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交通安全會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇一
這次全縣道路交通安全整治工作動員會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹欒市長關(guān)于開展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治動員會議精神,分析研究當(dāng)前我縣道路交通安全形勢,動員部署在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全整治活動,有效預(yù)防和減少道路交通事故隱患,進(jìn)一步提升全縣道路交通安全管理工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。剛才,公安局路生平同志傳達(dá)了欒市長的重要指示精神,縣委辦范鵬飛、政府辦馮寧泰兩名同志分別宣讀了《關(guān)于成立正寧縣道路交通安全整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《正寧縣道路交通安全整治工作方案》,縣交警隊、交通局、山河鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。最后,曹縣長還要講話,請大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)開展道路交通安全整治活動的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以強(qiáng)化“五項安全一項維穩(wěn)”工作為抓手,以深化“平安暢通縣”創(chuàng)建為載體,深入開展道路交通隱患大排查、大整改活動,全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”(整頓駕駛?cè)岁犖?,路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)、危險路段;加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)措施,有力推進(jìn)了道路交通安全管理工作,實(shí)現(xiàn)了交通事故四項指數(shù)全面下降的目標(biāo),全縣道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。但是,客觀地分析,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人流、車流、物流與日俱增,各類機(jī)動車輛和駕駛?cè)藛T數(shù)量大幅遞增,影響道路交通安全的因素不斷增多,交通安全隱患仍比較突出,道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。從交通事故情況看,我市是全省交通事故高發(fā)的地方,“11.16”事故影響深遠(yuǎn),壓力巨大,今年以來,全縣交通事故總量仍居高不下,重大交通事故時有發(fā)生,造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。截止目前,全縣共發(fā)生道路交通事故24起,死亡9人,受傷22人,造成經(jīng)濟(jì)損失7.89萬元。這些事故不僅給人民群眾造成了生命財產(chǎn)的巨大損失,而且引發(fā)了諸多社會問題,特別是因交通事故處理不及時引發(fā)的鬧訪、纏訪、集體訪時有發(fā)生。從交通秩序方面看,一些地方和場所交通秩序比較混亂,道路通行不暢,事故隱患較多。特別是機(jī)動車輛帶病運(yùn)行、駕駛?cè)藛T違章行駛、客運(yùn)車輛超員、貨運(yùn)車輛超載、農(nóng)用車載客、行人不遵守交規(guī)以及亂停亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重干擾了正常的交通秩序,成為誘發(fā)交通事故、影響交通安全的重大隱患。從交通安全設(shè)施看,絕大多數(shù)道路規(guī)劃設(shè)計等級不高,安全性能較低,一些路段、特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)識、防護(hù)設(shè)施短缺,道路通行條件較差。城區(qū)固定停車場、公交站點(diǎn)較少,十字路口、學(xué)校周邊立體交通網(wǎng)絡(luò)不健全等,直接制約和影響到交通秩序安全暢通。從交通安全監(jiān)管工作看,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別單位主要負(fù)責(zé)同志對道路交通安全工作重視不夠,安全發(fā)展的理念還不牢固,工作滿足于一般化的安排部署,事前防范、隱患排查的工作制度流于形式,尤其是機(jī)動車輛、駕駛?cè)藛T監(jiān)管、交通違章違規(guī)行為查處、交通安全事故責(zé)任追究、交通安全宣傳教育等工作不到位,存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛、相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)車都處于漏管失控狀態(tài),全縣道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。所有這些問題與建設(shè)平安正寧、創(chuàng)建文明縣城的要求極不相符。因此,集中整治交通秩序,已到了勢在必行、刻不容緩的地步,必須下大氣力認(rèn)真解決。根據(jù)市委市政府的要求,縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期半年的道路交通安全整治行動,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,從源頭上、根本上解決交通安全管理突出問題的現(xiàn)實(shí)需要,是進(jìn)一步服務(wù)民生、改善民生,提高人民生活質(zhì)量的重要舉措,對于有效防范安全事故,建設(shè)和諧美好正寧、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認(rèn)識開展道路交通安全整治的極端重要性和緊迫性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持抓基礎(chǔ)、抓基層、抓弱項、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不折不扣地抓好各項任務(wù)的落實(shí),努力把全縣交通安全管理工作提高到一個新的水平,為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,努力消除道路交通安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署,以最堅定的決心、最強(qiáng)有力的措施,打一場道路交通秩序整治的攻堅戰(zhàn),緊緊圍繞“除隱患、降事故、保安全、促暢通”的總目標(biāo),全面落實(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)防措施,確保全縣道路交通安全整治行動真正取得實(shí)效。具體工作中,要按照“四個階段”、突出“三個重點(diǎn)”、抓好“五項任務(wù)”。
在宣傳動員階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時召開專題會議,迅速動員部署道路交通安全整治活動。要充分利用各種形式,層層開展廣泛的宣傳。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動,組織動員干部職工深入矛盾糾紛多發(fā)、交通隱患突出、邪教活動頻繁、治安問題復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道(社區(qū)),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),要組織全體干部進(jìn)百家門、問百家事,了解社情民意,宣傳政策法規(guī),化解矛盾糾紛,動員全民參與平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作。在集中整治階段,深入開展交通安全隱患大排查活動,集中整治各種交通違章違規(guī)行為,著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)改善交通秩序,優(yōu)化交通環(huán)境。要集中力量,采取分期分批、靈活多樣的形式,加強(qiáng)對所有駕駛員的培訓(xùn)和教育。在鞏固提高階段,重點(diǎn)對城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行增設(shè)或維修,規(guī)劃建設(shè)一批停車場、公交站點(diǎn),進(jìn)一步完善交通安全警示標(biāo)識、智能監(jiān)控設(shè)施、斑馬線、隔離帶、防護(hù)墻(墩)等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),確保硬件過得硬、軟件跟得上。在檢查驗(yàn)收階段,按照確定的目標(biāo)任務(wù),對道路交通整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查動員部署、組織機(jī)構(gòu)、宣傳教育、責(zé)任落實(shí)情況;交通隱患整改、交通違章整治、駕駛員培訓(xùn)、交通秩序和交通環(huán)境改善情況;城鄉(xiāng)道路規(guī)劃修編、安全設(shè)施建設(shè)、道路提質(zhì)改造情況等。
“三個重點(diǎn)”:一要把強(qiáng)化宣傳教育貫穿于始終,堅持不懈地抓好交通安全宣傳教育,要兼顧駕駛?cè)藛T本職工作,采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法,搞好安全培訓(xùn),牢固樹立“安全重于泰山、安全責(zé)任大于天,整治必作于細(xì)”的理念,采用發(fā)放交通安全告知書、督辦書、整改書等手段,切實(shí)提高駕駛?cè)藛T的安全意識和安全操作技能。二要把消除交通安全隱患貫穿于始終,堅持嚴(yán)管重罰與警示教育結(jié)合,大力查處交通違章行為,集中排查整改交通安全隱患,深入推進(jìn)平安暢通縣創(chuàng)建活動,著力營造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。三要把執(zhí)法隊伍建設(shè)貫穿于始終,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、構(gòu)建和諧警民關(guān)系上下功夫,結(jié)合交通安全整治行動,積極開展“模范崗臺”創(chuàng)建活動,把服務(wù)駕駛?cè)藛T、密切干群關(guān)系貫穿始終,及時推出一些便民利民措施,著力提升文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。特別是對已發(fā)生的道路交通事故,交警隊一定要及時、準(zhǔn)確、快速認(rèn)定事故責(zé)任,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,以人為本,調(diào)解優(yōu)先,確保事故得到妥善解決,堅決杜絕因事故處置不及時、不恰當(dāng)引發(fā)的纏訪、鬧訪問題發(fā)生。政法隊伍特別是交管干警要堅決糾正隊伍管理軟弱渙散、查處打擊軟弱無力、決斷處置軟弱無能的被動局面。
“五項任務(wù)”:
一要加大違章整治力度,切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通秩序。交通違章違法行為是造成道路交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)的直接原因。尤其是馬上要進(jìn)入春運(yùn),再加上冬季雪雨天和霧霾天氣多,極易發(fā)生交通事故。交管部門要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)勤模式,合理調(diào)配警力,在交通流量較大的城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)路段設(shè)置流動執(zhí)勤崗,提高路面見警率、管控率,加大路面巡邏防控密度,及時糾正、查處各類交通違章行為,確保道路交通秩序安全暢通,確保春運(yùn)安全。要從關(guān)鍵處著眼,從重點(diǎn)問題入手,對群眾反映強(qiáng)烈的“三超”(超速、超員、超載行駛)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三無”(無牌、無證、無照)等嚴(yán)重交通違法行為,要作為這次交通安全整治的重點(diǎn),在正周路、南羅路、正銅路等重點(diǎn)路段,重拳出擊,強(qiáng)勢推進(jìn),堅決做到處罰一批、吊銷一批、拘留一批、曝光一批;對造成重大交通肇事的,要堅決追究法律責(zé)任,達(dá)到教育、警示、震懾的作用。要積極開展客運(yùn)車輛、校車、貨運(yùn)汽車、農(nóng)用車輛、摩托車的專項整治,重點(diǎn)解決違規(guī)載人、無牌上路、無證駕駛等突出問題,有效遏制交通事故高發(fā)的勢頭。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加大聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理力度,注重提高城鄉(xiāng)道路安全保障水平。工商、交警、城管部門要大力整頓城區(qū)車輛亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等問題,加強(qiáng)車站周邊環(huán)境治理,切實(shí)解決城區(qū)街面交通擁堵、秩序混亂的現(xiàn)象。
二要強(qiáng)化源頭治理,不斷規(guī)范交通安全監(jiān)管工作。交通安全管理,最重要的是對車和人的管理,要建立健全對機(jī)動車、駕駛員的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。公安交管部門要進(jìn)一步改善檢測條件,改進(jìn)服務(wù)手段,提高檢測效率和質(zhì)量,切實(shí)做好縣內(nèi)機(jī)動車安全技術(shù)檢測工作,對不符合安全規(guī)定的車輛,要吊銷有關(guān)證照,取消營運(yùn)資格,堅決防止“帶病”車輛上路運(yùn)營。運(yùn)管、交警部門要嚴(yán)把客貨運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T準(zhǔn)入許可關(guān),加大車輛駕駛員的管理力度,特別要嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格按照規(guī)定考證、發(fā)證、驗(yàn)證,尤其對新駕人員、有肇事記錄的人員,要定期不定期地進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高其安全責(zé)任意識和安全駕駛技能。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對徇私舞弊、違反規(guī)定辦證、發(fā)證的,要嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,預(yù)防事故發(fā)生。要統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)村客運(yùn)班線和班次,從源頭上杜絕三輪汽車、載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象。同時,有關(guān)部門要制定具體辦法,加強(qiáng)對行人的教育管理力度,敦促行人自覺遵守交通規(guī)則、維護(hù)交通秩序。建立健全警校交通安全聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)校園周邊交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)車輛安全保險有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕無保險車輛上路行駛。
三要抓好規(guī)劃建設(shè),著力提升交通安全保障水平。有關(guān)部門要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),在更高起點(diǎn)、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上修訂完善城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施規(guī)劃,著力提升交通安全保障水平。要在深入研究論證的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)當(dāng)前道路交通安全設(shè)施方面存在的薄弱環(huán)節(jié),確定一批重點(diǎn)項目,科學(xué)規(guī)劃,力爭早立項、早建設(shè)、早見效。在城區(qū),要重點(diǎn)考慮道路交通安全警示標(biāo)識、隔離帶、公共停車場、公交車站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場所立體交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,有效緩解城區(qū)交通壓力,提升道路通行能力。在農(nóng)村,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對鄉(xiāng)村公路安全設(shè)施、停車場、公交車站等,要同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),提升道路等級標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理,降低道路交通安全風(fēng)險,減少交通事故隱患。集中整治期間,交通運(yùn)輸、安監(jiān)、運(yùn)管等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,深入排查城鄉(xiāng)道路建設(shè)、維護(hù)及安全設(shè)施等方面的隱患,制定具體措施,限期整改治理。公安交通管理部門要切實(shí)解決好各類道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)識短缺等問題,大力推進(jìn)公路智能監(jiān)控設(shè)備建設(shè),形成全天候、立體式道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提高道路交通安全管理水平。
四要有效整合資源,努力改善農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境。目前,我縣農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路等級較低,安全設(shè)施不健全,交通管理力量相對薄弱,導(dǎo)致農(nóng)村交通事故多發(fā)。因此,要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,整合力量資源,不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級政府的交通管理主體責(zé)任,確保農(nóng)村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五長”責(zé)任制的要求,進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,明確工作職責(zé),定期分析道路交通安全形勢,制定工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部門要科學(xué)調(diào)整警力,重點(diǎn)加強(qiáng)對縣城街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正周路、南羅路、正銅路等事故多發(fā)路段和鄉(xiāng)村道路的有效監(jiān)管,加大對酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、闖紅燈等嚴(yán)重違法行為的查處力度,切實(shí)做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲,堅決遏制因嚴(yán)重違法造成的重特大交通事故。要切實(shí)加強(qiáng)車輛行駛速度管理和控制,嚴(yán)肅查處超速違法行為,切實(shí)把因超速導(dǎo)致的事故和死亡人數(shù)降下來。要及時組織開展載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為整治,促使農(nóng)村道路秩序明顯好轉(zhuǎn),努力為廣大群眾出行營造暢通、便捷的交通環(huán)境。
五要深化宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全民交通安全意識。開展宣傳教育是提高全民交通安全意識,預(yù)防和減少交通事故的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以組織實(shí)施“交通文明行動計劃”為契機(jī),積極構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與”的交通安全宣傳教育工作機(jī)制,努力使交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動落到實(shí)處、取得實(shí)效。要以掌握交通安全知識、避免交通傷害為重點(diǎn),加強(qiáng)對中小學(xué)生、農(nóng)村群眾的交通法規(guī)和安全知識教育,增強(qiáng)中小學(xué)生和人民群眾的交通安全意識。交通、運(yùn)管部門要定期組織開展道路運(yùn)輸企業(yè)法人集中教育培訓(xùn),督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T日常管理教育,突出抓好新交規(guī)實(shí)施之際的宣傳教育工作,對經(jīng)常違反道路交通安全法規(guī)的駕駛?cè)艘袨橹攸c(diǎn)對象,盯緊看牢,重點(diǎn)幫教。集中整治期間,縣電視臺等主要新聞媒體要開設(shè)專版,制作專題節(jié)目,及時開展交通安全宣傳活動。特別是對于典型道路交通事故案例,要公開曝光,加大警示教育力度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要設(shè)立固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語,采取群眾喜聞樂見的形式,加大交通安全宣傳教育力度,努力營造聲勢浩大的道路交通秩序整治輿論氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,確保道路交通安全整治任務(wù)落到實(shí)處
交通秩序整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的部門較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照整治工作方案的部署和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力以赴抓好落實(shí),努力做到“三個到位”:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把交通安全整治作為當(dāng)前一項重點(diǎn)任務(wù)來抓,按照縣上要求,成立由政府和部門一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的工作人員,確保日常整治工作有專職領(lǐng)導(dǎo)抓、有專門機(jī)構(gòu)管、有專業(yè)人員干。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確定工作重點(diǎn),制定保障措施,有計劃、有步驟地推動落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是整治工作的第一責(zé)任人,必須親自研究部署,親自督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要深入一線,身體力行,具體抓落實(shí),真正辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事,努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上見成效。
二是督查指導(dǎo)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,切實(shí)加大督促檢查力度,確保各項決策和部署落實(shí)到位。要堅持開展“四查一訪”(查部署、查機(jī)構(gòu)、查進(jìn)度、查成效,訪干部群眾),對重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行月通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,實(shí)地進(jìn)行檢查督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題逐一確定整改責(zé)任、時限和要求,確保不搞形式、不走過場。要隨時掌握工作進(jìn)展情況,適時組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,確保整治工作取得實(shí)效。
三是考核獎懲到位。對這次道路交通安全整治工作,要作為明年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項內(nèi)容,納入社會管理綜合治理年度考核范疇,綜合考核評價,兌現(xiàn)獎懲措施。對不重視交通安全整治工作,各類隱患排查不到位、整改不及時,導(dǎo)致交通秩序長期混亂或者發(fā)生重大交通事故的,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,開展責(zé)任倒查,在依法追究肇事者和企業(yè)法人等直接責(zé)任人責(zé)任的同時,還要按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究承擔(dān)道路安全隱患整改、車輛發(fā)牌發(fā)證和其他許可事項的部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
“兩節(jié)”即將來臨,做好節(jié)日期間的綜治維穩(wěn)及安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要,借此機(jī)會,我就這方面的工作再作些強(qiáng)調(diào)。年末歲首,歷來是刑事案件高發(fā)期、矛盾糾紛凸顯期和安全形勢復(fù)雜期。政法各部門要緊密結(jié)合交通安全整治行動,周密制定方案,認(rèn)真安排部署,切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定、治安巡控、社會管理、安全防范等各項工作?!皟晒?jié)”期間,政法機(jī)關(guān)要組織開展一次以打擊“兩搶一盜”犯罪為主要內(nèi)容的專項行動,迅速遏制侵財案件高發(fā)勢頭,促進(jìn)社會治安秩序根本好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專職巡邏力量,把警力最大限度地擺在案件高發(fā)、防范薄弱、治安盲區(qū)等重點(diǎn)部位和時段上,保持社會面上良好的治安秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時掌握高危人群、重點(diǎn)人員的動向,做好理順情緒、解決困難、教育穩(wěn)控等各項工作,堅決防止漏管失控。要以“防投毒、防破壞、防火災(zāi)、防盜搶”為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi),抓好煙花爆竹等危爆物品貯藏、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)防發(fā)生重大案件和事故。要切實(shí)加大消防管理力度,堅決消除安全隱患。同時,要正確認(rèn)識和分析當(dāng)前信訪形勢,結(jié)合“雙聯(lián)”行動,繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,突出重大矛盾積案、涉法涉訴信訪案件的清理化解,尤其對信訪積案、越級上訪、重信重訪等疑難復(fù)雜信訪問題,要嚴(yán)格實(shí)行包案責(zé)任制,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人員,確保案結(jié)事了、息訴罷訪,切實(shí)本著對群眾的安全負(fù)責(zé)、對正寧的發(fā)展負(fù)責(zé)、對自己的崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力做好“五項安全一項維穩(wěn)”工作,保障全縣安全安定發(fā)展。
同志們,開展道路交通安全整治工作,積極營造文明、暢通、有序的交通環(huán)境,既是我們的神圣職責(zé),也是廣大群眾的殷切期盼。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),扎實(shí)認(rèn)真的工作,切實(shí)抓好各項任務(wù)的落實(shí),為全縣人民交上一份滿意的答卷!
交通安全會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇二
大家下午好!今天利用這個時間召開新生入學(xué)安全教育大會,意義非常重大?!鞍踩保砻嫔峡词且粋€非常普通的字眼,常見于報刊、電視、網(wǎng)絡(luò),但這兩個字卻非常有分量,俗話說:校園安全無小事,責(zé)任重于泰山。從家庭的角度來說,校園安全是家庭幸福的保障。學(xué)校的教育教學(xué)對象是學(xué)生,不同的學(xué)生來自千家萬戶,而現(xiàn)在,每個家庭多數(shù)是獨(dú)生子女,部分家庭有兩個孩子,孩子是每個家庭的希望,是家長的精神動力,如果造成學(xué)生的人身傷害,家長會承受多大痛苦,而這種痛苦往往是無法彌補(bǔ)的。如前幾年在秦皇島燕山大學(xué)上學(xué)的一個四川籍學(xué)生,她父母在他年幼的時候出車禍雙亡,由她姑家收養(yǎng),她姑家有一個傻表妹,這個學(xué)生是這個家庭的全部希望,孩子也挺爭氣,考上了全國重點(diǎn)大學(xué)——燕山大學(xué)。有一天在開發(fā)區(qū)那里有一個叫吉媽媽手搟面吃面,新服務(wù)員把亞硝酸鹽當(dāng)鹽拿去了,該生誤食死亡。她姑趕來看到現(xiàn)場,很慘,嘴里叨咕:完了,全完了,沒希望了!從學(xué)生自身的角度來說,安全是學(xué)生成長、成才的需要。一位即將離任的老校長說過:“學(xué)生今天學(xué)不好,還有明天,小學(xué)學(xué)不好,還有初中,初中學(xué)不好,還有高中,可要是人沒有了,就什么也沒有了??”20xx年3月11日教育部部長袁貴仁:生命不保, 何談教育? 20xx年6月6日習(xí)講“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的鴻線。這些話我覺得值得我們在座的每一位的深思。每一位同學(xué)都是活鮮鮮的生命,生命多么可貴,從小到大,家長一手一手把你拉扯大,學(xué)校教師培育了你十幾年,不容易啊,我們應(yīng)該倍加珍愛生命,而懂得安全的重要,只有生命的延續(xù),才能實(shí)現(xiàn)你求學(xué)的夢想。我們學(xué)校歷來重視安全工作,于20xx年初成立了盧龍縣教育系統(tǒng)唯一的一個獨(dú)立開展安全工作的專門處室——安全管理辦公室,簡稱安全辦,隊伍不斷強(qiáng)大,現(xiàn)有主任一人,副主任一人,管理教師三人,外派保安四人。近兩年學(xué)校安全工作取得了很大的成績。20xx年學(xué)校被秦皇島市委、市政府授予“平安建設(shè)示范學(xué)?!? 20xx年、20xx年被評為市“安全工作先進(jìn)單位”;
20xx年4月榮獲秦皇島市 “食品安全示范學(xué)?!? 20xx年12月被市教科文衛(wèi)工會、市教育局授予“和諧校園”榮譽(yù)稱號。成績的取得是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo),全體教職工共同努力的結(jié)果,也與同學(xué)們珍愛生命,重視安全密不可分的。學(xué)校安全大體上包括以下方面:交通安全、防溺水安全、治安安全、消防安全、管理安全、飲食安全、教學(xué)安全、活動安全、運(yùn)動安全、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)及社會實(shí)踐安全、勞動及日常生活安全、建筑安全、網(wǎng)絡(luò)安全。下面我就當(dāng)前學(xué)生安全工作著重講以下幾個方面:
一、交通安全:要遵守“三要三不”。(一)要自覺遵守交通法規(guī),不在路上玩耍、打鬧,不在路上賽車、并行騎車等,過馬路要注意交通信號和過往車輛,不到法定年齡不騎摩托車或駕駛機(jī)動車。(二)要乘坐有安全保障的車輛。不坐三無車輛,不坐報廢、拼裝、貨車、三輪車、農(nóng)用車等,不乘坐超員、超載、超速和酗酒司機(jī)車輛。(三)要自覺遵守乘車紀(jì)律。不與司機(jī)閑談,不起哄影響司機(jī)注意力,不擁擠、搶座、打鬧,不要把頭、手伸向窗外。萬一遇到車禍,要沉著冷靜,不要擁擠沖向車門,必要時可用安全錘擊打安全出口玻璃逃生。20xx年十一假期我校就有幼師班女生三人騎摩托車身亡的例子。
二、治安安全(預(yù)防校園暴力):1、同學(xué)們要與人為善,和睦相處。校園內(nèi)外許多學(xué)生的傷害事故,大都是由于同學(xué)之間的矛盾不能正確處理引發(fā)的。因此各班班主任要教育學(xué)生以友好相處為重點(diǎn)。同學(xué)之間發(fā)生矛盾是難免的,我們要多作自我批評,主動并找老師妥善處理;任何人不得找外人到校滋事,加深矛盾,否則從嚴(yán)頂格處理;要教育學(xué)生不與社會上的不良青年交往,嚴(yán)禁攜帶危險物品(如刀、棍、爆炸、有毒物品等),若有違紀(jì)行為,按學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定處理,必要時動用警力。學(xué)生之間發(fā)生口角要冷靜處理,有事找老師解決,別動不動找家長,找社會上的朋友,更不能大打出手,叫同學(xué)受傷害,自己家庭經(jīng)濟(jì)受損失。本學(xué)期就有同學(xué)打架耳膜穿孔例子花了三萬多塊。
三、安全疏散(預(yù)防踩踏):20xx年9月23日晚,內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市第二中學(xué),晚自習(xí)結(jié)束后,在沒有任何照明的條件下,1500多名學(xué)生下樓時,樓梯護(hù)欄突然坍塌,造成21名學(xué)生死亡、47名學(xué)生受傷。我們可以遐想一下當(dāng)時那尸體落滿地,那慘不忍睹的場面,這21名正直花季的少年轉(zhuǎn)瞬之間,對剛剛開始的人生就畫上了句號。我們再回過頭來,看看這21名學(xué)生的背后,有多少個原本幸福的家庭瞬間破碎了,牽扯到父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)榷嗌賯€親人,他們那般撕心裂肺的痛會伴隨著他們的后半生,這可不是一般的痛。為預(yù)防踩踏事故發(fā)生,學(xué)校要求同學(xué)們進(jìn)出教學(xué)樓按既定疏散路線行進(jìn),平時要養(yǎng)成良好習(xí)慣,遇難時(發(fā)生火災(zāi)、地震)能迅速逃生,最大限度地減少人員傷亡。另一方面同學(xué)們要文明,不要有恐嚇、過激動作等,學(xué)會一些技巧(如人多時不要彎腰、系鞋帶等危險動作)。20xx年11月18日,江西省都昌市土塘中學(xué)初一年級學(xué)生下晚自習(xí)后,只是因?yàn)橐幻跇堑郎蠌澭敌瑤?,身后學(xué)生蜂擁而來,以致樓梯拐角數(shù)十名學(xué)生堆壓得2米多高,最終造成6名學(xué)生死亡,39名學(xué)生受驚受傷住進(jìn)了醫(yī)院。我們總強(qiáng)調(diào)同學(xué)們跑操時寧可戴手套,也不要操兜,很危險的。
四、消防安全和森林防火:消防安全主要是用電用火的管理。一是用電安全,學(xué)校嚴(yán)禁私拉亂接電線,學(xué)生除了必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)及照明以外嚴(yán)禁用電。除了電焊車間用火外嚴(yán)禁用火,在車間用火也必須用過后在車間保存。嚴(yán)禁同學(xué)們吸煙帶火,吸煙不但有害健康,還有消防隱患。20xx年12月24日上午9時30分,北京某大學(xué)學(xué)生公寓6號樓219房間發(fā)生火情,系該校教育技術(shù)系學(xué)生吳某在宿舍內(nèi)吸煙時,煙頭點(diǎn)燃褥子所致。 據(jù)統(tǒng)計,全世界有近五分之一的火災(zāi)是由吸煙引起的。香煙體積雖小,但是點(diǎn)燃后有很高的溫度,約為288度。抽吸時的中心溫度可達(dá)600-800度,一支吸剩下的煙頭若相當(dāng)于煙支長的1/4,還可持續(xù)燃燒1-4分鐘,燃著的煙頭能引起許多物質(zhì)著火,一般的棉、麻、毛織物、家具、紙張等,其燃點(diǎn)只有200-300度,更不用說各種可燃?xì)怏w。試驗(yàn)證明,香煙引起棉絮、木棉著火需3--7分鐘,引起腈綸著火只需1分鐘左右。因此,在防范火災(zāi)隱患中,小小的煙頭是不可忽視的。萬一宿舍失火千萬不要緊張,低頭捂鼻,最好用濕毛巾捂住口鼻低頭行進(jìn)按安全疏散通道有序逃生,以后我們在這方面還要進(jìn)行演練和培訓(xùn)。在這里我還要強(qiáng)調(diào)保護(hù)公用設(shè)施,特別是消防和用電設(shè)備設(shè)施,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按學(xué)校最嚴(yán)厲的手段進(jìn)行處理。各班的設(shè)施各班負(fù)責(zé),公用的挨哪個班近哪個班負(fù)責(zé),和哪個班都不近的哪班清潔區(qū)哪個班負(fù)責(zé)。還要注意森林防火,不在野外燒荒、不野炊、燒烤,萬一失火悔之晚矣!
五、飲食衛(wèi)生安全:學(xué)校提倡同學(xué)們勤儉節(jié)約,注意飲食衛(wèi)生安全。(一)我們要求同學(xué)們在學(xué)校食堂就餐,因?yàn)槟鞘怯邪踩U系?,食堂是學(xué)校統(tǒng)一經(jīng)營的,不存在外包的問題,食堂的主要管理者是我校的正式員工,非常注重食品安全,有非常嚴(yán)格的安全管理制度和手段,如雙人雙鎖、明廚亮灶、索證索票,48小時留樣等等,制度非常嚴(yán)格。并且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)總帶我們?nèi)z查,教育局安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局不定期突擊檢查,檢查后都是表揚(yáng)贊嘆,是其他兄弟學(xué)校無法比擬的。你看到一樓食堂門上那個牌子了嗎?我校是全市食品安全示范學(xué)校,4月28日我校成功完成了“佰工杯”河北省縣級青少年乒乓球賽的食宿接待任務(wù),賽前,市食品藥品監(jiān)督管理局陳杰副局長蒞臨我校檢查指導(dǎo)食品安全工作,給予我校充分的肯定和表揚(yáng),當(dāng)即要求把我校食品安全工作的做法作為全市先進(jìn)典型予以推廣。有很多同學(xué)主次顛倒,僅去商店買方便面,火腿,辣片等等小食品而不去食堂吃飯,那樣對身體成長不利的。(二)決不允許外來食品進(jìn)入校園,隔窗隔門買吃的,從外面帶進(jìn)食品都是違反學(xué)校紀(jì)律的。20xx級工民建幾名女生就有吃外來包子中毒去市人民醫(yī)院救治的案例。(三)平時不在學(xué)校的時候同學(xué)們也要注意不準(zhǔn)酗酒,不暴食暴飲,不食用陌生人贈與的食物,不買過期的變質(zhì)食品,不買無包裝的食品,不買無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”, 下面我講一下三無產(chǎn)品的危害:1、無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無”食品,多數(shù)是用有毒、有害、變質(zhì)或劣質(zhì)原料制作的食品。“三無”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具與食品混合包裝,造成了食品的二次污染。3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品衛(wèi)生指標(biāo)中的菌落數(shù)、大腸菌群、過氧化值指標(biāo)超標(biāo),還能產(chǎn)生亞硝胺、鉛等致癌物質(zhì),食用會導(dǎo)致胃腸不適、腹瀉并損害肝臟。4、果凍、糖精、飲料、巧克力、方便面、罐頭和泡泡糖等青少年時期不宜多吃,在這類小食品中大多加入了防腐劑、色素、甜味劑等添加劑,食用過量會對中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成危害。
5、不合格果脯、蜜餞中甜蜜素超標(biāo),不合格烤魚片、牛肉干等食品中大腸菌群和菌落總數(shù)超標(biāo)。6.劣質(zhì)小食品可致血液病。(四)預(yù)防傳染病。發(fā)現(xiàn)有傳染病的及時報告班主任,請班主任幫助,找家長及時送醫(yī)院治療,防止疾病的傳染。
六、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)安全:嚴(yán)格遵守學(xué)校制定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)的一切規(guī)章制度,愛護(hù)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的設(shè)備,注意實(shí)習(xí)安全,防止意外事故發(fā)生。因違反實(shí)習(xí)紀(jì)律和安全規(guī)則造成自身傷害的由學(xué)生本人負(fù)責(zé);造成他人傷害和經(jīng)濟(jì)損失,由學(xué)生本人及家長承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。這些問題相信實(shí)訓(xùn)處還要培訓(xùn)講座,此不細(xì)說。
七、活動安全:(一)不要參加與自己身體條件不適宜的體育活動或其他活動,有特異體質(zhì)的如心臟病、癲癇病等一段要跟學(xué)校講清楚,該治病治病,該注意注意,別因不好意思說而釀成惡果;(二)同學(xué)們外出活動時盡量要結(jié)伴而行,特別是女同學(xué),不要相信陌生人,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。(三)上下樓梯靠右漫步輕聲,互相禮讓,嚴(yán)禁在校園內(nèi)追逐打鬧。(四)體育課要注意安全,服從老師指導(dǎo),衣兜不裝硬器。
八、管理安全:(一)大家必須提高安全防范意識,注意財物安全,妥善管理好自己的學(xué)習(xí)生活用品、貴重物品、現(xiàn)金,教室、宿舍等要及時關(guān)窗鎖門,學(xué)生不隨意進(jìn)他人教室、宿舍,未經(jīng)允許不動用他人物品。銀行卡密碼要改為只有自己知道的,不要懶,我們這方面是有教訓(xùn)的。20xx年在天津,20xx年在富士康都有偷自己同學(xué)卡刷錢的。也希望每個同學(xué)潔身自好,不要貪戀他人財物,那是非常恥辱的,叫老師、同學(xué)們知道了,一輩子都抬不起頭來。(二)學(xué)校實(shí)行封閉式管理,一經(jīng)進(jìn)入校園,嚴(yán)格控制學(xué)生外出,有事要履行嚴(yán)格的請假手續(xù)。臨時外出不過夜的視為一般請假找班主任用專用假條批準(zhǔn),然后找我們安全辦或部分有權(quán)利的主任審批,在門衛(wèi)處登記后方可外出。有特殊事必須聯(lián)系家長來接,找班主任用專用假條批準(zhǔn),然后找我們安全辦或部分有權(quán)利的主任審批,宿舍備案,在門衛(wèi)處登記后方可外出。特殊事是非回家不可的事,如重大疾病、直系親屬結(jié)婚、直系長輩重病或病故,其余一概不批?;丶抑芤话阒芩闹形绶艑W(xué)走校生直接回家,住校生集體整隊帶出大門,然后乘坐安全車輛直接回家,不可去同學(xué)、親戚家亂串,叫父母擔(dān)心,如有必要,必須通知父母知曉。
返校一般是周一上午,下午預(yù)備前到校即可,已經(jīng)進(jìn)入校園就不能私自外出,上午返校同學(xué)需要在食堂就餐的要在離校前在班主任處登記然后報給孫主任。學(xué)校不希望同學(xué)們早早返城在街上亂串惹是生非,更不允許在外面大吃二喝,敗壞學(xué)校形象。走校生于上午7:30至預(yù)備前到校,下午1:30至預(yù)備前到校,下午放學(xué)立即離校回家,不得在外面逗留。無論走住校學(xué)生均必須戴好學(xué)生卡方可進(jìn)出,未戴卡者由班主任接送,現(xiàn)走校生暫憑憑條出入。
老師、同學(xué)們,安全第一,預(yù)防為主,要時刻把安全牢記心中。同學(xué)們要增強(qiáng)安全意識,提高其自我防護(hù)能力,只要我們大家能時刻繃緊安全這根弦,我們就能把安全事故降至最低。生命是珍貴的,生活美好的,讓我們師生共同努力,去撐起一片安全的天空,共建我們和諧美好的校園吧!
最后,祝全校師生及家人幸福安康!
交通安全會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文篇三
同志們:
這次會議既是省交通運(yùn)輸廳安委會的擴(kuò)大會議,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實(shí)省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,總結(jié)今年上半年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,安排下半年的重點(diǎn)任務(wù),部署開展危險化學(xué)品運(yùn)輸專項整頓工作。剛才,廳公路局、道路運(yùn)輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負(fù)責(zé)同志對強(qiáng)化安全監(jiān)管工作談了很好的意見,希望抓好落實(shí)。下面,我根據(jù)省廳研究的意見,講四個方面的問題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅克難,真抓實(shí)干,在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)強(qiáng)化工作部署。2月13日,省廳召開全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會議,對全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日,省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會,調(diào)度今年交通運(yùn)輸安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,提出了推進(jìn)落實(shí)的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》等文件,對年度重點(diǎn)工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理等工作,提出具體貫徹落實(shí)意見,列出責(zé)任清單和時間表。
(二)強(qiáng)化暗訪督查和隱患排查。今年以來,省廳不間斷的組織大規(guī)模互查、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日,組織了全省交通運(yùn)輸安全綜合大檢查;2月3日至15日,組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春運(yùn)安全檢查;3月中旬,組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底,開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為,在全省范圍內(nèi)予以通報,限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為,維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,健全安全隱患排查檔案,完善整改復(fù)查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間,全省交通運(yùn)輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處,均已落實(shí)整改措施。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椫卫?。開展了“道路運(yùn)輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》,強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)了對汽車客運(yùn)站、長途客車、包車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)市場的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門開展“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點(diǎn)治理違法超限運(yùn)輸、客運(yùn)超員車輛出站和營運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為,有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前,全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處,已整改1605處,整改率達(dá)94.6%。加強(qiáng)水上客運(yùn)安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓(xùn),開展水路客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)和船員適任情況檢查,嚴(yán)格落實(shí)“逢七不開”等水路客運(yùn)安全管理制度,進(jìn)一步做好我省水路客運(yùn)安全工作。積極開展公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案專項行動。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理和責(zé)任落實(shí),降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險,深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施方案》,完成了公路安全隱患排查,建立了基礎(chǔ)臺賬。
(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū),分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題,研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運(yùn)輸安全風(fēng)險管理培訓(xùn),邀請交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課,培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點(diǎn)子”征集活動,征集金點(diǎn)子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎?wù)骷顒印?,共征集書畫攝影作品41件,向省安委會推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢
肯定成績的同時,我們也清醒地應(yīng)看到,交通運(yùn)輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn),對已有的成績不可估計過高,對存在的問題不可掉以輕心。
(一)當(dāng)前全國交通運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來,全國發(fā)生多起重特大交通運(yùn)輸事故。2月24日,新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故,造成22死38傷;5月15日,陜西發(fā)生大巴車墜崖事故,造成35死11傷;6月1日,“東方之星”客船沉沒事故,造成434人遇難;7月1日,吉林發(fā)生旅游車墜橋事故,造成10人死亡等。我省今年交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故,較大以上事故較往年有增多的趨勢。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨時空分布不均勻,旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時可能發(fā)生。期間,還將有臺風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運(yùn)輸迎來暑運(yùn)旅游高峰期、學(xué)生運(yùn)輸高峰期,長途客運(yùn)、旅游包車運(yùn)行密集,容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運(yùn)行等違法違規(guī)行為。強(qiáng)降雨有可能對交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀,公路搶修保通壓力很大。
(三)危化品運(yùn)輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速?;肥鹿省⒑仙坳枴?.19”特大道路交通事故,都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運(yùn)輸大省,危險貨物運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到817家,危險貨物運(yùn)輸車輛26274臺,危險貨物運(yùn)輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種,危險貨物運(yùn)輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速,大量危險化學(xué)品專用泊位和倉儲設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前,全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū),港口危險貨物吞吐量達(dá)2.2億噸,且貨品多,項目法人和管理主體多、情況復(fù)雜,容易發(fā)生大的事故,安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟(jì)下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運(yùn)輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變,交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對較低,安全隱患多。海上客滾運(yùn)輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大,港口危險貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù),貨運(yùn)量、客運(yùn)量都有不同程度下降,運(yùn)輸市場競爭更加激烈,部分企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶效益下降,多拉快跑、違規(guī)運(yùn)營、逃避監(jiān)管的沖動加大。
特別是6月27日,中央電視臺焦點(diǎn)訪談以“瘋狂的油罐車”為題,曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運(yùn)輸、違規(guī)駕駛、無證運(yùn)營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達(dá)十七、八米,高度超過兩層的司機(jī)樓,而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油,超載200%多。從報道的情況看,超載問題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗,令人觸目驚心,發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的,但終究是客觀存在的;今年以來,相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治,但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說,“山東省相關(guān)部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動,在近期一次專項行動后的一段時間里,萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車,可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問題,包含多方面,涉及多個部門的職責(zé),暴露了在危險化學(xué)品運(yùn)輸特別是油品運(yùn)輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問題。其中,涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的問題主要有:對港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位,對道路危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不到位,對超限運(yùn)輸車輛治理不到位。這些問題的存在,是重大的安全生產(chǎn)隱患,也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險。一旦出了安全事故,給社會和人民群眾造成的危害不可想象,給交通運(yùn)輸管理人員帶來的責(zé)任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視,姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日,王書堅副省長專門召開了油罐車運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)會,進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專門的督導(dǎo)組,分赴有關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo);張傳亭廳長在報道播出后當(dāng)即就提出了明確要求,省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關(guān)市縣交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)高度重視,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化整改,下大氣力,徹底消除隱患。
對曝光的問題,通過解剖麻雀,引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一,這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的,不是偶發(fā)的、個別的,正像報道中所講的:“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”,我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有,發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有,采取措施達(dá)不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報了沒有?第二,安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了,為什么往往要等到新聞媒體曝光之后,才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三,整治這些問題雖然涉及多個部門的職責(zé),但是作為交通運(yùn)輸管理部門和人員自身的職責(zé)履行到位了沒有?第四,近幾年我們重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)雙基工作,但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒有落地,問題屢屢發(fā)生?第五,整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事,不硬不難不成頑疾,交通運(yùn)輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思,各地都要結(jié)合自己的問題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思,省廳及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,改進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
整改這些問題是必須的,但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,要通過這次曝光舉一反三,查擺在安全管理中存在的問題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神,安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強(qiáng)化。一些同志思想上不適應(yīng)的問題還比較多,有的存有盲目樂觀的情緒,黑夜里打手電,只看見眼前的光亮,看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理,認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣,不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理,認(rèn)為有些問題我不去觸碰,責(zé)任就不會沾惹上身,出了事故也不會引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),往往一出問題先撇清這不是我的職責(zé),那不屬于我管。就是對擺脫不了責(zé)任,也先強(qiáng)調(diào)客觀困難,抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡,整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干,缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒有貫穿到底,有的甚至游離在監(jiān)管對象之外,企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象,沒有得到落實(shí)。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子,另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責(zé)、我行我素,存在制度不落實(shí)、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象,不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦,單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn),對安全監(jiān)管存有對立情緒,想方設(shè)法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達(dá)文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決,抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度,一些地方堅持得不徹底,暗訪頻次達(dá)不到要求,對暗訪出的問題整改不到位,暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多,督查落實(shí)少,還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長效機(jī)制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的成效還不顯著,主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,雖然能夠起到比較明顯的效果,但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務(wù)還非常艱巨。
這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進(jìn)和深化,必須解決加快破題,力求破解。
三、扎實(shí)開展?;愤\(yùn)輸專項整治行動
針對當(dāng)前?;愤\(yùn)輸安全監(jiān)管暴露出的問題,根據(jù)省政府的部署要求,省廳決定自即日起,在全省范圍開展為期3個月的危化品運(yùn)輸專項整治。近日,省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅持問題導(dǎo)向,從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手,拿出硬措施,狠抓落實(shí),抓出實(shí)效,切忌搞形式、走過場。
(一)切實(shí)加強(qiáng)?;愤\(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。20xx年底前,暫停道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查,對已許可的道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,重點(diǎn)對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場地狀況等開業(yè)條件和基礎(chǔ)事項進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作,摸清運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、?;愤\(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員資質(zhì)等情況,建立工作臺賬。對行業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路,清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴(yán)格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實(shí)施許可,繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運(yùn)輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運(yùn)輸車輛。三是強(qiáng)化車輛運(yùn)行動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸全過程的動態(tài)管控。四是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資格認(rèn)定。強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員資格管理,建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員,加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運(yùn)輸備案制度。依托重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),強(qiáng)化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運(yùn)輸車輛的管理,將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄,根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險性較高的危險化學(xué)品種類及其托運(yùn)企業(yè)。深入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險貨物托運(yùn)有關(guān)的信息記錄,對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年,委托不具有道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險貨物的,責(zé)令整改;拒不改正的,嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰,并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運(yùn)、發(fā)貨或充裝記錄,全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運(yùn)輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求,凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運(yùn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點(diǎn)是做到兩個杜絕:由港口企業(yè)負(fù)責(zé),杜絕無牌無證、非法改裝的?;愤\(yùn)輸車輛進(jìn)入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負(fù)責(zé),杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝,嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實(shí)部門監(jiān)管措施,省政府要求由公安部門負(fù)責(zé)建立港區(qū)進(jìn)出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng),由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并分別由兩部門實(shí)施監(jiān)控。請有關(guān)市交通主管部門特別是港航機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對安全設(shè)施老舊和配備不齊等問題,要列出整改清單,開展專項治理,消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)?;沸陆?、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目安全條件審查中,嚴(yán)格把關(guān),對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項目,依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,堅決杜絕違章作業(yè)行為,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
(三)嚴(yán)厲打擊?;愤\(yùn)輸非法違法行動。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市,要積極爭取地方政府的支持,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管控。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)派駐管理和重點(diǎn)巡查措施,對違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者港航管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實(shí)施方案,加快落實(shí)公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛,將情況及時通報相關(guān)部門依法處理。四是強(qiáng)化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開展好“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動,重點(diǎn)打擊危險貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機(jī)關(guān)配合,積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)信息抄告和通報,采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強(qiáng)暗訪暗查。目前,根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署,省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門,對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一?!避囕v監(jiān)管等工作進(jìn)行暗查暗訪,對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也要分別組成暗訪組,并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加,采取“四不兩直”方式,對?;愤\(yùn)輸重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開展“道路運(yùn)輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運(yùn)專項治理成果,在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實(shí)。著力解決好道路客運(yùn)、道路危險貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題,夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。二是落實(shí)好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),督促道路運(yùn)輸企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核。在道路運(yùn)輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),組織道路運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核,建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機(jī)制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入關(guān)口,不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長途客運(yùn)班線審批標(biāo)準(zhǔn),停止審批800公里以上長途客運(yùn)線路和臥鋪客車。加強(qiáng)審批后的安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法吊銷其相關(guān)證照。
(二)切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理制度措施,堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風(fēng)力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施,認(rèn)真落實(shí)客滾船舶防碰撞措施,落實(shí)航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)客運(yùn)安全監(jiān)管。地方海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時查處和糾正客船超載等問題,堅決取締“三無”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級航行,嚴(yán)禁船舶配員不足,嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動,全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì),嚴(yán)厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運(yùn)安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的日常監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加快實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。省委、省政府把實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程作為確保道路交通安全的治本之策,下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定,普通國省道安全生命防護(hù)工程共安排116個項目,在年初下達(dá)的國省道改造投資計劃的基礎(chǔ)上,省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實(shí)施的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,主要是治理16900公里安全隱患路段,市縣財政共計投入19.47億元,省財政安排以獎代補(bǔ)資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時,制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策,早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機(jī)遇,對今年安排的項目,要排出時間表,落實(shí)工作責(zé)任,加快實(shí)施進(jìn)度,為實(shí)現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要務(wù)。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講,全系統(tǒng)人人有責(zé),人人擔(dān)責(zé),沒有局外者,沒有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個崗位、每一位管理人員,構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念,把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和風(fēng)險意識,作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前,事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大,盡職不一定能免責(zé),但一定會減責(zé);履職不到位,一定會受到責(zé)任追究。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于擔(dān)當(dāng),盡職履責(zé),不辱使命,全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作,確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!