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學?？冃Э己藚R報材料篇一
2010年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的大力支持與有效監(jiān)督下，全縣廣大教職工緊緊圍繞辦人民滿意教育這一目標，認真學習國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，認真貫徹落實黨的十七大五中全會和全國教育工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以代表評議、?創(chuàng)先爭優(yōu)?和推進教育強縣建設為契機，狠抓城區(qū)教育資源整合、人事制度改革、教師隊伍優(yōu)化、合格學校建設、現(xiàn)代教育技術裝備、學校后勤服務管理等工作，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展、基礎教育快速發(fā)展，樹立了教育的良好形象，營造了教育發(fā)展的良好氛圍，得到了各級黨委政府的充分肯定和老百姓的一致好評，被縣人大評為?人民滿意單位?。人事改革工作情況在全市推進教育強市會議上做典型發(fā)言。
工作目標任務完成情況
一、績效考核工作目標任務完成情況
1.教育教學質量。今年，我縣初中畢業(yè)學業(yè)考試一次性全科合格率97.82%，人平總分居全市縣（市）排名第三；高中學業(yè)水平考試合格率為96.5%，居全市第二，被市教育局授予?普通高中學業(yè)水平考試先進縣?；高考本科上線率同比增長12.62%，因進步較快，受到市教育局的表揚。
2.鞏固普九成果。全縣義務教育階段小學入學率、鞏固率達100%；初中入學率100%，鞏固率99.28%；三類殘疾兒童少年入學率
92%。各類指標均控制在省、市標準以內(nèi)。
3.義務教育公用經(jīng)費保障水平。全年共投入公用經(jīng)費1627.76萬元，按初中每生每年500元、小學每生每年300元的標準全部撥付到位，保障率達100%。
4.安全與穩(wěn)定。全年教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責任事故和非法集體上訪事件，教育大局穩(wěn)定。
5.資助貧困生。全年資助貧困生14647人，共發(fā)放資助金614.0125萬元，其中小學5135人，資助金1347000元；初中6958人，資助金2606325元；高中1889人，資助金1301650元；中等職業(yè)教育學生546人，資助金418750元；開展金秋助學活動，募集資金46.64萬元，資助大一貧困新生119人。資助人數(shù)完成率達325.7%，資助資金完成率達189.13%，超額完成了市目標考核任務。
6.教育收費。全縣各學校嚴格按照國家政策收費，沒有自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等違規(guī)收費、搭車收費現(xiàn)象，沒有強迫學生繳費的現(xiàn)象。
7.市對縣考核指標。①教育強市。及時調(diào)整教育強縣工作領導小組；縣委、縣政府召開專題議教會6次；9月上旬，召開了全縣推進教育強縣建設工作會議，出臺了《加快茶陵基礎教育改革和發(fā)展的若干意見》，對教育教學成績突出的單位和個人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作成效突出的單位進行了集中表彰；重新制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作任務分解和學?？冃Э己朔桨?。②合格學校建設。按照?兩創(chuàng)三改四化五結合五統(tǒng)一?的工作思路，投入1600余萬元，順利完成7所中小學和
10所村級小學創(chuàng)建義務教育合格學校任務，已順利通過省市評估驗收。③義務教育均衡發(fā)展。大力實施城區(qū)教育資源整合，壓縮云陽中學高中招生，將云陽中學教育教學考核指標和工作重心放在初中教育教學上，著力提升人民群眾對初中教育的認可度。做大做強城區(qū)及周邊學校，滿足人民群眾的教育需求，切實解決城區(qū)小學?大班額?問題。借助校舍安全工程、合格學校建設、農(nóng)村寄宿制學校建設等，加強農(nóng)村中小學基礎設施建設力度，改善教師結構，逐步實現(xiàn)辦學條件、師資配臵的均衡發(fā)展。④教育支出。除離退休人員工資、?三金?外，縣本級財政投入教育經(jīng)費1.5463億元，比2009年1516萬元，增長10.87%。⑤中小學生輟學率。小學入學、鞏固率達100%，初中入學率100%，鞏固率99.28%，三類殘疾兒童少年入學率92%，各類指標均控制在省市標準以內(nèi)。⑥義務教育教師績效工資。義務教育教師績效工資按縣內(nèi)公務員標準年人平1.4萬元，全額兌現(xiàn)。⑦貧困生資助工作。全年資助貧困生14647人，共發(fā)放資助金614.0125萬元，資助人數(shù)完成率達325.7%，資助資金完成率達189.13%，超額完成了市目標考核任務。
8.為民辦實事。按照?兩創(chuàng)三改四化五統(tǒng)一五結合?的工作思路，投入1600余萬元，將馬江中學等7所學校建成合格學校。共拆除項目學校老、舊建筑5000余㎡。新征土地15余畝。新建廚房、禮堂等1.6萬余㎡。將原有建筑的門窗、墻壁和地面進行油漆和粉刷，對老化線路進行更換，共裝飾、維修教學樓、宿舍等3.2萬余㎡，硬化道路2km。添臵理化生實驗儀器25萬余元，電教設備51萬余元，課桌
椅42萬余元，圖書8萬余元。新建籃球場10個，乒乓球臺60余張。并按要求建好了儀器室、實驗室等實驗用房和音樂室、美術室等公共教學用房。各項目學校順利通過市評估驗收，并得到省抽查認定組的充分肯定。資助工作成效顯著，全年資助貧困生14647人，共發(fā)放資助金614.0125萬元，資助人數(shù)完成率達325.7%，資助資金完成率達189.13%，超額完成了市目標考核任務。
9.文明建設。加強文明建設工作，完成招商引資工作經(jīng)費2萬元，收繳行政事業(yè)養(yǎng)老保險費390萬元、醫(yī)療保險費930萬元，教育系統(tǒng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險總人數(shù)達4.5萬人，上交失業(yè)保險費65萬元、生育保險費56萬元，共向上爭資707萬元。全面完成縣文明建設考核任務。
10.移民工作。以移民搬遷、后期扶持為工作重點，以做好群眾工作、維護庫區(qū)穩(wěn)定、搞好生產(chǎn)安臵為中心任務，以服務移民，使移民?搬得出、穩(wěn)得住、富得起?為落腳點，全力抓好移民搬遷工作，積極搞好生產(chǎn)安臵工作，認真落實后期扶持政策，主動做好移民服務工作，加強維護社會穩(wěn)定，較好地完成了全年的工作目標和任務。
11.安全生產(chǎn)。一年來，各學校未出現(xiàn)重大群體性安全責任事故。各類招生考試安全有序進行，無責任事故發(fā)生。
12.創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著，確保省市明查暗訪順利過關。
二、領導班子自身建設目標管理完成情況
切實加強領導班子和干部隊伍建設，認真落實黨風廉政建設責任制。機關黨的建設卓有成效。思想文化建設常抓不懈。主動承擔社會
公共責任，信訪、社會治安綜合治理和人口與計劃生育等工作都取得了較好成效。
工作措施及成效
一、黨政重視，社會支持，合力共謀推動發(fā)展
1.領導高度重視。縣委、縣政府共召開專題議教會6次，認真聽取教育工作情況匯報，深入研究城區(qū)學校布局調(diào)整、基礎教育質量提升、教育改革和發(fā)展等重大問題，提出?合力共謀提高茶陵教育質量，大力弘揚領導勤抓、教師勤教、學生勤學、家長勤育、社會勤幫的‘五勤’精神，調(diào)動一切積極因素都來關心教育、支持教育、發(fā)展教育?。縣人大以代表評議的方式，統(tǒng)一思想，解決難題，推動發(fā)展。縣政府主要領導和分管領導多次深入基層，認真研究教育發(fā)展問題?？h政協(xié)組織調(diào)研組，就基礎教育質量開展專題調(diào)研。經(jīng)過廣泛調(diào)研座談，充分征求意見，出臺《加快茶陵基礎教育改革和發(fā)展的若干意見》，助推教育邁上新的發(fā)展階段。
2.財政保障有力。除離退休人員工資、?三金?外，縣本級財政投入教育經(jīng)費1.5463億元，比2009年1516萬元，增長10.87%。向上級爭取校舍安全工程款530萬元。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織支教制度，進一步拓寬教育經(jīng)費渠道，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年必須從本級財政收入中提取一定比例的資金用于教育，村級組織要按照?一事一議?等方式積極籌集辦學資金。
3.社會大力支持。湖南貴派電器有限公司與湖南恒潤高科有限公司共同出資200萬元，設立?茶陵縣貴恒教育基金會?；社會知名人
士張健忠出資5000元，設立個人獎教獎學基金；湖南經(jīng)世臵業(yè)有限公司向桃坑學校捐贈電腦20臺。9月，縣總工會、縣教育局、團縣委聯(lián)合發(fā)動?金秋助學?活動，壟茶高速、株洲電力等企業(yè)紛紛慷慨解囊，共籌款60余萬元，使150余名學子圓了求學夢。
二、勇于突破，敢于擔當，教育改革全面深入
1.人事制度改革全面深化。一是取消學校行政級別，從今年起，普通高中學校新任校級領導不再明確相應行政級別。規(guī)定實行績效工資后，取消學校行政津貼，管理崗位必須按規(guī)定折算成課時，參與績效工資分配，淡化官本意識?？朔姓瘍A向。二是規(guī)范學校領導崗位職數(shù)。制訂《茶陵縣中小學校行政干部選拔聘任暫行辦法》、《茶陵縣中小學教職工人事調(diào)配管理辦法》、《關于校（股）級干部交流工作暫行辦法》等一系列文件，科學設臵學校中層管理機構和領導職數(shù)，規(guī)定普通高中學校內(nèi)設機構為5個，行政人員控制在8人以下；初級中學和縣直小學內(nèi)設機構一般為3個，管理人員控制在6人以下；九年一貫制學校內(nèi)設機構為3個，管理人員控制在7人以下；中心小學內(nèi)設機構為2個，管理人員控制在5人以下。三是改革行政人員選拔任用方式。將原228名學校行政人員一次性全部解聘，按照?責、權、利?相統(tǒng)一的原則，全面實行校長負責制?？h人民政府聘任高中學校校長，縣教育局聘任義務教育階段學校校長，副校長以下中層管理人員和教師，在教育局核定的標準和范圍內(nèi)，全部由校長聘用，實行擇優(yōu)選聘、競爭上崗。全縣共有14名原學校行政人員落聘。為使改革順利實施，多次與落聘人員談心，確保了教育大局穩(wěn)定。四是實行目
標管理。局長與校長、校長與中層管理人員及教師，層層簽訂教學質量目標管理責任狀，約定凡沒有達到預定工作目標的，一律免職、降職或不聘。對工作責任感差，教育教學水平低的教師，允許學校轉為保衛(wèi)、保育等教輔人員。學校不宜安排的，實行離崗休息或進修學習，學習期間不享受績效工資。教師職業(yè)危機感和敬業(yè)意識大大增強，學校精神面貌大有改觀。
2.改革學校經(jīng)費管理體制。成立教育會計核算中心，對38所義務教育階段學校實行?校財局管?。所有預算賬戶內(nèi)的收入和代管經(jīng)費，全部進入教育局會計核算中心，實行?集中管理，分校獨立核算?，有效規(guī)范了學校經(jīng)費管理，控制學校出現(xiàn)新的債務，資金使用效益大大增強。
三、狠抓隊伍，改善條件，教育發(fā)展日趨均衡
1.加強教師隊伍建設，提高教育發(fā)展軟實力。首先是優(yōu)化教師結構，實現(xiàn)師資配臵的基本均衡。針對教師年齡和學科結構矛盾，對218名專任教師進行了調(diào)整。將新招聘、引進的109名中小學教師，全部充實到農(nóng)村薄弱學校，引進4名研究生充實到高中學校。積極組織56名名優(yōu)教師和學科帶頭人到農(nóng)村中、小學支教、送教100余人次。搭建教研平臺，促進教師專業(yè)成長。全面推行教師集體辦公和上績效課制度，倡導教師互學互助，共同探討，整體提高；召開教學教研工作會議，活力推進課堂教學改革，探索建立減負高效課堂教學模式。建立教研員聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)片指導制度，搭建?縣、片、校?三級教研網(wǎng)絡。深入一線開展專題調(diào)研，積極幫扶薄弱學校和新進教師；開展教學視導，共聽課500余節(jié)，全面了解課堂教學情況。成功舉辦小學語、數(shù)，初、高中英、音、物、政等10門學科?鐵犀杯?教學比武活動，邀請市教科院各學科教研員親臨指導、參與聽課和評課的教師達1000余人次。組織30名骨干教師參加省級教研活動。加大教師培訓培養(yǎng)力度?；I集師訓經(jīng)費100余萬元，統(tǒng)一負擔教師培訓費用。實施名師工程，出臺名師管理辦法，認定146名縣級名師。開展?三字一話?比賽和語言文字規(guī)范校創(chuàng)建活動，茶陵二中、星星學校順利通過市評估驗收。組織507名高中教師業(yè)務理論考試，舉辦214名新進教師、194名中小學校級領導、146名縣級名師集中培訓，組織3000余名專任教師參加?國培?。向省、市送培校長、骨干教師228人次。組織1058名中小學教師參加市遠程教育培訓。配合市教育局做好了?十佳校長、百優(yōu)教師?評選活動，譚國桃獲市?十佳校長?，譚勇平等10名教師獲市?百優(yōu)教師?。做好了市第五屆、縣第四屆中小學教師學科帶頭人推薦評審工作。設立獎教基金，完善激勵機制。設立150萬元的教師獎勵基金，對教育教學貢獻突出的教師和綜合評價為優(yōu)秀的學校給予重獎。在職稱評定、評先評優(yōu)、名師認定等方面，向一線優(yōu)秀教師和邊遠薄弱學校傾斜，用感情、事業(yè)和待遇來留住優(yōu)秀教師，激勵教師成長。依法保障教師待遇，增強崗位幸福指數(shù)。義務教育階段教師績效工資與縣內(nèi)公務員標準一致，年人均提高到1.4萬元；建設教師小區(qū)，減負相關費用，較好地解決了無房教師困難。增加教師住房公積金繳存基數(shù)和比例，義務教育在職在編人員與縣?四大家?一樣，單位負擔部分全部由縣財政撥付。教師節(jié)期間慰問教職工453人，發(fā)放慰問金16.4萬元。
2.調(diào)整學校布局，合理配臵教育資源。多層次召開調(diào)研座談會，認真研究城區(qū)教育資源整合，科學規(guī)劃學校布局。保留茶陵一中、茶陵二中、云陽中學3所高中學校和職業(yè)中專一所職校。從今年起，穩(wěn)定一中、二中普通高中招生規(guī)模，擴大云陽中學初中招生規(guī)模，普高只招音體美特長生4個班，將主要精力和考核指標放在初中教育教學上，著力提高人民群眾對初中教育的認可度。支持民辦世紀星實驗學校舉辦高中文化補習班，解決高考落榜生縣內(nèi)就讀問題。
3.認真解決城區(qū)小學?大班額?問題。對新生嚴格按照?就近入學?和年滿6周歲的規(guī)定，采取?戶口薄?和?房產(chǎn)證?合并驗證的方式，嚴把入口關。采取指定入學的辦法，依法保障進城務工人員子女?相對就近入學?的權力。做大做強周邊學校，引導學生有序分流。為城西小學新建教學樓；調(diào)強配齊星星學校教師；為十八丘小學征地和新建教學樓；，投入50多萬元，改善思聰紅橋小學；為下東金星小學征地20畝，正在規(guī)劃建設中心小學；投入近100萬元，改擴建明德小學。投入900余萬元，完成了新城區(qū)九年一貫制學校征地200畝和圍墻建設等任務。
4.加快合格學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。委托縣規(guī)劃局為各學校科學制定?十二五?發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，避免重復建設。成立以常務副縣長為組長、主管副縣長為副組長、各相關職能部門負責人為成員的合格學校建設工作領導小組，制定《茶陵縣2010年義務教育合格學校建設工作方案》，明確了?兩創(chuàng)三改四化五統(tǒng)一五結合?的工作思路，即：創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園和平安和諧校園；改水、改廚、改廁；綠化、美化、亮化、硬化；對項目建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)理驗收、統(tǒng)一資金撥付；將合格學校建設與農(nóng)村寄宿制學校建設相結合，與創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園和平安和諧校園相結合，與校舍安全工程建設相結合，與開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動相結合，與校園文化建設的?五個一?工程（校旗、?；铡⑿？?、校訓、校歌）相結合，推動學校多樣發(fā)展。共投入1600余萬元，拆除項目學校老、舊建筑5000余㎡；新征土地15畝；改水、改廚、改廁1.6萬㎡；裝飾、維修教學樓等3.2萬余㎡，硬化道路2000余m；整修學校運動場，新建籃球場10個，乒乓球臺160余張；添臵數(shù)理化音體美儀器設備25萬余元，電教設備134萬余元，課桌椅93萬余元；添臵圖書3000余冊，按要求建好了儀器室、實驗室、準備室等實驗用房和音樂室、美術室等公共教學用房。7所合格學校，在市評估驗收中均獲優(yōu)秀等次，并得到省評估驗收的充分肯定。
5.全面實施校舍安全工程，加大薄弱學校維改力度。按照《茶陵縣中小學校舍安全改造五年規(guī)劃》，共完成改建工程44個，改造校舍14349平方米。投入300余萬元，完成了高隴中心校廚房、湖口中心校食堂、列寧學校征地、石井小學維修等12個建設項目；投入414.58萬余元，新建界首中學、十八丘小學、城西學校教學大樓。投入130余萬元，為薄弱學校購臵教學儀器、電教設備和課桌椅。
四、夯實基礎，精細管理，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
1.規(guī)范幼兒教育。成立社會力量辦學和職業(yè)教育股，把學前教育納入公辦教育管理體系。對91所民辦幼兒教育機構進行全面督查，認真組織世紀星福娃幼兒園創(chuàng)建省示范性幼兒園。6月份，組織140余名幼兒園園長和教師培訓，大力糾正學前教育小學化，提升學前教育效果。幼兒一年教育入班率和三年教育入班率分別達到99.8%和74.8%。
2.鞏固義務教育普及成果。進一步強化?普九?鞏固責任制，認真實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和貧困生資助工作。全部免除義務教育階段學生學雜費，提高農(nóng)村義務教育學校公用經(jīng)費保障水平，按小學每生每年300元，初中每生每年500元，共投入公用經(jīng)費1627.76萬元。加大貧困生資助力度，共資助貧困生14647人，發(fā)放資助金614.0125萬元，資助人數(shù)完成率達325.7%，資助資金完成率達189.13%，超額完成了市目標考核任務。加大勸學控流工作力度，建立勸學長效機制，?普九?成果得到鞏固,全縣義務教育階段小學入學率、鞏固率達100%，初中入學率100%，輟學率0.72%。各類指標均控制在省、市標準以內(nèi)。
3.優(yōu)化高中教育資源。倡導高中學校走內(nèi)涵發(fā)展、特色立校之路。合理確定?普職?招生比例，嚴格按照?三限?政策招生，實現(xiàn)高中教育向質量效益型轉變。充分發(fā)揮高三教學專家指導委員會的作用，開展高中教學視導和課堂教學診斷活動，強化高中學校課改意識。出臺《茶陵縣高中學校教職工綜合考核評價辦法》，對高中教職工進行綜合考評，充分運用考核結果。
4.積極發(fā)展職業(yè)教育。學歷教育與培訓教育相結合，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學體制。大力宣傳職業(yè)教育，加大職教招生力度。改善職專辦學
條件，投入100余萬元，建好了塑膠運動場；投資20余萬元，改建了校門；投資18萬余元，改造了報告廳和添臵了45臺電腦。落實國家中職助學金政策，發(fā)放中職助學金41.875萬元，資助中職生546人。
5.高度關注特殊教育。投資30余萬元，對特殊學校進行維修改造。協(xié)調(diào)相關部門，爭取上級特教專項建設資金，保障特殊兒童受教育的權力，三類殘疾兒童入學率達到92%。
6.支持引導民辦教育。設立25萬元的民辦教育發(fā)展基金，支持民辦教育發(fā)展。按公辦學校在校生標準，全面免除民辦學校義務教育階段學生學雜費，民辦學校教師的獎勵和職稱評定、評先評優(yōu)等與公辦學校一視同仁。
五、落實?三育?，全面育人，教育質量穩(wěn)步提高
1.實施快樂德育。充分利用工農(nóng)兵政府舊址、列寧學校等德育基地，開展德育主題實踐活動。制定《茶陵縣中小學生行為規(guī)范示范點建設實施方案》，在浣溪學校中學部開展學生行為規(guī)范示范點建設。開展?；?、校旗、校歌、校訓、?？?五個一?工程創(chuàng)建評比和?綠化、美化、凈化、學生作品上墻?為主要內(nèi)容的?三化一上墻?活動，強化校園文化建設。舉辦?踐行規(guī)范、明禮誠信?演講比賽，開展書香校園建設，營造校園良好學習氛圍。
2.推進人文智育。開展機關干部進學校、校長進班級?推門聽課?活動，采取集體下校與分散下校相結合的方式，深入學校，通過聽課、評課、座談等方式了解教學現(xiàn)狀，對教師教學進行指導。積極開展?減負高效?課堂教學模式改革，倡導教師開展教學式研究，努力提高課
堂教學效益。組織開展教學常規(guī)督查，完善教學質量評價機制，積極探索捆綁式評價，實行團隊作戰(zhàn)，提升整體質量。正考風，帶教風，促學風。建立教學質量檢測巡視和初中畢業(yè)學業(yè)考試集中組考長效制度，有力杜絕了學校組考中的不規(guī)范現(xiàn)象。狠抓學生動手能力培養(yǎng)，編制學生分組實驗編目，對6-9年級學生進行實驗操作考查。
3.打造陽光體育。開齊開足課程，科學設臵作息時間，保證學生每天有不少于一小時的運動時間。4月，組織80余名體育教師開展手語操培訓，成功舉辦中小學生獨唱、獨奏、獨舞比賽。10月，成功舉辦教職工乒乓球賽和全縣第21屆中小學生田徑運動會，7人29次破縣紀錄。
通過一系列措施，我縣教育事業(yè)發(fā)展迅速，教育質量穩(wěn)步提升。小學教育在市教學質量抽樣調(diào)研中成績比較突出，初中畢業(yè)學業(yè)考試各科平均分與市區(qū)差距大大縮小，人平總分居全市縣（市）排名第三。高中學業(yè)水平考試再創(chuàng)佳績，被市教育局授予?普通高中學業(yè)水平考試先進縣?。高考本科上線率同比增長12.62%，因進步較快，受到市教育局的表揚。茶陵一中美術特長生肖敬被清華大學錄取。招飛工作成績優(yōu)異。教師參加上級教學比賽多人次獲獎。
六、加強監(jiān)督，規(guī)范管理，教育形象大大提升
1.加強學校后勤管理。在全市率先成立教育后勤服務管理辦公室，解決了長期以來學校后勤工作沒有專門人員進行對口管理的問題。印發(fā)《茶陵縣學校后勤管理暫行辦法》、《關于進一步規(guī)范學校食堂物資采購行為的通知》、《茶陵縣學校校園商店、養(yǎng)豬場招投標若干
規(guī)定》等文件，健全后勤服務制度保障體系。對作業(yè)本、大米實行統(tǒng)一招標采購，共節(jié)約資金27萬余元。對16所學校校園商店重新招標，增加利潤36萬余元。與鹽務局聯(lián)合下發(fā)《加強學校食堂用鹽管理的通知》，確保學校食堂用鹽安全。加強學校食堂物資采購指導和監(jiān)管，采購情況實行周公示、月上報，并統(tǒng)一在茶陵教育信息網(wǎng)上進行公示，社會反響良好。不定期對學校食堂運行情況進行現(xiàn)場督查，發(fā)出督查意見、通報10余個。
2.加強財務管理和內(nèi)部審計工作。對全縣42所學校的會計人員進行了考核，有力促進了學校會計工作。依據(jù)《茶陵縣2009年義務教育學校教職工績效工資分配實施辦法》和《茶陵縣教育局關于規(guī)范義務教育學校經(jīng)費開支管理規(guī)定的通知》，對教師獎勵性績效工資和津補貼發(fā)放情況進行全面清理，清退違規(guī)發(fā)放資金70余萬元。內(nèi)審工作扎實有效，共完成審計21項，審計調(diào)查2項?？偨痤~達1.8億元，查出有問題金額9萬余元，做出處理金額5萬余元。開展收費情況督查，清退違規(guī)收費5萬余元，沒收1.4萬元。
3.嚴肅教師勞動紀律。開展?四清?工作，規(guī)范教師離崗管理。對擅離崗位的11位教師在《株洲日報》上刊登公告，限期返崗。積極動員41名已辦理停薪留職手續(xù)的骨干教師和短缺學科教師返校任教。
4.認真開展信訪維穩(wěn)和黨風廉政建設。設立信訪接待室，建立領導信訪接待日制度，認真做好群眾信訪工作。共接待來信來訪68人次，回復信訪件35起，查辦違法違紀案件6起，結案6起，警告處
分1人，記大過3人，降級處分2人，全縣通報批評2起。制定《茶陵縣教育局2010年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解》，層層簽訂責任狀，認真落實廉政責任，積極開展廉政文化進校園、紅包禮金登記、?小金庫?清理等工作，校務公開得到了全面落實，進一步強化了廉潔從教意識。
七、健全制度，落實責任，教育大局平安穩(wěn)定
一是完善安全制度。進一步健全學校安全每日巡視、定期檢查、節(jié)假值班、工作月報、應急處臵、安全演練等制度。層層簽訂安全工作目標管理責任狀，實行責任追究。二是聯(lián)合職能部門，凈化校園周邊環(huán)境。聯(lián)合文化局、交警、衛(wèi)生執(zhí)法大隊、消防大隊等部門，加大學校及周邊環(huán)境綜合治理，共停業(yè)整頓網(wǎng)吧47家，取締黑校車7輛，對20余輛超載車輛給予處罰和曝光。下發(fā)衛(wèi)生整改通知書42份，消防整改通知36份。多次召開安全工作會議，集中部署校園安全隱患集中排查整改，共排查、整治安全隱患130余條。三是積極協(xié)調(diào)幫助解決周邊矛盾。重點整治了解放學校校門口秩序混亂現(xiàn)象，調(diào)解了城西小學、洣江中心小學、棗市中學與周邊居民的矛盾糾紛。四是確保了考試安全。層層簽訂組考人員責任狀，落實考試責任，確保各類考試平安順利。五是做好了原民辦教師和2000屆中師畢業(yè)生信訪維穩(wěn)工作。成立民辦教師信訪維穩(wěn)工作領導小組，對全縣原民辦教師進行全面登記摸底，做好政策解釋工作。妥善解決了18名2000屆中師畢業(yè)生安臵的遺留問題。
八、統(tǒng)籌兼顧，多方協(xié)調(diào)，其它工作成效明顯
一是學習實踐科學發(fā)展觀活動組織有力。在全市教育系統(tǒng)實習實踐科學發(fā)展觀活動總結會上，我局學習實踐活動指導小組和3所學校被評為先進單位，4人被評為先進個人。
二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面開展。制定《茶陵縣教育局關于全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，全面開展以?筑保壘創(chuàng)先進，鑄師魂強師德，上品牌出特色，謀發(fā)展促和諧?為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚高尚師德師風，著力整頓教育教學秩序，規(guī)范教育行為，努力造就一支師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務精湛、為人師表的教師隊伍。
三是積極做好教育系統(tǒng)黨建工作。全年共送培入黨積極分子60人，發(fā)展黨員18人，做好了與嚴塘鎮(zhèn)高星村黨建結對幫扶工作。四是教育督導工作成績突出。建立督學責任區(qū)，多次召開意見征求會，不斷修改完善學?？冃Э己斯ぷ髦笜撕筒僮鞒绦?。把各職能部門履行教育工作職責情況納入縣政績考核指標體系。圓滿完成國家基礎教育質量檢測組檢和合格學校建設驗收評估工作。
五是認真搞好代表評議工作。成立迎接縣人大代表評議工作領導小組，層層召開動員大會，統(tǒng)一思想，正視問題，找準差距，切實整改。在縣人大評議大會上，以98.3%的最高滿意率被評為人民滿意單位。
六是教育宣傳有新舉措。召開了教育宣傳工作會議，制定《茶陵縣教育局2010年宣傳工作要點》和《茶陵縣教育系統(tǒng)宣傳工作管理制度》，加大了教育宣傳工作力度。編發(fā)《茶陵教育簡報》8期，在市級以上媒體發(fā)表新聞10余篇，與縣電視臺合作《教育視點》專題
片12期。編印了《現(xiàn)行教育法規(guī)簡易讀本》3000余冊，分發(fā)到各級領導、人大代表、政協(xié)委員和家長手中，使各級群眾了解教育，理解教育，較好地營造了教育發(fā)展環(huán)境，提升了教育的關注度。
七是做好了教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)及老干部工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著，主動聯(lián)系社會各界關注教育，熱心幫助教育事業(yè)，發(fā)動社會愛心人士為教育捐款、捐物共近100萬余元。落實了老年人有關待遇的規(guī)定。成立老年教育協(xié)會，充分發(fā)揮老年人余熱，為教育工作出謀劃策。組織召開慶祝老年節(jié)座談會，向退休老教師、老干部匯報了工作，充分聽取了老年人的意見建議，組織機關退休老干部30余人到學校考察，讓退休老干部體味組織的關愛和溫暖。
八是認真完成了縣委、縣政府交辦的?雙聯(lián)?、科特派、?三大三創(chuàng)?、移民等重點工作，做好了?普九?以外債務化解審核工作，機關大院建設面貌煥然一新。教育統(tǒng)戰(zhàn)、工會等各項工作都取得了較好地成效。
九、全力以赴，認真做好班子自身建設工作
一是堅決執(zhí)行縣委、政府決策、決定，確保政令暢通。二是嚴格執(zhí)行民主集中制原則，定期召開領導干部民主生活會，各項民主科學決策機制健全。三是注重干部及人才隊伍建設。四是認真做好黨風廉政建設。五是積極做好機關黨的建設工作。六是全力做好思想文化建設工作。七是做好政法綜治工作。
存在的主要問題和困難
在認真回顧2010年工作的同時，我們也清醒地看到全縣教育工
作中存在的問題和不足，嚴重制約著全縣教育事業(yè)的科學發(fā)展。一是城區(qū)小學?大班額?現(xiàn)象依然嚴重；二是大部分學?，F(xiàn)代化教育技術裝備嚴重落后；三是城區(qū)周邊學校基礎設施改善進展緩慢；四是教師隊伍整體水平有待進一步提升；五是優(yōu)質教育資源滿足不了人民群眾日益增長的教育需求，等等。今后，我們將繼續(xù)堅持?一二三四五?的教育發(fā)展思路，以統(tǒng)籌發(fā)展學前教育、均衡發(fā)展義務教育、特色發(fā)展高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、高度關注特殊教育、支持規(guī)范民辦教育為主線，以全面實施?三育工程?、加快學?；A設施建設、深化教育改革、促進教師發(fā)展為突破口，堅定信心，迎難而上，勤學、多思、實干，全面提升教育質量，以優(yōu)良的工作實績推動全縣教育工作再上新臺階。
茶陵縣教育局2010年教育教學質量情況匯報
一、小學教學質量抽檢情況
2010年上期監(jiān)測科目：一、二、五年級語文、數(shù)學；期中對二年級音樂、四年級體育進行了抽樣監(jiān)測。
1.全縣城鄉(xiāng)小學質量監(jiān)測通比科目（不含六年級監(jiān)測科目）三率綜合排名前五名的學校是：解放學校、馬江中心小學、城西小學、世紀星學校、平水中心小學；農(nóng)村小學質量監(jiān)測通比科目（不含六年級）排名前五名的學校是：馬江中心小學、平水中心小學、下東中心小學、思聰中心小學、虎踞學校小學部、星星學校；后三名的學校是桃坑學校小學部、界首中心小學、堯水學校小學部。
2.全縣城區(qū)小學抽考可比科目（含六年級監(jiān)測科目）三率綜合排名情況是：解放學校、城西學校、世紀星學校小學部。
3.全縣城鄉(xiāng)小學抽樣監(jiān)測科目（二年級音樂、四年級體育）綜合排名前五名的學校是：世紀星實驗學校小學部、潞水學校小學部、解放學校、棗市中心小學、城西小學。后三名的學校是桃坑學校小學部、火田中心小學、高隴中心小學。
可以看出：地域差距明顯，城區(qū)及城區(qū)周邊學校明顯好于邊緣學校。抽考與抽查科目城區(qū)學校呈基本對稱態(tài)勢，如世紀星實驗學校、解放學校、城西學校；而農(nóng)村小學抽考與抽查科目呈不對稱態(tài)勢；馬江中心小學抽考科目質量，幾年來都僅次于城區(qū)解放學校，成為了一種?現(xiàn)象?。
二、中學教學質量抽檢情況：
2010年上期抽考科目：七年級語文、數(shù)學、英語、地理、歷史、政治、生物。排名前三分之一的學校是：世紀星實驗學校、下東中學、嚴塘中學、平水中學、云陽中學、棗市中學、八團學校、茶陵二中。后三名的學校是：湖口中學、火田中學、祖安中學。
三、高考
2010年高考，全縣本二以上（含本二）上線473人，其中本一上線68人，本二上線405人；文化生上線369人，專業(yè)生上線104人?？傮w上看，喜憂參半。
?喜?主要表現(xiàn)：一是茶陵一中1人考入清華大學美術學院，實現(xiàn)了近幾年來無考入清華、北大學生零的突破。二是茶陵二中比去年凈增14人。三是本二以上上線率比2009年略有上升，專業(yè)生在上線總人數(shù)中所占的比重略有下降。四是三校文化考生本二以上上線人數(shù) 表三：云陽中學2008-2010年本二以上數(shù)據(jù)對照表：
?憂?主要表現(xiàn)在：一是在全市二本以上上線人數(shù)遞增、招生計劃擴大的情況下，我縣三校上線總人數(shù)卻在遞減，其中本一上線人數(shù)減少22人，本二上線人數(shù)減少25；二是學科發(fā)展不平衡的現(xiàn)象有所加重，在試題難度加大的情況下，文科的數(shù)學、理科的英語仍是嚴重制約我縣上線人數(shù)增長的?瓶頸?；三是部分學校文化生和專業(yè)生發(fā)展不平衡，結構性矛盾十分突出，如茶陵二中文化生與專業(yè)生的上線人數(shù)比為40：33，云陽中學則高達10：44；四是本科一批的上線人數(shù)仍在下降，具有考取清華、北大等國內(nèi)一流大學實力的文化考生群
出現(xiàn)空檔。
四、主要工作措施
（一）加強教研室組織機構建設，優(yōu)化教研活動機制 今年以來，教研室進一步完善了教學研究分會、高中教學專家委員為和片區(qū)教研室的教研活動機制和考核評估機制，對教研活動開展不經(jīng)常，效果不佳的研究分會和片區(qū)教研室進行了整頓和指導，使學會教研活動機制得到了進一步的規(guī)范和優(yōu)化。
（二）加強教師教育理論的培訓學習，轉變教師教育觀念。教研室始終把引領教育教學改革當做主要職責，始終把加強教師教育理論學習，轉變教師教育教學觀念當做頭等大事來抓，一年來，教研室組織了多次不同層面的教育理論培訓學習活動，取得了較好的效果。
2010年2月，利用寒假期間，在茶陵教師進修學校，教研室協(xié)助師訓股組織了為期三天的全縣近三年來新聘教師教育理論培訓學習活動，教研室沈國榮副主任擔任授課教師，授課獲得老師的一致好評。
2010年4月3日和12月16日，在茶陵一中先后承辦了株洲市高三物理和化學專題教學復習競賽活動，獲得圓滿的成功。在縣城內(nèi)為我縣高中物理和化學教師提供了一次很好的學習和交流機會。
2010年8月，利用暑假時間，在茶陵教師進修學校，教研室組織了為期三天的校長教育理論學習班活動，邀請了市教育局基礎教育科唐厚睦科長、市教科院陳悍東副院長，對全縣中、小學校長進行了
教育理論培訓講座活動。
2010年7、8月，教研室安排各學科教研員對高考試卷、高考信息卷、我縣義務教育抽考試卷、中考試卷進行了全面的分析，并撰寫了分析報告，為教師平時教學提供方向性指導；同時，就近兩年來，義務教育階段的課堂教學進行了認真的反思與研究，并寫出了初中、小學課堂教學調(diào)研報告，為教育決策提供參考。
2010年12月11日，教研室邀請了市教科院小學英語教研員楊放老師，在解放小學，對全縣小學英語教師進行了《ahonics(自然拼讀法)》和單元教學?三課型?的主題培訓活動。
2010年12月17日，在云陽中學，邀請了省教科院語文、數(shù)學教研員、市學科帶頭人，開展了對全縣中學語文、數(shù)學教師的教育理論培訓學習活動。
（三）積極開展各類教研活動，濃郁教育科研氛圍。
認真開展教學視導活動。2010年開學之初教研室組織高中教學專家指導委員會成員對全縣高中學校高三年級高考和高二年級?學考?備考進行教學視導活動，通過隨堂聽課、查看教師教案、作業(yè)批改情況、教師座談、學生座談等多種形式，分別對2011年的高考備考和高二的學業(yè)水平考試做了全面的了解。就教師課堂教學以及學校教學管理主要存在的一些問題和學校做了深入的交流，并下達視導報告，提出了整改方向。
積極開展專題調(diào)研活動。今年下期，教研室組織了教研員和部分縣市學科帶頭人，對在2010株洲市初中學業(yè)水平考試和縣教育局對
義務教育階段教育質量抽檢中落后的學校：火田中學、祖安中學、舲舫中學、秩堂中學、思聰中學等學校開展了專題調(diào)研工作，通過問卷調(diào)查、隨堂聽課、個別訪談和座談會以及實地考察查資料等方式，了解學校教學管理、課堂教學、教育科研及校本培訓情況。調(diào)研中，就學校在常規(guī)教學管理、教師課堂教學等方面存在的問題與不足廣泛與學校交換了意見，為學校的教學管理及學校發(fā)展提出了合理的思路和建議。
組織各類教學比武和比賽活動。2010年，教研室繼續(xù)組織開展了各學段的?鐵犀杯?教學比武活動，高中和初中分別舉行了物理、英語、政治和音樂的教學比武，小學舉行了語文和數(shù)學的教學比武，教學比武歷經(jīng)學校初賽、片區(qū)復賽和全縣決賽的比賽過程，在決賽中，邀請了市教科院教研員、專家親臨現(xiàn)場指導、講座，要求全縣同學科教師共同參與聽、評課活動。同時，今年我們還組織了全縣高中數(shù)學教師的說課大賽以及初中語文教師和生物教師的素養(yǎng)大賽，通過教學比武及各類教學比賽活動，鍛煉了教師隊伍，提高了教師隊伍的整體素質。
積極組織教師參加省市教學競賽活動，并取得很好的成績。如：地理學科參加省市教學課件比賽，分別獲市一等獎一人次，市二等獎三人次，省二等獎一人次，省三等獎一人次；物理學科參加市教學比賽，初中一人獲市一等獎、一人獲市二等獎，高中一人獲市一等獎；初中物理學科說課競賽一人獲市一等獎，一人獲市二等獎；初中化學學科參加市說課比賽和教學競賽，各一人榮獲市一等獎，高中化學教
學競賽一人獲市一等獎；數(shù)學學科參加市說課比賽，兩人榮獲二等獎；語文學科參加市教學比賽，一人榮獲二等獎,小學數(shù)學學科參加市小學數(shù)學課堂教學比武，一人榮獲一等獎。
積極組織學術講座活動。為了提高我縣教師的專業(yè)素養(yǎng)，引領教師的專業(yè)成長，提高我縣高三高考復習的有效性和針對性，今年9月和10月，教研室分別邀請了長沙四大名校之一長郡中學的英語和數(shù)學兩學科的學科組長，來我縣開展學術講座活動，在講座活動中，就新高考的命題趨勢和高考復習策略做了經(jīng)驗交流與介紹，并回答了我縣兩學科教師教學和復習備考中的疑問與困惑。
（四）積極搭建活動平臺，促進教師專業(yè)成長。
組織市、縣學科帶頭人?送教下鄉(xiāng)?活動。為滿足農(nóng)村學校的需求，更好地服務教師，引領教師的專業(yè)成長，指導我縣課改工作穩(wěn)步推進，今年共組織了20多位市縣級學科帶頭人送教下鄉(xiāng)，為農(nóng)村教師上示范課、觀摩課，這些課例貼近農(nóng)村中小學實際，貼近農(nóng)村學生的實際，讓農(nóng)村中小學的老師可聽、可學、可做，為學習新課標、樹立新理念、走進新課程、探索新途徑做了示范，令聽課的老師們耳目一新，大開眼界，深受其益。
組織教師參加省、市教研、觀摩活動，努力拓展教師視野。針對我縣教師隊伍整體薄弱的實際，我們不僅邀請各級專家來我縣開展講學和培訓活動，還通過走出去的形式，積極派出教師參加省、市各種教研、學習和交流活動，努力開拓教師視野。今年11月份，我縣分兩批分別組織了小學、初中語文、數(shù)學、英語三學科的骨干教師，參
加了由省教科院組織的全國教育名家課堂展示活動，今年以來，我縣共組織派出參加省、市各種教研、學習和交流活動的老師達31批次，400余人次。通過派出學習，拓展了廣大教師的視野，培養(yǎng)了我縣一大批教育科研的骨干力量，提高了我縣教師的教育科研水平。
加強對新進教師的跟蹤服務與指導。近三年以來，我縣為改善教師隊伍結構，引進教師200余人，教研室充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不僅在教師評聘過程中發(fā)揮了積極作用，而且更加重視對新進教師的跟蹤服務與指導。一年來，教研室教研員對所有新進教師進行了課堂診斷和指導，并通過個別交流，召開座談會等形式，對新進教師開展培訓和指導，使一大批新進教師脫穎而出，迅速成長為優(yōu)秀的教學能手
建立縣級名師庫，健全?名師工程?。?名師?的考核與確認，既是促進教師之間良性競爭的需要，同時也是激勵教師專業(yè)成長的一種手段。今年，教研室協(xié)助師訓股完成了對全縣中小學、幼兒園申報的名師評審工作，吸收了200余位骨干教師充實到了我縣名師庫中，同時完成了縣級學科帶頭人的評審工作，和市級學科帶頭人的初評推薦工作。
（五）積極開展課題和論文評選活動，努力促使教研成果轉化。
1、認真開展論文評選活動。2010年教研室舉行了教育教學優(yōu)秀論文評選活動，本次活動共收到論文300余篇。其中選送優(yōu)秀論文送市教科院238篇，送省教科院60篇。本次活動中論文內(nèi)容覆蓋面廣，涉及到教育教學的各個方面，反映我縣教育教學質量提升的基本狀況，同時也提出了很多很好的建設性意見。參評的論文分別按照專家
評審、教師代表評審、網(wǎng)上核查、分片交流、網(wǎng)上公示等程序進行評選，確保了評審工作公正、公平和公開。同時，常規(guī)化、制度化的論文評選活動對激勵教師開展經(jīng)常性的教育教學研究及積極的教育反思起到了促進的作用，對課改的深入探究起到了推動作用。
2、積極開展課題研究和成果轉化工作。2010年我縣中小學共申報的國家級、省級課題7個，市級課題1個；正在研究的省級課題1個，市級課題8個。今年，教研室組織了部分專家，對我縣正在研究的課題進行了專門的年檢年審工作，對其中的4個課題提出了整改意見，對其中一個課題，根據(jù)其研究計劃及進程，同意結題，并對其結題報告提出了建設性意見，同時，要求課題組認真寫出成果推廣計劃，為教育決策服務。
2010年已經(jīng)過去，在新的一年里，我們將繼續(xù)以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀與教育和諧發(fā)展觀，堅持教育創(chuàng)新，堅持?科研興教?策略，堅持正確的教研導向，緊緊圍繞我縣教育改革和發(fā)展的重大問題，積極開展形式多樣的群眾性學術研討活動和教研教改實踐活動，努力提高廣大教師的科研素養(yǎng)和教改實踐能力，為推進我縣的教育強縣工作作出應有的努力。
茶陵縣教育局2010年“普九”鞏固提高工作匯報
以建設教育強縣為目標，以辦好人民滿意的教育為宗旨，苦練內(nèi)功，強力推進規(guī)范化管理，教育內(nèi)涵得到全面提升；加大硬件投入，實現(xiàn)了我縣辦學條件的新跨越。?普九?工作得到新的鞏固提高。
一、主要成績
一是適齡兒童全部入學。全縣6-12周歲適齡兒童37359人，全部按時入學，入學率均達100%；有學習能力的三殘適齡兒童102人，已入學94人，辦免緩學兒童8人，三殘適齡兒童入學率達92%。
二是輟學率大大降低。2009-2010學小學應到32082人，實到30801人，輟學0人，輟學率為0；初中應到11989人，實到11539人，輟學86人，輟學率為0.72%，比上學降低了0.25%。
三是小學畢業(yè)生升入本轄區(qū)內(nèi)初中比例較高。2010年小學畢業(yè)人數(shù)為4958人，在本縣就讀初中的4909人，升入外地初中人數(shù)49人，小學畢業(yè)生升入本轄區(qū)內(nèi)初中比例為99.01%。
四是初中畢業(yè)學業(yè)考試一次性全科合格率達標。今年初中畢業(yè)人數(shù)3160人，一次性全科合格人數(shù)為3091人，一次性全科合格為97.8%。遠遠超過考核指標。
二、主要措施
(一)弘揚?五勤?精神，教育發(fā)展氛圍濃厚
1.領導高度重視。第一，認識到位。縣委、縣政府把教育強縣作為加速縣域經(jīng)濟社會發(fā)展進步的一項根本性戰(zhàn)略舉措和基本途徑，堅
持以人為本的科學發(fā)展觀，共召開專題議教會10余次，認真聽取教育工作情況匯報，深入研究城區(qū)學校布局調(diào)整、基礎教育質量提升、教育改革和發(fā)展等重大問題。毛朝暉書記提出?合力共謀提高茶陵教育質量，大力弘揚領導勤抓、教師勤教、學生勤學、家長勤育、社會勤幫的五勤精神，調(diào)動一切積極因素都來關心教育、支持教育、發(fā)展教育?。第二，組織到位。成立了由縣政府分管縣長為組長，教育、財政等相關部門領導為成員的?普九?鞏固提高工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織?？h教育局成立了督導小組，形成了健全的工作網(wǎng)絡。第三，宣傳到位。多形式廣泛深入地宣傳教育政策法規(guī)，宣傳《義務教育法》和?普九?知識，使學校、社會、家長進一步深入掌握和了解?普九?知識,營造良好的社會氛圍。第四，責任到位。縣委、縣政府都要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府依法履行勸學控流責任，積極勸學。教育局對勸學控流工作有專門部署，要求各級各類學校認清形勢，利用一切手段抓好勸學工作的落實，并且要聯(lián)合當?shù)攸h委政府、各部門、社會群眾共同抓好勸學控流工作。對于勸學控流的責任也有明確規(guī)定，凡中小學輟學率高于局定指標的，縣教育局對校長實行責任追究。
2.財政保障有力?？h財政預算教育經(jīng)費1.534億元，占財政總支出的23.33%，比2009年增加3388萬元，增長30.45%。進一步強化?普九?鞏固責任制，認真實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和貧困生資助工作。共免除義務教育階段學雜費91384人次，免除率達100%。提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費保障水平，小學每生每年300元，初中每
生每年500元，共投入公用經(jīng)費1627.76萬元。加大貧困生資助力度，至11月份止，共資助貧困生7726人次，落實資助金319.695萬元。吸收社會捐資52.64萬余元，資助學生149人。
3.社會大力支持。社會各界支教力度很大，湖南貴派電器有限公司與湖南恒潤高科有限公司共同出資200萬元，設立?茶陵縣貴恒教育基金會?；社會知名人士張健忠出資5000元，設立個人獎教獎學基金；湖南經(jīng)世臵業(yè)有限公司向桃坑學校捐贈電腦20臺。9月，縣總工會、教育局、團縣委聯(lián)合發(fā)動?金秋助學?活動，龔茶高速、株洲電力等企業(yè)紛紛慷慨解囊，共籌款60余萬元，使150余名學子圓了求學夢。
(二)加強?兩手?建設，教育條件日趨完善
1.加強教師隊伍建設，實施師資配臵的基本均衡。針對教師年齡和學科結構矛盾，對218名專任教師進行了調(diào)整。將新招聘79名中小學教師、引進的12名省?特崗?教師和18名2000屆中師畢業(yè)生，全部充實到農(nóng)村薄弱學校。引進4名研究生充實到高中學校。積極組織名優(yōu)教師、學科帶頭人開展送教下鄉(xiāng)和支教活動，選派56名教師到農(nóng)村中、小學支教送教，共送教講座100余次。
2.調(diào)整學校布局，合理配臵教育資源。召開調(diào)研座談會20余次，認真研究城區(qū)教育資源整合。保留了3所普通高中學校。從今年起，云陽中學普高只招音體美特長生4個班，擴大云陽中學初中招生規(guī)模，將主要精力和考核指標放在初中教育教學上，著力提高人民群眾對初中教育的認可度，以后，再將高中部整體搬出，解決城區(qū)無公辦獨立
初中問題。穩(wěn)定一中、二中普通高中招生規(guī)模，支持民辦世紀星實驗學校舉辦高中文化補習班，解決高考落榜生就讀問題。
3.認真解決城區(qū)小學?大班額?問題。一是嚴把新生入口關。對新生嚴格執(zhí)行入學年滿6周歲的規(guī)定，同時按照?就近入學?的原則，進一步明確小學劃片招生政策，采取?戶口薄?和?房產(chǎn)證?合并驗證方式，嚴把入口關；二是做大做強周邊學校，引導學生有序分流。為城西小學新建教學樓，逐步實行?小班化?教學；調(diào)強配齊星星學校學科教師，改善辦公條件，提升學校品位，學校規(guī)模從原來的300多人增至500多人；為十八丘小學征地和新建教學樓，擴大學校容量；投入50多萬元，改善思聰紅橋小學辦學條件，學校面貌煥然一新；把下東金星小學征地20畝，規(guī)劃建設中心小學；投入近100萬元，改擴建明德小學。投入900余萬元，完成了新城區(qū)九年一貫制學校征地200畝和圍墻建設等任務。三是采取指定入學的辦法，依法保障進城務工人員子女?相對就近入學?的權力。
4.加快合格學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。首先是制定建設規(guī)劃。委托縣規(guī)劃局為各學?？茖W制定?十二五?發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，避免重復建設。其次是制定建設方案。經(jīng)過調(diào)研，結合實際，制定了《茶陵縣2010年義務教育合格學校建設工作方案》，順利完成了馬江中學、馬江中心小學、桃坑學校、湖口中學、堯水學校、火田中學、八團學校等7所合格學校建設任務，同時，建好了湖口石井小學等14所村級合格小學。明確了?兩創(chuàng)三改四化五統(tǒng)一五結合?的工作思路，推動學校多樣發(fā)展。第三是加強組織領導。成立了以常務副縣長
為組長、主管副縣長為副組長、各相關職能部門負責人為成員的合格學校建設工作領導小組，結合局領導班子?五個一?聯(lián)系活動，完善了領導班子成員和股室長對口聯(lián)系學校建設制度。第四是保障經(jīng)費投入。合格學校建設實際投入1600余萬元，由于多方籌資，較好地為合格學校建設提供了經(jīng)費保障。第五是精心組織實施。加大拆舊建新力度。共拆除項目學校老、舊建筑5000余㎡。新征土地15畝，新建廚房、禮堂、學生宿舍、廁所、澡堂等面積1.6萬余㎡，共計投資750余萬元。實施?穿衣戴帽?工程。對項目學校原有建筑的門窗、墻壁和地面進行油漆和粉刷，對老化線路進行更換，共裝飾、維修教學樓、廁所、宿舍、澡堂、禮堂等3.2萬余㎡，硬化校園道路2000余m，共計投入資金160余萬元；投入40余萬元，整修學校運動場，新建籃球場10個，乒乓球臺160余張。加大儀器設備的添臵力度。通過招標，為7所合格學校添臵數(shù)理化音體美儀器設備25萬余元，全縣中小學添臵電教設備134萬余元，課桌椅93萬余元，大大改善了學校辦學設施，提升學校運用現(xiàn)代教學手段的能力。投入25萬余元，加大創(chuàng)建學校師資培訓，校長任職資格達標率100%，教師學歷合格率100%。投入8萬余元，添臵圖書3000余冊，按要求建好了儀器室、實驗室、準備室等實驗用房和音樂室、美術室等公共教學用房。
5.合力推進校舍安全工程，加大薄弱學校維改力度。按照《茶陵縣中小學校舍安全改造五年規(guī)劃》，今年，我縣中小學安全隱患校舍改造項目學校32所（含村小7個），改建工程項目48個，其中已竣工44個，改造校舍建筑面積14349平方米。投入300余萬元，完成31
了高隴中心校廚房、湖口中心校食堂、列寧學校征地、石井小學維修等12個建設項目；投入414.58萬余元，新建界首中學、十八丘小學、城西學校教學大樓。投入130余萬元，為薄弱學校購臵教學儀器、電教設備和課桌椅。
(三)實施?三育?工程，教育質量穩(wěn)步提高
一是實施快樂德育。將校本教材《愛我茶陵》免費發(fā)放給3－8年級學生使用。充分利用工農(nóng)兵政府舊址、列寧學校、烈士陵園等德育基地，開展德育主題實踐活動。制定《茶陵縣中小學生行為規(guī)范示范點建設實施方案》，在浣溪學校中學部開展學生行為規(guī)范示范點建設。開展?；?、校旗、校歌、校訓、校刊?五個一?工程創(chuàng)建評比和?綠化、美化、凈化、學生作品上墻?為主要內(nèi)容的?三化一上墻?活動，強化校園文化建設。舉辦?踐行規(guī)范、明禮誠信?演講比賽，開展書香校園建設活動，營造良好校園學習氛圍。
二是推進人文智育。開展機關干部進學校、校長進班級?推門聽課?活動，采取集體下校與分散下校相結合的方式，深入學校、課堂、教師、學生，通過聽課、評課、座談等方式了解教學現(xiàn)狀，對教師教學進行指導。積極開展?減負高效?課堂教學模式改革，倡導教師開展教學式研究，努力提高課堂教學效益。組織督導室、紀監(jiān)室、教育股聯(lián)合開展教學常規(guī)督查。完善教學質量評價機制，積極探索捆綁式評價機制，全面了解各學科教師的教學情況和教學效果。正考風，帶教風，促學風。建立教學質量檢測巡視和初中畢業(yè)學業(yè)考試集中組考長效制度，有力杜絕了學校組考中的不規(guī)范現(xiàn)象。狠抓學生動手能力
培養(yǎng)，編制學生分組實驗編目，對6-9年級學生進行實驗操作考查。
三是推進陽光體育。開齊開足課程，科學設臵作息時間，保證學生每天有不少于一小時的運動時間。4月，組織80余名體育教師開展手語操培訓，成功舉辦中小學生獨唱、獨奏、獨舞比賽。10月，成功舉辦教職工乒乓球賽和全縣第21屆中小學生田徑運動會，7人29次破縣紀錄。
通過一系列措施，我縣教育事業(yè)發(fā)展迅速，教育質量穩(wěn)步提升。小學教育在市教學質量抽樣調(diào)研中成績比較突出，初中畢業(yè)學業(yè)考試各科平均分與市區(qū)差距大大縮小，高中學業(yè)水平考試再創(chuàng)佳績，被市教育局?普通高中學業(yè)水平考試先進縣?。高考本科上線率同比增長12.62%，受到市教育局的表揚。在看到進步的同時，我們也清醒地看到，我縣的?普九?工作還存在許多不足，如在普及程度、隊伍建設、學校管理等方面，還需要做出很大努力。我們有決心有信心迎難而上，今后進一步加大對教育的投入力度，不斷改善辦學條件，在各級領導關心支持下，圍繞進一步鞏固提高?普九?成果，加快建設教育強縣這一中心，發(fā)揚成績，克服不足，攻堅克難，扎實工作，推動茶陵教育不斷躍上新臺階。
茶陵縣2010年義務教育經(jīng)費保障情況匯報
2010年,我縣義務教育保障機制改革工作在縣委、縣人民政府的高度重視下，在各有關部門和社會各界的大力配合和支持下,以三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以高標準、嚴要求、高質量圓滿完成任務，取得了較好成績,促進了我縣義務教育的健康、穩(wěn)定和均衡發(fā)展。
一、基本情況
2010年，我縣共有中小學校61所，其中完全中學2所，高級中學1所，初級中學14所，九年一貫制學校7所，小學35所，職業(yè)中專和特教學校各1所，另有小學教學點94個；全縣在校學生53299人，其中高中5763人，初中13705人，小學33451人，職專307人，特教73人。屬于義務教育階段的學生47229人。
二、工作開展情況
（一）加強領導，建立?新機制?長效管理機制
一是加強領導。茶陵縣農(nóng)村義務教育保障機制改革工作領導小組成為一個長設機構，做到機構不撤、人員不少，力度不減，進一步全面落實好國家農(nóng)村義務教育保障機制的各項政策，二是健全制度。今年我縣根據(jù)株教通字[2009]56號文件精神，結合我縣實際，制訂了《茶陵縣教育局關于義務教育公用經(jīng)費支出的若干規(guī)定》（茶教發(fā)[2009]41號），進一步規(guī)范了義務教育保障機制公用經(jīng)費的管理，確保學校正常運轉和校舍安全，確保教育平穩(wěn)發(fā)展。三是廣泛宣
傳。為了讓農(nóng)村義務教育保障機制改革工作精神深入人心，縣保障辦抓住一切有利時機，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡、簡報等媒介宣傳新機制政策。公布2010年學校不再收費的項目和仍然收費的項目、依據(jù)和標準；每一所學校、每一個家庭更進一步了解義務教育保障機制政策給群眾帶來的好處。四是做好培訓。學習新機制的有關文件精神和農(nóng)村中小學預算編制方法，并針對在編制2010年農(nóng)村中小學預算中存在的問題進行了認真講解。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，確保新機制順利實施
編制2010農(nóng)村中小學預算。我縣農(nóng)村義務教育學校2010年全面實行了預算管理制度，年初由各學校編制2010教育經(jīng)費預算，報縣教育局審核匯總后，再報縣財政局復核，最后，經(jīng)縣人大會議批準后實施。今年我縣除離退休人員工資、?三金?外，縣本級財政2010年教育投入15463萬元，比2009年增加1516萬元，增長10.87%。
足額撥付預算資金。2010年，中央、省、市共撥給我縣保障機制公用經(jīng)費1486萬元，我縣實際按學生人數(shù)和國家規(guī)定標準全額撥給學校，無克扣、挪用行為。
推行?校財局管?，強化新機制經(jīng)費的管理。一是強化銀行帳戶的管理?？h財政在銀行開設了中央專項資金特設專戶，縣教育局在縣會計核算中心開設了義務教育保障機制專戶，資金都在專戶中運行，保證了義務教育資金?？顚Ｓ?。二是強化農(nóng)村小學經(jīng)費集中管理。將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小的經(jīng)費全部歸由中心小學管理，實行一個帳戶、一套帳
目核算。今年9月份又成立了縣會計核算中心，義務教育學校經(jīng)費全部納入縣教育會計核算中心集中核算，有效地規(guī)范了學校經(jīng)費收支，杜絕了花錢無計劃，隨意借貸資金，造成學校負債的現(xiàn)象。三是強化專項資金管理。所有義務教育建設項目由教育局統(tǒng)一報建，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一招投標，資金由教育局統(tǒng)一支付給建筑承包商；儀器設備采購由縣采購中心統(tǒng)一組織招標，經(jīng)費由縣教育局直接支付給縣采購中心，由縣采購中心將貨款直接支付給商品供應商。
認真執(zhí)行收費政策，從嚴規(guī)范教育收費。我縣教育收費嚴格執(zhí)行收費政策不走樣，自覺接受社會監(jiān)督。春秋季開學，教育局都統(tǒng)一制作收費明白卡發(fā)放到每一個學生手中，家長和學生憑明白卡繳費，統(tǒng)一制作公示牌發(fā)放到每個學校，要求學校將公示牌懸掛在校園醒目位臵。學校所有收費，使用財政統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。學校所收學雜費全部用于學校公用經(jīng)費支出，財政不向學校征收政府調(diào)控基金，教育局和政府有關部門不統(tǒng)籌、截留、平調(diào)和挪用學雜費，從而為治理教育亂收費提供了可能。
（三）強化監(jiān)督，實施陽光操作
一是建立責任制與責任追究制。把新機制這件教育實事納入目標管理，責任到人，同時強化責任追究制度，對因工作不力或走過場、敷衍塞職、弄虛作假和徇私違紀者將追究相關責任人的責任。發(fā)現(xiàn)一起，堅決處理。二是實行陽光操作。對相關政策及時公布，做到?公開、公平、公正?。建立校務公開制度，各校設立新機制宣傳專欄，及時對收費項目、貧困生救助等情況進行公布。三是加強督查。
成立專門督查組，定期或不定期深入學校進行考核，對各項指標任務的完成情況予以通報。教育局在春、秋季開學時都要對學校收費工作進行專項督查，對各中小學校存在的問題進行及時處理和整改，及時糾正學校收費工作中存在的問題。四是強化社會監(jiān)督。將新機制的進展情況及時向社會公布，接受監(jiān)督。通過召開座談會、走訪服務對象、向社會發(fā)放征求意見卡、廣泛聽取群眾意見、設立舉報箱和舉報電話等方式，使新機制工作始終臵于了社會的監(jiān)督之下。
三、取得的成效
（一）義務教育學校公用經(jīng)費保障率100%。按照學生年人平初中500元，小學300元全額撥付到校。
（二）教師福利待遇逐年提高。在全面兌現(xiàn)教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金的基礎上，今年又全面落實義務教育教師績效工資政策?？h委、縣人民政府在縣級財政力非常緊張的情況下，在教師績效工資發(fā)放上做到了?兩個確保?，一是確保教師績效工資標準不低于公務員水平，二是確保義務教育績效工資全額納入縣級財政預算，學校不需要自籌一分錢，今年義務教育學校教師績效工資2009年年人平12000元，2010年的人年平增加到14000元，人平凈增2000元，增長16.66%。
（四）貧困學生得到了充分救助。全年共資助貧困生11371人次，落實生活補助金501萬元，大幅度提高資助標準，將中、小學特困生資助金分別提高到每人850元和650元，將提升到初中就讀的六年級
貧困生資助金增加到每人375元，超額完成市下達給我縣的考核任務。
（三）普九成果得到進一步鞏固。由于義務教育保障機制的實施，學生人平公用經(jīng)費和生活補助經(jīng)費的逐年提高，為貧困家庭子女上學提供了條件，做到了沒有一個適齡兒童因貧困而失學，全縣義務教育階段小學入學率、鞏固率均達到100%，初中入學率100%，鞏固率99.75%，均達到或高于省、市確定的標準。
茶陵縣教育局2010年中小學安全與維穩(wěn)工作情況匯報
2010年，茶陵縣教育系統(tǒng)加強常規(guī)管理和常態(tài)管理外，安全管理和信訪維穩(wěn)兩手齊抓，同時創(chuàng)新工作舉措，全面打造?平安教育?，確保中小學教育安全，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，發(fā)揮了積極的作用。
一、大力加強常規(guī)管理，雙手齊硬見真功
（一）加強安全管理，構建平安校園
1.大力加強排查整改，全面消除安全隱患。一是堅持安全工作日巡邏制。各級各類學校對校園每日巡查，每月大查，實行橫到邊、縱到底的安全排查。共排查整改安全隱患1300余條，落實維修整改資金400多萬元。二是開展校園安保工作督查暗訪行動。共開展12次督查暗訪，下發(fā)督查通報4份。三是開展專項檢查行動。3月份，縣教育局與消防大隊對全縣各級各類學校的消防安全管理工
學?？冃Э己藚R報材料篇二
【背景材料】
作為一位長期研究政績考核問題的學者，中國人事科學院院長吳江認為，科學的政績考核指標設計，要求把履行職能職責與解決社會突出問題作為兩個基本內(nèi)容的依據(jù)，并且把兩者有機結合起來。比如，以職能職責考核為主，兼顧重點項目考評；以績效結果導向為主，兼顧考核管理過程；以衡量組織長遠目標實現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標為主，兼顧動態(tài)性考核指標。
【習題】
針對中國官員考評新機制發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。
要求：自擬標題，自定觀點，作到論點鮮明，論證充分，見解深刻，結構完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。字數(shù)在1000~1200字。
【范文】
扭轉考核機制龍頭 校正官員從政方向
中共十七大以來，政府在官員政績考核機制方面進行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績，其中基層干部、群眾民意調(diào)查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。
在原來的“以gdp論英雄”的政績考核標準下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財政浪費。國家積極出臺的中國官員績效考評的新機制，不再單純地以gdp增長速度為唯一考核標準，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟發(fā)展的同時對環(huán)境和生態(tài)的保護力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機制，積極探索新的、符合本地實際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。
考核各地區(qū)各部門的工作成績和干部政績，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內(nèi)容，不僅要重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視人文指標、資源指標、環(huán)境指標和社會發(fā)展指標，堅持把經(jīng)濟增長指標同人文、資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。綠色gdp既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績觀。它不只關注經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關注發(fā)展的質量、效益和可持續(xù)性。
綠色gdp則力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，并以可監(jiān)測的形式與干部的政績掛起鉤來，使之符合科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識，努力在自己本職工作范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關系和人與人的關系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護的外在要求內(nèi)化為一種有力的道德自律，對自己行為的環(huán)境后果負責，對自己的決策后果負責，從根本上改變單純追求經(jīng)濟增長的非理性沖動；三是綠色gdp核算體系在國家批準實施后，便具有了法律、法規(guī)的強制性，對干部的上述要求就與依法行政的原則結合起來，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施。
同時國家應該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長效機制，把它作為考評組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進組織工作的有力杠桿。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部。對干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測驗、民主評議中是否得到多數(shù)群眾的認可和擁護，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對不能提拔”。關注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯gdp論英雄的政績評價方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效，這種考核內(nèi)容導向上的調(diào)整，就是要求干部對自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。改革官員政績考核機制，重視環(huán)境、生態(tài)保護以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時中國官員考評新機制的建立也是加強黨執(zhí)政能力建設的重要手段。
【中公點評】
文章結構完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴謹，語言暢達。文章開頭點明官員政績考核機制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎。文章第二段將原來的政績考核標準與現(xiàn)在新標準相比，凸顯出現(xiàn)標準的可持續(xù)性和長遠性，表明新標準更加適合當前的社會經(jīng)濟的發(fā)展，問下面具體論述中心論點——“加強政績考核機制改革，提高黨的執(zhí)政水平”提供重要的依據(jù)。
文章的三、四、五段為重點部分，也是總論點的三個分論點，分別從人口、資源、環(huán)境和社會的發(fā)展，綠色gdp，建立民意調(diào)查長效機制等幾個方面進行論證，從這幾方面來保證官員樹立正確的政績觀，從而為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。這體現(xiàn)出措施的嚴密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。
文章最后將改革官員政績考核機制和“以人為本”和黨的執(zhí)政能力相聯(lián)系，體現(xiàn)出作者較高的理論水平，同時提升了文章高度，深化了文章主題。
學?？冃Э己藚R報材料篇三
2011政績考核完成
情況工作匯報
今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)工委、管委的正確領導下，在市安監(jiān)局的直接指導下，認真貫徹落實《遼寧省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》等文件精神，以安全隱患排查專項整治為重點，緊緊圍繞“減少一般事故，扼制較大事故，堅決杜絕重大事故”的工作目標，在目標責任制的落實、安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育以及安全生產(chǎn)專項整治等方面做了大量艱苦細致的工作，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。
一、承擔市、區(qū)下達指標及自定指標完成情況
（一）今年全區(qū)無一安全生產(chǎn)事故發(fā)生，生產(chǎn)安全事故數(shù)量在市下達的控制指標之內(nèi)。2011年通過我局全體工作人員和區(qū)有關部門的共同努力，安全生產(chǎn)工作效果顯著，得到上級業(yè)務主管部門認可。
（二）深入貫徹實施《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全培訓工作。今年，于9月8日、9日開展2011年生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全管理人員培訓班，重點做好危險化學品、非煤礦山、規(guī)模企業(yè)、人員密集場所等企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓工作，共培訓各類人員200余人，使企業(yè)從業(yè)人員安全素質得到進一步提高。
全區(qū)高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
（三）加強事故隱患和重大危險源的整改與監(jiān)控工作。建立、健全重特大事故隱患登記、報告、整改和銷案制度，為加強重大危險源監(jiān)控和安全預警提供基礎，各類重特大事故隱患整改率為100％。
（四）以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”為工作重心，積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，確保整頓工作取得實效。2011年對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全隱患排查工作，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位100余次，排查事故隱患300余處，其中無重特大事故隱患，簽發(fā)整改指令書54份，停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)19家，事故隱患整改率達到100%。對高危企業(yè)中直管礦山企業(yè)和?；髽I(yè)每周至少開展一次檢查，非直管建筑行業(yè)每月至少一次。
（五）貫徹落實《安全生產(chǎn)工作目標管理責任狀》中安全生產(chǎn)工作各項指標，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，做好安全生產(chǎn)工作目標管理考核工作。年初組織考核組采取聽取工作匯報、查看檔案和座談的形式對去年簽訂責任狀的安委會成員單位和區(qū)屬企業(yè)進行了認真考核，對各單位進行了實事求是的評價，并將考核結果在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上通報。
（六）突出重點，綜合整治，按照省、市的統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，組織開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查活動，對排查出的重大特大事故隱患，及時制定整改計劃并督查整改。2011，全區(qū)未發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。
（七）消防安全為我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要工作之一。2011在我局與消防大隊的共同努力下，全區(qū)未發(fā)生火災事故。
（八）我局高度重視招商引資任務，按照區(qū)工委、管委要求，迅速成立了由局長任組長的招商引資小組，使工作落實到位。
二、部門主要業(yè)務工作
（一）認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)專項檢查工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法責任，注重執(zhí)法程序，確保每一起事故和隱患的查處事實清楚、定性準確、處理得當、程序規(guī)范。
（二）圍繞重要時期、關鍵部位，積極協(xié)調(diào)有關部門，以檢查和整治促穩(wěn)定，不間斷地開展了“安全生產(chǎn)大檢查”、“國慶安保”等專項檢查活動和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治。在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，積極發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用，對排查出的重大特大事故隱患，及時制定整改計劃并督查整改，取得了明顯成效。
（三）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《錦州市高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險抵押金試行辦法》要求，建立了責任落實制度和企業(yè)事故搶險保證金制度。通過對高危行業(yè)存儲風險抵押金的宣傳和落實，使全區(qū)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位風險抵押金繳納率達100%。
（四）加強重點監(jiān)控企業(yè)和重大危險源的監(jiān)控。一是認真開展重大危險源普查登記工作，基本摸清了全區(qū)重大危險源的底數(shù)，為強化監(jiān)管奠定了基礎。同時，將轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的安全生產(chǎn)相關資料全部錄入微機建立了檔案，進行動態(tài)監(jiān)管，有效改善了重點領域的安全狀況。二是建立完善了綜合應急救援預案和危化、非煤等專項生產(chǎn)安全事故應急救援預案。今年，分別組織錦州萬友機械部件有限公司、錦州華昌光伏科技有限公司、東方國際集裝箱（錦州）有限公司和錦州市燃氣總公司天橋液化氣站等四家企業(yè)開展了作業(yè)場所消防火災應急救援和疏散逃生演練，使參與演練的400余名企業(yè)員工學會正確使用消防器材以及掌握逃生的本領，增強了抗擊突發(fā)事件的應變能力；組織筆架山小學的36個班級、1700余名師生開展地震、火災應急處臵和逃生自救疏散演練，切實提高了學校防范和應對緊急突發(fā)事件的能力。
（五）加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓力度。組織開展了以“安全責任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”
競賽系列活動。以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”的總體部署，普及安全法律法規(guī)和安全知識，宣傳安全文化，全面推進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動日當天，共設立安全生產(chǎn)知識宣傳欄30多個，發(fā)放傳單3000余份、懸掛張貼各類安全生產(chǎn)宣傳橫幅和標語500余條。
(六)完善監(jiān)管體制，加大行政執(zhí)法力度。一是加強對安全監(jiān)管人員的理論業(yè)務學習，努力掌握安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，不斷提高調(diào)研分析能力、事前防范能力、突發(fā)應對能力、依法行政能力和綜合協(xié)調(diào)能力。今年，我局先后派出多名局內(nèi)安全監(jiān)管人員參加省、市舉辦的專題業(yè)務培訓，通過學習提高了監(jiān)管人員的行政執(zhí)法能力。二是強化監(jiān)管人員的責任意識，進一步改進工作方式和工作作風，深入基層，調(diào)查研究，推動工作落實。
（七）嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，積極組織開展事故調(diào)查，按照“四不放過”原則，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，依法追究相關責任單位和責任人的責任。
（八）2011年，努力減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大、特別重大事故，全區(qū)未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。
（九）進一步加大“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話宣傳力
度，鼓勵廣大職工群眾積極參與安全生產(chǎn)舉報工作，深入開展“12350”宣傳月活動。積極協(xié)助信訪、政法等部門做好群眾上訪、社會穩(wěn)定等工作。今年，安全生產(chǎn)領域未發(fā)生一起群眾上訪事件。
三、2011年黨建工作
今年以來，在區(qū)工委的領導和區(qū)工委組織部的指導下，我局黨建工作始終堅持以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，緊貼安監(jiān)工作實際情況，進一步加強了思想建設，緊緊圍繞創(chuàng)建 “學習型機關”活動，不斷強化政治理論和業(yè)務知識學習，使廣大黨員和干部職工的政治素質、理論水平和業(yè)務能力得到了新的提高。
2011年局黨支部共召開黨支部黨員大會4次、黨支部委員會4次、黨小組會6次，舉行黨課學習4次，召開支部組織生活會1次、基層組織民主生活會1次。
（一）加強思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。堅持把學習作為提高干部職工素質的重要手段，班子成員帶頭學習，采取集中學習、個人自學、組織討論等形式，認真組織學習新黨章、十七屆五中會議精神及國家、省、市相關會議、文件精神，并有針對性地對黨員干部學習情況進行了檢查，使廣大黨員干部職工正確地領會精神實質，同時，加強專業(yè)知識的培訓學習，并將理論與實踐相結合，不斷提高工作管理水平。
（二）加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨支部把開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動作為基層組織建設的重要載體。在具體工作中做到了“四個結合”，使我局全體黨員干部增強黨建工作生機和活力，一是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學習《廉政準則》結合起來，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動能落到實處。二是把“創(chuàng)爭”活動與黨員干部教育結合起來。建立健全的黨組織考核評價和激勵機制，加強黨員學習管理，通過利用宣傳欄等工作空間和渠道，搭建黨員學習交流的有效平臺。三是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與維護社會穩(wěn)定建設和諧社會結合起來。四是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與我局實際結合起來。我局堅持黨員帶頭作用，以點帶面，以黨支部為中心，帶動全體同志積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
（三）強化領導班子建設形成整體合力。一是堅持重大問題集體討論決策，特別是業(yè)務分工問題一律由局黨支部會討論決定；二是加強工作溝通，班子成員相互交流各自分管工作開展情況，使黨政班子成員全面了解全局各方面工作的進展情況，有利于班子成員的工作溝通和配合協(xié)調(diào)；三是加強思想交流，健全黨內(nèi)民主生活制度，定期召開了專題民主生活會，通過民主生活會以及班子成員之間談心活動，交流思想，相互勉勵，共同促進。
（四）加強黨風廉政建設。班子各成員在抓好分管工作的基礎上，對黨風廉政建設認真負起責任，按照一崗雙責的
要求，結合我局安監(jiān)工作實際情況，把黨風廉政建設與本局的各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一是局黨支部逢會必談廉政建設，要求局全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是杜絕職務犯罪，重點在黨風廉政建設監(jiān)督機制和反腐倡廉教育機制上。
四、存在的不足
在回顧過去，總結經(jīng)驗，肯定成績的同時，我們還清醒地看到存在的問題和不足，有待于在今后的工作中認真加以解決和克服。主要表現(xiàn)在：
一是全民的安全意識不夠強。違章操作，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象不同程度存在。突出表現(xiàn)在無證駕駛、超速、超載等方面，部分群眾對農(nóng)用車非法載客的危險性認識模糊，農(nóng)用車非法載客屢禁不止。特別是由于區(qū)內(nèi)路況的改善，行車速度加快，老百姓安全意識跟不上，時有事故發(fā)生。二是企業(yè)安全主體責任難落實。部分企業(yè)普遍存在重效益、輕安全的傾向，企業(yè)安全管理人員配備不齊，安全培訓不到位，安全投入不夠，安全制度不健全，從業(yè)人員流動性大，安全設施不規(guī)范，導致安全基礎工作薄弱，各類安全隱患比較突出。
三是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴竣。主要表現(xiàn)在安全隱患多，整改難度大，安全生產(chǎn)事故仍處于多發(fā)態(tài)勢，安全工作壓力很大。
開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二〇一一年十二月五日
學?？冃Э己藚R報材料篇四
市教育局政績考核、績效考核匯報材料
2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市教育系統(tǒng)堅持教育強市目標不動搖，實施“三年攻堅”不懈怠，十大項目一抓到底不折騰，教育事業(yè)有了新發(fā)展，教育改革有了新活力，教育發(fā)展有了新成效。一年來，共獲得各級各類榮譽40 余項，其中省部級以上榮譽20余項。榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進單位、全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨組織、全省學習型黨組織示范點建設先進單位、全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進單位等榮譽稱號；醴陵、天元、蘆淞、荷塘、石峰、攸縣等縣市區(qū)先后接受省兩項督導評估考核和教育強縣市區(qū)視導，均獲優(yōu)秀等次，教育強市進程領先全省。
一、乘勢而上，奮力譜寫事業(yè)發(fā)展新篇章
年初，我們將全年教育重點工作概括為“提質量，促公平，增活力”九個字。一年來，重點工作推進有力，成效顯著。
（一）教育保障更加有力
1.重教氛圍日益濃厚。市委、市政府連續(xù)三年召開高規(guī)格建設教育強市工作會議。君文書記親自主持召開直屬高中校長座談會，深入學校調(diào)研，解決學校發(fā)展難題；王群市長專題聽取“三年攻堅”情況匯報，實地查看項目進展和成果。全年，市委常委會、政府常務會議專題議教3次，解決了學生用車安全、普惠性民辦幼兒園建設等重大教育問題。市人大開展教育工作評議，市政協(xié)開展教育專題視察和調(diào)研，積極為教育未來發(fā)展建言獻策。市委、市政府主要領導春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問教師成為常態(tài)，隆重表彰教師隊伍的“百優(yōu)十佳”，在全社會營造了濃厚的尊師重教氛圍。
2.教育投入穩(wěn)步增長。為落實國家教育投入4%分解任務，2012年，全市財政部門調(diào)整支出結構，增加教育投入；年初預算安排教育經(jīng)費247276萬元，比上年增加 50676 萬元，增長25.78%。市本級財政年初預算安排教育經(jīng)費46132萬元，比上年增加6867萬元，增長17.49%。足額征收教育費附加和地方教育費附加，計提土地出讓收益10%的教育資金，?？钣糜趯W校改善辦學條件。除內(nèi)增投入外，對外積極爭取資源。全年，共爭取中央、省級項目資金42577萬元，比上年增加4965萬元，增長13.2%。其中，市本級爭取全國綜合實踐基地建設項目資金3000萬，保障了重大項目的順利實施。
3.考核機制逐步完善。建立了“督政、督教、督學”三位一體的教育督導考核網(wǎng)絡，對縣級政府履行教育工作職責和縣級教育行政部門年度教育重點工作實施“雙重”考核，并納入年度政績考核體系。采用綜合考核和專項督查相結合的形式，全年共開展了縣區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展、義務教育執(zhí)法檢查跟蹤督辦、為民辦實事項目校（園）驗收、幼兒園分類定級等多項考核督查，推動了全年各項教育重點工作的圓滿完成。
（二）教育服務更加均等
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)同步建設。今年，全市共建成合格學校134所，超額完成89所，至此，我市完小以上義務教育學校全部建成合格學校，其中農(nóng)村學校占80%以上。校安工程實施三年來，共投資33214萬元，完成了420所學校659棟校舍的重建改造任務；其中農(nóng)村學校占75%。師資同步加強。今年，全市招聘的848名新教師中，有60%被充實到農(nóng)村學校；共選拔12名直屬單位骨干教師赴農(nóng)村支教；招收農(nóng)村免費定向培養(yǎng)小學教師144名、幼兒教師66名。質量同步提高。深入推進“百校幫扶”行動，采用名校帶弱校、委托辦學、集團辦學等多種形式，促成84所學校結成幫扶對子，通過定期抽查、捆綁考核、評選表彰等措施，促進城鄉(xiāng)學校同步提質。
2.關注弱勢群體。今年，全市累計籌措資金9306.16萬元，資助貧困學生10.7萬名，超額完成全年民生實事工作任務；在全省率先將貧困幼兒納入資助體系，資助貧困幼兒496名。在全省率先建立學生資助網(wǎng)站，實現(xiàn)了資助工作的公開、透明；持續(xù)開展“金秋愛心助學”活動，今年僅市本級就籌集善款391.5萬元，資助大一貧困新生783人。切實保障殘疾兒童和進城務工人員子女平等接受教育的權利。2012年，全市三類殘疾兒童少年小學入學率97%，高于全省平均水平近20個百分點，位居全省第一；市特殊學校異址新建項目進展順利，今年將在原址接受特校合格學校驗收；荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)被列為全省“殘疾兒童隨班就讀實驗縣市區(qū)”；醴陵市特校的“移動課堂”實驗得到省教育廳的高度評價，將在全省推廣。貫徹接納進城務工人員子女入學“兩為主”的方針，共安排4萬余名孩子在城區(qū)上學。
3.著力學前教育。著力推進學前教育普惠公益發(fā)展，有效緩解老百姓關注的“入園難”、“入園貴”等問題。今年，計劃建設城區(qū)幼兒園18所（其中完成13所，啟動5所），新增園位2130個，截至11月底，已完工9所，累計完成投入2486.5萬元，完成計劃投入的 88.49% ；新建農(nóng)村公辦幼兒園76所；目前，全市擁有各級各類幼兒園1401所，學前三年入園率88%，高于全省平均水平30個百分點，學前三年教育基本普及。建成城區(qū)普惠性民辦幼兒園86所，提供普惠性園位13000個，市區(qū)兩級政府每個學位每年補助1000元；我市建設普惠性民辦幼兒園的經(jīng)驗在全國產(chǎn)生了廣泛影響，有20余家國內(nèi)主流媒體予以專題報道，《中國教育報》頭版頭條刊載我市大力實施學前教育普惠工程紀實。實施幼兒園分類定級評估制度和公辦園收費審批、民辦園收費備案登記制度，所有幼兒園先評估定級，再按級收費。
（三）教育資源更加優(yōu)質
1.“三年攻堅”成果豐碩。擴充優(yōu)質學位。2012年，計劃新建、改擴建城區(qū)義務教育學校13所（其中建成7所，啟動6所）；截至11月底，建成6所，啟動7所，累計完成投入24942萬元，完成計劃投入的106.32%；今年秋季開學，城區(qū)又新增了1945個小學學位、1550個初中學位。目前，除合泰、賀嘉土片區(qū)學位比較緊張外，義務教育階段學位均控制在每班50人左右。初中創(chuàng)優(yōu)成效顯著。目前，城區(qū)28所公辦初中全部改造成塑膠運動場，均完成了“實驗室、圖書室、計算機室”等“新三室”的建設；市十九中成為第一所掛牌的市級優(yōu)質初級中學。直屬高中全面提質。建成20個學科基地和特色項目基地，各學科在**都有一個裝備水平最高的基地。今年，市財政還投入1000萬元，對直屬學校進行校園綠化，共栽種大樹及名貴樹種近千株，全市高中綠化率提高10個百分點，平均達到55%以上。建寧國際實驗學校（高中部）項目建設進展順利，計劃投資4億元，規(guī)劃建筑面積94471平方米，目前，已完成投資31000萬元，竣工面積38029平方米；今年秋季，已招收8個教學班、340名學生在市二中校區(qū)就讀。
2.教育質量全省領先。普及程度顯著提高。全市適齡兒童入學率100%，小學合格率100%，小學輟學率為0；初中畢業(yè)一次性合格率達 96.01%，較去年同比增長0.38%，初中年輟學率0.27%；高中階段毛入學率 107.40%，普通高中畢業(yè)率99.33%，教育發(fā)展水平各項指標均居全省前列。學考高考再創(chuàng)新高。今年高考，總上線率99.17%，排名全省第一；二本以上一次性上線率43.17%，排名全省第三；全市文科人平總分、理科人平總分排名全省第三，其中，文科外語人平分排名全省第一。2012年學業(yè)水平考試一次性合格率96.40%，合格率、優(yōu)秀率連續(xù)三年排名全省第一。
3.“三育”工程漸成品牌。“快樂德育”經(jīng)驗走向全國。深入開展“我有好習慣”、“做一個有道德的人”等一系列主題教育；德育載體豐富，形式生動活潑。心理健康教育成效顯著，在市一中建成未成年人心理健康輔導站，在全市建成106所心理咨詢室和106所心育基地校；中心小學以上的學校配備了專職或兼職的心理健康教師，開展一系列培訓，組織了心理咨詢等活動。免費開展中小學家庭教育“賞識教育”巡講，轉變家長教育觀念，幫助孩子健康快樂成長。我市“快樂德育”經(jīng)驗被《中國德育》專題報道，并在全國推廣；在今年全國所有地級城市的未成年人思想道德建設工作測評中，我市位列第40名?！瓣柟怏w育”示范全省，我市“體藝2+1”工作經(jīng)驗得到省教育廳的高度評價，以全文轉發(fā)有關文件的形式在全省推介；在全省率先建立市縣兩級學生體質健康監(jiān)測站，建設30個標準化測試點校；評選表彰10所市級“陽光體育運動示范”校；精心組織全市中小學生“三好杯”運動會，參賽人數(shù)創(chuàng)歷史新高?！叭宋闹怯比〉猛黄?。推動課堂效益建設，今年共建設45個中小學課改實驗基地，評選表彰10所市級課改樣板校；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，確定市二中等5所學校為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)實驗學校，給予這5所學校自主招生權，在培養(yǎng)模式、課程開發(fā)開設、資源建設等方面進行有益探索。今年，省教育廳向教育部推介了**素質教育經(jīng)驗，《從教育原點出發(fā) 走減負提質之路——湖南省**市切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔紀實》入選教育部推進素質教育典型經(jīng)驗叢書。
（四）教育改革更加深入
1.實施職業(yè)教育改革創(chuàng)新計劃。職教城建設進展順利。目前，已累計投入40億元，有11所學校已經(jīng)簽約入城發(fā)展，2所學校已經(jīng)建成開學，4所學校完成主體建設。今年，又有2所中職學校成為國家中等職業(yè)教育發(fā)展示范學校，我市國家示范性中職學校數(shù)占全省總數(shù)的1/7。新組建現(xiàn)代制造、陶瓷、旅游等3個職教集團，深度對接**支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施校企合作“十百千工程”，2012年共評選3家校企合作示范企業(yè)，聘請30名行業(yè)企業(yè)的能工巧匠進職校參與專業(yè)建設，組織300名職業(yè)院校教師進入企業(yè)開展專業(yè)實踐鍛煉。開展中高職協(xié)調(diào)發(fā)展項目試點，研發(fā)了汽車運用與維修等2個專業(yè)的中高職銜接專業(yè)標準。推動職業(yè)教育國際交流與合作，《**職業(yè)教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究方案》被列為2012年度**市社科聯(lián)立項資助課題；舉辦2次**市職業(yè)教育國際交流合作項目推介會；在全省率先開展職業(yè)教育師資中外合作培訓。參加第九屆全國中等職業(yè)學校“文明風采”競賽，有4所學校獲全國優(yōu)秀組織獎，在全省獨占鰲頭。
2.實施普通高中多樣化改革。在省內(nèi)率先開展“普通高中多樣化發(fā)展改革試點”，鼓勵學校特色發(fā)展，為各類學生提供合適的教育。各高中學校均創(chuàng)建成為市級“快樂德育”示范校、課改樣板校、科技創(chuàng)新示范校，“一校一品”的辦學特色正在逐步形成。市十八中被省教育廳認定為首批省特色學校；市四中的音樂、市八中的舞蹈、醴陵四中的體育等都已漸成品牌。
3.實施教育多元評價改革。綜合評價學生的成長與發(fā)展。對學生實施包括學業(yè)成長水平、綜合素質發(fā)展、特長與潛能在內(nèi)的發(fā)展性評價。單列500萬元普通高中質量建設經(jīng)費；實施直屬高中辦學水平多元評價，教育行政部門根據(jù)學校長期規(guī)劃和年度發(fā)展目標，由學生、教師、家長、社會各界人士和主管部門共同參與，采用過程性評價和終結性評價相結合的方式，推動學校自主發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、著眼一流，努力推進自身建設再上新水平
（一）建一流班子
1.以學習提升領導能力。局班子成員將理論學習轉化為解放思想、破解難題的過程。在學習中，堅持“三個突出”，即突出重大理論問題的學習；突出 “厚德崇學，思源立新”為主題的區(qū)域教育文化研究；突出教育發(fā)展改革問題的探索。推行班子帶動機關，機關帶動基層，干部帶動教師的學習方式；開設教育講壇，李希貴傳輸如何改進教育管理、龔永愛指點如何加強干部思想作風建設、唐琦玉闡述如何提升機關干部的領導力與執(zhí)行力、喬英鐳指導如何應對新聞媒體，參加學習3000多人次，極大提升了干部整體素質；機關干部外出考察，必須完成考察報告，通過會議、網(wǎng)絡與所有干部分享心得。推進書香機關建設，每年給機關干部推薦學習書目、發(fā)放購書券；在機關大廳設立開放式書吧，方便大家隨時學習；開展“最佳讀書心得”、“最佳學習活動”、“最佳學習載體”、“最佳學習明星”等“四佳”評比活動，營造濃厚的學習氛圍。教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)及學習型黨組織建設的經(jīng)驗先后兩次在市里推薦介紹。今年，我局榮獲省委授予的全省首批學習型黨組織示范點建設先進單位稱號。
2.以制度規(guī)范權力運行。切實把思想教育的“軟約束”與制度規(guī)范的“硬杠桿”結合起來。在全市率先編制《規(guī)范行政權力制度匯編》，明確權力運行流程。出臺《**市教育局關于加強直屬單位正職領導監(jiān)督管理的暫行辦法》，按照人、財、物、事監(jiān)督分開的原則，安排班子成員分工。完善《**市教育局黨政會議議事規(guī)則》，嚴格執(zhí)行“一把手末尾發(fā)言制”。按照《干部任用條例》的規(guī)定，推行校級干部公開選拔制度，堅持“三個不吃虧”、“三有”用人導向，形成良好用人之風；年內(nèi)，公開選拔了實驗學校班子成員4名、教育英才37名。大力推進公共權力網(wǎng)上公開、網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督，將財務收支、物資采購、工程建設、人事任用和表彰獎勵等及時通過多種形式公開，主動接受監(jiān)督。
3.以民主推動科學決策。擴大決策主體，倡導工作內(nèi)容從群眾中收集，解決方案在群眾中征集，重大決策傾聽群眾意見。建立重大決策專家咨詢制度，明確專家咨詢在重大決策中的地位和作用；組建30余人的**市教育決策專家咨詢委員會，在制定《**市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等重大政策時，反復征詢了專家委員們的意見。逐步建立了決策前的聽證制度、辯論制度、試點制度，正在探索政策執(zhí)行效率跟蹤制度，保證決策的科學性。指導學校完善教代會制度，充分發(fā)揮教代會在學校民主管理中的職能作用；通過“教代會星級評估制”，最大程度保障教師的合法權益。
（二）創(chuàng)一流機關
1.樹立優(yōu)良作風。實施“十百千”工程，組織百名局機關干部集體承諾，破解老百姓關注的“十”大難題；組織全系統(tǒng)“千”名干部深入社區(qū)、家庭和公共場所大走訪，了解民意，問計于民。開展“五個一”聯(lián)系活動，倡導領導干部下基層，辦實事，班子成員每人聯(lián)系一個縣區(qū)、一名老領導，幫扶一所薄弱學校、一名骨干教師、完成一個調(diào)研課題或重點項目。召開各級各類的教育懇談會，悉心傾聽人大代表、政協(xié)委員以及行評代表對教育的意見和建議。改革干部下縣（校）工作方式，將各種分散檢查改為集中歸口考核，重在指導和服務，幫助基層解決實際問題，減少了下基層的次數(shù)。深入開展“說好每一句話”、“接好每一個電話”、“接待好每一次來訪”、“辦理好每一份文件”、“節(jié)約好每一份資源”的“五個一”優(yōu)質服務競賽活動。嚴格機關考勤，訓練干部行政禮儀，切實杜絕上班遲到早退、上網(wǎng)玩游戲，接待群眾態(tài)度冷淡，辦事拖拉、推卸責任等不良習氣。
2.提高服務水平。完善和落實首問責任制、服務承諾制、責任追究制等。推行 “效能舉報投訴制度”、“效能意見建議收集和反饋制度”、“效能告誡制度”等。明確各科室崗位職責，建立工作臺賬，明確每項工作的具體承辦人和責任人，并把實績作為科室評優(yōu)評先及機關干部提拔任用、崗位交流的主要依據(jù)。在全市教育系統(tǒng)行政機關開展行政能力“五個一”評比活動，激勵機關干部提高行政效能，提升管理水平。在建立全省教育系統(tǒng)第一個便民服務體系的基礎上，今年，我們在教育局網(wǎng)站建立了網(wǎng)上辦事大廳，方便群眾辦事，并要求科室嚴格執(zhí)行限時辦結制度，對咨詢類事項，要求1-2個工作日內(nèi)答復；對投訴舉報類事項，一般問題在5個工作日內(nèi)作出答復，重大問題在10個工作日內(nèi)作出答復；對來信、來訪、來電實行回訪制度，及時掌握辦理情況，群眾辦事滿意率達到100%。
3.建設機關文化。在機關倡導“簡”字作風，“和”字風氣?！巴飧們?nèi)合”，對外勇于與發(fā)達地區(qū)競爭，對內(nèi)加強團隊合作，用文化凝聚合力。圍繞“厚德崇學，思源立新”的區(qū)域教育文化建設，開展讀書征文、主題書畫、攝影作品大賽；組織機關文化建設諫言征集活動，做到規(guī)范語言上心，格言警句上墻；建設“職工書吧”和圖書室，營造靜心樂學的機關學習氛圍；設計制作了局宣傳冊、信封、賀卡等，全方位展示了教育局的文化形象。關心干部身心健康。機關干部生日致以祝福，住院組織慰問；開展機關干部乒乓球比賽、跳繩比賽、氣排球比賽等活動，豐富機關文化生活。強化環(huán)保衛(wèi)生意識。開展節(jié)油日、節(jié)電日、節(jié)糧日和環(huán)保日等不同形式的節(jié)能減排環(huán)保體驗活動，號召全體機關干部率先垂范、堅持厲行節(jié)儉，樹立環(huán)保意識。
（三）樹一流形象
1.強化依法行政。制定了《**市教育系統(tǒng)六五普法規(guī)劃》，全面部署未來五年的依法行政工作。組織直屬單位購買普法讀本等法律圖書萬余冊；聘請資深干警入校擔任“法制副校長”，開展法制講座、模擬法庭等法制教育活動；今年以來，教育系統(tǒng)開展法制講座100余次，受教育學生數(shù)近60萬人次。聘請專業(yè)律師作為兼職法制人員，為我局依法行政工作提供法律咨詢服務。定期組織行政執(zhí)法人員集中培訓，今年組織56人參加在市委黨校的學習；組織81名機關干部參加由市司法局統(tǒng)一組織的無紙化“學法普法考試”，一次性參考率、合格率均為百分百。學校法律學習制度化，建立校級領導班子學法制度，規(guī)定每年集中學習不少于兩次；把法律作為各校校本培訓的主要內(nèi)容，與專業(yè)素質一同考核；把法律學習納入市級教師培訓之中，記入學分。
2.開展雙聯(lián)幫扶。落實“四有”、“四訪”。“雙聯(lián)”工作做到有實施方案，有活動安排，有工作記錄，有工作總結。建立 “連心卡”制度，副處級以上領導分別聯(lián)系一至兩位企業(yè)困難職工，開展“一幫一”工作。對被“雙聯(lián)”企業(yè)的特困職工家庭實行“四必訪”，即重大節(jié)日必訪、重病住院必訪、家庭發(fā)生重大事情必訪、遇到特殊困難必訪，共救助慰問特困職工40人次。重點扶貧幫困。對被“雙聯(lián)”單位水泥管廠老弱病殘的特困職工進行救助和慰問。積極參與“金秋愛心助學”活動，捐助50萬元資助大一貧困生。采用特事特辦的方式，對市水泥管廠20余名困難職工子女每人減免300-500元學費。
3.凈化行業(yè)風氣。嚴格治理教育亂收費。層層簽訂治理教育亂收費責任狀；多次召開縣市區(qū)教育局長和直屬學校校長會議，重申教輔資料征訂的有關規(guī)定；聘請社會監(jiān)督員對普惠性幼兒園的認定和收費工作常年監(jiān)督；對全市中小學開學收費情況開展專項督查。全年共查處并清退違規(guī)收費25.94萬元，處理責任人7人。抓好“三風”建設。以“家訪萬人行”為切入點，以教風促學風正校風，全市開展家訪活動近5萬人次。嚴查民辦教育機構違規(guī)違紀行為。全年共下發(fā)責令停辦通知書47份，指導26所民辦幼兒園完成了整改和辦證工作，城區(qū)已基本實現(xiàn)幼兒園“零無證”工作目標；持續(xù)開展無證民辦教育機構 “颶風行動”專項治理，查處了金貝兒幼兒園、東環(huán)學院幼稚園等民辦教育機構違法違規(guī)辦學行為。
三、統(tǒng)籌兼顧，全力推動常規(guī)工作邁上新臺階
﹙一﹚安全工作常抓不懈
確保校園安全。今年，我市共創(chuàng)建市級安全文明校園20所；有3所學校獲省平安校園建設優(yōu)秀成果二等獎，并被推薦參加全國平安校園建設優(yōu)秀成果評選。我市校園安全工作暗訪與通報機制，得到省教育廳充分肯定，《平安校園》給予專題報道。強化學生用車安全。各縣市區(qū)政府均出臺了學生用車實施方案，明確了本地運營模式；今年各縣市區(qū)共投入3658萬元用于學生用車。與市交警支隊一起定期對校車違法、超載等現(xiàn)象進行整治。狠抓食品安全。開展全市“學校食堂餐飲服務食品安全示范工程”創(chuàng)建工作，市一中等11所學校獲得“市級學校餐飲服務食品安全示范食堂”稱號，并在**日報予以公示。
﹙二﹚就業(yè)工作深入推進
建設就業(yè)平臺。全年共舉辦大型招聘會5場，參會畢業(yè)生5000余人，提供就業(yè)崗位 1450余個，達成就業(yè)意向的畢業(yè)生有 700余人。今年，我局聯(lián)合市人社局、市殘聯(lián)共同舉辦了我市首場高校畢業(yè)生“愛心送崗，幫扶到人”殘疾人愛心專場招聘會，共27家愛心企業(yè)參會，提供愛心崗位398個。**日報、新華網(wǎng)、湖南教育電視臺等媒體進行了專題報道。搭建創(chuàng)業(yè)平臺。全年共舉辦兩場大型大學生gyb創(chuàng)業(yè)培訓，共培訓990人；舉辦三期大學生syb創(chuàng)業(yè)培訓班，共培訓110人；舉辦2012年大學生創(chuàng)業(yè)法律知識講座，降低大學生初次創(chuàng)業(yè)風險。舉辦**市2012年大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，500多個大學生的創(chuàng)業(yè)項目參評。啟動**市大學生創(chuàng)業(yè)幫扶活動，促成20位非公企業(yè)家與22個大學生創(chuàng)業(yè)者成功結對，開展為期兩年的“一對一創(chuàng)業(yè)幫扶”。舉行**市創(chuàng)業(yè)“百千萬”工程啟動暨**市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園揭牌儀式，目前已有27個孵化項目正式入駐。
﹙三﹚相關工作順利開展
做好計生工作。層層簽訂計生工作責任狀，做到明確任務，責任上肩。針對重點人群，實施“局領導包學校、校領導包科室、科室包年級”的“三包”政策，做到常監(jiān)管、早發(fā)現(xiàn)、早處理，全年教育系統(tǒng)無一例政策外生育情況。抓實老干工作。制定了“黨委領導，行政主管，工會協(xié)管，掛靠人事”的工作機制，配備了老年工作專（兼）干，形成了齊抓共管，優(yōu)質服務的良好格局。積極為老干部辦好事，辦實事；重視關工委、老教協(xié)工作。依法依規(guī)維護離退休人員各種待遇，為局機關生活不能自理離休干部解決護理費問題。開展愛衛(wèi)工作。舉辦學校健康教師、計生專干、學校衛(wèi)生知識培訓班。組織開展“共建誠信家園，同鑄食品安全” 為主題的食品安全宣傳周活動。指導學校開展常見病、傳染病的防控、食品安全管理、健康教育、防艾、“防近”、“愛耳”等多種宣傳教育活動。與市衛(wèi)生局聯(lián)合開展學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測試點工作，對全市學校衛(wèi)生管理工作進行摸底排查，制定改善和改進學校食品安全、衛(wèi)生工作措施，確保學生健康成長。
