為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

村居換屆工作方案篇一

根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)部門的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織將進(jìn)行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作方案如下：

全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)

精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，著力選好書記、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、激發(fā)活力，切實(shí)把村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序、順利完成。

（一）合理設(shè)置班子職數(shù)。根據(jù)各建制村（社區(qū)）人口數(shù)量、幅員面積、工作任務(wù)，配備支部委員，村（社區(qū)）黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后報(bào)區(qū)委組織部審批。

（二）嚴(yán)格人選資格條件。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力選拔信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子。

1.村（社區(qū)）黨組織委員資格條件。（1）具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；（2）具有較強(qiáng)的政治品格、宗旨意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂于奉獻(xiàn)；（3）帶頭參加黨內(nèi)組織生活，勤于學(xué)習(xí)，按時(shí)參加“三會(huì)一課”,有一定的理論知識(shí)和參政議政能力；（4）服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局；（5）身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平；(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（7）無職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書記資格條件。（1）具備委員候選人條件；（2）要達(dá)到“三好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好、群眾反映好、公道正派好、黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。（3）熟悉黨的基本知識(shí)，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；（4）繼任黨支部書記候選人年齡不超過50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上。各村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選要報(bào)區(qū)委組織部，實(shí)行組織部長(zhǎng)、區(qū)委書記“雙簽”。

3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的；有涉法涉罪或被立案調(diào)查的；有違紀(jì)違法問題正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的；組織或參與非法上訪、越級(jí)上訪的；組織或參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教活動(dòng)的；個(gè)人信用缺失的；能力雖強(qiáng)但心術(shù)不正的；廉潔自律過不了關(guān)的；不具備其他履職能力和條件的。

（三）堅(jiān)持功能模型選配。適應(yīng)基層治理新要求，精準(zhǔn)化選配村（社區(qū)）黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村（社區(qū)）婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。

（四）選拔能人配強(qiáng)書記。大力選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。

（五）促進(jìn)專職化。以換屆為契機(jī)，推動(dòng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍專職化，鼓勵(lì)班子成員通過合法程序交叉任職，可提倡村（社區(qū)）“三職”干部兼任群團(tuán)干部、村民小組長(zhǎng)和其他組織負(fù)責(zé)人，實(shí)行兼職兼薪。

（一）選舉方式。村（社區(qū)）黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況，由村（社區(qū)）黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記；也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進(jìn)村（社區(qū)）黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現(xiàn)場(chǎng)答問、競(jìng)職演講等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

（二）規(guī)范選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察（含群眾測(cè)評(píng)）、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。對(duì)正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；公示無異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

（三）提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員；制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，具體操作時(shí)要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作，對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員，要探索有效方式進(jìn)行投票。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。

（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng)；嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。

（二）加強(qiáng)教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。加大警示教育力度，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀(jì)律要求，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，自覺抵制違紀(jì)違法行為。

（三）從嚴(yán)從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況

報(bào)告

制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報(bào)員制度，每個(gè)村（居）民小組設(shè)不少于1名民情直報(bào)員，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門要會(huì)同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。加大問責(zé)追究力度，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

村（社區(qū)）黨組織換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員。各村（居）黨支部要有換屆方案，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村（社區(qū)）黨組織換屆責(zé)任清單制度，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé)。各村支部書記是村（社區(qū)）黨組織換屆的“第一責(zé)任人”，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓、直接推。要嚴(yán)格按照日程安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到程序一個(gè)不漏、環(huán)節(jié)一個(gè)不少。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的具體指導(dǎo)，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點(diǎn)村、難點(diǎn)村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村（社區(qū)）派駐指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

（二）搞好前期準(zhǔn)備。換屆前，鎮(zhèn)黨委已對(duì)各村（社區(qū)）黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析研判。各村黨（居）黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問題和隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，對(duì)選情復(fù)雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問題突出的村（社區(qū)）要進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保換屆工作健康開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)指導(dǎo)各村（居）換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化思想引導(dǎo)。換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮(zhèn)黨委書記要與村（社區(qū)）“兩委”正職談心談話，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村（社區(qū)）“兩委”班子成員談心談話，村（社區(qū)）黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話，有針對(duì)性地做好思想工作。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員參與率，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)處置工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)配套建設(shè)。認(rèn)真做好新老班子交接，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，抓好新任村（社區(qū)）干部培訓(xùn)，實(shí)施“村級(jí)黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、廉政、辭職“四諾”制度。加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序，規(guī)范班子運(yùn)行；完善基層治理機(jī)制，健全村（居）民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制，構(gòu)建起以村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。

村居換屆工作方案篇二

根據(jù)《辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見〉的通知》(定辦發(fā)〔20xx〕35號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，提出如下實(shí)施方案。

全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從20xx年7月開始到9月底結(jié)束。村黨組織委員會(huì)選舉安排在村民委員會(huì)換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會(huì)換屆選舉原則上從7月上旬開始，至8月初結(jié)束;村委會(huì)換屆選舉工作原則上從8月初開始，至9月中旬結(jié)束;9月下旬做好換屆選舉后續(xù)工作。

(一)嚴(yán)格職數(shù)配備。要嚴(yán)格控制村“兩委”成員職數(shù)。村“兩委”班子成員職數(shù)，一般每村3至7人。人數(shù)在3000人以下(含3000人)的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過5人，有大學(xué)生村官的，報(bào)經(jīng)同意，可增加1至2人;人數(shù)在3000人以上的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過7人。

(二)拓寬選人渠道。要鼓勵(lì)現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富能人、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職等辦法產(chǎn)生村黨組織書記。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”，要積極引導(dǎo)和支持到村任職滿1年以上的大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉，原則上擔(dān)任村“兩委”班子正副職的大學(xué)生村官應(yīng)占大學(xué)生村官總數(shù)的30%以上;到20xx年平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1至2名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記、副書記或村委會(huì)主任、副主任。

第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部，應(yīng)參加村黨組織委員會(huì)選舉，不占村黨組織委員會(huì)委員職數(shù)，不參加村委會(huì)主任競(jìng)選。

(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中(中專)以上文化程度的比例以及村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”、村“兩委”交叉任職的比例要明顯高于上屆。原則上每個(gè)村“兩委”班子要有1名35歲左右干部。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度。加大女干部的推選力度，注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)村“兩委”班子，村“兩委”中女性正職比例要進(jìn)一步提高，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。鼓勵(lì)村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任。注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員，村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任中黨員比例要比上屆有明顯提高。

(四)候選人條件。村干部是貫徹執(zhí)行農(nóng)村方針政策的骨干，是帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)小康社會(huì)的帶路人?！斑x好一屆，受益三年”。要大力選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才進(jìn)班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記和村民委員會(huì)主任，努力建設(shè)發(fā)展型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型的農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍。村“兩委”成員候選人的基本條件是：有一定的政策理論水平，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府的決策決定;思想政治素質(zhì)好，能堅(jiān)持原則、廉潔自律、公道正派、作風(fēng)民主、熱心為群眾辦實(shí)事;有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善做群眾工作;身體健康，有足夠精力從事居委會(huì)日常工作;初中以上文化程度。要嚴(yán)格候選人提名條件，認(rèn)真執(zhí)行 “十個(gè)不選”的規(guī)定。

(一)準(zhǔn)備階段

1、制定方案(7月10日前)。各村要做好調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)了解村“兩委”現(xiàn)狀以及干部群眾思想動(dòng)態(tài)，總結(jié)以往換屆選舉經(jīng)驗(yàn)，制定出本村具體的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的方案。

2、培訓(xùn)骨干(7月12日前)。鎮(zhèn)將舉辦村“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作培訓(xùn)班。各村要認(rèn)真組織好人員參加培訓(xùn)，使參與換屆選舉工作的同志學(xué)法、懂法、知法、用法，依照法定程序開展工作。

3、評(píng)議和審計(jì)(7月15日前)。全鎮(zhèn)要逐村開展村干部考核評(píng)議，結(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù)。各村要組織村選舉委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、部分村民代表和財(cái)務(wù)人員對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)有集體資產(chǎn)、籌資款的使用以及五分之一以上村民要求審計(jì)的其它項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)。評(píng)議和審計(jì)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)備案，并召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，將評(píng)議和審計(jì)結(jié)果作專題報(bào)告，再以村務(wù)公開形式張榜公布。

(二)選舉階段

1、村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關(guān)要求，全面實(shí)行“兩推一選”，分步進(jìn)行。要結(jié)合實(shí)際，注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)準(zhǔn)備工作(7月17日前)。換屆前，村黨組織召開黨組織委員會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆村黨組織委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織及時(shí)召開黨組織委員會(huì)委員和黨小組長(zhǎng)會(huì)議。傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

(2)黨員推薦(7月19日前)。村黨組織召開黨員大會(huì)，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選。參會(huì)黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人參加。

黨員大會(huì)聽取本屆村黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，公布候選人條件，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

(3)群眾推薦(7月21日前)。村黨組織召開村民代表會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。參會(huì)的村居民代表超過村居民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

鎮(zhèn)黨委在村民委員會(huì)代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人。

(4)組織考察(7月25日前)。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察?？疾鞂?shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村干部和群眾的意見。

鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨組織委員會(huì)。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

(5)黨內(nèi)選舉(8月5日前)。村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆村黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告;醞釀下一屆村黨組織委員會(huì)委員和黨組織書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人;通過選舉辦法;選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)。要切實(shí)改進(jìn)候選人的介紹方式，在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人發(fā)表競(jìng)職演說，使廣大黨員對(duì)候選人有充分的了解。

進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)額超過應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選，如遇票數(shù)不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

新一屆村黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開委員會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉可采取等額的方式進(jìn)行。書記應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)組織部備案。

根據(jù)上級(jí)要求，要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆“公推直選”范圍，開展“公推直選”的村比例不低于全鎮(zhèn)村總數(shù)的20%(公推直選指導(dǎo)意見另行下發(fā)，完成時(shí)限參照本方案執(zhí)行)。

2、村民委員會(huì)換屆選舉。第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[20xx]17號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]20號(hào))、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字[20xx]30號(hào))的精神，分五個(gè)階段進(jìn)行。

(1)準(zhǔn)備工作(8月15日前)。各村要通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)由7至11人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉的具體組織工作，并組織改選村民代表。村民代表由5至15戶推選產(chǎn)生1名。全村村民代表總數(shù)不得少于30人，2000人以上的村不得少于50人。其中婦女代表不得低于三分之一。選舉委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，要及時(shí)發(fā)布公告，對(duì)已被推選為村民選舉委員會(huì)成員后又被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，缺額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

(2)登記參加選舉的村民名單(8月20日前)。同時(shí)具備以下條件的村民具有登記資格：①截止選舉日，年滿18周歲(計(jì)算年齡的時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)，確認(rèn)出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶籍登記為準(zhǔn))。②戶籍在本村并且在本村居住的村民;戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民;農(nóng)村需要的各種人才，參加競(jìng)選的，由村民選舉委員會(huì)審查后提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，予以登記，并告之其戶籍所在地基層組織。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。③依法被剝奪政治權(quán)利的，因刑事犯罪正在收審的，不予登記。精神病患者不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予登記。

(3)公布候選人條件(8月25日前)。在不違背法定的候選人條件的前提下，各村可根據(jù)村情，對(duì)候選人的條件提出具體要求，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，在推選產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人前張榜公布，并通過各種形式廣泛宣傳。

(4)提名候選人(8月30日前)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人的人選與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。候選人由村民直接提名產(chǎn)生，提名候選人必須按主任、副主任、委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名票中，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。

(5)投票選舉(9月10日)。9月10日為全縣村民委員會(huì)換屆選舉日。在選舉日3日前應(yīng)公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)。村委會(huì)主任、副主任、委員均實(shí)行差額選舉，即分別對(duì)主任、副主任、委員一次性差額投票選出。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票。選舉可采用兩種形式：一是召開選舉大會(huì)投票選舉;二是設(shè)立中心投票站和若干分站投票選舉，投票分站只投票，不計(jì)票，票箱必須集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱計(jì)票。兩種形式不得同時(shí)采用。對(duì)老弱病殘的選民可設(shè)流動(dòng)票箱上門服務(wù)，并嚴(yán)格按法定程序操作。開箱唱票、計(jì)票，要在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人給當(dāng)選者頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案。要依法辦好委托投票手續(xù)，登記參加選舉的村民，不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，每名近親屬接受的委托投票不超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。

(三)總結(jié)完善階段

1、做好交接(9月16日前)。新一屆村“兩委”選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子在5日內(nèi)完成交接工作，整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力，確保新一屆村“兩委”正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。

2、完善配套(9月19日前)。新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，要按照民主推選的方式，召開村民小組18周歲以上的三分之二村民參加的村民會(huì)議或召開三分之二戶代表會(huì)議，及時(shí)組織改選村民小組組長(zhǎng)，并根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、計(jì)劃生育、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，保證村民組織健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。要進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。

3、建章立制(9月22日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。新進(jìn)村班子的大學(xué)生村官，是期滿留村擔(dān)任村黨組織書記、副書記和村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生村官名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇;任期滿擔(dān)任村“兩委”委員或任期未滿進(jìn)村班子的，除享受大學(xué)生村官待遇外，縣財(cái)政每人每月給予200—300元的工作、生活補(bǔ)貼。

4、檢查驗(yàn)收(9月25日前)。換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好換屆選舉相關(guān)材料的收集歸檔工作，規(guī)范存檔，以備迎接檢查驗(yàn)收，并對(duì)換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料分別于9月27日前上報(bào)組織部、縣民政局。9月29日前將組織人員對(duì)統(tǒng)一換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

各支部、村民委員會(huì)要高度重視，嚴(yán)密組織，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實(shí)把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三?！必?zé)任制。村支部書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障，保證換屆選舉順利進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。認(rèn)真抓好“難點(diǎn)村”治理和后進(jìn)村黨組織整頓工作，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。要確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鎮(zhèn)黨委派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。 鎮(zhèn)成立指導(dǎo)督查組，加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置等方面督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，依法辦事。鎮(zhèn)黨委要與競(jìng)選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程監(jiān)督;要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負(fù)責(zé)受理。要積極推廣觀察員制度，依靠社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。要加大查處和打擊力度，對(duì)拉票“賄選”等不正當(dāng)競(jìng)選行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起;對(duì)各種非法勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格

(四)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種形式，大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

村居換屆工作方案篇三

我村第七屆村民委員會(huì)將于2016年下半年任期屆滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。為切實(shí)做好我村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20 號(hào))和《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省第八屆村民委員會(huì)選舉工作方案〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2016〕16 號(hào))和《中共海口市委辦公廳、?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈?？谑械诎藢么迕裎瘑T會(huì)選舉工作方案〉和〈?？谑械诎藢镁用裎瘑T會(huì)選舉工作方案〉的通知》(海辦發(fā)〔2016〕10 號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定本工作方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、省委六屆九次全會(huì)和市委十二屆十次全會(huì)精神，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，貫穿村民委員會(huì)選舉全過程，努力建設(shè)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的村級(jí)好班子，積極探索基層治理好機(jī)制，為奪取“雙創(chuàng)”全面勝利，著力打造國(guó)際旅游島歷史文化客廳、安享海南宜居福地、瓊北鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、省城新興商業(yè)圈，加快建設(shè)健康美麗幸福新瓊山，實(shí)現(xiàn)紅旗城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

本屆選舉工作時(shí)間從2016年5月20日至6月30結(jié)束，正式選舉日定于6月27日，提名候選人時(shí)間為6月17日。具體投票方式、時(shí)間和地點(diǎn)以選委會(huì)的公告為準(zhǔn)。整個(gè)換屆選舉工作分為宣傳準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、總結(jié)移交三個(gè)階段。

(一)宣傳準(zhǔn)備階段(4月初-—5月底)

1、搞好調(diào)查摸底工作。圍繞村民委員會(huì)選舉工作，對(duì)村“兩委”及其“兩委”成員屆內(nèi)綜合表現(xiàn)進(jìn)行排比歸類，做到心中有數(shù)。摸清本轄區(qū)各村人口、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民委員會(huì)成員等基本情況，掌握各村村民委員會(huì)成員數(shù)量、年齡、文化程度、政治素質(zhì)、工作能力以及村民的信任度等情況，掌握農(nóng)村干部群眾的選舉思想動(dòng)態(tài)以及家族、宗族、宗派、宗教等情況，掌握外出務(wù)工經(jīng)商人員數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選等情況。重點(diǎn)掌握和分析村情復(fù)雜、干群矛盾突出及歷屆選舉問題較多的重點(diǎn)難點(diǎn)村的情況，針對(duì)性地制定各種突出事件的預(yù)案。

2、部署選舉工作任務(wù)。召開第八屆村民委員會(huì)選舉工作會(huì)議，公布本轄區(qū)選舉工作方案，統(tǒng)一部署本轄區(qū)的選舉工作任務(wù)。

3、開展宣傳培訓(xùn)工作。要認(rèn)真組織干部，特別是選舉工作人員和廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)村民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們了解掌握村民委員會(huì)選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求等。要充分利用廣播宣傳車、公開欄、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。在抓好宣傳工作的同時(shí)，鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)小組還要做好選舉工作人員的培訓(xùn)。

6、開展評(píng)議和審計(jì)。配合鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民對(duì)第七屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議，結(jié)合村務(wù)公開工作，對(duì)第七屆村民委員會(huì)班子成員任職期間的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面審計(jì)。

(二)選舉實(shí)施階段(5月20日至6月30日)

1、推選產(chǎn)生新一屆村民代表。按規(guī)定推選產(chǎn)生新一屆村民代表，村民代表的具體人數(shù)及婦女村民代表的名額和推選辦法，由村民代表會(huì)議決定。村民委員會(huì)將推選產(chǎn)生的村民代表名單公布，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，并由鎮(zhèn)政府頒發(fā)村民代表證。

2、成立村民選舉委員會(huì)。按照《選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，推選村民選舉工作委員會(huì)，主持本村委會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)由5至9人單數(shù)組成。村選舉工作委員會(huì)可由村民代表會(huì)議投票推選產(chǎn)生。如村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人，其選舉委員會(huì)中職務(wù)自行終止，由此出現(xiàn)缺額，按原推選時(shí)投票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)。

3、制定選舉工作方案。村民選舉委員會(huì)成立后，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，起草本村的選舉方案，具體規(guī)定本村的選民資格、村民委員會(huì)成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競(jìng)爭(zhēng)演講辦法、投票站及流動(dòng)票箱設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會(huì)及選舉大會(huì)投票辦法、另行選舉辦法以及工作時(shí)間步驟等。選舉工作方案要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。

4、開展選民登記工作。認(rèn)真審查選民資格，進(jìn)行選民登記、做到不錯(cuò)、不重、不漏，并于選舉日的20日前張榜公布，發(fā)放《選民證》。要及時(shí)通知外出務(wù)工經(jīng)商的“流動(dòng)選民”進(jìn)行選民登記;原籍在本村但戶籍不在本村的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)提前離崗或者退休等人員以及大學(xué)生“村官”，經(jīng)本人申請(qǐng)并經(jīng)本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以作為本村選民登記，參加村民委員會(huì)選舉。

5、做好候選人提名工作。按照《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十條的規(guī)定，選民推薦提名的候選人應(yīng)具備以下條件：一是奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益，有工作能力;二是一般具有初中以上文化程度;三是具有能夠正常履行職責(zé)的身體條件;四是選舉日前三年內(nèi)沒有被判處刑罰，或者被羈押正在受偵查、起訴、審判;五是選舉日前三年內(nèi)沒有違反

計(jì)劃

生育法律、法規(guī)超計(jì)劃生育;六是現(xiàn)任村民委員會(huì)成員在選前審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題;七是現(xiàn)任村民委員會(huì)成員在任期三年內(nèi)，年度考核或者民主評(píng)議沒有兩次被評(píng)為不稱職;八是具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。由選民一人一票直接提名確定村民委員會(huì)成員候選人，正式候選人中至少有1 名婦女候選人。要積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵(lì)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、復(fù)員退伍軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工，以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師等各類鄉(xiāng)賢，通過法定程序積極參與選舉村民委員會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)村級(jí)黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”，提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，提倡把更多女性村民特別是村婦代會(huì)主任提名為村民委員會(huì)成員候選人，同時(shí)要注意年齡結(jié)構(gòu)和梯次搭配。條件成熟的村，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意也可以不提名候選人，由選民直接投票選舉村民委員會(huì)成員。

6、召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)是整個(gè)換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正式選舉時(shí)各村設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，由村民選舉委員會(huì)召開選舉大會(huì)集中投票，人口過多或居住比較分散的村，可以增設(shè)若干投票站或流動(dòng)票箱。其中流動(dòng)票箱僅限于老弱病殘不能前往大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民，且必須由本人申請(qǐng)，村民代表會(huì)議討論確定，并在選舉前5日張榜公布。每個(gè)投票站和流動(dòng)票箱必須配備3名以上的選舉工作人員。

7、宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書，移交印章。選舉大會(huì)的所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成，并將選票集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處公開唱票、計(jì)票。判斷本次投票是否有效，有兩個(gè)條件：一是從票箱收回的總選票張數(shù)超過本村選民數(shù)的一半以上，二是從票箱收回的總選票張數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票張數(shù)。兩個(gè)條件同時(shí)具備，本次投票有效。計(jì)票得出結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布候選人和被選人的姓名及得票數(shù)，候選人和被選人得1票的也要宣布。村民選舉委員會(huì)依據(jù)《村委會(huì)組織法》、《選舉辦法》的規(guī)定確認(rèn)選舉有效后，候選人獲得參加投票數(shù)半數(shù)以上選票，始得當(dāng)選;如當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選;如當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)按《選舉辦法》的規(guī)定決定是否另行選舉。為確保村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個(gè)名額的規(guī)定，在選舉結(jié)果選出符合應(yīng)選人數(shù)的當(dāng)選成員中沒有婦女成員的，得票最少的最后一名村委會(huì)委員被選人的當(dāng)選資格取消，其空位由得票最多的婦女候選人直接替補(bǔ)，并確認(rèn)其當(dāng)選資格。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，要當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并由區(qū)民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書和村民委員會(huì)印章(第七屆村民委員會(huì)應(yīng)在選舉日當(dāng)天選舉大會(huì)召開之前，將村民委員會(huì)印章交鎮(zhèn)封存保管)。選舉結(jié)果在當(dāng)日或次日，用布告形式向全體村民公告。要張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)備案。

8、換屆工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)成員在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬簿、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、文書檔案等有關(guān)資料和物品。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鎮(zhèn)政府監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或者無故拖延移交的，由鎮(zhèn)政府強(qiáng)制移交。

(三)建章立制階段(8月初—9月中旬)

1. 設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)。在村民委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生之后，新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)召開新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦代會(huì)、衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作委員會(huì);主持選舉新一屆村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

2. 全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生30 日內(nèi)，由新一屆村民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5 人組成，村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)及其近親屬，以及村文書、村會(huì)計(jì)和村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任。鼓勵(lì)村黨組織成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和村民代表，通過民主程序兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。條件成熟的村要積極探索設(shè)立村務(wù)協(xié)商機(jī)構(gòu)。

3. 完善規(guī)章制度。結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真研究修訂本屆村民委員會(huì)任期內(nèi)開展村民自治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和工作目標(biāo)，進(jìn)一步健全村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，使村民委員會(huì)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4. 做好檢查驗(yàn)收、建檔和培訓(xùn)工作。換屆選舉結(jié)束后，村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的非法和違法選舉，要限期重新組織選舉;對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進(jìn)行責(zé)任追究。建立建全村民委員會(huì)換屆選舉工作檔案。

換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并于7天內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)送書面報(bào)告。

村居換屆工作方案篇四

全市村黨組織于今年任期屆滿。做好全市村黨組織換屆選舉工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要實(shí)踐，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，對(duì)加快建成開放富裕美麗和諧的美好新xx，率先全面建成小康社會(huì)具有重要意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(寧黨辦發(fā)〔2016〕96號(hào))和自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作方案》(寧民發(fā)〔2016〕102號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下方案：

全市村黨組織換屆選舉從2016年12月1日開始，至12月31日結(jié)束。

村黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，共分3個(gè)階段15個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)部署啟動(dòng)階段(12月1日-12月10日)

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立由書記任組長(zhǎng)，政府任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、司法、農(nóng)牧、審計(jì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、信訪等部門負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，做好全市村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位下派由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、市直部門為成員的換屆選舉工作督導(dǎo)組，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，建立在領(lǐng)導(dǎo)下各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應(yīng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村派駐指導(dǎo)組。

2、安排動(dòng)員部署。召開全市村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)換屆選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨支部層層召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)村黨組織換屆選舉進(jìn)行動(dòng)員部署。

3、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)分別舉辦村黨組織換屆選舉工作專題培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)人員，下派工作指導(dǎo)組、督查組人員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé)同志、組織委員，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為村黨組織換屆選舉工作步驟、宣傳動(dòng)員、操作程序、紀(jì)律要求、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、組織領(lǐng)導(dǎo)等。可根據(jù)實(shí)際將村民委員會(huì)換屆選舉工作有關(guān)內(nèi)容一并納入培訓(xùn)。

4、廣泛開展宣傳。利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、公告信件、主題演出等傳統(tǒng)方式，開辟手機(jī)短信(微信群)、黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育等新型陣地，廣泛開展宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，做到深入人心、家喻戶曉。注重正面典型示范引導(dǎo)，加強(qiáng)反面案例警示教育，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)防止和妥善應(yīng)對(duì)惡意炒作和不實(shí)報(bào)道，始終把握正確輿論導(dǎo)向。

5、搞好村財(cái)審計(jì)。按照先審計(jì)再換屆的原則，未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的村，不得開展選舉階段工作。在換屆選舉前，要對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行離任審計(jì)。離任審計(jì)由市農(nóng)經(jīng)管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理，并在選舉前將結(jié)果向黨員、群眾公開。

(二)換屆準(zhǔn)備階段(12月11日-12月20日)

6、上報(bào)換屆請(qǐng)示。村黨組織召開全體委員會(huì)議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通后，報(bào)送召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。內(nèi)容包括黨員大會(huì)的召開時(shí)間和主要議程，下屆村黨組織成員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批復(fù)同意后，村黨組織召開委員會(huì)全體會(huì)議，研究籌備事宜。

7、確定黨員人數(shù)。村黨組織要對(duì)所屬黨員逐個(gè)進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握有選舉權(quán)的黨員及能夠到會(huì)參加換屆選舉的黨員情況。黨員因患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的;自費(fèi)出國(guó)半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;工作調(diào)動(dòng)，外出工作或?qū)W習(xí)半年以上的;按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走等情形，不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，村黨組織要通過電話、網(wǎng)絡(luò)或信函等形式，將換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，動(dòng)員其按時(shí)返鄉(xiāng)參加換屆選舉。對(duì)確實(shí)不能到會(huì)參加換屆選舉的黨員制定相應(yīng)參選辦法。

8、進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織召開村黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)測(cè)評(píng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的情況，以及黨務(wù)公開、民主決策、組織建設(shè)的情況;成員重點(diǎn)測(cè)評(píng)任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況，測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。

9、組織報(bào)名推薦。村黨組織以適當(dāng)方式向黨員和群眾公開村黨組織成員職位、報(bào)名辦法、資格條件等，采取黨組織推薦、黨員和群眾推薦、黨員自薦等方式，組織公開報(bào)名。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。

村黨員和群眾推薦。村黨組織召開黨員村民代表會(huì)議，推薦下屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦會(huì)的黨員和群眾代表人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)一半以上，推薦有效。黨員和群眾的推薦票具有同等效力，統(tǒng)一計(jì)票。村黨組織根據(jù)實(shí)際得票多少，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例，確定村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委

報(bào)告

推薦結(jié)果。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。

10、黨委資格審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按照任職資格和條件，對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容主要包括：是否中共正式黨員、是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等。

11、確定預(yù)備人選。村黨組織召開全體委員會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定書記、副書記和委員候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織考察。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀(jì)檢、檢查、審計(jì)、計(jì)生、信訪、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。候選人預(yù)備人員名單在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作出批復(fù)。

12、簽訂紀(jì)律承諾。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委與村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，明確候選人預(yù)備人選在換屆選舉中必須遵守的紀(jì)律要求，候選人預(yù)備人選作出書面承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)正式選舉階段(12月21日-12月31日)。

13、召開選舉大會(huì)。上屆村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，可采取間接選舉的辦法，由黨員大會(huì)先選村黨組織委員會(huì)委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)議上選舉產(chǎn)生書記、副書記;委員進(jìn)行差額選舉，書記、副書記等額(差額)選舉。也可采取直接選舉的辦法，委員、書記、副書記由黨員大會(huì)選出。當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果?？稍邳h員大會(huì)或選舉大會(huì)上，組織候選人與選舉人見面，采取候選人競(jìng)職陳述、履職承諾、回答選舉人提問等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。參加選舉的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，選舉會(huì)議有效。候選人獲得的贊成票數(shù)超過到會(huì)人數(shù)半數(shù)的，得票多者當(dāng)選。當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對(duì)選票制作提出統(tǒng)一規(guī)范的要求，按照崗位設(shè)置、差額選舉、便于填寫的要求，力求選票制作科學(xué)規(guī)范，充分體現(xiàn)黨員意志。在投票時(shí)要規(guī)范設(shè)立秘密寫票處和代寫處，確保黨員意志不受干擾。

14、上報(bào)選舉結(jié)果。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書面報(bào)告選舉情況，報(bào)告包括黨員大會(huì)的開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果、當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和得票數(shù)等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要及時(shí)作出批復(fù)。

15、組織檢查驗(yàn)收。各級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門，對(duì)換屆選舉工作逐級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。選舉工作完成后，各級(jí)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向上一級(jí)黨組織上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，將換屆選舉的文件資料、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)、選民名單、選票、選舉會(huì)議記錄、選舉結(jié)果報(bào)告單等整理成冊(cè)，按規(guī)定存檔。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作總結(jié)，于2017年2月底前報(bào)組織部。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)黨委的政治責(zé)任。要按照的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確村黨組織換屆選舉“指導(dǎo)在市、責(zé)任在鄉(xiāng)、工作在村”的責(zé)任體系和工作機(jī)制，市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織實(shí)施。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作責(zé)任制，市直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)駐村工作制，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。建立工作責(zé)任追究制度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)，無故取消或拖延換屆選舉的，要追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)以往選舉中問題較多的村，要先進(jìn)行集中整頓，把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。

2、制定工作

方案

。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對(duì)所有村開展一次調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清底數(shù)、梳理分析，特別要關(guān)注存在家族勢(shì)力、矛盾糾紛較多的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，做到“七個(gè)清楚”，即：搞清楚村基本情況和黨員群眾思想狀況、村“兩委”班子現(xiàn)狀、后備干部?jī)?chǔ)備、參加選舉黨員人數(shù)、信訪遺留問題、影響換屆的不利因素、組織好換屆的對(duì)策措施。根據(jù)摸排情況，有針對(duì)性地做好預(yù)案，做到有的放矢。

方案

要明確實(shí)施步驟及進(jìn)度安排、職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求、推薦提名及投票選舉辦法，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責(zé)任到人、時(shí)間到天。村黨組織的方案要細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，詳實(shí)到對(duì)可能出現(xiàn)問題的解決辦法，確保換屆選舉成功。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨組織委員會(huì)一般由3-5人組成，設(shè)書記1人，是否設(shè)副書記由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委結(jié)合各村實(shí)際確定。按照精干高效的原則，統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子職數(shù)，村黨組織書記和村民委員會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”，盡可能實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員交叉任職。注重從符合選舉規(guī)定條件的農(nóng)村專業(yè)大戶、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官中推薦村黨組織提名人選，讓黨員群眾依法依規(guī)自主選擇“當(dāng)家人”。要進(jìn)一步提高具有大專以上文化程度的村黨組織書記(村委會(huì)主任)的比例，確保每個(gè)村“兩委”成員中有1名35歲以下成員、1名婦女成員，回、漢群眾雜居的村，回、漢族成員比例要與回、漢族群眾的比例相當(dāng)。從嚴(yán)控制享受職務(wù)補(bǔ)貼村干部職數(shù)，分三個(gè)層次，人口1000人以下，享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部為3人;1000人至2000人，享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部為4人(其中1人為支部成員)，2000人以上享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部為5人，3個(gè)生態(tài)移民村享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部指數(shù)均為5人。

4、嚴(yán)格資格審查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要加強(qiáng)對(duì)候選人資格條件的審查，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人擔(dān)任村黨組織書記(村委會(huì)主任)。要突出“三有三帶”，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶來希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心，能帶出和諧，切實(shí)從源頭上把好村黨組織成員“入口關(guān)”。村黨組織成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;(2)遵紀(jì)守法、政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、辦事公道、清正廉潔、善于做群眾工作、熱心為村民服務(wù);(3)年齡一般為男55周歲、女50周歲以下，具有一定的文化知識(shí)，身體健康(除特別優(yōu)秀的，年齡可適當(dāng)放寬);(4)黨組織關(guān)系在本村的中共正式黨員。

有下列情形之一的，不得推選為村黨組織成員候選人：(1)受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的;(2)被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?(3)受治安處罰或被處管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿3年的;(4)違反

計(jì)劃

生育政策未經(jīng)處理或處理完結(jié)不滿3年的;(5)擔(dān)任村隊(duì)干部期間，村務(wù)長(zhǎng)期不公開或侵占集體土地和資金、無故拖欠集體債務(wù)的;(6)以非法手段煽動(dòng)、組織群眾集體上訪造成群體性事件的;(7)利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的;(8)以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙村“兩委”選舉的。

5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要重視換屆選舉期間的來信來訪，實(shí)行換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，認(rèn)真核實(shí)、妥善答復(fù)黨員群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正和查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為，做到“四必查”，即署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，形成有力震懾。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱、虛報(bào)選舉票數(shù)等破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉和被選舉權(quán)的，以及對(duì)檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，堅(jiān)持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。

6、健全配套組織。新一屆村黨組織班子產(chǎn)生后，要在7日內(nèi)完成工作移交。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要與換屆選舉中落選退職的同志進(jìn)行談心談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果;同新班子進(jìn)行集體談話，告誡他們嚴(yán)格律己，做好工作。新一屆村黨組織班子要積極履職，領(lǐng)導(dǎo)和組織好第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)婦聯(lián)等配套組織;推薦選舉產(chǎn)生新的村民代表、村民小組長(zhǎng)，制定完善村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、新一屆村“兩委”議事規(guī)則、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，制定任期目標(biāo)并作出履職承諾。將在村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，舉辦新當(dāng)選村干部培訓(xùn)班，著力提高村干部履職盡責(zé)能力、服務(wù)群眾和做群眾工作能力。

附件：2016年村黨組織換屆選舉準(zhǔn)備情況統(tǒng)計(jì)表、2016年村黨組織換屆選舉報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)表、2016年村黨組織換屆選舉民主推薦情況統(tǒng)計(jì)表、2016年村黨組織換屆正式選舉情況統(tǒng)計(jì)表、2016年村黨組織換屆選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。

村居換屆工作方案篇五

根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)部門的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織將進(jìn)行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作方案如下：

全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)

精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，著力選好書記、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、激發(fā)活力，切實(shí)把村(社區(qū))黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次村(社區(qū))黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序、順利完成。

(一)合理設(shè)置班子職數(shù)。根據(jù)各建制村(社區(qū))人口數(shù)量、幅員面積、工作任務(wù)，配備支部委員，村(社區(qū))黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后報(bào)區(qū)委組織部審批。

(二)嚴(yán)格人選資格條件。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力選拔信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。

1.村(社區(qū))黨組織委員資格條件。(1)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策;(2)具有較強(qiáng)的政治品格、宗旨意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂于奉獻(xiàn);(3)帶頭參加黨內(nèi)組織生活，勤于學(xué)習(xí)，按時(shí)參加“三會(huì)一課”,有一定的理論知識(shí)和參政議政能力;(4)服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);(7)無職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書記資格條件。(1)具備委員候選人條件;(2)要達(dá)到“三好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好、群眾反映好、公道正派好、黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。(3)熟悉黨的基本知識(shí)，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);(4)繼任黨支部書記候選人年齡不超過50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上。各村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選要報(bào)區(qū)委組織部，實(shí)行組織部長(zhǎng)、區(qū)委書記“雙簽”。

3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調(diào)查的;有違紀(jì)違法問題正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的;組織或參與非法上訪、越級(jí)上訪的;組織或參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教活動(dòng)的;個(gè)人信用缺失的;能力雖強(qiáng)但心術(shù)不正的;廉潔自律過不了關(guān)的;不具備其他履職能力和條件的。

(三)堅(jiān)持功能模型選配。適應(yīng)基層治理新要求，精準(zhǔn)化選配村(社區(qū))黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村(社區(qū))婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。

(四)選拔能人配強(qiáng)書記。大力選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。

(五)促進(jìn)專職化。以換屆為契機(jī)，推動(dòng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍專職化，鼓勵(lì)班子成員通過合法程序交叉任職，可提倡村(社區(qū))“三職”干部兼任群團(tuán)干部、村民小組長(zhǎng)和其他組織負(fù)責(zé)人，實(shí)行兼職兼薪。

(一)選舉方式。村(社區(qū))黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記;也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進(jìn)村(社區(qū))黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現(xiàn)場(chǎng)答問、競(jìng)職演講等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

(二)規(guī)范選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察(含群眾測(cè)評(píng))、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。對(duì)正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;公示無異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

(三)提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，具體操作時(shí)要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作，對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員，要探索有效方式進(jìn)行投票。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。

(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。

(二)加強(qiáng)教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。加大警示教育力度，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀(jì)律要求，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，自覺抵制違紀(jì)違法行為。

(三)從嚴(yán)從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報(bào)員制度，每個(gè)村(居)民小組設(shè)不少于1名民情直報(bào)員，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門要會(huì)同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。加大問責(zé)追究力度，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

村(社區(qū))黨組織換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村(社區(qū))黨組織換屆責(zé)任清單制度，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé)。各村支部書記是村(社區(qū))黨組織換屆的“第一責(zé)任人”，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓、直接推。要嚴(yán)格按照日程安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到程序一個(gè)不漏、環(huán)節(jié)一個(gè)不少。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的具體指導(dǎo)，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點(diǎn)村、難點(diǎn)村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村(社區(qū))派駐指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

(二)搞好前期準(zhǔn)備。換屆前，鎮(zhèn)黨委已對(duì)各村(社區(qū))黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析研判。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問題和隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，對(duì)選情復(fù)雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問題突出的村(社區(qū))要進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保換屆工作健康開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)指導(dǎo)各村(居)換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化思想引導(dǎo)。換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮(zhèn)黨委書記要與村(社區(qū))“兩委”正職談心談話，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村(社區(qū))“兩委”班子成員談心談話，村(社區(qū))黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話，有針對(duì)性地做好思想工作。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員參與率，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)處置工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)配套建設(shè)。認(rèn)真做好新老班子交接，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，抓好新任村(社區(qū))干部培訓(xùn)，實(shí)施“村級(jí)黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、廉政、辭職“四諾”制度。加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序，規(guī)范班子運(yùn)行;完善基層治理機(jī)制，健全村(居)民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制，構(gòu)建起以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。