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在深化平安建設(shè)推進會上的講話篇一

圍繞如何做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，顏贛輝指出，要提升政治站位，深刻領(lǐng)會推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義。全市上下要切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起政治責(zé)任、聽令而行、聞令而動，確保中央決策、省委決策部署在宜春落地生根。

顏贛輝要求各地各相關(guān)部門準(zhǔn)確把握試點創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，講究方法策略，科學(xué)穩(wěn)妥有序推進。要實行項目化管理、差異化創(chuàng)新、制度化驅(qū)動、系統(tǒng)化推進。

市域社會治理的成效好不好，在于能否解決突出問題。顏贛輝強調(diào)，聚焦突出問題，提升工作實效。要提升市域社會治理指揮力、提升市域矛盾風(fēng)險化解力、提升市域社會治安管控力和提升干部隊伍履職力；要層層壓實責(zé)任、要強化督導(dǎo)考評、要廣泛宣傳引導(dǎo)。

一分部署，九分落實。顏贛輝強調(diào)，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，關(guān)鍵要抓好落實，要努力把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變成人民群眾看得見、感受得到的實惠。

平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程

會上，宜春市委常委、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》作了說明。

根據(jù)中央、省里的有關(guān)精神，宜春市委政法委擬草了《試點方案》，廣泛征求意見建議，根據(jù)各地各部門反饋的56條意見，政法委逐條分析研判，對試點方案進行了修改。宜春市委常委會審議并原則通過了《試點方案》。市委政法委根據(jù)市委常委會的意見再次對試點方案進行了修改完善。4月1日，平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過了《試點方案》。4月17日，宜春市委、市政府正式印發(fā)了《試點方案》。

黃德剛就貫徹落實宜春市委、市政府加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的決策部署提出具體要求。

要吃透上級精神、準(zhǔn)確把握試點要求、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)、準(zhǔn)確把握步驟要求；試點工作三年為一期，采取“一年抓重點、打基礎(chǔ)，二年抓整體、全達標(biāo)，三年抓優(yōu)化、摘到牌”的部署，分三個階段進行。

要強化試點引領(lǐng)，加快推進綜治中心實體化建設(shè)、加強矛盾糾紛多元化解、積極推進社會治安防控體系提檔升級、著力提升重點行業(yè)領(lǐng)域治理水平和全面加強政法隊伍建設(shè)。

黃德剛表示“推進市域社會治理現(xiàn)代化是一個新時代課題，平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及市、縣、鄉(xiāng)、村各層級、各部門，要做到責(zé)任分工、主動認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施、狠抓落實，需要全市上下同向發(fā)力、積極作為！”

力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前

“目前，宜春已經(jīng)入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。宜春歷來有著良好的社會治理基礎(chǔ)，爭創(chuàng)試點合格城市有基礎(chǔ)、有條件，也責(zé)無旁貸，”顏贛輝說，“這既是建設(shè)贛湘鄂區(qū)域中心城市應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是基于多年治理實踐的考量。全市上下務(wù)必主動擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴拿下這一城市品牌，力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前，以此帶動全市社會治理體制進一步完善、治理能力進一步提升，為實踐社會治理現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)?！?/p>

宜春市委副書記、代市長許南吉強調(diào)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，牢牢把握目標(biāo)原則，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ)、法治保障、德治先導(dǎo)、科技支撐作用，完善體制機制、加快補齊短板、積極探索創(chuàng)新、不斷提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，為推動宜春高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

會議設(shè)主會場和分會場，采取視頻會議形式開到各縣市區(qū)。平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及全體成員，“三區(qū)”黨工委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任在主會場參加會議。參加分會場會議人員有各縣（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及全體成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心負(fù)責(zé)同志。宜春市公安局、市教體局、市衛(wèi)健委、豐城市負(fù)責(zé)人作了主題發(fā)言。

在深化平安建設(shè)推進會上的講話篇二

市委、市政府召開這次會議，既是對今年以來全市發(fā)展成果的集中檢閱，也是對下步重點工作的動員部署。通過現(xiàn)場觀摩和鎮(zhèn)街園區(qū)、重點工作指揮部的發(fā)言，我們看到了發(fā)展的新變化、工作的新亮點，增添了迎難而上、克難攻堅的信心和決心。同時，也看到了差距和問題，增強了比學(xué)趕超、加快發(fā)展的壓力和動力。

從現(xiàn)場觀摩和考核點評看，今年上半年，我們絕大多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，一批產(chǎn)業(yè)大項目和重點工程建設(shè)順利推進，一些重點領(lǐng)域的工作取得了實質(zhì)性突破。在面臨嚴(yán)峻困難挑戰(zhàn)的情況下，能夠取得這樣的成績，充分說明，我們確定的“工作到項目，全員抓落實”的思路，正是對過去經(jīng)驗做法的總結(jié)，經(jīng)過實踐檢驗，也取得了實實在在的效果。濟寧市委、市政府要求我們，要大干快上往前沖，在濟寧市奪第一、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟排頭兵。前段時間，我們組織到江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察，就是圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，重點解決“標(biāo)準(zhǔn)境界不高、發(fā)展速度不快、工作力度不大”的問題，進一步打開思路、創(chuàng)新舉措，再掀重點工作攻堅會戰(zhàn)的新熱潮。

我們到江浙地區(qū)考察，學(xué)到的最核心經(jīng)驗就是“頂點定位，全力全速”，這也是今天大會的一個主題，是繼“工作到項目，全員抓落實”，市委、市政府對全市總體工作的又一具體要求。之所以這么提，是因為兗州目前已經(jīng)具備了高定位、快發(fā)展的條件，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，是我們“頂點定位、全力全速”的動力和目的，區(qū)域發(fā)展“不進則退、慢進也是退”的競爭態(tài)勢，也決定了我們唯有“頂點定位、全力全速”，才能破難攻堅、勇立潮頭，搶占新一輪-大發(fā)展的主動權(quán)和制高點。

關(guān)于頂點定位。這次赴江浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察，所到之處都充分印證了這樣一個道理，就是“什么樣的目標(biāo)定位，帶來什么樣的工作狀態(tài)，決定什么樣的發(fā)展水平”。多年來，他們正是靠著超常的氣魄和膽略，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，謀求大發(fā)展，把一組組看似天文數(shù)字的發(fā)展指標(biāo)、一幅幅絢麗壯觀的城市畫卷，魔術(shù)般地變成了活生生的現(xiàn)實，有時連他們自己都不敢相信。學(xué)習(xí)南方先進經(jīng)驗，實現(xiàn)兗州超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須把我們各項工作放到一個更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上。就是要“跳起來摘桃子”，用具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)引領(lǐng)兗州發(fā)展，用可能達到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求工作，最大限度地凝聚人心、挖掘潛力，最大限度地激發(fā)干勁、超越自我。中國有句古話：“取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下”。也就是說，如果我們滿足于“切實可行”的工作目標(biāo)，往往會得到一般以下的工作效果，甚至難以完成;相反，如果瞄準(zhǔn)最高目標(biāo)干工作，往往會取得意想不到的成效。但頂點定位絕不是脫離實際、絕不是好高騖遠(yuǎn)，而是要立足現(xiàn)實，鎖定最高目標(biāo)，付出最大努力，爭取最好結(jié)果。只要我們具備頂點定位的氣魄，拿出干大事業(yè)的勇氣，就會發(fā)展得更快更好。頂點定位體現(xiàn)在哪里?首先，要以最高的境界謀劃思路。境界決定著干部的層次、價值和作為，決定著一個地方的發(fā)展水平和百姓福祉。提高境界，最重要的是打開思想禁錮，敢于在全國全省的大格局和未來發(fā)展的大趨勢中來定位和思考工作。只有把起點定高了，思想境界才能打開，才能找到發(fā)展的內(nèi)在源動力。

這次考察所到之處，無論是招商引資、園區(qū)經(jīng)濟，還是城市開發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，時時處處都體現(xiàn)出“世界一流、亞洲最大、全國第一”的高境界大追求，讓人強烈感受到一種登高望遠(yuǎn)、舍我其誰的英雄氣概，“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的氣度。我們每個鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)都要自覺向先進看齊，不能滿足于在小圈子里當(dāng)老大，要瞄準(zhǔn)全國乃至世界領(lǐng)先水平，敢于自我加壓，同最好的爭、與最強的賽，在不斷追趕和超越中向著最高目標(biāo)努力奮斗。其次，要以最高的標(biāo)準(zhǔn)推動工作。工作標(biāo)準(zhǔn)上不去，會輸在起點、輸在過程，最終肯定輸在結(jié)果上?，F(xiàn)階段對于我們來講，任何一項工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能滿足于一般化、過得去;不干則已，干就干得漂漂亮亮，干就干成精品。比如，抓招商引資項目建設(shè)，就要立足于實施大投入、引進大項目，確保項目謀劃、運作、落實的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保項目引得來、落得下，取得實實在在的效果;抓城市建設(shè)，就要立足于大拆遷、大發(fā)展，真正體現(xiàn)大手筆、高品位，力爭讓每處設(shè)計都盡善盡美，每個建筑都精益求精，每個環(huán)節(jié)都精細(xì)入微，經(jīng)得起群眾評價，經(jīng)得起歷史檢驗。第三，要以最高的要求促進落實。繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，是檢驗我們每一名干部能力和水平的試金石。越是發(fā)展任務(wù)重，越要堅持一切工作具體化，集中精力抓落實。對定下來的事情，必須從頭到尾，環(huán)環(huán)緊扣，一抓到底，不達目的絕不罷休。一項工作由誰去干，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，什么時間完成，都要清清楚楚，以每一個具體環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確到位，保證整體工作的質(zhì)量和效果。同時，在不斷破解難題、攻克難關(guān)的過程中，我們的自身價值也能得到充分體現(xiàn)，能力水平也會實現(xiàn)較大提升。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有魄力作決策，更要有魄力抓落實，工作讓誰干，誰就得沖上去，而且必須干好，不能干、干不好就讓位別人。只有這樣，我們的整體工作水平才能有一個大的提升。

關(guān)于全力全速。就是要集中全部的力量，調(diào)動一切積極因素，全力以赴，大干快上，全面提升發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，確保全面完成各項既定的任務(wù)目標(biāo)。全力全速，不僅是一種精神狀態(tài)和工作態(tài)度，更是一種發(fā)展理念和科學(xué)方法。任務(wù)目標(biāo)確定后，我們唯有全力全速，才能戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)，把美好藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實。江浙發(fā)達地區(qū)正是憑借超常的舉措、會戰(zhàn)的機制、驚人的速度，創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡。常州市武進區(qū)舉全市之力大搞城市拆遷改造，僅用1000天，就拆了1200萬平方米，完成了1000億元的投入。杭州市占地11.5平方公里的西溪濕地綜合開發(fā)，從總體規(guī)劃批準(zhǔn)到建成開放只用了一年時間。這種大投入、大拆遷、大建設(shè)的強勁勢頭，確實讓人欽佩和震撼。特別是當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈殘酷，稍有松勁懈怠，就會掉隊落伍，甚至喪失一個時代的發(fā)展機遇，在新一輪的競爭中被邊緣化。對此，全市上下都要保持清醒的頭腦，真正打起十二分精神，橫下一條心，擰成一股繩，全力打贏重點工作的攻堅大會戰(zhàn)。要保持全力全速的激情和干勁。當(dāng)前政策帶有很強的階段性特征，由此帶來的發(fā)展機遇稍縱即逝。因此，一切要立足于“快”，以強烈的拼搶意識、與時間賽跑的緊迫感、只爭朝夕的精神，確保工作快上手，項目快推進，措施快落實，一天也不耽誤，一件事也不延誤。

要全力全速抓重點求突破。特別是突出招商引資項目落地、城市開發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等幾個方面，抓住9個指揮部和17項重點工作，按照“工作到項目，全員抓落實”的要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在不違背法規(guī)政策的前提下，能抓多緊就抓多緊，能搞多快就搞多快，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務(wù)。要打造全力全速的良好平臺。通過高效的體制、過硬的作風(fēng)、良好的環(huán)境和強有力的督查考核，為全力全速營造濃厚氛圍。要繼續(xù)堅持和完善重點工作會戰(zhàn)指揮部體制，強化定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公和市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目等制度，把主要領(lǐng)導(dǎo)力量靠到發(fā)展建設(shè)一線，把優(yōu)勢資源要素集中到關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重點工程、重大項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。特別是要注重挖掘各級干部的潛力，善于調(diào)動各個層面的積極性，動員大家一起干，努力形成推進工作的強大合力。要大力弘揚“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，以一抓到底的韌勁、一以貫之的精神，推動工作落實。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多吃苦、多奉獻、多擔(dān)當(dāng)，在一些復(fù)雜的問題和矛盾面前，敢于創(chuàng)新突破，敢于動真碰硬，不回避、不退縮，不怕得罪人、不怕丟選票。萬事由人干，事在人為。強烈的事業(yè)心、高度的社會責(zé)任感、敢打會拼的精神、扎實的工作作風(fēng)、持之以恒的耐力，是做好工作的基本條件;公認(rèn)的良好績效，是衡量干部優(yōu)劣最重要的依據(jù)之一。在這個特別時期，我們需要一大批這樣的干部，希望各級干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部抓住這次機遇。要進一步加大督查考核力度，對9個會戰(zhàn)指揮部、17項重點工作、鎮(zhèn)街和14個經(jīng)濟主管部門，強化督查調(diào)度，堅持按季度評比排隊，排名靠后、沒有完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明原因。要進一步用好考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，在全市進一步形成重實績、干實事、求實效的新風(fēng)正氣。

同志們，兗州的發(fā)展正處于跨越提升的關(guān)鍵時期，上級的要求、群眾的期待，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言是更大的責(zé)任。我們唯有頂點定位、全力全速，把各方面工作干得更好、把群眾的生活改善得更好，才能不負(fù)組織的重托和群眾的信任。多年來，我們形成了艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè)，開拓進娶勇創(chuàng)一流，齊心協(xié)力、拼搏實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是我們發(fā)展壯大的不竭動力和最寶貴的資源財富。我們兗州的干部歷來是壓力有多大，動力就有多足;挑戰(zhàn)有多大，激情就有多高，相信在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，我們一定能夠大干快上、率先突破，一定能夠在今年年底取得新的更大成績。

在深化平安建設(shè)推進會上的講話篇三

同志們：

在轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵時期、

扶貧

扶貧

20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè)，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下，扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后，把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持，我們以此為契機深入推進扶貧攻堅，全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善。總體上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個歷程，今后我們要堅持因地制宜、因戶施策，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力推動精準(zhǔn)扶貧。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個問題：一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動爭取項目和資金，結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主，社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動，社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)，扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題，我們的扶貧目標(biāo)才能實現(xiàn)。

(一)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上，市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的極端重要性，扎實有效推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達了硬性任務(wù)，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時間緊迫、任務(wù)艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上，更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看，丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū)，未享受到全市大發(fā)展、大投入政策，集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產(chǎn)出率低，這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人，自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人，市級貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感，奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前，全面建成小康社會已經(jīng)進入倒計時，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康，對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進程，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū)，集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù)，我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此，各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識，不等不靠、主動作為，變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取，讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜，讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實效。

(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作，按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底，切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變，過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進一步深化精準(zhǔn)扶貧推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》，方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體，待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，因地制宜、精準(zhǔn)實施，點面結(jié)合、重點突破，激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則，加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度，確保扶貧工作見到實效。

一是摸清底數(shù)，打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底，目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做，為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級標(biāo)準(zhǔn)，確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際，堅持問題導(dǎo)向，對貧困**村、貧困戶進行認(rèn)真分析，合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi)，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序，精準(zhǔn)識別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容，加大考核力度。要加強建檔立卡，重點圍繞“一村一規(guī)一檔案，一戶三表一臺賬”，運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態(tài)監(jiān)測。

二是把握節(jié)點，落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足，制定時間表、路線圖，全力推進精準(zhǔn)扶貧工作。從時間上講，我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進行“回頭看”，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務(wù)艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓，區(qū)直各部門要全力傾斜，重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進，工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。

三是統(tǒng)籌推進，提升精準(zhǔn)扶貧實效。推進精準(zhǔn)扶貧，涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點工作，推動落實。要與“三到兩強”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強”活動中，市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個市直部門進一步加強溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢，特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上，積極爭取項目、資金，推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程，推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?；?、兜底線要求，將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案，立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路，全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準(zhǔn)扶貧，以改革創(chuàng)新方法解除體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢，探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式，增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過股份合作，建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，開展集體土地抵押信貸試點工作，有效解除農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進貧困人口持續(xù)增收。

四是資金保障，增強精準(zhǔn)扶貧動力。堅決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準(zhǔn)扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制，沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，由政府先期撥付部分啟動資金，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度，以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程，必保風(fēng)險抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息，以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金，撬動銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目，為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù)，提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，為每個**村投入專項扶貧資金，建立村級互助資金協(xié)會，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題，實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。

關(guān)于近期工作，我特別強調(diào)，各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé)，在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進落實情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

做好當(dāng)前扶貧攻堅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進扶貧攻堅取得更大成效。

一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓，在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi)，扶貧工作暫時由我主抓，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實好主體責(zé)任，切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，認(rèn)真研究、及時解決存在的困難和問題，平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度，把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度，實行扶貧開發(fā)工作月督查制度，對工作進度、質(zhì)量進行全程督查。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人，在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，使其更好地承擔(dān)起促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維，通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面，要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強化作風(fēng)保障。推進扶貧攻堅，需要以擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實”，當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育工作正在有序推進，我們要把“三嚴(yán)三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來，著力查找扶貧攻堅方面“不嚴(yán)不實”的問題，以精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗“三嚴(yán)三實”成效。反過來講，我們要充分運用“三嚴(yán)三實”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在扶貧一線謀長遠(yuǎn)、謀良方、謀實干，推動精準(zhǔn)扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”，面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準(zhǔn)扶貧的方方面面，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，為自治區(qū)成立70周年獻禮，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作，實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào)，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功，統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，切實提高資金使用效率，財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度，對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”，紀(jì)檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發(fā)揮最大效益。

同志們，推進精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇，凝心聚力，以昂揚向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成扶貧攻堅任務(wù)，為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻。

在深化平安建設(shè)推進會上的講話篇四

同志們：

在全省市場主體2017年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當(dāng)前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。

剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。

今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標(biāo)，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，要實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴(yán)峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認(rèn)為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認(rèn)識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當(dāng)部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。

針對當(dāng)前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點意見。

01

目標(biāo)進度要細(xì)化明確

從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標(biāo)，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實現(xiàn)今年的目標(biāo)。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數(shù)值為參考值，按工作日進行認(rèn)真細(xì)致測算，倒計時安排任務(wù)，細(xì)化量化每天進度目標(biāo)。

02

行動措施要精準(zhǔn)切中要害

一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細(xì)梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。

二要精準(zhǔn)施策，點對點督促。要把2017年新登記但未年報市場主體、2016年度已經(jīng)年報而2017年度未年報的市場主體作為重點，采取精準(zhǔn)宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。

三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導(dǎo)。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細(xì)致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。

四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。

五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。

六要強化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認(rèn)真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。

七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。

03

工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實到人

各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責(zé)任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯(lián)動，實行機關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責(zé)任要到位。要把今年工作總目標(biāo)和每天細(xì)化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度，落實督導(dǎo)約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督導(dǎo)組進行實地督導(dǎo)。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導(dǎo)，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。

同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實的作風(fēng)、以更為有力的措施、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標(biāo)，為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

在深化平安建設(shè)推進會上的講話篇五

平安新余建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會召開。市委書記蔣斌出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神，按照省委、省政府部署，切實扛起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，加快建設(shè)更高起點、更高水平的平安新余，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、再鑄新時代“工小美”新輝煌提供堅強保障。

市委副書記、市長猶?王瑩主持會議。市委常委、政法委書記肖鐵軍出席會議并作總結(jié)講話。

蔣斌指出

近年來，我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位，圍繞“一年理思路、兩年打基礎(chǔ)、三年上臺階、四年大變樣、五年新輝煌”構(gòu)想，改革創(chuàng)新、實干興余，全市平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化取得新進步和新提升，公眾安全感連續(xù)三年全省前三，創(chuàng)造出領(lǐng)導(dǎo)包案、四度三感謝、民生、“黨建+疫情防控”等品牌工作，醫(yī)療糾紛調(diào)處、八上門、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列，有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

蔣斌強調(diào)

要在維護社會穩(wěn)定上敢于斗爭，具體要做到四個堅定不移，實現(xiàn)“四安”目標(biāo)。堅定不移把維護政治安全作為首要責(zé)任，確保政治更安全；堅定不移破解社會矛盾難點，確保社會更安定；堅定不移強化公共安全防范，確保人民更安寧；堅定不移防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，確保網(wǎng)絡(luò)更安靖。

要在推進平安新余建設(shè)上提質(zhì)增效，重點是通過3個“三”，增強3個“力”。完善三大機制，即完善部門聯(lián)動機制、政社互動機制、專群齊動機制，增強聚合力；注重三大治理，即加強全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，增強驅(qū)動力；夯實三大基礎(chǔ)，即建強基層組織、抓實基礎(chǔ)工作、提升基本能力，增強支撐力。

要在市域社會治理現(xiàn)代化試點工作上精準(zhǔn)發(fā)力。把試點工作作為“一把手”工程來抓，納入市委、市政府重點督導(dǎo)內(nèi)容，堅持項目化推進，堅決按時完成試點創(chuàng)建目標(biāo)，拿下“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”這一國字號招牌。

猶?王瑩指出

要提高站位，打造平安新余建設(shè)“升級版”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，不斷增強推進平安建設(shè)的政治自覺和行動自覺，切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，持續(xù)推動平安新余建設(shè)向更廣領(lǐng)域、更深層面發(fā)展。

要守正創(chuàng)新，挖掘平安新余經(jīng)驗“示范版”。嚴(yán)格落實平安建設(shè)工作責(zé)任，科學(xué)制定目標(biāo)實施路徑和進度安排，堅持問題導(dǎo)向，努力打造體現(xiàn)新余特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律的社會治理新模式，為全省乃至全國創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新余經(jīng)驗。

要強化保障，貢獻平安新余力量“增強版”。加強協(xié)調(diào)配合，用好智慧治理，抓好雪亮工程、智能安防小區(qū)等試點項目建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的社會治理隊伍，提升共治共建共享水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

會議觀看了平安江西建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會南昌經(jīng)驗專題片，市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、市公安局袁河公安分局路東派出所、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣金華公園一號小區(qū)分別交流發(fā)言。會前，與會人員先后到新鋼街道桂花社區(qū)、渝水區(qū)法院、珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣綜治中心、羅坊綜治中心等地實地考察。

副市長、市公安局局長陳鵬輝，市政協(xié)副主席傅明明，市法院代院長胡嘉金，市檢察院檢察長施兆榮，高新區(qū)黨工委書記喻國杰，市人大常委會秘書長敖新春參加會議。

在深化平安建設(shè)推進會上的講話篇六

為貫徹落實中央一號文件精神、加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動。春節(jié)前，部黨組專門研究并發(fā)布了農(nóng)業(yè)科技促進年活動實施方案。前天，部里也召開了農(nóng)業(yè)科技促進年新聞發(fā)布會。接下來的工作就是要抓緊落實，組織實施。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件和回良玉副重要講話精神，進一步增強加快農(nóng)業(yè)科技進步的責(zé)任感緊迫感

大家都知道，今年中央一號文件的主題是聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺了一系列含金量高、管長遠(yuǎn)的政策措施。文件強化了農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略位置，突出了農(nóng)業(yè)科技的公益性特征，指明了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向，必將對我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的推動作用。回良玉副在講話中指出，近些年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，農(nóng)民收入增長實現(xiàn)“八連快”，農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，這其中，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用。在新的形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)，根本出路在科技，最大潛力在科技，強勁動力在科技，必須加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。

當(dāng)前，我們國家整體上處于推進“三化同步”的發(fā)展階段，工農(nóng)城鄉(xiāng)相互關(guān)系更加緊密、相互影響更加廣泛、相互作用也更加直接。農(nóng)業(yè)形勢的好壞、農(nóng)民收入的高低、農(nóng)村發(fā)展的快慢直接影響到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程和水平，影響到經(jīng)濟社會生活的方方面面。從農(nóng)業(yè)自身來看，2015年鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘谋戎?、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村勞動力的比重、青壯年農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重都已低于50%，在一定意義上表明農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生重大的變化和調(diào)整;此外，2015年農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平都已超過50%，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻率超過85%，這既表明我國農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平有了明顯改善，也是我們在新的起點上推動農(nóng)業(yè)科技進步的堅實基矗

對照形勢發(fā)展與中央要求，我們也必須清醒地認(rèn)識到，今后一個時期，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重，經(jīng)濟環(huán)境和市場變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，依靠農(nóng)業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫。可以說，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但我們的生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，綜合分析各方面情況，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力仍然巨大。這些壓力主要來自以下幾個方面：一是人口仍然以每年600-700萬的速度在增加，城市化水平還在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展，意味著糧食需求總量仍在增加;二是品種結(jié)構(gòu)上的壓力;三是質(zhì)量安全上的壓力;四是資源環(huán)境方面的壓力;五是國際市場競爭的壓力，等等?？梢哉f稍有閃失，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可能會出問題。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給能力，靠繼續(xù)消耗水土等自然資源已基本沒有余地，靠繼續(xù)增加化肥農(nóng)藥等外部投入也難以為繼，靠大量低成本勞動力的空間在逐漸減小，靠不斷加大政策扶持，不僅政策本身有個上限，而且政策扶持也有遞減效應(yīng)。因此，必須加快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體還不高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用還不強。與發(fā)達國家相比，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距，突出表現(xiàn)在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果依然不多、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平依然不高、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量依然不足等三個方面?；馗痹谥v話中把這些問題概括為“一二三”，即農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”問題，農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)同不夠、科研院所改革不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三個不夠”問題。這些已成為制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展乃至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸，必須下大力氣研究解決。

為此，我們一定要牢固樹立憂患意識，進一步增強推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責(zé)任感和緊迫感，深入貫徹落實今年中央一號文件和良玉副重要講話精神，科學(xué)把握一號文件中的一系列新觀點、新論斷、新思路，堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑，把體制機制改革作為推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的根本動力，通過改革與創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技體系的內(nèi)在活力，提升科技創(chuàng)新與推廣效率，全面提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的支撐。

二、進一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技體制改革的方向和重點

當(dāng)前和今后一個時期，加快農(nóng)業(yè)科技進步，必須緊緊圍繞糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求，以“加大投入、改革體制、構(gòu)建體系、提升能力、建設(shè)隊伍”為總體要求，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。

一是要實現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點的調(diào)整。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新進展新趨勢和我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢新要求，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿及高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，力爭在世界科技前沿領(lǐng)域占有重要位置;要面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，加快防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重大先進實用技術(shù)研究與應(yīng)用推廣，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。具體來說，要做好科技創(chuàng)新方向和重點的“三個調(diào)整”。一是由側(cè)重生物技術(shù)研究向注重生物、農(nóng)機及工程、材料、信息技術(shù)研究相結(jié)合、相融合的調(diào)整。2015年我國農(nóng)機化綜合水平達到54%，“十二五”末要超過60%，也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機器完成。事實上，深耕深松、精量播種、節(jié)水灌溉、保護性耕作等不少先進、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，均離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的有力支持。因此，農(nóng)業(yè)科技要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢和重大轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整和拓展科研重點，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合。

二是由注重提高土地產(chǎn)出率向提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護并重的調(diào)整。在提升土地產(chǎn)出率的同時，更加注重農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高，以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點，有針對性地開發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù)，把保障糧食安全、農(nóng)業(yè)科技進步和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來。

三是由注重傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)多功能、多層次發(fā)展技術(shù)相統(tǒng)籌的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色、安全、營養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化、多功能方向發(fā)展，生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧嘗生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品綜合和多層次系列開發(fā)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長點，蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶@種形勢下，農(nóng)業(yè)科技要追蹤前沿，不斷拓寬視野、拓展領(lǐng)域，培育和開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點。二是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)并將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及方式的新變化，迫切需要根據(jù)不同主體的需求增強農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。而目前，基層農(nóng)技推廣體系依然薄弱，多元主體廣泛參與的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系尚未構(gòu)建起來，導(dǎo)致科技供給傳輸不下去，生產(chǎn)需求反饋不上來，技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托。

因此，必須在大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應(yīng)的同時，更加注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，做到“兩手抓、兩促進”，努力解決“最后一公里問題”。要增強公益性推廣服務(wù)能力與水平。不斷加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件與能力建設(shè)，組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力。要構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快構(gòu)建“一主多元”、“一性三化”的新型農(nóng)技推廣體系，即以基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的多元化推廣體系，體現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的公益性和專業(yè)化、社會化、市場化。這其中，要特別注重發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科研單位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站等在推廣中的熟化和示范等薄弱環(huán)節(jié)的作用，促進技術(shù)組裝集成和配套，實現(xiàn)技術(shù)的輕簡化、減量化，依托糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建基地、畜禽水產(chǎn)和園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，集成推廣先進實用技術(shù)，讓農(nóng)民容易學(xué)、容易懂、容易操作。三是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機制的創(chuàng)新。體制機制的改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，尤其是提升軟實力的重要途徑，也是推動我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)在活力的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技工作要在遵循一般科技規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)特征和國情特色，探索符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的科技管理和制度創(chuàng)新之路。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，著力解決我國農(nóng)業(yè)科技“有體無系”的突出問題。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)和資源部門分割、各自為戰(zhàn)、重復(fù)交叉問題還相當(dāng)嚴(yán)重。分屬不同部門的農(nóng)業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯(lián)系。行業(yè)部門與其他部門、中央與地方、農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部種、養(yǎng)、加在農(nóng)業(yè)科技工作中的分工協(xié)作及資源配置還不夠合理和優(yōu)化，“有體無系”的問題仍相當(dāng)突出?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)基本以中央、盛地三級農(nóng)業(yè)科研院所為主體，按行政區(qū)劃設(shè)置，沒有充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)特點和農(nóng)業(yè)區(qū)劃要求。各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同，研究內(nèi)容趨同，不同層級間沒有形成合理有效的分工，“上下一般粗”問題突出。如何在不打破現(xiàn)有體制框架下“強體建系、突出建系”(即在繼續(xù)加強“主體”建設(shè)的同時，更加突出“系統(tǒng)”的構(gòu)建)顯得尤為緊迫。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這幾年在這方面做了有益探索并取得了重要突破，但規(guī)模和發(fā)展水平還不夠。要以科研項目為抓手和載體，實行跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)的組織模式，按照農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、科研的上中下游，合理配置科研資源，確保農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域能夠得到有效支持，努力把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合。強化農(nóng)業(yè)科研院所之間、科研院所與農(nóng)業(yè)高校、科研院所與涉農(nóng)企業(yè)、科研院所與推廣體系以及各類科研項目和計劃之間的有效聯(lián)動，探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。

二是要深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革。按照中央關(guān)于事業(yè)單位分類改革、科技體制改革的總體部署，通過剝離，尤其是對基礎(chǔ)和公共性研究與經(jīng)營性科技開發(fā)活動的分離，整合、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型等方式，分類指導(dǎo)、分別改革，創(chuàng)新機制、完善配套，加快建立健全現(xiàn)代科研院所運行制度。

三是要完善科技立項機制。強化農(nóng)業(yè)科技立項的產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，發(fā)揮技術(shù)用戶在立項論證、項目實施、成果評價中的重要作用，建立以需求及應(yīng)用定項目的農(nóng)業(yè)科技立項機制，從立項源頭上解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。同時，要實行相對穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合，在科學(xué)規(guī)范、公平公正的前提下，對基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)研究等周期長的科研領(lǐng)域給予相對連續(xù)穩(wěn)定支持，對實施進展良好的項目和研究團隊實行連續(xù)滾動經(jīng)費支持。

四是要創(chuàng)新科技評價獎勵機制。農(nóng)業(yè)科技成果周期長，要建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評價指標(biāo)體系，對不同類型科研機構(gòu)、科技人員、科技項目和科研成果實施分類考核、分類評價、科學(xué)獎勵。建立第三方評價機制，提高農(nóng)業(yè)科技成果評價的客觀性與公正性。以應(yīng)用性研究為主的`科研項目，建立科研專家、基層推廣人員、技術(shù)成果用戶、經(jīng)濟財務(wù)專家等共同參加的聯(lián)合評價機制，以實際使用效果為核心，加強項目績效考核，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”。

五是要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問題。充分考慮我國農(nóng)業(yè)科技研究和服務(wù)對象的特殊性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟弱質(zhì)性和生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險性，以及現(xiàn)階段涉農(nóng)企業(yè)在規(guī)模、實力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長性，加大政府對高校、科研院所開展基礎(chǔ)性和共性研究的支持力度，并通過相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度和市場機制，保障科研成果發(fā)明人及其所在單位的合法權(quán)益。同時，要通過金融、稅收等綜合措施，支持和引導(dǎo)企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)及應(yīng)用的主體。政府對企業(yè)的支持，要與企業(yè)采用最新技術(shù)、帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步相掛鉤，防止引起市場主體之間的不公平競爭。要切實加強高校、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作，堅持走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路。

三、切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的召開之年，正如回副講話時強調(diào)的，奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當(dāng)前，關(guān)鍵是要切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進年活動擺上重要位置，組建專門的工作班子，建立分工協(xié)作機制，形成工作合力。要在部里制定的活動方案基礎(chǔ)上，結(jié)合單位自身職責(zé)和工作實際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層落實責(zé)任，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

二要加強多方聯(lián)動。要通過政策引導(dǎo)、項目帶動和表彰獎勵等方式，廣泛發(fā)動各級農(nóng)業(yè)行政部門、科研教學(xué)推廣單位、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)業(yè)科技人員等多方力量積極參與科技促進年活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，形成“政府引導(dǎo)、多方聯(lián)動、全面參與”的良好格局。

三要加強投入保障。要以中央一號文件的出臺為契機，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取中央財政的更大投入，同時推動各地抓緊落實中央政策，爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持，共同提高農(nóng)業(yè)科技投入保障水平。要依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技項目，加強資源整合，重點做好科技促進年各項工作。

四要加強宣傳引導(dǎo)。要及時總結(jié)、挖掘和推廣各地加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實施科技促進年活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型。充分利用各種媒體，宣傳科技年活動成效，擴大影響，在全社會營造關(guān)心、重視和支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的良好氛圍。

總之，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，機遇難得、需求緊迫，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要與廣大農(nóng)業(yè)科技工作者一起，把握中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技的有利機遇，鼓足干勁，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，努力再創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新局面，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再作新貢獻。

在深化平安建設(shè)推進會上的講話篇七

12月23日，市委、市政府召開平安吉安建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會，縣委常委、政法委書記尹拓在會上就我縣綜治中心實體化建設(shè)工作作了題為“打造‘五心合一’實戰(zhàn)平臺構(gòu)建多元解紛‘永新模式’”交流發(fā)言。

近年來，永新縣在推進市域社會治理現(xiàn)代化方面積極探索，以綜治中心實體化建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。一是高位推動?？h委常委會專門研究綜治中心實體化建設(shè)，縣委縣政府出臺了《永新縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實體化建設(shè)的實施方案》，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治中心實體化建設(shè)工作高位推動，為實體化建設(shè)把關(guān)定向，并把鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設(shè)納入縣委、縣政府“百日攻堅”任務(wù)臺帳管理考核。二是精心布局。整合縣法院一樓2000余平米場地，按照“法治化治理、網(wǎng)格化管理、信息化支撐、組團式服務(wù)”模式，累計投入資金近500萬元，把綜治信息指揮中心、矛盾糾紛聯(lián)合化解中心、公共法律服務(wù)中心、法院訴訟執(zhí)行中心、行政爭議多元調(diào)處中心打造成全省首家“五心合一”的縣級綜治中心，構(gòu)建一個平臺統(tǒng)一受理、多種手段調(diào)解矛盾糾紛的多元化解模式。三是注重實戰(zhàn)。縣綜治中心以統(tǒng)籌市域社會治理、平安永新建設(shè)、助推民生服務(wù)、協(xié)調(diào)各方履職為主陣地，積極維護社會穩(wěn)定，有效預(yù)防化解重大社會矛盾糾紛，成為協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)村綜治中心的智慧中樞，市域社會治理的實戰(zhàn)平臺。

一是健全平臺功能。推動中心機構(gòu)設(shè)置、人員配備實體化，縣綜治中心設(shè)“綜合指揮調(diào)度區(qū)、矛盾糾紛多元化解區(qū)、公共綜治服務(wù)區(qū)、心理健康服務(wù)區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)”五大功能區(qū)?？h綜治中心定為副科級機構(gòu)，配備4名專職人員負(fù)責(zé)日常工作，同時從縣委信訪局、衛(wèi)健、人社、自然資源、縣政法各單位抽調(diào)20余名工作人員進駐綜治中心進行日常辦公。二是完善職能機制。建立了首問負(fù)責(zé)、定期會商研判、分流指派、協(xié)作配合、督辦查究、應(yīng)急處置、績效考核等機制制度，“五大中心”堅持一個平臺統(tǒng)攬，緊緊圍繞多元解紛機制，各自發(fā)力。三是開展組團服務(wù)。做強“組團服務(wù)”聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛力量，組織醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、勞動爭議、消費者權(quán)益、安全生產(chǎn)事故、自然資源權(quán)屬、環(huán)境保護、房地產(chǎn)物業(yè)管理、學(xué)生意外傷亡事故、商事糾紛十大領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解平臺進駐縣綜治中心，推動一站式解決群眾訴求、一攬子提供便民服務(wù)、一體化守護法治平安，破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務(wù)散等社會治理難題,形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的社會治理新格局。

一是優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)。全面整合“公安、人社、環(huán)保、消防”等現(xiàn)有網(wǎng)格力量，進一步優(yōu)化村（社區(qū)）網(wǎng)格，全縣劃分635個網(wǎng)格，充分發(fā)揮三級綜治中心635名網(wǎng)格員和9573名平安志愿者隊伍力量，形成了“1+1+9”（1名網(wǎng)格長+1名網(wǎng)格員+9名平安志愿者）的網(wǎng)格管理模式。二是建立運行清單。對網(wǎng)格員采取“以獎代補、誤工補貼”的形式進行補助，將群眾通過社會治理app反映、網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)收集的問題，全部匯入綜治信息化平臺，由縣綜治信息指揮中心按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，派單分流到相應(yīng)職能部門限期辦結(jié)，承辦部門辦結(jié)事項后，反饋辦理結(jié)果。三是確保工作實效。通過建立“社情民意網(wǎng)格收集、網(wǎng)格發(fā)聲中心響應(yīng)、中心吹哨部門報到”工作機制，建立事件“響應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)順暢、處置得當(dāng)”的運轉(zhuǎn)模式。今年以來，綜治信息化平臺共受理上報事件70023件，辦結(jié)完成68713件，辦結(jié)完成率98%。網(wǎng)格員在推進基層平安建設(shè)、

掃黑除惡

一是積極為群眾解難。綜治中心實體化運行以來，成功化解了一批復(fù)雜難解、長年未決的矛盾糾紛和信訪積案，今年以來濱江一號、天驕御灣、天驕學(xué)府等一批房產(chǎn)辦證糾紛在縣綜治中心得到化解,累計?調(diào)解矛盾糾紛1300余起，調(diào)解成功率達96.7％。8月30日，江西省電視臺《晚間800》欄目專題報道我縣“88位業(yè)主起訴開發(fā)商，尖銳矛盾如何化解”案例，深入剖析聯(lián)合化解涉房地產(chǎn)辦證矛盾糾紛事例，被欄目組概括為一站式多元解紛“永新模式”。縣法院?依托綜治中心推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，在全國高院院長座談會上代表江西省作經(jīng)驗介紹，并被評為一站式建設(shè)全國先進法院。多元解紛“永新模式”?，得到全國最高人民法院的充分肯定。二是注重為基層示范。通過對綜治中心實體化建設(shè)的實踐探索，按照“一站式服務(wù)、一攬子解決”的思路，?分別按“四室一窗口”設(shè)置服務(wù)功能，?全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、268個村（社區(qū)）?綜治中心，全面實行實體化操作、實體化運行，構(gòu)建了基層社會治理“智慧中樞”?。目前，全縣三級綜治中心均已配備專門工作人員。三是主動為部門分憂。全面完善綜治應(yīng)用平臺、視頻共享平臺、大數(shù)據(jù)平臺搭建融合，將消防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、城市管理、市場監(jiān)管等20個部門數(shù)據(jù)整合融入到縣社會治理綜合指揮中心大數(shù)據(jù)平臺，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理、研判分析、指揮調(diào)度等10大功能模塊，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的深度融合。?四是實時為指揮保障。將全縣1800個已建成的公共安全視頻監(jiān)控接入縣綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時調(diào)度。進一步延伸綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，縣綜治中心與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、268個村（社區(qū)）綜治中心以及635個網(wǎng)格員實時連線，實現(xiàn)了縣綜治中心“一個平臺收集、一張網(wǎng)內(nèi)管理、一個中心指揮”的目標(biāo)。