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全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇一
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢。
回去后,我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉(zhuǎn)變職能提效率。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧、xx樂林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。
結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。
圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之,我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇二
今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下:
(一)強領(lǐng)導(dǎo)、建機制,全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。
按照國、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,從領(lǐng)導(dǎo)機制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程,人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負責人為第一責任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實。二是夯實責任,細化各部門的責任分工,將責任和任務(wù)分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發(fā)了《進一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”,召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會,對各級各部門任務(wù)進行了部署,建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬,逐項任務(wù)對標對表。四是嚴肅問責,由市局紀檢組牽頭,會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導(dǎo),對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。
(二)強措施、聚短板,全面開展營商環(huán)境“大走訪”。
按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務(wù)部門,扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用,對所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導(dǎo)”。同時,市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務(wù)機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環(huán)境專題座談會,發(fā)放問卷調(diào)查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。
(三)強研判、解難題,全面開展營商環(huán)境“大查擺”。
“大走訪”結(jié)束后,由市局督導(dǎo)組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務(wù)圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責任主體、完成時限和整改標準,對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應(yīng)科室予以明確或解決的,要及時上報相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認真分析短板所在,對標查找問題癥結(jié),結(jié)全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題,倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進行監(jiān)控通報;定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會,通報(按月)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析,細化工作措施,落實責任清單。
(四)強督導(dǎo)、嚴落實,全面開展營商環(huán)境“大督導(dǎo)”。
針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個督導(dǎo)組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施,實地進行全面督導(dǎo),對照時間表、任務(wù)圖,現(xiàn)場辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報各單位的督導(dǎo)情況,全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務(wù)落到了實處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環(huán)境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為,對納稅人關(guān)注度高的重點環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度,把稅收權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機制,形成縣區(qū)一把手負總責,總體部署縣區(qū)局的各項服務(wù)舉措落地,市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進,實地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況,反饋督導(dǎo)問題,共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結(jié)合我市工作實際,市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標。系統(tǒng)上下緊盯目標不放松,你追我趕奮勇當先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責督導(dǎo)。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將約談該單位主要負責人,市局督導(dǎo)組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將約談相關(guān)科室主要負責人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責,市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負責人進行問責。
(五)強標準,優(yōu)報務(wù),全面開展營商環(huán)境“大提升”。
我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機,從9月份開始,開展了營商環(huán)境“大提升”行動,努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務(wù)效能。一是前臺服務(wù)大提效。從全市各級辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手,對前臺服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓(xùn)晚評”制度,規(guī)范全員言行舉止,通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務(wù)視覺效應(yīng);推行全業(yè)務(wù)標準作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗,到首問責任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,增強了服務(wù)形象效應(yīng);優(yōu)化服務(wù)全過程,以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個過程為核心,細化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)過程,增強了服務(wù)軟實力效應(yīng);優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范,合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域,進一步完善人力資源與電子設(shè)備配比,逐步改變當前大廳業(yè)務(wù)對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現(xiàn)由人向機器的轉(zhuǎn)變,增強了服務(wù)的硬實力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實體辦稅服務(wù),強化互聯(lián)網(wǎng)支撐,為各類市場主體減輕辦稅負擔,為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內(nèi)通辦業(yè)務(wù),打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網(wǎng)上辦”,嚴格落實總局148項“全程網(wǎng)上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業(yè)務(wù),嚴格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時限,杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務(wù)的發(fā)生;實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù),保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務(wù)增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺,設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺人員的“雙減負”;全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局,實現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)(個體)開通率為xx%,企業(yè)申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評估,大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務(wù),加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時長,對納稅事項必須事前輔導(dǎo)告知,對未按申報繳納事項未經(jīng)催報提醒,不得進行處罰;規(guī)范稅務(wù)稽查,全面落實稅務(wù)稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴格規(guī)范進戶執(zhí)法,在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項外,對同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用a級企業(yè)的聯(lián)合激勵,進一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施,對d級納稅人嚴格實行控票管理。
(六)強合作,重實效,努力打造營商環(huán)境“新高地”。
為全面營造良好的稅收營商環(huán)境,市局堅持內(nèi)部各部門間互動、上下部門間互動、內(nèi)外部門間互動,部門協(xié)同、主動作為,加強了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務(wù)機關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進會,有x戶a級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場互動問答方式,詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗交流,現(xiàn)場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經(jīng)驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內(nèi),著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負擔,為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作,我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責分解表,明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰(zhàn);定期召開部門協(xié)調(diào)會,由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務(wù)職責,確定責任人員,專職負責對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數(shù)據(jù),各單位一把手必須審核簽字。
(一)思想認識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標任務(wù)。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo),全面提高對營商環(huán)境工作思想認識。
(二)創(chuàng)新意識不強。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不高。今后,我們將加強學習培訓(xùn),借鑒好的經(jīng)驗和做法,全面提升我局營商環(huán)境水平。
(三)工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機制,從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規(guī)范。
下一步,我局將繼續(xù)認真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務(wù)舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。
(一)認真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進行全面動員部署。認真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案,進一步實現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境;建立工作臺賬,逐項任務(wù)對標對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。
(二)繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向,科學設(shè)計調(diào)查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議,對發(fā)現(xiàn)問題進行全面整改。
(三)全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進行摸底調(diào)研,規(guī)劃2019年自助辦稅設(shè)備采購計劃,在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導(dǎo),做好前臺設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo),提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局擬對全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪,問責問題突出的單位和個人,規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導(dǎo),建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規(guī)范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。
(五)全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對部分窗口人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓(xùn)力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn),快速提升工作人員崗位技能,實現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。
全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下午好!今年以來,區(qū)稅務(wù)局認真貫徹落實省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求,主動出擊、強化服務(wù),找準痛點難點堵點,集成出臺了一批硬招實招,為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”,辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),補短板、促提升,確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗更好。
二是簡化資料、優(yōu)化流程,辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求,推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度,還權(quán)還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制,前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件,將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮,最快由20個工作日縮減到3個工作日。
三是積極落實“套餐式”服務(wù),優(yōu)惠辦理再簡化。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項,一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料,以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題,避免多頭跑、來回跑”。同時,所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦J?,實現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。
四是落實“不見面”服務(wù),服務(wù)手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,積極推行“不見面”式服務(wù),引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習慣。
五是嚴格執(zhí)行“一事不二罰”,執(zhí)法標準再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標準,在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則,“一把尺子”執(zhí)法,避免隨意執(zhí)法。
正是一系列真招實招,讓納稅人感受到機構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高,納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時費力,無效等待時間過長,嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力,大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理,網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升,房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,易引起稅企雙方爭議,且部分單位窗口未進駐政務(wù)大廳,部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步,區(qū)稅務(wù)局有三點打算:一是精心準備,迎接檢查。區(qū)局將進一步整合辦稅流程,強化納稅服務(wù),全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀委督導(dǎo)檢查;二是強化合作,形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強與財政、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),相互配合、形成合力,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效。三是夯實服務(wù),謀求實效。繼續(xù)做好文明服務(wù)、細節(jié)服務(wù),嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,科所長全天候值班,現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負責、延時服務(wù),把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組,提高宣傳和輔導(dǎo)力度。
以上匯報如有不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。
謝謝大家!
全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇四
同志們:
市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,下面,我從紀檢監(jiān)察的角度,就如何優(yōu)化營商環(huán)境,講幾點意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設(shè)影響很大,許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題,許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經(jīng)濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經(jīng)費壓縮了10%,項目經(jīng)費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)正常經(jīng)濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法,對市直部門采取季度考核,并與各項年度考核評比掛鉤,對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環(huán)境典型,并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,推進“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度,著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,權(quán)力界限和邊界不清晰,適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,選擇性執(zhí)法,該立案不立案,辦關(guān)系案、人情案,大案小辦,執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應(yīng)、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次,規(guī)范自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序,依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實,特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確,監(jiān)管責任未認領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認識不夠,監(jiān)管人員怕?lián)?。三是監(jiān)管能力不足,對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉,對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識,安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn),必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導(dǎo)、示范,逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
4、財務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請示,導(dǎo)致費用報銷手續(xù)不合規(guī),程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強調(diào)一下,各所要嚴格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關(guān)心愛護同事出發(fā),教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據(jù)自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導(dǎo)工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單,各項任務(wù)都明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結(jié)合各自的崗位職責,把握好時間節(jié)點,按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù)。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務(wù)清單督查督辦,確保任務(wù)清單全面完成。
市局紀檢監(jiān)察、主責辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關(guān)各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強化履職盡責監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面:主要是強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督,既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,造成不良影響的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。
全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇五
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導(dǎo)向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關(guān)作風建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導(dǎo)問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。