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交通安全生產工作會議講話內容篇一
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和政府的形象和聲譽。市委、市政府歷來高度重視安全生產工作,始終擺在突出位置緊抓不放,經過全市上下的共同努力,我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,去年,共發(fā)生各類安全生產事故209起、死亡101人,同比分別下降20.53%和3.81%,事故總死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)均在省政府安委會下達的年度控制指標以內,我市被省政府授予“安全生產先進市”。在全市經濟結構偏重、煤炭和煤化工企業(yè)較多以及經濟下行壓力增大的形勢下,取得這樣的成績實屬不易、難能可貴。
同時,我們也應當清醒看到,我市的安全生產工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要表現(xiàn)在:一是重點領域安全生產事故仍易發(fā)高發(fā)。雖然我市安全事故總量有所降低,但全市現(xiàn)有各類高危企業(yè)8000多家,每天有50余萬人從事地下、高空、水上、?;返茸鳂I(yè),煤礦、非煤礦山、?;返阮I域的事故仍然易發(fā)高發(fā),且一旦發(fā)生就可能是重大安全事故。二是部分企業(yè)主體責任落實不到位。去年我市發(fā)生的8起工礦商貿事故都是責任事故,分析事故原因,企業(yè)的安全管理責任履行不到位是普遍問題。我市大大小小的企業(yè)有幾十萬家,從明查暗訪的情況看,相當一部分小微企業(yè)安全生產主體責任落實情況不容樂觀,應由企業(yè)負責的安全檢查、隱患整治、教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援等工作還沒做到位,一些企業(yè)該執(zhí)行的制度沒執(zhí)行,該辦理的手續(xù)沒辦理,該消除的隱患久拖不改,該改造的工藝設備行動遲緩,致使存在大量隱患。三是個別地方“紅線”意識不強。個別地方對安全生產工作認識不高、重視不夠,一些安全管理部門沒有做到“三個必須”,監(jiān)管觸角沒有延伸到行業(yè)領域最末端,監(jiān)管末梢上存在盲區(qū)和漏洞,致使一些手續(xù)不完備的項目和企業(yè)長期存在,有的對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為習慣一查了之、一罰了之,不能真正把隱患消除。四是安全監(jiān)管力量仍然薄弱。雖然近兩年,市委、市政府加大了對基層安監(jiān)力量建設的考核力度,促使基層安全生產監(jiān)管力量有所增強,但在相當一部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重安全監(jiān)管任務的矛盾依然突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量嚴重不足。這些問題應當引起我們的高度重視,認真加以解決。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài),新常態(tài)帶來了新機遇,安全生產工作面臨著許多新挑戰(zhàn)、新情況。一是行政審批制度改革和前置性安全審批的取消,市場前期準入門檻的降低,導致小微企業(yè)大量涌現(xiàn),安全監(jiān)管的壓力更大。二是經濟持續(xù)下行的趨勢導致礦山、化工等行業(yè)虧損面不斷加大,企業(yè)虧損后對安全投入大幅減少,安全技術改造推遲,一些設備帶病運行,將對企業(yè)安全生產帶來不利影響。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進與安全基礎支撐不足的矛盾凸顯,油氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃氣管道、公共消防設施、農村道路交通、校車安全管理等存在不少隱患和問題,給安全生產提出了新要求,等等。各級各部門對此一定要引起高度重視,在抓好發(fā)展第一要務的同時,切實把安全生產工作作為一項硬任務和義不容辭的責任,真正抓在手上、落實在行動上,以更加堅決的態(tài)度、更加有效的措施,敢抓敢管,勇于負責,有效防范和杜絕各類安全生產事故的發(fā)生。工作中,要緊緊圍繞“企業(yè)安全生產主體責任落實年”的要求,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,推進依法治安,狠抓責任落實,加大監(jiān)管力度,深化治理整頓,努力構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、強化安全生產監(jiān)管責任體系建設。近期,市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》,對做好安全生產工作、履行安全生產責任進行了清晰界定。全市各級各部門各單位要嚴格對照要求,認真履職盡責,齊心協(xié)力抓好安全生產工作。一要勇于擔責。安全生產事關全局,人人有責。明確要求,安全生產要實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,“管行業(yè)、必須管安全,管業(yè)務、必須管安全,管生產經營、必須管安全”。各級各部門要根據(jù)法律法規(guī)及部門“三定”方案,理清安全監(jiān)管職責,明晰職責范圍,勇于承擔應該承擔的職責。要按照“三個必須”的要求,依法加強對本行業(yè)安全生產工作的監(jiān)管,摒棄畏難情緒,不當“好好先生”。各位安全監(jiān)察專員,要主動擔責、認真履職,積極協(xié)調有關部門加強安全生產管理,及時向市領導匯報行業(yè)領域安全生產隱患排查治理情況。二要勇于盡責。各級黨委、政府要認真履行屬地管理責任,把安全生產納入黨委、政府工作全局和議事日程,黨委會、政府常務會議每年都要定期研究安全生產工作,做到把安全生產考核結果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)或否決事項。要加強監(jiān)管體系建設,加大安全投入,完善安全生產行政責任制、目標責任制和各項政策措施,提升安全保障能力。各綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要依法做好相關領域的安全生產監(jiān)管工作,加強監(jiān)督檢查,組織開展好安全生產檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規(guī)對涉及安全生產的事項進行嚴格審查審核,不符合條件的,不得批準或驗收,規(guī)范生產、經營、建設秩序。三要勇于負責。各級各部門要認真落實市委、市政府有關安全生產的工作部署,工作分管到哪里,安全生產就要抓到哪里,措施就要跟進到哪里。對各種非法違法行為,堅持“零容忍”,在打擊非法企業(yè)上,國家有明文的規(guī)定,就是“誰許可、誰打非,誰審批、誰打非”。各負有許可審批職能的部門,要勇于承擔打非治違責任,堅決消除“不許可就沒有責任”的錯誤認識,否則如果不履職、不作為,發(fā)生安全生產事故后,責任更重,追究也更嚴。目前,市里正在制定安委會成員部門的考核意見和辦法,確定后市委將在對部門的綜合考核中拿出專門分數(shù)考核市政府安委會成員單位安全生產工作情況。有關部門要從現(xiàn)在開始就積極行動起來,認真做好本行業(yè)領域的安全生產工作,確保不發(fā)生較大及以上安全生產事故,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
二、突出企業(yè)安全生產主體責任。市政府將今年確定為“企業(yè)安全生產主體責任落實年”,會上已將《濟寧市落實企業(yè)安全生產主體責任實施細則》發(fā)給大家。這個細則是適應當前安全生產新常態(tài),對市政府20xx年6號文件的細化,措施更加具體,也更具操作性,各級各部門各單位一定要抓好落實。突出企業(yè)安全生產的主體地位,要做到“五個到位”。一是責任落實要到位。各企業(yè)要認真落實安全生產責任制,把責任落實到主要負責人、相關負責人、車間、班組和崗位,層層簽訂責任狀,逐級抓好落實。各企業(yè)主要負責人和實際控制人要嚴格落實安全生產第一責任人的責任,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度,每月主持召開一次安全生產會議,每季帶隊檢查一次安全生產工作,形成制度,長期堅持,確保各項安全措施落到實處。二是基礎建設要到位。企業(yè)要制定完善安全生產制度,嚴格執(zhí)行安全生產操作規(guī)程,做好重點設備、重點部位、重大危險源和特種作業(yè)人員的安全管理,確保職工在勞動生產過程中的人身安全。加強安全機構建設,建立健全安全生產管理網絡,按規(guī)定配足配強企業(yè)安全管理人員。三是安全培訓要到位。要制定安全培訓計劃,開展針對性的安全培訓,保障各層次的員工每年接受再培訓的時間不少于規(guī)定的天數(shù)。要加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠職工的安全培訓,嚴格持證上崗制度,嚴禁未經安全教育培訓或培訓不合格的人員上崗。四是安全管理要到位。加大安全檢查力度,形成企業(yè)每月總體檢查一次、車間每周檢查一次、班組每天檢查一次的企業(yè)安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時制定治理計劃、落實專人負責、限期治理到位。要建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,每月進行一次安全生產風險分析,每月向有關部門報告一次安全隱患排查治理情況,及時治理掛牌督辦的重大事故隱患。五是安全投入要到位。經濟持續(xù)下行,企業(yè)利潤下降,有的企業(yè)甚至出現(xiàn)了虧損。越是困難時候,越要保障必要的安全投入,舍得花錢加快設備更新和技術改造,及時淘汰危及安全的落后工藝、技術和裝備,倒逼企業(yè)轉型升級。要加快推進安全生產關鍵技術裝備的研發(fā),引導高危行業(yè)提高機械化、自動化生產水平。要自覺做好新、改、擴建工程建設項目安全設施“三同時”工作,保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。
三、深化安全生產隱患排查工作。許多事實證明,企業(yè)不消除隱患,隱患就會消滅企業(yè)。各級各部門各單位要牢固樹立“隱患即事故”的理念,集中力量,堅持不懈,深挖徹查。一要突出重點。繼續(xù)開展消防、道路運輸、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、油氣輸送管道、涉氨企業(yè)等重點行業(yè)領域三年專項治理行動,針對易發(fā)、多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),制定階段性工作目標,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的整治,逐步改善企業(yè)安全生產條件。要逐步減少一般性、告知性安全檢查的頻次,多組織暗訪暗查和“四不兩直”式的安全生產檢查,多搞突然襲擊式檢查,查真隱患、真查隱患。二要創(chuàng)新舉措。進一步完善隱患排查治理體系,通過掛牌督辦、黑名單、痕跡執(zhí)法等工作措施,突出對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的排查整治,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,掛牌一處,曝光一處。要注重標本兼治,不僅要執(zhí)法隊伍查,還要發(fā)揮安全生產專家的作用,查標準、查設計、查操作規(guī)程,做到查一遍有一遍的效果,堅決防止那種隱患排查一遍又一遍,隱患照樣是隱患的現(xiàn)象。三要嚴格治理。去年,市政府制定了隱患排查“三個一批”(停產整頓一批重大隱患長期得不到解決的,搬遷拆除一批達不到安全生產條件的,關閉取締一批非法生產經營的)的工作制度。下步,不管是規(guī)模以上與以下,已登記的和沒登記的,凡是存在重大安全隱患和非法違法、違規(guī)違章行為的行業(yè)領域和地區(qū)一律適用“三個一批”制度。同時,還要落實隱患追責措施,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,建立臺賬,責任倒查。四是敢于碰硬。事故不可怕,最可怕的是發(fā)現(xiàn)隱患不整改,看著事故發(fā)生。全市各級安全生產監(jiān)管部門要強化責任意識,發(fā)揮職能作用,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,認真執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,做規(guī)劃、建園區(qū)、上項目、辦企業(yè),必須堅持安全第一,決不能為追求發(fā)展而降低安全門檻、放寬安全標準,當規(guī)劃設計與安全工作發(fā)生矛盾時,必須服從安全規(guī)定,從源頭上消除缺陷和隱患。
四、嚴肅安全生產行政執(zhí)法問責。安全生產行政執(zhí)法是最后一道關口,把不住就會遺患無窮。近兩年,國務院已連續(xù)取消和下放各類行政許可幾百項,安全生產領域也有一些行政許可項目被取消和下放,其中沒有取消和下放的也按照省、市要求,制定公布了行政權力清單和責任清單,實現(xiàn)了“三集中、三到位”。全市上下要適應這一新常態(tài),深入研究“先照后證”條件下加強規(guī)劃、設計、建設環(huán)節(jié)安全監(jiān)管有效途徑,確保行政審批制度改革后安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管不放松。一要嚴格行政執(zhí)法。沒有嚴格的安全生產執(zhí)法,即使查出隱患,也不可能得到有效整改。全市各負有安全生產監(jiān)管職責的部門,要通過經濟處罰、停產整頓、關閉取締、追究相關單位和人員法律責任等措施,督促企業(yè)進行事故隱患整改,確保安全生產。二要嚴肅事故調查。開展事故調查處理,重在汲取教訓,重在有效防止悲劇重演。要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故調查處理掛牌督辦、查處情況公開、安全約談及移交司法追究、行政問責等制度,從嚴從重抓好事故調查和責任追究,充分發(fā)揮警示教育作用,最大限度把事故負面效應轉化為廣大企業(yè)更加重視和切實推進安全生產工作的正能量。三要嚴厲實施問責。對事故暴露出來的安全隱患和問題特別是違法違規(guī)行為,要堅持從嚴監(jiān)管、從重處罰,始終保持安全生產高壓態(tài)勢,讓相關企業(yè)單位不敢再犯同樣的錯誤。
五、強化安全生產基層基礎。夯實安全生產基層基礎工作,是確保安全生產的關鍵環(huán)節(jié),是達到安全監(jiān)管效能目標的重要前提。一要堅持“依法治安”。新的《安全生產法》已于去年12月1日實施,各級各部門要把新《安全生產法》的貫徹落實作為一項基礎性工作,納入“六五”普法內容,推動《安全生產法》進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),增強公眾的安全意識。黨政領導干部要帶頭學習、遵守、使用新《安全生產法》,不斷提高依法治安的能力和水平。要利用報紙、電視、廣播、手機短息等載體,針對廣大從業(yè)人員,深入宣傳貫徹新《安全生產法》,提高安全法治意識和技能素質,努力營造“不能違法、不敢違法、不想違法”的法治環(huán)境。二要堅持“文化強安”。把安全文化納入企業(yè)文化建設之中,面向全社會宣傳普及安全生產法律法規(guī)和安全常識,提高公民的安全意識。要在中小學廣泛普及安全基礎知識,加強中小學生防災避險演練,全方位、多角度強化學校安全教育。進一步完善學校教育、職業(yè)教育和社會教育“三位一體”的安全培訓體系,督促各類企業(yè)認真做好崗前、崗中和換崗等環(huán)節(jié)培訓。要把對高危崗位人員的培訓作為安全培訓的重要對象,提升他們的從業(yè)素質,讓安全文化內化于心、固化于制、外化于行。三要堅持“產業(yè)興安”。當前南方沿海發(fā)達省市開始了產業(yè)結構的再一次升級,大量科技含量相對較高、市場前景廣闊的涉安制造企業(yè)將逐步轉移到發(fā)展程度相對較低的北方省市。在全國各地招商引資趨于飽和的形勢下,這是一個機遇。實現(xiàn)這些目標,需要一個載體,那就是進行安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動。示范城市創(chuàng)建工作,不是喊口號、搞形式,包含了隱患排查、安全科技引進、安全產業(yè)園建設等實實在在的內容,利用這樣一個載體,既能為我市經濟發(fā)展找到新的增長點,又能全面提升我市安全生產工作整體水平。目前,中國安科院正在編制《濟寧市安全發(fā)展示范城市建設總體規(guī)劃》,規(guī)劃編制過程中,發(fā)改、經信、招商、商務、規(guī)劃等部門,要主動與安監(jiān)部門對接,確保規(guī)劃與“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃搞好銜接,既要考慮現(xiàn)實可操作性,又要有前瞻性,形成人人參與、共創(chuàng)共享的強大合力。四要堅持“誠信保安”。結合國家頒布的安全生產標準化規(guī)范,進一步修訂各行業(yè)等級評定標準,拓寬開展領域,嚴格動態(tài)管理,形成良性的等級評定升降級機制。建立以企業(yè)安全生產承諾、不良信用記錄、誠信“黑名單”為主要內容的安全生產誠信制度,定期發(fā)布企業(yè)安全生產誠信信息,盡快建立與銀行、證券、保險、擔保等掛鉤的企業(yè)安全生產失信懲戒制度。
同志們,安全生產責任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理,以更加負責的態(tài)度、更加有效的措施、更加扎實的工作,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會科學發(fā)展轉型發(fā)展提供安全保障。
交通安全生產工作會議講話內容篇二
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產責任書。x月xx日在全鎮(zhèn)經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠
過去的一年,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“x年”活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。被x市政府評為安全生產先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登 記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,突出抓好家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產,違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產的主體、內因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業(yè)主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造x名鎮(zhèn),建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
交通安全生產工作會議講話內容篇三
今天,我們在這里召開建設工程安全生產工作會議,目的只有一個,就是進一步強化安全生產意識,全面深入查找安全生產隱患,完善安全生產制度機制,加強安全教育培訓,確保不再發(fā)生安全生產事故,堅決杜絕亡人事故的發(fā)生。
對于7月25發(fā)生的這起安全生產事故,剛才已經進行了通報,待事故責任查明后,我們將按照規(guī)定對相關人員予以處罰。但處罰不是目的,而是一種警示,最終的目的是要減少乃至消滅安全事故。下面,我結合這起安全事故和當前的工作,就貫徹落實關于安全生產的系列重要講話和省安全工作電視電話會議精神,抓好建設工程安全生產問題,講幾點意見。
一、在五個方面下功夫
一是在制度機制上下功夫。對于安全工作,大家都感到重要,但真正操作起來就事與愿違,制度機制就落實不到位,特別是在低價中標的情況下,更難以落實好。制度機制有沒有,運行的好不好,效果是大不一樣的。比如,建設工程的備案制度,施工許可證制度,培訓制度等,如果有一項不落實或落實不到位,就容易發(fā)生事故。特別是在當前普通存在搶工期的情況下,更不能忘安全責任。要把安全的問題都盡可能想全,包括安全應急措施,用制度機制去推動安全生產工作。
二是在教育培訓上下功夫。當前,建筑業(yè)范圍內的農民工素質普遍不高,好的就更少了,有的昨天還是手拿鋤頭的農民,今天就拿起了瓦刀,不培訓就上崗,培訓不過關就上崗,是很容易出安全事故的。比如這次發(fā)生的事故,很大一定程度就是因為培訓不夠導致的,第一個人下去暈倒后,第二個人在根本不懂得基本的救助措施的情況下又下去,且還是一名工長,確實不該。我們有好多企業(yè),對農民工的培訓確實存在許多問題,對自己工地有多少農民工、能力素質都怎樣,項目部有沒有培訓、培訓效果怎樣,心中無數(shù)。企業(yè)要賺錢就總得要有一批能力素質好的人才,包括領導班子、技術管理隊伍和農民工,一定要向一些好的企業(yè)學習,建立起自己的勞務基地,辦好農民工工地學校。今年,我市代表省里迎接國家的安全檢查,大家一定要重視起來,把培訓工作做好、做實,不僅經得起檢查,而且還要管用。
三是在崗位設置上下功夫。崗位設施是企業(yè)資質的硬件要求?;剡^頭來看,我們有多少企業(yè)是按照資質要求來設置的,尤其是安全崗位的設置,包括市政工程的企業(yè)。有些企業(yè)根本就沒有安全崗位人員,有的企業(yè)就是一個空殼,沒有必要的安全、技術、質量等管理人員,也有的1個管理人員成了“全能人”什么都管,還有的是只辦了一個安全證,其實對于安全是一問三不知。以這樣的崗位設置和崗位人員,又怎么能夠抓好安全、保障施工生產安全。
四是在安全投入上下功夫。投入是安全的根本保障,投入不到位,安全就無從談起。目前,有的建設單位舍不得安全投入,施工單位也舍不得投入。就拿這次發(fā)生的中毒事故而言,企業(yè)根本就沒有預防有害氣體的防毒面具等設備,工人沒有想到,現(xiàn)場人員也沒有提示,遇到突發(fā)事故就要么盲目蠻干,要么不知所措。其實,安全設施的投入用不了幾個錢,如果出了事故,那將會是幾十位甚至是上百倍。今天,我們在這里開會,其中的一個內容就是要強調安全投入的問題,特別是在當前建設工程領域各方面人員素質都在下降的情況下,隱患無時無刻不在我們身邊。一定要牢固樹立安全與質量同等重要的思想,要在投入上拿出實實在在的舉措來。
五是在有效運行上下功夫。制度機制、人員、物質只有在有效運轉情況下才能發(fā)揮作用。一定要抓好各個環(huán)節(jié)的運行過程管控。企業(yè)的主要領導,不能光想著怎樣攬活、怎樣掙錢,更要想著安全,想著制度機制和企業(yè)的人、財、物的有效運行。運行的好,成效就明顯,就能得到社會和業(yè)主的認可,企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展,越做越好,越做越大。好多事故的發(fā)生就是因為企業(yè)的制度機制等方面的某幾個或某一個環(huán)節(jié)出了問題。總結一些成功企業(yè)的經驗,幾乎無一例外的都是企業(yè)的制度機制運行的好。
以上五個方面是一個有機的整體,要統(tǒng)籌計劃,協(xié)調推進。
二、突出四個方面
一是突出安全的地位。安全生產的地位很重要,對于建設工程來說,安全隱患就在身邊,決不能習以為常、熟視無睹。安全是企業(yè)第一位的大事,不能忽視,職工相信企業(yè),到企業(yè)來工作,不能因為我們的安全工作沒有做好而給職工的個人和家庭帶來痛苦和悲劇。企業(yè)好不容易樹立起來的形象、積累起來的成果,很可能就因為一次安全事故而吃掉。
二是突出紅線意識。安全生產是一條紅線,這條紅線是誰也不能逾越的。出了事故就什么都沒有了。今年還有不到100天的施工期,安全紅線的觀念一定要樹得很牢,這次會議后,各單位要認真全面檢查本單位制度機制、教育培訓、崗位設置、安全投入方面存在的問題,要一項一項地查,到工作落實的末端去查,不打招呼地查,特別是企業(yè)的主要負責人,一定要親自抓、親自查、親自改。
三是突出生命的重要。出現(xiàn)亡人事故就要追究相關人員的責任。這次發(fā)生的中毒事故,一個50歲剛出頭,一個才剛過30歲,孩子沒了父親、父親沒了孩子、妻子沒有丈夫,這是多么的令人痛心。重視安全體現(xiàn)了對生命的尊重。一定要從尊重人的生命的高度去認識對待安全工作、抓安全工作落實。特別是在當前施工機械化程度較高的情況下,注重從提高施工作業(yè)人員的素質入手,把尊重人的生命體現(xiàn)在抓人員的能力素質提高之中。
四是突出警示教育。先進的經驗能夠給人以激勵,失敗的教訓更能震憾人的心靈,給人以更深的警示。今天,我們在施工生產的大忙時節(jié)、緊要關頭,召開這樣的會議,就是一個警示教育。當前,我市正處在一個建設的大發(fā)展時期,工程建設的任務相當重,棚改工程、市政工程等,還有8000多戶回遷樓,在給建筑業(yè)企業(yè)帶來施展舞臺和發(fā)展機遇的同時,也對做好安全生產工作提出了更高的要求。各單位一定要多搞一些警示性的教育,引導大家從反面典型和血的教訓中不斷強化安全意識、落實安全責任、保障生產安全。
同志們,安全生產關乎家庭幸福,關乎社會和諧穩(wěn)定,關乎企業(yè)生存發(fā)展。安全生產重于泰山,安全責任也重于泰山。他山之石可以攻玉。讓我們以這次亡人事故為誡,深入學習理解關于安全生產和群眾路線、群眾觀點的系列重要論述,以“四風”為切入點深入查找我安全生產中存在的突出問題,按照“三嚴三實”的要求加強和改進我們的安全生產工作,相互配合、戮力同心,確保施工生產的安全,同心打造我市建設工程安全工作的良好形象。
交通安全生產工作會議講話內容篇四
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產工作總結并對20xx年安全生產工作進行安排。
20xx年安全生產工作總結
20xx年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規(guī)章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于x公司下達的1‰控制指標),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(消防安全)工作總結如下:
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共xx市委xx市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發(fā),嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照x公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產標準化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發(fā)安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規(guī)范涂色等,生產現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價,x公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業(yè),安全生產標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收。
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20xx年9月組織進行了內部審核,開據(jù)不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設置和資源配置,內外環(huán)境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國x公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、?;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產監(jiān)督檢查的針對性和質量,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合xx市技術質量監(jiān)督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合xx市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后,利用安全???,刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業(yè)負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓,累計舉辦特種作業(yè)人員復審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業(yè)軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全??皶r報道各單位安全生產標準化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進經驗,對發(fā)生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被xx市人民政府安全生產委員會評為20xx年“安全生產月”活動先進企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監(jiān)督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規(guī)模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業(yè)務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,一年來,在安全生產工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震 等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重復發(fā)生;四是針對重大危險源、?;?、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產工作安排
20xx年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“xx大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護,不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產目標,20xx將從以下幾方面開展工作:
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規(guī)定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續(xù)改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結合,實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產標準化創(chuàng)建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執(zhí)行和落實,特別是要強化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉變工作作風,提高安全監(jiān)管的質量,進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規(guī)程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風險防控能力,落實合規(guī)生產作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監(jiān)控設施,實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務骨干從重大危險源、特種設備、?;贰⒅攸c防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應知應會外,還應掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規(guī)程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育,提高職工在實際生產現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓,監(jiān)督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調以及人員安全素質標準差異導致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質基本標準,加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實職業(yè)危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業(yè)危害預評價,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關注適用的法律法規(guī)和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規(guī)性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度復評工作,嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規(guī)定的行政領導安全職責,履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術創(chuàng)新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規(guī)范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災隱患。規(guī)范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為構建平安、和諧,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
交通安全生產工作會議講話內容篇五
剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業(yè)未發(fā)生安全生產責任事故),與20xx年相比,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,受傷人數(shù)下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析,去年全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業(yè)安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業(yè)轉移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數(shù)企業(yè)安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監(jiān)管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產綜合監(jiān)管部門“五大員”職責發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產監(jiān)管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現(xiàn)象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認真開展安全生產信息網絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務工人員安全生產意識不強,廣大群眾安全生產意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產監(jiān)管職責,落實好安全生產各項措施,確保安全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產工作,督促企業(yè)認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據(jù)安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規(guī)、嚴格按照程序驗收復產企業(yè),安全生產監(jiān)管部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關于安全生產工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村群眾火災防范意識,杜絕春節(jié)期間農村因用電、用火事故發(fā)生,確保農村人民群眾生命和財產安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴格活動舉辦管理報批規(guī)定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
(六) 切實抓好工礦商貿企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領域春節(jié)前停產停工和節(jié)后復產復工工作。各有關行業(yè)領域務必于20xx年1月23日前停產停工,節(jié)后復產復工前必須經行業(yè)主管部門組織有關部門進行現(xiàn)場復產復工驗收后,才能復產復工。對不按規(guī)定擅自復工復產的企業(yè),縣級各有關行業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟發(fā)展大局,事關全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
交通安全生產工作會議講話內容篇六
根據(jù)大會安排,下面,我就全縣安全生產工作講三個方面的意見。
一、“”全縣安全生產工作卓有成效
(一)安全生產形勢總體良好,事故指標控制有力。“”期間,全縣共發(fā)生生產安全事故87起、死亡104人,與“”相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降36.5%、59.6%,其中:一般事故82起、死亡88人,與“”相比分別性下降37.9%、41.3%,較大事故5起、死亡16人,與“”持平。
(二)淘汰落后產能,安全發(fā)展措施有力。“”期間,我們嚴格執(zhí)行安全發(fā)展負面清單,對不具備安全生產條件的四小企業(yè)及落后產能,一律實行淘汰制。累計關閉企業(yè)57家,其中:煤礦行業(yè)關閉10家,加油站關閉4家,非煤礦山關閉43家。
(三)強化安全生產投入,安全保障有力?!啊逼陂g,投入1.14億元,累計安裝道路防護欄392.704公里,整治危橋68座、危遂2座,極大改善了我們的交通出行安全;投入2160萬元,整修病險水庫11個;投入2億多元,修整校舍8.7萬平方米;投入2186萬元,新、改、擴建加油站5座。通過這些安全投入的不斷加大,從源頭上進一步消除了安全隱患,提升了安全保障能力。
(四)推行企業(yè)管理標準化,安全管理規(guī)范有序。企業(yè)安全管理日益精細化,為加強企業(yè)安全管理,強化企業(yè)安全主體責任,“”期間共啟動企業(yè)安全標準化創(chuàng)建達標179家。其中:煤礦二級標準化36家次、三級標準化20家次,非煤礦山14家,?;?2家,工礦商貿30家,職業(yè)健康57家,道路運輸企業(yè)2家,水上運輸企業(yè)3家,通過這些標準化創(chuàng)建,企業(yè)的安全管理工作更加規(guī)范,也提升了企業(yè)本質安全能力。
(五)大力開展宣傳教育培訓,從業(yè)人員安全素質不斷提升?!啊逼陂g開展了安全宣傳月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”等活動,培育全民安全意識;嚴格落實教考分離,嚴把安全培訓質量關,共培訓企業(yè)負責人、安全管理人員3942人次、特種作業(yè)人員3203人次;積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建,全縣獲市級安全社區(qū)單位12個。
(六)深入開展監(jiān)管能力建設,“三基”建設取得重大突破。近幾年,全縣“三基”建設取得明顯改善。機構建設方面:縣、鄉(xiāng)兩級完善了安全監(jiān)管機構,配置專兼職安監(jiān)人員263名,比20xx年縣安監(jiān)局成立之初的44人增加了219人,增長6倍。全縣安監(jiān)干部中具有大學本科學歷以上68名,占25.9%;具有??茖W歷163名,占61.9%;具有中專及以下學歷32名,占12.2%?;A設施及執(zhí)法裝備建設方面:截至“”末,我縣共投入1528萬元,一是改善了安全監(jiān)管基礎設施,縣鄉(xiāng)兩級共配備電腦、打印機、照相機、攝像機等辦公設備313件,建立安裝了應急救援平臺及軟件,改善了安監(jiān)辦公用房。二是加強了安全監(jiān)管執(zhí)法設施設備的配備,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門及園區(qū)共配備執(zhí)法車及應急指揮車55輛;配備呼吸器等勞保設備700件;配備應急救援裝備275件;縣鄉(xiāng)兩級共配備非煤礦山、?;?、煙花爆竹、職業(yè)危害等專用監(jiān)督檢測設備69件;同時配備了現(xiàn)場執(zhí)法與調查取證設備、信息化裝備。通過以上基礎設施的改善及執(zhí)法裝備的配備,基本能夠滿足安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作需要。
二、20xx年安全生產工作取得新成績
20xx年,我縣嚴格按照上級部門關于安全生產工作一系列會議和文件精神,深刻吸取各地事故教訓,認真抓好安全生產人防、技防、物防工作措施,扎實開展安全隱患排查整治,強化安全生產監(jiān)管,確保了全縣生產安全。
(一)狠抓了安全生產監(jiān)管責任“落地”。我們按照“三個必須”和“三級五覆蓋”要求,實現(xiàn)了安全生產“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋。縣委、縣政府把安全生產工作與社會經濟發(fā)展、業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。安全生產目標考核占縣政府綜合目標考核權重在20xx年基礎上增加67%。縣安委辦堅持每季度向縣委、縣政府、組織部、宣傳部、紀委、政法委報告安全生產工作。堅持開展了安全生產季度綜合督查,全年派出綜合檢查督查組近20個,抽調縣級部門業(yè)務骨干近200人次,邀請縣、市級安全生產專家112人次參與檢查督查工作,發(fā)出交辦函66份,發(fā)出隱患交辦單500余份,并實行了“四方”交辦,交辦給企業(yè)整改落實,交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促整改,交辦給行業(yè)部門復查銷號,交辦給督查組進行復查形成閉合。堅持警示約談制度,縣安委會對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個基層派出機構、1個縣屬部門相關負責人進行了警示約談。
(二)狠抓了重點行業(yè)企業(yè)安全管理標準化建設。全年完成工貿企業(yè)標準化創(chuàng)建6家;建成煤礦二級標準化礦井6個、主要傾斜井巷建立“機械吊掛運送行人系統(tǒng)”1家、掘進裝載機械化作業(yè)6家、斜井擋車欄自動控制裝置4家、采煤機械化作業(yè)1家、三人聯(lián)鎖放炮裝置3家;加油站標準化創(chuàng)建20xx年已完成100%,20xx年標準化“回頭看”開展率100%;建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)a級倉庫1個、c級倉庫3個,取締不能滿足安全生產條件的煙花爆竹零售經營點185個,建設規(guī)范化煙花爆竹零售經營點458個;82%的規(guī)模企業(yè)達到職業(yè)衛(wèi)生基礎建設“合格”及以上標準,創(chuàng)建市級規(guī)范化企業(yè)5家;全縣非煤礦山、規(guī)模(限額)以上工貿企業(yè)開展了安全技術管理體系建設。
(三)狠抓了重點行業(yè)專項整治。20xx年,新安裝公路防護欄108.3公里,整治改造危橋3座、危隧2座;全縣分二輪對全縣23個煤礦安全進行拉網式排查和整改情況復查,共排查生產礦井6個、建設礦井1個、停產礦井16個,查出安全生產隱患179條,落實隱患治理資金48.6萬元,完成整改落實179條,整改率達100%。加快煤炭行業(yè)整合重組和轉型升級。加大小煤礦整頓關閉力度,全年已關閉6個小煤礦。扎實開展農村道路交通安全“三化六體系”專項整治,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交安辦規(guī)范化建設100%,農村道路交通安全管理系統(tǒng)建設和使用率達100%,247個村(社區(qū))均規(guī)范設置了農村交通安全勸導站,設置率達75%;摩托車守法率城區(qū)達到95%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到90%以上,完成2個交通安全規(guī)范化執(zhí)法服務站建設,完成34處公路視頻監(jiān)控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設;全縣客運車輛gps安裝率、上線率、違法處罰率達100%;對所有在建建設工程項目,落實建筑施工企業(yè)誠信綜合評價制度,實施監(jiān)管建筑工地安全生產誠信評價率達100%;通航水域28條機動漁業(yè)船舶安裝了gps ,安裝率達100%;創(chuàng)建并完成市級“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村(居)5個。
(四)狠抓了安全生產監(jiān)管執(zhí)法。各行業(yè)領域按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則和安全生產執(zhí)法“三部曲”工作要求,持續(xù)開展安全生產大檢查大執(zhí)法。全年全縣共檢查生產經營單位9555個次,出動檢查人員3499人次(其中:專家112人次),下達限期整改指令書326份,行政處罰168.7萬元,其中事前處罰100.9萬元,責令停產企業(yè)9家,吊銷經營許可證2家,行政拘留15人,關閉非法和達不到安全生產條件的企業(yè)10家。我縣選送的安全生產執(zhí)法案件獲市政府法制辦組織的優(yōu)秀案件。嚴格查處事故責任單位和責任人。事故立案率、查處率、責任追究率均達100%?!稇碧幹迷u估報告》入卷率達100%,應急處置評估內容納入事故調查報告達100%。
(五)狠抓了安全生產宣傳教育。全年開展了“安康杯”知識競賽、安全文化精品創(chuàng)作、安全生產文藝匯演、安全生產宣傳咨詢日、客運企業(yè)駕駛員“安全宣誓”、新《安全生產法》宣貫專題行等一系列宣教活動,受眾達5萬余人次。制作展板近200塊、安全告知溫馨提示牌1000余塊,印制市民居家手冊50000本。在市級及以上媒體正面報道安全生產信息160余篇。上報重慶電視臺科教頻道《安全360》視頻新聞20余條,采用10余條。開展全縣安全生產電視講話2次、開展電視安全生產宣傳專欄輪播近10期,安全生產宣傳報道近80期。新創(chuàng)建市級安全社區(qū)2個,通過復查驗收市級安全社區(qū)5個。
20xx年,全面完成了安全生產各項工作任務,這是縣委縣府正確領導的結果,是全縣安監(jiān)干部共同努力的結果,是社會各界關心支持的結果。但我們也清醒地看到,仍面臨艱難挑戰(zhàn),一是安全生產形勢未根本好轉,安全生產基層基礎薄弱,高危行業(yè)安全本質水平不高,安全生產基本面未得到根本改變。二是全社會安全生產意識較為淡薄,安全生產紅線意識、警醒意識、安全發(fā)展理念未形成。三是安監(jiān)干部思想和業(yè)務素質還不完全適應當前安全生產工作的需要,責任和擔當精神不夠。四是安全生產工作體制機制不健全不完善。安全生產工作只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。在今后工作中,我們將認真按照上級工作部署要求,克服困難,改正不足,扎實履職,全力推動全縣安全生產各項工作。
三、切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年全縣安全生產工作總體要求是深入貫徹落實國務院、市政府安全生產會議精神,緊緊圍繞基層建設、基礎工作、基本素質“三基”主線,全面落實安全生產責任制,努力改善安全生產基本面,嚴格安全生產檢查督查、主體責任追究、依法治安、考核獎懲,推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。以堅決防止較大及以上事故,有效控制一般事故為核心目標,全年各類生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)比20xx年下降5%以上,較大事故起數(shù)控制在1起以內。要著力抓好以下工作。
(一)繼續(xù)深化落實5個安全生產責任制,構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡。一是深化落實“黨政同責、一崗雙責”責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)管委會政府主要負責人要履行安全生產第一責任人和安委會主任職責,督促政府領導班子成員和相關站(所)辦負責人全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,每季度至少主持研究一次安全生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)管委會班子成員履行分管行業(yè)領域安全生產直接領導職責,做到日常安全生產工作有安排部署、有任務指標、有工作履職、有考核獎懲、有追責問責,對分管行業(yè)領域的站(所)辦責任制落實、檢查執(zhí)法等情況開展檢查督促。二是要深化落實行業(yè)領域責任制。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,負有安全生產監(jiān)督管理職責的各部門要認真履行行業(yè)領域安全監(jiān)管責任,班子成員對業(yè)務范圍內的安全生產工作直接負責。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要制定年度安全生產監(jiān)督檢查計劃并報縣安委辦備案,將檢查執(zhí)法作為日常監(jiān)管的主要手段;安委會成員單位每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告;對涉及安全生產事項需要行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等)或者驗收的,依照法律法規(guī)或者行業(yè)安全標準規(guī)定進行審查驗收,對不具備安全生產條件的,必須依法撤銷原批準。三是要深化落實綜合監(jiān)管責任制。完善安全生產綜合管理機構建設,配備不少于3人的綜合監(jiān)管專職人員。建立安全生產綜合監(jiān)管責任清單制度,推進綜合監(jiān)管規(guī)范化建設。建立安全生產巡查、督查制度。四是要深化落實屬地監(jiān)管責任制。將中央、市屬在巫企業(yè)、縣屬國有企業(yè)的安全生產,納入縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,對其實施嚴格的安全生產目標考核;對中央、市屬在巫企業(yè)、縣屬國有企業(yè)的安全生產違法行為依法嚴厲查處。五是要深化落實企業(yè)主體責任制。生產經營單位主要負責人、安全管理機構和管理人員,要依法依規(guī)全面落實安全生產主體責任,力爭實現(xiàn)生產安全事故“零發(fā)生、零死亡”目標。健全企業(yè)隱患排查治理體系,落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”制度,嚴格隱患排查整改閉環(huán)管理,嚴格重大隱患掛牌督辦。建立企業(yè)工傷預防費用提取制度,推動工傷保險投入事故預防。
(二)嚴格安全生產監(jiān)管執(zhí)法,維護良好生產安全秩序。一是嚴格安全生產檢查執(zhí)法。負有安全生產監(jiān)督管理職責的各部門要按照年度安全生產監(jiān)督檢查計劃和相關法律法規(guī)及規(guī)范、標準等,編制現(xiàn)場檢查方案,加強安全生產日常檢查執(zhí)法。全面開展安全生產執(zhí)法 “三部曲”,規(guī)范檢查診斷、行政處罰、整改復查的執(zhí)法檢查工作,切實解決檢查執(zhí)法“嚴格不起來,落實不下去” 的問題。創(chuàng)新探索跨區(qū)域執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)安全生產監(jiān)管執(zhí)法。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書,推動安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。二是嚴厲打擊非法違法行為。按照市上要求,成立打非治違聯(lián)合工作組,實行專職機構、專職人員常態(tài)打非;建立有獎舉報制度,發(fā)動群眾舉報打非;加強與司法機關銜接,建立非法企業(yè)信息向公檢法司監(jiān)察抄告制度。對違法違規(guī)項目,依法采取停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締等執(zhí)法措施;對列入“黑名單”的企業(yè),在經營、投融資、政府采購、工程招標投標、土地出讓、資質審核等方面依法予以限制或禁止。
(三)不斷改善安全基礎條件,努力提升安全基本保障水平。一是改善安全基礎條件。優(yōu)化煤炭產業(yè)機構,加大煤礦關閉退出力度,加快關閉不符合安全條件的煤礦及小煤礦整頓關閉工作進度,實現(xiàn)煤礦數(shù)量和產能雙下降;推進煤礦“四化四減”,提升煤礦本質安全;繼續(xù)開展煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn),確保驗收摘帽。改善道路通行條件,道路建設要嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定,加大公路安全設施建設力度,全面排查道路安全隱患,加強道路隱患整治。新安裝道路“生命工程”100公里,整治危橋3座,危隧2個。加強城市道路復雜路段隔離欄建設。堅持城市地下管網“三同時”制度,統(tǒng)籌城市地下管網規(guī)劃設計,規(guī)范城市地下管網建設行為,加強城市地下管網運行管理,完善城市市政消防設施。進一步提升非煤礦山安全監(jiān)管效能,積極推廣《非煤礦山安全生產法律法規(guī)責任清單》“雙告知”制度。遷建不符合安全條件的加油站1家,加快縣城液化氣充裝站搬遷工作進度。二是推進企業(yè)安全標準化建設。以安全生產標準化達標創(chuàng)建為契機,督促企業(yè)從計劃、執(zhí)行、檢查、處理等各環(huán)節(jié)形成常態(tài)循環(huán),推動安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境標準化。20xx年底,高危行業(yè)和規(guī)模以上工貿企業(yè)標準化創(chuàng)建率達到100%,煤礦二級標準化礦井5個,加油站標準化復審16家,工貿企業(yè)三級標準化4家。加強以企業(yè)技術負責人為核心的企業(yè)安全技術管理體系建設,規(guī)范安全技術措施的編制、審核、審批和執(zhí)行,推行小微企業(yè)安全技術管理委托服務制度,開展建筑施工安全標準化創(chuàng)建。三是加快安全科技推廣應用。建立重大危險源、隱患排查整治和安全誠信管理等綜合信息化平臺。通過“互聯(lián)網+”建立安全監(jiān)管智能平臺,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,提高監(jiān)管績效。
(四)深化重點行業(yè)領域安全專項整治,堅決防控較大及以上事故。道路交通。將農村道路交通安全管理作為重點領域,將易導致重特大道路交通事故的重點機動車、重點駕駛人、重點路段、重點企業(yè)和重點交通違法作為整治重點。繼續(xù)深化農村道路交通安全“三化六體系”建設,發(fā)揮好“交安辦”以及公巡中隊、勸導站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、執(zhí)法小分隊“五支隊伍”作用,筑牢農村道路交通安全防控體系,農村道路交通勸導站規(guī)范化建設達95%。高度重視貨運車輛、低速電動車、拖拉機等高風險車輛的管理,探索實施規(guī)?;洜I、安全管理委托等方式,改善貨運安全條件;全面推進運輸企業(yè)風險管理信息化建設,繼續(xù)強化gps 動態(tài)監(jiān)管,客貨運船舶、車輛gps上線率、安裝率、違法查處率和處警率達到100%;持續(xù)推進道路交通“兩化一整治”和“交安”系列集中執(zhí)法行動。建設施工。落實招標投標、資質審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,深化以防范高處墜落事故、防范危險性較大的分部分項工程發(fā)生群死群傷事故為重點的“兩防”專項整治。嚴厲打擊無證施工、違規(guī)檢測、企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員違規(guī)行為。推動建設施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控等信息化建設。加強工程棄土、建筑排土場、市政垃圾場以及建設工地地質災害治理。煤礦。實施煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理專項整治,加大瓦斯抽采利用力度,強化瓦斯零超限目標管理。加強礦山尾礦庫安全監(jiān)管。非煤礦山。推進非煤礦山規(guī)模化、標準化、機械化、信息化和科學化“五化” 建設,開展“三項監(jiān)管”和新“三字經”專項整治,加強礦山排土場安全監(jiān)管。危險化學品。強化危險化學品“兩重點一重大”監(jiān)管。開展危險化學品經營企業(yè)標準化復審,強化危險化學品運輸、經營、儲存、使用等環(huán)節(jié)專項整治行動。煙花爆竹。深化煙花爆竹運輸、儲存、經營安全專項治理,持續(xù)開展煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”和批發(fā)經營企業(yè)“六禁止” 專項整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。水上交通。加大對水運企業(yè)和客運船舶的安全監(jiān)管。加快水上監(jiān)控系統(tǒng)建設。消防。健全行業(yè)部門消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制。加強區(qū)域消防安全聯(lián)防協(xié)作。以人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)為重點開展火災隱患排查整治。加大區(qū)域性火災隱患整治力度。職業(yè)衛(wèi)生。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責任,建立完善生產安全與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法機制,強化作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和從業(yè)人員職業(yè)健康體檢。其他行業(yè)。深化工貿行業(yè)涉氨、涉塵、涉氣、涉爆、涉火及有限空間作業(yè)專項整治。開展民爆、特種設備、學校、旅游、水利、電力、漁業(yè)船舶、農機以及城市燃氣等專項整治。
(五)強化宣傳教育培訓,提升全民安全意識。一是強化安全生產法律法規(guī)宣傳。將《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《重慶市安全生產條例》作為“七五”普法的重要內容,培育良好的安全生產法制環(huán)境和全社會學法守法用法的自覺習慣。創(chuàng)新開展安全宣傳月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進” 活動,培育全民安全意識。二是加強安全生產培訓監(jiān)管。嚴格落實教考分離制度,嚴把安全生產培訓考試質量關,加強安全生產培訓執(zhí)法檢查,督促企業(yè)認真履行安全生產培訓主體責任。三是推進安全社區(qū)創(chuàng)建。加強安全社區(qū)創(chuàng)建,提升安全社區(qū)建設水平,20xx年田壩鎮(zhèn)、中崗鄉(xiāng)完成市級安全社區(qū)創(chuàng)建,古路鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)完成安全社區(qū)復評驗收。
(六)繼續(xù)深入開展安全生產“三基”建設,不斷提升安全監(jiān)管基本素質。完善縣級安監(jiān)、行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、紅池壩管委會安全生產管理機構建設,充實配強安全監(jiān)管人員。一是深入開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法機構規(guī)范化、標準化建設。按照《重慶市安監(jiān)局轉發(fā)國家安監(jiān)總局關于印發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察職業(yè)能力建設標準的通知》渝安監(jiān)辦〔20xx〕5號文件要求,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)安全監(jiān)管機構建設,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應急救援、檢驗檢測設備,及時更新補充,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。完成文峰鎮(zhèn)、徐家鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦監(jiān)管能能力建設。二是繼續(xù)加強安全監(jiān)管人員素質能力提升。組織新進入安監(jiān)系統(tǒng)干部,參加全市安全監(jiān)管干部培訓。由行業(yè)主管部門牽頭,通過以會代訓、集中培訓等方式,持續(xù)開展行業(yè)安全監(jiān)管專題業(yè)務培訓。鼓勵安監(jiān)干部參加安全監(jiān)管相關教育培訓及注冊助理安全工程師、注冊安全工程師等職業(yè)資格考試。3年內專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于75%,在崗人員3年輪訓一次。
(七)強化應急救援保障,努力提升應急能力。加快建立應急管理、應急指揮、救援戰(zhàn)斗“三支隊伍”,建立完善應急救援現(xiàn)場指揮官制度。加強綜合應急和煤礦應急隊伍、公安消防隊、政府專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊以及城市社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設。全面落實應急管理工作五到位(即:預案編制備案到位、預案演練到位、應急投入到位、應急培訓到位和重大危險源管控到位),實現(xiàn)應急管理工作重心由處置向預防、由應急向常態(tài)轉變,促進全縣安全生產應急管理工作規(guī)范化、法治化。
(八)加強工作保障,確保各項任務落實。一是加強隊伍建設。完善縣級安監(jiān)、行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、紅池壩管委會安全生產管理機構建設,充實配強安全監(jiān)管人員。深化“三嚴三實”專題教育,積極推進安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設,進一步完善從優(yōu)待安、盡職免責工作制度,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。打造對黨忠誠,守住職責,嚴格執(zhí)法,敢于擔當,善抓落實的安監(jiān)隊伍。二是加大安全投入。按照渝府發(fā)〔20xx〕2號和渝府發(fā)〔20xx〕1號文件要求,把安全生產專項資金列入財政預算且每年遞增不低于10%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、負有安全生產監(jiān)督管理部門要確保安全生產監(jiān)督管理工作經費的需要。各生產經營單位要嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定依法足額提取安全生產費用。三是嚴格檢查督查。進一步強化常態(tài)督查、專職督查和長期督查的安全生產綜合督查巡查機制,強化通報約談、過程考核和督查督辦等督查結果應用,嚴格對安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”責任落實以及安全生產監(jiān)管執(zhí)法和事故責任追究開展嚴格督查。進一步強化負有監(jiān)管職責部門的行業(yè)督查,推動行業(yè)領域安全責任落實。四是嚴格責任追究。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴厲追究不執(zhí)行年度安全生產監(jiān)督檢查計劃,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患未作及時處理,對涉及安全生產事項審批批準、驗收監(jiān)督失職的監(jiān)管部門和有關人員責任。探索建立安全生產盡職免責規(guī)定。建立完善生產安全事故責任追究聯(lián)席會議機制,強化生產安全事故責任追究。五是嚴格考核獎懲。強化以防止較大以上事故,控制一般事故為核心目標的安全生產考核體系和評價機制。實行雙向雙重考核制度:安全生產事故控制既對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)考核又對行業(yè)主管部門考核,既實行綜合目標考核又開展安全生產單項考核。把安全生產考評結果作為評價各級領導班子和領導干部工作實績的重要依據(jù)。對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對發(fā)生較大及以上生產安全事故負有監(jiān)管責任的單位實行“一票否決”,其主要負責人、分管負責人及直接責任人當年不得評先評優(yōu),當年不得提拔重用。