在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

二胎政策調(diào)研報(bào)告篇一

二胎政策是中國實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。對(duì)于符合特殊情況的已經(jīng)育有一個(gè)孩子的夫妻，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)（含縣級(jí)市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門審批，可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女。2013年3月8日，全國人大代表、國家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭表示，中國開始出現(xiàn)低生育水平，可以開始逐步放開二胎生育政策。編輯摘要

目錄[]

二胎政策生育第二胎的條件

二胎政策根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，只有符合以下幾種情況的，才可以申請(qǐng)才育二胎，具體中國計(jì)劃生育二胎新政策如下：

（一）只有一個(gè)子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的；

（三）婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

（四）再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的；

（五）從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的；

（六）兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對(duì)夫妻有生育能力，又只生育一個(gè)子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的；

（七）男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人)；

（八）遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的；

（九）在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩，生活有實(shí)際困難的。

另外，有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的，需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。依照中國計(jì)劃生育新政策允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外；

（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）；

（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的；

（六）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的；

（七）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的；

（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的；

（十）已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的；

（十二）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；

（十三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的。[1]

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政部門制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。[2]

二胎政策有望放寬政策

2012年10月26日，中國發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》指出，第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎；第二步，2015年，在實(shí)行“一孩半”（即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎）政策的地區(qū)放開二胎，實(shí)現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。[5]

二胎政策-學(xué)者觀點(diǎn)

反對(duì)政策放寬

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平

1.放開二胎政策，百害而無一利。如果當(dāng)前公共服務(wù)措施不先行、不到位，即便放開二胎政策，很多家庭都不敢生；

2.老齡化所產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足問題根本就是無稽之談，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象不是勞動(dòng)力不足的問題，而是用工方式的問題。那些針對(duì)所有年齡段的工作，不僅勞動(dòng)力充裕，還面臨勞動(dòng)人口過剩的情況；

3.當(dāng)前教育投資不斷提高，撫養(yǎng)一個(gè)0至16歲的兒童，平均所需支付的撫養(yǎng)費(fèi)大幅增加，如果放開二胎，多出來的幾億人口將給家庭和社會(huì)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。[6]

支持政策放寬

中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉：

1.中國人口凈增長(zhǎng)量已進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段（注：人口自然增長(zhǎng)率負(fù)增長(zhǎng)不代表人口總數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，中國的人口數(shù)量增加緣于慣性。）；

2.過低的出生率使得人口結(jié)構(gòu)不合理，中國的老齡化比例已達(dá)8.3%（2009年），顯著趕超世界平均水平7.5%；

3.計(jì)劃生育帶來性別比例失調(diào)。[7]

二胎政策調(diào)研報(bào)告篇二

為了控制人口過快增長(zhǎng)，遏制人口暴增引發(fā)的一系列社會(huì)問題，中國從1971年開始實(shí)行計(jì)劃生育出政策，并且從1980年開始實(shí)行計(jì)劃生育政策。然而近幾年來，隨著人口數(shù)量的有效控制以及人們對(duì)人權(quán)的呼吁不斷增高，國家逐漸放寬了獨(dú)生子女政策，實(shí)行二胎政策。2013年下半年的“一獨(dú)生二胎”政策消息更是引發(fā)了廣大群眾的高度熱議。

從二十世紀(jì)七十年代以來，中國在中國大陸地區(qū)大力推行計(jì)劃生育政策，當(dāng)時(shí)正值改革開放初期，人民的生活水平大幅度提高，醫(yī)療水平提高，社會(huì)環(huán)境趨于穩(wěn)定，全國人口出現(xiàn)了迅猛增長(zhǎng)，到1 995年2月1 5日零時(shí)，人口達(dá)到12億，為了應(yīng)對(duì)這個(gè)人口難題，計(jì)劃生育我國在20世紀(jì)70年代以來全面推行，1982年定為基本國策，但南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新指出，中國已經(jīng)持續(xù)了20多年的低生育水平，已經(jīng)達(dá)到或接近一個(gè)超低生育水平，一些人口結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯現(xiàn)。在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整?；诟鞣矫婵紤]，中國于2013年提出單獨(dú)二胎的政策，這將是中國人口政策上的一次大變革。

1.生育率短期內(nèi)顯著回升；

2.老齡化程度也降低；

3.出生人口性別趨衡；

4.勞動(dòng)年齡人口增加；

5.家庭發(fā)展能力提升；

6.對(duì)公共資源造成一定壓力；

7.生育勢(shì)能釋放后產(chǎn)生波動(dòng)；

二胎政策調(diào)研報(bào)告篇三

一、序論

1.立題背景

1966年我國開始實(shí)施計(jì)劃生育基本國策，以此對(duì)人口的出生增長(zhǎng)實(shí)行計(jì)劃性調(diào)節(jié)和控制性實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年，我國又推出單獨(dú)二孩基本國策，夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女，第一胎非雙胞胎，可生二胎。2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案》，全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，2016年1月1日開始實(shí)施。2016年的人口與計(jì)劃生育修正案的實(shí)施，最大的體現(xiàn)就是對(duì)人口的宏觀調(diào)控，即政府希望通過兩孩政策的實(shí)施，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。二胎政策是可以解決很多社會(huì)與民生問題，但在二胎政策的實(shí)施過程中，可能存在的相關(guān)問題也不容小視，在全面二胎政策的初始階段，對(duì)二胎政策存在的問題與解決也就很有研究的意義。

2.選題

對(duì)我國全面二胎政策中存在的問題研究

二、本論

(一)我國實(shí)施二胎政策的原因

1.家庭層次原因

(1)獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力

(2)失獨(dú)家庭的痛苦

2.社會(huì)層面的原因

(1)男女比例失調(diào)嚴(yán)重

(2)人口老齡化原因

(3)生育率處于低水平狀態(tài)

(4)勞動(dòng)力短缺原因

(二)二胎政策實(shí)施中存在的問題

1.可能忽視家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一個(gè)看不見的手，可以自我控制人口的均衡；但在政策的實(shí)施中，很容易破壞該自然調(diào)節(jié)規(guī)律作用的發(fā)揮。

2.容易加重家庭撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān):常見現(xiàn)象是越貧困家庭或越貧困地區(qū)，生育的孩子越多,這也更容易造成發(fā)展不平衡問題。

2.可能激發(fā)家庭矛盾，造成家庭動(dòng)蕩:二胎政策最大的影響就是家庭的父母，夫妻會(huì)因?yàn)槎栴}出現(xiàn)不同意見，造成家庭矛盾；獨(dú)生子女的家庭，相對(duì)于多子女家庭，會(huì)得到父母更多的關(guān)愛，受教育的程度也更高了，二胎政策很可能會(huì)降低他們的生活質(zhì)量，而且對(duì)家庭已有的孩子，可能出現(xiàn)二胎陰影，造成性格與心理方面的陰影，嚴(yán)重的情況會(huì)出現(xiàn)家庭的動(dòng)蕩。

3.高齡孕婦難產(chǎn)率的提高:二胎政策的出臺(tái)，高齡孕婦不斷增加，高齡孕婦的生產(chǎn)問題一直存在，在這政策下，高齡孕婦的危險(xiǎn)會(huì)有個(gè)顯著增加趨勢(shì)。

4.可能侵犯婦女兒童權(quán)益保護(hù)權(quán)利:很多女性有一個(gè)事業(yè)的心，但由于二胎政策的放開，來源家庭的壓迫，必須辭去工作，負(fù)起生育二胎和撫養(yǎng)二胎的責(zé)任?；蚴呛芏嗥髽I(yè)因?yàn)槟贻p女性可能面臨兩次生育，而影響工作的成本，企業(yè)不愿意招收?，F(xiàn)實(shí)情況很多是越是缺乏教育的家庭，更想生更多的小孩；同時(shí)很多缺乏責(zé)任心的父母，也更可能隨意生小孩，對(duì)于這些情況，就是對(duì)兒童權(quán)益的侵犯。

5.擇偶觀的不利影響:獨(dú)生子女可以直接解決房子等現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)果出現(xiàn)很多錯(cuò)誤的擇偶觀念問題。 6.短期內(nèi)破壞勞動(dòng)力的供給失衡:女性休產(chǎn)假增多，供給將會(huì)減少，我國女性勞動(dòng)力居多，短期大量減少，很可能出現(xiàn)勞動(dòng)力嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。

7.增加社會(huì)就業(yè)壓力:我國早已存在就業(yè)壓力問題，如果人口再不斷增加，更容易激化這個(gè)問題，對(duì)于養(yǎng)老問題，更應(yīng)該從社會(huì)公共服務(wù)方面進(jìn)行解決。

(三)針對(duì)二胎政策的相關(guān)建議

1.優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù)建設(shè):社會(huì)公共服務(wù)是解決養(yǎng)老問題的關(guān)鍵之處，必須利用好，在發(fā)達(dá)國家最大的優(yōu)處就在于健全的社會(huì)公共服務(wù)。

2.建立高齡孕婦咨詢中心:對(duì)眾多的高齡孕婦問題，必須提供專業(yè)的知道，這樣才能有機(jī)會(huì)降低高齡孕婦出現(xiàn)的眾多危險(xiǎn)機(jī)率。

3.增強(qiáng)教育資源公平的發(fā)展:例如取消當(dāng)?shù)貞艨诘慕逃?、?dāng)?shù)貞艨诘募臃终?，本身的降低錄取分?jǐn)?shù)等等措施，還有是增加貧困地區(qū)的教育資源。

4.增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì):國家必須加強(qiáng)大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠與扶持政策，也必須對(duì)一些實(shí)用性較強(qiáng)的專業(yè)進(jìn)行擴(kuò)招計(jì)劃。

5.健全社會(huì)保障法:關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老問題實(shí)施二胎政策的重要原因之一，努力健全養(yǎng)老保險(xiǎn)，消減二胎政策的負(fù)面影響；關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，我國嚴(yán)重的社會(huì)問題還有治病難的，在養(yǎng)老問題中，其實(shí)最大的問題之一就是醫(yī)療方面；關(guān)于生育保險(xiǎn)制度，必須嚴(yán)格規(guī)范好生育保險(xiǎn)，避免不必要的漏洞。

6.完善配套政策:要保證配套政策跟上全民二胎政策，最基本的就是婚姻法和勞動(dòng)法。婚姻法中的幾個(gè)司法解釋的更新，看似提倡了男女平等，但忽視了現(xiàn)實(shí)國慶和我國的傳統(tǒng)倫理，很容對(duì)女性造成不公平。勞動(dòng)法對(duì)女性產(chǎn)假的規(guī)定，從現(xiàn)實(shí)中來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)婦的需求，國家必須對(duì)配套政策進(jìn)行不斷的完善。

總結(jié)

二胎政策調(diào)研報(bào)告篇四

社區(qū)居民“二胎政策”調(diào)查報(bào)告

姓名：

目錄 社區(qū)居民“二胎政策”調(diào)查報(bào)告........0 一、調(diào)查背景.1 二、調(diào)查研究的設(shè)計(jì)..1 1、調(diào)查對(duì)象的確定.........1 2、樣本的基本特征.........1 3、研究方法........3

三、

二、調(diào)查研究的設(shè)計(jì) 1、調(diào)查對(duì)象的確定

我從出生就一直住在漢陽永豐街米糧社區(qū)，對(duì)于米糧社區(qū)十分熟悉，出于感情和便于調(diào)查的因素，此次研究選取了米糧社區(qū)三個(gè)自然灣作為樣本進(jìn)行調(diào)查研究，同時(shí)每個(gè)樣本隨機(jī)抽取50個(gè)人作為本次的調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查中共發(fā)放問卷共150份，成功收回有效問卷135份，從而得到了米糧社區(qū)不同性別、不同年齡段、不同受教育程度人群對(duì)于二胎政策的多方數(shù)據(jù)。

2、樣本的基本特征

米糧社區(qū)成立于2008年9月18日（原米糧村于2007年10月20日“城中村”改造后組建），位于武漢市漢陽區(qū)西大門。本次抽樣調(diào)查中，通過以下4個(gè)問題：（1）您的性別是 a.男 b.女

（2）您的年齡是

a.20歲以下 b.20-30歲 c.31-40歲 d.41-50歲 e.51歲或以上

（3）您的教育背景

a.初中及以下 b.高中/中專 c.大專 d.本科 e.研究生及以上（4）您的個(gè)人月總收入是 a.1000元以下 b.1000-2000元 c.2001-3000元 d.3001-4000 e.4001-5000 f.5000元及以上

我們發(fā)現(xiàn)被訪人的基本情況如下圖所示：此次被訪人中，男性為70 人，女性為65人，分別占總數(shù)的51.9%和48.1%。從年齡看，被訪人中20歲以下者為 10人，占總?cè)藬?shù)的7.4%；20-30歲的為70人，占總?cè)藬?shù)的51.9%；31-40歲為45人，占總?cè)藬?shù)的33.3%；41-50歲這個(gè)年齡段的有5人，占總?cè)藬?shù)的3.7%；51歲或以上的為5人，占總?cè)藬?shù)的3.7%。從受教育程度來看，其中只有初中及以下文化程度的為25人，高中或中專文化為65，有大專文化程度的有20人，本科文化程度的有20人，研究生或以上文化程度的有5人，比例分別為18.5%、48.2%、14.8%、14.8%、3.7%。按月收入劃分，月收入為1000元以下的為4人，1000-2000元的為35人，2001-3000元的為38人，3001-4000元的為39人，4001-5000元的為11人，5000元以上的為8人，分別占總數(shù)的3.0%、25.9%、28.1%、28.9%、8.2%、5.9%?；咎卣髟斠娤卤恚?/p>

圖1 被訪人員性別情況 圖2 被訪人員年齡分段

圖3 被訪人員教育背景

圖4 被訪人員月收入情況篇2：關(guān)于中國生育問題及對(duì)第二胎看法的調(diào)查分析報(bào)告

關(guān)于中國生育問題及人們對(duì)第二胎看法的調(diào)查分析報(bào)告

摘要：生兒育女是人類社會(huì)得以延續(xù)的基本條件之一,傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)存在很嚴(yán)重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。而隨 著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村也逐步走向非農(nóng)化,隨著生活水平的不斷改善和農(nóng)民教育水平的不斷提高等因素，廣大農(nóng)民的生育觀念也發(fā)生了變化。對(duì)此，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)結(jié)合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一，以我校所在地的南岸區(qū)村民為調(diào)查總體展開調(diào)查。通過對(duì)南岸區(qū)部分村民的調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映重慶農(nóng)村普遍民眾對(duì)開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的看法。關(guān)鍵字：二胎政策 調(diào)查 分析

一、現(xiàn)狀分析

中國是一個(gè)人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個(gè)人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個(gè)亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測(cè)，在2020年將達(dá)到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進(jìn)入“超老年型”社會(huì)。中國迅速上升的老年人口比例，對(duì)比為數(shù)不多的人均收入，難免會(huì)讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。

三十年前，為控制我國過快增長(zhǎng)的人口數(shù)量，國家開始實(shí)行以“提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育政策。在這一生育政策實(shí)施的同時(shí)，全國除河南省外，各省、市、自治區(qū)均規(guī)定了“雙獨(dú)夫婦”(即夫妻雙方均為獨(dú)生子女的夫婦)可以生育第二胎的相關(guān)內(nèi)容。到了新世紀(jì)初，當(dāng)?shù)谝慌?dú)生子女逐漸進(jìn)入婚育年齡后，“雙獨(dú)夫婦”開始出現(xiàn)，其二胎生育的問題才逐漸顯露出來，并且很快成為學(xué)術(shù)界特別是人口學(xué)學(xué)者十分關(guān)注的重要問題。人口學(xué)學(xué)者往往是從二胎生育對(duì)整個(gè)社會(huì)的生育率變動(dòng)所具有的影響的角度來關(guān)注和探討這一問題的。他們所關(guān)注的二胎生育問題可以簡(jiǎn)單表述為：在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期中，我國社會(huì)中潛在的、符合計(jì)劃生育政策條件的二胎生育者(即“雙獨(dú)夫婦”)的規(guī)模會(huì)有多大?這些符合計(jì)劃生育條件的二胎生育者實(shí)際上又具有什么樣的生育意愿?不難理解，如果這種“雙獨(dú)夫婦”的規(guī)模很大，如果這些“雙獨(dú)夫婦”普遍都希望生育第二個(gè)孩子。那么，他們的生育行為將會(huì)對(duì)我國目前的生育率水平和人口發(fā)展態(tài)勢(shì)帶來明顯的影響，甚至也可能會(huì)形成新的生育小高峰。因此，已有一些人口學(xué)者在不斷努力地利用人口普查和人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)資料，去分析和預(yù)測(cè)未來不同時(shí)期中，符合二胎生育條件的“雙獨(dú)夫婦”的可能規(guī)模②；然而，對(duì)于與此密切相關(guān)的另一個(gè)重要問題，即這些潛在的、符合計(jì)劃生育政策條件的二胎生育者是否都愿意生育第二胎的問題，則很少有人關(guān)注?，F(xiàn)行的計(jì)劃生育政策實(shí)行之初，各地政府就規(guī)定“雙獨(dú)夫婦”可以生育第二胎。這種二胎生育政策的制定似乎具有一定程度的補(bǔ)償含義：由于父母這一輩只能生育一個(gè)孩子，到了子女這一輩時(shí)，父母受到生育限制的兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚，就可以享受到生育兩個(gè)孩子的政策優(yōu)惠。實(shí)際上，這種帶有補(bǔ)償含義的政策優(yōu)惠同時(shí)還意味著這樣一種潛在的前提：即當(dāng)獨(dú)生子女父母這一代人的生育受到限制后，等到他們的孩子，即獨(dú)生子女這一代人進(jìn)入婚育年齡、結(jié)婚成家時(shí)，社會(huì)中的人們(包括獨(dú)生子女本人以及他們的父母)都普遍希望生育第二胎。然而，值得注意的是，這種潛在的前提并不一定成立。這種二胎生育優(yōu)惠政策的作用，也并不一定能夠促進(jìn)社會(huì)中那些符合政策條件者生育第二胎的行為。我們應(yīng)該思考：當(dāng)獨(dú)生子女一代人進(jìn)入婚育年齡、結(jié)婚成家時(shí)，當(dāng)“雙獨(dú)夫婦”在社會(huì)中大批出現(xiàn)時(shí)，這些可以享受二胎生育政策的 “雙獨(dú)夫婦”們真的都愿意、并且都希望生育第二胎嗎?他們的生育意愿與那些不能享受這一優(yōu)惠政策的非雙獨(dú)夫婦之間存在著明顯的差別嗎?又

有哪些因素與“雙獨(dú)夫婦”們生育或者不生育二胎的意愿有關(guān)?這正是本文所要調(diào)查分析的內(nèi)容。

二、農(nóng)村生育觀原因分析 1、計(jì)劃生育觀

今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個(gè)才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個(gè)并不為多。在對(duì)待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會(huì)增重國家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。

中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個(gè)問題。我國是一個(gè)人口大國，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列？顯然是人多！計(jì)劃生育是針對(duì)中國人口壓力大而制定的一項(xiàng)國策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，嚴(yán)格按照要求，有計(jì)劃的生育。

2、多子多福

對(duì)“你愿意生二胎”這個(gè)問題我向所詢?cè)L的幾十個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育“二胎”，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。

這幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進(jìn)入了“老齡化”社會(huì)。國家雖然連續(xù)舉行計(jì)劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎 的夫婦開始考慮是否生育“第二胎”。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升；另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，可能改變了小孩對(duì)于家庭中的消費(fèi)屬性，因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時(shí)生活就會(huì)多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個(gè)精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。

而對(duì)于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點(diǎn)：1.政策這道紅線不敢逾越2、生兒生女都一樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對(duì)于農(nóng)村的生育主體來說是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行考察，即生育小孩的成本和小孩成長(zhǎng)后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會(huì)較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使“超生游擊隊(duì)”減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個(gè)人獨(dú)立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來的人們，對(duì)生育問題的看法絕對(duì)不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對(duì)婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對(duì)未來小孩的期望。

另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識(shí)到了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重點(diǎn)是人的“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。3、重男輕女

中國封建社會(huì)中，“男主外，女主內(nèi)”。男勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個(gè)體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個(gè)家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運(yùn)動(dòng)的開展，男女平等地參與工作、參與競(jìng)爭(zhēng)。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識(shí)水平提高，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義生育觀中，女兒也是傳后人。所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)椤吧鷥荷恢匾P(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會(huì)有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對(duì)孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會(huì)介意，喜歡男孩子；不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會(huì)有失落，但也不會(huì)太介意。（稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。）幾乎所有的被訪者都表示，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入，因?yàn)閷?duì)孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會(huì)挑戰(zhàn)也是一樣的。

農(nóng)村居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對(duì)男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會(huì)里，“養(yǎng)兒防老”的觀念是落后的。但是倘若在社會(huì)化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。

高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實(shí)難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎(jiǎng)勵(lì)扶持的辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。

這種生育觀的改變，也是30多年來計(jì)劃生育政策的實(shí)施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識(shí)之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識(shí)開始通過打工者的渠道，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。

我國自20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計(jì)劃生育國策的實(shí)行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步，這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會(huì)變化的結(jié)果，同時(shí)也提醒我們對(duì)未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。

三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析

重慶自1997年步入人口老齡化社會(huì)以來，老年人口增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。

根據(jù)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個(gè)子女的夫妻,符合以下10個(gè)再生育條件之一,均可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個(gè)：

一,第一個(gè)子女經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;二,第一個(gè)子女患有遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后,市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的;三,夫妻一方經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定不能生育,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;四, 再婚夫妻,再婚前一方有一個(gè)子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個(gè)子女,另一方無子女的;農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個(gè)條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個(gè)條件： 一, 夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方為烈士獨(dú)生子女,二等甲級(jí)以上傷殘退役軍人或因公致殘相當(dāng)于二等甲級(jí)以上傷殘的;二,夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方兩代以上都是獨(dú)生子女或男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的;三,夫妻雙方為農(nóng)村居民,居住在少數(shù)民族自治地區(qū),聚居區(qū),一方為少數(shù)民族的四,市人民政府認(rèn)定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨(dú)生女戶,少數(shù)民族戶或邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的獨(dú)生子女戶;另有兩個(gè)條件沒有戶口限制： 一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;二,其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由市人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案.民眾對(duì)二胎政策的了解程度：

由此可見大多數(shù)民眾對(duì)二胎政策或多或少是有所了解的。

城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長(zhǎng)，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時(shí)間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：

城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。

另外一個(gè)區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)允許，主要原因：

在農(nóng)村消費(fèi)支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價(jià)較小。

由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對(duì)經(jīng)濟(jì)允許的家庭，可以試行；全面開放后會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān)，降低國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。所以可以對(duì)經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。

綜合以上三個(gè)方面得出的意見是：

經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。篇3：二胎調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

社區(qū)居民(身份證號(hào))與

（身份證號(hào)）于 年 月 日登記結(jié)婚雙方均屬初婚，并與日生育一

子/女，姓名，獨(dú)生子女，有獨(dú)生子女證，證號(hào)：，符合單獨(dú)兩孩生育政策，我社區(qū)工作人員通過走訪和電話調(diào)查，查證后情況屬實(shí)，確屬（父親名）和屬獨(dú)生子女，調(diào)查對(duì)象如下：

姓名: ,(鄰居/同事)電話：，對(duì)雙方情況了解，同在一個(gè)院子居住/單位共事，證明申請(qǐng)人屬獨(dú)生子女只生育一子/女，之后未再生育或保養(yǎng)其他子女。姓名鄰居/同事)電話：，對(duì)雙方情況了解，同在一個(gè)院子居住/單位共事，證明申請(qǐng)人屬獨(dú)生子女只生育一子/女，之后未再生育或保養(yǎng)其他子女。姓名: ,(鄰居/同事)電話：，對(duì)雙方情況了解，同在一個(gè)院子居住/單位共事，證明申請(qǐng)人屬獨(dú)生子女只生育一子/女，之后未再生育或保養(yǎng)其他子女。

調(diào)查人： 道辦事處

年 月 日篇4：關(guān)于一獨(dú)生二胎的調(diào)研報(bào)告

馬克思主義基本原理概論

實(shí)踐作業(yè)

——關(guān)于大學(xué)生對(duì)于“一獨(dú)生二胎”政策看法調(diào)研報(bào)告

學(xué)院：汽 車 學(xué) 院

班級(jí)：********** 成員：

時(shí)間：2013年11月

關(guān)于大學(xué)生對(duì)于“一獨(dú)生二胎”政策看法的調(diào)研

一、調(diào)查背景

中國人口基數(shù)龐大，人均資源較少。上世紀(jì)新中國建國初期，剛從內(nèi)戰(zhàn)中解放出來的新中國百廢待興，在響應(yīng)毛澤東同志“人多就是力量”的號(hào)召下，中國家庭“多生”現(xiàn)象嚴(yán)重，中國人口呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍較為單一，主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法滿足人口需求，單一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也無法促進(jìn)人口與社會(huì)的良性循環(huán)，而人類對(duì)自然環(huán)境的過度開發(fā)和剝削則給中國自然環(huán)境帶來壓力，同時(shí)人口總量的巨大提升明顯與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相符合，也成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素?；诙嘀乜紤]，“計(jì)劃生育”刻不容緩，在計(jì)劃生育這項(xiàng)政策逐漸落實(shí)到中國社會(huì)各基層后，中國的人口撫養(yǎng)比不斷下降，勞動(dòng)力比例持續(xù)上升，人口紅利凸顯，社會(huì)發(fā)展改頭換面迎來新氣象。

但是計(jì)劃生育只是一味的控制人口數(shù)量，卻忽略了人口世代更替于國家未來發(fā)展的重要性，造成了中國人口嚴(yán)重的老齡化和新生人口斷代的社會(huì)矛盾問題，并為中國的“新生希望”帶來陰霾埋下隱患，不僅使得勞動(dòng)人口減少，勞動(dòng)成本上升，養(yǎng)老障礙嚴(yán)峻，更重要的是會(huì)給社會(huì)根基造成青黃不接的尷尬局面。20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為

6.96%。目前，中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時(shí)，老年人口高齡化趨勢(shì)日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。如果任由計(jì)劃生育政策在原有“控制人口”這唯一出發(fā)目的上繼續(xù)實(shí)施下去，則未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將倒退，并陷入發(fā)展遲緩、后勁無力的經(jīng)濟(jì)衰弱期。為了適應(yīng)人口形勢(shì)的變化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，就需要對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善。十八屆三中全會(huì)上提出的“單獨(dú)二胎”政策則是在此前已經(jīng)松動(dòng)的“雙獨(dú)二胎”人口生育政策上的進(jìn)一步合理和健全表現(xiàn)。這種表現(xiàn)看出了中國領(lǐng)導(dǎo)人在中國人口發(fā)展模式和人口發(fā)展計(jì)劃上的高瞻遠(yuǎn)矚。2013年11月11日，中國國家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(zhǎng)毛群安接受媒體采訪時(shí)表示，40多年來，我國由于計(jì)劃生育累計(jì)少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境帶來的壓力。這番表述看出了計(jì)劃生育政策的效力性和成功性，按照期望值與收獲值的比較而言，計(jì)劃生育政策顯然是一項(xiàng)非常完美的計(jì)劃，成功地達(dá)到了政策制定時(shí)的初始目標(biāo)。用宏觀視野展望中國人口藍(lán)圖，計(jì)劃生育政策預(yù)見性的創(chuàng)造了現(xiàn)今的中國人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改

變了整個(gè)中國的人口之基，并導(dǎo)致了中國現(xiàn)階段社會(huì)人口發(fā)展的主要問題。

控制4億多人口的出生，可以看作是計(jì)劃生育政策的豐功偉績(jī)，但這同時(shí)也是國外媒體對(duì)中國人權(quán)詬病的一大芒刺。生育是每一個(gè)人的自由權(quán)利，而每一個(gè)即將誕生的孩子都是一個(gè)被加以關(guān)懷愛護(hù)情感的存在，剝奪一個(gè)人的生育權(quán)利或者引產(chǎn)扼殺一個(gè)即將誕生的新生命，都是對(duì)人權(quán)的踐踏，尤其在西方國家更強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性發(fā)揮和個(gè)人利益的主要性，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念更是植入骨髓，孩子作為家庭的一部分卻是無與倫比的財(cái)富，因此西方人權(quán)組織更是無法理解和忍受中國的計(jì)劃生育政策。

實(shí)則，中國計(jì)劃生育政策是符合中國國情的一項(xiàng)人口控制計(jì)劃，但是隨著中國人口新形勢(shì)的發(fā)展，這項(xiàng)國策必然要有所改變?！岸シ砰_政策”正是適應(yīng)中國人口發(fā)展新形勢(shì)而推出的新政策，對(duì)于改善中國人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國人口良性發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，將有助于協(xié)調(diào)中國人口現(xiàn)狀問題與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

二、調(diào)查準(zhǔn)備過程

由于是第一次獨(dú)自完成這樣的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐任務(wù)，所以準(zhǔn)備時(shí)間比較長(zhǎng)。首先在網(wǎng)上查閱了一些關(guān)于新政策，調(diào)查問卷及報(bào)告的信息，通過收集各方面信息并參考范例初步設(shè)計(jì)出了調(diào)查表，整合大家意見最終做出了屬于我們自己的調(diào)查問卷。接下來根據(jù)實(shí)際情況確定了調(diào)查方式（通過紙質(zhì)版調(diào)查身邊的大學(xué)生，通過人人網(wǎng)向全體大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查）及較為可行的實(shí)施方案，對(duì)具體的調(diào)查實(shí)施做出計(jì)劃。自此，調(diào)查的籌備工作基本完成。

三、調(diào)查報(bào)告說明

1、項(xiàng)目名稱:關(guān)于大學(xué)生對(duì)于“一獨(dú)生二胎”政策看法的調(diào)研 2、調(diào)查時(shí)間:2013年11月7日——2013年11月12號(hào) 3、調(diào)查對(duì)象：在校大學(xué)生 4、調(diào)研機(jī)構(gòu)：

成員: 5、調(diào)研流程：?jiǎn)柧碇谱鳎?/p>

問卷發(fā)放：

紙質(zhì)檔統(tǒng)計(jì)：

電子檔統(tǒng)計(jì)：

數(shù)據(jù)分析：

報(bào)告制作： 6、調(diào)研方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查 數(shù)據(jù)分析法 7、調(diào)查內(nèi)容：針對(duì)政府有意出臺(tái)的“一獨(dú)生二胎”政策以及政策會(huì)帶來影響，我們面 向大學(xué)生做了問卷調(diào)查，來詢問觀點(diǎn)和意見。

四、調(diào)查結(jié)果與分析 1、根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果顯示大部分獨(dú)生子女表示愿意生二胎；并且來自城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生表示更愿意生二胎；與此同時(shí)，家庭條件相對(duì)富裕的學(xué)生表示更愿意生二胎。2、對(duì)于“人口老齡化和家庭失獨(dú)危機(jī)日漸嚴(yán)重，一獨(dú)生二胎政策將會(huì)有所作用”這一問題來說，本校有本校63.5%的學(xué)生非常同意，32.5%的學(xué)生持中立態(tài)度，其余學(xué)生則比較不同意此觀點(diǎn)。3、“一獨(dú)生二胎”新政策的出臺(tái)可能會(huì)出現(xiàn)的問題中，長(zhǎng)大學(xué)生認(rèn)為新政策會(huì)給父母經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，降低經(jīng)濟(jì)水平的人數(shù)占大部分；另外，擔(dān)心此政策的啟動(dòng)實(shí)施會(huì)對(duì)中國未來的就業(yè)壓力較大影響的也不在少數(shù)；另一方面，對(duì)于加重男女比例失調(diào)這一問題，也引起了不少學(xué)生的關(guān)注；相比其他三方面而言，對(duì)于加重城鄉(xiāng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡這一問題的擔(dān)心則顯得比較少了。4、對(duì)于“中國人喜歡生兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子的原因”這個(gè)問題，我們的調(diào)查結(jié)果由下圖表示 4 五、深入思考與了解 30年的計(jì)劃生育政策已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，使得計(jì)劃生育在上一個(gè)階段的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，如今我國已經(jīng)步入低生育水平多年，正如30年前所料，人口生育政策正面臨新的抉擇。而現(xiàn)今社會(huì)在那些低生育省份有些家庭是礙于國家政策而無法生育二胎，但同時(shí)有些家庭明顯對(duì)二胎有抵制情緒。如果“一獨(dú)生二胎”政策可以順利頒發(fā)，也許會(huì)稍微緩解中國人口老齡化的現(xiàn)狀。但人口的重復(fù)增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)帶來其他方面的影響，例如就業(yè)、環(huán)境、資源等方面，仍是個(gè)未知數(shù)。

六、原因分析

1、人口老齡化問題嚴(yán)重

第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長(zhǎng)過快，而根據(jù)河南省篇5：?jiǎn)为?dú)二胎政策調(diào)查報(bào)告

單獨(dú)二胎政策調(diào)查報(bào)告 2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。

自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國人口過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。

一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容

單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：

如第一胎子女為病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；

患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的； 夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的； 夫妻雙方均為歸國華僑的；

因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。

過一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。

在調(diào)查中得到我關(guān)注的是關(guān)于搶生的問題，考慮到政策并沒有完全實(shí)行，沒得到完善，可能會(huì)有變化，有些生寶寶心切的人可能會(huì)趁這個(gè)時(shí)間點(diǎn)搶生，尤其是大齡女生育者，雖然在調(diào)查中認(rèn)為大齡女生育者搶生二胎沒有必要的高達(dá)79.6%，然而還是有近三成的被調(diào)查者認(rèn)為有必要，那到底有沒有必要呢？

據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?，是沒有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。

三、政策意義 啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有

利于”：

一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，在單獨(dú)二胎政策下，生育率短期顯著回升，累計(jì)效應(yīng)釋放后，波動(dòng)在1.6—1.7；政策調(diào)整將使2030年增加2200萬勞動(dòng)年齡人口；對(duì)一些公共資源，如對(duì)醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力；“單獨(dú)二胎”放開有望在5年內(nèi)新增750萬新生兒，這些新生兒在2015～2019年將拉動(dòng)上萬億元的市場(chǎng)消費(fèi)。從政策影響的先后時(shí)間來看，母嬰日化將會(huì)催熱多個(gè)周邊產(chǎn)業(yè)首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，最后是動(dòng)漫、鋼琴、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)

單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。