方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改兀恳韵率俏医o大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

河道治理方案編制篇一

(一)完善組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案。根據(jù)人員的變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以本人為組長(zhǎng)，xx副主任和xx副主任為副組長(zhǎng)，并抽調(diào)精干人員完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促我處綜治各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(二)已將綜治工作納入單位目標(biāo)管理。按照我處綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，將綜治工作列入我處年度工作計(jì)劃和目標(biāo)管理方案，實(shí)行百分制，年終考核，作為評(píng)選先進(jìn)條件之一;落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做到人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，有效保證了綜治工作的順利開展。

(三)簽定責(zé)任書。單位分別與各股室、站隊(duì)簽訂了綜治責(zé)任書，按綜治目標(biāo)管理責(zé)任書要求，結(jié)合自身實(shí)際，將綜治工作分解落實(shí)到個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)、目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、有章可循。

根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際，結(jié)合依法治理工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，運(yùn)用多種媒體及陣地，加強(qiáng)集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，狠抓職工法規(guī)教育學(xué)習(xí)，提高職工法制意識(shí)，取得較好的成績(jī)。

(一)利用組織生活和政治學(xué)習(xí)日，組織干部職工學(xué)習(xí)綜治相關(guān)文件、會(huì)議精神，明確區(qū)綜治辦制定的《綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》要求。

(二)通過組織職工學(xué)習(xí)基本法律、綜治法規(guī)，組織全處職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《會(huì)計(jì)法》、《保密法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高了全局職工的法制觀念，增強(qiáng)了知法、守法、護(hù)法的自覺性。

(三)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和廉政建設(shè)法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)的通知》，通過多種形式開展社會(huì)主義法治理念教育宣傳活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的憲法和法律意識(shí)，自覺做到依法決策、依法行政、依法辦事，機(jī)關(guān)工作人嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，不搞吃拿卡要、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子的清政廉潔。

根據(jù)綜治工作“打防并舉、重在防范”的方針，我處長(zhǎng)期注重抓好防范工作：

(一)積極配合轄區(qū)派出所、街道綜治辦搞好治安、禁毒等嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。根據(jù)區(qū)綜治辦安排，我處積極參與搞好治安、禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作。一是在單位認(rèn)真組織全體職工學(xué)習(xí)有關(guān)禁毒文件精神和了解毒品對(duì)社會(huì)的危害;二是結(jié)合法制宣傳月，大力宣傳法律、法規(guī)知識(shí)，提高干部職工的法制意識(shí)，為社會(huì)治安綜合治理營(yíng)造良好的法制環(huán)境;三是認(rèn)真開展禁毒活動(dòng)，在宿舍區(qū)粘貼禁毒宣傳圖片進(jìn)行禁毒宣傳、綜治知識(shí)板宣傳報(bào)及標(biāo)語，通過一系列的學(xué)習(xí)、教育，使全體職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到毒品對(duì)社會(huì)的危害，自覺遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離“法輪功”歪教活動(dòng)，自覺維護(hù)治安安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)單位防范工作。主要是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的管理，對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行單位制定的綜治工作制度，加強(qiáng)值班制度，在“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等節(jié)日期間，安排領(lǐng)導(dǎo)干部到辦公室輪流值班，一直到放假完畢，保證了單位的安全。

按照綜治工作的要求，我處積極參與上級(jí)統(tǒng)一組織的綜治活動(dòng)，完成綜治任務(wù)。積極參加區(qū)治工作會(huì)議，并及時(shí)向單位職工傳達(dá)貫徹，結(jié)合實(shí)際作出具體安排部署。積極完成綜治辦安排的任務(wù)。張貼、懸掛綜治等宣傳標(biāo)語，辦理綜治宣傳墻報(bào)，按時(shí)上報(bào)報(bào)表、材料，辦理好日常綜治工作。搞好綜治宣傳月活動(dòng)。采用靈活多樣的方式方法，向干部職工及其家屬宣傳，共同搞好單位宿舍區(qū)綜治工作。

我們將嚴(yán)格按照綜合治理工作的要求一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。針對(duì)存在問題差缺補(bǔ)漏，制定措施。重視“打防控”體系建設(shè)，抓好社會(huì)治安防范措施落實(shí);做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，在工作中不斷創(chuàng)新;有針對(duì)性地開展法制宣傳，認(rèn)真及時(shí)抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我處社會(huì)治安綜合治理工作取得更大的成績(jī)。

河道治理方案編制篇二

xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會(huì)穩(wěn)定，全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合,注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動(dòng)社會(huì)治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。

完善矛盾糾紛多元化解體系，推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái),為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。

現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。

河道治理方案編制篇三

作為司法行政部門的中青年干部，當(dāng)前要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，結(jié)合本職工作實(shí)際，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)普法與依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

總結(jié)提升“七五”普法成效經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上全方位謀劃福建省“八五”普法規(guī)劃，把持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公民法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。

探索破解精準(zhǔn)普法和法治信仰難題，建設(shè)全面覆蓋“社區(qū)”的新型普法模式，集法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等功能于一體，依靠人民群眾和志愿力量，推動(dòng)普法和法律服務(wù)一站式綜合“超市”。創(chuàng)新開展涉臺(tái)法治宣傳和法律服務(wù)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益，為建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園營(yíng)造良好法治環(huán)境。

把創(chuàng)新作為全民普法的第一動(dòng)力，著力推進(jìn)普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不斷提升普法質(zhì)效。建立普法工作新格局，以國(guó)家工作人員和青少年為重點(diǎn)，分類宣傳憲法、民法典等法律法規(guī)規(guī)章，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，推動(dòng)制定公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)方案;在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實(shí)時(shí)普法，加大以案普法力度;加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝，著力傳承和推動(dòng)閩西等地區(qū)紅色法治文化，打造福建特色紅色法治文化帶;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“福建省憲法宣傳教育展館”，各類法治文化陣地普遍設(shè)立民法典普法區(qū)域。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，運(yùn)用新技術(shù)新媒體大力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推進(jìn)普法信息“智慧分發(fā)”，形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，提升普法的覆蓋面和便捷性。推進(jìn)市域、縣域依法治理，積極開展法治示范城市、法治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。深入開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建，按照電子地圖動(dòng)態(tài)實(shí)施管理。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)實(shí)施村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代科技應(yīng)用的“誰執(zhí)法誰普法”動(dòng)態(tài)智能考核管理，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越夯實(shí)法治根基、提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

(作者：林曉霞 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第59期中青班學(xué)員，福建省司法廳普法與依法治理處處長(zhǎng))

河道治理方案編制篇四

基層社會(huì)治理，是指“以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵模ㄟ^政府主導(dǎo)、社會(huì)多方參與，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎(chǔ)運(yùn)作條件和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)”。作為全市基層社會(huì)治理范圍內(nèi)的治欠保支工作，既是基層社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是基層社會(huì)治理的難點(diǎn)，加強(qiáng)治欠保支治理，是保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)平安文山的剛性任務(wù)，是決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月，為牽頭單位，市人社局集中時(shí)間精力，組織相關(guān)股院，深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務(wù)工群體實(shí)地查看、溝通走訪、座談交流，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討，形成調(diào)研報(bào)告如下。

解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定，市人社局重點(diǎn)開展治欠保支工作。

(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定，文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制，進(jìn)一步明確清欠責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理，有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位，因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)模瑖?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。

(二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理工作開展情況

進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。從清欠到治欠，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)，違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為，對(duì)未取得施工許可證就擅自施工建設(shè)的工程項(xiàng)目，一律停止工程建設(shè)。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》，一律不得參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。建設(shè)資金來源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目，一律不予審批。

(三)工資支付誠(chéng)信體系工作開展情況

強(qiáng)化施工總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責(zé)任，和發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，公布重大欠薪違法行為。逐步實(shí)現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現(xiàn)象

1—4月，開展日常巡查30戶，接到投訴118件，結(jié)案115件，涉及人數(shù)877人，金額1396萬元。同時(shí)，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。疫情期間，建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺(tái)上投訴。1—4月份，平臺(tái)上共接到了投訴96件。共發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《外出務(wù)工知識(shí)問答手冊(cè)》、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份。出動(dòng)車輛20車次，宣傳人員30余人次，張貼標(biāo)語2條，解答群眾咨詢200余人。

治欠保支工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是依然存在思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不夠、欠薪治理制度落實(shí)不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執(zhí)法力量薄弱等諸多問題，仍然需要保持清醒的頭腦，正視客觀存在的問題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實(shí)。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的“1號(hào)文件”，明確針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出的問題，提出各類企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁支付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人;農(nóng)民工實(shí)名制管理，施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止，文山市用工實(shí)名制、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關(guān)制度還未實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低，且結(jié)算糾紛頻發(fā)，行業(yè)主管部門監(jiān)管也還不到位。

(二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應(yīng)承擔(dān)的按月支付薪酬、簽訂勞動(dòng)合同等法定責(zé)任，最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務(wù)公司或者包工頭身上，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生。其次，借用資質(zhì)、掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。

(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)淡薄。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，出現(xiàn)工資拖欠時(shí)，不能理性的依法依規(guī)維權(quán)，過度依賴勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，而現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員編制、執(zhí)法裝備等均未達(dá)到基本工作需求。

(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財(cái)、物”等方面逐步加強(qiáng)保障，強(qiáng)力推進(jìn)治欠保支治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)治欠保支行業(yè)部門規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)治建設(shè)，積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機(jī)構(gòu)，落實(shí)人手力量配備、軟硬件建設(shè)資金投入，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，健全完善市級(jí)行業(yè)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事逐個(gè)解決。著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣(市)、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育管理，嚴(yán)格工作質(zhì)效考評(píng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

(二)推動(dòng)治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項(xiàng)民生工作，也是一項(xiàng)維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工作，還是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，涉及廣大勞動(dòng)者切實(shí)利益，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，必須作為一把手工程切實(shí)抓實(shí)抓好。要推動(dòng)治欠保支治理重心向社會(huì)普及、向企業(yè)下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾良性互動(dòng)。一是要將法律服務(wù)延伸到基層。為群眾提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的普法宣傳教育，是提升基層社會(huì)治理水平的應(yīng)有之義。市人社局除了常態(tài)化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù)，還依托就業(yè)扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和招聘，綜合開展普法宣傳，做到服務(wù)全方位，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會(huì)、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協(xié)同”理念。推動(dòng)部門力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變，正視行業(yè)主管部門、法律服務(wù)行業(yè)、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用，激發(fā)社會(huì)協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動(dòng)基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變，全面營(yíng)造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)、務(wù)工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務(wù)”理念。推動(dòng)治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁ＶХ?wù)好”，將矛盾糾紛化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?wù)工人員、企業(yè)有哪些多元需求，可能會(huì)出現(xiàn)什么問題”來實(shí)施摸排、預(yù)防、化解等工作。思想認(rèn)識(shí)到位。

(三)推進(jìn)治欠保支治理模式的“大融合”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))目標(biāo)任務(wù)明確要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。具體而言，與其他部門和社會(huì)行業(yè)依法依規(guī)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以：一是要深入開展法治建設(shè)。堅(jiān)持企業(yè)守法、務(wù)工用法。努力推動(dòng)企業(yè)、務(wù)工者會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持法治保障。扎實(shí)推進(jìn)法律咨詢、司法救助、法律援助進(jìn)基層活動(dòng)。維護(hù)法律尊嚴(yán)。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅(jiān)持以規(guī)立德。完善、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務(wù)工者成員的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。堅(jiān)持廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)社會(huì)成員講道德、守法紀(jì)，講誠(chéng)信、守承諾，正向推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)德治良性發(fā)展。三是監(jiān)督開展自治服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做，務(wù)工人員能做的引導(dǎo)務(wù)工人員去做”，保證公共利益最大化，健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是責(zé)任落實(shí)一定到位。重點(diǎn)要落實(shí)屬地總負(fù)責(zé)責(zé)任、行業(yè)主管部門具體牽頭責(zé)任、項(xiàng)目主管部門監(jiān)管責(zé)任、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責(zé)任和清償責(zé)任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認(rèn)真督辦。各部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門牽頭，財(cái)政、發(fā)改、人社和工會(huì)等相關(guān)部門配合，對(duì)本行業(yè)政府工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式排查，做到不隱瞞、不瞞報(bào)、底數(shù)清、情況明;對(duì)已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項(xiàng)目，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定解決方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，掛牌督辦，積極籌措資金，確保責(zé)任不推諉、矛盾不上交、問題不升級(jí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪，做好2019年度治欠保支各項(xiàng)工作。六是落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制。總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，健全信用管理制度。要求各部門對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管對(duì)象，盡快建立完善相關(guān)信用檔案，及時(shí)匯總有關(guān)單位的信用信息，并實(shí)現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)推進(jìn)治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警能力，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查調(diào)處，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù)，人民法院、人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障局以及公安機(jī)關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)此類案件違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性、危害性，建立人社、住建、公安機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作機(jī)制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，密切分工協(xié)作，依法移送和查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為，對(duì)于惡意欠薪企業(yè)，依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，維護(hù)法律權(quán)威，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與社會(huì)公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)專門措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

(五)推進(jìn)治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會(huì)治理智能化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持大融合、大共享、大應(yīng)用思路，加強(qiáng)對(duì)科技信息建設(shè)統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺(tái)建設(shè)，為社會(huì)治安防控和監(jiān)測(cè)方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運(yùn)用深度，積小安為大安。推動(dòng)治欠保支治理專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)的干部隊(duì)伍，提升治欠保支治理隊(duì)伍科技水平。

河道治理方案編制篇五

根據(jù)市委組織部關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的通知要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局認(rèn)真開展調(diào)研工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來，全區(qū)打造共建共治共享社會(huì)治理格局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于開展“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，將x村確定為市級(jí)試點(diǎn)單位，將x村確定為區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，堅(jiān)持基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化方向，以平安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，緊扣新時(shí)代新使命，適應(yīng)新矛盾新要求，探索新時(shí)期社會(huì)治理科學(xué)路徑，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯成效，進(jìn)一步提高了服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，提升了維護(hù)社會(huì)公平正義的水平，社會(huì)治理體系更加完善，公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效加強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

(一)在“共建”方面。一是鞏固優(yōu)化大黨建工作格局。在城市社區(qū)，健全完善了“兼職委員制”和聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了“十個(gè)一”區(qū)域化聯(lián)建協(xié)議書。建立完善了“雙清單、雙認(rèn)領(lǐng)”聯(lián)建機(jī)制，社區(qū)黨工委通過社區(qū)自主制定、上門征集轄區(qū)單位需求等方式，認(rèn)領(lǐng)了轄區(qū)單位服務(wù)需求事項(xiàng)，向轄區(qū)居民開放了棋盤室、書畫室、紅觀影室、培訓(xùn)場(chǎng)所等服務(wù)場(chǎng)所，做到辦公場(chǎng)所最小化，服務(wù)場(chǎng)所最大化。轄區(qū)單位認(rèn)領(lǐng)了社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，開放了各自單位體育館、籃球場(chǎng)、羽毛球館等資源共享場(chǎng)所。轄區(qū)單位黨組織、黨員積極發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，按照“四定”“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)開展集中志愿服務(wù)，參與社區(qū)“全域無垃圾”專項(xiàng)整治、文明城市創(chuàng)建、轄區(qū)平安建設(shè)守護(hù)等工作。在農(nóng)村，打造了共建共治共享社會(huì)治理格局的“五四八”(五項(xiàng)機(jī)制、四項(xiàng)能力和八項(xiàng)體系。即：“建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政府負(fù)責(zé)機(jī)制、社會(huì)協(xié)同機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法治保障機(jī)制;提升黨組織的組織力、村級(jí)治理能力、法治服務(wù)能力、德治教育能力;建設(shè)公共服務(wù)保障體系、共同發(fā)展體系、信用評(píng)價(jià)體系、網(wǎng)格管理體系、治安防控體系、安全責(zé)任體系、信息服務(wù)體系、心理服務(wù)體系”。)綜合治理體系。二是持續(xù)深化網(wǎng)格化工作模式。進(jìn)一步健全規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)體系，深入推進(jìn)“全科網(wǎng)格員”工作，落實(shí)了“六必訪、六必到、八必報(bào)、十條為民服務(wù)線”工作法。三是探索實(shí)行巷長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在城市社區(qū)，組建了由社區(qū)黨工委班子成員兼任巷長(zhǎng)，由網(wǎng)格員、在職黨員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等力量組成的治理隊(duì)伍，由社區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人和社工委副主任分別擔(dān)任巷長(zhǎng)，綜合協(xié)調(diào)管理各類事務(wù)。同時(shí)，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，通過建立微信群、qq群，及時(shí)反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，及時(shí)將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網(wǎng)格黨支部、巷長(zhǎng)及社區(qū)黨工委，做到第一時(shí)間掌握社情民意。四是以職業(yè)化管理提升戰(zhàn)斗力。全區(qū)全部行政村四委班子成員實(shí)行正常上班制，全天候服務(wù)人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，切實(shí)提高村干部待遇保障水平，強(qiáng)化績(jī)效考核，2019年村干部年工作報(bào)酬人均x萬元，村干部職業(yè)化管理水平顯著提高。積極探索實(shí)行村干部廉潔保證金制度，將村主要負(fù)責(zé)人每年績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬總額的40%作為廉潔承諾保證金，在屆中或任期屆滿離任時(shí)一次性發(fā)放，讓村干部廉潔管事。

(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)民情接待室、代表委員工作室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所功能作用，開展居委會(huì)成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作，收集社情民意，解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報(bào)”居民議事機(jī)制，打造居民協(xié)商議事陣地，研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問題。二是堅(jiān)持“法治”“德治”相結(jié)合。社區(qū)結(jié)合綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造心理咨詢室和法律咨詢室，聘請(qǐng)法律顧問，常態(tài)化開展心理疏導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，依托道德講堂、市民學(xué)校、群眾性文化活動(dòng)等廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。三是豐富拓展黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。探索推行以“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內(nèi)容的“黨員+n”服務(wù)模式。采取多形式打造過硬網(wǎng)格隊(duì)伍，以“雙向培養(yǎng)”建強(qiáng)黨員、網(wǎng)格員隊(duì)伍。設(shè)立小區(qū)巡邏崗、文明勸導(dǎo)崗等服務(wù)崗位，組織居民老黨員開展不明文勸導(dǎo)、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務(wù)活動(dòng)。開展在職黨員進(jìn)社區(qū)集中志愿服務(wù)活動(dòng)，深化“先鋒圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)，兌現(xiàn)微心愿。突出主題黨日“黨味”，組織支部黨員深入群眾開展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、愛心募捐、義務(wù)勞動(dòng)、文明宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是探索基層協(xié)商民主新實(shí)踐。在所有行政村按照“l(fā)+7+x”模式組建協(xié)商議事會(huì)(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會(huì)班子代表、村監(jiān)委會(huì)班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織代表以及村民代表;“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等)，對(duì)群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取“六步議事”程序開展協(xié)商(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí))，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾，初步構(gòu)建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯(lián)動(dòng)格局。五是構(gòu)建村民自治新機(jī)制。修訂完善村規(guī)民約，切實(shí)發(fā)揮“紅白理事會(huì)”和“道德評(píng)議會(huì)”等群眾自治組織作用，創(chuàng)新建立村民褒揚(yáng)懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實(shí)效。六是以德治提升治理活力。創(chuàng)新推行道德信貸工程，為星級(jí)文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。開設(shè)巾幗家美積分超市，用積分換日用品。創(chuàng)新開展最美夕陽紅“德潤(rùn)生日會(huì)”活動(dòng)，每個(gè)季度為70歲以上老人過生日，增強(qiáng)他們的幸福感和獲得感。廣泛開展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。七是打造法律服務(wù)新模式。在所有行政村成立公共法律服務(wù)工作室，聘請(qǐng)法律顧問x人，組建“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)伍x支，加大法律宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

(三)在“共享”方面。一是打造美麗宜居社區(qū)。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果，實(shí)施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。結(jié)合黨員活動(dòng)日、志愿服務(wù)、網(wǎng)格周三入戶日整治違規(guī)占道、車輛亂停、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，不斷改善轄區(qū)居住環(huán)境。二是全面推行“一門式”服務(wù)。安裝便民服務(wù)終端，銜接推進(jìn)服務(wù)窗口從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一證通辦、一次辦結(jié)”，進(jìn)一步提高辦事效率，提升居民滿意度。三是拓展社區(qū)大學(xué)教育功能。采取黨建工作項(xiàng)目化管理方式，試點(diǎn)社區(qū)設(shè)立社區(qū)老年大學(xué)分校，根據(jù)社區(qū)實(shí)際以及居民愛好和需求，每周開設(shè)工筆畫、書法、國(guó)畫等班次，招募師資團(tuán)隊(duì)。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。四是持續(xù)拓展社區(qū)品牌。將黨建活動(dòng)和群眾活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，采取“每周小活動(dòng)、每月大活動(dòng)”的方式，針對(duì)不同群體、不同節(jié)日、不同主題開展系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了居民認(rèn)同感和歸屬感，有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。五是著力推進(jìn)共管共享。在所有行政村成立村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)，制定管理章程、基金管理辦法和設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按照每村x萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基金專戶，選聘x名公益性崗位人員開展村莊保潔和設(shè)施管護(hù)，建立分段包干、劃段管理、績(jī)效考核的工作運(yùn)行模式，形成了政府主導(dǎo)、多方參與、村民共管共享的良好機(jī)制。

一是隨著人民生活節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加劇，個(gè)體心理行為問題及其引發(fā)的社會(huì)問題日益凸顯，心理行為異常和精神障礙人數(shù)逐年增加，如何加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理成為基層社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，各種社會(huì)矛盾相互疊加、新老問題相互交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復(fù)雜化”的多元發(fā)展趨勢(shì)，如何有效化解各類矛盾問題，成為當(dāng)前社會(huì)治理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。

三是隨著新農(nóng)村建設(shè)和原有住宅小區(qū)設(shè)施的老化，轄區(qū)人防、物防、技防設(shè)施落后，人防措施還存在薄弱點(diǎn)。

四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動(dòng)性的力度還不足，部分在職居民習(xí)慣當(dāng)旁觀者，對(duì)基層治理工作不了解、不理解、不認(rèn)同，不愿參與進(jìn)來，持觀望或者冷漠態(tài)度。

下一步，將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理的各方面和全過程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)基層各類組織共管，完善共建共治共享的基層治理體制，引導(dǎo)各方面積極有效參與社會(huì)治理，確保社會(huì)治理始終保持正確政治方向，深化自治實(shí)踐，加強(qiáng)法治建設(shè)，提升德治水平，形成人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好局面。

一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機(jī)制，在各鎮(zhèn)設(shè)立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室，建立訴前調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、訴前工作報(bào)告制度、信息通報(bào)制度、督查督導(dǎo)制度、績(jī)效考核制度，健全訴前調(diào)解體系，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。

二是結(jié)合綜治中心建設(shè)，在各社區(qū)(村)衛(wèi)生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導(dǎo))室，配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者，開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)高危人群的心理援助服務(wù)，重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務(wù)，加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接，預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生。

三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)警力，實(shí)現(xiàn)村警務(wù)室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托，大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控布點(diǎn)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)共享、智能應(yīng)用和統(tǒng)籌管理，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控“建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化”。全面推行“紅袖章”工程，動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛心人士，出屋上街，看家護(hù)院，為全區(qū)平安建設(shè)做貢獻(xiàn)。四是建立居民懇談會(huì)、訪談日，設(shè)置意見建議箱，在微信公眾平臺(tái)開設(shè)留言功能，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)治理平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動(dòng)員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會(huì)治理，提高基層社會(huì)治理的廣泛性、民主性和科學(xué)性。

河道治理方案編制篇六

開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國(guó)家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措，是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求，把專項(xiàng)工作作為主攻方向，加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理，推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員，以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。

國(guó)家、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1)，2020年底前必須全部化解辦結(jié)，且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。

2020年9月全面梳理排查，確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單，建立臺(tái)賬，實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底，各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月，鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果，全面總結(jié)提升，建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)全面梳理排查，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對(duì)，做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級(jí)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行臺(tái)賬管理，明確化解責(zé)任，于2020年12月底前全部完成。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，壓實(shí)化解責(zé)任。各有關(guān)單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求，對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案、釘子案，要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作，直至問題解決、矛盾化解，并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告，堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場(chǎng)”、“做虛功”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真開展接訪下訪，及時(shí)回訪信訪群眾，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。

(三)堅(jiān)持分類化解，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策，對(duì)信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的，要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，存在困難的，要及時(shí)落實(shí)幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，對(duì)有違法行為的要依法處理。對(duì)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任，信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任，相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對(duì)已依法終結(jié)的，屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。

(四)實(shí)行多元共治，促進(jìn)案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用，既解決實(shí)際問題，也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用，運(yùn)用好協(xié)商、聽證、評(píng)理、說事等手段，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù)，凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)?，化解矛盾?/p>

(五)強(qiáng)化督促督辦，保證進(jìn)度質(zhì)量?？h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，掌握化解進(jìn)度，防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào)。對(duì)責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的，將對(duì)信訪人進(jìn)行回訪，進(jìn)一步核實(shí)辦理情況、分析原因，視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí)，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑欢ㄆ趯?duì)各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。

(六)狠抓源頭預(yù)防，控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí)，全面落實(shí)首辦責(zé)任，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理，采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題，跟進(jìn)疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，從根本上減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任，通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決，避免矛盾累積上行，避免信訪事項(xiàng)淤積、“轉(zhuǎn)圈”，避免簡(jiǎn)單問題演變?yōu)橥怀雒?，打造符合新時(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強(qiáng)組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過建立健全工作機(jī)制，成立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作，將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，推動(dòng)形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳力度，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對(duì)治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績(jī)突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)在專項(xiàng)工作中推諉敷衍、弄虛作假，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

河道治理方案編制篇七

20xx年，我市認(rèn)真貫徹省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn)，深入實(shí)施“千萬工程”，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實(shí)現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。

全市上下堅(jiān)持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實(shí)，創(chuàng)新政策舉措，扎實(shí)有效推進(jìn)。全市共完成新增治理村527個(gè)，新增受益農(nóng)戶20、17萬戶。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級(jí)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級(jí)各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責(zé)任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兩次組織開展全市性工作督導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。組建市縣兩級(jí)農(nóng)村生活污水治理專家團(tuán)，共有專家126名，及時(shí)開展指導(dǎo)服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過3000人次。二是加快項(xiàng)目進(jìn)度。全市以縣域?yàn)閱挝唬烤幹仆瓿闪宿r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個(gè)村的項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。專門下發(fā)文件，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，全市以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)一開展了主要材料招標(biāo)采購。堅(jiān)持科學(xué)治污、典型帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)32個(gè)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)村建設(shè)，試點(diǎn)推廣高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)等7項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊(cè)》，制定實(shí)施質(zhì)量巡查、材料檢測(cè)、招標(biāo)采購、專家指導(dǎo)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺(tái)《紹興市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)性意見(試行)》，嚴(yán)把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收評(píng)審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團(tuán)一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個(gè)一”工作制度，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)工作機(jī)制。四是強(qiáng)化要素保障。全市共整合落實(shí)15、2億元資金專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財(cái)政落實(shí)7500萬元專門用于市本級(jí)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在省補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進(jìn)入全省補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級(jí)廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項(xiàng)行動(dòng)，支持和動(dòng)員社會(huì)力量捐資、捐物、認(rèn)建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3、5億元。

以村莊環(huán)境美化為目標(biāo)，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強(qiáng)管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項(xiàng)工程，以高速公路、國(guó)道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國(guó)家示范項(xiàng)目順利通過省級(jí)驗(yàn)收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，大力推廣專業(yè)化、社會(huì)化保潔機(jī)制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責(zé)等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)、完善“雙最”評(píng)選辦法、啟動(dòng)庭院整潔戶評(píng)選、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長(zhǎng)制”、加大獎(jiǎng)懲力度等方面入手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。二是深入開展“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級(jí)美麗農(nóng)家3、9萬戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。三是有序推進(jìn)空心村改造。選擇村級(jí)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、群眾實(shí)施改造愿望強(qiáng)、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力且項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補(bǔ)平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點(diǎn)。全市當(dāng)年新啟動(dòng)106個(gè)村開展空心村改造試點(diǎn)，累計(jì)完成27個(gè)村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲(chǔ)”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點(diǎn)。全市確定了14個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個(gè)村被列入省級(jí)試點(diǎn))，各試點(diǎn)村因地制宜，在對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進(jìn)行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機(jī)垃圾。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚(yáng)的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用。完成省第二批5個(gè)重點(diǎn)村、21個(gè)一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評(píng);確定第三批10個(gè)市級(jí)歷史文化村落重點(diǎn)村培育村。同時(shí)加快第一批省級(jí)重點(diǎn)村、一般村和第一、二批市級(jí)重點(diǎn)培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護(hù)利用工程共完成頂瓦修補(bǔ)4、57萬平方米，墻體加固3、45萬平方米，立面改造16、52萬平方米，修復(fù)構(gòu)件2974個(gè)，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2、11萬平方米，修復(fù)村內(nèi)古道31、4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時(shí)開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動(dòng)，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識(shí)、文藝活動(dòng)、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動(dòng)項(xiàng)目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實(shí)效性。推進(jìn)農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計(jì)建成35家。三是開展花卉進(jìn)村莊試點(diǎn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，倡導(dǎo)在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場(chǎng)、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚(yáng)花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風(fēng)。全市共有31個(gè)村開展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，10個(gè)村創(chuàng)建成首批市級(jí)花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機(jī)結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計(jì)劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營(yíng)戶(農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場(chǎng))。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中的一家電子商務(wù)開業(yè)2個(gè)月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進(jìn)以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護(hù)制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅(jiān)持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營(yíng)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強(qiáng)持續(xù)增收能力，鼓勵(lì)村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級(jí)留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項(xiàng)目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。

河道治理方案編制篇八

20xx年， 按照地區(qū)、xx市及駐地等單位xx區(qū)街道辦事處關(guān)于平安單位創(chuàng)建活動(dòng)的總體安排部署和具體工作要求，我們認(rèn)真落實(shí)綜合治理各項(xiàng)工作，建立健全、全面落實(shí)維穩(wěn)和安全工作責(zé)任制，切實(shí)做好值班維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，積極參與群防群治等具體工作，不斷建立健全各項(xiàng)制度，努力提高綜合治理管理水平，確保安全工作不出紕漏，不留隱患，圓滿完成了2015年度平安建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做好綜合治理工作是開展一切工作的前提和保證。地委經(jīng)工辦黨支部高度重視綜合治理工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保證、人員組織等各個(gè)方面有效保證了創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽專人負(fù)責(zé)安排創(chuàng)建工作各項(xiàng)事宜，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作人員到位，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專人協(xié)調(diào)的創(chuàng)建局面。地委經(jīng)工辦根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了以地區(qū)人大工委副主任、經(jīng)工辦主任黨支部書記xxx為組長(zhǎng)、地委副秘書長(zhǎng)、農(nóng)辦主任xxx為副組長(zhǎng)，地委農(nóng)辦副主任xxx為辦公室主任，各科室科長(zhǎng)為其主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作不斷檔，銜接有序，組織有力。

二是嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除影響單位內(nèi)部安全隱患，各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜治第一責(zé)任人的職責(zé)，充分結(jié)合經(jīng)工辦工作業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理劃分工作任務(wù)，做到責(zé)任到科室、到個(gè)人，形成了各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，人人參與的工作氛圍。

經(jīng)工辦平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)思想決定行動(dòng)的能動(dòng)作用有充分的認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)建過程中以教育為先。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，通過廣泛開展“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”和新疆“三史”學(xué)習(xí)教育，使干部職工深入了解新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史，教育引導(dǎo)干部職工常懷感恩之心，深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路是解決我國(guó)民族問題的正確道路，不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。

二是扎實(shí)開展“去極端化”教育。通過“去極端化”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)民族習(xí)俗民族文化，弘揚(yáng)現(xiàn)代文明生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，提高抵御和防范宗教活動(dòng)滲透的免疫力和自覺性，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和有害思想的毒害和影響。

三是注重提高干部遵守黨紀(jì)國(guó)法的思想認(rèn)識(shí)，通過組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及各類警示案例，教育干部以身作則、守法守紀(jì)，不斷提升干部法制素養(yǎng)，為一方平安盡責(zé)。

四是注重提升干部的安全思想境界通過組織學(xué)習(xí)各類防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全問題的知識(shí)，樹立干部居安思危、防患于未然的意識(shí)，促使干部把創(chuàng)建平安建設(shè)的思想融入到工作和生活的方方面面，要求干部在為單位平安建設(shè)盡責(zé)的同時(shí)，還要做到走進(jìn)社會(huì)為平安哈密建設(shè)盡責(zé)，回到家里為平安小區(qū)、平安家庭建設(shè)盡責(zé)，不斷拓展平安建設(shè)的內(nèi)涵和外延。

五是開展形式多樣的法制宣傳教育。按照自治區(qū)“六五”普法教育的要求，地委經(jīng)工辦進(jìn)行了形式多樣的宣傳。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》、《行政許可法》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等，通過廣泛的宣傳教育，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，提高了學(xué)法、用法、懂法、護(hù)法的自覺性，較好地營(yíng)造了重視和做好綜治工作的良好氛圍。20xx年11月，地委經(jīng)工辦被授予“地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”和“地區(qū)級(jí)文明單位”稱號(hào)。

在平安單位具體創(chuàng)建過程中，經(jīng)工辦堅(jiān)持做到措施具體、落實(shí)到位、執(zhí)行有力。

一是抓教育做到有計(jì)劃、有方法、有內(nèi)容、有成效。教育計(jì)劃能與方方面面的工作結(jié)合，能與自治區(qū)、地區(qū)的平安建設(shè)部署合拍，張弛有度。教育方法做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)相結(jié)合，形式多樣、寓教于樂。學(xué)習(xí)內(nèi)容除地區(qū)統(tǒng)一要求的內(nèi)容外，還針對(duì)性的搜集一些平安建設(shè)典范、處突案例等，豐富干部的平安建設(shè)知識(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)果以心得體會(huì)，討論發(fā)言遵守規(guī)章制度、落實(shí)執(zhí)勤制度來體現(xiàn)。

二是堅(jiān)決落實(shí)地委行署安保部署。按照地委統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞黨的十八屆

四中全會(huì)

三是加強(qiáng)普法宣傳教育。按照地區(qū)司法局的要求，制定了《地委經(jīng)工辦“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《地委經(jīng)工辦20xx年普法教育依法治理工作計(jì)劃》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳活動(dòng);繼續(xù)加強(qiáng)干部學(xué)法，不斷提高干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實(shí)踐結(jié)合起來，推進(jìn)地區(qū)依法治理工作，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防控。辦公室安全以防火、防盜為重點(diǎn)，做到人走電斷、人走煙滅，消除任何火災(zāi)隱患。堅(jiān)決做到辦公室不留現(xiàn)金及其他任何公、私貴重財(cái)物，嚴(yán)防盜案發(fā)生;

五是積極參與群防群治、重大活動(dòng)執(zhí)勤備勤工作。干部出行強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)章，嚴(yán)禁酒后駕車，堅(jiān)決杜絕責(zé)任性交通違章，力爭(zhēng)避免非責(zé)任性交通事故;教育干部參與公眾活動(dòng)提高警惕意識(shí)，堅(jiān)決避免其他人身安全問題;

六是做好本單位干部職工教育活動(dòng)。以管好本單位干部職工為大前提，制定了矛盾糾紛調(diào)節(jié)方案，立足解決單位內(nèi)部、內(nèi)外和干部家庭矛盾為重點(diǎn)，有效防范和化解有可能影響社會(huì)穩(wěn)定、單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)和家庭和睦的各種不穩(wěn)定因素，打造了一個(gè)在單位團(tuán)結(jié)進(jìn)步、在社會(huì)友愛互助、在家庭敬老愛幼的干部團(tuán)體。

七是加強(qiáng)保密工作。嚴(yán)格按照地區(qū)保密局的要求，地委經(jīng)工辦選派專人參加了地區(qū)保密局組織的培訓(xùn)，保密文件及時(shí)登記，按閱件要求專件送閱，及時(shí)存檔保管。一年來，沒有發(fā)生失(泄、竊)密事件，沒有發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密現(xiàn)象。

地委經(jīng)工辦在做好本單位平安建設(shè)工作的同時(shí)，認(rèn)真加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)口部門縣市安全生產(chǎn)工作，確保平安建設(shè)整體不出問題。

一是年初和各縣(市)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)口和農(nóng)口24個(gè)部門(單位)簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為重要考核指標(biāo)，要求簽約單位認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)督促檢查。今年以來，地區(qū)已安排召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)三次，重點(diǎn)項(xiàng)目督查2次，組織交通、安監(jiān)、煤炭等部門開展安全演練，提高應(yīng)對(duì)各類問題的能力。

一年來，地委經(jīng)工辦嚴(yán)格按照平安建設(shè)工作的要求，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，牢固樹立沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地方、無關(guān)的部門、無關(guān)的人的觀念。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終保持清醒頭腦，切實(shí)做到了大事小事均沒有發(fā)生，各項(xiàng)工作落實(shí)到位，未出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀(jì)事件，較好地履行了各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，平安建設(shè)取得有效成效。