查組認真制定巡查工作方案，精心編制巡查工作流程，積極建立查辦、交辦、督辦、考核等制度，明確和規(guī)范了巡查工作的目標任務、重點舉措、方法步驟和紀律要求，有效保障了巡查工作順利進行，為推進巡查工作常態(tài)化積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。

三是化解了一批農(nóng)村基層存在的突出矛盾和問題。各地各巡查組堅持問題導向，聚焦重點難點熱點問題，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，既“查”又“辦”，綜合施策，解決了一大批基層群眾反映強烈的突出問題，特別是查處了一批“腐敗村官”。截至8月20日，全市巡查行政村260個，梳理問題1963個，辦結(jié)1057個；化解平息了群眾集體訪、重復訪、越級訪169件；發(fā)現(xiàn)違紀線索182起，涉及村干部103人，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案73起，移送司法機關(guān)刑事立案30起，開除黨籍6人。

四是掀起了一股改善農(nóng)村基層政治生態(tài)的“紅色旋風”。各地各巡查組堅持標本兼治、重在治本的方針，把巡查工作與基層黨組織建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、基層黨風廉政建設(shè)、基層制度建設(shè)等有機結(jié)合起來，以解決問題來推動固本強基。特別是針對村級財經(jīng)管理不嚴格、決策機制不健全、制度執(zhí)行不到位等突出問題，及時查漏補缺、堵塞漏洞，切實提高了基層治理工作規(guī)范化水平，有效改善了基層政治生態(tài)。

五是形成了一種密切聯(lián)系服務群眾的良好導向。各地各巡查組堅持走群眾路線，深入基層一線、走到群眾中間，聽民聲、察民情、解民憂，切實把宣傳、引導、服務群眾融入到巡查工作之中，取得了查辦問題與改善民生的多重效應，密切了黨群干群關(guān)系，得到了基層群眾的大力支持和真切擁護。

總之，前階段的巡查工作可圈可點、亮點很多，成功的經(jīng)驗和做法需要深入提煉總結(jié)推廣。但是，我們必須深刻認識到，開展農(nóng)村基層作風巡查是黨的巡視制度在農(nóng)村的延伸，是我市的一項創(chuàng)造性工作，沒有先例可循。我們必須通過大膽探索、積極創(chuàng)新，在實踐中不斷積累經(jīng)驗、完善長效機制，努力使之上升為在全省全國有示范推廣意義的頂層設(shè)計。

實踐證明，開展農(nóng)村基層作風巡查工作，符合中央和省委要求，切合我市實際，順應百姓期待。我們要切實把這項工作作為一件大事、要事來抓，抓緊抓實抓出成效。下面，我就如何深化推進農(nóng)村基層作風巡查工作，促進農(nóng)村基層作風巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，講五點意見：

一、要深化認識，進一步增強抓好農(nóng)村基層作風巡查的思想自覺和行動自覺

開展農(nóng)村基層作風巡查，是市委作出的一項重要決策部署，已上升為省委的決策。我們一定要從貫徹全面從嚴治黨要求、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度和戰(zhàn)略高度，進一步統(tǒng)一思想、深化認識。

一要把農(nóng)村基層作風巡查作為夯實基層執(zhí)政基礎(chǔ)的“固本之策”來實施。當前，農(nóng)村基層面臨不少新情況新問題，農(nóng)村社會矛盾問題多發(fā)，不少基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部作風不正甚至違法亂紀。開展農(nóng)村基層作風巡查，對于解決農(nóng)村基層突出問題、提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要作用。

二要把農(nóng)村基層作風巡查作為改善基層政治生態(tài)的“防腐利器”來運用。近年來，我市涉及農(nóng)村黨員干部的案件一直居高不下。去年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報5795件，其中反映農(nóng)村黨員干部違紀問題的達2442件，占42%。開展農(nóng)村基層作風巡查，毫不手軟“拍蒼蠅”，保持正風肅紀的強大震懾，有利于推動基層防腐常態(tài)化，營造風清氣正的基層政治生態(tài)。

三要把農(nóng)村基層作風巡查作為推進基層治理現(xiàn)代化的“地方探索”來落實。開展農(nóng)村基層作風巡查，“標”是解決基層存在的突出問題，“本”是建立完善基層現(xiàn)代治理的體制機制。我們要通過深化農(nóng)村基層作風巡查，努力將實踐成果上升為理論成果和制度成果，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新路、提供示范樣本。

四要把農(nóng)村基層作風巡查作為維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的“管用實招”來推進。當前，農(nóng)村社會矛盾不斷涌現(xiàn)，特別是重復訪、越級訪、集體訪問題比較突出，群眾反映的問題大多涉及農(nóng)村基層干部作風問題以及村級財務管理混亂等問題。開展農(nóng)村基層作風巡查工作，就是要充分發(fā)揮巡查的抓源治本作用，真正把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽狀態(tài)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、要明確要求，正確把握農(nóng)村基層作風巡查的工作原則

深化農(nóng)村基層作風巡查工作的總體要求是：認真貫徹落實全面從嚴治黨的新要求，以解決農(nóng)村基層作風問題為重點，以建立完善農(nóng)村基層作風建設(shè)長效機制為根本，努力把握巡查工作時、度、效，著力推進農(nóng)村基層作風巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使之真正成為治理農(nóng)村腐敗問題的“殺手锏”，成為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新探索，成為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的新抓手，成為全國基層基礎(chǔ)建設(shè)的新示范。在巡查工作中，重點要正確處理“六個關(guān)系”：

一要正確處理解決問題與為民辦實事的關(guān)系。開展農(nóng)村基層作風巡查，要以解決問題為中心，以為民辦實事為輔助，使巡查工作成為推動農(nóng)村基層作風建設(shè)和民生改善的“助推器”和“導向儀”。要規(guī)范巡查工作邊界和管理制度，明確具體工作的承辦主體，集中精力解決基層作風問題，力所能及地辦實事，避免對基層民生實事工作的大包大攬。

二要正確處理以市級為主導與以縣級為主體的關(guān)系。解決農(nóng)村基層作風問題，要堅持市縣聯(lián)動，以市級為主導，以縣為主體。市委派駐各縣的巡查組，要發(fā)揮主導作用，集中有限力量，針對重點區(qū)域、重點問題開展巡查，達到“破解一個、帶動一片”的效果。各縣要承擔巡查工作的主體責任，加強力量投放，加大攻堅力度，著力推進歷史遺留問題、重點信訪問題的化解，確保取得實效。

三要正確處理巡視與查辦的關(guān)系。把“巡”與“查”結(jié)合起來，是巡查工作的新探索。各巡查組在巡視的同時，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行梳理，能解決的就解決，對涉及面廣、一時難以查辦的復雜問題要交辦督辦。對巡查組交辦督辦的問題，各縣要按照“分門別類、歸口辦理”的原則，以“任務交辦單”形式交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，并及時將處理結(jié)果報送市委巡查組。

四要正確處理常規(guī)巡查與專項巡查的關(guān)系。農(nóng)村基層作風巡查實行常規(guī)巡查與專項巡查相結(jié)合。常規(guī)巡查，重在發(fā)現(xiàn)問題；專項巡查，重在解決重點問題。要通過常規(guī)巡查，掌握問題線索，提高巡查工作的針對性和有效性；針對常規(guī)巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展專項巡查，沖著具體人、具體事，直插問題要害，直擊責任主體，精準解決問題，精準查處腐敗。

五要正確處理個案處置與政策研究的關(guān)系。巡查工作既要抓住突出問題，加大個案處置力度，發(fā)揮震懾作用；更要注重共性問題分析，加大政策研究力度，鞏固巡查工作成效。市縣紀委和各巡查組要對收集匯總的問題進行全面梳理，重點做好歸類分析，對類似問題比較集中的、涉及到政策調(diào)整的，要形成任務分解清單，由各責任部門牽頭查找原因、研究舉措，及時向市委市政府提供決策參考。

六要正確處理打擊極少數(shù)與保護絕大多數(shù)的關(guān)系。在農(nóng)村基層干部中，“害群之馬”是極少數(shù)，盡職盡責、干凈干事是絕大多數(shù)。在巡查過程中，要堅持壓邪氣、揚正氣，堅決查處農(nóng)村腐敗問題，通報典型案例，整肅基層作風。要甄別線索信息，查清真相，及時向老百姓通報公示巡查結(jié)果，澄清誤解謠言，為好干部正名。對那些借機誣告的要嚴肅批評教育，造成惡劣影響的要依法追究責任。

三、

發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是開展農(nóng)村基層作風巡查的突破口和著力點。要堅持問題導向和效果導向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為突出重點，做到工作更加聚焦、力量更加集中、成效更加明顯。

一要把解決基層信訪問題作為巡查工作的首要任務。農(nóng)村基層信訪問題解決得如何，是衡量巡查工作是否取得實效的重要標志。要把信訪問題特別是“三訪”問題突出的村作為巡查的重中之重，抓住越級訪、集體訪這一重點群體，深入開展實地巡查，及時發(fā)現(xiàn)和收集各種苗頭性、傾向性的信息，回應群眾合理訴求，幫助解決實際困難，查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，做到息訴罷訪，力爭年內(nèi)基本解決歷史遺留問題和重點信訪問題，最大限度遏制進京去省非訪的發(fā)生。

二要把治理村級“三資”管理亂象作為巡查工作的主攻重點。村級“三資”管理亂象是當前農(nóng)村基層最主要的頑疾，是農(nóng)村基層信訪問題頻發(fā)的誘因。要把治理村級“三資”管理亂象作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重點，查辦一批“三資”管理處置環(huán)節(jié)中違規(guī)買賣、出租集體土地以及侵占、挪用、私分征地拆遷補償款和涉農(nóng)惠農(nóng)資金的典型案例，嚴肅追責處理一批涉案村官，震懾和教育一片農(nóng)村基層干部，切實改進農(nóng)村基層作風。要健全完善村級“三資”管理的體制機制，加強黨建工作規(guī)范化建設(shè)，確保用制度議事、管事，促進村務運行公平、公正、公開。

三要把整頓基層組織軟弱渙散問題作為巡查工作的重要內(nèi)容。基層組織強，人心就會凝聚，社會就能穩(wěn)定，發(fā)展就有保證。要把農(nóng)村基層作風巡查“紅色旋風”與“紅色陣地”“紅色細胞”建設(shè)緊密結(jié)合起來，高度重視抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，組織開展基層組織建設(shè)百日攻堅活動，逐個問題進行分析研究，逐村研究制定整治方案，力爭年內(nèi)全面完成整治轉(zhuǎn)化任務，為明年村級組織順利開展換屆選舉奠定扎實的組織基礎(chǔ)。

四、要大膽探索，著力完善農(nóng)村基層作風巡查工作制度

要把建立完善巡查工作長效機制作為下步的主要任務，以底層創(chuàng)新積累經(jīng)驗，以頂層設(shè)計形成制度成果，努力促進農(nóng)村基層作風巡查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

一要完善巡查工作制度。要結(jié)合巡查工作開展情況，及時深化研究、總結(jié)提升，推出更加務實管用的巡查“升級版”文件，建立完善巡查工作規(guī)范管理、市縣聯(lián)動、查辦交辦督辦、通報公示等一系列長效機制。要建立巡查結(jié)果“一報告四清單”制度，即每輪巡查結(jié)束均向當?shù)攸h委政府反饋巡查報告，提供發(fā)現(xiàn)問題清單、信訪問題移交清單、意見建議清單和線索處理清單，確保問題整改落實到位。近期，市紀委要牽頭召開各巡查組、各縣意見征求會，總結(jié)梳理前階段巡查工作的好經(jīng)驗好做法，對試行的《實施意見》進行修訂完善，形成符合上級精神、具有溫州特色、切合基層實際的巡查制度和模式。

二要建立常設(shè)工作機構(gòu)。市委決定，在市紀委設(shè)立巡查工作常設(shè)機構(gòu)——市委巡查辦，強化領(lǐng)導力量和工作力量，實行“虛擬機構(gòu)、實體運作”，進一步加強對巡查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和統(tǒng)籌推進。各縣也要參照市里的做法，建立巡查辦，完善巡查工作機制，抓好巡查工作落實。

三要加強巡查隊伍建設(shè)。要明確人員構(gòu)成，市本級巡查專員主要從改任非領(lǐng)導職務的縣級干部、市管后備干部、各單位紀檢組成員抽調(diào)組成，打造一支有領(lǐng)導經(jīng)驗、善做群眾工作、基層經(jīng)驗豐富、作風正派的巡查隊伍。各縣可以參照執(zhí)行。要明確人員數(shù)量，市本級要根據(jù)年度巡查需要設(shè)立若干個巡查組，每個巡查組由7-10名巡查專員組成，實行“一次一授權(quán)”、定崗定人、集中辦公。各縣要配足巡查力量，特別是在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制后，對工作薄弱的鎮(zhèn)街要加強巡查力量。要明確人員待遇，本著關(guān)心關(guān)愛巡查干部的要求，適當提高巡查干部津貼補貼，幫助解決實際困難，切實讓廣大巡查干部沒有后顧之憂，安心專注于巡查工作。

四要加大督查考核力度。要建立督查機制，實行年中督查和年末考核，采取交叉檢查、互學互比的方式，對巡查工作情況進行客觀評價。要完善考核辦法，把巡查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況作為縣年度考績、落實黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，嚴格獎懲，形成良好的工作導向。市委明確，今年要單設(shè)農(nóng)村基層作風巡查工作先進獎，表彰2015年度優(yōu)秀巡查專員，充分發(fā)揮激勵引導作用。

五、要加強領(lǐng)導，確保農(nóng)村基層作風巡查工作有序開展

抓好農(nóng)村基層作風巡查工作，必須堅持上下條塊聯(lián)動，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項任務落到實處、取得成效。

一是市級要加強統(tǒng)籌指導。市級要建立定期匯報和研究工作的會議制度，以推進會、匯報會、交流會等形式，及時總結(jié)交流，協(xié)調(diào)解決面上的重要問題。市委明確，要堅持每兩個月左右召開一次農(nóng)村基層作風巡查工作匯報會，專題聽取各地各巡查組的匯報，研究部署下一階段工作。各市委常委到所聯(lián)系縣調(diào)研工作時，要看望慰問工作在基層一線的巡查組同志，聽取工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。

二是縣級要負起主體責任。各縣要把開展農(nóng)村基層作風巡查作為推進農(nóng)村工作的重要契機，作為加強基層黨建的分內(nèi)職責，切實擔負起主體責任?？h委書記要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要堅持底層創(chuàng)新，加大探索實踐力度，創(chuàng)造更多的基層經(jīng)驗，為全市巡查工作提供新借鑒。

三是紀檢監(jiān)察機關(guān)要牽頭抓總。市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把農(nóng)村基層作風巡查作為加強黨風廉政建設(shè)的創(chuàng)新舉措，作為紀檢工作的重點內(nèi)容，切實承擔起牽頭抓總、日常協(xié)調(diào)的職責，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決具體問題，不斷提高巡查工作水平。

四是巡查組要繼續(xù)弘揚優(yōu)良作風。各巡查組及巡查專員要保持和發(fā)揚擔當克難、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，認真履行巡查工作職責，以更加務實有效的工作推動巡查工作深入開展，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗供面上推廣。