為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

項(xiàng)目實(shí)施方案六要素篇一

農(nóng)機(jī)深松整地可打破土壤犁底層，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。2021年，我縣將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目，作業(yè)形式全部為單一深松作業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施面積3.1萬(wàn)畝，其中補(bǔ)助實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積2萬(wàn)畝,示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積?1.1萬(wàn)畝，作業(yè)補(bǔ)助資金60萬(wàn)元。其中中央補(bǔ)助資金46萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金14萬(wàn)元。

（一）資金使用方向。對(duì)按農(nóng)機(jī)深松作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)手給予定額深松作業(yè)補(bǔ)助，并按標(biāo)準(zhǔn)安排第三方質(zhì)檢公司和縣級(jí)深松質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)每畝補(bǔ)助?30?元，其中，按28.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)手；按1元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排第三方質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)；按0.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的深松質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。深松質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、資料印刷、督導(dǎo)檢查、對(duì)比試驗(yàn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等工作。

（一）確定實(shí)施區(qū)域和作業(yè)周期。肅寧縣內(nèi)所有適宜深松作業(yè)地區(qū)均可開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。自2019年開(kāi)始，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)嚴(yán)格按照“同一地塊三年深松一次”的原則進(jìn)行,?否則視為重復(fù)作業(yè)，即2019年已深松的地塊今年不再安排深松整地。

（二）確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和判定準(zhǔn)則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（ny/t2845—2015），深松應(yīng)打破犁底層，深松深度大于等于30厘米，相鄰兩鏟間距小于等于70?厘米。作業(yè)合格面積判定：農(nóng)機(jī)深松作業(yè)兌付補(bǔ)助資金的面積為農(nóng)機(jī)深松智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量的達(dá)標(biāo)面積減去重復(fù)作業(yè)面積再扣除經(jīng)第三方核查確認(rèn)的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個(gè)地塊間隔不超過(guò)50米或連續(xù)作業(yè)過(guò)程中臨時(shí)停車(chē)不超過(guò)30分鐘）農(nóng)機(jī)深松智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的深松深度合格率大于等于85%時(shí)，判定該地塊農(nóng)機(jī)深松作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)深松智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量數(shù)據(jù)異常地塊時(shí)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)主導(dǎo)并全程監(jiān)管、在作業(yè)方配合和第三方的監(jiān)督下，由智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)核查數(shù)據(jù)，以上“四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。

（三）明確深松機(jī)具和監(jiān)測(cè)終端要求。深松機(jī)具必須具有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)或農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)。根椐本縣實(shí)際情況要求參加深松作業(yè)的拖拉機(jī)作業(yè)動(dòng)力為140?馬力及以上（其中140馬力必須為四驅(qū)），作業(yè)機(jī)具必須安裝遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè)終端。農(nóng)機(jī)深松智能監(jiān)測(cè)終端必須通過(guò)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、符合《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》（t/cama1-2017）、必須從中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)選型推薦產(chǎn)品中篩選，并根據(jù)實(shí)際作業(yè)情況進(jìn)行安裝調(diào)試，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。嚴(yán)禁修改農(nóng)機(jī)深松智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。針對(duì)深松深度檢測(cè)傳感器存在測(cè)量誤差的實(shí)際，為確保深松深度合格率達(dá)到?85%以上，建議機(jī)手實(shí)際作業(yè)深度高于合格深度?2～3?厘米。

（四）確定作業(yè)主體和明確主體要求。為保障深松項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)機(jī)深松工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織、依椐“1.深松作業(yè)的拖拉機(jī)牌證齊全、動(dòng)力達(dá)標(biāo)、年度檢驗(yàn)合格。2.深松作業(yè)機(jī)具具有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)或農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)。3.作業(yè)機(jī)手社會(huì)信譽(yù)好、責(zé)任心強(qiáng)”三方面的標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定深松作業(yè)機(jī)手為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)主體。凡是作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)手存在主觀造假行為，將嚴(yán)厲處罰，將作弊機(jī)手全部農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積清零，取消其參加農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的資格,并將作弊機(jī)手列入“黑名單”，以后不得參與國(guó)家補(bǔ)助的農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目。并及時(shí)將處理結(jié)果向滄州市農(nóng)機(jī)推廣站備案。

（五）明確作業(yè)質(zhì)檢方式和工作要求。質(zhì)檢方式由縣農(nóng)機(jī)深松工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。委托第三方開(kāi)展質(zhì)檢任務(wù)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方的監(jiān)管，杜絕第三方將質(zhì)檢任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，杜絕第三方偽造質(zhì)檢工作痕跡，第三方質(zhì)檢人員必須到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地質(zhì)檢，實(shí)時(shí)記錄質(zhì)檢數(shù)據(jù)、采集質(zhì)檢照片、錄制質(zhì)檢工作視頻，切實(shí)做好質(zhì)檢工作檔案。第三方須到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。鼓勵(lì)使用先進(jìn)、高效、可靠的農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展深松質(zhì)檢。對(duì)第三方的質(zhì)檢要求：1.“四核查”：核查所有參加作業(yè)的深松機(jī)及動(dòng)力配備情況，核查智能監(jiān)測(cè)終端安裝位置、固定情況,核查項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)深松主管部門(mén)與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同,核查作業(yè)期間農(nóng)機(jī)深松監(jiān)測(cè)平臺(tái)上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。2.抽查農(nóng)機(jī)深松監(jiān)測(cè)平臺(tái)上所有機(jī)手作業(yè)達(dá)標(biāo)地塊的質(zhì)量和面積，作業(yè)質(zhì)量按照《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（ny/t2845-2015）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，從每臺(tái)深松機(jī)作業(yè)地塊中隨機(jī)抽取兩塊地，每塊地至少挖?2個(gè)深松剖面坑進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量核查，單臺(tái)深松機(jī)當(dāng)季作業(yè)面積抽查比例不低于10%。3.?作業(yè)期間實(shí)地質(zhì)檢比例不得小于當(dāng)季質(zhì)檢任務(wù)的50%，從深松任務(wù)結(jié)束之日第二天算起，10個(gè)工作日內(nèi)必須向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交質(zhì)檢報(bào)告。4.深松質(zhì)檢工作實(shí)行痕跡管理，做好影像、照片、文字、數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，并到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。5.質(zhì)檢過(guò)程中，3次隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)同一機(jī)手作業(yè)地塊深松質(zhì)量全部不達(dá)標(biāo)時(shí)，則視為該機(jī)手所有地塊作業(yè)質(zhì)量全部不合格。6.每個(gè)作業(yè)季須單獨(dú)出具一份深松質(zhì)檢報(bào)告。違規(guī)處罰：如發(fā)現(xiàn)第三方存在弄虛作假、不按質(zhì)檢要求開(kāi)展質(zhì)檢工作等違法違規(guī)問(wèn)題，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)其嚴(yán)厲追責(zé)。第三方的選擇：縣農(nóng)機(jī)深松工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織、擇優(yōu)確定質(zhì)檢信譽(yù)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、質(zhì)檢經(jīng)驗(yàn)豐富、公平公正開(kāi)展質(zhì)檢工作的第三方進(jìn)行農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢。違規(guī)處罰：凡是發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、不按質(zhì)檢要求開(kāi)展質(zhì)檢工作等違法違規(guī)問(wèn)題的第三方，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將上報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)深松主管部門(mén)。

（六）組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)。1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目實(shí)施方案要求，適時(shí)確定農(nóng)機(jī)手、第三方與參加農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)手、第三方，與農(nóng)機(jī)手簽訂作業(yè)協(xié)議，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)區(qū)域、相關(guān)責(zé)任等，與第三方簽訂質(zhì)檢協(xié)議，明確質(zhì)檢要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢責(zé)任等。2.?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前謀劃，認(rèn)真組織并全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管農(nóng)機(jī)深松作業(yè)機(jī)具的核查和智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的檢修調(diào)試，確保作業(yè)機(jī)具合格和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.深松機(jī)具核查和終端設(shè)備檢修調(diào)試過(guò)程中，農(nóng)機(jī)手、終端設(shè)備服務(wù)商、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、第三方四方必須全部在場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)。深松作業(yè)機(jī)具核查由第三方負(fù)責(zé)。終端設(shè)備檢修、調(diào)試及試作業(yè)工作由終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)。終端設(shè)備調(diào)試要在平坦地塊進(jìn)行。終端設(shè)備要安裝牢靠，其中深松深度傳感器要焊接牢固，機(jī)具識(shí)別器要打好鉛封，機(jī)手隨意拆除終端設(shè)備視為主觀造假行為。4.終端設(shè)備檢修調(diào)試完成后必須進(jìn)行試作業(yè)，通過(guò)人工檢測(cè)核查智能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保智能監(jiān)測(cè)面積數(shù)據(jù)與人工檢測(cè)面積數(shù)據(jù)在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)、智能監(jiān)測(cè)深松深度合格率與人工檢測(cè)深松深度合格率數(shù)據(jù)基本一致。試作業(yè)完成后，四方在試作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)機(jī)具合影并將合影照片貼在機(jī)組備案登記表的指定位置?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核農(nóng)機(jī)深松智能監(jiān)測(cè)作業(yè)機(jī)組備案登記表無(wú)異議后，四方工作人員簽字并加蓋公章或檢測(cè)專(zhuān)用章。作業(yè)期間，農(nóng)機(jī)手要隨時(shí)觀察監(jiān)測(cè)終端顯示屏數(shù)據(jù)并及時(shí)通過(guò)手機(jī)app查詢(xún)作業(yè)數(shù)據(jù)上傳情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即停止作業(yè)并通知終端設(shè)備服務(wù)商進(jìn)行檢修。

（七）監(jiān)督檢查。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)期間或作業(yè)結(jié)束后，第三方按照與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂的質(zhì)檢協(xié)議要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢核查，質(zhì)檢工作完成后，第三方出具質(zhì)檢報(bào)告。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照不低于作業(yè)任務(wù)?3%的比例，對(duì)作業(yè)方的作業(yè)實(shí)施情況和第三方的質(zhì)檢工作完成情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，填寫(xiě)監(jiān)督檢查表，監(jiān)督檢查方案要報(bào)滄州市農(nóng)機(jī)推廣站備案。要切實(shí)做到出現(xiàn)異議地塊必查，有舉報(bào)線索地塊必查，對(duì)智能監(jiān)測(cè)合格率100%地塊抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。監(jiān)督檢查結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》《農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》，通過(guò)公示欄、肅寧縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)等進(jìn)行不少于7天的公示，公示無(wú)異議后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向縣財(cái)政局提出辦理補(bǔ)助資金結(jié)算事宜的申請(qǐng)。

（八）兌付補(bǔ)助資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)助資金，直接兌付給農(nóng)機(jī)手、第三方。暫時(shí)不具備實(shí)行‘一卡通’或‘一折通’條件的，采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)工作進(jìn)展情況向縣財(cái)政局申請(qǐng)。?

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)作為改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措來(lái)抓，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)各相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)深松工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項(xiàng)決策，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)作的工作格局。農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目的中央資金和省級(jí)資金打捆使用。

（二）完善工作機(jī)制。制定財(cái)務(wù)管理制度，建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善深松作業(yè)監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展作業(yè)質(zhì)量檢查，確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松監(jiān)測(cè)平臺(tái)、終端設(shè)備以及手機(jī)app的使用與注意事項(xiàng)、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量方法、職業(yè)道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等培訓(xùn)。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳深松作業(yè)的重要意義，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩會(huì)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的宣傳推介，提高農(nóng)民群眾作業(yè)自覺(jué)性和主動(dòng)性。及時(shí)總結(jié)和宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好輿論氛圍。主動(dòng)公開(kāi)農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助政策、操作程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、補(bǔ)助結(jié)果等，確保農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目在陽(yáng)光下透明運(yùn)行。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面履行監(jiān)管職能，在智能監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上認(rèn)真做好人工抽檢工作，嚴(yán)格補(bǔ)助資金發(fā)放管理，杜絕弄虛作假、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。高度重視群眾舉報(bào)投訴及受理查處工作，對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，做到凡報(bào)必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任，并主動(dòng)向社會(huì)公布。

項(xiàng)目實(shí)施方案六要素篇二

為保證我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，按照山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于做好2019年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（晉農(nóng)辦經(jīng)發(fā)〔2019〕183號(hào)）精神，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制訂本方案。

交城位于山西省中部，東鄰太原，西枕呂梁，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)128個(gè)行政村9個(gè)社區(qū)，縣域面積1822.11平方公里，總?cè)丝?3.7萬(wàn)，土地實(shí)測(cè)面積24萬(wàn)畝，確權(quán)耕地面積21萬(wàn)畝，組織實(shí)施規(guī)模型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展有十分重要的作用。

近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用機(jī)械數(shù)量逐步增加，全縣農(nóng)機(jī)合作社在運(yùn)行的13個(gè)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力8萬(wàn)千瓦，大中型拖拉機(jī)210臺(tái)，配套農(nóng)具964臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)94臺(tái)，為改善農(nóng)民勞力條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力兼營(yíng)，土地經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)出率不高問(wèn)題明顯。農(nóng)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)托管項(xiàng)目的受眾度和認(rèn)可度還比較低，規(guī)?；?、機(jī)械化集中連片生產(chǎn)方式還未得到普及。因此在全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，對(duì)于提高農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)收入、增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用具有重要意義。

一是全面要求項(xiàng)目區(qū)域?qū)嵭屑羞B片模式，促進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有效發(fā)展。二是聚焦玉米等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參與到高效清潔、集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展當(dāng)中。三是積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體，培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織，探索政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和綠色生產(chǎn)，增加農(nóng)戶(hù)收入，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）確定項(xiàng)目實(shí)施范圍和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2020年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目試點(diǎn)以夏家營(yíng)鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)、洪相鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)實(shí)施范圍，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片種植的可列入實(shí)施范圍。項(xiàng)目主要針對(duì)玉米等農(nóng)作物耕、種、收三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助。托管項(xiàng)目面積由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村向縣農(nóng)經(jīng)中心申報(bào)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)化項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，優(yōu)選符合各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的服務(wù)組織實(shí)施連片作業(yè)。原則上要求在作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集中連片生產(chǎn)，整村推進(jìn)。

（三）優(yōu)選服務(wù)組織。通過(guò)電視公告或者網(wǎng)絡(luò)傳媒等媒體發(fā)布托管服務(wù)組織報(bào)名信息，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)經(jīng)中心復(fù)審、縣領(lǐng)導(dǎo)組審定的方式，擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施主體，項(xiàng)目實(shí)施主體選定后在公眾媒體平臺(tái)公示服務(wù)組織名單，并公示舉報(bào)電話(huà)。

縣農(nóng)經(jīng)中心與選定的服務(wù)組織簽訂服務(wù)協(xié)議，明確責(zé)任與義務(wù)。選定的服務(wù)組織與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行雙向選擇，并分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)民簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、質(zhì)量要求等內(nèi)容。簽訂的服務(wù)合同報(bào)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管辦公室存檔備查。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織的標(biāo)準(zhǔn)。一是要有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，具備開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管各個(gè)環(huán)節(jié)的能力，原則上工商注冊(cè)3年以上，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶(hù)許可證等證照齊全，工商年報(bào)、稅務(wù)報(bào)送等正常有效。二是要擁有與其經(jīng)營(yíng)能力相匹配的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械。三是在農(nóng)民群眾中享有良好的社會(huì)信譽(yù)。四是財(cái)務(wù)管理規(guī)范，制度健全，財(cái)務(wù)賬目完善。五是能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管。

（四）項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)。財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%，單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)100元。已享受相同試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼的不再重復(fù)享受。具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）土地深松深耕作業(yè)服務(wù)費(fèi)40元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金12元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的30%。

（2）糧食作物（玉米）種植作業(yè)服務(wù)費(fèi)50元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金15元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的30%。

（3）糧食作物（玉米）的機(jī)收服務(wù)作業(yè)成本100元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金30元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的30%。

省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元用于以上環(huán)節(jié)，總服務(wù)成本190元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金57元/畝，具體補(bǔ)助金額按實(shí)際完成量為準(zhǔn)。補(bǔ)助資金不足部分縣財(cái)政安排解決。

（五）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織村委落實(shí)計(jì)劃任務(wù)和核實(shí)作業(yè)面積工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)組織和農(nóng)戶(hù)簽訂服務(wù)合同，組織協(xié)調(diào)服務(wù)組織完成作業(yè)任務(wù)。項(xiàng)目村負(fù)責(zé)本村項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施過(guò)程中的宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾調(diào)解、獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位的監(jiān)督工作，認(rèn)真組織填寫(xiě)托管服務(wù)作業(yè)單。

（六）檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在服務(wù)組織實(shí)施作業(yè)期間，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)登記和公示；作業(yè)完成后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)各村作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積等事項(xiàng)進(jìn)行全面驗(yàn)收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)服務(wù)組織實(shí)際作業(yè)情況和備案資料的一致性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性把關(guān)負(fù)責(zé)?？h農(nóng)經(jīng)中心會(huì)同財(cái)政等部門(mén)共同開(kāi)展抽驗(yàn)工作，抽驗(yàn)農(nóng)民比例不低于作業(yè)戶(hù)數(shù)的5%，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（七）兌付補(bǔ)助資金。各階段驗(yàn)收結(jié)束后，縣農(nóng)經(jīng)中心要及時(shí)匯總有關(guān)資料，向縣財(cái)政局申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算，財(cái)政局對(duì)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核，無(wú)異議后，按照資金管理辦法及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。

（八）績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，農(nóng)經(jīng)中心要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容開(kāi)展情況、實(shí)施效果、驗(yàn)收情況、資金兌付、檔案資料存檔情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，給予總體評(píng)價(jià)，形成工作總結(jié)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目總體實(shí)施工作，研究選定服務(wù)組織，確定實(shí)施面積等。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)中心。主要負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容、支持環(huán)節(jié)和運(yùn)行機(jī)制，項(xiàng)目日常事務(wù)和具體實(shí)施工作，并做好項(xiàng)目落實(shí)和政策典型宣傳工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。財(cái)政局主要承擔(dān)項(xiàng)目資金的安全使用。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好巡回督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)信箱，及時(shí)受理群眾反映的問(wèn)題?？h鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，組織巡回檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)典型做法，及時(shí)解決實(shí)施中的問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，縣財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全高效。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任

（四）做好服務(wù)宣傳。要利用多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)，集中連片推廣機(jī)械化、規(guī)模化、節(jié)約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

項(xiàng)目實(shí)施方案六要素篇三

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))和《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào))精神，有效解決建設(shè)用地報(bào)批占補(bǔ)平衡水田指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

在《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào))文件執(zhí)行期間，通過(guò)實(shí)施“旱地改水田”土地整治項(xiàng)目，為我縣建設(shè)用地報(bào)批占補(bǔ)平衡提供充足的耕地?cái)?shù)量、糧食產(chǎn)能和水田面積指標(biāo)。

綜合運(yùn)用《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))《國(guó)土資源部關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2016〕8號(hào))《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào))《省國(guó)土資源廳 省財(cái)政廳關(guān)于貴州省土地整治服務(wù)就地脫貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(黔國(guó)土資發(fā)〔2016〕25號(hào))等有關(guān)政策并結(jié)合金沙實(shí)際?！昂档馗乃铩蓖恋卣雾?xiàng)目，應(yīng)選取在集中連片、地形平坦、自然資源較好、土地利用現(xiàn)狀圖為旱地且符合備案要求的區(qū)域。單個(gè)項(xiàng)目工程預(yù)算原則上控制在200萬(wàn)元以下。由貴州金麗水務(wù)投資有限公司為投資和資金管理單位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為建設(shè)單位，村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織為施工單位，采取“村民自建”形式開(kāi)展實(shí)施。

(一)縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政局組織項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的評(píng)審、批復(fù)和驗(yàn)收。

(二)貴州金麗水務(wù)投資有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集和撥付，并按規(guī)定采購(gòu)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程復(fù)核等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)縣國(guó)土資源局作為行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審、財(cái)務(wù)決算審核和對(duì)資金使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查?？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目耕地質(zhì)量建設(shè)?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工技術(shù)指導(dǎo)。縣直相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展好“村民自建”相關(guān)工作，并對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用進(jìn)行全面管理。

(五)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織施工，并確保工程進(jìn)度和質(zhì)量安全。協(xié)調(diào)處理實(shí)施過(guò)程中的矛盾糾紛。

(一)項(xiàng)目申報(bào)審批。項(xiàng)目由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案進(jìn)行申報(bào);縣國(guó)土資源局牽頭、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的評(píng)審及立項(xiàng)批復(fù)。

(二)項(xiàng)目資金預(yù)算。項(xiàng)目資金預(yù)算編制按照《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)綜〔2011〕128號(hào))結(jié)合地方材料價(jià)格執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)算編制后，由財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，預(yù)算評(píng)審結(jié)果作為該項(xiàng)目“村民自建”的發(fā)包依據(jù)。

(三)項(xiàng)目公示。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目區(qū)范圍、項(xiàng)目涉及建檔立卡貧困人數(shù)、工程類(lèi)型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、投資、進(jìn)度、竣工時(shí)間、實(shí)施單位、責(zé)任人、監(jiān)管人員和主管部門(mén)監(jiān)督投訴方式等。

(四)項(xiàng)目實(shí)施。村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織是項(xiàng)目的施工主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程施工。村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因無(wú)技術(shù)力量等因素?zé)o力組織施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)組織施工。項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人及技術(shù)、安全、質(zhì)檢、項(xiàng)目資料等方面需由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目施工用工優(yōu)先安排貧困人口，其次是本村村民。并探索將部分節(jié)約資金留存村民委員會(huì)，用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(五)項(xiàng)目協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及村(居)委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的解釋和協(xié)調(diào)。土地整治項(xiàng)目是服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民出行和生活，不改變?cè)型恋貦?quán)屬和用途，沒(méi)有補(bǔ)償。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目施工占用農(nóng)戶(hù)土地，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工驗(yàn)收。

(六)項(xiàng)目審計(jì)和驗(yàn)收

1.中間驗(yàn)收

(1)單項(xiàng)工程驗(yàn)收：

①工程工序質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定：工程工序質(zhì)量控制直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量，是最重要項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。施工中要求按單元分工序報(bào)驗(yàn)，工序質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄表由施工方填寫(xiě)，并完成自檢，自檢合格的呈報(bào)監(jiān)理方驗(yàn)收，監(jiān)理方簽署意見(jiàn)，驗(yàn)收通過(guò)的才能進(jìn)行下一道工序施工。

②隱蔽工程驗(yàn)收：隱蔽工程是指該項(xiàng)工作前面一道施工工序完成后會(huì)被后一道工序覆蓋，后續(xù)工作一做完就不能再看到的前序工作。隱蔽工程驗(yàn)收記錄表由施工方填寫(xiě)，并完成自評(píng)，自評(píng)合格的報(bào)監(jiān)理方驗(yàn)收，監(jiān)理方簽署意見(jiàn)，驗(yàn)收通過(guò)的即可隱蔽。

③工程計(jì)量簽證、質(zhì)量報(bào)驗(yàn)：工程計(jì)量簽證、質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單在完成單元工程全部工序內(nèi)容后填報(bào)，由施工方填報(bào)，并附上工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄表、隱蔽工程驗(yàn)收記錄表及其他支持材料，監(jiān)理方、業(yè)主分別簽署意見(jiàn)。

(2)初驗(yàn)：工程竣工后，由施工單位和監(jiān)理單位組織相關(guān)驗(yàn)收資料申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行初驗(yàn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員驗(yàn)收。

(3)工程復(fù)核：初驗(yàn)合格后，由第三方對(duì)工程數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行工程復(fù)核。

2.審計(jì)和決算

初驗(yàn)合格后，結(jié)算資料由監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核后簽署意見(jiàn)送審計(jì)局審計(jì)。

結(jié)算審計(jì)結(jié)束后，由貴州金麗水務(wù)投資有限公司組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)縣財(cái)政局審核批復(fù)。批復(fù)后由貴州金麗水務(wù)投資有限公司予以撥付相關(guān)費(fèi)用。

3.綜合驗(yàn)收

工程復(fù)核結(jié)束后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)組織收集、編制各階段驗(yàn)收資料報(bào)縣國(guó)土資源局組織綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收組由縣國(guó)土資源局、貴州金麗水務(wù)投資有限公司、發(fā)改局、財(cái)政、農(nóng)牧、水務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員組成。工程質(zhì)量以質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和工程復(fù)核單位認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn)。

(七)項(xiàng)目管護(hù)。村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是項(xiàng)目的管護(hù)主體。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)及時(shí)向村(居)民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，明確責(zé)任和義務(wù)。

(八)信息報(bào)送?？h級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)督促設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)按監(jiān)管要求和在農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)分階段及時(shí)填報(bào)信息。

根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，驗(yàn)收備案新增加的耕地(旱地和水田)指標(biāo)原則上劃歸貴州金麗水務(wù)投資有限公司所有，真正使該指標(biāo)成為貴州金麗水務(wù)投資有限公司名下資產(chǎn)，以進(jìn)一步充實(shí)貴州金麗水務(wù)投資有限公司的資產(chǎn)、壯大公司實(shí)體化實(shí)力。由縣國(guó)土資源局和貴州金麗水務(wù)投資有限公司共同對(duì)指標(biāo)進(jìn)行管理。通過(guò)后期對(duì)指標(biāo)的掛牌化市場(chǎng)化出售，以盡快回籠公司對(duì)該項(xiàng)目前期已投入的資金。

對(duì)高質(zhì)高效完成的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，在下年度中優(yōu)先安排資金和項(xiàng)目，同時(shí)考慮增加建設(shè)用地指標(biāo);對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)速度慢，完成質(zhì)量較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，減少下年度的土地整治資金和新增建設(shè)用地指標(biāo);對(duì)工作不力，嚴(yán)重影響工期的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施情況與年度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。按照屬地管理原則及管行業(yè)必須管安全的要求，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)落實(shí)好安全責(zé)任，確保工程安全施工。要及時(shí)兌付務(wù)工人員工資，嚴(yán)禁出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

項(xiàng)目實(shí)施方案六要素篇四

大鑼村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行方案 為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定大鑼村村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行方案以下。

1、指點(diǎn)思想 堅(jiān)持以黨的109大會(huì)議精神為指點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的1項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)1步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)情勢(shì)，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，增進(jìn)大鑼村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面調(diào)和發(fā)展。

2、目標(biāo)任務(wù) 以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效情勢(shì)，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可安排收入，確保村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入再翻1翻。

3、發(fā)展方式 本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式： (1) 成立村集體經(jīng)營(yíng)公司，建始縣長(zhǎng)梁鎮(zhèn)大鑼村建設(shè)有限公司，通過(guò)與長(zhǎng)梁鎮(zhèn)政簽訂大鑼村易地搬遷貧困戶(hù)房屋拆舊復(fù)墾項(xiàng)目施工合同，獲得了大鑼村50戶(hù)拆舊復(fù)墾施工項(xiàng)目，現(xiàn)建設(shè)公司已完成20余戶(hù)的拆舊復(fù)墾工作，將會(huì)在以后對(duì)其已完成的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)支款程序。

(2) 成立大鑼村齊發(fā)種植專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)與外地企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的方式，結(jié)合本村實(shí)地情況，大力發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)，由合作社出技術(shù)和種子，農(nóng)民種植入股，合作社協(xié)助銷(xiāo)售的方式，幫助農(nóng)民增收，同時(shí)壯大本村集體經(jīng)濟(jì)。

(3) 以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，或展開(kāi)聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。

4、工作要求 (1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。各村要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，弄好扶貧開(kāi)發(fā)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，增進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不弄行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)， (2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)行。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀態(tài)等實(shí)際動(dòng)身，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)1村1策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多情勢(shì)探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

(4)檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評(píng)。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤，嘉獎(jiǎng)對(duì)該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。

項(xiàng)目實(shí)施方案六要素篇五

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》“按規(guī)定對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展深耕深松、機(jī)播機(jī)收等生產(chǎn)服務(wù)給予補(bǔ)助，大力推進(jìn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化”、xx省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》“鼓勵(lì)對(duì)開(kāi)展深松深耕、秸稈還田、機(jī)播機(jī)收等作業(yè)機(jī)具安裝智能監(jiān)測(cè)終端”和《xx省2021年中央和省級(jí)財(cái)政部分提前下達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目實(shí)施的基本原則是:縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)；智能監(jiān)測(cè)、人工抽檢；完善機(jī)制、簡(jiǎn)化程序；定額補(bǔ)助、先干后補(bǔ)；公開(kāi)公正、嚴(yán)格監(jiān)督。

2021年xx縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)6萬(wàn)畝，深耕1萬(wàn)畝，其中，中央資金94萬(wàn)元，省級(jí)資金126萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)貼資金220萬(wàn)元，

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。為我縣安裝智能監(jiān)測(cè)終端并開(kāi)展深松深耕作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手、承擔(dān)深松深耕質(zhì)檢任務(wù)的第三方質(zhì)檢公司、承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)任務(wù)的縣級(jí)農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)每畝補(bǔ)助30元，其中，按不低于28.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手；按不高于1元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排第三方的質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼；按不高于0.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)農(nóng)機(jī)深松主管部門(mén)的深松質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)每畝補(bǔ)助40元，其中，按不低于38.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給完成農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手；按不高于1元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排第三方的質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼；按不高于0.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)農(nóng)機(jī)深耕主管部門(mén)的深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。

統(tǒng)籌使用質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼和深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)，兩項(xiàng)補(bǔ)助資金如有剩余，可用于擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)補(bǔ)助面積，并按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、平衡預(yù)算、發(fā)放單位人員津貼等支出?？h級(jí)深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、資料印刷、督導(dǎo)檢查、對(duì)比試驗(yàn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、開(kāi)展招標(biāo)等工作。

（一）實(shí)施區(qū)域和作業(yè)周期。今年的深松區(qū)域以xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)為主要作業(yè)區(qū)域，示范帶動(dòng)全縣種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和灌溉條件好的農(nóng)田。

嚴(yán)格按照“同一地塊三年深松一次”的原則進(jìn)行，必要情況下由縣農(nóng)機(jī)深松深耕領(lǐng)導(dǎo)小組議定后可以連年實(shí)施。同一地塊一年內(nèi)不能進(jìn)行深松深耕兩種作業(yè)，上一年度實(shí)施深松作業(yè)的地塊第二年可以實(shí)施深耕作業(yè)。上一年度實(shí)施深耕作業(yè)的地塊如三年之內(nèi)未實(shí)施過(guò)深松作業(yè)的第二年可以實(shí)施深松作業(yè)。

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和判定準(zhǔn)則。農(nóng)機(jī)深松執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（ny/t2845—2015），深松應(yīng)打破犁底層，深松深度≥30厘米，相鄰兩鏟間距≤70厘米。農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：參照《鏵式犁作業(yè)質(zhì)量》（ny/t742-2003），平均耕深不低于25厘米，作業(yè)后深淺一致、耕幅一致、地表平整、翻垡碎土好、植被覆蓋嚴(yán)密，耕深穩(wěn)定性變異系數(shù)、植被覆蓋率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)兌付補(bǔ)助資金的面積為農(nóng)機(jī)深松深耕智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量的達(dá)標(biāo)面積減去重復(fù)作業(yè)面積再扣除經(jīng)第三方核查確認(rèn)的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個(gè)地塊間隔作業(yè)后深淺一致，耕幅一致，地表平整。不超過(guò)50米或連續(xù)作業(yè)過(guò)程中臨時(shí)停車(chē)不超過(guò)30分鐘）農(nóng)機(jī)深松智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的深松深度合格率大于等于85%時(shí)，判定該地塊農(nóng)機(jī)深松作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。農(nóng)機(jī)深耕的平均耕深不低于25厘米，耕深穩(wěn)定性變異系數(shù)和植被覆蓋率均符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，判定該地塊農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)深松深耕智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量數(shù)據(jù)異常地塊時(shí)，由縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)負(fù)責(zé)主導(dǎo)并全程監(jiān)管、在作業(yè)方配合和第三方的監(jiān)督下，由智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)核查數(shù)據(jù)，以上“四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。

（三）深松機(jī)具和監(jiān)測(cè)終端要求。1、實(shí)施農(nóng)機(jī)深松深耕的作業(yè)機(jī)具必須具有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)或農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)。2、作業(yè)動(dòng)力根據(jù)我縣機(jī)具裝備情況，為確保作業(yè)質(zhì)量，優(yōu)先使用縣域內(nèi)注冊(cè)的大馬力（180馬力以上（含）四驅(qū)）、高效率拖拉機(jī)實(shí)施深松深耕作業(yè)。3、所有享受深松深耕作業(yè)補(bǔ)助的動(dòng)力機(jī)具必須安裝遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè)終端。

深松深耕機(jī)當(dāng)年自標(biāo)定之日起累計(jì)作業(yè)面積超過(guò)規(guī)定畝數(shù)（偏柱式深松機(jī)和淺翻深松機(jī)3000畝）時(shí)，縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)聯(lián)合終端設(shè)備服務(wù)商，組織機(jī)手對(duì)智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備進(jìn)行二次標(biāo)定，以減小作業(yè)深度誤差。

（四）作業(yè)主體和主體要求?？h農(nóng)機(jī)深松深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組采用適當(dāng)方式，擇優(yōu)確定作業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、管理水平高、按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、全程托管服務(wù)組織以及農(nóng)機(jī)戶(hù)為農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)主體，獲得全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社和省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社等先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松深耕任務(wù)。農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)主體不得將深松深耕作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)主體為合作社的，合作社必須是依法成立、規(guī)范運(yùn)作的合作社，不得為“空殼社”和“掛牌社”。凡是作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)手存在主觀造假行為，縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，將作弊機(jī)手全部農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)面積清零，取消其參加農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)的資格，并將作弊機(jī)手列入“黑名單”，以后不得參與國(guó)家補(bǔ)助的農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目，并及時(shí)將處理結(jié)果向上級(jí)農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)備案。針對(duì)農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、作業(yè)時(shí)間緊等實(shí)際情況，為不耽誤農(nóng)時(shí)，不要求必須通過(guò)招投標(biāo)的方式確定農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)方。

（五）作業(yè)質(zhì)檢方式和工作要求。質(zhì)檢方式采取第三方質(zhì)檢，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方的監(jiān)管，杜絕第三方將質(zhì)檢任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，杜絕第三方偽造質(zhì)檢工作痕跡，第三方質(zhì)檢人員必須到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地質(zhì)檢，實(shí)時(shí)記錄質(zhì)檢數(shù)據(jù)、采集質(zhì)檢照片、錄制質(zhì)檢工作視頻，切實(shí)做好質(zhì)檢工作檔案。嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)在職人員從事農(nóng)機(jī)深松深耕第三方質(zhì)檢工作。

對(duì)第三方的質(zhì)檢要求：1、“四核查”：核查所有參加作業(yè)的深松深耕機(jī)具及動(dòng)力配備情況，核查智能監(jiān)測(cè)終端安裝位置、固定情況，核查縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同，核查作業(yè)期間農(nóng)機(jī)深松深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。2、抽查農(nóng)機(jī)深松深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)上所有機(jī)手作業(yè)達(dá)標(biāo)地塊的質(zhì)量和面積，作業(yè)質(zhì)量按照《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（ny/t2845-2015）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，從每臺(tái)深松深耕機(jī)作業(yè)地塊中隨機(jī)抽取兩塊地，每塊地至少挖2個(gè)深松剖面坑進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量核查，單臺(tái)深松深耕機(jī)當(dāng)季作業(yè)面積抽查比例不低于10%。3、作業(yè)期間實(shí)地質(zhì)檢比例不得小于當(dāng)季質(zhì)檢任務(wù)的50%，從深松深耕任務(wù)結(jié)束之日第二天算起，10個(gè)工作日內(nèi)必須向縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)提交質(zhì)檢報(bào)告。4、深松深耕質(zhì)檢工作實(shí)行痕跡管理。實(shí)地質(zhì)檢時(shí)，持證質(zhì)檢人員要與被檢地塊的作業(yè)機(jī)手、農(nóng)戶(hù)或合作社負(fù)責(zé)人合錄質(zhì)檢工作視頻，內(nèi)容包括姓名、單位、具體位置、作業(yè)面積、質(zhì)檢結(jié)果等，要做好影像、照片、文字、數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，并到縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)備案。5、質(zhì)檢過(guò)程中，3次隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)同一機(jī)手作業(yè)地塊深松深耕質(zhì)量全部不達(dá)標(biāo)時(shí)，則視為該機(jī)手所有地塊作業(yè)質(zhì)量全部不合格。6、每個(gè)作業(yè)季須單獨(dú)出具一份深松深耕質(zhì)檢報(bào)告。

農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢：作業(yè)質(zhì)量核查，應(yīng)抽查農(nóng)機(jī)深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)上所有機(jī)手作業(yè)達(dá)標(biāo)地塊的質(zhì)量和面積，從每臺(tái)深耕機(jī)具作業(yè)地塊中至少隨機(jī)抽取兩塊地，采取“五區(qū)五點(diǎn)”檢測(cè)法測(cè)量耕深，即選擇五個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域測(cè)5個(gè)耕深值。為提高耕深檢測(cè)效率，參照《鏵式犁作業(yè)質(zhì)量》（ny/t742-2003）規(guī)定的檢測(cè)方法，即深耕作業(yè)后土壤耕作層上表面距該點(diǎn)深耕溝底的垂直距離再減去8厘米為檢測(cè)耕深值，各測(cè)點(diǎn)耕深值求平均值即為平均耕深?？焖贆z測(cè)法檢測(cè)不合格或?qū)z測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，采取常規(guī)檢測(cè)法進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量耕深時(shí)先找到犁底面作為基準(zhǔn)面，用鋼板尺等測(cè)量工具測(cè)量犁底面到未耕地表面的垂直距離。每塊地在五區(qū)中隨機(jī)選3個(gè)區(qū)域分別測(cè)量植被覆蓋率，單臺(tái)深耕機(jī)具當(dāng)季作業(yè)面積抽查比例不低于30%。深耕其他質(zhì)檢要求與深松質(zhì)檢要求相同。

第三方的選擇：由縣農(nóng)機(jī)深松深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定質(zhì)檢信譽(yù)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、質(zhì)檢經(jīng)驗(yàn)豐富、公平公正開(kāi)展質(zhì)檢工作的第三方進(jìn)行農(nóng)機(jī)深松深耕質(zhì)檢。如發(fā)現(xiàn)第三方質(zhì)檢公司存在弄虛作假、不按質(zhì)檢要求開(kāi)展質(zhì)檢工作等違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省、市農(nóng)機(jī)深松主管部門(mén)，嚴(yán)厲追責(zé)。

（六）組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)。1、縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)根據(jù)深松深耕項(xiàng)目規(guī)劃與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手、第三方質(zhì)檢公司簽訂作業(yè)協(xié)議，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢要求、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)區(qū)域、相關(guān)責(zé)任等。2、認(rèn)真組織并全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管深松深耕作業(yè)機(jī)具的核查和智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的檢修調(diào)試，適時(shí)組織作業(yè)主體開(kāi)展深松深耕作業(yè)，質(zhì)檢方按要求認(rèn)真開(kāi)展深松深耕質(zhì)檢核查。農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)要提前謀劃，利用作業(yè)開(kāi)始前一個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真有序組織并負(fù)責(zé)全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)機(jī)具的核查調(diào)整和智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的檢修調(diào)試，確保作業(yè)機(jī)具合格和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3、深松深耕機(jī)具核查和終端設(shè)備檢修調(diào)試過(guò)程中，作業(yè)方、終端設(shè)備服務(wù)商、縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)、第三方等四方人員必須全部在場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)。深松深耕作業(yè)機(jī)具核查由第三方負(fù)責(zé)。深松深耕作業(yè)機(jī)具的安裝調(diào)整由作業(yè)方負(fù)責(zé)，作業(yè)方先將機(jī)具調(diào)整到作業(yè)狀態(tài)后再進(jìn)行終端設(shè)備的檢修調(diào)試。終端設(shè)備檢修、調(diào)試及試作業(yè)工作由終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)。終端設(shè)備調(diào)試要在平坦地塊進(jìn)行。終端設(shè)備要安裝牢靠，深度傳感器和機(jī)具識(shí)別器要以焊接的方式安裝固定在機(jī)具上并做明顯的標(biāo)識(shí)。作業(yè)時(shí)攝像頭必須對(duì)準(zhǔn)深松深耕作業(yè)機(jī)具并定時(shí)傳送作業(yè)照片。深松機(jī)各深松鏟標(biāo)定調(diào)試完成后應(yīng)打好鉛封或做好固定標(biāo)識(shí)。機(jī)手隨意拆除終端設(shè)備和隨意拆卸深松鏟視為主觀造假行為。4、終端設(shè)備檢修調(diào)試完成后必須進(jìn)行試作業(yè)，通過(guò)人工檢測(cè)核查智能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保智能監(jiān)測(cè)面積數(shù)據(jù)與人工檢測(cè)面積數(shù)據(jù)在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)、智能監(jiān)測(cè)深松深耕深度合格率與人工檢測(cè)深松深耕深度合格率數(shù)據(jù)基本一致。試作業(yè)完成后，四方人員在試作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)機(jī)具合影并將合影照片貼在機(jī)組備案登記表的指定位置。縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)工作人員審核農(nóng)機(jī)深松深耕智能監(jiān)測(cè)作業(yè)機(jī)組備案登記表（附件1）無(wú)異議后，四方工作人員簽字并加蓋公章或檢測(cè)專(zhuān)用章。作業(yè)期間，作業(yè)方要及時(shí)核查農(nóng)機(jī)手每天的深松深耕作業(yè)情況，農(nóng)機(jī)手要隨時(shí)觀察監(jiān)測(cè)終端顯示屏數(shù)據(jù)并及時(shí)通過(guò)手機(jī)app查詢(xún)作業(yè)數(shù)據(jù)上傳情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即停止作業(yè)并通知終端設(shè)備服務(wù)商進(jìn)行檢修。單一深松深耕作業(yè)不得收取作業(yè)差價(jià)。

（七）縣級(jí)監(jiān)督檢查。農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)期間或作業(yè)結(jié)束后，第三方要按照與農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)簽訂的質(zhì)檢協(xié)議求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松深耕質(zhì)檢核查，質(zhì)檢工作完成后，第三方出具質(zhì)檢報(bào)告。縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)按照不低于作業(yè)任務(wù)3%的比例，對(duì)作業(yè)方的作業(yè)實(shí)施情況和第三方的質(zhì)檢工作完成情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，填寫(xiě)監(jiān)督檢查表，切實(shí)做到出現(xiàn)異議地塊必查，有舉報(bào)線索地塊必查，對(duì)智能監(jiān)測(cè)合格率100%地塊抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。監(jiān)督檢查結(jié)束后，縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)深松（深耕）作業(yè)補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》、《農(nóng)機(jī)深松（深耕）質(zhì)檢補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》，通過(guò)部門(mén)公示欄、政府或部門(mén)網(wǎng)站等方式進(jìn)行不少于7天的公示，公示無(wú)異議后，縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出辦理補(bǔ)助資金結(jié)算事宜的申請(qǐng)。

（八）兌付補(bǔ)助資金。通過(guò)“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)助資金，直接兌付給作業(yè)方、第三方。暫時(shí)不具備實(shí)行‘一卡通’或‘一折通’條件的，采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。農(nóng)機(jī)深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)工作進(jìn)展情況向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)深松深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項(xiàng)決策，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)作的工作格局。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，保障農(nóng)機(jī)深松深耕工作順利開(kāi)展。

（二）完善工作機(jī)制。完善項(xiàng)目操作程序，制定財(cái)務(wù)管理制度，建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。強(qiáng)化第三方質(zhì)檢競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，綜合考量第三方質(zhì)檢水平、質(zhì)檢能力、質(zhì)檢信譽(yù)等因素，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，確保質(zhì)檢效能提升。

（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)、終端設(shè)備以及手機(jī)app的使用與注意事項(xiàng)、農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量方法、職業(yè)道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等培訓(xùn)。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳深松深耕作業(yè)的重要意義，加大對(duì)農(nóng)機(jī)深松深耕技術(shù)的宣傳推介，提高農(nóng)民群眾作業(yè)自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好輿論氛圍。主動(dòng)公開(kāi)農(nóng)機(jī)深松深耕補(bǔ)助政策、操作程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、補(bǔ)助結(jié)果等，確保農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目在陽(yáng)光下透明運(yùn)行。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在智能監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上認(rèn)真做好人工抽檢工作，嚴(yán)格補(bǔ)助資金發(fā)放管理，杜絕弄虛作假、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，做到凡報(bào)必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)文件，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并主動(dòng)向社會(huì)公布。

項(xiàng)目實(shí)施方案六要素篇六

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府工作部署要求，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)村支部、村委會(huì)研究，決定2018年依托新縣趙崗種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展艾草種植項(xiàng)目，特制定項(xiàng)目實(shí)施方案。

以縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為目標(biāo)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為目的，抓好種植項(xiàng)目的實(shí)施，全面提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)成為文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1.依托新縣趙崗種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在村衛(wèi)生室背后田沖和兩邊山埂位置流轉(zhuǎn)土地100余畝(詳見(jiàn)流轉(zhuǎn)協(xié)議)，發(fā)展艾草種植。

2.流轉(zhuǎn)土地由合作社自耕自種，苗木及回收與南陽(yáng)市社旗縣國(guó)醫(yī)仲景艾葉草產(chǎn)業(yè)園有限責(zé)任公司簽訂提供種苗及艾葉回收協(xié)議。

1.由村級(jí)集體向合作社投資10萬(wàn)元，合作社自行耕種，在村委會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)下進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。

2.項(xiàng)目實(shí)施成功后，合作社返回村級(jí)投資，并根據(jù)項(xiàng)目獲利情況，向村級(jí)上交一定利潤(rùn)(除不可抗拒的自然災(zāi)害以外)。

1.每畝投資2150元：需種苗500元、土地流轉(zhuǎn)金350元、機(jī)械作業(yè)費(fèi)150元、化肥農(nóng)藥費(fèi)150元、人工費(fèi)1000元。

2.每畝種植產(chǎn)量400公斤，按合同保護(hù)價(jià)7元/公斤回收，每畝收入2800元。

3.項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地面積100畝，收益28萬(wàn)元，減去投資及人工費(fèi)用，預(yù)計(jì)每畝收益650元，總收益65000元。

項(xiàng)目實(shí)施是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，村委會(huì)有決心有信心認(rèn)真運(yùn)作，力爭(zhēng)項(xiàng)目圓滿(mǎn)成功。

分水嶺村村民委員會(huì)

項(xiàng)目實(shí)施方案六要素篇七

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2020年第二批財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（寧農(nóng)計(jì)發(fā)<2020>34號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好2020年銀川市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，健全?和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)成為農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈的戰(zhàn)略引擎，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)寧視察時(shí)重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系，通過(guò)政策引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)，努力培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)圍繞糧食作物和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展托管服務(wù)，提升各類(lèi)服務(wù)組織服務(wù)水平，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步帶領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶(hù)。要把引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)。要始終堅(jiān)持帶動(dòng)而不是代替農(nóng)戶(hù)發(fā)展的原則，把服務(wù)小農(nóng)戶(hù)作為政策支持的主要對(duì)象，著力解決小農(nóng)戶(hù)自身干不了、干不好、干得不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。

2.堅(jiān)持服務(wù)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，突破小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為紐帶，在尊重農(nóng)戶(hù)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下，集中連片推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，引領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。把提升糧食、蔬菜、葡萄等農(nóng)作物生產(chǎn)效益作為支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)。通過(guò)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4.堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用。正確處理政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，財(cái)政補(bǔ)助重在引導(dǎo)培育社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)、集中在生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，規(guī)范有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。

圍繞永寧縣閩寧及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)，對(duì)農(nóng)民急需的生產(chǎn)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展托管服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、全方位社會(huì)化服務(wù)，培育完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，提升全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平。2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施以永寧縣閩寧鎮(zhèn)為核心、輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展糧食、蔬菜、葡萄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)2萬(wàn)畝，項(xiàng)目扶持資金162萬(wàn)元。

（一）補(bǔ)助范圍。根據(jù)2020年寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施范圍為永寧縣閩寧鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)品種為糧食、蔬菜和葡萄。

（二）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、以點(diǎn)帶面、逐步擴(kuò)大覆蓋面”原則，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程耕、種、防、收、4個(gè)主要環(huán)節(jié)支持（已享受項(xiàng)目補(bǔ)貼的不能重復(fù)享受）。

（三）補(bǔ)助對(duì)象。有一定規(guī)模、服務(wù)能力較強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)型合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、托管服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展等實(shí)際情況，科學(xué)制定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%，分環(huán)節(jié)補(bǔ)助重點(diǎn)向飛防、平田整地等托管服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)傾斜；單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)80元。防止“政策壘大戶(hù)”，重點(diǎn)支持小農(nóng)戶(hù)接受社會(huì)化服務(wù)，合理制定對(duì)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)助規(guī)模上限，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1-5。

（五）補(bǔ)助方式。資金補(bǔ)助采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、先服務(wù)后補(bǔ)助的方式。

1.耕、種、防、收全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。補(bǔ)助資金按照服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，按規(guī)定程序?qū)嵤┩戤?，并?jīng)審核驗(yàn)收合格后，及時(shí)將補(bǔ)助資金兌付到實(shí)施服務(wù)主體。

2.耕、種、防、收分環(huán)節(jié)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。補(bǔ)助資金按照服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)按照簽訂的服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助環(huán)節(jié)按規(guī)定程序?qū)嵤┩戤?，并?jīng)審核驗(yàn)收合格后，及時(shí)將補(bǔ)助資金兌付到實(shí)施服務(wù)主體。

（六）項(xiàng)目實(shí)施范圍及資金補(bǔ)助計(jì)劃。自治區(qū)下達(dá)銀川市2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)面積2萬(wàn)畝（按托管系數(shù)計(jì)算面積），銀川市預(yù)計(jì)托管面積34054畝（按托管系數(shù)計(jì)算面積2.54萬(wàn)畝），項(xiàng)目試點(diǎn)資金162萬(wàn)元。具體計(jì)劃托管情況如下：

⒈在永寧縣閩寧鎮(zhèn)園藝村開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)玉米種植2820畝。具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金根據(jù)作業(yè)補(bǔ)助表進(jìn)行核實(shí)兌付。

⒉在永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)玉米種植5941?畝，其中：豐盈村2570畝，永清村1575畝，長(zhǎng)湖村700畝，上河村410畝，政權(quán)村686畝。具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金根據(jù)作業(yè)補(bǔ)助表進(jìn)行核實(shí)兌付。

⒊在永寧縣李俊鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)玉米種植?12708畝，其中：西邵村3493畝，魏團(tuán)村640畝，寧化村5418畝，李莊村3157畝。水稻種植1253畝，其中：李莊村,204畝，寧化村1049畝。小麥990畝，其中：寧化村430畝，西邵村560畝。具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金根據(jù)作業(yè)補(bǔ)助表進(jìn)行核實(shí)兌付。

⒋在永寧縣楊和鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)玉米種植?1329畝，其中：東全村220畝，王太村320畝，旺全村789畝。蔬菜種植581畝，其中：東村全280畝，旺全村301畝。小麥東全村280畝。具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金根據(jù)作業(yè)補(bǔ)助表進(jìn)行核實(shí)兌付。

⒌在永寧縣勝利鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)玉米種植?1885畝，其中：五渠村680畝，陸坊村1205畝。蔬菜園林村90畝。具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金根據(jù)作業(yè)補(bǔ)助表進(jìn)行核實(shí)兌付。

⒍在永寧縣望洪鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)玉米種植?3051畝，其中：農(nóng)豐村457畝，新華村727畝，宋澄村238畝，史莊1473畝，增崗村86畝。小麥1498畝，其中：增崗村1292畝，史莊村206畝。蔬菜增崗村1228畝。水稻靖益村400畝。具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助資金根據(jù)作業(yè)補(bǔ)助表進(jìn)行核實(shí)兌付。

（一）具有法人資格，原則上工商注冊(cè)3年以上，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶(hù)許可證等證照齊全，工商信用公示、納稅申報(bào)等正常有效，征信良好。

（二）具有一定的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)3年以上，社會(huì)反映良好，無(wú)重大安全責(zé)任事故，無(wú)群體性上訪事件等。

（三）領(lǐng)辦合作社必須是銀川市級(jí)以上示范合作社，企業(yè)必須是星級(jí)社會(huì)化服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站必須是星級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。

（四）擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備以及農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，各類(lèi)機(jī)械經(jīng)過(guò)年審，農(nóng)機(jī)人員證照齊全。

（五）具有與服務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所及必備的辦公設(shè)施，滿(mǎn)足日常工作、經(jīng)營(yíng)及培訓(xùn)，設(shè)有接待區(qū)，室內(nèi)干凈整潔，制度上墻，醒目位置有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)相關(guān)工作流程及服務(wù)承諾等。

（六）具有留存托管服務(wù)檔案、收集各類(lèi)信息及管理保存能力，留存所有檔案必須在3年以上。

（七）服務(wù)組織社會(huì)信譽(yù)好，無(wú)不良社會(huì)影響。

（一）征詢(xún)服務(wù)價(jià)格。結(jié)合全市及永寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)際情況，通過(guò)采取實(shí)地查看、市場(chǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求廣大農(nóng)戶(hù)、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織意見(jiàn)，形成客觀公正的服務(wù)征詢(xún)價(jià)格，并進(jìn)行公示，達(dá)到各方滿(mǎn)意的效果。

（二）優(yōu)選服務(wù)組織。通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)，遴選測(cè)評(píng)打分，擇優(yōu)選擇服務(wù)3年以上、擁有服務(wù)機(jī)械、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意、社會(huì)信譽(yù)號(hào)的服務(wù)組織，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)化服務(wù)組織，原則上單環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)組織不少于3家，確定后的服務(wù)組織名單將通過(guò)“銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門(mén)網(wǎng)站”進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）簽訂服務(wù)合同。承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)組織分別與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)區(qū)域地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)質(zhì)量、完成時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指標(biāo)和績(jī)效驗(yàn)收等。

（四）驗(yàn)收作業(yè)服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)組織，共同核實(shí)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，驗(yàn)收合格后，填報(bào)《銀川市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼資金核算表》，并作為項(xiàng)目驗(yàn)收憑證和資金結(jié)算依據(jù)。

（五）撥付補(bǔ)助資金。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目牽頭抓總、監(jiān)督管理，銀川農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法四大隊(duì)（銀川市農(nóng)經(jīng)站）具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。市農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)項(xiàng)目方案要求，適時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，承擔(dān)任務(wù)的服務(wù)組織要按時(shí)完成項(xiàng)目托管任務(wù)，按照相關(guān)驗(yàn)收程序，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由市農(nóng)經(jīng)站向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過(guò)并進(jìn)行公示后，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到服務(wù)主體。

（六）做好項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體要及時(shí)收集整理實(shí)物動(dòng)態(tài)影像資料，總結(jié)典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等，及時(shí)上報(bào)銀川市農(nóng)經(jīng)站，市農(nóng)經(jīng)站要按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目階段性執(zhí)行情況。對(duì)?2020?年項(xiàng)目實(shí)施完成情況，要做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)工作，全面總結(jié)分析項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告于2021年1月10日前報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處和農(nóng)經(jīng)站。

（七）實(shí)施績(jī)效考核。項(xiàng)目完成后，銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀川市農(nóng)經(jīng)站、永寧縣農(nóng)經(jīng)站要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容開(kāi)展情況、實(shí)施效果、驗(yàn)收情況、資金兌付、檔案資料存檔情況等進(jìn)行檢查，開(kāi)展績(jī)效考核，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，給予總體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金分配和項(xiàng)目實(shí)施主體確定的重要依據(jù)。

（八）建立退出機(jī)制。依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果等情況，對(duì)工作組織不力、未按要求開(kāi)展工作的實(shí)施主體堅(jiān)決退出試點(diǎn)范圍，對(duì)工作推進(jìn)有力的實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)實(shí)施主體探索支持環(huán)節(jié)、擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域范圍的動(dòng)態(tài)機(jī)制措施。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是項(xiàng)目實(shí)施主體，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：蔣恒斌銀川市委農(nóng)辦副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

成員：馮??淼?銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)科科長(zhǎng)

???賈慧杰銀川市農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)

???李巖琴?永寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

???劉登彪?永寧縣農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在銀川市農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)組織銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀川市農(nóng)經(jīng)站、永寧縣農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員，開(kāi)展項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收、總結(jié)等工作，確保項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，積極開(kāi)展宣傳推介，探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的新機(jī)制和新模式。

（二）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。銀川市農(nóng)經(jīng)站要建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好檢查督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。要積極探索創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制，培育壯大社會(huì)化服務(wù)組織和服務(wù)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理服務(wù)對(duì)象和群眾的反映意見(jiàn)，對(duì)服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同要求等情況，要按照合同約定及時(shí)取消服務(wù)組織服務(wù)資格、追究其違約責(zé)任。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全高效。防止財(cái)政補(bǔ)助資金“跑、冒、滴、漏”，對(duì)于違規(guī)挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金的行為，要堅(jiān)決依法予以查處，確保資金安全高效。服務(wù)組織如出現(xiàn)弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施資格。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。高度重視政策宣傳和媒體報(bào)導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)和服務(wù)組織的積極性，大力營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的政策環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民和服務(wù)組織積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)輿論宣傳和調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織的社會(huì)影響力。