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鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅會議主持詞篇一
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市堅持精準扶貧、精準脫貧方略,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準,查找不足,按照《中共__省委__省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
一、20__年工作舉措
(一)精準識別對象
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準,有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現(xiàn)了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標(biāo)
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃,預(yù)留了10%機動空間。
(三)精準技術(shù)扶持
1.精準指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團”,指導(dǎo)“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮(zhèn)、村落實精準指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準項目幫扶
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程
一是提高保障標(biāo)準。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強對兒童福利院、救助機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè),加強對留守兒童的監(jiān)護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確保基本生活。
6.實施健康脫貧工程
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標(biāo)準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成。現(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20__年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機關(guān)單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認領(lǐng)扶貧項目162個。
(五)精準措施保障
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。
2.隊伍建設(shè)。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓(xùn)。2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負責(zé)人、各縣市區(qū)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、__農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責(zé)任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負責(zé)人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發(fā)督查通報,立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法,市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效
(一)整體工作
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認可,滿意度100%。
(二)貧困戶
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準,今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
三、存在問題
(一)幫扶措施落實不到位
貧困戶的四項清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實,但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重
因為在實行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風(fēng)險能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
四、20__年工作計劃
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目,加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧
進一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進一步細化各項配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧
認真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,進一步構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴格按照《__省財政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責(zé)任
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責(zé)任,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責(zé)、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據(jù)階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關(guān)單位部門考核
嚴格按照考核辦法,突出精準、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅會議主持詞篇二
;全面抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準、促落實”專項行動。下面是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報告資料,提供參考,歡迎閱讀。
為全面抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準、促落實”專項行動,將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行研究,深入開展調(diào)研,探索思路方法,積累經(jīng)驗做法,為決勝全面小康社會奠定基礎(chǔ)。
一、xx鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人,其中:2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧,2018年計劃脫貧摘帽77戶330人,2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農(nóng)戶1004人,其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧,xx貧困村于2017年脫貧出列,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅工作開展情況
2019年,xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際,抓重點、補短板、強弱項,堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新興特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極推廣xx村“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖,養(yǎng)殖大戶達297戶,生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬羽。
二是培強特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面,因地制宜,科學(xué)謀劃,堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點,在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,有序推進核桃提質(zhì)增效,目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝,示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面,發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點,發(fā)展xx種植650畝,規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。
(二)穩(wěn)步推進項目建設(shè)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,積極向上爭取項目資金,繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目申報、儲備、建設(shè)力度,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
一是加強公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作,穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設(shè)施建設(shè)。實施完成2個農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。
四是加強互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,實現(xiàn)33個小組連接光纖網(wǎng),新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶,全鄉(xiāng)村組實現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達90%以上。
(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù),科學(xué)編制精準脫貧四級規(guī)劃,鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效,抓好xx、xx2個貧困村提升工程,穩(wěn)步推進建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補錄工作,新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項目驗收和補助資金兌付工作,抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作,全面落實健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升經(jīng)濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,依托脫貧攻堅政策扶持,積極爭取、協(xié)調(diào)項目落實,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進脫貧攻堅工作全面開展。
(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù),注重貧困群眾經(jīng)濟發(fā)展能力提升,加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度,促進群眾增收致富,為全面建成小康奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新,勇于探索,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,采取“先補后做,以獎代補”的方式,避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
(四)多措并舉扶貧濟困,提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出,是脫貧攻堅工作的重點,xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,堅持貧困幫扶多措并舉,堅持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進,確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機制,推動脫貧攻堅科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制,完善社會服務(wù)管理,確保脫貧攻堅項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理,促進工作落實。
(六)堅持生態(tài)環(huán)境保護,打造綠色經(jīng)濟增長新動能。多年來,xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢,堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶,強化引領(lǐng)帶動,為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
四、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅存在的困難和問題
(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,制約經(jīng)濟發(fā)展。xx地處山區(qū),受經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約,轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,配套設(shè)施不完善,群眾增收困難,經(jīng)濟“造血”功能不足,難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(二)項目偏少,項目整體帶動作用不夠明顯,群眾致富條件受限。多年來,xx鄉(xiāng)人口高度分散,項目建設(shè)成本高、難度大,項目整體偏少,導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,項目帶動作用、經(jīng)濟社會效益發(fā)揮不夠明顯,制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成,市場不穩(wěn)健,產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險難以預(yù)估等,都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。
(四)群眾生態(tài)意識不強,農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善,導(dǎo)致人居環(huán)境項目落實困難,加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠,群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成,目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在,農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯,脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深,貧困戶致貧因素多樣,整體發(fā)展不均衡,群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群眾主體作用發(fā)揮不明顯,扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實困難。
五、深入推進xx鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的對策和建議
(一)抓教育,強引領(lǐng)。一是強化教育引領(lǐng),加大宣傳教育培訓(xùn)力度,明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式,大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民,積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,積極落實到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動,強化思想道德和政策形勢宣講,全面提升群眾道德意識和致富意識,切實把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
(二)抓項目,夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”,積極爭取脫貧攻堅建設(shè)項目,不斷提高村組公路硬化率,同時加快推進在建村組公路路面硬化項目,進一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強“水網(wǎng)”,爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網(wǎng)”,實施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程,全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
(三)抓特色,培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,因地制宜,大力培育增收產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,做大做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計劃”,支持企業(yè)和個人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點,以點帶面,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用,促進產(chǎn)銷銜接,促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項目,打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,努力實現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
(四)創(chuàng)品牌,找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo),持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌,積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商,依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺,打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路,拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài),建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢,堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟帶,強化引領(lǐng)帶動,為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
(六)抓作風(fēng),促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,狠抓作風(fēng)建設(shè),重點抓好制度創(chuàng)新及運用,建立改進干部作風(fēng)常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作,結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制,進一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)同步小康,是包括民主黨派在內(nèi)的全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治和社會責(zé)任。20**年**月以來,民建省委在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,積極響應(yīng)民主黨派“六個參與”行動和統(tǒng)一戰(zhàn)線“千企幫千村”行動,凝聚會內(nèi)力量,帶領(lǐng)會員企業(yè)中天金融集團,結(jié)對幫扶省級深度貧困村——遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團結(jié)村。通過“三方”合力攻堅,創(chuàng)新“三變”實踐,促進“三產(chǎn)”融合,堅持扶智、扶心、扶志“三扶”結(jié)合,團結(jié)村的貧困發(fā)生率從31.6%下降到5%,成為了全國、省、市、縣(區(qū))四級肯定表彰的鄉(xiāng)村振興示范村,成為了貧困村民“回得來的故鄉(xiāng)”。民建省委充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟界、企業(yè)界的優(yōu)勢,引領(lǐng)會員企業(yè)以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,精準幫扶深度貧困村團結(jié)村的探索、實踐和經(jīng)驗,開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅的新模式,寫入了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》,得到了省委、省政府的肯定,值得向全省甚至全國推廣。
一、“4個三”:團結(jié)村脫貧攻堅的新探索和新模式
(一)“三方”合力:統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng),三方協(xié)同,合力扶貧攻堅。堅持把黨建融入幫扶全過程,將黨建延伸到項目、延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、延伸到扶貧一線、融入到幫扶全過程。在會員企業(yè)成立民建支部,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的全力支持和民建省委的組織指導(dǎo)下開展工作。充分發(fā)揮民建會員企業(yè)的優(yōu)勢和潛力,投入團結(jié)村脫貧攻堅,形成了統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng),省委統(tǒng)戰(zhàn)部、民建省委、民建會員企業(yè)三方協(xié)同、合力扶貧攻堅的新模式。中天金融扶貧團隊入駐團結(jié)村后,相繼成立了團結(jié)村精準扶貧項目黨支部和團支部,與當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織攜手聯(lián)動,建立了溝通協(xié)調(diào)機制,不斷推動組織優(yōu)勢、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化,實現(xiàn)“點對點”精確到位、“手牽手”扶貧攻堅。
(二)“三變”創(chuàng)新:因地制宜踐行“三變”,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。扶貧團隊進駐團結(jié)村后,因地制宜踐行“三變”,創(chuàng)新提出金融精準扶貧新模式,成立平臺公司,盤活農(nóng)村“沉睡資源”。分別注資4000萬和3500萬元,成立與團結(jié)村共同持股的大發(fā)農(nóng)業(yè)公司、大發(fā)旅游公司兩個集體經(jīng)濟平臺企業(yè),將全村土地、集體森林資源等通過使用權(quán)入股、存量折股、增量配股等方式,轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_企業(yè)、合作社或其他集體經(jīng)濟組織的股權(quán),收益的80%均反哺給村集體。村民手中“沉睡”的資源,變成股權(quán)收益的來源,村民成為企業(yè)主人翁,主動參與集體經(jīng)濟發(fā)展,從而對脫貧有信心,對致富有希望。
(三)“三產(chǎn)”融合:秉持現(xiàn)代經(jīng)營理念,推動農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在團結(jié)村成立合作社,推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,在公司、合作社、村民之間形成了緊密的利益聯(lián)接和共享機制。通過選品種、引技術(shù)、注資金等多種方式,全方位解決團結(jié)村產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題。依托平臺企業(yè),深度挖掘村內(nèi)優(yōu)特農(nóng)業(yè)資源,開展種養(yǎng)殖項目,引進標(biāo)準化生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。將“大發(fā)精神”與大發(fā)渠紅色文化、當(dāng)?shù)刎罾凶逦幕嘟Y(jié)合,打造農(nóng)旅文深度融合的團結(jié)村田園綜合體,將旅游業(yè)發(fā)展成為增收著力點。實施“品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略,打造農(nóng)業(yè)品牌“樂耕甜”和旅游品牌“大發(fā)天渠”,帶動全村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(四)“三扶”結(jié)合:扶智扶心扶志,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。多措并舉提高團結(jié)村社會保障水平,解除貧困農(nóng)戶后顧之憂。改善團結(jié)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,對村醫(yī)進行醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn);組織專業(yè)醫(yī)療隊對700位村民進行體檢,建立健康檔案,預(yù)防減少急病大病。設(shè)立教育公益基金,對團結(jié)村217名高中及以上的學(xué)生提供教育資助,并捐資為團結(jié)村學(xué)校修整校園、購置設(shè)備。向全村5430人捐贈團體意外保險,讓大家放心脫貧奔小康。開展“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn),提高村民的文化素質(zhì)和專業(yè)技能;成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,為村民提供學(xué)習(xí)機會和就業(yè)平臺。弘揚“大發(fā)精神”,用艱苦奮斗、堅韌不拔的精神力量鼓舞和號召貧困群眾,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的決心和斗志。
二、團結(jié)村精準扶貧面臨的新問題和新挑戰(zhàn)
一是地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施的制約。團結(jié)村自然條件較差,山高路遠,地廣人稀,交通不便,生產(chǎn)生活方式落后,社會發(fā)育程度低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)配套不到位,抵御自然災(zāi)害能力薄弱,耕地利用率僅10%,對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)造成嚴重制約,給脫貧攻堅帶來很大的難度。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱且與市場脫節(jié)。團結(jié)村的產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟效益可持續(xù),仍面臨一些問題,比如:生產(chǎn)供應(yīng)能力不足,規(guī)?;潭炔粔?“樂耕甜”品牌的“無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品”和 “農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”等認證缺乏,尚未進入全國銷售渠道;生產(chǎn)環(huán)節(jié)和物流運輸成本高,導(dǎo)致產(chǎn)品價格相對偏高,在市場上不具備優(yōu)勢;旅游產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計不夠科學(xué),對普通消費者的吸引力不夠。
三是心靈貧困與文化貧瘠的現(xiàn)實。團結(jié)村人口結(jié)構(gòu)以中老年為主,青壯年勞力外出務(wù)工,留守兒童、留守老人現(xiàn)象普遍存在。由于交通不便,信息閉塞,村民缺乏文化活動和精神生活,除了面臨脫貧致富的問題,也需要獲得平等發(fā)展、豐富心靈和成長的機會,受到尊重和關(guān)心,感受陽光和溫暖,充滿信心和希望。
四是內(nèi)生動力與脫貧能力的不足。主觀上,有的貧困戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”“等靠要”思想較為突出,缺乏自我脫貧的決心、勇氣和行動,既不想投入物資也不想投入精力,安于現(xiàn)狀,甚至有些群眾寧愿自己不發(fā)展也不支持村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)??陀^上,受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力弱,受教育程度普遍偏低,思想觀念舊,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)不到位,市場信息不靈,運輸成本高,導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高,脫貧能力不足。
三、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅的思考與建議
一要以貧困戶為主體,激發(fā)貧內(nèi)生動力,形成可持續(xù)的“造血機制”。要把貧困人口的素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)常態(tài)化,努力提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),使貧困人口具有脫貧致富的一技之長,徹底阻隔貧困的“代際傳播”。要培養(yǎng)脫貧致富帶頭人,樹立致富典型和標(biāo)兵,發(fā)揮榜樣的示范和激勵作用,讓農(nóng)戶帶農(nóng)戶,先富幫后富,先進帶后進。要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保障”,針對貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大、成本高等問題,加大科普宣傳、技術(shù)推廣、能人示范等,切實幫助貧困戶掌握相關(guān)技能,減少相應(yīng)損失及風(fēng)險。
二要加強基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”和人文“軟件”建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套投入,以促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,同時也要加強“軟件”建設(shè),比如挖掘和推廣當(dāng)?shù)刎罾凶逦幕七M團結(jié)村“人文社科示范基地”建設(shè),加強公共服務(wù)建設(shè)等,為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三要繼續(xù)大力宣傳和弘揚“大發(fā)精神”,助力更多深度貧困村脫貧攻堅。脫貧攻堅,鄉(xiāng)村振興,必須以精神之“食”來補鄉(xiāng)村之“空”,“精神食糧”就是“大發(fā)精神”。一方面,要賦予“大發(fā)精神”更多新內(nèi)涵,將創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的精神融入其中;另一方面,要持續(xù)弘揚“大發(fā)精神”,讓“大發(fā)精神”這面旗幟飄揚到更多地方,讓“大發(fā)精神”這把火炬照亮更多鄉(xiāng)村,助力深度貧困村脫貧攻堅,推動更多鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興。
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;鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃xx鎮(zhèn)位于xx市東南部吳 x 縣城南 50 公里處。轄 x 個村委,x 個村民小組。耕地面積 x 畝。總?cè)丝?x 萬人,全鎮(zhèn)貧困戶 x 戶,貧困人口 x 人?,F(xiàn)有大馬村一個貧困村, x 個貧困戶,貧困人口 x 人。為認真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的相關(guān)文件精神,加快推進貧困地區(qū)向好向快發(fā)展,實現(xiàn)同步小康目標(biāo)。按照吳 x 縣委、縣政府要求,鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動實施 201x—20xx年精準扶貧工作。
一、指導(dǎo)思想 堅持“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、創(chuàng)新機制、整合資源,全域推進精準扶貧,實現(xiàn)同步小康目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù) 總體目標(biāo)。實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育,基本醫(yī)療和住房。實現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村、小康村轉(zhuǎn)變,貧困戶向?qū)捲?、小康戶轉(zhuǎn)變,同步建成小康社會。2019 年貧困村農(nóng)民人均純收入達到吳 x 縣平均水平。
三、建設(shè)內(nèi)容 為實現(xiàn)精準扶貧工作奮斗目標(biāo),按照縣委、縣政府吉相關(guān)部門的要求,我鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面實施“八大行動”。
(一)實施農(nóng)村公路暢通行動。貧困村通村公路由縣交通局統(tǒng)一規(guī)劃,按照民事民辦原則實施,有條件的社要修通社路,按照“一事一議”的辦法實施,到 2019 年,100%的村通水泥(瀝青)路。
(二)實施人畜飲水安全行動。到 2019 年,全面解決農(nóng)村居民飲水難問題,提高集中供水受益率和自來水普及率。
(三)實施特色產(chǎn)業(yè)增收行動。立足貧困村資源狀況和發(fā)展基礎(chǔ)條件,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出以農(nóng)民增收為核心,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,實行規(guī)?;?jīng)營,標(biāo)準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
突出品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建,強化市場對接,推進精深加工,依靠科技提高產(chǎn)業(yè)效益。
(四)發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。一是強化帶頭人隊伍建設(shè)。村黨支部書記,加大對貧困村干部的日常監(jiān)管力度,每季度至少開展 1 次工作問效。每年對村兩委主要干部集中培訓(xùn) 2 天以上。加大貧困村入黨積極分子發(fā)展力度。健全貧困村群團組織,發(fā)揮工會、婦女、青年團等在扶貧攻堅中的積極作用。二是提升黨員干部雙帶能力。充分整合幫扶部門資源,開展貧困村黨員干部群眾工作、實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能、法律等培訓(xùn),確保每名黨員每年參加集中培訓(xùn)不少于 15 天。有針對性地開展農(nóng)村就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn),到 2019 年,x%的農(nóng)戶、x%的貧困戶每戶至少有 1 人掌握 1 項以上實用技術(shù),有一個當(dāng)家理財?shù)摹懊靼兹恕保幸粋€懂經(jīng)營會管理的新型農(nóng)
民,有條件的戶轉(zhuǎn)移輸出一個勞動力。三是加強貧困村民主管理。完善貧困村村級組織自治機制,全面落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,嚴格黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開程序。全面落實貧困村網(wǎng)格化管理,細化落實好“幫扶聯(lián)動”機制,充分發(fā)動黨員群眾參與民主管理。
(五)實施社會公共服務(wù)行動。嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,扎實推進新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作,完善社會保障體系。全面落實“十大救助制度”。大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播、體育、殘疾人等各項社會事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全;
100%的村級衛(wèi)生站實現(xiàn)標(biāo)準化建設(shè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在 x%以上;
村級體育健身設(shè)施覆蓋率 x%以上。
四、貧困村(大馬村)2015—20xx 年脫貧規(guī)劃 1、基本情況 大馬村位于留唐鎮(zhèn)南 x 公里處,總面積 x 平方公里。全村轄 x 個自然村,x 個村民組。全村總戶數(shù) x 戶,總?cè)丝?2725 人,其中貧困戶 x 戶,貧困人口 x 人,低保人口 x 人,五保人口 x 人。男女勞動力 x 人,全村共有黨員 x 名。全村總耕地面積4213 畝。目前,全村只有 x 個自然村通水泥路,農(nóng)田水利設(shè)施只有機井 x 個。村莊內(nèi)垃圾糞便亂堆亂放,雜草叢生,污水亂流,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。村小學(xué)有一座二層 x 間的教學(xué)樓,建筑面積 x 平方米,在校小學(xué)生 x 人。村里沒有幼兒園,學(xué)前三年教育毛入園率還達不到 x%,小學(xué)教育質(zhì)量比較低。村里現(xiàn)沒有衛(wèi)生室,村民有小病就得到鎮(zhèn)醫(yī)院看,農(nóng)民就醫(yī)比較困難。農(nóng)民最低生活保障范圍還比較小,還有部分貧困戶存在著小孩上不起學(xué),看不起病等問題。村委有 x 間辦公室,村兩委班子成員 x 人,大部分文化程度較低,帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富的能力不足。全村以種植水稻,玉米,花生和養(yǎng)豬以及外出務(wù)工為主為主要經(jīng)濟來源,農(nóng)民人均純收入較低,2015 年底全村農(nóng)民人均純收入只有 x 元。村里沒有任何集體經(jīng)濟收入,是新時期的貧困村。2、目標(biāo)任務(wù) (一)新修村組水泥路 x 公里,實現(xiàn)村組道路全面硬化。
(二)村內(nèi)建垃圾池 x 個,硬化排水溝 x 米,植風(fēng)景樹 x 萬棵,安裝路燈 x 盞。每組指派 x 人專門清除垃圾,保持村內(nèi)干凈,整潔。
(三)改造危房 x 戶,實現(xiàn)全村無危房。
(四)進行高標(biāo)準良田建設(shè),使農(nóng)田有效灌溉面積達到 x%以上。
(五)進行農(nóng)電網(wǎng)和變壓器改造,確保全村生產(chǎn)生活用電。
(六)實施廣播電視村村通工程,建文化活動室,文化活動廣場 x 平方米,并安裝有關(guān)器材,滿足村民發(fā)展生產(chǎn)的知識需求和文體活動需求。
(七)實施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)全村寬帶,讓村民能夠通過電腦學(xué)習(xí)新技術(shù),及時掌握農(nóng)產(chǎn)品市場信息。
(八)建幼兒園一座,并完善小學(xué)設(shè)施,使學(xué)前三年教育毛入園率 90%以上,小學(xué)教育質(zhì)量顯著提高。
(九)建設(shè)標(biāo)準化衛(wèi)生室 x 間 x 平方米,并配備有關(guān)器械,保證全體村民小病不出村。
(十)實施全體材民社會養(yǎng)老保險全覆蓋,貧困家庭納入最低生活保障。
(十一)引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進貧困農(nóng)民增收。
(十二)加強勞務(wù)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的勞務(wù)技能。
(十三)將村兩委班子建設(shè)成一個有戰(zhàn)斗力,有凝聚力,能夠帶領(lǐng)全體村民脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子。
3 、主要任務(wù)與措施 (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1 、村組道路?,F(xiàn)狀:目前,全村通水泥路的自然村只有 x 個,還有 x 個自然村的道路沒有硬化。
差距:村組道路狀況差。
措施:整合各種資金,加強村組道路建設(shè)。項目:修村組水泥路寬 x 米長 x 千米,。需財政扶貧,以工代賑,交通等項目資金x 萬元。
完成時間:計劃 2016 年完成。
2 、農(nóng)田水利?,F(xiàn)狀:農(nóng)田水利設(shè)施缺乏,全村現(xiàn)有機井 x 眼用于灌溉面積 x 畝,還需機井 x 眼。
項目:需要打機井 x 眼,x 眼機井電力配套。
資金:需千億斤糧食或小農(nóng)水利項目資金。
完成時間;
計劃 20xx 年完成。
3 、農(nóng)田道路。現(xiàn)狀:生產(chǎn)路土路 x 條 x 千米。
措施:開挖排澇溝 x。建生產(chǎn)橋涵 x座,大型平板橋 x 座。水泥路 x 米寬,x 千米長。路旁植樹 x 萬棵。
資金:需財政扶貧,以工代賑,交通等項目資金。計劃 20xx 年完成。
4、 電力?,F(xiàn)狀:全村雖然都用上了電,但線路老化嚴重,變壓器小。
差距:用電高峰期,供電不足。
措施:進行用電線路和變壓器改造。
項目:整修農(nóng)電線路 x 千米,更換變壓器 x 臺。
資金:需農(nóng)電網(wǎng)改造資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
5 、環(huán)境衛(wèi)生?,F(xiàn)狀:村莊內(nèi)垃圾糞便亂堆亂放。雜草叢生,污水亂流,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。
差距:沒有垃圾池和污水排放等設(shè)施。
措施:加強村內(nèi)環(huán)境治理。
項目:建設(shè)垃圾池 x 個,建排水溝 x 千米,栽植風(fēng)景樹 x 萬棵,安裝路燈 x 盞。
資金:需環(huán)境治理項目資金。
計劃完成時間:計劃 20xx 年完成。
( 二) 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)與措施 1 、教育設(shè)施?,F(xiàn)狀:村里只有一所小學(xué),沒有幼兒園。
差距:學(xué)前教育入園率低,小學(xué)教育質(zhì)量低。
措施:建村幼兒園,完善小學(xué)教育設(shè)施。
項目:建幼兒園一座建筑面積 x 平方米,并對小學(xué)教育樓進行改造。
資金:需幼兒園建設(shè)和小學(xué)改造資金x 萬元。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
2 、文化設(shè)施。現(xiàn)狀:村里沒有實現(xiàn)廣播電視戶戶通,沒有文體活動場所。
差距:沒有廣播電視村村通工程和文體活動場所。
措施:實施廣播電視村村通工程,建文體活動廣場。
項目:建廣播電視村村通工程。
資金:需廣播電視村村通工程和文化設(shè)施建設(shè)資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
3 、衛(wèi)生設(shè)施。現(xiàn)狀:村里沒有標(biāo)準化衛(wèi)生室,村民有小病就得到鎮(zhèn)上看。
差距:
村里沒有標(biāo)準化衛(wèi)生室。
措施:建設(shè)標(biāo)準化衛(wèi)生室。
項目:建標(biāo)準化衛(wèi)生室 x 間 x平方米。
資金:需村標(biāo)準化衛(wèi)生室建設(shè)資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
4 、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施?,F(xiàn)狀:村里信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全,村民的巿場信息不靈通。
差距:全村寬帶網(wǎng)絡(luò)信號差。
資金:需信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目資金。
完成時間:計劃 20xx年完成。
(三)自我發(fā)展能力建設(shè)任務(wù)與措施 1 、產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)狀:全村以種植水稻、玉米、花生和養(yǎng)豬為主。
差距:沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。措施:發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
項目:種植果樹和蔬菜 x 畝,建標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū) x 個。
資金:需科技扶貧或畜牧部門扶持項目資金 x 萬元。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
2 、就業(yè)?,F(xiàn)狀:農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低,勞務(wù)技能缺乏,外出務(wù)工時間短,收入低。
差距:村民缺乏勞動技能和實用技術(shù)。
措施:加強勞務(wù)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)。項目:勞務(wù)技能培訓(xùn) x 人,實用技術(shù)培訓(xùn) x 人。雨露計劃和陽光工程培訓(xùn)項目。
資金:需雨露計劃和陽光工程培訓(xùn)項目資金 x 萬元。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
3 、組織建設(shè)。現(xiàn)狀:村兩委班子帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的能力不足 。措施:調(diào)整充實村兩委班子,并加強培訓(xùn)。
項目:培訓(xùn)村兩委班子成員 x 人。
資金:需雨露計劃項目資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
4 、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 成立了由村第一書記 xx 同志任組長,村書記 xx、駐村干部 xx 任副組長,其他駐村干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保本村脫貧方案的順利實施。
(二)精準扶貧到戶 堅持因地制宜,分類指導(dǎo),扶貧到戶,不拔窮根不脫鉤,建立“一戶一策一干部”的幫扶新機制,2016 年計劃脫貧 x 戶 x 人,20xx 年計劃脫貧 x 戶 x 人,20xx 年計劃脫貧 x 戶 x 人。全力抓好“四到戶、四落實”,即減貧目標(biāo)到戶、落實脫貧任務(wù),時間進度到戶、落實幫扶干部,扶貧措施到戶、落實項目資金,考核驗收到戶、落實問責(zé)機制。真正做到扶貧工作對象精準、措施辦法精準、脫貧時間精準、考核驗收精準,確保全村實現(xiàn)整體脫貧。
五、幫扶措施 (一)成立工作機構(gòu)。成立干部幫扶工作隊,分派專人對幫扶對象結(jié)對幫扶。
(二)明確幫扶任務(wù)。留唐鎮(zhèn)確定大馬村為貧困村,共 x 戶貧困戶,確保在 2019年前所有貧困戶按照貧困村建設(shè)脫貧標(biāo)準和貧困戶建設(shè)脫貧標(biāo)準脫貧。
(三)整合資源投入。堅持“創(chuàng)新機制,整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施”原則,著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是國家、省、市、縣下達的財政專項扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶項目建設(shè);
堅持精準扶貧與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、精神文明建設(shè)相結(jié)合,整合各類資源,集中開展精準扶貧大會戰(zhàn),穩(wěn)步實現(xiàn)貧困對象脫貧致富奔小康。二是鎮(zhèn)本級財政每
年安排一定的資金,主要用于貧困村項目建設(shè),用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是開展金融服務(wù)扶貧開發(fā),以貸款貼息等方式支持貧困村、貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動貧困農(nóng)戶的積極性,增加自身投入。四是發(fā)揮社會扶貧作用,加大宣傳力度,形成社會齊抓共建良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅會議主持詞篇四
__村地處__鎮(zhèn)西面,距__政府所在地5公里。全村轄3個自然村,耕地面積2701畝。現(xiàn)有人口數(shù)827戶3204人,其中苗族、布依族人口比例為1.4%。__村屬2類貧困村,已于20__年出列,全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口54戶131人(其中已脫貧33戶76人,未脫貧21戶55人),其中盧開元死亡,故貧困人口發(fā)生率為1.748%。
二、工作措施
20__年以來,特別是大扶貧戰(zhàn)略行動實施以來,在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,__村村支兩委團結(jié)帶領(lǐng)全村群眾尋找致富之路、積極進取、脫貧致富奔小康。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,脫貧攻堅保障有力
在區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)下,全村進一步壓實脫貧攻堅責(zé)任,成立了以包村領(lǐng)導(dǎo)為村級指揮長,村支部書記、村委會主任、同步小康駐村第一書記為副指揮長,村支兩委其他成員、村民小組長、貧困戶包保責(zé)任人為成員的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作戰(zhàn)室。村級指揮長作為村脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,副指揮長作為村脫貧攻堅工作的直接責(zé)任人,統(tǒng)籌安排全村決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作,定期調(diào)度工作進展情況,確保脫貧攻堅各項工作有力推進,有效落實。
(二)嚴格標(biāo)準,規(guī)范程序,貧困人口動態(tài)管理不斷加強
在區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)下,全村緊緊圍繞精準識別準確率、精準退出準確率和群眾認可度三項核心指標(biāo),開展精準識別回頭看和貧困退出大篩查工作,加強貧困人口動態(tài)管理。以常態(tài)化核查為抓手,將因災(zāi)、因病、因?qū)W新增貧困戶和返貧、漏評的貧困戶統(tǒng)計好,適時納入到建檔立卡系統(tǒng),并根據(jù)實際貧困情況制定精準幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人,真正做到“扶貧不漏一人,脫貧不錯一戶”。始終嚴格執(zhí)行貧困戶識別“一比對兩公示一公告”程序、貧困戶退出“一公示一公告”程序及簽字背書確認制度,確保貧困人口識別退出符合國家標(biāo)準。通過近年來動態(tài)管理,目前現(xiàn)有建檔立卡貧困人口54戶131人,已脫貧33戶76人,未脫貧21戶55人。
(三)加強宣傳,營造氛圍,群眾的政策知曉率和感恩意識不斷提升
組織村干部、駐村工作組、包保責(zé)任人、顧問團等全力開展脫貧攻堅“大宣傳”,以村民小組為單位,組織召開脫貧攻堅動員會、評議會、扶貧政策宣傳會、院壩會等,幫助群眾算清收入賬,利用村村通小廣播、宣傳欄、公示欄、文藝宣傳等多種形式加大對脫貧攻堅政策的宣傳,提高群眾對扶貧政策的知曉率。目前,已召開院壩會、村民小組會、群眾會、黨員會、婦女代表會等共計5次,參與群眾共計40人/次,取得了很好的宣傳效果。通過村規(guī)民約,進一步強化村級社會管理,建立和弘揚良好的社會道德風(fēng)尚,引領(lǐng)貧困群眾樹志氣、去惰性、消怨氣,增強感恩意識。
(四)用心幫扶,因戶施策,群眾認可度、滿意度明顯增強
在區(qū)鄉(xiāng)兩級支持下,__村現(xiàn)有貧困戶幫扶干部共54名,實現(xiàn)貧困戶包保全覆蓋。各級幫扶干部在脫貧攻堅工作中積極發(fā)揚務(wù)實作風(fēng),帶著感情、帶著責(zé)任、帶著黨和政府對貧困農(nóng)戶的關(guān)心關(guān)懷做好各項工作,積極走訪貧困戶,因戶施策,制定幫扶計劃,落實惠民政策,幫助貧困戶解決各種問題和困難,共計落實幫扶資金28萬元,幫助解決各類問題和困難共計60余個,受到了貧困戶的肯定和好評。
三、工作成效
20__年以來,村支兩委積極爭取資金,不斷加大投入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,村寨基礎(chǔ)設(shè)施大力改善,公共服務(wù)水平不斷提升,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
堅持以黨建促脫貧,充分發(fā)揮示范帶動作用,不斷助推脫貧攻堅工作。全村黨員共計88名。依托村黨支部組織優(yōu)勢,運用“三會一課”、“四議兩公開”等工作法寶,集思廣益、合理規(guī)劃村級發(fā)展,推進鄉(xiāng)村建設(shè)。同時探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,以“支部+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式充分調(diào)動群眾參與熱情,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股參與經(jīng)營分紅,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶領(lǐng)群眾增收致富。
(二)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),貧困群眾增收渠道不斷拓寬
20__年至今,累計投入28萬元,全村現(xiàn)已建成以種植為主的產(chǎn)業(yè)基地,20__香菇種植達到8畝,蔬菜種植達到6畝,利益聯(lián)結(jié)貧困戶54戶;全村現(xiàn)已建成合作社4家,主要發(fā)展種養(yǎng)殖,共流轉(zhuǎn)土地363畝,涉及貧困戶8戶。20__年以來,全村共落實扶貧小額信貸貸款35萬元,惠及貧困戶7戶,主要用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖,幫助群眾增收致富。
(三)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,貧困群眾增收基礎(chǔ)不斷夯實
建成碧天園公墓、建工砂石廠、順天園殯葬服務(wù)中心、實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力30人(其中貧困人口2人)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);依托“一村七崗”和其他公益性崗位解決群眾就業(yè)14人(其中貧困人口11人),月工資均達800元以上,實現(xiàn)了家庭年年有增收。
(四)全面落實各項惠民政策,公共服務(wù)水平和政策保障能力大力提升
按照上級政策,各項惠民政策得到有效落實。民生保障方面,全村享受低保建檔立卡貧困人口50戶121人),完全實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。80歲以上老人享受了高齡補貼建檔立卡貧困人口12人)。全村共有殘疾人20人,領(lǐng)取殘疾人補助金共計6人(其中建檔立卡貧困人口4人);教育保障方面,20__年全村建檔立卡貧困人口在校生共12戶14人,得到了教育資助的有12戶14人,無因貧輟學(xué)的情況發(fā)生;醫(yī)療保障方面,全村新農(nóng)合參保率為95%,貧困戶參合率為100%。54戶貧困戶完成了家庭醫(yī)生簽約。同時貧困戶看病就醫(yī)實行“四重醫(yī)療”保障制度,醫(yī)療報銷達到了90%。
(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村寨生產(chǎn)生活條件大力改善
20__年至今,累計投入140萬元,全村累計建設(shè)通村路3.2公里,累計硬化通組路、聯(lián)戶路12公里(平方米),安裝路燈210盞,配備垃圾箱15個,硬化活動廣場500平方米,修建灌溉溝渠800米,修建機耕道4.5公里,安裝自來水管道1800米,修建小水窖(小山塘)1個,通組路、聯(lián)戶路、安全飲水、供電、通訊信號、實現(xiàn)全覆蓋。。通過持續(xù)不斷的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,我們村也由過去“臟亂差”嚴重,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€人人講文明的村寨。
(六)著力增加群眾收入,扶貧工作認可度進一步提升
在村支兩委帶領(lǐng)下,通過全村上下的團結(jié)奮斗和共同努力,脫貧攻堅取得了顯著成效。全村農(nóng)村居民可支配收入(或全村人均收入)從20__年的4680元增長到20__年末的7200元;貧困人口人均純收入從從20__年的2500元增長到20__年末的4800元;建檔立卡貧困人口從20__年的54戶131人減少到20__年末的21戶55人;貧困發(fā)生率從20__年的4.24%下降到20__年末的1.748%,村集體經(jīng)濟從20__年的0元增長到20__年的8萬元,我們村也于20__年退出貧困村。群眾的獲得感、幸福感、滿意度和認可度不斷增強。
四、下步工作打算
在區(qū)鄉(xiāng)兩級的支持和幫助下,__村的脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些不足,主要體現(xiàn)在:一是部分群眾思想觀念落后,自身發(fā)展動力不足;二是產(chǎn)業(yè)扶貧推進較慢,扶貧效益難以得到充分保證;三是幫扶成效還需提升等。
在下步工作中,我們將從以下幾方面著手進一步強化脫貧攻堅成效。一是加強對貧困群眾的思想動員、政策宣傳和組織工作,樹立一批自力更生、艱苦奮斗的正面典型,弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,提升貧困戶內(nèi)在脫貧動力,激發(fā)廣大群眾脫貧致富的積極性和主動性。二是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,依托菜單式產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),樹立品牌意識,帶農(nóng)戶促發(fā)展,確保實現(xiàn)“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標(biāo);三是強化基層黨建工作,充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強對駐村干部管理,壓實幫扶責(zé)任,落實幫扶措施,切實解決好群眾的實際困難,增強廣大群眾的獲得感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅會議主持詞篇五
1、3月16日-5月4日,xx鎮(zhèn)8個專班(鎮(zhèn)抽調(diào)31人參加)共走訪4592戶,其中貧困戶896戶,非貧困戶3696戶,共核查問題369個。其中一般性業(yè)務(wù)問題357個,兩率一度問題12個,5月20日全部整改到位,并由縣專班班長逐一“回頭看”簽字確認。
2、鎮(zhèn)指揮部對各村、社區(qū)上報的問題每天匯總,每周梳理收集,分別交辦給涉及的鎮(zhèn)直職能部門,限期辦理回復(fù)。累計交辦161個問題,解決問題有了時間保證。
3、及時制定補丁政策。對縣專班核查反饋問題中群眾房屋需維修、改貌、房屋漏水等問題,我鎮(zhèn)及時組織實施補丁政策,并于5月20日實施驗收完畢,共驗收68戶,其中房屋新建或維修20戶,實施補丁政策48戶,補助金額42.9萬元,在5月31日之前將資金全部發(fā)放到位。
3、開展解剖麻雀。5月15日,我鎮(zhèn)迅速行動,由鎮(zhèn)主要負責(zé)人帶隊,到余安村開展解剖麻雀,五戶三偏18戶、重點戶走訪2戶,一個整組全覆蓋。共核查43戶,發(fā)現(xiàn)問題9個,無漏評無錯退。
4、對標(biāo)再整改。對照縣解剖麻雀發(fā)現(xiàn)問題及省暗訪問題清單對標(biāo)再整改,對14戶重點戶,由書記、鎮(zhèn)長一一入戶,問題全部解決。
5、梳理危房戶。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)房屋進行再排查,確保不存在一戶一宅危房。對于老人住危房、兒女住新房的,我鎮(zhèn)采取行動,現(xiàn)場對老人房屋及兒女房屋進行拍攝,留存佐證資料,如兒女不及時將老人搬進安全住房,將采取曝光等方法對兒女進行教育,并落實包保,實行點長負責(zé)制,確保了在5月31日前搬進安全住房。
6、召開扶貧夜校。截止5月24日,全鎮(zhèn)8個村、社區(qū)共召開扶貧夜校75次,覆蓋村民組168個,覆蓋率達100%,群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。
7、收集佐證資料。對未進入貧困戶的低保戶、殘疾人戶、重病戶、危房戶、無勞動力戶全面排查,共排查出336戶并全面收集佐證資料。
8、全力準備國評服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌各村、社區(qū)做好貧困戶入戶核查、七類人群全面摸排、四凈兩規(guī)范等各項工作,制定國評服務(wù)保障工作方案,協(xié)調(diào)各部門人員做好準備工作,全力做好國評服務(wù)保障工作。
1、在縣脫貧攻堅指揮部指導(dǎo)下,做好市際交叉互查工作。
2、做好重補促和夏季攻勢工作。
3、做好動態(tài)調(diào)整工作。
4、做好縣指揮部安排的其他工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅會議主持詞篇六
;鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會議主持詞
導(dǎo)語:脫貧攻堅政策是實現(xiàn)全面小康的重要方法。下 面是語文迷小編收集整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會的主 持詞,歡迎大家閱讀參考!
2017脫貧攻堅推進會主持詞【1】
同志們:
今天縣委、縣政府確定召開這次會議,主要是安排部 署我縣的扶貧任務(wù),研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路 和措施,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,強化措施, 努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。
剛才,李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發(fā)工作 講了很好的意見,扶貧開發(fā)的四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言, 最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的 意見,對我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措 施都提出了明確而具體的要求,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很 好。為貫徹落實好這次會議精神,抓好扶貧工作的落實,下 面再強調(diào)幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。扶貧開發(fā)是三農(nóng)工作的一 項重點工作,它關(guān)注的是弱勢群體,事關(guān)貧困群眾的生存與 發(fā)展,是我們黨在貧困地區(qū)實踐三個代表的具體行動,也是 實現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng) 會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求,回去后要 將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯 報,把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認 識這次扶貧開發(fā)的重要意義,被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開 發(fā)作為縮小與先進地區(qū)差距的重要措施和難得機遇,其他鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發(fā),沒有四 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬人的脫貧致富,全縣全面建設(shè)小康社會就 是一句空話。因此,各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想 上再發(fā)動,認識上再提高,工作上再落實,要把握好機遇, 利用好政策,營造扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。
二、明確責(zé)任,抓好落實。目前扶貧開發(fā)工作的任務(wù) 目標(biāo)已經(jīng)明確,政策措施已經(jīng)確定,下步關(guān)鍵就是看大家如 何抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署, 圍繞各自的職能,進一步明確責(zé)任,把扶貧任務(wù)細化量化到 部門到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要圍繞扶貧開發(fā)工 作積極地上跑下聯(lián),對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持 資金,對下要多聯(lián)系、多深入基層,對扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、 多指導(dǎo),搞好扶貧方式的創(chuàng)新。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開發(fā)項 目,制定詳細的扶貧規(guī)劃,把扶貧措施落實到村到戶。凡是 沒有落實到村到戶的扶貧項目,縣里一律不予驗收、不予撥 款。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé),加強督查, 確保各項工作落到實處。
三、嚴格管理,強化監(jiān)督。扶貧開發(fā)工作政策性強, 涉及面廣,程序嚴格,特別是扶貧資金更是一條高壓線,各 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格資金管理,認真執(zhí)行???、專人、專 賬管理和報賬撥款制度,做到??顚S?。縣有關(guān)部門要嚴把 驗收環(huán)節(jié),簡化程序。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對扶貧資金的整合, 保證重點,統(tǒng)籌安排,捆綁使用,把有限的資金投放到重點 貧困村、貧困戶,提高資金的使用效果,確保能使扶貧資金 培育出一批脫貧致富的專業(yè)村、專業(yè)戶,培育出一批脫貧致 富的產(chǎn)業(yè)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn) 變作風(fēng),加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要 密切配合,齊抓共管,各盡其責(zé),竭其所能;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成 立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任,分工負責(zé),狠抓落實,把扶 貧開發(fā)工作作為今后一個時期的一項重點任務(wù)抓緊抓好;其 他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,釆取積極措施,抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困 人口的扶貧工作??傊?,通過各級各有關(guān)部門的共同努力, 力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。
2017脫貧攻堅推進會主持詞【2】
同志們:
這次全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作推進會的主要內(nèi)容是,安排部 署我鎮(zhèn)黨員干部精準扶貧結(jié)對幫扶工作,進一步凝聚共識, 匯聚合力,打好精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰(zhàn),確保完成年
度脫貧任務(wù)。
參加會議的有:全體副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支全體人 員、包村機關(guān)干部、村支部書記、主任和xx市定貧困村第 一書記o
今天的會議共有三項議程:一是黨委副書記xxx同志 傳達《xx鎮(zhèn)黨員干部精準扶貧結(jié)對幫扶工作責(zé)任分工》的通 知;二是簽訂責(zé)任狀;三是黨委書記xx同志講話。
下面,會議進行第一項:請黨委副書記xxx同志傳達 《xx鎮(zhèn)黨員干部精準扶貧結(jié)對幫扶工作責(zé)任分工》的通知。
下面,會議進行第二項:請黨委副書記、鎮(zhèn)長xxx同 志與xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx 村、xx黨總支和xx村依次上臺簽訂責(zé)任狀。
下面,會議進行第三項:請黨委書記xxx同志講話,
大家歡迎!
同志們,剛才,xx同志傳達《xx鎮(zhèn)黨員干部精準扶貧 結(jié)對幫扶工作責(zé)任分工》的通知;x書記的重要講話,對扶貧 攻堅戰(zhàn)作了全面部署,目標(biāo)明確,任務(wù)具體,提出了很高的 要求和標(biāo)準。各黨總支、村,各部門黨員機關(guān)干部要按照x 書記的要求,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,用心抓好貫徹落實。
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