為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞x年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、困難群眾基本生活水平與全面小康建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)和適應(yīng)戶籍制度改革要求的總目標(biāo)，嚴(yán)格遵循兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的基本方略，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的原則，著力加強(qiáng)低保年度核查，強(qiáng)化兩項(xiàng)制度銜接，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)退則退”。

二、保障標(biāo)準(zhǔn)

1.x年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為4308元/年，提標(biāo)增幅為5.59%。

2.x年城市低保標(biāo)準(zhǔn)為625元/月，提標(biāo)增幅為5.93%。

3.調(diào)整提高后的標(biāo)準(zhǔn)從x年1月1日起執(zhí)行。

三、工作步驟

第一階段：安排部署階段（3月11日至3月12日）。

x年3月12日前，召開x年城鄉(xiāng)低保核查和提標(biāo)工作安排部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議， 成立低保提標(biāo)工作督查小組、抽查、審核小組。

第二階段：入戶核查階段（3月13日至4月6日）。

按照“四逐四準(zhǔn)”工作方法，由各村脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭、村居干部協(xié)助，以村（居）及所轄農(nóng)戶為對(duì)象，按《城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》全面開展逐戶逐人核查工作。重點(diǎn)調(diào)查收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、剛性支出、重殘人數(shù)、老年人數(shù)、重大疾病數(shù)，學(xué)生數(shù)。

1、對(duì)原保障對(duì)象家庭開展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)調(diào)查。核算出家庭人均收入，確定低保對(duì)象和保障待遇。具體按《城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》核算。

2、對(duì)未納入低保的整戶無勞動(dòng)力、未脫貧戶和已脫貧邊緣戶家庭進(jìn)行家庭財(cái)產(chǎn)、收入和支出調(diào)查。對(duì)人均收入低于4308元/年的農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)申請(qǐng)最低生活保障待遇。

3、對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象開展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。對(duì)不符合的申請(qǐng)對(duì)象下達(dá)不予批準(zhǔn)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的通知。

4、統(tǒng)計(jì)低保對(duì)象季節(jié)性缺糧人數(shù)和需救助糧食數(shù)量。填《貴州省農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧情況匯總表》，于x年4月15日前，蓋章上報(bào)到社會(huì)事務(wù)辦。

第三階段：村級(jí)民主評(píng)議、一榜公示階段（4月7日至14日）

1、各村組織召開村級(jí)“民主評(píng)困”會(huì)議。在召開民主評(píng)困會(huì)議之前，先成立x年XX村低保民主評(píng)議小組的請(qǐng)示，民主評(píng)議小組由指揮長(zhǎng)、村支兩委、駐村干部、各組組長(zhǎng)、黨員、群眾代表共20人以上組成，對(duì)該村新申請(qǐng)家庭和原保障家庭一戶一戶地進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的結(jié)果必須有2/3以上參會(huì)人員同意才算是有效結(jié)果。評(píng)議結(jié)束后填寫村級(jí)民主評(píng)困備案表，評(píng)議人員簽字確認(rèn)。

2、公示，公示時(shí)間不少于5天。

收集整理會(huì)議記錄，會(huì)議簽到冊(cè)，會(huì)議圖片、村級(jí)民主評(píng)困備案表、公示近遠(yuǎn)圖片、貴州省最低生活保障待遇申請(qǐng)書、入戶調(diào)查表、待遇審核審批表于4月15日前交到xx街道社會(huì)事務(wù)辦。

第四階段：督查審核審批階段（4月15日至4月30日）。

辦事處根據(jù)審核工作程序?qū)θ霊粽{(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查合格

后召開審核會(huì)議并公示，于4月30日前將公示結(jié)果上報(bào)縣民政局。

第五階段：按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)資金（6月1日至10日）。

按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)資金并補(bǔ)發(fā)1至5月的待遇差額。并將低保提標(biāo)審批家庭檔案信息同步更新和錄入“貴州省城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)”。

四、組織保障

為做好我街道城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，成立x年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長(zhǎng)：xx    xx街道辦事處主任

副組長(zhǎng)：xx    xx街道辦事處人武部部長(zhǎng)

成  員：xx    xx街道辦事處人大工委主任

xx    xx黨工委副書記、政法委書記

        xx    xx街道辦事處紀(jì)工委書記

xx   xx街道辦事處副主任

xx    xx街道辦事處副主任

xx    xx街道辦事處副主任

xx    xx街道組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

        xx    xx街道財(cái)政分局局長(zhǎng)

      xx  副主任科員（人社中心負(fù)責(zé)人）

xx  xx街道黨政辦負(fù)責(zé)人        

xx  xx街道扶貧站負(fù)責(zé)人

xx  xx街道社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人

xx  xx街道社會(huì)事務(wù)辦工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)辦，xx同志兼任辦公室主任，xx、xx為成員處理日常工作。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化兩項(xiàng)制度銜接 ，精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象

各村要切實(shí)組織村兩委干部、駐村干部、網(wǎng)格員對(duì)所有城鄉(xiāng)低保家庭和貧困人口家庭的入戶核查、民主評(píng)議，全面掌握所有農(nóng)村低保家庭和貧困人口家庭的基本情況。經(jīng)民主評(píng)議，對(duì)農(nóng)村低保擬保障對(duì)象和擬納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)登記的貧困人口進(jìn)行審核后，按照各自的審批程序上報(bào)業(yè)務(wù)部門確定低保對(duì)象和扶貧對(duì)象。

（二）堅(jiān)持以收入核查為核心，抓好年度核查工作

一是堅(jiān)持以收入核查為核心，抓好年度核查工作。進(jìn)一步健全以民主評(píng)議、張榜公示和縣鄉(xiāng)抽查為基本保障，以家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)為補(bǔ)充的低保對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，對(duì)符合低保條件的困難群眾要及時(shí)納入保障范圍；對(duì)收入水平超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的（建檔立卡貧困人口），宣布脫貧后繼續(xù)享受低保政策，做到“脫貧不脫保”；經(jīng)核查家庭人均收入確實(shí)已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，按動(dòng)態(tài)管理方式退出保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退。

二是各村入戶核查工作要在村干部的協(xié)助下開展入戶核查。對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象、原保障對(duì)象等困難群體進(jìn)行全面核查，將收入核查結(jié)果作為享受或退出低保待遇的核心依據(jù)，真正做到“核查范圍、核查內(nèi)容、核查力量、核查責(zé)任”四到位。

三是各村要抓好民主評(píng)議和張榜公示。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要參與監(jiān)督指導(dǎo)民主評(píng)議會(huì)議，確保評(píng)議過程充分反映群眾意愿，評(píng)議結(jié)果客觀公正。按規(guī)定對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，做到公示內(nèi)容全面、形式規(guī)范、長(zhǎng)期公示。

四是各村要嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象變動(dòng)情況“零報(bào)告”機(jī)制，全面徹底糾正“政策保”、“死亡保”、“人情保”、“應(yīng)保未保”、“違規(guī)保人不保戶”等問題，各村村委會(huì)每月20日前按要求將“零報(bào)告”制度相關(guān)表冊(cè)報(bào)xx街道社會(huì)事務(wù)辦。

各村在開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象入戶核查時(shí)，要同步開展特困人員認(rèn)

定和自理能力評(píng)估年度復(fù)核工作，確保準(zhǔn)確認(rèn)定、準(zhǔn)確評(píng)估，特別是要加大對(duì)失能、半失能特困人員救助供養(yǎng)工作力度，動(dòng)員和組織其入住特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)于暫時(shí)不能入住的要幫助其選好照料護(hù)理人，簽訂落實(shí)照料護(hù)理協(xié)議。

五是落實(shí)好“漸退機(jī)制”。對(duì)低保人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，視其工作穩(wěn)定情況，給予3至12個(gè)月的救助緩?fù)似?；?duì)低保人員享受義務(wù)教育或全日制非義務(wù)教育畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)，視其工作穩(wěn)定情況，給予6到12個(gè)月的救助緩?fù)似?rdquo;的規(guī)定，對(duì)低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予3個(gè)月的救助緩?fù)似?；?duì)低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月的救助緩?fù)似?；?duì)低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月的救助緩?fù)似冢粚?duì)脫貧攻堅(jiān)期間納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶通過產(chǎn)業(yè)幫扶，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月的緩?fù)似?。按照《?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國(guó)發(fā)〔xx〕45號(hào)）有關(guān)低保核查周期的規(guī)定，城市低保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象死亡后可分別延緩1個(gè)月和3個(gè)月注銷及停發(fā)低保金。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成任務(wù)

一是壓實(shí)工作責(zé)任。各村指揮長(zhǎng)將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作任務(wù)具體落實(shí)到人。

二是強(qiáng)化工作調(diào)度。各村指揮長(zhǎng)要一天一調(diào)度工作進(jìn)展情況，確保于x年3月13日啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，4 月 6日前完成入戶核查工作，4 月 15日前完成村級(jí)民主評(píng)議、一榜公示，并將會(huì)議記錄，會(huì)議簽到冊(cè)，會(huì)議圖片、村級(jí)民主評(píng)困備案表、公示近遠(yuǎn)圖片、貴州省最低生活保障待遇申請(qǐng)書、入戶調(diào)查表、待遇審核審批等相關(guān)資料交到社會(huì)事務(wù)辦。  

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