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巡察村三資管理存在的問題建議篇一

“陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領導組，一個是“陽光村務工程”建設領導組，由黨委書記任組長；一個是農村集體“三資”委托代理工作領導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。

為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。

“三資”清理工作開始時，為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內開展了一次調研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調查。通過調查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調研結束后，依據上級文件精神，結合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。

在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調查摸底，尤其是債權債務和集體資源這兩項調查，對債權債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確?；緮?shù)據不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。

按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。

在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。

強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關責任人進行問責?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見，及時反饋，督促整改。

大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。

巡察村三資管理存在的問題建議篇二

為扎實推進我鎮(zhèn)“陽光村務工程”和農村集體“三資”清理工作，促進農村黨風廉政建設，加強社會主義新農村建設步伐，根據涇三清辦[20211號《關于開展涇縣農村集體“三資”清理工作的實施意見》文件精神的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)以琴政[20xx]110號文件立即下發(fā)了《琴溪鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作的實施方案》，并在全鎮(zhèn)全面展開，現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下：

我鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為主，工業(yè)經濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積93.12平方公里，轄8個行政村，153個村民組，總人口為19389人，我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作從六月初啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，集中時間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)7月份重點工作，扎實推進。鎮(zhèn)“三資”清理領導組，各村黨支部村委會精心組織，統(tǒng)籌安排，截止7月底，全鎮(zhèn)8個行政村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規(guī)定，召開了村民會議或村民代表會議，依法對各村集體“三資”清理結果進行了確認，8月10日前匯總、上報至鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。

1、成立一個組織。琴溪鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的領導組，下設業(yè)務指導組、維穩(wěn)組和督查組。

既要按照“六個程序”操作、按質按量完成任務，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農村社會穩(wěn)定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表，把任務落實在時間段內，把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組，全面負責村級“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。

2、抓好二個到位。

一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發(fā)動，把政策交給群眾，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。

二是培訓到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓的方法，對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務指導組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務培訓，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務素質。為了營造濃厚的清理工作氛圍，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情，縣里要求“抓好發(fā)動，打好基礎”，在村一級重點開好“三個會”，做到“四到位”，做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位，使干部群眾明確清理工作目的、任務、要求，積極主動地參與清查工作。

3、開好三個會議。即：

一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴大會議，學習有關文件，統(tǒng)一思想認識，對“三資”清理工作作出時間、任務部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。

二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有7—9人組成，成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等，采取清查小組一個班子集中清查，實地清點、丈量，不坐村估算，并作清查工作日志，對資源、資產清查進行實物拍攝，如實登記，做到不重、不錯、不漏。

三是開好公示確認會。琴溪鎮(zhèn)村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以分自然村（分片）張貼予以7天的公示，設立意見箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監(jiān)督，進一步核對公示，并對公示情況進行實景拍攝，留存檔案；在公示的基礎上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學習有關文件，由村清查核實小組組長宣讀清查結果，進一步征求意見，對“三資”清查結果進行確認。

4、做到四個強化。

琴溪鎮(zhèn)在“三資”清查過程中，一是強化思想認識。琴溪鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風廉政建設的有效舉措，集中時間，集中人力，有步驟地扎實開展工作。

二是強化措施。在組織上，主要領導親自抓，紀委書記協(xié)調抓，農經站靠前抓，村兩委具體抓；在指導上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導責任制，一套班子管到底，分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導清查；在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查，并攝像留存；在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求意見，還組織各村互審，逐村審核通過，以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生，力保準確、公平、公正。

三是強化力度。琴溪鎮(zhèn)把7月份作為突擊月，列出清查時間安排表，規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據之一。結合這次清查還開展了村級財務審計工作，進一步規(guī)范完善了村級財務管理。

四是強化程序。琴溪鎮(zhèn)規(guī)定不僅“六個程序”不能少，還要確保程序的質量，做到規(guī)定的動作要到位，自選的動作要創(chuàng)新，同時，根據全縣7月25日農村集體“三資“清理第二次會議具體要求，我鎮(zhèn)于七月三十日第三次召開了全鎮(zhèn)農村集體”三資“清理工作再布置，再動員、再推進工作會議，回顧總結了全鎮(zhèn)前段時間工作開展情況，并根據全縣統(tǒng)一要求，全省統(tǒng)一解答口徑，認真分析了各村的實施進度和工作開展情況，鎮(zhèn)業(yè)務指導組對各村上報清查表進行了嚴格的審查，并開展村與村之間，部門與條塊之間的互審工作，進一步做好查遺補漏，力爭準確無誤，真正做到了規(guī)定動作不走樣，創(chuàng)新動作更務實，扎實的工作作風，使我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進。

一是認真做好全鎮(zhèn)“三資”清理工作的匯總和上報工作；

二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示，接群眾監(jiān)督，同時，建立各村農村集體資產資源明細臺帳，對集體所有的資產資源進行登記、歸檔，并據實反映，“三資”的數(shù)量、種類以及經營使用情況。

三建章立制，成立“三資”委托代理服務中心以制度建設為重點，建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，組鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務中心，推行村級事務流程化管理，為推進“陽光村務建設”夯實基礎。

巡察村三資管理存在的問題建議篇三

“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。

2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構建村級巡察、大數(shù)據、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。

“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領民生資金的風險漏洞。

發(fā)現(xiàn)問題，關鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質效。

巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領導弱化、漠視群眾利益、財經制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。

其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農村“三資”管理，推動農村財務管理規(guī)范化、制度化。

“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。

巡察村三資管理存在的問題建議篇四

1、組織領導到位。按照豐縣農村集體資產服務監(jiān)管領導小組豐農監(jiān)領[2015]01號《全面落實豐縣農村集體資產管理暫行辦法實施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長李保宏同志任組長，紀檢、財政、審計等單位主要領導為成員的“三資”監(jiān)管工作領導小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村級資金、資產、資源進行了清理。

2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產核資，做到先清賬內、后清賬外，先清資金、后清資產資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。

3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農村經濟管理服務中心為成員的農村集體“三資”監(jiān)管機構，完善了相關制度流程。

4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農村集體資金管理制度、農村集體資產資源管理制度、合同管理制度、農村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，使農村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農村集體資產資源流失，維護了集體經濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農村黨員干部違法違紀問題的產生。

1、資金管理逐步公開透明。各行政村專門設立一名報賬員，村級財務統(tǒng)一進鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心管理；鎮(zhèn)農經中心清理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不規(guī)范賬戶并進行核銷，重新對各村設立固定專戶進行統(tǒng)一管理，有效預防了村集體賬戶多頭開戶、公款私存現(xiàn)象發(fā)生；在現(xiàn)金管理方面，嚴格執(zhí)行庫存?zhèn)溆媒鹣揞~制度，規(guī)定現(xiàn)金結算達到1000元金額，必須進行轉賬，不

得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農廉網上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉公開、透明、安全。

2、資產資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產資源清產核資等前期準備工作，明晰了產權，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產資源漏登、錯登。在建立資產資源臺帳過程中，將500元以上固定資產和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權和使用權明晰。村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，都經過集體討論研究決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，都要經過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產資源的管理更加民主、科學。

1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況，資產的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產、資源實行價格評估，使確定的資產、資源價格更加科學、合理，對資產、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產、資源流失，提高了經濟效益。

2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設計了財務登記明細表，將村級債權、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農資金和重大工程項目等方面內容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。

3、干群關系更加和諧。農村集體資金、資產、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題，事關廣大農民群眾的民主權利和經濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領導放心，進一步密切了黨群干群關系。