校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管又來了 ，監(jiān)管的推動之下，經(jīng)歷了一年疫情考驗的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又將迎來規(guī)則的改變，一系列的經(jīng)營調(diào)整也在推進(jìn)之中。一位教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，“減少投放預(yù)算、自查自整，加大‘地推’力度和探索更多私域流量獲客方式，已經(jīng)是目前很多機(jī)構(gòu)普遍的共識。”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管又來了，如何加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管？小編帶大家一起來了解一下。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管又來了
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報
原標(biāo)題：校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來“監(jiān)管大年”
李靜 宋笛
決策層頻繁喊話加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，新一輪治理正在納入日程。
3月9日，網(wǎng)上流傳一份顯示由朝陽區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動工作組辦公室發(fā)布的，名為《關(guān)于繼續(xù)做好我區(qū)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外語語言能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及與中高考高度相關(guān)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止線下培訓(xùn)和集體活動的通知》（以下簡稱“通知”）的文件，引起了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者們的焦慮。《通知》要求有關(guān)單位要全面排查，建立臺帳；加強(qiáng)巡查，杜絕復(fù)開；強(qiáng)化統(tǒng)籌，聯(lián)動執(zhí)法。按照上述《通知》要求，三類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外語語言能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及與中高考高度相關(guān)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）繼續(xù)停止線下培訓(xùn)和集體活動，具體復(fù)課時間另行通知。
3月11日，經(jīng)濟(jì)觀察報記者數(shù)次撥打上述《通知》所留的朝陽區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動工作組辦公室的聯(lián)系電話求證文件真實性和相關(guān)內(nèi)容，截至發(fā)稿未獲接通。3月12日，經(jīng)濟(jì)觀察報聯(lián)系了朝陽區(qū)教委宣傳處人士，對方稱尚不知道這一通知。
當(dāng)日，北京市教委在官方賬號中發(fā)表聲明稱：網(wǎng)傳“北京繼續(xù)暫停學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)和集體活動”消息，市教委明確表示此消息不實，并表示市教委已啟動對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)的工作，支持符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、有益于學(xué)生學(xué)識和綜合素質(zhì)提升的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展線下培訓(xùn)。同時，這一聲明中也提及將針對一些群眾反映強(qiáng)烈突出的諸如虛假廣告、退費難等問題，在有序恢復(fù)中將進(jìn)一步規(guī)范管理。
中國民辦教育協(xié)會研究會副會長馬學(xué)雷對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，政策層對教育培訓(xùn)中存在違規(guī)等行為，特別是對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行的嚴(yán)格管理是不會放松的，整個政策邏輯比較明確，教育是事關(guān)民生的一項基本內(nèi)容，社會反映強(qiáng)烈，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育是教育改革的重心。政府希望校外教育配合整個基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性改革，不要助長教育焦慮，不要引導(dǎo)學(xué)生家長“搶跑”。
進(jìn)入2021年，北京市已經(jīng)針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)輪的檢查，其中一輪檢查范圍已經(jīng)不僅包括疫情防控的相關(guān)政策，還涉及教師資質(zhì)、信息公示、培訓(xùn)課程等內(nèi)容。
受網(wǎng)傳消息和市場情緒影響，多支教育類上市公司股價在3月11日出現(xiàn)大幅下跌。
這種擔(dān)憂并非沒有根源，經(jīng)濟(jì)觀察報梳理南昌、珠海、武漢、山東淄博、貴州荔波縣等多地在此前后均開始了針對校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范或頒布了相關(guān)的政策，而“治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”已經(jīng)被明確列為2021年教育工作議程的重點。
監(jiān)管的推動之下，經(jīng)歷了一年疫情考驗的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又將迎來規(guī)則的改變，一系列的經(jīng)營調(diào)整也在推進(jìn)之中。
一位教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，“減少投放預(yù)算、自查自整，加大‘地推’力度和探索更多私域流量獲客方式，已經(jīng)是目前很多機(jī)構(gòu)普遍的共識。”
監(jiān)管風(fēng)向
進(jìn)入2021年，基于疫情防控的需求，北京市針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)次檢查。
1月16日至17日，北京市教委督查組基教分組采取了“四不兩直”（源于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立的安全生產(chǎn)暗查暗訪制度，分別為“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”）的方式，對海淀、朝陽、西城等8個區(qū)共49所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點圍繞入校測溫、驗碼登記、佩戴口罩場所消殺等疫情防控工作進(jìn)行了實地檢查督查。
此次督查通報了一批存在風(fēng)險隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要集中在海淀、朝陽和西城三區(qū)，風(fēng)險隱患包括教室封閉且安全距離不達(dá)標(biāo)、落實全員戴口罩要求不堅決等。
根據(jù)北京市疫情防控總體要求，1月23日，北京全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停線下培訓(xùn)和集體活動。
停課后，北京市以及各區(qū)的多個部門針對校外培訓(xùn)進(jìn)行了一輪檢查，這一輪檢查方向已經(jīng)不僅包括疫情防控政策的執(zhí)行，還包括教師資質(zhì)、信息公示、培訓(xùn)課程等方面。
檢查的結(jié)果在2月26日披露，根據(jù)披露的信息，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及的問題包括未按要求暫停線下培訓(xùn)和集體活動、擅自恢復(fù)線下培訓(xùn)、未按要求落實疫情防控措施等疫情防控方面的風(fēng)險隱患，還包括未按要求公示相關(guān)信息、違規(guī)宣傳競賽課程等經(jīng)營方面的問題。
問題涉及的機(jī)構(gòu)總計14家中，以注冊地和“問題校區(qū)”所在地劃分，13家位于朝陽、海淀兩區(qū)，其中海淀區(qū)的數(shù)量為7所。
北京市教委表示市區(qū)相關(guān)部門將持續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，堅持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”，堅決查處各類違法違規(guī)行為，全力維護(hù)校外培訓(xùn)市場秩序。
3月12日，北京教委發(fā)布的聲明中提及一段時間以來，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在疫情防控不到位、虛假廣告、退費難、超綱超前教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量不高等問題，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注，家長和學(xué)生對此意見較大。針對這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在有序恢復(fù)中將進(jìn)一步規(guī)范管理。對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，緊盯不放，堅決改到位、改徹底。
機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對？
從1月23日暫停線下培訓(xùn)以來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課已經(jīng)接近兩個月。
2月26日，北京市教委在新聞發(fā)布會上透露，全市中小學(xué)開學(xué)之后（3月1日），根據(jù)各區(qū)的統(tǒng)一安排，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以向區(qū)教委申請恢復(fù)線下培訓(xùn)，經(jīng)審核通過后，有序恢復(fù)。
海淀區(qū)教委在3月1日公布了一則名為《中小學(xué)幼兒園開學(xué)，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)也有新進(jìn)展》的工作動態(tài)，其中提及“在中小學(xué)開學(xué)之后（即3月1日），根據(jù)各區(qū)的統(tǒng)一安排，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以向區(qū)教委申請恢復(fù)線下培訓(xùn)，經(jīng)審核通過后，有序恢復(fù)。”
在上述聲明中，北京市教委表示學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)疫情防控、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范等要求，按照“自查自評、書面申請、檢查整改、公開承諾”程序，向各區(qū)教委提出申請，經(jīng)各區(qū)教委審核通過后可有序恢復(fù)。對不符合要求的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行整改。
上述教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在3月11日接受采訪時表示，線上課程原定于將在一周后課程轉(zhuǎn)回線下，但現(xiàn)在仍是停止?fàn)顟B(tài)，報名線下課程的學(xué)員仍繼續(xù)在線上上課，何時能恢復(fù)線下授課仍屬未知。”上述教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說道。
采訪中多位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人士表示，此前的計劃是在3月15日之后，開啟線下復(fù)課等計劃。
在上述負(fù)責(zé)人看來，整個2021年監(jiān)管會進(jìn)一步嚴(yán)格，疫情中還未完全恢復(fù)的教培機(jī)構(gòu)也將迎來一次更大的挑戰(zhàn)，他的機(jī)構(gòu)也已經(jīng)在調(diào)整北京地區(qū)線下校區(qū)的擴(kuò)張計劃，外省目前看來相對較好，但也有計劃將地方的線下校區(qū)運營點改為體驗店的方式。
因此據(jù)上述負(fù)責(zé)人透露，“減少投放預(yù)算、減少企業(yè)曝光度，加大‘地推’力度和探索更多私域流量獲客方式”已經(jīng)是目前很多機(jī)構(gòu)普遍的共識。“線上業(yè)務(wù)不能停且會放更多重心，預(yù)計OMO（線上線下結(jié)合）模式將行業(yè)主流，大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很可能采用線上線下同一老師、同一班型和同一課程進(jìn)度的做法，來穩(wěn)定家長和學(xué)生。”
一位學(xué)科類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理層分析，監(jiān)管趨嚴(yán)的形勢下，頭部機(jī)構(gòu)仍然會聚焦一二線城市，所以一二線城市人群密集區(qū)域觀看的網(wǎng)綜貼片廣告、公交站牌廣告的還會繼續(xù)投入和推廣。打出下沉旗號的在線機(jī)構(gòu)反而會收縮力度，開啟地推、社群運營等更加省錢的方式獲客，所以整個在線教育行業(yè)2021年分層趨勢會更加明顯。
但他也表示，下沉市場并不好做，客單價格很難做高，特別是4線城市以下的城鎮(zhèn)，線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課時費用只有20元/小時，在線網(wǎng)課毫無優(yōu)勢。2021年大概率以下沉市場為布局的機(jī)構(gòu)會圍繞3-4線城市競爭，很難再深入，而下沉市場家長群體依靠口碑傳播，更適合地推的方式。
反思之時
監(jiān)管動向之下資本市場反應(yīng)強(qiáng)烈，北京時間3月10日晚，中概股教育類公司股價紛紛大跌。根據(jù)新東方、好未來、跟誰學(xué)當(dāng)日縮減市值計算，僅這三家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一夜間就累計蒸發(fā)約753億元人民幣。
“北京作為教育機(jī)構(gòu)最密集的地方具有示范效應(yīng)，治理機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗也可能向其他區(qū)域推廣，這樣也會刺激很多區(qū)域龍頭組建自己的網(wǎng)校。”上述培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。
3月11日，武漢開始在全市范圍開展針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為的集中整治，集中整治將維持到今年10月。
經(jīng)濟(jì)觀察報梳理，近期，南昌市、珠海市、山東淄博高新區(qū)、貴州荔波縣等多地也開展了針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范的行動或者頒布了相關(guān)政策。其中南昌市要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立以校長（行政負(fù)責(zé)人）為主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，校長（行政負(fù)責(zé)人）依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。應(yīng)當(dāng)依法建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；珠海市教育局則在3月8日公布了一批辦學(xué)行為規(guī)范的“有證有照”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，名單中總計290家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，珠海市教育局表示希望各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，具備辦證條件的可依法申報，不具備辦證條件的應(yīng)終止培訓(xùn)并妥善處理遺留問題。
這種監(jiān)管并不局限于線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不局限于經(jīng)營合規(guī)性問題。3月12日市場監(jiān)管總局披露了十起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰的決定，其中涉及兩起互聯(lián)網(wǎng)巨頭對在線教育機(jī)構(gòu)的股權(quán)收購案，分別為騰訊控股有限公司收購猿輔導(dǎo)股權(quán)案以及好未來教育集團(tuán)收購噠噠教育集團(tuán)股權(quán)案。
頻頻爆雷跑路的線下輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以及疫情中獲得空前發(fā)展的在線教育企業(yè)在資本助推下的一系列營銷亂象，線上線下教培產(chǎn)業(yè)的種種亂象正在撥動教育監(jiān)管者的神經(jīng)。
從去年年底到近期，來自政策層對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的喊話和監(jiān)管風(fēng)聲愈趨緊張。
2021年全國教育工作會議中，治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被明確列為今年教育工作議程的重點。2月23日，教育部例行新聞發(fā)布會中，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛強(qiáng)調(diào)，今年還會進(jìn)一步加大治理力度，從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。
2021年兩會期間，多位人大代表、政協(xié)委員的建議、提案也涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題，其中不乏高層針對“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂想”問題的發(fā)聲。
校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)課的消息并不意味著監(jiān)管的力度有所弱化，北京市教委在上述聲明中提出恢復(fù)線下培訓(xùn)后，市區(qū)將繼續(xù)依法依規(guī)對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是針對義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對教師資質(zhì)、超綱超前教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量不高、預(yù)付費資金、培訓(xùn)服務(wù)合同、未成年人保護(hù)等方面的監(jiān)管，確保廣大學(xué)生和家長的合法權(quán)益。
馬學(xué)雷認(rèn)為，政府對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和規(guī)范會持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化、持續(xù)化，且不分線上教育、線下教育的方式，只要涉及中小學(xué)學(xué)科類輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)都包含在內(nèi)。“過去20年義務(wù)教育發(fā)展不均衡，教育評價以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)，校外教育作為‘影子教育’，一直是校內(nèi)教育的延伸和反映，既往的教育模式和教育消費的慣性決定了規(guī)范治理不可能短時間內(nèi)完成。”
馬學(xué)雷表示，政府目前在做的是基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性改革，以建設(shè)公平和優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長、促進(jìn)各類高?？茖W(xué)選拔人才、促進(jìn)社會公平公正為目標(biāo)，從校內(nèi)到校外，線下到線上，教育到教學(xué)，從學(xué)習(xí)到評價，從考試到招生進(jìn)行系統(tǒng)性改革，義務(wù)教育要均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，普通高中要多樣化有特色發(fā)展，高考和招生同步配套改革，所以，社會教育焦慮的減輕，也需要一定時間的努力才能看到效果，在過程中政府需要家長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的配合。
種種跡象之下，新一輪對教培機(jī)構(gòu)和教育企業(yè)的治理正在納入日程。上述教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也表示，“部分機(jī)構(gòu)和企業(yè)在‘做大、做強(qiáng)’的趨勢下確實存在很多不規(guī)范行為，這點我們是擁抱監(jiān)管的，但教育培訓(xùn)之所以如此火爆也有市場需求的存在，因此堵不如疏，也希望有關(guān)部門能夠分類看待。”
綜上是小編發(fā)布的關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管又來了 的內(nèi)容。希望每個人都喜歡，也希望對你們有所幫助。如果您想進(jìn)一步了解更多相關(guān)資訊，請繼續(xù)關(guān)注可圈可點網(wǎng)。