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剖析典型案件推進(jìn)以案促改篇一
1、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于把不敢腐不能腐不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)的指示要求,根據(jù)十屆省紀(jì)委三次全會(huì)、四屆市紀(jì)委三次全會(huì)、十二屆縣委三次全會(huì)和十二屆縣紀(jì)委三次全會(huì)安排部署,圍繞醫(yī)院中心工作,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,著力加強(qiáng)思想政治建設(shè),規(guī)范職業(yè)行為操守,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)制度建設(shè),持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,努力提升全院黨員、干部職工政治素養(yǎng),全面推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
2、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展以案促改,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力做到“三個(gè)全覆蓋,六個(gè)明顯變化”?!叭齻€(gè)全覆蓋”即:“警示教育全覆蓋,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全覆蓋,權(quán)力監(jiān)督制約全覆蓋”“六個(gè)明顯變化”即:“院黨政班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),干部職工的精氣神明顯提振,醫(yī)院內(nèi)部管理水平明顯提升,黨員干部勤政廉政的意識(shí)明顯增強(qiáng),全院干部職工的政治素質(zhì)明顯提高,醫(yī)院為民便民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)”。
三、工作機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組????長(zhǎng)?????院長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)?????黨委書(shū)記
副組長(zhǎng)????副院長(zhǎng)
黨委副書(shū)記
副院長(zhǎng)
副院長(zhǎng)
成?員???黨委委員
副科級(jí)干部
副科級(jí)干部
副主任科員
副主任科員
院長(zhǎng)助理??
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)以案促改日常工作及組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由???擔(dān)任,黨辦主任?任辦公室副主任,成員由糾風(fēng)室主任??,宣教科主任???,辦公室設(shè)在院黨辦。
4、工作階段
以案促改工作自2017年5月9日起至6月8日止,分宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月9日—5月17日)。
1.?召開(kāi)黨委會(huì)議。研究成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開(kāi)展案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案。
2.召開(kāi)堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動(dòng)員暨警示教育大會(huì),安排部署以案促改工作。
3.以黨委中心組和各支部、各科室為單位,組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以案促改工作會(huì)議精神,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、廉政黨課、觀看警示教育片等形式,開(kāi)展警示教育。
4、結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī),筑牢思想道德防線,為做好以案促改工作打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。每人結(jié)合自身實(shí)際寫(xiě)一篇以案促改心得體會(huì)。
(二)剖析整改階段(5月18日—5月24日)。
1.召開(kāi)院黨政班子成員民主生活會(huì)。認(rèn)真分析案件發(fā)生的主客觀原因,同時(shí)結(jié)合自己的工作或分管的工作,開(kāi)展違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查(邀請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)委有關(guān)人員參加)。
2.召開(kāi)案例分析會(huì)。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子案件分析會(huì),深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題,撰寫(xiě)案件分析材料。
3.開(kāi)展自查自糾。各黨支部及各科室為單位,逐人進(jìn)行對(duì)照檢查,本著教育為主、預(yù)防為主的原則,對(duì)能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、主動(dòng)糾正的給予從輕處理。對(duì)自身存在問(wèn)題,仍不能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不主動(dòng)進(jìn)行整改的,黨委將予以嚴(yán)肅處理。設(shè)立違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)箱,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
4、落實(shí)整改措施。醫(yī)院黨委結(jié)合案件分析會(huì)情況和自查自糾情況,列出違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題清單,制定問(wèn)題整改方案。分別建立臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)防控和整改措施,切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管。制定有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)完善制度階段(5月25日—5月31日)。
院黨委要通過(guò)案件剖析和問(wèn)題查找,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理、修訂、完善。要緊盯典型案件暴露出來(lái)的制度漏洞,建立和完善相關(guān)制度,提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改中做法,上升到制度層面,推動(dòng)相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新,形成一批制度成果,建立健全堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改常態(tài)化制度化機(jī)制。
(四)監(jiān)督檢查階段(6月1日—6月8日)。
院以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)各科室以案促改工作各個(gè)階段的開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督查宣傳教育是否到位、排查問(wèn)題是否精準(zhǔn)、剖析原因是否透徹、突出問(wèn)題是否整改、工作效果是否明顯、制度機(jī)制是否完善等。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、實(shí)地走訪等方式,對(duì)以案促改工作開(kāi)展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定情況、規(guī)章制度完善情況、以案促改效果等作出綜合評(píng)價(jià),黨委寫(xiě)出綜合報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委組織力量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,指導(dǎo)以案促改工作順利進(jìn)行,達(dá)到“查辦一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類(lèi)問(wèn)題”的效果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施,也是對(duì)黨員干部開(kāi)展反腐倡廉教育的一種有效形式。醫(yī)院堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全院開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作。各黨支部、各科室要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任,列入重要議事日程。
(二)落實(shí)責(zé)任。醫(yī)院黨委會(huì)認(rèn)真抓好工作落實(shí),黨政“一把手”是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓;班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身和分管科室的以案促改工作,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),真正把責(zé)任落實(shí)到位,切實(shí)做到嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn),確保以案促改工作順利進(jìn)行。糾風(fēng)辦要履行好監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委抓好工作落實(shí)。
(三)務(wù)求實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作,教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴,強(qiáng)化對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2017年6月8日前將我院以案促改工作開(kāi)展情況形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委。
剖析典型案件推進(jìn)以案促改篇二
為深入貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作的通知》(濟(jì)懲防辦案〔2018〕10號(hào))要求,結(jié)合天壇街道實(shí)際,制定如下工作方案:
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)和十二屆市紀(jì)委三次全會(huì)工作部署,在堅(jiān)定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時(shí),更加深化標(biāo)本兼治,全面推進(jìn)以案促改,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)工作目標(biāo)。通過(guò)對(duì)高莊居委會(huì)呂國(guó)順、李怡延等違紀(jì)違法窩案進(jìn)行深入剖析,查找思想上、制度上、體制機(jī)制上存在的問(wèn)題,深挖問(wèn)題根源,列出問(wèn)題清單,研究整改措施,建立健全制度,推動(dòng)形成權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明的良性局面,進(jìn)一步在思想上制度上筑牢防線,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
(一)宣傳動(dòng)員(6月25日至6月30日)。召開(kāi)以案促改活動(dòng)動(dòng)員暨警示教育大會(huì),宣讀高莊居委會(huì)呂國(guó)順、李怡延等處分決定,安排部署天壇街道以案促改工作,營(yíng)造濃厚的以案促改工作氛圍。會(huì)后,各黨支部要通過(guò)召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、廉政黨課、觀看警示教育片等多種形式,結(jié)合“憲法監(jiān)察法”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以案促改工作有關(guān)會(huì)議和文件精神,使廣大干部明確目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念、規(guī)矩意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),筑牢拒腐防腐思想防線,增強(qiáng)教育效果。
(二)剖析整改(7月1日至7月10日)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,圍繞呂國(guó)順、李怡延等違紀(jì)違法案件和通報(bào)的典型案例,開(kāi)展認(rèn)真的剖析。剖析查擺問(wèn)題要找準(zhǔn)、原因要談透,整改措施要具體化、可操作化。各黨支部要結(jié)合工作實(shí)際和“憲法監(jiān)察法”學(xué)習(xí)教育,召開(kāi)一次組織生活會(huì)、一次民主生活會(huì),圍繞典型案例認(rèn)真討論、深入剖析,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),分析存在原因,列出問(wèn)題清單,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù)。在此基礎(chǔ)上形成自查報(bào)告,7月10日前,各黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任的自查報(bào)告上報(bào)以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)建章立制(7月11日至7月20日)。各單位要針對(duì)呂國(guó)順、李怡延等違紀(jì)違法窩案和市紀(jì)通報(bào)的典型案例暴露出的問(wèn)題,以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,把開(kāi)展典型案件剖析做好以案促改工作與健全完善權(quán)力監(jiān)督制約制度結(jié)合起來(lái),提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)不適應(yīng)形式發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修改完善,鞏固深化制度建設(shè)全覆蓋工作成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng))等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督制約措施。各居委會(huì)還要認(rèn)真執(zhí)行“4+2”工作法,堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)例外,健全完善制度落實(shí)機(jī)制,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)總結(jié)提高(7月20日至7月25日)。各單位要對(duì)以案促改工作進(jìn)行回顧總結(jié),并于7月25日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)街道黨工委。各單位要結(jié)合實(shí)際,充分運(yùn)用典型案件剖析做好以案促改工作成果,確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)對(duì)以案促改工作的領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委成立典型案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各黨支部要高度重視,精心組織,把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真謀劃,推動(dòng)以案促改工作扎實(shí)開(kāi)展。
(二)完善機(jī)制,形成合力。以案促改工作統(tǒng)一在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。要加強(qiáng)對(duì)以案促改工作的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體安排推進(jìn)和活動(dòng)開(kāi)展情況的信息匯總與反饋。做好與上級(jí)紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),組織開(kāi)展好警示教育活動(dòng),督促做好查擺、整改、建章立制等工作。
(三)認(rèn)真總結(jié),務(wù)求實(shí)效。各黨支部要按照方案要求,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,及時(shí)向街道黨工委報(bào)送本單位以案促改工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法等,7月25日前報(bào)送以案促改工作總結(jié)。街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總,形成專(zhuān)題報(bào)告,及時(shí)報(bào)送市紀(jì)委。
剖析典型案件推進(jìn)以案促改篇三
根據(jù)xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開(kāi)展案件剖析做好以案促改通知文件精神,為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例警示教育作用,xx月份,xx鄉(xiāng)xx村黨支部以xxx違反工作紀(jì)律問(wèn)題的案件為典型案例,深入開(kāi)展了以案促改工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、高度重視
xx鄉(xiāng)xx村在鄉(xiāng)黨委召開(kāi)以案促改動(dòng)員會(huì)后,于xx月xx日組織村兩委以案促改專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)上,xx村黨支部書(shū)記xxx傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作通知文件精神,安排部署具體工作措施。并根據(jù)有關(guān)會(huì)議和文件精神制定了xx村關(guān)于開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作實(shí)施方案,成立由xxx任組長(zhǎng),xxx任副組長(zhǎng)的xx村開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村以案促改工作的開(kāi)展,確保工作取得實(shí)效。
二、召開(kāi)動(dòng)員警示教育大會(huì)
xx月xx日上午xx點(diǎn),xx鄉(xiāng)xx村組織全體村組干部和黨員,召開(kāi)了xx村開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作動(dòng)員會(huì)暨警示教育大會(huì)。會(huì)上,xxx向與會(huì)人員傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作的通知書(shū)》文件精神,宣讀了xx村開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)組名單,對(duì)xx村原黨支部書(shū)記xxx違反工作紀(jì)律的典型案例進(jìn)行了案情通報(bào),會(huì)議對(duì)xx村開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作進(jìn)行安排部署和宣傳動(dòng)員。
三、深入剖析查擺整改提高
xx村黨支部在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后,組織村組干部和黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),積極開(kāi)展警示教育,并圍繞xxx違反工作紀(jì)律的典型案例,深入進(jìn)行剖析查擺,深挖問(wèn)題根源,認(rèn)真細(xì)致的查擺了個(gè)人存在的問(wèn)題,撰寫(xiě)了個(gè)人剖析材料x(chóng)篇,查擺問(wèn)題x個(gè),制定具體整改措施x條,切實(shí)進(jìn)行整改提高。
四、健全完善制度
xx村在開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作中,針對(duì)典型案例暴露出的問(wèn)題,深刻剖析根源,分析原因,建立和完善了xxxx制度、xx規(guī)定等xx個(gè)規(guī)章制度,確保以制度保障好、鞏固好整改成果,真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,形成了長(zhǎng)效的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督制約,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。
目前,xx村開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作,已圓滿(mǎn)完成了各階段工作任務(wù)。
xx鄉(xiāng)xx村黨支部
xxxx年xx月xx日
剖析典型案件推進(jìn)以案促改篇四
為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,全面凈化政治生態(tài),深刻汲取身邊典型違法違紀(jì)案例教訓(xùn),舉一反三深化標(biāo)本兼治,以案促改夯實(shí)治本基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)重要部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問(wèn)題排查與整改??h委決定,重點(diǎn)圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀(jì)典型案例,以身邊事教育身邊人,從2020年1月1日至6月30日,在全縣集中開(kāi)展“以案促改”工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,以典型案例為鏡鑒,更加注重深化標(biāo)本兼治,全面推進(jìn)以案促改,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為安多長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)足發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),認(rèn)真對(duì)照檢查,逐條細(xì)化措施,做好以案促改后續(xù)文章。同時(shí)通過(guò)剖析典型案件、舉一反三,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問(wèn)題根源,查找廉政風(fēng)險(xiǎn),堵塞監(jiān)管漏洞,推進(jìn)以案促改,擴(kuò)大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后續(xù)效應(yīng),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),在強(qiáng)化知敬畏、明得失、守底線的基礎(chǔ)上,努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,著力凈化政治生態(tài),全面營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作與推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),融入各項(xiàng)工作和管理流程之中,科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力,實(shí)現(xiàn)以案促改與全縣各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)以問(wèn)題剖析為抓手。緊緊圍繞違法違紀(jì)典型案例,通過(guò)深入剖析,深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題和漏洞,認(rèn)真查找各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、隊(duì)伍管理、個(gè)人作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足,剖析原因,扎實(shí)整改。
(三)以制度創(chuàng)新為支撐。以違法違紀(jì)典型案例剖析為切入點(diǎn),綜合運(yùn)用制度、公開(kāi)、教育等手段,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預(yù)防,構(gòu)建“精準(zhǔn)式”預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)以監(jiān)督問(wèn)責(zé)為保障。夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,健全監(jiān)督制約機(jī)制,防止權(quán)力濫用,加大問(wèn)責(zé)力度,遏制腐敗滋生,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促進(jìn)以案促改成果落地。
(一)深入宣傳動(dòng)員(2020年1月)
縣委召開(kāi)以案促改專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)推進(jìn)以案促改工作進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會(huì)召開(kāi)以案促改專(zhuān)題會(huì)議,邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)出席,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委以案促改工作會(huì)議精神,集中開(kāi)展警示教育,班子成員要圍繞明瑪卓瑪、扎西巴歐、扎西頓珠等違法違紀(jì)典型案例和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)近年來(lái)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)案件進(jìn)行討論發(fā)言,并于1月31日前將討論發(fā)言情況報(bào)縣紀(jì)委辦公室備案。
(二)開(kāi)展警示教育(2020年2-3月)
縣紀(jì)委檢查委員會(huì)應(yīng)有針對(duì)性地篩選周?chē)推渌胤降牡湫桶咐M(jìn)行分析,進(jìn)一步提高警告教育通知內(nèi)容的深度和學(xué)習(xí)對(duì)象的廣度,認(rèn)真重視案件警告,促進(jìn)案件教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、寺廟管理委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持教育周?chē)娜?,最大限度地發(fā)揮典型案件和違紀(jì)違法黨員干部懺悔的負(fù)面教科書(shū)的作用,明確紀(jì)律,從一個(gè)例子中得出推論,提高案件促進(jìn)改革的針對(duì)性和有效性。推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育規(guī)范化制度化,開(kāi)展忠于初衷,牢記使命主題教育內(nèi)容,組織黨員干部觀看警告教育紀(jì)錄片,舉辦廉潔政府建設(shè)主題黨日活動(dòng),負(fù)責(zé)聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展廉潔政府課程,各黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,提高教育效果。在日常管理中,定期開(kāi)展以學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)律為主題的紀(jì)律教育,負(fù)責(zé)聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展廉潔政府課程,各黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,提高教育效率。2-3月紀(jì)律學(xué)習(xí)教育計(jì)劃報(bào)縣紀(jì)委辦公室;3月31日前,將向縣紀(jì)委辦公室匯報(bào)警示教育紀(jì)錄片、廉政黨課和主題黨日活動(dòng))
(三)全面查擺剖析(2020年4月)
對(duì)照典型案例暴露出來(lái)的問(wèn)題,深刻剖析反思在管黨治黨、以案促改方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照反思在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”上偏在哪,對(duì)照反思在加強(qiáng)隊(duì)伍管理上弱在哪,對(duì)照反思在制度執(zhí)行上缺在哪,對(duì)照反思在先進(jìn)模范上差在哪,對(duì)照反思在嚴(yán)以律己上松在哪,認(rèn)真查一查敬畏和底線意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),認(rèn)真查一查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)沒(méi)落實(shí),認(rèn)真查一查黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)到位不到位。要針對(duì)典型案例暴露出來(lái)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、思想作風(fēng)蛻化散漫等突出問(wèn)題,突出查找貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委決策部署、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等方面的問(wèn)題。各級(jí)黨員干部要針對(duì)案件暴露出來(lái)的思想觀念、紀(jì)律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問(wèn)題,聯(lián)系自身實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照檢查自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的具體問(wèn)題,切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)查實(shí),把原因析透理清,從中汲取教訓(xùn),打掃思想灰塵,進(jìn)行“黨性體檢”,提高自身免疫力。要將查擺問(wèn)題與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合,緊盯重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,嚴(yán)肅查處在基建項(xiàng)目、招標(biāo)采購(gòu)、行政執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)管理使用等方面存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。(4月30日之前將對(duì)照查擺剖析問(wèn)題清單報(bào)縣紀(jì)委辦公室)
(四)狠抓整改落實(shí)(2020年5月1日至6月14日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會(huì)要把整改解決突出問(wèn)題貫穿以案促改全過(guò)程,把集中整改和長(zhǎng)期整改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問(wèn)題和推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái),認(rèn)真研究制定整改方案,對(duì)查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,掛賬督辦,跟蹤問(wèn)效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個(gè)問(wèn)題都能夠整改到位。要以剖析案件和倒查責(zé)任為契機(jī),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,著力解決因“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問(wèn)題,推進(jìn)以案促改在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘上取得更大成效,實(shí)現(xiàn)落實(shí)“當(dāng)下改”的治標(biāo)舉措與建立“長(zhǎng)久治”的治本機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會(huì),特別是案發(fā)單位黨組織應(yīng)當(dāng)著力抓好“災(zāi)后重建”工作,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行清理評(píng)估、修訂完善;動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞,修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制。建章立制工作應(yīng)當(dāng)圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)等事項(xiàng),確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學(xué)、程序設(shè)置適當(dāng)、監(jiān)督責(zé)任明晰、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責(zé)任,定期通報(bào)制度執(zhí)行情況和對(duì)違規(guī)行為的查處情況。(6月14日前將以案促改工作整改落實(shí)和建章立制情況報(bào)送縣紀(jì)委辦公室)
縣紀(jì)委監(jiān)委要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén)派出紀(jì)委監(jiān)督員試點(diǎn)工作,明確派出單位、派出形式、派出任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督辦法等,堅(jiān)持關(guān)口前移,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,做到“重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)盯防”,切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(1月底前完成派出工作)
(五)認(rèn)真總結(jié)提升(2020年6月15日-30日)
縣紀(jì)委要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會(huì)以案促改工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,把推進(jìn)以案促改工作情況納入年度目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查閱資料、座談了解、民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會(huì)整體工作開(kāi)展情況,以及查擺剖析、問(wèn)題整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,了解掌握以案促改工作成效;對(duì)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足,將以《工作建議書(shū)》形式責(zé)令整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各寺管會(huì)要系統(tǒng)全面總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位以案促改工作開(kāi)展情況和成效做法,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)以案促改工作奠定基礎(chǔ)。(6月30日前報(bào)縣紀(jì)委辦公室)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展以案促改工作,是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治任務(wù),是凈化優(yōu)化全縣政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要,要層層抓好落實(shí),積極推動(dòng)以案促改工作向基層延伸。各級(jí)黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人,對(duì)以案促改工作親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的以案促改推進(jìn)工作(履職情況要如實(shí)填寫(xiě)進(jìn)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履責(zé)記實(shí)手冊(cè)》中)。
(二)務(wù)求工作實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要按照實(shí)施方案的要求對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持“四個(gè)決不放過(guò)”,即原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)。要把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓,把推進(jìn)以案促改工作開(kāi)展情況,納入績(jī)效考評(píng)和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,強(qiáng)化督查考核,確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)??h委、縣紀(jì)委監(jiān)委將通過(guò)督查、約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等方式,對(duì)以案促改工作不認(rèn)真,整改措施不到位,責(zé)任不落實(shí),消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、形式主義、官僚主義嚴(yán)重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保以案促改工作落實(shí)落細(xì)。??