建立督查評(píng)比、考核通報(bào)、常態(tài)化約談機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)實(shí)行一季一考核。下面是小編整理的關(guān)于2023年城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治方案的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給你提供一些幫助，下面就跟隨小編一起去看看吧！
2023年城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治方案1
為推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開(kāi)展農(nóng)村“四治一改”，即：改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，致力建設(shè)富饒美麗幸福新xx，增強(qiáng)人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施“四治一改”，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村無(wú)害化廁所基本普及，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
三、工作思路
（一）先易后難，有序推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)“的原則，20xx年有力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實(shí)。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，充分結(jié)合本地實(shí)際情況，合理確定重點(diǎn)整治任務(wù)，整治目標(biāo)和整治措施，不搞“一刀切”。
（三）多改合一，提高效率。鼓勵(lì)各村探索實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運(yùn)輸量，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合，將可回收垃圾制作成人工景觀，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行彩繪。
四、工作任務(wù)
對(duì)照省、市、縣的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，著力推進(jìn)“七改”。
（一）改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的保潔力度，全面落實(shí)衛(wèi)生保潔機(jī)制和門(mén)前“三包”責(zé)任制。加強(qiáng)垃圾分類宣傳教化，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類，使農(nóng)戶生活垃圾通過(guò)“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理”等方法，就地分類減量進(jìn)行處理，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。
2、切實(shí)加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。重點(diǎn)整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村莊周邊無(wú)垃圾積存，街頭巷尾、集貿(mào)市場(chǎng)干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周圍無(wú)垃圾的目標(biāo)。
3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎(chǔ)上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認(rèn)真探索“減量化分類、網(wǎng)格化收集、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)運(yùn)、多元化處理”的垃圾處理模式。
（二）農(nóng)村水環(huán)境治理
1、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。全面清理飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開(kāi)展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加大河道排污口的整治力度，建立健全水源地長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
2、擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點(diǎn)”的建設(shè)模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無(wú)（微）動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，著力處理農(nóng)戶家庭生活污水。
3、開(kāi)展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對(duì)不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動(dòng)，著力解決山平塘淤塞和滲漏問(wèn)題，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開(kāi)展黑臭水體整治。
4、強(qiáng)化河道環(huán)境整治。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，實(shí)施“一河一策”。加強(qiáng)巡河、護(hù)河，嚴(yán)禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強(qiáng)化對(duì)水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格禁止電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
（三）農(nóng)村落后有害廁所治理
1、全面普及農(nóng)戶無(wú)害化廁所。進(jìn)一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快未達(dá)標(biāo)廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。
2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)中心等公廁改建力度。對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無(wú)害化衛(wèi)生公廁。
（四）農(nóng)村村容村貌治理
1、大力開(kāi)展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象，規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設(shè)置，堅(jiān)決整治馬路市場(chǎng)。
2、強(qiáng)力推動(dòng)“四類房”整治。嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等政策，對(duì)殘?jiān)珨啾?、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類房”全部整改到位，對(duì)有保護(hù)和利用價(jià)值的按程序?qū)徟J(rèn)定后進(jìn)行修繕維護(hù)，20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務(wù)。
3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學(xué)編制規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)村建房戶向新建的居民點(diǎn)集中。嚴(yán)格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度，今后沒(méi)有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準(zhǔn)建房，違規(guī)建房一律拆除。
4、努力擴(kuò)展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進(jìn)封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線新植和補(bǔ)栽成活率較高的本地樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院宅旁栽植樹(shù)木花卉。
5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標(biāo)準(zhǔn)，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標(biāo)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和婦女“半邊天”作用，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)貢獻(xiàn)巾幗力量。
6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。全面完成已立項(xiàng)“窄路加寬”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，暢通路邊排水，修復(fù)破損路面。深入開(kāi)展治理農(nóng)村公路“治超”專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)
1、倡導(dǎo)農(nóng)村良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。引導(dǎo)村民自覺(jué)形成良好的生活習(xí)慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村除“四害”工作。
2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。
在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植，今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場(chǎng)、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著力推進(jìn)xx羅家坪、里旺等特色村建設(shè)，加快推進(jìn)槚山社區(qū)、武倉(cāng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是大力推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續(xù)開(kāi)展門(mén)前“小廣場(chǎng)”、“小書(shū)屋”、“小講堂”等陣地建設(shè)，擦亮xx“門(mén)前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風(fēng)貌的幸福屋場(chǎng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革，集中展示先進(jìn)人物、鄉(xiāng)賢能人，提升村民榮譽(yù)感，帶動(dòng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，抓好安全維穩(wěn)工作，完善社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，深入推進(jìn)“平安村”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長(zhǎng)效化。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)書(shū)記xxx同志為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為第一副組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）委員會(huì)要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書(shū)記任組長(zhǎng)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任包干制度，鎮(zhèn)政府班子成員聯(lián)點(diǎn)帶村、辦點(diǎn)干部包干到村、村干部包片到組，層層落實(shí)責(zé)任，基本實(shí)現(xiàn)村村有干部的包干機(jī)制。
（二）加強(qiáng)宣傳，氛圍營(yíng)造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、組長(zhǎng)的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動(dòng)，集思廣益制定村規(guī)民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護(hù)公共環(huán)境的責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負(fù)責(zé)，提升村民環(huán)境意識(shí)。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由村民投工投勞解決。動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動(dòng)，開(kāi)展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)生開(kāi)展“垃圾不落地”活動(dòng)，從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)、整治任務(wù)，采取有力整治措施，全力以赴實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌，經(jīng)費(fèi)保障到位。一是人員保障到位。辦點(diǎn)干部要全部深入到村，駐村值守，指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）每150-200戶設(shè)置1名保潔員，各村（社區(qū)）要設(shè)置1名水環(huán)境專職保潔員，各村（社區(qū)）要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計(jì)劃安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。引導(dǎo)社會(huì)力量積極投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。各村實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務(wù)，通過(guò)村民代表大會(huì)，形成決議，衛(wèi)生費(fèi)由村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)收取、管理、使用，衛(wèi)生費(fèi)只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出，不準(zhǔn)挪作他用。
（五）加強(qiáng)督查，考核獎(jiǎng)懲到位。建立督查評(píng)比、考核通報(bào)、常態(tài)化約談機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)實(shí)行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結(jié)，年終總獎(jiǎng)評(píng)的考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2023年城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治方案2
為扎實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)省、市實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)系列安排部署，以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理、面源污染治理、村容村貌“五大提升行動(dòng)”為主攻方向，深入實(shí)施“美麗巴州·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（二）基本原則。①因地制宜、分類指導(dǎo)。科學(xué)制定具體目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、推進(jìn)措施，充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)貌，彰顯地方特色。②量力而行，循序漸進(jìn)。按照鄉(xiāng)村發(fā)展和演變規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財(cái)力，區(qū)分輕重緩急有序推進(jìn)。③政府引導(dǎo)，群眾參與。尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主體作用，集中群眾智慧和力量共建共享，避免政府大包大攬。④節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，融入節(jié)儉和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)渠江流域、塘庫(kù)濕地等生態(tài)治理修復(fù)。
（三）總體目標(biāo)。到20xx年，全區(qū)行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系覆蓋率達(dá)100%，分類處置達(dá)50%以上；80%以上的行政村生活污水得到有效治理，聚居點(diǎn)生活污水處置率達(dá)100%；基本完成農(nóng)村戶廁新(改)建；畜禽糞污資源化利用率達(dá)到95%以上；秸稈資源化利用率穩(wěn)定在92%以上。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”提升行動(dòng)。一是全面完成戶廁改建。堅(jiān)持應(yīng)改盡改，到20xx年全面完成農(nóng)戶廁所改造，戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，廁所糞污基本得到有效處理、資源化利用水平進(jìn)一步提高，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制同步建立。二是科學(xué)編制改廁方案。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等規(guī)劃，全區(qū)統(tǒng)一編制農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)實(shí)施方案和技術(shù)方案，明確年度任務(wù)、資金安排、保障措施等。合理確定改廁優(yōu)先序，優(yōu)先在村級(jí)建制調(diào)整后已部分實(shí)施改廁項(xiàng)目的涉改村和在基層組織能力強(qiáng)、農(nóng)民群眾意愿高、技術(shù)模式成熟適用、后續(xù)管護(hù)有保障的村莊推進(jìn)。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格采購(gòu)程序，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)確定農(nóng)村改廁選材，加大材料質(zhì)量監(jiān)管力度，打擊質(zhì)量低劣產(chǎn)品。嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，由培訓(xùn)合格的施工人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求改廁，或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織村民施工。嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，制定完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，鼓勵(lì)由政府、農(nóng)民、第三方等聯(lián)合進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收，將運(yùn)行使用效果和群眾滿意度等納入驗(yàn)收指標(biāo)，驗(yàn)收后適時(shí)進(jìn)行抽查。三是選擇適宜技術(shù)模式。充分尊重群眾意愿，不搞“一刀切”，堅(jiān)持“宜水則水、宜旱則旱”，選擇適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)模式，有效推進(jìn)衛(wèi)生戶廁建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。對(duì)過(guò)去因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題的廁所，應(yīng)及時(shí)研究提出改進(jìn)、補(bǔ)救措施。新改建戶廁應(yīng)入戶進(jìn)院，引導(dǎo)新改水沖式廁所入室進(jìn)屋，積極推行節(jié)水型、少水型設(shè)施設(shè)備。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式解決改廁難題。四是統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村公廁建設(shè)。以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、中小學(xué)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及中心村等流動(dòng)人口較集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè)，切實(shí)做到科學(xué)選址、合理布局，既方便群眾使用，又易于管護(hù)。明確公共廁所建設(shè)要求，根據(jù)村莊人口、產(chǎn)業(yè)、功能等制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置必要的設(shè)施設(shè)備，有條件的地區(qū)可配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。建立完善公廁管護(hù)制度，明確管護(hù)措施，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)日常管護(hù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)環(huán)保、成本可控、簡(jiǎn)單維護(hù)甚至免處理的成熟技術(shù)模式，確保公共廁所正常使用。完善鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè)管理，提升衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)季節(jié)性旅游地區(qū)的公共廁所，可采用分區(qū)、分時(shí)段開(kāi)放等方式降低管護(hù)成本。到20xx年，基本完成行政村村部、規(guī)模較大規(guī)劃發(fā)展村莊、有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等實(shí)際需求的村莊公廁配建，其中行政村公廁普及率達(dá)到100%。五是持續(xù)推廣“333建管模式”。三定標(biāo)準(zhǔn)：一定廁所改建標(biāo)準(zhǔn)、二定改建對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、三定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三類模式：對(duì)于單戶，通過(guò)新建或改造廁所，安裝污水收集管道和修建三格式化糞池。對(duì)于多戶，在建成衛(wèi)生廁所后，根據(jù)糞污量共建三格式化糞池。對(duì)于城鎮(zhèn)近郊戶，居住在城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶，通過(guò)管網(wǎng)將廁污納入城鎮(zhèn)污水處理廠(站)進(jìn)行處理。三項(xiàng)監(jiān)管：準(zhǔn)入監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。
（二）大力實(shí)施農(nóng)村生活污水處理提升行動(dòng)。一是分區(qū)分類治理農(nóng)村生活污水。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，修編巴州區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)制定治理路線圖和時(shí)間表，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理；綜合考慮水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村等重點(diǎn)區(qū)域，劃分“治理類”和“管控類”兩類村莊類型，分區(qū)分類指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作開(kāi)展。到20xx年底，全區(qū)80%以上行政村生活污水得到有效治理。二是加快實(shí)施“千村示范工程”。持續(xù)深化“全國(guó)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)示范縣”成果，全域抓好先行先試，建立至少10個(gè)不同類型的農(nóng)村生活污水治理典型示范村。以實(shí)施好農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”為抓手，做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等工作；合理布局農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)，新增污水處理設(shè)施需同步配套建設(shè)服務(wù)村莊內(nèi)污水管網(wǎng)，確保污水有效收集，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。三是加大農(nóng)村黑臭水體整治力度?？茖W(xué)編制農(nóng)村黑臭水體治理工作方案，優(yōu)先整治因農(nóng)村生活污水治理形成的農(nóng)村黑臭水體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體與水系綜合整治。實(shí)行農(nóng)村黑臭水體清單動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時(shí)納入分類監(jiān)管清單，實(shí)施臺(tái)賬管理、逐一銷號(hào)。綜合采取截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚、水系連通、循環(huán)利用等措施，在消除水體黑臭的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升水體生態(tài)價(jià)值。四是因地制宜選取治理模式和技術(shù)工藝。結(jié)合村莊劃分類型，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中、分散與納管相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。對(duì)于治理類村莊，符合接入條件的如城鄉(xiāng)接合部及靠近城鎮(zhèn)污水處理廠（站）的應(yīng)優(yōu)先考慮采用納管模式，不能接入的應(yīng)充分考慮人口聚集程度、經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌、氣候特征、水量規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放去向等選擇“費(fèi)省效宏”的工藝及模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園就地消納處理資源化利用。對(duì)于管控類村莊，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜選擇處理工藝，加強(qiáng)生活污水治理與農(nóng)村改廁有效銜接，充分結(jié)合“廁所分戶改造、污水集中處理”與單戶糞污分散處理，在杜絕污水直排的基礎(chǔ)上，就近就地實(shí)現(xiàn)資源化回用，避免產(chǎn)生新的農(nóng)村黑臭水體。五是建立健全運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制。合理選擇運(yùn)維模式，鼓勵(lì)引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式開(kāi)展第三方運(yùn)營(yíng)。建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施臺(tái)賬，常態(tài)化出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)。多元籌措運(yùn)維資金，探索隨自來(lái)水費(fèi)征收污水處理費(fèi)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織付費(fèi)、村(居)民約定付費(fèi)等機(jī)制，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)處理設(shè)施和管網(wǎng)監(jiān)督檢查，保障處理設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理提升行動(dòng)。一是加快收運(yùn)處置體系建設(shè)。因地制宜確定農(nóng)村生活垃圾治理模式，大力推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理模式，按“減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理”的要求，加強(qiáng)存量垃圾治理，大力解決垃圾圍村問(wèn)題。將農(nóng)村生活垃圾分類及處置一并全域統(tǒng)籌推進(jìn)，有序開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類，到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作取得明顯成效，生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平顯著提高，基本建立“垃圾分類有特色、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施較齊全、村莊保潔見(jiàn)長(zhǎng)效、資金投入有保障、監(jiān)管制度較完善”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。二是提高設(shè)施運(yùn)行管理水平。大力提高環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸能力，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備垃圾收集運(yùn)輸車輛，盡量做到分類、密閉、衛(wèi)生，鼓勵(lì)配置壓縮式中轉(zhuǎn)車，并按照村莊布局和生活垃圾的產(chǎn)生量，優(yōu)化運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸頻次；要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理力度，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中固體無(wú)遺漏、液體無(wú)滴漏，防止生活垃圾“先分后混混裝混運(yùn)”的現(xiàn)象。要按照城鄉(xiāng)一體化的原則，優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾，鼓勵(lì)跨區(qū)域終端處置設(shè)施共建共享。要健全運(yùn)行管護(hù)制度，制定收運(yùn)處置設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各環(huán)節(jié)管護(hù)責(zé)任，定期對(duì)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和殺菌。臨近城鎮(zhèn)的農(nóng)村要做到垃圾日產(chǎn)日清，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村要提高垃圾清運(yùn)頻率，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾“爆池”外溢、隨意亂堆、撒漏等現(xiàn)象。到20xx年，全區(qū)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村。三是鞏固非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治成效。在全面完成全部存量非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)的任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合“農(nóng)村清潔行動(dòng)”，嚴(yán)格控制增量，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁利用耕地、山谷、河塘溝渠等直接堆放或填埋農(nóng)村生活垃圾，避免形成新的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。對(duì)未在指定村級(jí)收集點(diǎn)隨意傾倒、堆放、露天焚燒、在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄遺撒垃圾以及違法違規(guī)形成新的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等行為嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)傾倒行為，堅(jiān)決曝光處理一批負(fù)面典型。四是完善村莊保潔員機(jī)制。按照“兩項(xiàng)改革”后的行政村布局，科學(xué)合理確定村組保潔員配備數(shù)量。，鼓勵(lì)有條件的行政村配置專職保潔員或?qū)嵤┦袌?chǎng)化購(gòu)買(mǎi)保潔服務(wù)。加大探索推行“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)”的保潔員薪酬保障制度，加大農(nóng)村保潔員公益崗位開(kāi)發(fā)。到20xx年底，全區(qū)所有行政村保潔員配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是持續(xù)推廣“234模式”。兩次分類源頭減量：一次分類引導(dǎo)村民分類投放指定垃圾桶，二次分類由村組保潔員把每戶垃圾再次分類收集；三級(jí)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理：一級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)由村組保潔員將垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)至勾臂式垃圾箱內(nèi)。二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村垃圾集中收集至鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定收集點(diǎn)，三級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)利用壓縮式垃圾車收運(yùn)至垃圾焚燒發(fā)電站或其它垃圾處理場(chǎng)集中處理；四個(gè)到位長(zhǎng)效治理：保潔隊(duì)伍到位、資金投入到位、管理督查到位、民主評(píng)議到位。
（四）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理提升行動(dòng)。一是加大畜禽糞污資源化利用。持續(xù)推廣”xxx模式”。三分離：糞液分離、干濕分離、固液分離。兩利用：畜禽糞污堆肥利用、糞液厭氧發(fā)酵沼氣利用。一循環(huán)：種養(yǎng)循環(huán)。建立健全畜禽糞污還田利用監(jiān)管機(jī)制，因地制宜出臺(tái)地方糞肥還田利用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配置建設(shè)，加大更換(改造)老舊、損壞糞污處理設(shè)施裝備，到20xx年，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到95%以上。二是加大秸稈資源化利用。鞏固拓展秸稈綜合利用項(xiàng)目縣建設(shè)成果，建立一批秸稈收儲(chǔ)運(yùn)利用示范點(diǎn)，培育一批秸稈收儲(chǔ)運(yùn)利用新型主體，形成一批秸稈收儲(chǔ)運(yùn)利用典型模式，加大秸稈“飼料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用。到20xx年，全區(qū)秸稈資源化利用率穩(wěn)定在92%以上，禁燒區(qū)域秸稈綜合利用率達(dá)到100%。三是加大生物防治和科學(xué)施肥用膜技術(shù)推廣。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力實(shí)施生物防治替代化學(xué)防治、有機(jī)肥替代化肥施用的“兩個(gè)替代”工程，成片建設(shè)一批病蟲(chóng)害綠色防控示范園區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)化肥減量增效示范縣。加強(qiáng)農(nóng)膜科學(xué)使用指導(dǎo)、地膜殘留調(diào)查監(jiān)測(cè)、農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)示范和農(nóng)膜污染防控宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜使用和農(nóng)田殘膜回收“減量化、無(wú)害化”。到20xx年，全區(qū)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到55%，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上，建立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)320個(gè)，回收利用率達(dá)到85%以上。
（五）大力實(shí)施村容村貌提升行動(dòng)。一是常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。持續(xù)推廣“xxx模式”。落實(shí)“三長(zhǎng)”：“塘庫(kù)長(zhǎng)、公路路長(zhǎng)、院落(戶)長(zhǎng)”。治理“五亂”：亂修亂建、亂扔亂倒、亂堆亂碼、亂砍亂伐、亂采亂挖。綜合提升。健全村級(jí)組織“1+N”公共服務(wù)配套，提升村民文明習(xí)慣素養(yǎng)。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展大掃除、大清潔、大整治。加大衛(wèi)生防疫、健康生活宣傳，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)。二是狠抓已建成676個(gè)聚居點(diǎn)農(nóng)村聚居點(diǎn)的村容村貌綜合提升。堅(jiān)持“改堵為疏”的基本原則，綜合整治違建問(wèn)題，提升聚居點(diǎn)整體形象。一是統(tǒng)一改建風(fēng)貌樣式。制定（出臺(tái)）全區(qū)聚居點(diǎn)改擴(kuò)建底線政策，允許農(nóng)戶通過(guò)合規(guī)方式對(duì)房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，統(tǒng)一可改建范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人口增加擴(kuò)建房屋、平屋頂漏水處理、柴火灶建設(shè)等需求。以單個(gè)聚居點(diǎn)為單位，充分尊重聚居農(nóng)戶的意見(jiàn)，以民主決議方式提出聚居點(diǎn)改擴(kuò)建實(shí)施風(fēng)貌樣式，實(shí)現(xiàn)“一聚居點(diǎn)一風(fēng)格”。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城區(qū)街道辦事處）聚居點(diǎn)建設(shè)管理責(zé)任，嚴(yán)禁亂搭亂建、私搭偷建。對(duì)改建內(nèi)容過(guò)多、風(fēng)格過(guò)于怪異的違建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）采取強(qiáng)制措施進(jìn)行規(guī)范。三是規(guī)范農(nóng)村建房行為。堅(jiān)持“戶有所居、一戶一宅”原則，明確符合分戶條件后新建、原宅基地面積不達(dá)標(biāo)擴(kuò)建、因自然災(zāi)害和項(xiàng)目實(shí)施另建、遷入落戶新建、提升生活水平改建條件方可申請(qǐng)建房。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地審批流程，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、小組討論、村級(jí)復(fù)核、部門(mén)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)、備案建檔等規(guī)范建房流程。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃選址、定點(diǎn)放線、竣工驗(yàn)收“三到場(chǎng)”，實(shí)行簽署意見(jiàn)負(fù)責(zé)，建立區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)運(yùn)的動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地利用和住房建設(shè)安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。四是推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造。將改善院落環(huán)境和發(fā)展休閑旅游相結(jié)合，美化微景觀、微田園、微環(huán)境，打造一批綠水青山為形、農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的巴山田園綜合體。加大農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，創(chuàng)建一批森林鄉(xiāng)村。五是開(kāi)展自然聚居點(diǎn)提升行動(dòng)。對(duì)全區(qū)自發(fā)聚居15戶以上的區(qū)域進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì)，建立自然聚居點(diǎn)基本情況臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便民服務(wù)等需求事項(xiàng)，為整改提升做好準(zhǔn)備。開(kāi)展自然聚居點(diǎn)人居環(huán)境整體提升行動(dòng)，以入戶硬化步行道、污水集中處理設(shè)施、垃圾收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)為建設(shè)內(nèi)容，參照易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)配套標(biāo)準(zhǔn)，按“居民主體、政府補(bǔ)助”方式進(jìn)行全域改造提升。將風(fēng)貌提升、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為建設(shè)內(nèi)容，在全區(qū)選擇規(guī)模較大或重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的自然聚居點(diǎn)開(kāi)展示范提升。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健、水利、林業(yè)、供銷等部門(mén)結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)政策支持和工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地管理責(zé)任，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的專兼職隊(duì)伍，具體抓好工作落實(shí)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在基層有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)、有人管理
（二）注重宣傳引導(dǎo)。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村管理等納入村規(guī)民約，進(jìn)一步加強(qiáng)文明意識(shí)教育，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習(xí)慣，大力開(kāi)展星級(jí)文明戶、道德模范、幸福家庭等群眾性精神文明評(píng)選活動(dòng)，著力培育“講衛(wèi)生、知榮辱、明禮儀、揚(yáng)善德”的文明新風(fēng)，走出了一條鄉(xiāng)風(fēng)文明共創(chuàng)共建共享的農(nóng)村人居環(huán)境改善之路。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強(qiáng)法律宣傳和政策解讀，開(kāi)展實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)使用者付費(fèi)制度、村民“一事一議”籌資籌勞用于村級(jí)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)和接受程度，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)契約意識(shí)，不斷提高村民自身素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí)，形成良好的文明生活習(xí)慣。區(qū)級(jí)層面要通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、設(shè)置曝光欄等渠道，曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象和行為，營(yíng)造實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的良好氛圍。
（三）完善投入機(jī)制。按照“財(cái)政補(bǔ)助、村集體和村民自籌、社會(huì)資助”的資金籌集渠道，建立多元投入機(jī)制。正區(qū)級(jí)各相關(guān)部要積極爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保污染治理、衛(wèi)生廁所改造和省級(jí)專項(xiàng)債券等項(xiàng)目資金，確保了人居環(huán)境改善工作順利推進(jìn)。
確處理好使用者合理付費(fèi)與增加農(nóng)民支出的關(guān)系，建立村集體補(bǔ)貼、村民適量付費(fèi)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，逐步完善農(nóng)村準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)制度。區(qū)域范圍內(nèi)飯店、商店、民宿等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照一定數(shù)額繳納保潔費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)及排污費(fèi)等，具體標(biāo)準(zhǔn)由行政村、村民理事會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況自行確定。引導(dǎo)社會(huì)參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)建單位、企業(yè)、成功愛(ài)心人士等各種社會(huì)力量出資、出力支持建設(shè)管理工作，倡導(dǎo)采取志愿者、義工等形式開(kāi)展長(zhǎng)效自我管理，有效節(jié)約管理成本，提高管護(hù)效率。
2023年城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治方案3
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類別的村莊，因地制宜，精準(zhǔn)施策，遵循規(guī)律、注重實(shí)效，科學(xué)確定整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底?？茖W(xué)合理安排整治任務(wù)，采取適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升，堅(jiān)決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設(shè)，杜絕形象工程、政績(jī)工程。
——重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管護(hù)機(jī)制。探索規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決避免建成后無(wú)人管、無(wú)力管的現(xiàn)象。
——落實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。省級(jí)定方案、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定政策，市級(jí)抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓配套，縣級(jí)履行實(shí)施主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
（三）行動(dòng)目標(biāo)
到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和市縣自主建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并在省級(jí)驗(yàn)收中取得好名次，鄉(xiāng)政府駐地和所有美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，完成自然村300戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游加快發(fā)展。人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所得到推廣普及，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完成美麗鄉(xiāng)村年度建設(shè)任務(wù)。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，多措并舉，真抓實(shí)干，到20xx年，全面完成省市下達(dá)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有更多獲得感、幸福感。
（二）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。完善生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，推行以市場(chǎng)化方式開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作，逐步建立“分類收集、定點(diǎn)投放、回收利用、末端處置”運(yùn)行體系。
繼續(xù)開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”；優(yōu)化整治技術(shù)指引，明確治理措施；逐一制定整治方案，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行滾動(dòng)銷號(hào)制度，20xx年完成整治任務(wù)。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。
（三）開(kāi)展農(nóng)村改廁及糞污治理。大力推進(jìn)“廁所革命”，合理選擇改廁模式，每年完成不低于100戶自然村衛(wèi)生廁所改造。農(nóng)民新建住房等項(xiàng)目，統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所要達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村廁所改造由縣按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則組織實(shí)施，強(qiáng)化改廁實(shí)施管理，鼓勵(lì)農(nóng)民戶用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)農(nóng)戶將糞液糞渣還田資源化利用；探索社會(huì)化管護(hù)，市場(chǎng)化運(yùn)作模式。加強(qiáng)村莊公共廁所建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村中心村等都要配套建設(shè)公共廁所，新建和已有公共廁所要達(dá)到公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。