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在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
剛才,xx同志總結回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。
第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx總理指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
?????? 工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。
一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。
二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。
三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。
要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎。
一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。
三是強化安全生產(chǎn)技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。
第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責??h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關部門,要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設立負責安全生產(chǎn)管理的機構,配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。
第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度。縣電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動。
總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天我們召開的安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣去年安全生產(chǎn)工作,安排部署下步的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年前是否安全穩(wěn)定,這個月非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)三點意見:
一是認真分析形勢,深刻查找原因,把安全之弦繃得更緊
去年以來,我們?nèi)尕瀼芈鋵崌液褪∈嘘P于安全生產(chǎn)的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產(chǎn)工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,去年下半年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調(diào)安全生產(chǎn)工作,我縣仍然發(fā)生了1起企業(yè)高空墜落事故致1人死亡、兩起經(jīng)營性道路交通事故致3人死亡,不到20天時間,3起事故4人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發(fā)生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題。正如市委常委、常務副市長×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產(chǎn)工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中,可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產(chǎn)的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面講,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業(yè)的主體責任落到實處,從業(yè)人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產(chǎn)安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產(chǎn)病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化專項整治,推進安全執(zhí)法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產(chǎn)、經(jīng)營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調(diào):隱患不化解消除,就會發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。第一季度,縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦10個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度,有了態(tài)度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內(nèi)的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今冬明春安全形勢和季節(jié)特點,持續(xù)開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。執(zhí)法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、
計劃
執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃
執(zhí)法全覆蓋,對其他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級,強化法治威懾。(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產(chǎn)責任目標考核中的權重。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。從第一季度市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結果來看,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》,提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強安全文化建設,創(chuàng)建一批安全文化建設示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機關、示范學校等示范單位,發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術培訓機制,全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。
三、強化履職盡責,狠抓工作落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系要求,積極主動承擔安全生產(chǎn)責任。安監(jiān)部門要嚴格履行綜合監(jiān)管責任,其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理,織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責任保障網(wǎng),夯實打牢安全生產(chǎn)工作基礎,確保安全監(jiān)管責任不留死角、不留盲區(qū)??h安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責進行調(diào)查研究,對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業(yè)落實主體責任。企業(yè)負責人要本著對企業(yè)和員工高度負責的態(tài)度,算好眼前賬和長遠賬、經(jīng)濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署,持續(xù)加大安全投入,強化從業(yè)人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
最后,我再強調(diào)四點意見:
一、提高政治站位,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感
習近平總書記時刻心系人民群眾安危,高度重視安全生產(chǎn)工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導,有效防范安全生產(chǎn)風險,切實維護好人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。今年一季度交通運輸、企業(yè)生產(chǎn)大多處于停滯狀態(tài)。隨著疫情防控形勢積極向好,經(jīng)濟社會運行邁向正軌,各領域全面復產(chǎn)復工,安全生產(chǎn)壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視,做好充足準備,時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,力戒形式主義、官僚主義,認真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力,落實企業(yè)主體責任,牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線。
二、堅持問題導向,防范化解重大安全風險隱患
一要突出抓好重點行業(yè)領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內(nèi)外事故教訓,突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿(mào)、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)安全生產(chǎn)。各單位各部門要結合本領域本行業(yè)特點,細化方案措施,扎實組織開展重大安全風險排查管控工作,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險轉(zhuǎn)化為安全事故的可能性及其后果,主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi),真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。
二要聚焦重點行業(yè)領域嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要加強重點排查整治,聚焦?;?、非煤礦山、消防等重點領域?qū)嵤﹪拦?,聚焦近三年發(fā)生過事故、存在重大隱患、現(xiàn)場管理混亂等重點企業(yè)實施嚴查,聚焦汛期、冬春季節(jié)和節(jié)假日期間等重點時段嚴控,聚焦非法違法生產(chǎn)等重點行為嚴懲,持續(xù)保持安全生產(chǎn)嚴管重罰高壓態(tài)勢。監(jiān)管部門要強化執(zhí)法檢查,利用在線監(jiān)測等手段將存在安全隱患的企業(yè)精準排查出來,對照監(jiān)督檢查清單精準監(jiān)管執(zhí)法,對于非法違法生產(chǎn)、隱患久拖不改等違法行為,敢于碰硬、鐵面執(zhí)法,按照法律規(guī)定嚴格予以處罰,對嚴重失信企業(yè)納入“黑名單”,提高違法成本,堅決維護法律的權威性和約束力,在全社會形成震懾。
三要全面壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。部門要落實好監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)(街道)要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,按照黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制相關要求,將責任明確到崗位、明確到人,落實到安全生產(chǎn)最小單元,認真做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期進行調(diào)度,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推動各項工作任務落到實處;要提升監(jiān)督實效,對失職瀆職的堅決依法依規(guī)問責,以制度的剛性和實際行動,維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、堅守安全底線,常態(tài)化做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作
要堅持分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業(yè)推行承諾制,疫情防控期間不再進行現(xiàn)場檢查;對發(fā)生事故和存在安全隱患的企業(yè),精準檢查、指導幫扶,嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務,對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網(wǎng)上會診、上門服務,幫助企業(yè)有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上,取消不合理審批,規(guī)范審批事項和行為,提供便利服務。對新建、改擴建、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目等需要辦理安全生產(chǎn)相關手續(xù)的,要優(yōu)化報批審核流程,實施網(wǎng)上快速辦理,疫情防控結束后再進行現(xiàn)場核驗。要加強集中執(zhí)法。針對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營開展集中執(zhí)法行動,形成高壓態(tài)勢,不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸?shù)炔块T要積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法,著力破解道路交通安全事故多發(fā)、高發(fā)難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問責一批失職瀆職責任人,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要抓好常態(tài)化防控。希望各企業(yè)要繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦,做好打持久戰(zhàn)的思想準備。同時,要在常態(tài)化疫情防控中抓緊生產(chǎn)經(jīng)營活動,盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度,爭取實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。
四、保持高度警惕,嚴防重大自然災害和突發(fā)事件發(fā)生要持續(xù)抓好森林防火工作。要持續(xù)加強安全用火宣傳教育,嚴守國有林場、森林公園、自然保護區(qū)等重點林區(qū)的進山進林路口,加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區(qū)用火,嚴控農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火、森林用火等行為,嚴厲打擊違規(guī)用火。要全面做好防汛各項準備工作。據(jù)預測,今年我國氣象水文年景整體偏差,極端事件偏多,發(fā)生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作,全面查找、及時消除薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,抓好河流、水庫安全度汛,強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查,嚴密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監(jiān)測,嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作,確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接,注重協(xié)調(diào),確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質(zhì)災害。要加強地質(zhì)災害風險調(diào)查和隱患排查,開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理,加強險情監(jiān)測,組織專業(yè)技術力量開展拉網(wǎng)式排查,不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產(chǎn)廠房,要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災,結合應急管理體系建設,健全應急處置預案,科學有序開展演練,全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息
報告
制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援力量和裝備物資的準備,時刻保持應急狀態(tài),一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,確??茖W高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
20xx年,是全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續(xù)推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建,推動了全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。成績主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)創(chuàng)新方式方法,安全監(jiān)管責任更加落實
一是建立常態(tài)督查機制。首次在各行業(yè)監(jiān)管部門抽調(diào)退居二線領導,組建九個常態(tài)督查組,并下發(fā)墊江府辦﹝20xx﹞30號文件,明確督查范圍、內(nèi)容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態(tài)督查5次,覆蓋26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、28個行業(yè)監(jiān)管部門和74個重點企業(yè),發(fā)現(xiàn)各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監(jiān)管責任的落實。二是建立第三方協(xié)查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業(yè)專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規(guī)范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導主要領導及分管行業(yè)領導均規(guī)范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執(zhí)法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。五是創(chuàng)新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創(chuàng)新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯(lián)合考評,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實,發(fā)揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創(chuàng)造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監(jiān)管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。投入1.1億元,建成鄉(xiāng)村道路交通“生命”工程防護欄386公里,超額完成市上目標的286%;新增農(nóng)村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛gps統(tǒng)一監(jiān)控平臺,監(jiān)控運輸企業(yè)33家,車輛689臺,“兩客一?!避囕vgps安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范設置農(nóng)村道路勸導站120個,所需經(jīng)費由縣財政予以保障。鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建,對達到二級標準化的49家企業(yè)累計獎勵24.5萬元。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。嚴格執(zhí)行安全發(fā)展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業(yè),全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業(yè)減少至1家?!皒x”期間,累計關閉煤礦8座,石灰?guī)r礦山6座,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家。三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業(yè)應急演練35次,參演人數(shù)達500余人次,突發(fā)事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調(diào)一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發(fā)生了什么突發(fā)事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善
一是推動企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。一直以來,我們以安全標準化創(chuàng)建引導企業(yè)落實主體責任。截至20xx年12月底,全縣僅存煤礦1座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業(yè)全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家危化企業(yè)全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業(yè)全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監(jiān)控設備的單位全部實現(xiàn)標準化管理。通過推進企業(yè)標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現(xiàn)狀,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20xx年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業(yè)7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業(yè)專項整治??h交委、公安局交巡警大隊聯(lián)合開展非法營運車輛專項整治成效突出,新建交通安全執(zhí)法服務站5個、公路視頻監(jiān)控32處,開展聯(lián)合執(zhí)法42次,查扣非法營運車輛122臺,處罰94.3萬元,扭轉(zhuǎn)了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面??h城鄉(xiāng)建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次??h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業(yè)和區(qū)域掛牌督辦率達100%;縣經(jīng)信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn),3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強
一是發(fā)放安全知識手冊。印制《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發(fā)放至全縣大部分家庭。二是開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內(nèi)容??h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節(jié)目循環(huán)播放。縣安監(jiān)局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益、標準化是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)的尺度、職業(yè)健康是企業(yè)永恒的民生、安全投入是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業(yè)周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分)作為談心對話主要內(nèi)容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業(yè)負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20xx年初既定的各項控制指標全面完成,連續(xù)五年未發(fā)生較大事故,連續(xù)四年在市對縣考核中獲得優(yōu)秀等次,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結果,凝結著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協(xié),向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企事業(yè)單位,向奮斗在安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
雖然20xx年全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,安全生產(chǎn)事故得到有力控制,但安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發(fā)展的問題仍未得到根本解決。主要表現(xiàn)在六個方面:
(一)工作要求越來越高
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發(fā)表重要講話,對全面加強安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強調(diào)血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產(chǎn)安全。強調(diào),重特大突發(fā)事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產(chǎn)工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。
做出批示指出,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產(chǎn)領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。孫政才書記指出,要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發(fā)安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網(wǎng)管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、?;?、煤礦、地災隱患點等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
今天我們召開的第一季度安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣2020年安全生產(chǎn)工作,安排部署后階段的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年初開局是否安全穩(wěn)定,第一季度非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)三點意見:
一是分析形勢,查找原因,把安全之弦繃得更緊
2020年,我們?nèi)尕瀼芈鋵崌液褪∈嘘P于安全生產(chǎn)的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產(chǎn)工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,今年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調(diào)安全生產(chǎn)工作,我縣仍然發(fā)生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天時間,×起事故×人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發(fā)生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產(chǎn)工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中,可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產(chǎn)的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員素質(zhì)參差不齊,還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面講,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業(yè)的主體責任落到實處,從業(yè)人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產(chǎn)安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產(chǎn)病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化整治,安全執(zhí)法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產(chǎn)、經(jīng)營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調(diào):隱患不化解消除,就會發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些重點隱患整治表明了態(tài)度,有了態(tài)度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內(nèi)的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今春安全形勢和季節(jié)特點,持續(xù)開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。執(zhí)法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執(zhí)法,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋,對其他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實行重點檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級,強化法治威懾。
(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產(chǎn)責任目標考核中的權重。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。但從市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結果來看,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》,提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強安全文化建設,創(chuàng)建一批安全文化建設示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機關、示范學校等示范單位,發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè)落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術培訓機制,全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。
三、履職盡責,狠抓落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系要求,積極主動承擔安全生產(chǎn)責任。安監(jiān)部門要嚴格履行綜合監(jiān)管責任,其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理,織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責任保障網(wǎng),夯實打牢安全生產(chǎn)工作基礎,確保安全監(jiān)管責任不留死角、不留盲區(qū)。縣安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責進行調(diào)查研究,對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業(yè)落實主體責任。企業(yè)負責人要本著對企業(yè)和員工高度負責的態(tài)度,算好眼前賬和長遠賬、經(jīng)濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署,持續(xù)加大安全投入,強化從業(yè)人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才,維國總經(jīng)理代表公司作了工作報告,總結了一年來工作成績,分析了存在的問題和不足,對下步工作進行了安排部署,希望大家結合實際,抓好貫徹落實。剛剛過去的一年,可以說,挑戰(zhàn)一個疊加一個、大考一場接著一場,面對極其復雜的形勢,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關于“人民至上、生命至上”的理念,克難攻堅、擔當作為,在一個戰(zhàn)場上打贏了疫情防控和安全防范“兩場戰(zhàn)役”,企業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,全年事故起數(shù)和負傷人數(shù)同比大幅下降,尤其2月份實現(xiàn)“零傷害”,創(chuàng)公司建企以來最好水平。特別是12月份,國家礦山安監(jiān)局黃玉治局長帶隊親臨雙礦,對公司前期安全生產(chǎn)工作給予了較高評價。能夠取得這樣的成績,確實來之不易。在此,我代表公司黨委和公司,對大家的辛苦付出和不懈努力表示衷心的感謝!
下面,就如何抓好新一年的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)三點意見:
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,在發(fā)展大局中具有“定盤星”作用,到任何時候都不能放松。近幾年,雖然公司安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但是安全風險仍然是企業(yè)當前最大風險的事實并沒有根本轉(zhuǎn)變,我們必須進一步提高對安全生產(chǎn)重要性、長期性、艱巨性的認識。
一是落實習近平總書記重要指示批示精神,需要我們在安全上堅持“零容忍”的態(tài)度??倳洉r刻把人民安危放在心上,黨的十八大以來,對安全生產(chǎn)工作做出了一系列重要論述和重要指示批示要求,多次強調(diào)“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?!边@是我們抓好安全生產(chǎn)的指導思想、根本遵循和重要方法。公司上下要深刻領會總書記深厚的為民情懷,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念和“零容忍”的態(tài)度,保持對生命的高度敬畏,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,真正把安全放在生產(chǎn)之前、放在發(fā)展之上,用堅決的態(tài)度和行動切實落實好總書記的指示要求。
二是兌現(xiàn)帶領礦工到“解放區(qū)”安全生產(chǎn)的承諾,需要我們堅定“六零”安全理念。去年,我們在全公司提出了“帶領礦工到‘解放區(qū)’安全生產(chǎn)”的號召。這一號召得到了上級的充分認可,深受廣大職工積極擁護。這既是我們深思熟慮確立的一個工作導向,也是向職工群眾做出的一份莊嚴承諾。多年的實踐使我們深刻認識到,進攻才是最好的防守,安全生產(chǎn)必須主動出擊,只有超前治理災害,將“危險區(qū)”逐步變成“警戒區(qū)”再變成“解放區(qū)”,讓礦工在綠色“解放區(qū)”工作,才能從根本上消除安全風險;否則,就會被事故、隱患牽著“鼻子”走,也難以避免“黑天鵝”和“灰犀?!笔录l(fā)生。衡量綠色“解放區(qū)”的重要標尺,就是是否做到了“零傷害、零超限、零突出、零自燃、零透水、零沖擊”。所以,開辟綠色“解放區(qū)”不能靠人為劃出來,必須依靠科學技術、堅定信念和智慧汗水奮斗出來。
三是一切成敗榮辱伴隨新年鐘聲都已成為歷史,需要我們從“零”開始、向“零”奮斗?;仡櫋笆濉卑踩a(chǎn),我們既有成功的喜悅,也有失敗的教訓。特別是“3.9”事故之后,公司上下頂著巨大壓力,知恥后勇、標本兼治,實現(xiàn)了事故起數(shù)、負傷人數(shù)三年“三連降”,逐步扭轉(zhuǎn)了被動局面,重拾了企業(yè)尊嚴。但是,無論是成績還是不足,隨著2021新年鐘聲的敲響,一切過往皆成序章,一切工作都將重新開始。面對新的“大考”和新的“答卷”,不管是成效突出的單位,還是工作被動的單位,都要放下過去的榮譽和包袱,以“歸零”的心態(tài),重整行裝再出發(fā)。
黨的十九屆五中全會提出“堅持系統(tǒng)觀念”的新理念,強調(diào)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,要前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。同時,提出“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”。堅持系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,為我們抓好安全生產(chǎn)提供了新的價值觀和方法論,是對安全發(fā)展理念的進一步深化。我們要深刻領會和運用“系統(tǒng)觀念”,充分認識到“安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障”兩者之間的辯證關系,從抓前瞻、抓全局、抓基礎、抓根本的角度全面加強安全管理。
一要堅持用“三位一體”的理念和方法抓好安全生產(chǎn)。加強“三位一體”建設,是推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。當前,我們對安全生產(chǎn)的形勢絕不能估計過高,也絕不能指望“一招制勝”,必須下硬功夫、下笨功夫、下真功夫補長“人機環(huán)”各方面的短板。要牢固樹立風險意識,加強地質(zhì)勘測的情報收集工作,探明構造、災害種類分布等情況,把未知區(qū)域變成已知區(qū)域,抓好“紅黃綠”三色預警,提前預判可能存在的風險隱患,實施精準防范和靶向治理。在隱患排查治理上,要按照省政府和龍煤集團要求,建立“責任倒追機制”,倒逼主體責任和監(jiān)管責任落實,著力解決“看不到、想不到、管不到”和“看慣了、干慣了、習慣了”的頑癥。在安全生產(chǎn)標準化上,要繼續(xù)大興“三風”,從學說明書、學標準入手,從上標準崗、干標準活做起,隨時保持“迎檢”的狀態(tài)和“開放”的標準,為職工創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境。
二要通過“四化”建設助推安全生產(chǎn)。這既是大勢所趨,也是必由之路。實踐證明,推進“四化”建設,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“機械化換人、自動化減人”,而且能夠提高開機率、倒逼管理。各礦要借助全省強力推進智能化礦山建設的契機,堅持“上級扶持”與“自力更生”相結合,積極主動地抓好頂層設計和重點項目,東保衛(wèi)礦要堅決完成建成國家首批智能化示范煤礦的任務,其他煤礦也要不等不靠,加速推進。尤其災害較重的礦井,要早規(guī)劃、早施工、早受益,爭取早日實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自動化、作業(yè)地點智能化、危險區(qū)域無人化、災害治理精準化目標,從源頭上消除風險隱患。
三要加強正規(guī)化建設促進安全生產(chǎn)。牢固樹立“飯碗一定要端在自己手里”的理念,下力氣狠抓正規(guī)化隊伍、正規(guī)化管理、正規(guī)化生產(chǎn)。按照國家“四部委”要求,明年年末前,所有煤礦要全部取消井下勞務派遣人員。各礦要抓緊時間自查自改,進一步優(yōu)化勞動用工,堅定走“精兵強企”之路。同時,要嚴格落實“正規(guī)循環(huán)作業(yè)管理辦法”,科學制定循環(huán)圖表,嚴格按作業(yè)流程施工,細化采煤“落裝運支處”、掘進“打放支裝運”及安裝回撤等各項工序標準,逐步提高正規(guī)循環(huán)兌現(xiàn)率,建立起正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四要加大科技治災力度保障安全生產(chǎn)??茖W技術是第一生產(chǎn)力,是不斷縮小“危險區(qū)”、擴大“解放區(qū)”的重要保證。要堅持“科技治災、科技興安”的工作導向,緊緊依靠科技進步,提高礦井安全保障程度。一方面,要加大與專家院校合作力度,積極引進、消化、吸收國際國內(nèi)前沿的災害防治理念和工藝,運用綜合措施摸清成災機理、把準耦合規(guī)律,科學防治水、火、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災害;另一方面,充分發(fā)揮“三結合”研究工作室作用,立項攻關難題,狠抓“三大設計”,科學指導生產(chǎn),堅決防止強攻硬上、胡干蠻干行為。
五要扎實開展專項整治三年行動鞏固安全生產(chǎn)。專項整治三年行動是習近平總書記親自批準的,是今后一個時期煤礦安全生產(chǎn)工作的一條主線。黃玉治局長強調(diào)“推進三年行動的過程,就是推進煤礦安全治理體系系統(tǒng)性重塑的過程,也是推進煤礦安全治理能力現(xiàn)代化持續(xù)性提升的過程”。所以,公司上下要高度重視起來,不能當成一般化的工作和一般性的檢查,搞形式、走過場,要按照“時間表”和“路線圖”,開展一次全方位、深層次整治,確保三年行動取得實實在在的成效。
大家都知道,2021年是“十四五”開局之年,又恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年。在這樣的背景下,抓好安全生產(chǎn)工作既是一項嚴肅的政治任務,又是一項重大的政治責任。各級黨組織、各單位一定要提高政治站位,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
一要壓實落靠黨政領導責任。黨政主要領導是安全生產(chǎn)第一責任人,這是制度性要求、也是法律性規(guī)定。各單位黨政一把手要嚴格履行法定職責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,全身心地投入安全生產(chǎn)。對于事關安全生產(chǎn)的重大決策、重大問題,行政領導要親自研究、親自部署,牢牢抓在手上;黨委領導也要堅持原則,履行好把方向、管大局、保落實職責,黨政齊心協(xié)力保一方平安、促一方發(fā)展。
二要壓實落靠企業(yè)主體責任。各單位是安全生產(chǎn)的責任主體,如果責任主體態(tài)度不積極、工作不主動,抓好安全生產(chǎn)就是一句空話。各單位一定要樹立“自己安全自己管”的理念,在增強內(nèi)生動力、強化自主管理上下功夫。要充分發(fā)揮好井下工人安全年金、專業(yè)領導量化考核、市場化管理等杠桿作用,狠抓崗位責任制、區(qū)域負責制和包機制,嚴厲打擊“造假”行為,下力氣打造自主管理班組、自主管理段隊、自主管理區(qū)域、自主管理戰(zhàn)線、自主管理煤礦。
三要壓實落靠系統(tǒng)戰(zhàn)線責任。戰(zhàn)線領導和專業(yè)部門對本系統(tǒng)本戰(zhàn)線負有安全生產(chǎn)領導責任和監(jiān)管責任。要按照“管生產(chǎn)必須管安全、管技術必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的要求,切實擔負起分管戰(zhàn)線的安全教育、安全生產(chǎn)、安全管理、安全考核等職責。要進一步明晰戰(zhàn)線領導和專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責任清單,實行工作照單履職、失職照單問責。今后,要將安全生產(chǎn)狀態(tài)作為本系統(tǒng)業(yè)績的一項重要考核指標,嚴肅執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
四要壓實落靠安全監(jiān)管責任。各級安全監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)的“哨兵”,也是避免發(fā)生事故的“防線”,一定要敢于較真、敢于碰硬、敢于說不,尤其對于觸碰“紅線”、突破“底線”的,要執(zhí)法有力、處理果斷,該停的停、該關的關,該吃小灶的吃小灶。同時,要加強自身能力建設和
廉政
建設,多從專業(yè)的角度、專家的高度提建設性意見建議,不能一罰了之、以罰代管,尤其對于不作為、慢作為、假作為、亂作為的,必須嚴肅處理、正風肅紀。五要壓實落靠齊抓共管責任。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,非一朝一夕之功,也非一人一事之力,需要人人有責、層層負責、各盡其責。黨、政、工、團必須心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。各級黨組織要充分發(fā)揮“兩個核心”作用,在安全生產(chǎn)上把關定向、堅持原則;各級行政組織要切實擺正安全與發(fā)展的關系,保持安全第一的工作定力;組織部門要重點抓好“雙培”工程,讓黨員的先進性在安全生產(chǎn)中充分體現(xiàn);宣傳部門要抓實安全思想教育,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍;紀委部門要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,為安全生產(chǎn)保駕護航;工會、團委、女工等組織要圍繞中心發(fā)揮好橋梁紐帶作用和群眾性工作優(yōu)勢,助推企業(yè)安全發(fā)展。
同志們,居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂。對安全生產(chǎn)形勢,任何時候不能輕言“根本好轉(zhuǎn)”;對安全工作評價,任何時候不能輕言“成效顯著”;對安全生產(chǎn)管理,任何時候不能輕言“工作到位”。希望同志們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,堅定不移實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標!