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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報(bào)材料篇一
***縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,403個(gè)行政村,全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。今年換屆的403個(gè)行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉全面做到三個(gè)100%,即凡參與換屆工作的人員對(duì)紀(jì)律知曉率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。
總體來說,這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉面上平穩(wěn)有序,沒有發(fā)生一起村監(jiān)會(huì)選舉違紀(jì)違法案件,也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持“六個(gè)先行”,換屆選舉工作準(zhǔn)備充分
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動(dòng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預(yù)案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清等“六個(gè)清”。
2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個(gè)“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊(duì)沉到一線,進(jìn)村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動(dòng)態(tài)掌握,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛,確?!懊懿怀龃濉薄i_展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作,總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,通過扶強(qiáng)班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制、扶好路子,全面完成了28個(gè)復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作,為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對(duì)換屆選舉中群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,選舉前,縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查,責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改,對(duì)群眾反映較大的重點(diǎn)村,我們還進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí)發(fā)動(dòng)各方力量,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。
4、試點(diǎn)工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作中,我們著力提升村監(jiān)會(huì)成員的隊(duì)伍素質(zhì),使本屆村監(jiān)會(huì)班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點(diǎn)期間,縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級(jí)組織換屆選舉過程,紀(jì)(工)委書記還分別參與試點(diǎn)換屆選舉工作,為面上鋪開培訓(xùn)了骨干,積累了經(jīng)驗(yàn)。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,我們將村監(jiān)會(huì)選舉的一系列操作程序整理成冊(cè),以《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)的黨員或村民代表選為村監(jiān)會(huì)成員,我們?cè)趦蓚€(gè)方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會(huì)候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監(jiān)會(huì)成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)有意向推薦為村監(jiān)會(huì)成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃,換屆選舉工作有序開展
1、精心制訂方案,及時(shí)動(dòng)員部署??h委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的意見》及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。縣委、縣政府召開了全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動(dòng)員會(huì)的實(shí)況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放,切實(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各級(jí)基層組織??h紀(jì)委多次召開委局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動(dòng)員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動(dòng),及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組,強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定,建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,每位常委分別聯(lián)系4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),同時(shí)還成立了五個(gè)工作小組,即:業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)加以指導(dǎo)和幫助,同時(shí)對(duì)賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處,確保村監(jiān)會(huì)的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評(píng)制度,并將本次換屆選舉工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評(píng)一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立選舉情況周報(bào)制度,進(jìn)一步完善了縱向到邊,橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系,確保了村監(jiān)會(huì)換屆工作有步驟有計(jì)劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法,以“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)??h級(jí)專門組織村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)參與村級(jí)組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就村監(jiān)會(huì)換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專題培訓(xùn)??h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會(huì)議,就村監(jiān)會(huì)選舉工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個(gè)“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué),組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),實(shí)地體驗(yàn)選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺(tái)助學(xué)。積極通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體,建立“空中速遞平臺(tái)”,精選村級(jí)組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,定期通過黨員短信平臺(tái)、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動(dòng)課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng),將換屆選舉政策作為蹲點(diǎn)宣講的主要內(nèi)容,共組織開展宣講690多場次,發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會(huì)診”互動(dòng)促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會(huì)診”活動(dòng),由駐村干部、選舉團(tuán)隊(duì)、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動(dòng)交流,共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量,嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”,“穩(wěn)”是前提,“好”是關(guān)鍵,也是落腳點(diǎn)。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監(jiān)會(huì)人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評(píng)議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式,對(duì)全體村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行滿意度測評(píng),群眾滿意度未達(dá)到50%的,原則上不能列為新一屆村監(jiān)會(huì)成員候選人。
2、在落實(shí)兩項(xiàng)承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會(huì),嚴(yán)明換屆紀(jì)律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé),規(guī)范自身的行為,為切實(shí)推進(jìn)本村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對(duì)自身作出的承諾,如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的,該承諾書即為辭職申請(qǐng)書,給當(dāng)選村干部加壓,讓他們時(shí)刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外,我們還結(jié)合實(shí)際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們?cè)谝蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊(duì),對(duì)不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動(dòng)態(tài)聯(lián)審機(jī)制。我們要求12個(gè)縣級(jí)聯(lián)審部門必須落實(shí)專職人員,開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對(duì)候選人的資格審查,堅(jiān)持“一日一反饋”;對(duì)選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯(lián)審綠色通道”,優(yōu)先反饋,確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級(jí)組織換屆過程中切實(shí)做到依法依章參選,嚴(yán)格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、《***新聞》上反復(fù)播報(bào)。同時(shí)還通過村級(jí)組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質(zhì)樸生動(dòng)的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo),提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動(dòng)員會(huì)和候選人集體談話會(huì)上,縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律,重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,講清違法違紀(jì)選舉后果,對(duì)候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為??h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)《關(guān)于查處村級(jí)組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》,建立了村級(jí)選舉監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍,公布舉報(bào)電話,切實(shí)做到“有報(bào)必查,露頭就打”。 如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會(huì)主任自薦人應(yīng)××案,并及時(shí)對(duì)應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理,應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對(duì)全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時(shí)處理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法,并開通專線,落實(shí)專人,及時(shí)受理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度,全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。選情激烈的地方,成立應(yīng)急處理小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對(duì)各類重點(diǎn)人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們?cè)谶x舉前,深入黨員群眾,摸清底細(xì),找準(zhǔn)關(guān)鍵,對(duì)癥下藥,一村一策。特別是堅(jiān)持“五個(gè)先行”,扎實(shí)開展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級(jí)后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作,把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動(dòng)作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的具體組織者和實(shí)施者,通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動(dòng)謀劃,把“三個(gè)百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的基本目標(biāo),精心組織、狠抓落實(shí),有效改變?cè)鹊摹胺湃芜x舉”的組織模式,為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,通過前期摸排,對(duì)于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會(huì),普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對(duì)部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極做好說服工作,并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。
4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。 細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中,把握工作細(xì)節(jié),嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個(gè)步驟不省略,一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點(diǎn)漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時(shí),各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入,及時(shí)出警,嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會(huì)閑雜人員,顯示強(qiáng)大的威懾力,為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報(bào)材料篇二
按照中央、省委、地委和縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求,x鎮(zhèn)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法推進(jìn),做細(xì)做實(shí)選區(qū)劃分、選民登記、資格審查、代表推薦考察等工作,確保程序合規(guī)、結(jié)果合法?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
(一)選民及選區(qū)劃分
全鎮(zhèn)選民登記x人,被剝奪選舉權(quán)利x人,無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)x人,下落不明人員x人??h上確定我鎮(zhèn)縣代表選區(qū)為x、x、x三個(gè)選區(qū),我鎮(zhèn)按村居序列設(shè)置x個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)。
(二)代表名額分配
縣上分配我鎮(zhèn)縣代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部x人,農(nóng)牧民x人,專業(yè)技術(shù)x人),推薦醞釀建議人選x名;鎮(zhèn)代表結(jié)構(gòu)數(shù)x名(領(lǐng)導(dǎo)干部代表x名,占比x%;婦女代表x名,占比x%;農(nóng)牧民代表x人,占比x%),推薦醞釀建議人選x名。
(一)前期工作準(zhǔn)備情況。
1、鎮(zhèn)黨委高度重視換屆工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初以來,黨委書記對(duì)換屆選舉工作給予高度重視,將換屆選舉工作納入了鎮(zhèn)黨委議事日程,在多次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)安排部署換屆選舉相關(guān)事宜,就換屆原則性、紀(jì)律性方面作指示、提要求,并交待具體工作任務(wù),明確要求換屆選舉工作要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨委加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),在黨委會(huì)上審議通過換屆選舉工作方案、抽調(diào)x名高素質(zhì)的工作人員,其中人大主席和分管黨建副書記齊抓共管。
2、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高人大換屆選舉能力和水平。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及換屆辦全體干部,先后參加了上級(jí)組織的各類培訓(xùn)班x次,參加培訓(xùn)干部達(dá)x人次。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律輔導(dǎo)與講座以及換屆選舉工作的新精神、新要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)勒《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和省人大常委會(huì)編印的《縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作材料匯編(一)(二)》等相關(guān)法律和指導(dǎo)用書,通過學(xué)習(xí),無論在認(rèn)識(shí)上,還是在素質(zhì)上、業(yè)務(wù)上,都有明顯的提高,為指導(dǎo)換屆選舉工作,打下良好的基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真擬定《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》。我們根據(jù)縣人大換屆選舉工作方案,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,擬定了《縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》,對(duì)縣x鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則、換屆選舉時(shí)間安排和代表名額分配、提名推薦代表候選人、做好選舉組織工作、具體工作步驟和換屆選舉組織領(lǐng)導(dǎo)等工作做了具體的安排。選舉工作方案,經(jīng)縣人大黨組會(huì)議研究、報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)審議通過,以正式文件形式印發(fā)。
4、在調(diào)研的基礎(chǔ)上合理劃分選區(qū)。按照縣委的要求,鎮(zhèn)人大換屆專班組織調(diào)研組多次走村入戶,對(duì)轄區(qū)單位和人口情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并召開座談會(huì),廣泛征求意見,按照選區(qū)劃分的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,劃分鎮(zhèn)選區(qū)x個(gè);按照大選區(qū)套小選區(qū)的原則,劃分縣級(jí)選區(qū)x個(gè)(分別是縣第四十九選區(qū)、五十選區(qū)、五十一選區(qū)、五十二選區(qū))。
5、成立換屆選舉工作組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),成立了縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣x鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì),各選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選民小組。
6、多次召開會(huì)議具體研究換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。我們多次召開黨委會(huì)、選舉委員會(huì)會(huì)議,聽取和審議了《縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》、換屆選舉組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、選區(qū)劃分等、選舉工作流程、日程安排等工作。
(二)召開會(huì)議全面安排部署換屆選舉工作。一是召開換屆選舉動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)議。召開了縣鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì),鎮(zhèn)選舉委員會(huì)成員、各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志以及工作人員x余人參加了會(huì)議。二是召開選舉委員會(huì)會(huì)議。召開選舉委員會(huì)會(huì)議,會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)換屆選舉法律,傳達(dá)了中央、省、地區(qū)和縣委關(guān)于換屆選舉工作的會(huì)議精神;聽取了《x鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》的說明,表決通過了關(guān)于成立選舉委員會(huì)的決定和設(shè)立各選舉單位領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。通過了關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉代表名額比例分配方案、關(guān)于縣x鎮(zhèn)換屆選舉選區(qū)劃分的決定。
(三)選民登記工作扎實(shí)有序開展。選民登記是組織享有選舉權(quán)的公民依法參加選舉的基礎(chǔ)工作,做好選民登記工作是做好這次換屆選舉工作的關(guān)鍵,目前,全鎮(zhèn)選民登記工作已全部結(jié)束,已于x月x日正式進(jìn)行公布。具體做法是:成立選民登記機(jī)構(gòu)。各選區(qū)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選民小組、選民資格審查小組,加強(qiáng)對(duì)選民登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)好登記隊(duì)伍,掌握登記要求,把好年齡關(guān)、政治權(quán)利關(guān)、特殊情況關(guān),確保登記的準(zhǔn)確性。舉辦選民登記專題培訓(xùn)班。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)各位成員聯(lián)系指導(dǎo)各選區(qū)的工作隊(duì)員共計(jì)x余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上,圍繞選民登記舉行勒階段專題講座,黨委書記就選民登記階段工作做了部署和安排,對(duì)轄區(qū)單位及各選區(qū)負(fù)責(zé)人和工作人員提出了具體要求。加大宣傳工作力度。為做好換屆選舉宣傳工作,按照《縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳工作方案》,進(jìn)一步明確宣傳工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、宣傳內(nèi)容和重點(diǎn)、工作安排和要求,發(fā)放公告、致選民一封信、選民須知等,通過宣傳,提高選民對(duì)選舉工作的知曉率,讓廣大選民了解選舉、支持選舉、參與選舉。扎實(shí)開展登記工作。針對(duì)我鎮(zhèn)存在的人戶分離、流動(dòng)人口多、外出打工、外地居住等實(shí)際情況,做好與人口普查、疫苗接種、核酸檢測等數(shù)據(jù)比對(duì),采取集中統(tǒng)一登記、逐戶登門登記和電話聯(lián)系登記等有效方式,強(qiáng)化對(duì)人戶分離、外出選民登記工作,已登記并公布選民達(dá)x人。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),按照聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責(zé)任制的要求,分組深入選區(qū),加強(qiáng)對(duì)選民登記工作指導(dǎo),針對(duì)各選區(qū)和工作人員提出有關(guān)選民登記的問題,各位選委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予當(dāng)場解答。
(四)提名推薦代表候選人工作。x鎮(zhèn)第二屆人大代表名額x名,按照代表結(jié)構(gòu)比例構(gòu)成,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要低于x%,x名;婦女代表比例不低于x%,x名;非黨員代表不少于x%,x名,專業(yè)技術(shù)人員占x%,x名:工人、農(nóng)民占x%,x名:其它占x%左右,x名。經(jīng)選舉委員會(huì)通過,下發(fā)了關(guān)于縣x鎮(zhèn)人大代表名額分配的決定,將代表名額分配到各個(gè)選區(qū),各選區(qū)對(duì)代表候選人進(jìn)行了協(xié)商、醞釀,x個(gè)縣級(jí)選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報(bào)縣人大代表候選人x人,x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)選區(qū)通過政黨和x名以上選民聯(lián)名推薦已上報(bào)鎮(zhèn)人大代表候選人x人。
(五)做好代表候選人的考察工作。堅(jiān)持把考察作為嚴(yán)把關(guān)口的重要契機(jī),按照縣委組織部門的要求,成立了由黨政班子成員任組長的x個(gè)代表候選人考察組,其他成員由黨建辦、紀(jì)檢辦等相關(guān)部門抽調(diào),聚焦考察重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性進(jìn)行了專題培訓(xùn),有效保證了考察工作的政治性、嚴(yán)肅性。截止目前,全部考察工作已基本結(jié)束,正在收集資料和匯總材料。
盡管我們?cè)趽Q屆選舉工作中做了大量工作,取得一定的成績,但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作與上級(jí)要求和新形勢新任務(wù)實(shí)際需要還存在一些差距和不足。主要是群眾存在著分布面廣、人戶分離、流動(dòng)人口多等實(shí)際情況,動(dòng)員并組織選民參選的任務(wù)較為繁重,換屆選舉工作的新情況新問題有待于防范和妥善解決。
鎮(zhèn)選舉委員會(huì)將始終在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的指導(dǎo)下,擔(dān)負(fù)起換屆選舉的組織工作責(zé)任,做好代表選舉等階段性工作,依法有序開展換屆選舉工作。一是精心組織協(xié)調(diào)。通過召開黨委會(huì)、選舉委員會(huì)、培訓(xùn)隊(duì)員會(huì)議、工作匯報(bào)會(huì)等有效形式,發(fā)揮選舉委員會(huì)和選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作全程指導(dǎo),做好溝通協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作,積極配合組織部門做好代表候選人考察工作,嚴(yán)把代表政治關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、素質(zhì)關(guān),認(rèn)真做好選舉工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)選區(qū)和工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo),使他們正確理解和熟練準(zhǔn)確掌握下一階段換屆選舉工作的每個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、法律規(guī)定要求、操作規(guī)程和具本方法。落實(shí)選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選區(qū)包聯(lián)責(zé)任制,加強(qiáng)指導(dǎo).靠前指揮,及時(shí)解決具體工作中存在的實(shí)際問題。三是營造輿論氛圍。通過會(huì)議、微信、發(fā)放選民須知、編印簡報(bào)、板報(bào)、過街橫幅、張貼標(biāo)語等多種宣傳形式,選舉前,舉辦宣傳日,掀起宣傳工作熱潮,進(jìn)一步加大宣傳的力度,提高選民的知曉率,讓廣大選民了解選舉、支持選舉、參與選舉。四是嚴(yán)格依法選舉。超前謀劃,提前做好選舉日縣鄉(xiāng)人大代表選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定投票選舉工作方案、選舉辦法,做好選舉日各選區(qū)主持人、監(jiān)票人、計(jì)票人及工作人員安排,合理設(shè)置投票站、投票箱、流動(dòng)票箱、秘密寫票處等,做好維穩(wěn)安保、疫情防控等各項(xiàng)工作預(yù)案,確保萬無一失。五是確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中組部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)選舉全過程的監(jiān)督;嚴(yán)肅查處非組織活動(dòng)、拉票賄選等違紀(jì)違法行為;警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢力、宗教勢力、黑惡勢力干擾破壞換屆選舉工作,堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報(bào)材料篇三
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,切實(shí)做到思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實(shí),認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會(huì)選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名,鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn);中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn);婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人,縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中,既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達(dá)97.4%,比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達(dá)97.9%,比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn);中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為立足新起點(diǎn)、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng),廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí),積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)91.1%??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,牢牢把握主動(dòng)權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實(shí)可行的措施,推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個(gè)座談會(huì),聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣(市、區(qū))人大,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案,特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段,各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳,做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道,起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,以形成聲勢,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報(bào)9萬多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面,省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議;縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員,少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí),既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施,又注意針對(duì)有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí),為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國人大常委會(huì)辦公廳同意,省人大常委會(huì)重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹鳌⒈阌诳h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則,對(duì)選區(qū)進(jìn)行了重新劃分,增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè),鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動(dòng);認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實(shí)保障選民的提名權(quán);堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會(huì)的有關(guān)規(guī)定;堅(jiān)持以投票站、召開選舉大會(huì)為主,嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理,在每個(gè)投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時(shí)對(duì)每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票,使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面,做到依法制定大會(huì)選舉辦法,堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高選民參與程度,切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法,動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個(gè),平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè),主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng),努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí),都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動(dòng)。各級(jí)把開好代表候選人與選民見面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作,專門進(jìn)行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對(duì)性強(qiáng),各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會(huì),起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%,比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn);全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見面會(huì)的選民分別達(dá)120萬和180萬多人,平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng),并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機(jī),推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對(duì)更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促,著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí),較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加,切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量,有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣(市、區(qū))放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對(duì)于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)基層人大自身建設(shè),推動(dòng)基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn);配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立人大辦公室319個(gè),比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn);設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè),比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí),有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對(duì)當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實(shí)際情況,省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時(shí),還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)選民信息資料進(jìn)行處理和比對(duì),進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任,對(duì)于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用,增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中,全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話,要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),還多次對(duì)做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報(bào),在有關(guān)會(huì)議上作重要講話,對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào),及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級(jí)黨委都召開了人大換屆選舉工作會(huì)議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話;市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開會(huì)議研究換屆選舉工作;主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對(duì)提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng),各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式,既對(duì)本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實(shí)責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對(duì)這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn),各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對(duì)全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會(huì)議,先后共召開由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會(huì)議,對(duì)推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進(jìn)行安排部署;在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開會(huì)議,對(duì)做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會(huì),對(duì)各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時(shí)召開階段性會(huì)議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后,省人大分片召開調(diào)研會(huì),檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會(huì),調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡報(bào)50期、各地共編發(fā)簡報(bào)3584期,各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動(dòng)地開展工作,加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門和編制部門對(duì)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對(duì)各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,撥付3114萬元對(duì)全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助;各地財(cái)政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi),為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障??h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門,對(duì)初步代表候選人共同進(jìn)行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績的同時(shí),也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。
根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報(bào)材料篇四
按照盛市關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排部署,我縣換屆選舉工作已于7月1日正式啟動(dòng),按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)骨干到位”的要求,精心組織,廣泛動(dòng)員,上下協(xié)作,扎實(shí)工作,換屆選舉工作開局良好?,F(xiàn)將我縣換屆選舉工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下:
一、前一階段工作基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署
省委關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議和盛市關(guān)于換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大棠委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào),縣委高度重視,為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施意見,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作目的意義、指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。在人大棠委會(huì)第27次會(huì)議上,傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神,正式通過了縣選舉委員會(huì)成員和換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員名單,確定了選舉日時(shí)間和縣、鄉(xiāng)代表分配名額。召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,提出了具體要求,要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的`關(guān)系,扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
(二)突出重點(diǎn),搞好培訓(xùn)
由于這次是將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中面臨很多新情況新問題,一是隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的深入發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的不斷完善,廣大干部群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)有了進(jìn)一步提高,人民群眾的愿望和要求也日益多樣化,一些深層次矛盾和問題將可能會(huì)比較集中地反映到換屆選舉中來。二是這次換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步換屆,社會(huì)各界十分關(guān)注。三是近年來我縣外出人口增加,人戶分離現(xiàn)象普遍,使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。同時(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束不久,很多同志對(duì)于換屆選舉工作還不熟悉,因此,搞好這次換屆選舉工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)顯得尤為重要,我們及時(shí)召開了全縣換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議,棠委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作,及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。人事代表工委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,編寫了換屆選舉工作流程,對(duì)每個(gè)階段工作制定了詳細(xì)的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都迅速成立了選舉委員會(huì),層層召開換屆選舉大會(huì),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進(jìn)行。
(三)廣泛宣傳,營造氣氛
這次換屆選舉縣鄉(xiāng)同步,工作量大,要求很高,切實(shí)做好換屆選舉宣傳教育工作,是搞好換屆選舉的基矗縣上制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作,有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運(yùn)用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛宣傳社會(huì)主義民主與法制和人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性,深入宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》、《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的基本內(nèi)容,大力宣傳換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求,提高廣大干部群眾對(duì)換屆選舉的認(rèn)識(shí),力爭做到家喻戶曉,人人皆知,營造良好的換屆選舉社會(huì)氛圍。
二、下一階段工作安排打算
按照《實(shí)施意見》,下一步工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,我們將堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入各片搞好調(diào)查研究,加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查,著重指導(dǎo)做好選區(qū)劃分、選民登記以及候選人醞釀推薦等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問題,籌備召開好新一屆人大會(huì)議,確保我縣換屆選舉工作取得圓滿成功。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況匯報(bào)材料篇五
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng),這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動(dòng)員,上下協(xié)作,扎實(shí)工作,換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào),縣委高度重視,為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議,認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日,在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上,傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時(shí)了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會(huì)后,縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議,縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作,及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,詳解換屆選舉工作流程,對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排,明確了時(shí)間要求。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會(huì),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后,縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì),深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè),縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況,我們嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事,合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署,縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作,6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則,即便于選民參加選舉活動(dòng),便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè),農(nóng)村選區(qū)x個(gè),鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后,嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記,采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng),工作不細(xì),政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答,及時(shí)提出改正建議,對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題,要求相關(guān)部門認(rèn)真核查,及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究,采取補(bǔ)救措施予以解決,做到有法必依,有錯(cuò)必究,把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),維護(hù)了選民的民主權(quán)利,維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會(huì)主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況,并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。
換屆選舉,輿論先行。縣選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作,有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運(yùn)用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后,縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日,縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí),全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會(huì)議,對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排,并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí),要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚(yáng)民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí),通過采取果斷措施,堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出,確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前,換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。