方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

河道治理方案編制篇一

(一)完善組織機構(gòu)，細化工作方案。根據(jù)人員的變動情況及時調(diào)整了領導小組，形成以本人為組長，xx副主任和xx副主任為副組長，并抽調(diào)精干人員完善社會治安綜合治理領導小組，負責指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促我處綜治各項工作的落實。

(二)已將綜治工作納入單位目標管理。按照我處綜治領導責任制和目標管理責任制，將綜治工作列入我處年度工作計劃和目標管理方案，實行百分制，年終考核，作為評選先進條件之一;落實經(jīng)費，做到人員、機構(gòu)、經(jīng)費落實，有效保證了綜治工作的順利開展。

(三)簽定責任書。單位分別與各股室、站隊簽訂了綜治責任書，按綜治目標管理責任書要求，結(jié)合自身實際，將綜治工作分解落實到個人，做到一級抓一級、層層落實、目標明確、任務清楚、有章可循。

根據(jù)審計工作實際，結(jié)合依法治理工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，運用多種媒體及陣地，加強集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，狠抓職工法規(guī)教育學習，提高職工法制意識，取得較好的成績。

(一)利用組織生活和政治學習日，組織干部職工學習綜治相關文件、會議精神，明確區(qū)綜治辦制定的《綜治工作目標管理責任書》要求。

(二)通過組織職工學習基本法律、綜治法規(guī)，組織全處職工認真學習了《憲法》、《社會保險法》、《審計法實施條例》、《會計法》、《保密法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公民道德實施綱要》、《廣東省城市垃圾管理條例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等的宣傳教育培訓活動，提高了全局職工的法制觀念，增強了知法、守法、護法的自覺性。

(三)加強社會主義法治理念和廉政建設法制宣傳教育。認真貫徹落實《關于認真學習的通知》，通過多種形式開展社會主義法治理念教育宣傳活動，繼續(xù)加強對領導干部和職工法制宣傳教育，提高領導干部和職工的憲法和法律意識，自覺做到依法決策、依法行政、依法辦事，機關工作人嚴格遵守“八不準”紀律，不搞吃拿卡要、以權謀私等不正之風，保持了領導班子的清政廉潔。

根據(jù)綜治工作“打防并舉、重在防范”的方針，我處長期注重抓好防范工作：

(一)積極配合轄區(qū)派出所、街道綜治辦搞好治安、禁毒等嚴打整治斗爭。根據(jù)區(qū)綜治辦安排，我處積極參與搞好治安、禁毒嚴打整治斗爭工作。一是在單位認真組織全體職工學習有關禁毒文件精神和了解毒品對社會的危害;二是結(jié)合法制宣傳月，大力宣傳法律、法規(guī)知識，提高干部職工的法制意識，為社會治安綜合治理營造良好的法制環(huán)境;三是認真開展禁毒活動，在宿舍區(qū)粘貼禁毒宣傳圖片進行禁毒宣傳、綜治知識板宣傳報及標語，通過一系列的學習、教育，使全體職工進一步認識到毒品對社會的危害，自覺遠離毒品、遠離“法輪功”歪教活動，自覺維護治安安全，確保社會穩(wěn)定。

(二)加強單位防范工作。主要是加強財產(chǎn)物資的管理，對重點部位加強硬件設施建設。同時認真執(zhí)行單位制定的綜治工作制度，加強值班制度，在“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)日期間，安排領導干部到辦公室輪流值班，一直到放假完畢，保證了單位的安全。

按照綜治工作的要求，我處積極參與上級統(tǒng)一組織的綜治活動，完成綜治任務。積極參加區(qū)治工作會議，并及時向單位職工傳達貫徹，結(jié)合實際作出具體安排部署。積極完成綜治辦安排的任務。張貼、懸掛綜治等宣傳標語，辦理綜治宣傳墻報，按時上報報表、材料，辦理好日常綜治工作。搞好綜治宣傳月活動。采用靈活多樣的方式方法，向干部職工及其家屬宣傳，共同搞好單位宿舍區(qū)綜治工作。

我們將嚴格按照綜合治理工作的要求一項一項抓落實。針對存在問題差缺補漏，制定措施。重視“打防控”體系建設，抓好社會治安防范措施落實;做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，在工作中不斷創(chuàng)新;有針對性地開展法制宣傳，認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作，全力維護社會穩(wěn)定，使我處社會治安綜合治理工作取得更大的成績。

河道治理方案編制篇二

xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：

將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。

完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。

推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。

現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。

河道治理方案編制篇三

作為司法行政部門的中青年干部，當前要把深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為重大政治任務，結(jié)合本職工作實際，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動普法與依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

總結(jié)提升“七五”普法成效經(jīng)驗亮點，在新的起點上全方位謀劃福建省“八五”普法規(guī)劃，把持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平作為戰(zhàn)略重點，建立公民法治素養(yǎng)測評指標體系，推動全社會尊法學法守法用法。

探索破解精準普法和法治信仰難題，建設全面覆蓋“社區(qū)”的新型普法模式，集法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等功能于一體，依靠人民群眾和志愿力量，推動普法和法律服務一站式綜合“超市”。創(chuàng)新開展涉臺法治宣傳和法律服務，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，維護臺胞臺企合法權益，為建設臺胞臺企登陸的第一家園營造良好法治環(huán)境。

把創(chuàng)新作為全民普法的第一動力，著力推進普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不斷提升普法質(zhì)效。建立普法工作新格局，以國家工作人員和青少年為重點，分類宣傳憲法、民法典等法律法規(guī)規(guī)章，建立領導干部學法清單，推動制定公民法治素養(yǎng)提升行動方案;在立法、執(zhí)法、司法和法律服務過程中開展實時普法，加大以案普法力度;加強社會主義法治文化建設，繁榮發(fā)展社會主義法治文藝，著力傳承和推動閩西等地區(qū)紅色法治文化，打造福建特色紅色法治文化帶;高標準建設“福建省憲法宣傳教育展館”，各類法治文化陣地普遍設立民法典普法區(qū)域。

加強和創(chuàng)新社會治理，運用新技術新媒體大力推進多層次多領域依法治理，探索運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術，推進普法信息“智慧分發(fā)”，形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，提升普法的覆蓋面和便捷性。推進市域、縣域依法治理，積極開展法治示范城市、法治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。深入開展國家級、省級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建，按照電子地圖動態(tài)實施管理。深化法治鄉(xiāng)村建設，運用互聯(lián)網(wǎng)新技術實施村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代科技應用的“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能考核管理，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越夯實法治根基、提供堅強法治保障。

(作者：林曉霞 中共福建省委黨校、福建行政學院第59期中青班學員，福建省司法廳普法與依法治理處處長)

河道治理方案編制篇四

基層社會治理，是指“以維系社會秩序為核心，通過政府主導、社會多方參與，協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎運作條件和社會環(huán)境,促進社會和諧的活動”。作為全市基層社會治理范圍內(nèi)的治欠保支工作，既是基層社會治理的重點，也是基層社會治理的難點，加強治欠保支治理，是保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是建設平安文山的剛性任務，是決勝全面小康必須同步抓好的關鍵環(huán)節(jié)。今年5月，為牽頭單位，市人社局集中時間精力，組織相關股院，深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務工群體實地查看、溝通走訪、座談交流，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討，形成調(diào)研報告如下。

解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關廣大農(nóng)民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定，市人社局重點開展治欠保支工作。

(一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負責的工作體制建設情況

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定，文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度，形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制，進一步明確清欠責任，加強協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，形成合力，推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理，有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責任落實不力，有關制度、措施落實不到位，因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當?shù)?，嚴肅追究有關部門領導和人員責任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，追究項目負責人責任。

(二)工程建設領域欠薪源頭治理工作開展情況

進一步規(guī)范建設領域市場秩序。從清欠到治欠，嚴厲打擊出借資質(zhì)，違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為，對未取得施工許可證就擅自施工建設的工程項目，一律停止工程建設。建設領域施工企業(yè)參加工程項目招投標無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》，一律不得參與工程項目的招投標。建設資金來源不落實的政府投資工程項目，一律不予審批。

(三)工資支付誠信體系工作開展情況

強化施工總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責任，和發(fā)改、市場監(jiān)督等有關部門簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，公布重大欠薪違法行為。逐步實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現(xiàn)象

1—4月，開展日常巡查30戶，接到投訴118件，結(jié)案115件，涉及人數(shù)877人，金額1396萬元。同時，做好相關法律法規(guī)宣傳工作。疫情期間，建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺上投訴。1—4月份，平臺上共接到了投訴96件。共發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《農(nóng)民工維權手冊》、《外出務工知識問答手冊》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份。出動車輛20車次，宣傳人員30余人次，張貼標語2條，解答群眾咨詢200余人。

治欠保支工作雖然取得了一定的成績，但是依然存在思想認識不到位和重視程度不夠、責任落實不夠、欠薪治理制度落實不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執(zhí)法力量薄弱等諸多問題，仍然需要保持清醒的頭腦，正視客觀存在的問題：

(一)思想認識不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實。2016年1月，國務院辦公廳發(fā)出《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的“1號文件”，明確針對工程建設領域拖欠工資突出的問題，提出各類企業(yè)應嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁支付給不具備用工主體資格的組織和個人;農(nóng)民工實名制管理，施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止，文山市用工實名制、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關制度還未實現(xiàn)建設項目全覆蓋，農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低，且結(jié)算糾紛頻發(fā)，行業(yè)主管部門監(jiān)管也還不到位。

(二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應承擔的按月支付薪酬、簽訂勞動合同等法定責任，最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務公司或者包工頭身上，從而導致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生。其次，借用資質(zhì)、掛靠經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴重，這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。

(三)農(nóng)民工依法維權意識淡薄。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法基礎弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄，缺乏自我保護意識，出現(xiàn)工資拖欠時，不能理性的依法依規(guī)維權，過度依賴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，而現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、人員編制、執(zhí)法裝備等均未達到基本工作需求。

(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障，強力推進治欠保支治理基層基礎建設。一是重點推進治欠保支行業(yè)部門規(guī)范化建設，統(tǒng)籌推進縣(市)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)治建設，積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機構(gòu)，落實人手力量配備、軟硬件建設資金投入，實現(xiàn)整體推進、聯(lián)勤聯(lián)動。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務建設。強化網(wǎng)格化服務管理功能，健全完善市級行業(yè)部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設施等資源下沉進網(wǎng)格，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。著力加強網(wǎng)格管理員隊伍建設，配齊配強縣(市)、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員，加強技能培訓和教育管理，嚴格工作質(zhì)效考評，提升服務質(zhì)量。

(二)推動治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項民生工作，也是一項維護公平正義、構(gòu)建和諧勞動關系的基礎性工作，還是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，涉及廣大勞動者切實利益，關乎社會穩(wěn)定，必須作為一把手工程切實抓實抓好。要推動治欠保支治理重心向社會普及、向企業(yè)下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾良性互動。一是要將法律服務延伸到基層。為群眾提供高質(zhì)量、高水準的普法宣傳教育，是提升基層社會治理水平的應有之義。市人社局除了常態(tài)化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務，還依托就業(yè)扶貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和招聘，綜合開展普法宣傳，做到服務全方位，實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協(xié)同”理念。推動部門力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變，正視行業(yè)主管部門、法律服務行業(yè)、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用，激發(fā)社會協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變，全面營造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導企業(yè)、務工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務”理念。推動治理主體從管控打防到精細服務轉(zhuǎn)變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁ＶХ蘸谩?，將矛盾糾紛化解和社會風險防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠展と藛T、企業(yè)有哪些多元需求，可能會出現(xiàn)什么問題”來實施摸排、預防、化解等工作。思想認識到位。

(三)推進治欠保支治理模式的“大融合”?！秶鴦赵恨k公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)目標任務明確要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。具體而言，與其他部門和社會行業(yè)依法依規(guī)實施動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以：一是要深入開展法治建設。堅持企業(yè)守法、務工用法。努力推動企業(yè)、務工者會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅持法治保障。扎實推進法律咨詢、司法救助、法律援助進基層活動。維護法律尊嚴。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅持以規(guī)立德。完善、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務工者成員的行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。堅持廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導社會成員講道德、守法紀，講誠信、守承諾，正向推動企業(yè)和社會德治良性發(fā)展。三是監(jiān)督開展自治服務。努力實現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做，務工人員能做的引導務工人員去做”，保證公共利益最大化，健全自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系，促進社會和諧穩(wěn)定。四是責任落實一定到位。重點要落實屬地總負責責任、行業(yè)主管部門具體牽頭責任、項目主管部門監(jiān)管責任、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責任和清償責任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認真督辦。各部門要在政府統(tǒng)一領導下，由主管部門牽頭，財政、發(fā)改、人社和工會等相關部門配合，對本行業(yè)政府工程項目進行全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式排查，做到不隱瞞、不瞞報、底數(shù)清、情況明;對已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項目，在政府統(tǒng)一領導下制定解決方案，明確責任單位、責任人，掛牌督辦，積極籌措資金，確保責任不推諉、矛盾不上交、問題不升級，堅決杜絕越級上訪，做好2019年度治欠保支各項工作。六是落實總承包企業(yè)欠薪清償責任制?？偝邪髽I(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責。加快誠信體系建設，健全信用管理制度。要求各部門對各自職責范圍內(nèi)涉及工程建設活動的監(jiān)管對象，盡快建立完善相關信用檔案，及時匯總有關單位的信用信息，并實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)推進治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預防和化解社會矛盾機制。強化預防預警能力，有效防范矛盾風險，加強矛盾糾紛源頭排查調(diào)處，強化重點領域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù)，人民法院、人民檢察院、人力資源和社會保障局以及公安機關等相關執(zhí)法部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識此類案件違法犯罪活動的嚴重性、危害性，建立人社、住建、公安機關等部門的協(xié)作機制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點，密切分工協(xié)作，依法移送和查處拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對于惡意欠薪企業(yè)，依法嚴厲追究刑事責任。同時，對以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅決予以嚴懲，維護法律權威，保障勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定與社會公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，落實各項專門措施，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

(五)推進治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會治理智能化、專業(yè)化水平。堅持大融合、大共享、大應用思路，加強對科技信息建設統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺建設，為社會治安防控和監(jiān)測方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運用深度，積小安為大安。推動治欠保支治理專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂數(shù)據(jù)的干部隊伍，提升治欠保支治理隊伍科技水平。

河道治理方案編制篇五

根據(jù)市委組織部關于開展領導干部下基層調(diào)研的通知要求，結(jié)合自身工作實際，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局認真開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

近年來，全區(qū)打造共建共治共享社會治理格局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導、支持下，緊緊圍繞市委、市政府《關于開展“打造共建共治共享社會治理格局”試點工作的實施方案》，將x村確定為市級試點單位，將x村確定為區(qū)級試點單位，堅持以人民為中心，堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，堅持基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化方向，以平安建設為統(tǒng)領，按照“先試點、后推廣”的原則，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，緊扣新時代新使命，適應新矛盾新要求，探索新時期社會治理科學路徑，創(chuàng)新社會治理體制機制，打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，較好的完成了各項工作任務，取得了明顯成效，進一步提高了服務和保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力，提升了維護社會公平正義的水平，社會治理體系更加完善，公共服務、公共管理、公共安全得到有效加強，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

(一)在“共建”方面。一是鞏固優(yōu)化大黨建工作格局。在城市社區(qū)，健全完善了“兼職委員制”和聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了“十個一”區(qū)域化聯(lián)建協(xié)議書。建立完善了“雙清單、雙認領”聯(lián)建機制，社區(qū)黨工委通過社區(qū)自主制定、上門征集轄區(qū)單位需求等方式，認領了轄區(qū)單位服務需求事項，向轄區(qū)居民開放了棋盤室、書畫室、紅觀影室、培訓場所等服務場所，做到辦公場所最小化，服務場所最大化。轄區(qū)單位認領了社區(qū)服務事項，開放了各自單位體育館、籃球場、羽毛球館等資源共享場所。轄區(qū)單位黨組織、黨員積極發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，按照“四定”“六個一”標準開展集中志愿服務，參與社區(qū)“全域無垃圾”專項整治、文明城市創(chuàng)建、轄區(qū)平安建設守護等工作。在農(nóng)村，打造了共建共治共享社會治理格局的“五四八”(五項機制、四項能力和八項體系。即：“建立黨組織領導機制、政府負責機制、社會協(xié)同機制、公眾參與機制、法治保障機制;提升黨組織的組織力、村級治理能力、法治服務能力、德治教育能力;建設公共服務保障體系、共同發(fā)展體系、信用評價體系、網(wǎng)格管理體系、治安防控體系、安全責任體系、信息服務體系、心理服務體系”。)綜合治理體系。二是持續(xù)深化網(wǎng)格化工作模式。進一步健全規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務體系，深入推進“全科網(wǎng)格員”工作，落實了“六必訪、六必到、八必報、十條為民服務線”工作法。三是探索實行巷長負責制。在城市社區(qū)，組建了由社區(qū)黨工委班子成員兼任巷長，由網(wǎng)格員、在職黨員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負責人等力量組成的治理隊伍，由社區(qū)黨工委主要負責人和社工委副主任分別擔任巷長，綜合協(xié)調(diào)管理各類事務。同時，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，通過建立微信群、qq群，及時反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，及時將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網(wǎng)格黨支部、巷長及社區(qū)黨工委，做到第一時間掌握社情民意。四是以職業(yè)化管理提升戰(zhàn)斗力。全區(qū)全部行政村四委班子成員實行正常上班制，全天候服務人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，切實提高村干部待遇保障水平，強化績效考核，2019年村干部年工作報酬人均x萬元，村干部職業(yè)化管理水平顯著提高。積極探索實行村干部廉潔保證金制度，將村主要負責人每年績效考核獎勵報酬總額的40%作為廉潔承諾保證金，在屆中或任期屆滿離任時一次性發(fā)放，讓村干部廉潔管事。

(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治機制。充分發(fā)揮社區(qū)民情接待室、代表委員工作室、社區(qū)警務室、社區(qū)黨組織活動場所功能作用，開展居委會成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作，收集社情民意，解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報”居民議事機制，打造居民協(xié)商議事陣地，研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問題。二是堅持“法治”“德治”相結(jié)合。社區(qū)結(jié)合綜治中心標準化建設，打造心理咨詢室和法律咨詢室，聘請法律顧問，常態(tài)化開展心理疏導和法律咨詢服務。加強公民思想道德建設，依托道德講堂、市民學校、群眾性文化活動等廣泛宣傳社會主義核心價值觀，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德。三是豐富拓展黨員作用發(fā)揮平臺。探索推行以“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內(nèi)容的“黨員+n”服務模式。采取多形式打造過硬網(wǎng)格隊伍，以“雙向培養(yǎng)”建強黨員、網(wǎng)格員隊伍。設立小區(qū)巡邏崗、文明勸導崗等服務崗位，組織居民老黨員開展不明文勸導、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務活動。開展在職黨員進社區(qū)集中志愿服務活動，深化“先鋒圓夢微心愿”活動，兌現(xiàn)微心愿。突出主題黨日“黨味”，組織支部黨員深入群眾開展結(jié)對幫扶、走訪慰問、愛心募捐、義務勞動、文明宣傳等志愿服務活動。四是探索基層協(xié)商民主新實踐。在所有行政村按照“l(fā)+7+x”模式組建協(xié)商議事會(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟組織和社會組織代表以及村民代表;“x”主要包括協(xié)商事項涉及的利益群體代表、政府相關職能部門代表等)，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題，采取“六步議事”程序開展協(xié)商(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實)，引導農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達訴求、化解矛盾，初步構(gòu)建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。五是構(gòu)建村民自治新機制。修訂完善村規(guī)民約，切實發(fā)揮“紅白理事會”和“道德評議會”等群眾自治組織作用，創(chuàng)新建立村民褒揚懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實效。六是以德治提升治理活力。創(chuàng)新推行道德信貸工程，為星級文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。開設巾幗家美積分超市，用積分換日用品。創(chuàng)新開展最美夕陽紅“德潤生日會”活動，每個季度為70歲以上老人過生日，增強他們的幸福感和獲得感。廣泛開展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評選活動，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。七是打造法律服務新模式。在所有行政村成立公共法律服務工作室，聘請法律顧問x人，組建“紅袖章”志愿服務隊伍x支，加大法律宣傳教育力度，積極引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

(三)在“共享”方面。一是打造美麗宜居社區(qū)。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果，實施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。結(jié)合黨員活動日、志愿服務、網(wǎng)格周三入戶日整治違規(guī)占道、車輛亂停、擺攤設點等行為，不斷改善轄區(qū)居住環(huán)境。二是全面推行“一門式”服務。安裝便民服務終端，銜接推進服務窗口從單一服務向綜合服務轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)“一窗受理、一證通辦、一次辦結(jié)”，進一步提高辦事效率，提升居民滿意度。三是拓展社區(qū)大學教育功能。采取黨建工作項目化管理方式，試點社區(qū)設立社區(qū)老年大學分校，根據(jù)社區(qū)實際以及居民愛好和需求，每周開設工筆畫、書法、國畫等班次，招募師資團隊。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。四是持續(xù)拓展社區(qū)品牌。將黨建活動和群眾活動有機結(jié)合，采取“每周小活動、每月大活動”的方式，針對不同群體、不同節(jié)日、不同主題開展系列活動，進一步增強了居民認同感和歸屬感，有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。五是著力推進共管共享。在所有行政村成立村級公益性設施共管共享理事會，制定管理章程、基金管理辦法和設施管護標準，按照每村x萬元的標準設立基金專戶，選聘x名公益性崗位人員開展村莊保潔和設施管護，建立分段包干、劃段管理、績效考核的工作運行模式，形成了政府主導、多方參與、村民共管共享的良好機制。

一是隨著人民生活節(jié)奏的加快，競爭壓力的不斷加劇，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯，心理行為異常和精神障礙人數(shù)逐年增加，如何加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務管理成為基層社會治理的一項重要內(nèi)容。

二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，各種社會矛盾相互疊加、新老問題相互交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復雜化”的多元發(fā)展趨勢，如何有效化解各類矛盾問題，成為當前社會治理工作的重點難點之一。

三是隨著新農(nóng)村建設和原有住宅小區(qū)設施的老化，轄區(qū)人防、物防、技防設施落后，人防措施還存在薄弱點。

四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動性的力度還不足，部分在職居民習慣當旁觀者，對基層治理工作不了解、不理解、不認同，不愿參與進來，持觀望或者冷漠態(tài)度。

下一步，將進一步提高政治站位，強化組織領導，落實工作措施，把黨的領導貫穿于社會治理的各方面和全過程，充分發(fā)揮各級黨組織的領導作用，推動基層各類組織共管，完善共建共治共享的基層治理體制，引導各方面積極有效參與社會治理，確保社會治理始終保持正確政治方向，深化自治實踐，加強法治建設，提升德治水平，形成人人參與、人人盡責、人人共享的良好局面。

一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機制，在各鎮(zhèn)設立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室，建立訴前調(diào)解聯(lián)席會議制度、訴前工作報告制度、信息通報制度、督查督導制度、績效考核制度，健全訴前調(diào)解體系，及時化解各類矛盾糾紛。

二是結(jié)合綜治中心建設，在各社區(qū)(村)衛(wèi)生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導)室，配備心理輔導人員或社會工作者，開展心理健康宣傳教育和心理疏導，加強對高危人群的心理援助服務，重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務，加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務管理，促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助等制度銜接，預防和減少極端案(事)件的發(fā)生。

三是加強農(nóng)村社區(qū)警務室規(guī)范化建設，配齊配強警力，實現(xiàn)村警務室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托，大力推進公共安全視頻監(jiān)控布點建設、聯(lián)網(wǎng)共享、智能應用和統(tǒng)籌管理，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務管理系統(tǒng)建設，推動公共安全視頻監(jiān)控“建設集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應用智能化”。全面推行“紅袖章”工程，動員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛心人士，出屋上街，看家護院，為全區(qū)平安建設做貢獻。四是建立居民懇談會、訪談日，設置意見建議箱，在微信公眾平臺開設留言功能，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)治理平臺。進一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會治理，提高基層社會治理的廣泛性、民主性和科學性。

河道治理方案編制篇六

開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作是國家信訪局為切實解決重復信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措，是強力推動信訪矛盾化解，維護群眾合法權益，促進社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動。根據(jù)中央、省、市文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定如下工作實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求，把專項工作作為主攻方向，加強信訪矛盾源頭治理，推動集中治理重復信訪、化解信訪積案，為建設全省“工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

通過集中開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，集中解決一批有合理訴求和實際困難的重復信訪問題;預防一批可能引發(fā)重復信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復雜的重復信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復信訪人員，以此推動我縣重復信訪量大幅下降，重點領域和重點群體突出矛盾明顯緩解。

國家、省、市共交辦我縣信訪事項58件(附件1)，2020年底前必須全部化解辦結(jié)，且須包案縣領導在辦結(jié)報告上簽名上報。

2020年9月全面梳理排查，確定納入清理范圍的重復信訪事項清單，建立臺賬，實行集中交辦;2020年10月至2020年底，各有關單位集中開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作;2021年1月至12月，鞏固和擴大集中治理化解專項工作成果，全面總結(jié)提升，建立健全治理重復信訪、化解信訪積案的長效機制。

(一)全面梳理排查，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復信訪事項純案進行排查梳理并逐案核對，做到底數(shù)清、情況明、認定準。并依照縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室整理上級交辦的重復信訪事項清單，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，實行臺賬管理，明確化解責任，于2020年12月底前全部完成。

(二)實行領導包案，壓實化解責任。各有關單位對職責范圍內(nèi)的重復信訪事項,要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會議安排明確本單位的包案領導、責任干部和工作要求，對時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案、骨頭案、釘子案，要落實各單位主要領導包案。同時要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導解釋等工作，直至問題解決、矛盾化解，并簽批責任單位的辦結(jié)報告，堅決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領導干部要把化解疑難復雜信訪積案作為份內(nèi)之責，主動擔當、迎難而上，發(fā)揚求真務實、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，認真開展接訪下訪，及時回訪信訪群眾，扎實做好專項治理工作。

(三)堅持分類化解，加強工作聯(lián)動。各有關責任單位要堅持分類施策，對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責任不落實的，要限期做好工作落實予以解決;屬于訴求無理的，要加強思想引導，存在困難的，要及時落實幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強教育疏導，對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項，事發(fā)地或有權處理單位要主動承擔主辦責任，信訪人戶籍地或常住地及其他相關單位承擔協(xié)辦責任，相關各方要加強聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的，屬地要做好相關信訪人的解釋、疏導、救助等工作。

(四)實行多元共治，促進案結(jié)事了。各有關單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，拓寬社會組織、社會力量參與渠道,形成全社會集中治理重復信訪、化解信訪積案的合力。要動員專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用，既解決實際問題，也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制的作用，運用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù)，凝聚共識、定紛止爭，化解矛盾。

(五)強化督促督辦，保證進度質(zhì)量?？h信訪聯(lián)席會議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復信訪事項和疑難信訪積案化解情況將加強跟蹤調(diào)度，掌握化解進度，防止責任單位以程序性辦結(jié)代替實際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報。對責任單位報告辦結(jié)后仍在重復信訪的，將對信訪人進行回訪，進一步核實辦理情況、分析原因，視情跟進督辦。與此同時，縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑欢ㄆ趯Ω鞯馗饔嘘P單位開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作進行督促指導，對工作進展情況予以通報。

(六)狠抓源頭預防，控制信訪增量。各有關單位要在集中治理重復信訪、化解信訪積案的同時，全面落實首辦責任，規(guī)范信訪事項受理辦理，采取各種有效措施及時就地解決信訪問題，跟進疏導教育、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復信訪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立預防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機制，從根本上減少信訪問題發(fā)生。進一步壓實工作責任、屬地責任和單位責任，通過責任落實推動問題及時就地解決，避免矛盾累積上行，避免信訪事項淤積、“轉(zhuǎn)圈”，避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?，打造符合新時代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強組織保障。此次各地的重復信訪、化解信訪積案專項工作在縣信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室、縣委信訪局負責組織實施，通過建立健全工作機制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動專項工作，將各有關單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位在開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作中，要主動擔當，積極作為，各司其職，各負其責，上下聯(lián)動，齊抓共管，推動形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳力度，縣信訪工作聯(lián)席會議將對治理重復信訪化解突出矛盾成績突出的進行通報表揚。對在專項工作中推諉敷衍、弄虛作假，導致矛盾激化，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅問責。

河道治理方案編制篇七

20xx年，我市認真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。

全市上下堅持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務抓緊抓實，創(chuàng)新政策舉措，扎實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農(nóng)戶20、17萬戶。一是加強組織領導。市縣兩級都成立了以主要領導為組長的農(nóng)村生活污水治理工作領導小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進會、現(xiàn)場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個村的項目圖紙設計。專門下發(fā)文件，加強對規(guī)劃設計單位委托、終端設施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標工作的規(guī)范管理，全市以縣域為單位統(tǒng)一開展了主要材料招標采購。堅持科學治污、典型帶動，扎實推進市級32個農(nóng)村生活污水治理試點村建設，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術等7項先進適用技術。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊》，制定實施質(zhì)量巡查、材料檢測、招標采購、專家指導、月報統(tǒng)計、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理項目設計指導性意見(試行)》，嚴把圖紙審核關、材料質(zhì)量、施工建設關、技術工藝關、監(jiān)理監(jiān)督關、驗收評審關等“六關”。新昌縣推出“一團一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設進度，確保了項目建設質(zhì)量。制定出臺《關于加強農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15、2億元資金專項用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進入全省補助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農(nóng)村生活污水治理項目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3、5億元。

以村莊環(huán)境美化為目標，全面惠及和精品培育并重，加快建設和加強管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實現(xiàn)“輪一遍”的基礎上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區(qū)級領導掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。以美麗鄉(xiāng)村先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。全年有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農(nóng)家3、9萬戶。嵊州市圍繞建設“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強、群眾實施改造愿望強、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟實力且項目能實現(xiàn)資金平衡、建設用地占補平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農(nóng)村垃圾進行分類的基礎上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。

把美麗鄉(xiāng)村建設作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4、57萬平方米，墻體加固3、45萬平方米，立面改造16、52萬平方米，修復構(gòu)件2974個，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2、11萬平方米，修復村內(nèi)古道31、4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設。以農(nóng)村文化禮堂建設為重要載體，按照“五有三型”標準建設，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動農(nóng)村文化禮堂建設73家。同時開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動項目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實效性。推進農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設一批體現(xiàn)當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、農(nóng)事體驗、農(nóng)村電子商務等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶(農(nóng)家樂經(jīng)營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中的一家電子商務開業(yè)2個月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，深化完善耕地保護制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺《關于加快推進集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導意見》，扎實推進全市農(nóng)房確權登記和農(nóng)村產(chǎn)權交易中心平臺建設，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入打下堅實基礎。三是壯大村級集體經(jīng)濟。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強持續(xù)增收能力，鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設各類物業(yè)項目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。

河道治理方案編制篇八

20xx年， 按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關于平安單位創(chuàng)建活動的總體安排部署和具體工作要求，我們認真落實綜合治理各項工作，建立健全、全面落實維穩(wěn)和安全工作責任制，切實做好值班維穩(wěn)等各項工作，積極參與群防群治等具體工作，不斷建立健全各項制度，努力提高綜合治理管理水平，確保安全工作不出紕漏，不留隱患，圓滿完成了2015年度平安建設各項工作，現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下。

維護社會穩(wěn)定，切實做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經(jīng)工辦黨支部高度重視綜合治理工作，從組織領導、經(jīng)費保證、人員組織等各個方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實施。

一是成立了以主要領導為組長的創(chuàng)建平安單位工作領導小組，抽專人負責安排創(chuàng)建工作各項事宜，做到領導機構(gòu)健全，工作人員到位，形成了統(tǒng)一領導、專人協(xié)調(diào)的創(chuàng)建局面。地委經(jīng)工辦根據(jù)單位領導班子調(diào)整情況，及時調(diào)整了綜合治理領導小組，確定了以地區(qū)人大工委副主任、經(jīng)工辦主任黨支部書記xxx為組長、地委副秘書長、農(nóng)辦主任xxx為副組長，地委農(nóng)辦副主任xxx為辦公室主任，各科室科長為其主要成員的領導小組，確保工作不斷檔，銜接有序，組織有力。

二是嚴格實行綜治領導責任制，健全各項目標責任，及時發(fā)現(xiàn)消除影響單位內(nèi)部安全隱患，各科室主要負責人要切實擔負起綜治第一責任人的職責，充分結(jié)合經(jīng)工辦工作業(yè)務性質(zhì)，合理劃分工作任務，做到責任到科室、到個人，形成了各負其責，齊抓共管，人人參與的工作氛圍。

經(jīng)工辦平安單位創(chuàng)建領導小組對思想決定行動的能動作用有充分的認識，在創(chuàng)建過程中以教育為先。

一是深入學習宣傳中央和自治區(qū)黨委關于民族團結(jié)的重要論述。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，通過廣泛開展“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”和新疆“三史”學習教育，使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史，教育引導干部職工常懷感恩之心，深刻理解中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的正確道路，不斷增強干部職工對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

二是扎實開展“去極端化”教育。通過“去極端化”大討論活動，引導干部職工正確認識民族習俗民族文化，弘揚現(xiàn)代文明生活方式，進一步增強政治敏銳性和鑒別力，提高抵御和防范宗教活動滲透的免疫力和自覺性，自覺抵制各種錯誤思潮和有害思想的毒害和影響。

三是注重提高干部遵守黨紀國法的思想認識，通過組織學習相關法律法規(guī)以及各類警示案例，教育干部以身作則、守法守紀，不斷提升干部法制素養(yǎng)，為一方平安盡責。

四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學習各類防范和應對突發(fā)性安全問題的知識，樹立干部居安思危、防患于未然的意識，促使干部把創(chuàng)建平安建設的思想融入到工作和生活的方方面面，要求干部在為單位平安建設盡責的同時，還要做到走進社會為平安哈密建設盡責，回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設盡責，不斷拓展平安建設的內(nèi)涵和外延。

五是開展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求，地委經(jīng)工辦進行了形式多樣的宣傳。重點學習了《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》等，通過廣泛的宣傳教育，使廣大干部職工進一步增強了對綜合治理工作的認識，提高了學法、用法、懂法、護法的自覺性，較好地營造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月，地委經(jīng)工辦被授予“地區(qū)級民族團結(jié)進步模范單位”和“地區(qū)級文明單位”稱號。

在平安單位具體創(chuàng)建過程中，經(jīng)工辦堅持做到措施具體、落實到位、執(zhí)行有力。

一是抓教育做到有計劃、有方法、有內(nèi)容、有成效。教育計劃能與方方面面的工作結(jié)合，能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設部署合拍，張弛有度。教育方法做到自學與集中學習、討論學習和領導講學相結(jié)合，形式多樣、寓教于樂。學習內(nèi)容除地區(qū)統(tǒng)一要求的內(nèi)容外，還針對性的搜集一些平安建設典范、處突案例等，豐富干部的平安建設知識。學習結(jié)果以心得體會，討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實執(zhí)勤制度來體現(xiàn)。

二是堅決落實地委行署安保部署。按照地委統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞黨的十八屆

四中全會

三是加強普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求，制定了《地委經(jīng)工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經(jīng)工辦20xx年普法教育依法治理工作計劃》，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，進一步推進法制宣傳活動;繼續(xù)加強干部學法，不斷提高干部職工的法律意識和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實踐結(jié)合起來，推進地區(qū)依法治理工作，維護和促進社會穩(wěn)定。

四是加強單位內(nèi)部安全防控。辦公室安全以防火、防盜為重點，做到人走電斷、人走煙滅，消除任何火災隱患。堅決做到辦公室不留現(xiàn)金及其他任何公、私貴重財物，嚴防盜案發(fā)生;

五是積極參與群防群治、重大活動執(zhí)勤備勤工作。干部出行強調(diào)遵守交通規(guī)章，嚴禁酒后駕車，堅決杜絕責任性交通違章，力爭避免非責任性交通事故;教育干部參與公眾活動提高警惕意識，堅決避免其他人身安全問題;

六是做好本單位干部職工教育活動。以管好本單位干部職工為大前提，制定了矛盾糾紛調(diào)節(jié)方案，立足解決單位內(nèi)部、內(nèi)外和干部家庭矛盾為重點，有效防范和化解有可能影響社會穩(wěn)定、單位內(nèi)部團結(jié)和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素，打造了一個在單位團結(jié)進步、在社會友愛互助、在家庭敬老愛幼的干部團體。

七是加強保密工作。嚴格按照地區(qū)保密局的要求，地委經(jīng)工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓，保密文件及時登記，按閱件要求專件送閱，及時存檔保管。一年來，沒有發(fā)生失(泄、竊)密事件，沒有發(fā)生計算機泄密現(xiàn)象。

地委經(jīng)工辦在做好本單位平安建設工作的同時，認真加強督促檢查，切實加強經(jīng)濟口部門縣市安全生產(chǎn)工作，確保平安建設整體不出問題。

一是年初和各縣(市)、地區(qū)經(jīng)濟口和農(nóng)口24個部門(單位)簽訂經(jīng)濟目標責任制，把安全生產(chǎn)作為重要考核指標，要求簽約單位認真履行職責，確保各項工作落實到位。

二是加強督促檢查。今年以來，地區(qū)已安排召開經(jīng)濟運行分析會三次，重點項目督查2次，組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練，提高應對各類問題的能力。

一年來，地委經(jīng)工辦嚴格按照平安建設工作的要求，堅決克服松懈麻痹思想，牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終保持清醒頭腦，切實做到了大事小事均沒有發(fā)生，各項工作落實到位，未出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀事件，較好地履行了各自應承擔的職責，平安建設取得有效成效。