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國(guó)庫(kù)管理制度改革篇一
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;
3、負(fù)責(zé)擬定年度工作目標(biāo)、工作計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)按照年度預(yù)算,審核、上報(bào)全系統(tǒng)用款計(jì)劃;
5、負(fù)責(zé)按照年度預(yù)算、用款計(jì)劃及國(guó)庫(kù)支付有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和撥付手續(xù);
6、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)銀行賬戶監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告;
7、完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
國(guó)庫(kù)管理制度改革篇二
論文摘要:隨著我國(guó)近年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,加快了財(cái)政改革制度的深入程度,所以新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)下國(guó)庫(kù)財(cái)政管理越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。通過(guò)國(guó)庫(kù)管理能夠保證對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)合理使用效率,而且能夠避免人為帶來(lái)的不利影響,縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ),所以在一定程度上影響著整個(gè)財(cái)政管理制度的有效展開(kāi)活動(dòng)。但是在實(shí)際工作中我們卻發(fā)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度在實(shí)施的過(guò)程中仍舊存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響縣級(jí)財(cái)政工作的深化,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也極為不利。文章就縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度展開(kāi)深入討論,同時(shí)提出相關(guān)改革方法,我們必須認(rèn)識(shí)到完善縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革對(duì)于當(dāng)今社會(huì)建設(shè)的重要性意義。
論文關(guān)鍵詞:縣級(jí)財(cái)政;國(guó)庫(kù)管理制度;改革措施
提到財(cái)政以及國(guó)庫(kù)管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來(lái)我國(guó)財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開(kāi)開(kāi)始逐步探求以國(guó)庫(kù)集中支付為主要手段的國(guó)庫(kù)管理制度改革,因?yàn)樵絹?lái)越多的工作實(shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過(guò)管理制度的改革在工作開(kāi)展過(guò)程中也收到了良好的工作效果,而縣級(jí)一直都是我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革已經(jīng)勢(shì)在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題,最終達(dá)到推進(jìn)我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
(一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率
為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開(kāi),我國(guó)傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過(guò)很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐工作表明,我國(guó)財(cái)政資金長(zhǎng)期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國(guó)財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的.宏觀調(diào)控,大大的提高了國(guó)家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率
探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過(guò)程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無(wú)法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國(guó)財(cái)政帶來(lái)極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國(guó)庫(kù)管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
(一)推進(jìn)財(cái)政支付效率
縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過(guò)層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開(kāi)展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡(jiǎn)單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國(guó)家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
(二)強(qiáng)化財(cái)政資金運(yùn)行
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國(guó)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)的不斷深入,財(cái)政資金閑置問(wèn)題一直較為明顯,很多資金都沒(méi)有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國(guó)庫(kù)的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的完善情況。
(三)完善國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制
想要保證縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過(guò)以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國(guó)庫(kù)管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理涉及到財(cái)政、國(guó)庫(kù)、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過(guò)電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,保證我國(guó)財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
從文章中我們不難看出,財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開(kāi)展財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革需要長(zhǎng)期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過(guò)程中來(lái)找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國(guó)庫(kù)管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國(guó)社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)勢(shì)頭。
國(guó)庫(kù)管理制度改革篇三
同志們:
按照國(guó)務(wù)院的總體要求和省委省政府的部署,我市的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革自09年12月正式啟動(dòng)后,陸續(xù)已有兩批共25家單位納入改革范圍。這25家單位與財(cái)政部門、人民銀行、代理銀行密切配合,相互支持,改革工作進(jìn)展順利,并取得明顯的效果,一是保證了各種資金的專款專用,避免了過(guò)去資金撥在單位而出現(xiàn)的拆東墻補(bǔ)西墻的擠占現(xiàn)象。二是促進(jìn)了理財(cái)觀念的轉(zhuǎn)變,預(yù)算單位增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃性、前瞻性,提高了預(yù)算申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。三是提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度,強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政資金使用的事前事中監(jiān)控,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處資金使用中違規(guī)或不規(guī)范操作的問(wèn)題。隨著國(guó)庫(kù)集中支付范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,這些成效將更加明顯。為了深入推進(jìn)我市市本級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付改革面,市政府決定按照“積極穩(wěn)妥,分步實(shí)施”的思路,除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)暫緩?fù)七M(jìn),其余單位都將納入改革范圍,并對(duì)前兩批試點(diǎn)單位試行公務(wù)卡改革。我們今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,目的就是讓我們所有的單位掌握國(guó)庫(kù)集中支付改革及公務(wù)卡改革的重大意義與實(shí)質(zhì)內(nèi)容,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),形成合力,把財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革引向深入。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
充分認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革擴(kuò)面的重要意義國(guó)庫(kù)集中支付制度是對(duì)從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算,直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶全過(guò)程的監(jiān)控制度。國(guó)庫(kù)集中支付改革是建立健全“三位一體”的公共財(cái)政體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作,將國(guó)庫(kù)集中支付制度作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年,省政府更是將這項(xiàng)改革作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入了20xx—20xx年懲防體系建設(shè)目標(biāo),要求我們實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革的預(yù)算單位覆蓋完成率不低于50%;啟動(dòng)公務(wù)卡改革并實(shí)現(xiàn)10%以上完成率,并簽訂改革目標(biāo)責(zé)任書(shū),直接對(duì)地方政府進(jìn)行考核。因此我們必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革擴(kuò)面工作及公務(wù)卡改革的重要意義。
(一)實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理體制的重要內(nèi)容。國(guó)庫(kù)管理制度貫穿于公共財(cái)政管理全過(guò)程,不僅可以通過(guò)監(jiān)督財(cái)政資金流入和流出各個(gè)公共機(jī)構(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)控制預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,而且可以為預(yù)算編制和制定各項(xiàng)財(cái)政政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。因此,財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度是預(yù)算執(zhí)行的根本性制度,也是建立科學(xué)、規(guī)范的部門預(yù)算編制和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的重要保證。
(二)實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革,是提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、法制化程度的有效手段。國(guó)庫(kù)管理制度要求財(cái)政收入的收繳方式和財(cái)政支出的去向及支付方式必須建立在法制的基礎(chǔ)上,合理界定征收機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)及代理銀行的職責(zé)范圍,實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中制度,財(cái)政部門內(nèi)部實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離,使預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范透明;預(yù)算單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,科學(xué)、準(zhǔn)確、細(xì)致地編制部門預(yù)算和用款計(jì)劃,并按規(guī)范程序收繳和使用財(cái)政資金。
(三)實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革,是提高財(cái)政資金運(yùn)行效益、降低財(cái)政籌資成本的可靠保證。按照現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)支付制度,各單位資金到位與實(shí)際使用存在長(zhǎng)短不等的時(shí)間差,使大量資金分散閑置在各單位賬戶上,影響資金使用效益。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,可以有效解決財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付和多頭存放的問(wèn)題,既可減少資金在途時(shí)間,加快資金支付的效率和速度,降低資金劃撥支付成本,也可避免專項(xiàng)資金被層層截留、挪用,有利于發(fā)揮財(cái)政資金的最大使用效益。
國(guó)庫(kù)管理制度改革篇四
國(guó)庫(kù)支付中心文印管理辦法
第一條為加強(qiáng)中心文印管理工作,提高文印工作質(zhì)量,降低辦公費(fèi)用,制定本辦法。
第二條 文印組織工作由辦公室具體負(fù)責(zé),文印工作包括單位對(duì)內(nèi)、外文件及材料的打印、復(fù)印工作。下列事項(xiàng)屬于單位文印范圍:
1、中心文件、信息、通知的印制;
2、上級(jí)重要文件的復(fù)印;
3、中心內(nèi)部資料、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表資料的復(fù)印;
4、重要信息資料的復(fù)印;
5、其他與本單位有關(guān)的資料打印、復(fù)印。
第三條 非文印人員嚴(yán)禁擅自開(kāi)啟打印、復(fù)印設(shè)備,原則上不得從事于本單位無(wú)關(guān)的打印、復(fù)印工作。
第四條 文印人員要做好文印設(shè)備的日常保養(yǎng)工作,保持設(shè)備清潔,做到擺放有序。每天上班后開(kāi)啟設(shè)備,下班前關(guān)閉設(shè)備。
國(guó)庫(kù)管理制度改革篇五
第一條為確保中心檔案的安全,防止損壞、丟失、損毀,制訂本制度。
第二條 檔案管理制度:
1、檔案管理員要認(rèn)真依照《檔案法》及《檔案管理辦法》,對(duì)檔案進(jìn)行開(kāi)那個(gè)規(guī)范化管理;
2、非檔案管理人員不得擅自進(jìn)入檔案室;
3、檔案資料原則上不得外借。如遇特殊情況,要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽字,借閱時(shí)間不得超過(guò)一天;
4、檔案資料要按規(guī)定排列,統(tǒng)一編排擺放;
5、嚴(yán)格檔案交接手續(xù),日常檔案交接要履行規(guī)定的交接手續(xù);
6、加強(qiáng)檔案的整理工作,每半年至少進(jìn)行一次檔案清理、統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作;
7、如檔案管理人員發(fā)生變動(dòng),必須進(jìn)行嚴(yán)格交接,履行交接手續(xù)。
第三條 檔案查閱制度:
1、中心內(nèi)部會(huì)計(jì)人員只能查閱本組核算范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案,核算單位只能查閱本單位的會(huì)計(jì)檔案;
2、嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱手續(xù),在規(guī)定范圍內(nèi)查閱檔案。不準(zhǔn)隨便轉(zhuǎn)讓他人查閱,不得擅自抄錄、拍照、涂改、復(fù)印或加注批注;
3、如有特殊情況需向有關(guān)部門提供會(huì)計(jì)檔案復(fù)印件,必須進(jìn)行登記并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
4、會(huì)計(jì)檔案查閱后,要及時(shí)歸還檔案管理人員進(jìn)行核收。
第四條 檔案保密制度
1、檔案管理人員要增強(qiáng)保密觀念,執(zhí)行有關(guān)的保密法規(guī)規(guī)定;
2、檔案管理人員要嚴(yán)守機(jī)密,不準(zhǔn)在私人交往、談話、公共場(chǎng)所泄露機(jī)密。