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水利工作情況匯報篇一
我委領(lǐng)導(dǎo)班子對干部的選拔任用工作始終堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及各項配套制度和措施。在選拔任用過程中，切實做到了堅持原則，履行程序，遵守規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，確保了干部順心、群眾滿意、組織滿意。在職數(shù)和職務(wù)方面嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未出現(xiàn)超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)和擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱的“三超兩亂”問題；不存在說情打招呼問題；不存在干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題；不存在干部檔案造假問題；不存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題。在干部報告、預(yù)批、備案方面均按程序落實，做到了嚴(yán)格按照干部任用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序開展選拔任用工作。
結(jié)合我委工作實際，切實從完善各項干部選拔任用制度入手，嚴(yán)格規(guī)范選拔任用工作。一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，首先圍繞選好人、用好人，認(rèn)真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。另外，我們嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案規(guī)定職數(shù)，無超職數(shù)配備干部現(xiàn)象；采取切實有效的措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆自始至終風(fēng)清氣正。
一是堅持原則，明確用人導(dǎo)向。我委黨委在干部選拔任用上堅決貫徹民主集中制原則，堅持集體研究決定，嚴(yán)格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持公道正派用人，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。形成了任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。二是嚴(yán)格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，做到提拔推薦的干部既要政治素質(zhì)好、思想解放、文化程度高、懂業(yè)務(wù)，又要符合基本條件和任職資格。根據(jù)各崗位職責(zé)和干部特長進(jìn)行合理安排，做到人崗相適，使干部的能力得到充分發(fā)揮。三是嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中，嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命關(guān)五個“關(guān)口”，做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執(zhí)行程序一步不讓，通過切實履行干部選拔任用工作程序，進(jìn)一步體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公平與民主。
我委在貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)中，采取了一系列切實可行的措施，干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是，在工作中還存在著對《條例》《守則》等一系列干部選拔任用文件學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，組織人事干部隊伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。在下一步工作中，我們將從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，切實加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合自身實際發(fā)展需要的用人機(jī)制。一是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開選拔的科學(xué)化水平和工作效率，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗。二是要加大對干部的教育力度，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀。三是要不斷加強(qiáng)組織人事干部隊伍自身建設(shè)，進(jìn)一步推動我委干部選拔任用工作邁上新臺階。
水利工作情況匯報篇二
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案（xxxx—xxxx年）》，明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《xxxx—xxxx年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》，細(xì)化明確了xxxx—xxxx年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。xxxx年x月，出臺了《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》，重點(diǎn)明確了xxxx年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù)，提出了xx項具體工作措施，以及各項工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日，市政府第x次常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），要求市政府班子成員、各級各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求，找差距、補(bǔ)短板，全面履行法治建設(shè)各項職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項工作，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)xx項、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項，并與各區(qū)縣政府和xx個市政府部門簽訂了xxxx年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度。xxxx年x月，向省政府和市委、市人大常委會分別報告了xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》，對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。xxxx年，制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》，從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》，明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序，決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的，不得提交市政府審議。xxxx年，完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查xxx件，其中，合法性審查一次性通過xxx件，需進(jìn)行修改完善的x件，審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的，組織召開專題論證會，邀請法律顧問參與合法性審查，并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。xxxx年x月，市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等xx個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》，在全市范圍內(nèi)組織開展專項監(jiān)督活動，切實加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度。xxxx年x月，為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能，市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》，組成聯(lián)合檢查組，在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長，xx個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》，不定期召開聯(lián)席會議，切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自xxxx年x月正式運(yùn)行以來，全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位xxx家，接入率為xxx%；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息xxxxx條，錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息xxx條，案件錄入率達(dá)xxx%，兩級檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件xxx件，做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合，確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求，印發(fā)了《關(guān)于取消xx項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》，調(diào)整后我市市級行政許可事項為xxx項。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項目前置條件目錄》，對市級行政審批前置條件共xxxx項進(jìn)行了對照清理，取消市級行政審批項目前置條件xxx項，調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實施的市級行政審批項目前置條件x項，調(diào)整為申請人自行編制（提供）的市級行政審批項目前置條件xx項，保留市級行政審批項目前置條件xxx項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作，辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照xxxxx戶（含“三證合一”），啟動企業(yè)簡易注銷程序，辦理簡易注銷公告xxx條（含已注銷），辦理簡易注銷登記xxx戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”，實現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作，按月通報窗口在線值守時間和回復(fù)質(zhì)量情況，全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上，接受群眾在線咨詢xxxx余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項服務(wù)流程，由易到難實現(xiàn)部分事項“網(wǎng)上辦”，已實現(xiàn)xx個政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上一次辦，即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料，窗口后臺初步審理和受理，企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來，通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項xxxx件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄》，保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共xx大項xx小項，保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項并開展聯(lián)審工作，xxxx年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件xxxx件。xxxx年x月xx日，市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng)，在全省率先試點(diǎn)移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對市級xx個部門報送的xxxx項行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核，編制了《x市市級行政權(quán)力清單（xxxx年本）》，將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度，對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。xxxx年，通過督查、約談、通報等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作，運(yùn)行數(shù)量顯著提升，全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行xx.x萬件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能，依法化解行政爭議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實施方案》，建立應(yīng)訴案件分析制度，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評范圍進(jìn)行考評，自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定，積極回應(yīng)司法建議，并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財政預(yù)算。xxxx年，辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件xx件，其中，一審xx件，已審結(jié)xx件；二審xx件，已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會工作機(jī)制，建立了行政復(fù)議案卷評查制度，不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平；建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度，針對案件中反映出的典型問題，及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。xxxx年，辦理市政府行政復(fù)議案件共xx件，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)xx件，已全部審結(jié)；新收xx件，受理xx件（已審結(jié)xx件、正在審理x件）、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》，立法過程中，注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議，并通過《x日報》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見；在聽證過程中，挑選具有代表性的利益群體參與，并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證；在專家論證過程中，邀請大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學(xué)者參與立法論證，形成多方參與的新格局，確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。xxxx年x月，在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上，制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府xxxx年立法計劃》，內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。xxxx年，完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例（草案）》的起草和審查工作，并以市政府議案形式提請市人大常委會審議；完成了《x市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理條例》兩個立法調(diào)研項目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。xx個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實際制定完善各項制度，開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度，各區(qū)縣政府、xx個市級部門建立了一單兩庫一細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法權(quán)限和范圍，將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了xx項處罰的適用情形和處罰幅度外，其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，明確對行政不作為、亂作為等問題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎勵等柔性執(zhí)法手段，提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如：市國土資源局建立約談機(jī)制，市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作，市統(tǒng)計局在全市推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實施意見》，明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴(yán)格落實部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。xxxx年，向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案xx件；市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件xx件，收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件xx件，經(jīng)審查，全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。xxxx年以來，按照省政府文件清理辦要求，對xxxx年xx月xx日以前制發(fā)的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理，納入清理范圍的市政府文件共xxx件，其中，繼續(xù)有效的xxx件、擬修改xx件，廢止xxx件、失效xxx件；納入清理范圍的市級部門xx個、規(guī)范性文件xxx件，其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xxx件、失效xxx件；各區(qū)縣政府（含高新區(qū)管委會）x個，規(guī)范性文件xxx件，其中，繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xxx件；區(qū)縣部門xxx個、規(guī)范性文件xxx件，其中繼續(xù)有效xxx件、擬修改xx件、廢止xx件、失效xx件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xxx個、規(guī)范性文件xx件，其中繼續(xù)有效xx件、擬修改xx件、廢止x件、失效xx件，清理結(jié)果已報送省政府文件清理辦，經(jīng)請示省政府文件清理辦后，我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理，清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊肌Ｍ瑫r，我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，清理結(jié)果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。xxxx年，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》，完善了法律顧問選聘方式，建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機(jī)制，健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。xxxx年，市委、市政府聘請x名法學(xué)教授、xx名律師作為法律顧問，法律顧問參與市政府決策事項審查x人次，參加立法論證x人次，參加行政復(fù)議案件討論x人次，代理行政訴訟案件xx件，充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，出臺了政務(wù)公開實施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件，修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體，在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道xx個。xxxx年，向省政府網(wǎng)站推送重要信息xxxx余條，在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息xxxxx余條，辦理申請公開信息xx件，征集意見建議xx次。
水利工作情況匯報篇三
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是成立了由局主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長，各職能處室（單位）負(fù)責(zé)人為主要成員的南通市水利局法治綜治（信訪維穩(wěn)、國家安全）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自處理，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是將法治政府建設(shè)有關(guān)工作納入黨組會、局長辦公會重要議題，堅持黨組理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會集體學(xué)習(xí)等方式，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法和憲法宣誓制度，全年開展黨組、中心組（擴(kuò)大）法治學(xué)習(xí)10次，舉辦法治水利建設(shè)有關(guān)培訓(xùn)、講座20次，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法執(zhí)政能力，為更好地依法履職、依法行政奠定了堅實基礎(chǔ)。三是制定出臺《2020年全市法治水利建設(shè)工作計劃》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》，推動落實法治水利和依法行政各項工作。
（二）依法履行審批職能，全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件，所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權(quán)力事項“四級四同”改革要求，進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項清單，并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作，做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引，明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求，營造法治化營商環(huán)境，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法（試行）》，配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作，推廣運(yùn)用信用評價成果。
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競爭審查，及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》，明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查，提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，對《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件，對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評估，確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對全局公文進(jìn)行規(guī)范管理，屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號，確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作，將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
（五）建立健全決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè)，依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項，公開信息、解釋說明，對重大民生決策事項進(jìn)行民意調(diào)查，及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序，目前市政府已完成合法性審查。
（六）規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時完善相關(guān)制度規(guī)范，嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”，結(jié)合水利執(zhí)法工作實際，制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法（試行）》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法（試行）》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法（試行）》等“三項制度”，出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》，配備必要執(zhí)法裝備，修訂完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段，改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則，樹立執(zhí)法服務(wù)的理念，在依法行使水行政處罰權(quán)時，采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式，說服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度（試行）》。落實長江大保護(hù)，結(jié)合掃黑除惡專項行動，開展打擊長江非法采砂行動，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次，開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查，立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》，與2個案件20人開展了磋商工作，達(dá)成12份賠償協(xié)議，累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度，充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城（南通）律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問，為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù)，充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策，增強(qiáng)法律風(fēng)險防范能力。
（七）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件，其中主辦18件，會辦8件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。二是積極應(yīng)對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起，局主要負(fù)責(zé)人親自過問、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道，常態(tài)化運(yùn)行市長信箱、部門信箱、12345、12319，共辦理157件。辦理依申請公開5件，辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度，通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務(wù)信息。
（八）嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動，為維護(hù)社會穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識”主題，堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動，組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動，通過成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式，嚴(yán)格落實了普法責(zé)任制，增強(qiáng)了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到存在一些問題和不足，比如：重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高；推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度，切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署，以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線，全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè)，努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理，對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù)，通過法治規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化普法宣傳，進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平，確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作，繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，根據(jù)實際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作，及時做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn)，細(xì)化梳理審批服務(wù)事項，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會涉水法治宣傳教育，不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
水利工作情況匯報篇四
治黨治國之要，首在選人用人。黨的十八大以來，總書記對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點(diǎn)，為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循，我們要在實踐中認(rèn)真領(lǐng)會把握，自覺貫徹落實。
一、深入學(xué)習(xí)，營造氛圍，牢固樹立正確用人導(dǎo)向。
結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“__”和“__”教育活動，我們“突出一個重點(diǎn)、堅持兩個結(jié)合”，以貫徹落實《干部任用條例》為重點(diǎn)，堅持把學(xué)習(xí)《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來，不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《條例》同促進(jìn)本單位外貿(mào)出口、利用外資、外經(jīng)合作等業(yè)務(wù)工作的實際結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責(zé)任感。
二、堅持條件，嚴(yán)格程序，提高選拔任用工作的規(guī)范化程度。
貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，就是要嚴(yán)格按《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責(zé)，真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風(fēng)。2002年以來我委共任免干部__人次，其中破格提正科__人，新提副職__人，副職提正職__人，(平職)交流__人。在干部選拔任用工作中，委黨組始終堅持按章辦事，嚴(yán)格程序，做到了堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。
一是堅持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。我們在這方面加大了力度，委黨組明確規(guī)定，把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進(jìn)行民主推薦時，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加，每次民主推薦前，人事科都在對干部選拔調(diào)整的對象、數(shù)量進(jìn)行充分研究、分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進(jìn)行。我們每一次選拔任用科級干部和推薦縣級后備干部都進(jìn)行了民主推薦。
二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時，我委按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持“群眾公認(rèn)，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)，真正使政績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。在組織考察時，明確要求考察過程既要堅持群眾路線，又要認(rèn)真核實辯明真?zhèn)?，從政治上、廉潔上、工作實績上?yán)格把關(guān)，近幾年實行了考察預(yù)告制、差額考察制和考察結(jié)果反饋制，保證了考察過程公開、公平、公正。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定實行干部考察責(zé)任制，做到了誰考察誰負(fù)責(zé)，考察后形成的書面考察材料，均由考察人員簽名。
三是嚴(yán)格工作程序，把好決策關(guān)。委黨組會討論決定干部任用之前，都主動征求紀(jì)檢組的意見。做到“三不上會”，即沒有經(jīng)過民主測評、民主推薦的不上委黨組會，沒有考察材料的不上委黨組會，沒有征求紀(jì)檢組意見的不上委黨組會。
三、建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督，保證干部選拔任用工作的有序操作。
按照《干部任用條例》要求，我委始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實，逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，為選準(zhǔn)人，用對人提供了有力保障。
一是全面引入競爭機(jī)制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，制定了《機(jī)構(gòu)改革期間科級干部競爭上崗的意見》，全面推行科級干部競爭上崗。所有的科級崗位只要出現(xiàn)空缺，一律實行競爭上崗，__年__月共有__名同志通過競爭上崗走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是實施干部交流、輪崗制度。根據(jù)上級的有關(guān)要求，我們在機(jī)關(guān)開展了科級及以下干部的輪崗交流，較好地調(diào)動了廣大干部的工作積極性。截止2015年9月有__名科級干部進(jìn)行了任職交流，通過開展有計劃的交流，保持了干部隊伍的朝氣和活力，使一部分年輕干部得到了更好的培養(yǎng)和鍛煉。
三是積極探索干部能下機(jī)制。加大了對不稱職和不勝任現(xiàn)職干部“下”的力度，委黨組會研究決定：凡在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票達(dá)1/3、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，免去現(xiàn)職;不稱職票達(dá)20%，并且基本稱職票與不稱職票相加達(dá)1/3的，進(jìn)行誡勉談話;不稱職票雖不足20%，但基本稱職與不稱職票相加達(dá)50%的，進(jìn)行誡勉談話。誡勉期滿，經(jīng)組織考察，測評結(jié)果仍符合誡勉要求的，免去現(xiàn)職。
四是不斷完善審計制度。根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度要求，對負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，因工作變動、退休或其他原因不再擔(dān)任本崗位職務(wù)的，進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。由人事科確認(rèn)審計對象和時間，財務(wù)科負(fù)責(zé)組織實施，審計結(jié)果報送委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門。2002年以來，共對__、__公司__名干部進(jìn)行任前、離任審計，較好地收到了審計的效果。
五是全面推行任前公示制。2002年開始，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，把干部任前公示作為選拔任用的必經(jīng)程序。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了廣大干部群眾的認(rèn)可。對公示期間群眾反映的問題，我們認(rèn)真對待，一一進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查核實，如實向委黨組匯報。通過實行任前公示，加大了群眾對干部工作的監(jiān)督力度，提高了干部選拔任用質(zhì)量。
六是建立干部定期述廉制度。委紀(jì)檢組每年開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉活動，要求每位委領(lǐng)導(dǎo)每年寫出書面述廉報告，并在機(jī)關(guān)全體干部大會上進(jìn)行公開述廉。述廉的主要內(nèi)容包括：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，遵守和執(zhí)行中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結(jié)束后，在全體干部中發(fā)測評表對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政建設(shè)情況測評，接受群眾評議。
水利工作情況匯報篇五
按照寶興縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20-年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》（寶府法組辦發(fā)〔2022〕1號）要求，現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)情況報告如下。
嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的思想自覺和行動自覺，做到帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項工作，解決法治領(lǐng)域突出問題，始終堅持依法決策、依法行政、依法管理，狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實解決群眾反映問題，20-年累計發(fā)放管材4.1萬余米，改造提升農(nóng)村供水工程49處，改善供水人口8312人（其中貧困戶65戶、貧困人口231人）。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，對單位重大事項嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究制度，建立健全《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》，組織召開8次案審會議，研究處理水事違法案件，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動情況，及時調(diào)整寶興縣水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組、水行政處罰會審委員會組成人員，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、業(yè)務(wù)股(室)具體抓，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，保證了法治工作的順利開展。
（二）堅持會前學(xué)法制度，提升干部依法行政水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作，堅持將會前學(xué)法作為一項學(xué)習(xí)制度，把法治學(xué)習(xí)納入黨組會、支部會、職工會學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年累計組織會前學(xué)習(xí)12次，使學(xué)法用法常態(tài)化。組織全局干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《法治政府建設(shè)實施綱要（20-—2025年）》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央(省委)依法治國(省)會議精神，深入貫徹《四川省法治政府建設(shè)實施方案》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《四川省法治政府建設(shè)實施綱要》,結(jié)合水利工作實際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》以及新修訂的《中華人民共和國行政處罰法)》《中華人民共和國行政許可法)》和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法規(guī)，制定完善《20-年度干部職工學(xué)法計劃》，組織開展12次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn)、“三會一課”計劃，定期組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等綱領(lǐng)性條例,同時結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，依托“川觀新聞”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等app，組織干部職工積極參與法律法規(guī)、黨史知識競賽答題。通過系列學(xué)習(xí)活動，全局干部職工法律素養(yǎng)和法治意識進(jìn)一步提高，水利系統(tǒng)依法行政能力和水平進(jìn)一步提升。
(三)強(qiáng)化普法教育，營造良好法治建設(shè)環(huán)境。為認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，增強(qiáng)水利法制宣傳的實用性和針對性,我局把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，組織黨組會、支部會、全局職工會強(qiáng)化學(xué)習(xí)。開展20-年河長制“七進(jìn)”宣傳進(jìn)黨校及基層河長培訓(xùn)活動，充分利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月”和“依法治理宣傳”等平臺和載體，采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等多種方式，深入開展水法規(guī)宣傳教育活動，積極宣傳河長制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等，提高公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉率和認(rèn)知度，營造良好法治建設(shè)環(huán)境。
(四)履職守責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)水利職能職責(zé)，加大對各電站水庫、河道、堤防、供水站等設(shè)施的日常巡查力度，對亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。以深入推行河長制為契機(jī)，配合開展河湖專項執(zhí)法檢查活動，組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項行動。通過系列整治行動，進(jìn)一步規(guī)范了水利行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高了企業(yè)經(jīng)營者的守法意識。積極組織人員參與省市縣組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平；嚴(yán)格按照我局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，對整個行政執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄，通過對我局近年水行政執(zhí)法卷宗自查，在近年辦理的水事違法案件中，均按照程序執(zhí)法。截至12月底，我局共開展河道巡查120余次，其中組織聯(lián)合執(zhí)法、檢查行動5次，共出動巡查人員360余人次，執(zhí)法車輛120余輛次，下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份；查處未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量1起，罰款4萬元；查處阻礙河道行洪案件2起，罰款4萬元；查處非法采砂案件1起，罰款1.2萬元；立案查處水土保持違法行為4起，結(jié)案3起，罰款19.3881萬元。
（五）強(qiáng)化信息公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認(rèn)真做好我局信息公開工作。一是進(jìn)一步規(guī)范涉水行政審批工作，在四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺主動向社會更新公布行政執(zhí)法的主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項清單等信息，目前，我縣水利部門執(zhí)法事項清單共計10類，其中：行政許可21項、行政處罰76項、行政強(qiáng)制12項、行政征收3項、行政獎勵10項、行政檢查9項、行政裁決3項、其他職權(quán)4項；二是公開行政執(zhí)法人員資格，在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料；三是及時公示水事違法案件信息，按照信息公開原則，及時公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。
（六）嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度
一是完善了《寶興縣水利局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》，強(qiáng)化源頭防范，規(guī)范決策運(yùn)行；二是實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制，成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會，每件行政案件都由案審委員會審查同意后下達(dá)處罰決定；三是實行重大行政執(zhí)法決定審核集體評議制度等制度，對重大行政決策聽證、集體決定、實施情況反饋和決策責(zé)任追究開展調(diào)研。截至20-年12月，我局已累計召開26次黨組會研究重大事項。
（七）完善規(guī)范性文件制定和管理
高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作，全面落實《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認(rèn)定參考意見》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求，完善規(guī)范性文件管理制度，根據(jù)縣人民政府制定出臺的《寶興縣砂石資源管理辦法（試行）》，我局結(jié)合實際制定了《河道采砂管理合作機(jī)制》《河道巡查工作方案》等機(jī)制和方案，并與縣公安局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)了《河道采砂管理合作機(jī)制相關(guān)制度》，規(guī)范河道采砂秩序，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
（八）抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢農(nóng)村飲水安全屏障
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,充分認(rèn)識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，嚴(yán)格落實縣委、縣政府疫情防控工作要求，全力協(xié)助做好疫情防控各項工作，仔細(xì)辨別核實網(wǎng)絡(luò)信息,堅決抵制謠言散布。嚴(yán)格落實農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”，加大水源巡查力度，認(rèn)真做好疫情防控期間供水工程值班工作，保證供水安全。
雖然我局在法治建設(shè)、普法宣傳、水行政執(zhí)法等方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在實際工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是法治宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部法治觀念雖然得到一定提升，但對法治政府建設(shè)工作還存在認(rèn)識不足,重視不夠現(xiàn)象，部分企業(yè)、群眾意識不足、觀念不強(qiáng),需進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。
二是工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題，兼職工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù)，在實際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。
三是執(zhí)法力度有待進(jìn)一步提高。主要是水行政執(zhí)法手段較為單一和落后，行使強(qiáng)制手段難度較大，加之管理相對人成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低，水法律意識淡薄，面對執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬，拒不配合，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難。同時，執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具等執(zhí)法設(shè)備欠缺，很大程度上制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展。
四是工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順。目前在行政審批范疇內(nèi)改革事項較多，除了審批制度自身的優(yōu)化完善外，其他很多改革事項都涉及行政審批內(nèi)容，難免會帶來改革內(nèi)容重疊、或標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一致的問題，也給工作的推進(jìn)和落實造成一定的困擾。
在今后的工作中，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指引，深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于水利法治建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，積極推進(jìn)我縣依法治水管水用水進(jìn)程。
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)工作的會議精神，充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，組織黨組會、黨支部會、全局職工會強(qiáng)化學(xué)習(xí)；堅持實事求是，嚴(yán)格落實責(zé)任，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和要求為導(dǎo)向，形成工作合力。
（二）扎實開展普法宣傳教育工作。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。積極探索新的宣傳方式，結(jié)合各項普法活動，用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度，大力宣傳河長制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等，營造良好的法律氛圍。
（三）進(jìn)一步提升依法行政能力。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定，依法開展行政執(zhí)法活動，充分保障行政相對人的權(quán)利，做好水事違法案件的公示。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
（四）扎實開展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。以河湖專項執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，按照全面落實河湖長制工作部署，積極開展河湖專項執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊各類涉水違法違規(guī)行為，堅持以預(yù)防為主、預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合的工作思路，加強(qiáng)對邊界水事活動特別是水事矛盾敏感地區(qū)水事活動的監(jiān)督檢查，建立健全水事矛盾糾紛排查、化解工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，將水事矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（五）進(jìn)一步深化水利放管服改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范涉水行政審批工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院取消下放行政審批等事項的改革意見，及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項，扎實做好有關(guān)行政審批事項整合。深化政務(wù)公開，優(yōu)化服務(wù)指南和審批流程，穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”集中行政審批等改革措施實施，提高水行政審批效能。
水利工作情況匯報篇六
2021年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手，大力開展法治宣傳教育，著力構(gòu)建完善水法規(guī)體系，建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)水行政執(zhí)法質(zhì)量效能，為我市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的法治支撐和保障。
（一）水利普法持續(xù)加強(qiáng)
我局積極開展法治宣傳教育各項工作，制定印發(fā)了《年度普法計劃》和普法責(zé)任清單，明確了具體工作任務(wù)，做到了普法工作有目標(biāo)、有步驟、有要求、有考核，確保穩(wěn)步實施、深入推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。局主要負(fù)責(zé)人堅持以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，制定了專門的法治學(xué)習(xí)計劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重要宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識，帶動全市水利系統(tǒng)自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動，以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手，突出憲法和民法典的兩個宣傳重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳水利法律法規(guī)，廣泛深入開展法治宣傳教育工作。充分利用“3.22世界水日、中國水周”、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動，向廣大市民詳細(xì)介紹中央新時期治水方針、我市水資源現(xiàn)狀和水利工作情況，提升社會大眾的節(jié)水、愛水、護(hù)水意識。全市水利系統(tǒng)共展示宣傳版面50余塊，發(fā)放宣傳資料千余份。12月10日，我局與長治市廣播電視臺聯(lián)合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”，全市共有12支代表隊參加了比賽，比賽同時吸引了長治新聞、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關(guān)注。通過舉辦節(jié)水知識競賽，進(jìn)一步向社會大眾普及節(jié)水知識，傳播節(jié)水理念，提升全民節(jié)水意識，樹立科學(xué)節(jié)水觀念，推動形成節(jié)水、惜水、護(hù)水的良好社會風(fēng)尚。三是認(rèn)真組織普法教育。建立健全水利系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法治學(xué)習(xí)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、尊法、守法、用法的能力和自覺。充分利用“水利講堂”、專家講座等各種方式，組織全體干部職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力與水平，在水利系統(tǒng)營造了學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚工作氛圍。
（二）水法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，全力推動水法治建設(shè)進(jìn)程。一是著力夯實組織保障。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整長治市水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開專題會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題。各領(lǐng)導(dǎo)組扎實工作、全力推進(jìn)，確保了法治建設(shè)各項任務(wù)的按時按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學(xué)法用法制度》《2021年法治工作要點(diǎn)》等多項制度通知。結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革，對本單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險防控圖進(jìn)行了全面梳理修改，進(jìn)一步明晰了水利部門的法治建設(shè)任務(wù)和具體工作職責(zé)。三是全面推進(jìn)法治示范縣建設(shè)。在潞城區(qū)、屯留區(qū)、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設(shè)示范縣取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年又完成了潞州區(qū)、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設(shè)。通過對上積極爭取，又確定了2022年2個縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標(biāo)。切實加強(qiáng)對水利法治建設(shè)示范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促，確保建設(shè)任務(wù)全面完成。按照“以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、全面推進(jìn)”的思路，以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作為抓手，組織指導(dǎo)其他縣區(qū)認(rèn)真開展法治建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)水利系統(tǒng)依法行政能力。
（三）水立法工作卓有成效
按照省、市人大的工作部署，我局具體承擔(dān)了《長治市沁河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例（草案）》初稿起草工作任務(wù)。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護(hù)條例》之后，水利部門承擔(dān)制定的第二部市級法規(guī)條例。一是把握立法節(jié)點(diǎn)。成立了《條例（草案）》起草領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、草案撰寫、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求，倒排工期，把握立法重要進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成了初稿撰寫、專家討論、法律審查和修改完善等各項重點(diǎn)任務(wù)。二是確保立法質(zhì)量。在《條例（草案）》初稿成型之后，我局又多次組織或者積極參與《條例（草案）》的研究討論會議，通過各種方式多角度、全方位的征求各類意見建議，對《條例（草案）》初稿進(jìn)行了十余次的修改和完善，嚴(yán)格審核把關(guān)，保證立法質(zhì)量。召集河流管護(hù)、水資源管理、巖溶泉保護(hù)、水保生態(tài)治理等方面的專家學(xué)者，以及單位的特聘律師，召開了水利系統(tǒng)立法研討會，對《條例（草案）》初稿進(jìn)行了非常有效的補(bǔ)充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致，不同部分各有特點(diǎn)”的立法要求，緊密結(jié)合長治的市情水情，從源頭保護(hù)、資金保障、生態(tài)治理這三個方面突出了長治的立法特色。特別是源頭保護(hù)部分，這是我市《條例（草案）》中特有的一個章節(jié)，凸顯了長治在沁河流域獨(dú)特的地理特點(diǎn)。該《條例》已經(jīng)長治市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過，并經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準(zhǔn)，自2021年10月1日起施行，我市的沁河保護(hù)工作邁入法制化、規(guī)范化軌道。
（四）水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實開展
認(rèn)真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法主體進(jìn)一步規(guī)范。按照司法部門有關(guān)要求，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定，對我局執(zhí)法主體進(jìn)行了進(jìn)一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查、專業(yè)考試和證件申領(lǐng)換發(fā)工作。同時，組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的能力素質(zhì)和工作水平。二是執(zhí)法制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”，結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革和相對集中行政許可權(quán)改革情況，對水行政執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了全面梳理，修訂了執(zhí)法服務(wù)指南和工作流程。目前，市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項清單有4類，其中：行政處罰53項，行政強(qiáng)制7項，行政獎勵4項，其他職權(quán)18項，已按照要求全部上網(wǎng)公布。三是執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展水事糾紛排查化解工作，以深入推行河長制為契機(jī)，組織開展河湖專項執(zhí)法檢查活動和河湖“清四亂”專項行動，持續(xù)加大日常巡查力度，對水庫、河道范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建行為進(jìn)行了全面查處和清理，有效改善河湖生態(tài)面貌，有力維護(hù)河湖生命健康。嚴(yán)格落實水事矛盾糾紛排查化解機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保邊界水事秩序穩(wěn)定，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
（五）“放管服效”改革成效明顯
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化“放管服效”改革的一系列決策部署，重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、企業(yè)投資項目承諾制、“證照分離”等各項改革，著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入推進(jìn)水利“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)建設(shè)工作，認(rèn)真梳理職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項，進(jìn)一步完善目錄清單和檢查實施清單，推動監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制定實施方案》，明確了失信懲戒、守信激勵、異議處理和信用修復(fù)等具體內(nèi)容，加快水利信用監(jiān)管體系建設(shè)。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權(quán)改革的基礎(chǔ)上，按照上級要求，今年重點(diǎn)推進(jìn)了承諾制改革、證照分離改革等一系列改革任務(wù)，重新梳理證明事項和材料清單，對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)管理，做到清單之外無審批。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，嚴(yán)格按照最小顆粒度的要求，對涉及我局7項辦理事項的具體內(nèi)容進(jìn)行全面完善補(bǔ)充，已全部達(dá)到四級網(wǎng)辦深度。三是積極做好簡政放權(quán)。按照“應(yīng)放盡放、能放則放”的原則，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、國務(wù)院和省政府、市政府減權(quán)放權(quán)等情況，對水利管理事項進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，積極簡政放權(quán)，激發(fā)改革活力。實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，動態(tài)調(diào)整權(quán)力和責(zé)任清單，在市政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行信息公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。
雖然我們普法教育、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但在實際工作中還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：
（一）法治人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
主要是對標(biāo)法治政府建設(shè)的工作要求，對照水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對水法治建設(shè)的工作需求，水利系統(tǒng)法治工作人才力量和隊伍建設(shè)方面還存在較大差距。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是：在事業(yè)單位改革過程中，市縣兩級水行政執(zhí)法隊伍已全部被整合合并，市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后，面臨無法開展相應(yīng)執(zhí)法工作的窘境。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱，一人多崗、一人多責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，水行政執(zhí)法的人員和力量嚴(yán)重不足。水利系統(tǒng)法治人才力量較為薄弱，法律專業(yè)人才較為匱乏，具有法律職業(yè)資格、法律專業(yè)背景的人員少之又少，在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”。
（二）法治意識有待進(jìn)一步提升
主要是法治思維還不夠牢固，法治意識需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因是：法治學(xué)習(xí)教育力度還不夠強(qiáng)，雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓(xùn)和法律專業(yè)考試，但教育效果參差不齊，對于參加培訓(xùn)不積極和考試成績較差的人員，缺乏行之有效的管理約束措施，導(dǎo)致教育培訓(xùn)效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識，但距離真正的入腦入心、融會貫通，還存在一定的差距，在時時事事自覺主動運(yùn)用法律法規(guī)方面，做得還不夠到位。在把法治建設(shè)作為全局的統(tǒng)領(lǐng)性、綱領(lǐng)性、核心性工作方面做的還不夠好，法治建設(shè)工作以點(diǎn)帶面、提綱挈領(lǐng)、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。
（三）水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強(qiáng)
縣級執(zhí)法力量較弱，大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊伍，沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作，大多為兼職，執(zhí)法工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù)，在實際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。執(zhí)法工作人員變動比較頻繁，導(dǎo)致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，執(zhí)法能力也有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足，執(zhí)法工作的科技化、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理、河湖管護(hù)、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認(rèn)知程度還不夠高、重視程度不夠強(qiáng)，配合執(zhí)法的自覺性不足，水法制意識有待進(jìn)一步提升，這些因素都直接影響和制約了依法治水、依法管水工作的有效開展。
一年來，局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行市直水利系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照法治建設(shè)“四個親自”工作要求，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了法治政府建設(shè)各項工作的深入推進(jìn)和全面完成。
（一）認(rèn)真履職，嚴(yán)格落實“第一責(zé)任”
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神，嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)“一崗雙責(zé)”。局黨組將法治建設(shè)納入年度工作計劃，作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2021年工作清單》，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行好、落實好。局黨組堅持定期召開專題會議，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮了在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）率先垂范，堅持帶頭學(xué)法用法
局主要負(fù)責(zé)人堅持以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，自覺為全局干部職工樹榜樣、作表率。局黨組中心組進(jìn)一步修改完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，制定了專門的法治學(xué)習(xí)計劃。采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識。各支部也積極組織開展學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。充分利用重點(diǎn)宣傳節(jié)點(diǎn)和各類新聞媒介，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識，與長治電視臺聯(lián)合舉辦節(jié)水知識大賽，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識，為推動法治政府建設(shè)營造了濃厚工作氛圍。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求法治工作實效
局黨組切實加大監(jiān)督檢查力度，將法治政府建設(shè)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核，做到查黨建工作必查法治建設(shè)、查業(yè)務(wù)工作必查法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，將局屬單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任情況納入年度綜合考核指標(biāo)體系，加大考核力度，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。監(jiān)督督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局干部職工嚴(yán)格依法履行行政職能，依法依規(guī)開展工作，不斷提高水利系統(tǒng)廣大干部職工依法行政、依法辦事的行為自覺和素質(zhì)能力。
2022年，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引，緊扣“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點(diǎn)任務(wù)，緊抓水立法、水普法、水執(zhí)法三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)各項工作，推進(jìn)我市依法治水管水用水進(jìn)程，推動水利系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得新的成效。
（一）進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，著力提升水利系統(tǒng)法治意識
堅持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來抓，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學(xué)習(xí)和水利教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織引導(dǎo)全市水利干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學(xué)習(xí)、集中研討、專題講座等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要指示精神。根據(jù)工作需要，有針對性的舉辦法治專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實，做好“八五”普法規(guī)劃工作，加強(qiáng)水利法治培訓(xùn)，利用“世界水日、中國水周”、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展水法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營造全社會關(guān)心關(guān)注和支持參與水利法治建設(shè)的良好社會氛圍。堅持把法治建設(shè)工作和各項業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入、抓出成效。
（二）切實加強(qiáng)水法治隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高水利干部依法辦事能力
進(jìn)一步加強(qiáng)水利法制工作機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度，探索建立有利于加強(qiáng)水行政執(zhí)法的隊伍管理制度和激勵制度。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義、官僚主義成果。進(jìn)一步加強(qiáng)水利政策法規(guī)干部作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領(lǐng)和工作實效，為全市水利法治建設(shè)工作提供堅強(qiáng)有力的組織和隊伍保障。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風(fēng)向標(biāo)、指揮棒”的作用，進(jìn)一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機(jī)制，把能不能守法律、重程序、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件，把依法行政情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職和考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設(shè)各項工作。
（三）全面落實水行政執(zhí)法“三項制度”，扎實推進(jìn)水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署，按照《長治市水利局關(guān)于全面推行“三項制度”的實施方案》要求，扎實開展4類49項工作任務(wù)，全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員資格審查和管理，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、設(shè)備信息化建設(shè)等基礎(chǔ)保障工作，促進(jìn)全市水利系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進(jìn)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，總結(jié)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建方面好的經(jīng)驗做法，重點(diǎn)組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市依法治水各項工作，為全市依法治市各項工作的深入有效開展提供堅強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
水利工作情況匯報篇七
20-年以來，在市委市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的支持和指導(dǎo)下，市水利局緊緊圍繞法治政府建設(shè)、服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)等工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合水利行業(yè)實際，認(rèn)真推進(jìn)各項工作?，F(xiàn)將我單位20-年法治政府建設(shè)工作開展情況及2022年工作謀劃匯報如下：
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高行政執(zhí)法能力
1.制定學(xué)習(xí)計劃，增強(qiáng)干部依法行政能力。制訂《鞏義市水利局20-年度學(xué)法計劃》，組織執(zhí)法人員和全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的原則，提高了干部職工的法律意識,增強(qiáng)了全體干部依法行政能力。
2.組織參加各類培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員能力和水平。今年以來，我單位執(zhí)法人員相繼參加了20-年鞏義市領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)暨行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)、20-年全省水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、河南省水利廳豫西水利綜合執(zhí)法協(xié)作區(qū)水行政執(zhí)法暨河長制培訓(xùn)、鄭州市水土保持執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和20-年鄭州市水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)研討會暨河道非法采砂專項整治行動工作推進(jìn)會等會議;同時組織全系統(tǒng)持證執(zhí)法人員進(jìn)行了《中華人民共和國行政處罰法》網(wǎng)上知識競賽、專業(yè)法律知識、公共法律知識等知識測試，通過培訓(xùn)、考試等方式，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)知識水平。
3.多種形式為載體，廣泛開展水法律法規(guī)宣傳。一是開展以“深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)水資源集約安全利用”為主題的“世界水日”、“中國水周”的法制宣傳活動。通過發(fā)放宣傳彩頁、宣傳冊和宣傳手提袋，現(xiàn)場咨詢、懸掛橫幅、擺放宣傳版面、播放滾動字幕等方式，向社會大眾宣傳最嚴(yán)格水資源管理制度、節(jié)水常識宣傳手冊、農(nóng)村飲水安全常識、《中華人民共和國水土保持法》、民法典、掃黑除惡、未成年防溺水安全知識、飲用水水源地保護(hù)、河長制專項宣傳等知識，倡導(dǎo)廣大市民樹立愛水、護(hù)水、節(jié)水意識，推動我市走上資源節(jié)約型和環(huán)境友好型道路。二是積極開展憲法宣傳活動。今年12月4日是第八個國家憲法日，第四個“憲法宣傳周”。為認(rèn)真落實以習(xí)近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路的主題思想，我單位先后到伊洛河治理工程現(xiàn)場和竹林鎮(zhèn)新山村大力宣傳憲法、民法典、水法律法規(guī)等知識，使企業(yè)、群眾對憲法、水法律法規(guī)有了進(jìn)一步的認(rèn)識和了解;同時張貼憲法宣傳掛圖、利用黨務(wù)政務(wù)公開欄led顯示屏宣傳憲法，組織全體干部職工進(jìn)行法律知識考試。三是持續(xù)開展一系列普法宣傳活動。20-年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“八五”法治宣傳教育規(guī)劃開始之年。為做好法治宣傳教育活動，我單位2月份組織志愿者先后到廣場、社區(qū)、米河鎮(zhèn)和站街鎮(zhèn)進(jìn)行普法宣傳活動;5月開展“法律進(jìn)萬家”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”主題活動。通過一系列的普法宣傳活動，切實提高人民群眾對憲法、民法典、等知識的認(rèn)識。
(二)履行部門職能，提高政務(wù)服務(wù)水平
1.嚴(yán)格推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行網(wǎng)上審批，逐級審核，嚴(yán)格按照審批時限完成審批。截止目前，已辦理取水許可、水土保持方案等138件。
2.全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。制定鞏義市水利局20-年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃，明確抽查對象、抽查時間、內(nèi)容及工作要求。按照抽查計劃，對涉及取水許可項目、編制洪水影響評價報告非防洪建設(shè)項目、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查實施情況的五家單位進(jìn)行抽查，并將結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
3.加強(qiáng)公平競爭管理和信用監(jiān)管。為順利推進(jìn)公平競爭審查工作，我單位對《鞏義市水利局在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施方案》進(jìn)行了修改完善，完善了審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、審查表、審查流程等內(nèi)容，進(jìn)一步健全了內(nèi)部審查機(jī)制，暢通了審查工作渠道。為加強(qiáng)我市工程建設(shè)項目涉水審批管理及水利建設(shè)市場信用管理工作，強(qiáng)化水利行業(yè)領(lǐng)域的信用監(jiān)管，我單位印發(fā)了《鞏義市工程建設(shè)項目涉水審批信用信息實施細(xì)則(試行)》、《鞏義市水利建設(shè)市場信用及不良行為記錄信息管理工作的監(jiān)管制度(試行)》。
(三)健全依法決策機(jī)制，推動行政決策科學(xué)化、民主化
1.嚴(yán)格落實“三重一大”制度。認(rèn)真執(zhí)行《鞏義市水利局“三重一大”集體議事和民主決策制度》，凡是“三重一大”事項，事前充分調(diào)研論證，廣泛聽取、征求意見，上局班子會集體研究決策，尤其是將水利行業(yè)招投標(biāo)工作納入局班子集體研究事項，確保水利重大決策依法依規(guī)推進(jìn)。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件和合同法制審核管理。為深入推進(jìn)“放管服”改革，深化政府機(jī)構(gòu)改革，確保我市各項改革措施有效落實，我單位認(rèn)真對規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，最終保留規(guī)范性文件3個。嚴(yán)格落實文件、合同的法制審核制度，局機(jī)關(guān)所有文件、合同都須經(jīng)經(jīng)辦科室、法制審核(律師意見)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人等審核流程。較大標(biāo)的的合同須經(jīng)征求意見、會審，并交法律顧問的合法性審查。今年以來，已審核各類文件103個，審核各類合同33個。
3.落實法律顧問制度。繼續(xù)聘任星光律師事務(wù)所張西武律師作為我單位法律顧問，張律師積極參與我單位重要合同制定、重點(diǎn)信訪事件處理、重大執(zhí)法案件審理以及行政管理涉法問題討論，確保重大行政決定合法有效。
(四)落實行政執(zhí)法責(zé)任制，有效推動水利行業(yè)監(jiān)管強(qiáng)起來
1.認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”。為切實推動行政執(zhí)法“三項制度”全面有效落實，我單位印發(fā)了《鞏義市水利局執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備使用管理制度等四項制度的通知》;為進(jìn)一步貫徹河南省、鄭州市相關(guān)文件精神，著力推進(jìn)全市水利系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，切實保障人民群眾合法權(quán)益，我單位制定了《鞏義市水利局進(jìn)一步全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，立足水行政執(zhí)法保障民生、服務(wù)群眾的實際，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度。
2.認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件年審工作。根據(jù)鞏義市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2021年度鞏義市行政執(zhí)法證件年審工作的通知》文件要求，我單位對執(zhí)法證和監(jiān)督證信息進(jìn)行年審，因工作調(diào)動原因，按照程序注銷執(zhí)法證1個;組織執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法律知識、公共法律知識考試并全部通過。
3.加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提升監(jiān)管效能。一是嚴(yán)厲打擊水事違法行為。深入開展河道非法采砂專項整治行動、河湖專項執(zhí)法檢查等活動，會同公安局、河務(wù)、林業(yè)、自然資源、水政監(jiān)察大隊聯(lián)防聯(lián)控，有力打擊了非法采砂、非法取水、河道內(nèi)傾倒垃圾等違法行為。一年來，共出動巡查執(zhí)法車輛200余次，出動執(zhí)法人員300余人次，巡查河道50余次，水利與公安聯(lián)動執(zhí)法50余次，共查處水事違法案件4起，其中水資源案件3起，非法采砂案件1起，共結(jié)案4起，結(jié)案率100%，罰款6萬元，切實維護(hù)了我市正常水事秩序。二是持續(xù)開展河庫“清四亂、三污一凈”專項行動，對全市河庫管理范圍內(nèi)“四亂”及排污口問題,進(jìn)行再排查，要求對新發(fā)現(xiàn)的四亂問題，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。今年以來，我市黃河流域清四亂取得顯著成效，共排查及上級問題交辦180個，已全部整改到位，整改率100%。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，已督辦完成15個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦證工作和12個非農(nóng)取水許可證;向生產(chǎn)建設(shè)單位下發(fā)“水土保持監(jiān)督檢查通知書”25份、“編報水土保持方案通知書”53份;進(jìn)行水利工程建設(shè)安全監(jiān)督巡55次，有效推動水利行業(yè)監(jiān)管工作強(qiáng)起來。
(一)水利綜合執(zhí)法能力較弱。水行政執(zhí)法過程中，個別企業(yè)法律意識不強(qiáng)，對水資源保護(hù)利用的認(rèn)識不到位，存在繳納水資源費(fèi)拖延、未辦理水土保持方案審批先開工建設(shè)等問題;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾缺乏水法律知識、保護(hù)水資源意識，存在未辦理取水許可用水的現(xiàn)象，對于這些問題，水利執(zhí)法設(shè)備落后、執(zhí)法手段不強(qiáng)硬、執(zhí)法震懾力不夠。
(二)水利執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，我單位執(zhí)法人員46名，單位承接重大項目、水利工程較多，執(zhí)法科室分配人員不足，能真正從事一線執(zhí)法的人員少，有法律背景的人員更少，執(zhí)法素質(zhì)參差不齊，難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法要求。
(一)進(jìn)一步提高全體機(jī)關(guān)干部依法行政意識和能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政意識和能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)對法律條文的學(xué)習(xí)和把握，深入全面理解法律權(quán)威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法，善于運(yùn)用法律手段依法妥善處理水利矛盾糾紛。
(二)完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理，堅持持證上崗制度，嚴(yán)禁無證執(zhí)法，加強(qiáng)法律培訓(xùn)，切實提高行政執(zhí)法素質(zhì);同時聯(lián)合多部門綜合執(zhí)法，建立長效機(jī)制，形成執(zhí)法合力。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，充分認(rèn)識依法行政的必要性與重要性，適當(dāng)增加人員配置，有針對性、經(jīng)常性對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍。
(四)強(qiáng)化法制宣傳途徑和內(nèi)容。拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)對基層群眾的普法宣傳教育，積極運(yùn)用新媒體手段進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋人群。同時把握好宣傳內(nèi)容，把宣傳內(nèi)容以群眾喜聞樂見的形式結(jié)合，使普法內(nèi)容接地氣，易于被群眾接受。把宣傳重點(diǎn)放在水事糾紛多發(fā)區(qū)域，讓群眾既知法，也知其法的來源、內(nèi)容、意義，更好的營造良好水法治環(huán)境。
