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保護(hù)水源地倡議書篇一

為了進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保人民群眾飲水安全，根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作安排，市人大會(huì)調(diào)查組8月12日開始對市區(qū)飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全工作情況進(jìn)行調(diào)查，并于9月份召開的市第四屆人大會(huì)第20次會(huì)議上，聽取和審議市人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告，同時(shí)，就此項(xiàng)工作開展專題詢問，現(xiàn)將有關(guān)事宜建議如下：

議案主要內(nèi)容

一、市區(qū)飲用水水源地保護(hù)情況

(一)城市水源地劃分及建設(shè)情況;

(二)城市水源地保護(hù)部門責(zé)任落實(shí)情況;

(三)城市水源地水質(zhì)監(jiān)測情況。

二、飲用水供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)情況

(一)輸水、供水管網(wǎng)建設(shè)情況;

(二)供水安全生產(chǎn)情況;

(三)城市供水及居民終端用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測情況;

(四)城市老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造建設(shè)情況;

(五)供水管理服務(wù)情況;

(六)市區(qū)飲用水供需情況。

三、市四屆四次人代會(huì)“關(guān)于實(shí)施市區(qū)城市供水水質(zhì)提標(biāo)改造工程的議案”辦理進(jìn)展情況及存在的主要問題。

保護(hù)水源地倡議書篇二

6月30日，清遠(yuǎn)市六屆人大會(huì)第三十九次會(huì)議召開，會(huì)議聽取并初步審查了市政府關(guān)于《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》的議案，該條例預(yù)計(jì)于今年年底出臺(tái)。

值得注意的是，《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》是我市依法行使立法權(quán)之后的首部實(shí)體法，被稱為清遠(yuǎn)“首法”。

《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》

該條例共六章四十五條，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)的顯示狀況及需求，主要對我市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。

市六屆人大會(huì)環(huán)資工委對于《條例(草案)》的初步審查意見指出，飲用水源是人類的生命之源、生存之本。

目前，我市飲用水源水質(zhì)基本保持穩(wěn)定、形勢良好，但也存在市區(qū)飲用水源由于選址規(guī)劃原因，保護(hù)存在極大困難;備用水源建設(shè)相對滯后等問題。

然而，現(xiàn)行水法、水污染防治法、城市供水條例等法律法規(guī)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)污染管理規(guī)定等部門規(guī)章還不能滿足我市飲用水水源水質(zhì)保護(hù)的需要。

另一方面,我市在飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作中積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)外立法提供的有益借鑒以及社會(huì)和群眾對飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工作的普遍關(guān)注,為立法提供了成熟的社會(huì)條件。

作為我市的首部實(shí)體法，《條例(草案)》的制定工作備受社會(huì)各界關(guān)注。4月份以來,市人大會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾赴我市8個(gè)縣(市、區(qū))提前開展了立法專題調(diào)研,市人大會(huì)法工委也多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、市環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局等進(jìn)行立法調(diào)研,并組織到廣州、中山等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。

盡管提請第一次審查的《條例(草案)》主要對我市飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水源的水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。但其中的一些不完善之處，依然逃不出市人大會(huì)組成人員、法制委員會(huì)成員、立法顧問和列席人員的“法眼”。

保護(hù)水源地倡議書篇三

x年3月26日，榮獲“x年中國十大宜居城市”榜首，并被聯(lián)合國列為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ?5個(gè)城市之一。作為中國東南沿海最具活力的中心城市及國內(nèi)最具知名度的旅游目的地城市之一，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)67家，鑒于上述先后天優(yōu)勢，建議建設(shè)國際養(yǎng)老中心，打造旅游休閑度假的候鳥式異地養(yǎng)老環(huán)境，更好地促進(jìn)老年事業(yè)、帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。

一、 現(xiàn)狀

1.宜居城市及人口特點(diǎn) 宜居城市是指宜居性比較強(qiáng)的城市，具有良好

的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。從這幾個(gè)主要方面看，確有其獨(dú)到之處，宜居之名帶來移居之實(shí)，宜居名聲在外，自然吸引越來越多的移民，使這座偏居一隅的城市變成移民新城，從數(shù)據(jù)的變化就可以看出來：改革開放初期，島內(nèi)的常住人口僅為26萬人;到1990年代中期，島內(nèi)的常住人口增至50多萬人;而x年島內(nèi)常住人口已超百萬;“第六次全國人口普查時(shí)，常住人口數(shù)字為353萬人，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間是到x年的11月份，到x年末，常住人口數(shù)字為356萬人”，市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士表示。x年，全市戶籍人口共185.26萬人，其中城鎮(zhèn)人口149.50萬人，思明、湖里兩區(qū)合計(jì)88.41萬人，占47.7%。

xx市老齡辦負(fù)責(zé)人指出，目前xx戶籍人口約188萬人，其中60歲以上老人有26萬多人，占戶籍人口的近13.9%。80歲以上的高齡老人41607人，占老年人口的15.9%，比全國多出了約6%。另外，目前xx人口的平均預(yù)期壽命為78歲，也比全國的73歲平均水平，高出了5歲。

2.旅游經(jīng)濟(jì)比重及特性 依山傍海，城市建設(shè)品質(zhì)和管理模式與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并依靠自身優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生活配套等因素，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國際花園城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”等殊榮。x年xx市共接待國內(nèi)外游客4124.43萬人次，旅游總收入539.88億元人民幣，旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值已占全市g(shù)dp的9%。x年1-6月xx市共接待國內(nèi)外游客2452.57萬人次，比增13.61%;旅游總收入342.83億，比增17.08%。使旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),成為國內(nèi)最具知名度的旅游目的地城市之一。

但旅游還存在人均消費(fèi)不高、旅游品位不高等問題，多數(shù)游客來廈旅游還停留在簡單的景點(diǎn)觀光和淺層次的休閑上，旅游業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.老年事業(yè)格局及特色 現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)67家。機(jī)構(gòu)類型：養(yǎng)老院、

福利院、敬老院、老年公寓。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);每月500-5000元人民幣以上。特色服務(wù)：可收住異地養(yǎng)老，醫(yī)保定點(diǎn)。

局限性：目前僅提供醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)。

二、 建議

建設(shè)國際養(yǎng)老中心，將養(yǎng)老和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向全國乃至境外開展候鳥式異地養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)配置為五星級(jí)酒店式公寓，品味高雅、環(huán)境優(yōu)美、室內(nèi)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完備，讓老人享受頤養(yǎng)天年的養(yǎng)老環(huán)境。

1.人性化配置 所有房間均為防滑地板，扶手馬桶、走廊、樓梯，無障礙通道,洗手間及床頭24小時(shí)智能呼叫系統(tǒng)，有線電視，電話，熱水等。

2.娛樂健身醫(yī)療 公寓設(shè)有室內(nèi)外健身器材、運(yùn)動(dòng)場、室內(nèi)恒溫游泳館、棋牌室、麻將室、歌舞廳、閱覽室、書畫室、理發(fā)室、購物超市、醫(yī)務(wù)室或社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等。此外公寓定期舉辦唱歌跳舞，琴棋書畫綜合性活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活，真正做到老有所樂。

3.租期長短自由 可短期度假亦可長期居住，按實(shí)際消費(fèi)收取費(fèi)用。

4.異地候鳥式養(yǎng)老 與全國30多個(gè)熱門城市老年公寓合作提供異地養(yǎng)老服務(wù)，例如冬天去海南，夏天去大連等。讓老人真正享受休閑度假的候鳥式養(yǎng)老環(huán)境。(熱門城市養(yǎng)老院：北京、上海、廣州、深圳、天津、青島、杭州、重慶、哈爾濱、呼和浩特、太原、西安、南京、沈陽、長春、南寧、濟(jì)南、成都、合肥、烏魯木齊、三亞、福州、西寧、鄭州、蘇州、南昌、昆明、大連、長沙、拉薩、溫州、武漢、?？?、寧波、銀川養(yǎng)老院。)

5.親情式星級(jí)服務(wù) 服務(wù)員、醫(yī)務(wù)和保健人員均通過正規(guī)培訓(xùn)持證上崗，親情式“不是兒女，勝似兒女”的星級(jí)服務(wù)，讓老人不僅在飲食起居上，還有在生理心理都得到關(guān)心 。

6.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助3萬卡 福利補(bǔ)助2400元/年x3年 住房折扣9.5

5萬卡 福利補(bǔ)助4500元/年x3年 住房折扣9.0

8萬卡 福利補(bǔ)助7600元/年x3年 住房折扣8.5

10萬卡 福利補(bǔ)助7600元/年x3年 住房折扣8.0

15萬卡 福利補(bǔ)助7600元/年x3年 住房折扣7.5

7.相關(guān)服務(wù)及條款 ①繳費(fèi)簽合同、辦《居住權(quán)證》及相應(yīng)級(jí)別《養(yǎng)老服務(wù)卡》。②大床房2200元/月，雙床房2400元/月，按卡級(jí)別享受相應(yīng)折扣。③伙食費(fèi)套餐20元/日，自選另收。④每日除查房體檢外，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用另行收取(可使用醫(yī)保)。⑤購物、近距離旅游費(fèi)用自理。⑥《養(yǎng)老服務(wù)卡》級(jí)別享受異地合作的熱門養(yǎng)老城市老年公寓同級(jí)別優(yōu)惠。⑦福利補(bǔ)助一周年發(fā)一次，三周年合同期滿可續(xù)簽，按原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);可不續(xù)簽一次性取回本金。⑧《居住權(quán)證》和《養(yǎng)老服務(wù)卡》終身有效，配偶和子女有使用權(quán)。

建設(shè)國際養(yǎng)老中心，一是促進(jìn)老年事業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級(jí);二是提升品味，締造美麗;三是加速經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

保護(hù)水源地倡議書篇四

縣道線起點(diǎn)建甌城北(與新建的線分道)，經(jīng)小松鎮(zhèn)進(jìn)入建陽境內(nèi)，終點(diǎn)建陽小湖鎮(zhèn)(與新建的線交會(huì))，全長約50公里。根據(jù)我省公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，x縣道擬升級(jí)改造為省道，同時(shí)連接小湖至建陽，使x縣道真正形成建陽與建甌、浦城、政和的四縣(市、區(qū))相連的重要通道。

一、道路現(xiàn)狀情況:

由于縣道線絕大部分是借道原205國道路基，目前該路已硬化，總體達(dá)到等級(jí)要求，路面寬為6米，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米，從建甌城北至小湖集鎮(zhèn)與205國道交匯。而小湖集鎮(zhèn)到建陽城關(guān)之間還有11公里道路(小湖集鎮(zhèn)到童游官源)未納入縣道線，該道路僅為路面寬5米的鄉(xiāng)村道路，官源至建陽城區(qū)11公里則為寬7.5米的縣道，從小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)的道路連接著205國道，并承接著建陽東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣(市)共10余萬人的生產(chǎn)生活，多年來交通事故頻發(fā)。

為使x縣道升級(jí)改造做到環(huán)保、便捷和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等，特提出以下升級(jí)改造建議:

方案一:走原有線路，將小湖至建陽(起點(diǎn)205國道，終點(diǎn)建陽城區(qū)新福利中心)的縣道升級(jí)為省道，路面寬度設(shè)計(jì)為7.5米，其中小湖集鎮(zhèn)到童游官源路段11公里從現(xiàn)有路面寬度5米拓寬改造為7.5米，達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

方案二:x縣道改線方案，不走原有小湖集鎮(zhèn)到童游官源的縣道線路，而是從小湖205國道起經(jīng)小湖鎮(zhèn)貴源村源頭自然村，再經(jīng)庵山腳下隧道到童游街道的南山，再由南山經(jīng)往建陽城區(qū)方向新建一條線路，按7.5米路面寬、三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

二、升級(jí)改造的主要理由:

1.改線方案的優(yōu)勢:原來的老路經(jīng)過村莊較多，拆遷任務(wù)重，需要征用大量農(nóng)田，拆遷大量民房。從建議方案二的線路征用農(nóng)田較少，不要拆遷民房，大部分為低山丘陵，僅在庵山腳下要修建一條長約2100米的隧道。該路修通后小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)可以從原有的22公里縮短至16公里，整整近了6公里。

2.無論是將原有縣道拓寬改造的方案，還是經(jīng)庵山隧道改線的方案，均有利于緩解建陽城區(qū)交通擁擠，城區(qū)南北方向和浦城、政和往武夷山方向的車輛行車均可不進(jìn)入城區(qū)，可經(jīng)205國道，接小湖線路，接童游水尾福利中心303縣道改線處通行，形成城區(qū)的南北環(huán)城公路。

3、為建陽區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展做貢獻(xiàn)，建陽市地處武夷新區(qū)核心，近年大力發(fā)展旅游業(yè)，如處于庵山的省級(jí)森林公園，小湖大歷溪旅游風(fēng)景區(qū)，中國武夷森林狩獵場的建設(shè)等，均在這條擬新建的省道上?？梢韵胂笤诓痪玫膶?，因?yàn)檫@條道路的升級(jí)改造，小湖作為建陽城區(qū)的后花園，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將越來越好，且更多的生態(tài)項(xiàng)目會(huì)因?yàn)榈缆方煌ǖ谋憷涞亓謽I(yè)生態(tài)良好的小湖鎮(zhèn)。

4.極大地帶動(dòng)建陽東片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是方案一還是方案二，都將建陽城區(qū)和205國道緊密連接，路程短、投資小，同時(shí)有利于充分發(fā)揮205國道沿線緊靠南浦溪、地多、勞動(dòng)力多、農(nóng)副產(chǎn)品豐富、交通方便的優(yōu)勢，發(fā)展國道沿線的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)?xùn)|片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、項(xiàng)目建設(shè)要惠及更多的人民，由于該省道由建陽城區(qū)出發(fā)到小湖與205國道相連，這就極大地方便了浦城、政和東平和建甌龍村、小松及建陽東片四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漳墩、回龍、水吉和小湖)共10余萬人的生產(chǎn)生活，同時(shí)縮短了建陽城區(qū)與南平市規(guī)劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規(guī)劃選址小湖鎮(zhèn)馬坑村后塘自然村)的路程，形成建陽城區(qū)至建陽東高速互通口的快速公路，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

保護(hù)水源地倡議書篇五

關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由海關(guān)總署會(huì)同國家質(zhì)檢總局,商務(wù)部,環(huán)保部辦理

提 案 人：曹鴻鳴

主 題 詞：資源,引進(jìn)

提案形式：個(gè)人

內(nèi) 容：

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)多年保持快速增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但是，一些地方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式也帶來了嚴(yán)重的問題。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于長期缺乏環(huán)境保護(hù)措施，這一問題更為突出。

一、農(nóng)村環(huán)境污染與治理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.生活污水和垃圾等面源污染導(dǎo)致很多農(nóng)村水源不合格，困擾農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村生活污水排放分散、處理率低。農(nóng)村炊事用水直接通入屋外溝渠，流入河溝里。沐浴、沖洗廁所的污水，一般流入房屋周邊的化糞池里，但是滲漏嚴(yán)重，清理的次數(shù)也少。經(jīng)雨水沖刷，沿著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體，同時(shí)污染土壤和地下水。其主要的特點(diǎn)是：有機(jī)物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性強(qiáng)。農(nóng)村缺少完善的垃圾收集與處理程序，加之農(nóng)戶居住分散，造成生活垃圾隨處可見，隨處堆放的特點(diǎn)，污染面廣且治理困難。垃圾侵占公路、蠶食農(nóng)田、阻塞河道的現(xiàn)象比較普遍。

2.禽畜規(guī)模化養(yǎng)殖對周邊及養(yǎng)殖場自身環(huán)境的污染程度日益加劇。首先，對水體和土壤污染。畜禽糞尿及畜產(chǎn)品加工業(yè)污水未經(jīng)處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個(gè)重要因素。另外，當(dāng)這些未經(jīng)處理的污染物的進(jìn)入量超過土壤的自凈能力后，就會(huì)造成礦物質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)的富集，改變土壤本身的結(jié)構(gòu)，破壞土壤植被的生存環(huán)境。其次，污染空氣。近年來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出向郊區(qū)農(nóng)村迅速延伸的態(tài)勢，飼養(yǎng)場與居民點(diǎn)距離縮短，養(yǎng)殖場的空氣污染對居民生活環(huán)境造成影響的問題必將日趨嚴(yán)重。這些氣味大量而長期高濃度地排放，特別是滋生的蚊蠅大量繁殖，嚴(yán)重影響周邊居民的身體健康。

3.化肥、農(nóng)藥對水環(huán)境污染?，F(xiàn)在使用的農(nóng)藥對水環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在使用不當(dāng)或分解不完全時(shí)對水生生物的影響，以及分解產(chǎn)物對水中微量有機(jī)物含量的影響。在一些地區(qū)，每年種兩茬作物，必須使用化肥主要是氮肥補(bǔ)充地力，以滿足作物生長的需要。因此，對氮肥、磷肥等化肥的需求較大。如果有效利用率達(dá)70%，則有上述使用量的30%將進(jìn)入環(huán)境，并且主要以氮、磷的形式匯入水中，使水富營養(yǎng)化，藻類瘋長，水質(zhì)變壞，產(chǎn)生毒素，最終對人體健康和人的生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。由此可見，水中氮、磷的來源主要是未經(jīng)充分利用的化肥。

二、促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理對策及建議

1、推行“三集中”是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施?！叭小本褪寝r(nóng)民向社

區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向農(nóng)莊集中。城鎮(zhèn)化是非農(nóng)化的必然結(jié)果，非農(nóng)化必須以城鎮(zhèn)化作為支撐，城鎮(zhèn)作為區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)理想的集聚地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，方便協(xié)作，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。

2、對生活垃圾集中處理，生活污水生物處理、自然凈化。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無害化處理工程。首先，地方政府可以聘用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為保潔員，負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)的垃圾收集與保潔，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)發(fā)放一定薪酬，接受上級(jí)和村民的監(jiān)督;村里收集好的垃圾可考慮小區(qū)域集中處理或者由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣市，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。在此過程中，主要涉及的是資金問題，適當(dāng)向農(nóng)民收取小部分，財(cái)政解決大部分則是比較合理的方式。

村鎮(zhèn)的生活污水處理應(yīng)本著“多樣化，生態(tài)化，就近化”的基本思路。首先，對于村民比較集中，人數(shù)較多的小城鎮(zhèn)，可以建設(shè)中小型污水處理站，將幾十戶、上百戶村民分散排放的生活污水通過管網(wǎng)或自然溝渠收集起來相對集中處理;對居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理，如建立“三格式”衛(wèi)生廁所等;對于量大面廣的農(nóng)民村莊集中居住點(diǎn)來說，可考慮采取厭氧消化 人工濕地生活污水處理技術(shù)處理污水。厭氧消化是通過凈化沼氣池在厭氧和缺氧的條件下將生活污水中的有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化成沼氣和水。另外，有條件的村莊，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。

3、禽畜養(yǎng)殖盡量集中并加強(qiáng)新型技術(shù)的推廣。首先，基層鎮(zhèn)村政府要切實(shí)履行自己的職責(zé)，督促規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，建設(shè)相關(guān)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)，對防護(hù)距離和治污設(shè)施達(dá)不到要求的禽畜養(yǎng)殖場不予審批;對于未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，建議鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)為主建設(shè)集糞池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施。其次，規(guī)模化養(yǎng)殖場選址必須合理，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打破鎮(zhèn)、村、組的界限，建立幾個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)共用的污染處理中心，減少一家一戶配套設(shè)施投入。再次，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。盡快制定地方性規(guī)定，進(jìn)一步明確衛(wèi)生防護(hù)距離，明確各養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，對違規(guī)者提出相應(yīng)的處罰辦法。最后，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式，重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綜合治理。

4、依賴嚴(yán)格管理和科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥、科學(xué)施肥。各級(jí)農(nóng)科站開發(fā)推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，介紹有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒高效低殘留新農(nóng)藥;改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用。第二，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，減輕面源污染。第三，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，爭取在一定土地面積上投入較少的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和勞動(dòng)力，產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

5、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。合理劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要在水源地周邊限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放。合理劃分水功能區(qū)，督促水源利用企業(yè)合理選址，盡量降低污染風(fēng)險(xiǎn)和影響，確保重點(diǎn)流域飲用水源安全。提倡盡量采取以地下水為水源，開發(fā)混凝、活性碳吸附法、膜分離技術(shù)等簡單易行的飲用水處理技術(shù)。另外，可利用現(xiàn)有河道，因地制宜地種植荷花、水芹、黑麥草等水中植物，建立污染“隔離帶”，進(jìn)一步吸收和利用污水中的養(yǎng)分，防止其進(jìn)入大江大湖。實(shí)行黨委、政府負(fù)責(zé)人入湖河流河長制，建立嚴(yán)格考核機(jī)制，按照治理目標(biāo)和要求，分階段完成流域治理任務(wù)。

6、推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施“生態(tài)家園”工程。推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建，切實(shí)讓農(nóng)民在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，讓農(nóng)村水環(huán)境在開發(fā)建設(shè)過程中得到有效保護(hù)。

保護(hù)水源地倡議書篇六

海南省是全國唯一一個(gè)由中央批準(zhǔn)建設(shè)的國際旅游島，但目前仍然屬于欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)省份，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對于我省科學(xué)發(fā)展，綠色崛起，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。近幾年來，省委省政府十分重視新農(nóng)村建設(shè)，投入大力的財(cái)力物力，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，取得顯著成效。但由于種種原因，大部分農(nóng)村仍然存在許多亟待解決的問題：過度施用化肥，剩余化肥成分排入流域水系，造成農(nóng)村的水體污染;過度使用農(nóng)藥，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品的用藥殘留量;濫用飼料添加劑，催生速長禽畜，不僅使肉類品質(zhì)下降，而且使用者遭到激素物質(zhì)的污染;禽畜養(yǎng)殖排泄物隨著養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境;農(nóng)用塑料薄膜大幅增加，這些塑料薄膜，大部分以高壓聚乙烯或聚氯乙烯為材料，需要200~400年才能分解掉，這些材料物品是一種不能被微生物分解的材料，埋在土里經(jīng)久不爛，已造成土地結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞和地下水污染。

存在問題的主要原因：

一是各級(jí)政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不夠重視，存在不同程度的生活污染、面源污染、加工業(yè)污染和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加速等環(huán)境問題。二是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)還比較淡薄，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為解決溫飽問題應(yīng)該放在首位，消極對待環(huán)境污染問題。三是村鎮(zhèn)建設(shè)未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，過度注重目前的經(jīng)濟(jì)利益，對生態(tài)的長遠(yuǎn)效益缺少考慮，致使在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)“臟亂差”現(xiàn)象。四是農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏，目前絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未設(shè)環(huán)保專門機(jī)構(gòu)，農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)得不到保證，致使農(nóng)村環(huán)保工作無法開展。五是市縣財(cái)政對農(nóng)村環(huán)境治理投資嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。六是農(nóng)村沒有垃圾桶、垃圾池，垃圾距離處理場路途遙遠(yuǎn)，清運(yùn)成本偏高，垃圾無法集中堆放;對動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄;對垃圾不進(jìn)行分類，隨意焚燒。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，面源污染比較嚴(yán)重，這也是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要因素。

切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行妥善處理處置則是改善村容村貌的必要舉措。因此提高群眾的生活環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改善農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀是當(dāng)務(wù)之急。為此建議：

一、提高對農(nóng)村垃圾處理重要意義的認(rèn)識(shí)。

抓好農(nóng)村垃圾處理，是保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的客觀需要。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類生存的基礎(chǔ)和生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本保證。海南的青山綠水，是國際旅游島建設(shè)的品牌，是發(fā)展的最大優(yōu)勢、后勁和潛力，也是海南人民最引以為榮的巨大財(cái)富。我們有好的生態(tài)環(huán)境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是擔(dān)負(fù)起保護(hù)好青山綠水的歷史責(zé)任。如果海南的生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被破壞了，給子孫后代的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展帶來危害，我們今天的發(fā)展不僅會(huì)失去價(jià)值，而且還會(huì)成為歷史的罪人。因此，各級(jí)政府要把農(nóng)村垃圾處理擺上重要日程，本著對歷史，對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速采取切實(shí)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，使廣大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有一個(gè)大的改變。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。建議各級(jí)政府高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，高標(biāo)準(zhǔn)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。城建部門及鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀。要重新審視和完善現(xiàn)有規(guī)劃，對已實(shí)施的不符合要求的鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)盡快制定整治方案，迅速予以實(shí)施，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來的缺失。

三、多方籌集資金，建立農(nóng)村生活垃圾處理工作保障體系。資金問題是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作的瓶頸，關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗。政府要“花錢買環(huán)境”，可通過群眾集一點(diǎn)，村自籌一點(diǎn)，鎮(zhèn)收集一點(diǎn)，縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，向上級(jí)爭取一點(diǎn)辦法，多渠道籌集資金，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作。政府要將農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，除安排資金購置垃圾處理設(shè)施設(shè)備外，還按每人每年5-10元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)村生活填埋場處理問題。另外政府可出臺(tái)城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法，分別向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門店、企業(yè)收取垃圾處理費(fèi)，確保有更多的資金投入生活垃圾處理工作。凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治，各自然村通過“一事一議”村民自治方式籌集垃圾處理經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村垃圾處理可持續(xù)進(jìn)行。

四、建立長效機(jī)制，確保整治成果。一是設(shè)立專門的長期管理機(jī)構(gòu)，配備好專職人員，并綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的長效管理。二是進(jìn)一步加大整治工作力度，對重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。三是強(qiáng)化考核，要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)整治工作長期有效開展。四是充分發(fā)揮村“兩委會(huì)”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的關(guān)鍵作用，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委會(huì)”班子建設(shè)，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。五是以村為單位，建立起業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的垃圾處置模式。

五、以嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲為手段，在強(qiáng)化工作問責(zé)中建立環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、績效掛鉤”的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化部門責(zé)任分工，嚴(yán)明工作獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化工作問效，做到目標(biāo)同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動(dòng)同步，形成工作合力。對認(rèn)識(shí)不到位、工作不落實(shí)的按照“垃圾不清清干部，服務(wù)不下干部下”的原則，直接追究主要責(zé)任人的責(zé)任，用鐵的紀(jì)律確保農(nóng)村生活垃圾處理工作目標(biāo)任務(wù)的完成。成立農(nóng)村環(huán)境整治督查工作組，成員由縣委辦、縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣電視臺(tái)等單位組成，開展定期督查和不定期暗訪曝光。

六、加大宣傳教育力度，提高環(huán)衛(wèi)知識(shí)水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過組織參觀學(xué)習(xí)，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二要深入開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”和健康教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三要對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)會(huì)分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，推廣農(nóng)村垃圾無害化處理技術(shù)。

保護(hù)水源地倡議書篇七

夏某等100余名農(nóng)民工于20xx年陸續(xù)到a建筑公司在外省的建筑工地工作。期間，該建筑公司拖欠夏某等100余名農(nóng)民工工資合計(jì)420余萬元，夏某等于20xx年1月向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)遞交了勞動(dòng)爭議仲裁申請書，請求裁決a建筑公司承擔(dān)工資給付義務(wù)，并提交了張某等4名工程承包人制作的欠薪表等證據(jù)。

a建筑公司辯稱：本案屬于合同糾紛，不屬于勞動(dòng)爭議仲裁管轄范圍。同時(shí)認(rèn)為夏某等100余名農(nóng)民工提供的工資表未經(jīng)己方確認(rèn)，不具有法律效力。就仲裁主體問題，該公司還辯稱，該案中，該建筑公司下屬分公司以總公司名義與b 開發(fā)有限公司簽訂了外省某工程協(xié)議，因這家開發(fā)有限公司違約，分公司未進(jìn)場施工就撤出外省某工程，并終止了與開發(fā)公司的承建合同 (但就此a公司未提交相關(guān)證據(jù))。因此，a公司認(rèn)為，本案與自身無關(guān)。

查明事實(shí)

仲裁委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20xx年1月a公司承包了b公司的外省某工程，a公司項(xiàng)目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，張某等4人招用了夏某等100余名農(nóng)民工在外省工程從事建筑工作，其所欠工資數(shù)額a公司也無相反的證據(jù)加以否認(rèn)。

裁決結(jié)果

該案的裁決分兩個(gè)階段。

第一階段，立案后第三天，仲裁委員會(huì)認(rèn)定a公司作為外省某工程的總承包企業(yè)，應(yīng)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資承擔(dān)用工主體責(zé)任。鑒于春節(jié)將至，為暫時(shí)緩解夏某等100余名農(nóng)民工生活困難，在夏某等100余名農(nóng)民工的請求下，先予裁決a公司自收到先予執(zhí)行裁決書之日起，先行給付夏某等100余農(nóng)民工工資120萬元; 夏某等100余名農(nóng)民工的工資不足部分待開庭審理后再進(jìn)行終結(jié)裁決。

先予執(zhí)行裁決書下達(dá)后，仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第44條的規(guī)定，及時(shí)將案件移送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ合扔鑸?zhí)行，該部分先予執(zhí)行款已經(jīng)執(zhí)行到位，并兌現(xiàn)給了夏某等100余名農(nóng)民工。

第二階段，20xx年2月，當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)作出裁決，裁決a公司在裁決書生效之日起15日內(nèi)一次性給付夏某等100余名職工工資420余萬元(含先予裁決執(zhí)行的120萬元)。

權(quán)威分析

該案的審理中，首先需要準(zhǔn)確認(rèn)定用工主體責(zé)任。

原勞動(dòng)保障部 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)認(rèn)定的通知》 (勞部發(fā)[20xx] 12號(hào))規(guī)定了認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備的四項(xiàng)要件：一是當(dāng)事人雙方主體資格合法，即一方必須是依法成立的用人單位，另一方應(yīng)當(dāng)是符合法定最低就業(yè)年齡的個(gè)人;二是用人單位各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，包括工資報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、獎(jiǎng)懲規(guī)則等;三是勞動(dòng)者接受用人單位管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，也就是說勞動(dòng)者為了獲取報(bào)酬，在用人單位的指揮和監(jiān)督下從事勞動(dòng);四是勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。該 《通知》還特別規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》 (國辦發(fā)[20xx] 1號(hào))規(guī)定： “在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè) (包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)， 分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè))對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任”。本案中，相關(guān)證據(jù)證明，a公司外省某項(xiàng)目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，a公司作為施工總承包企業(yè)，其下屬項(xiàng)目部擅自將工程發(fā)包給自然人，由此所產(chǎn)生的后果，應(yīng)由a公司承擔(dān)用工主體責(zé)任。

其次，需要從嚴(yán)把握仲裁裁決先予執(zhí)行事項(xiàng)。 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第44條規(guī)定:“仲裁庭對追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。 勞動(dòng)者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保”。

由于先予執(zhí)行裁決書會(huì)立即生效且對被執(zhí)行方來說沒有救濟(jì)渠道，仲裁委員會(huì)應(yīng)對適用條件嚴(yán)格把關(guān)，防止給用人單位造成利益損害。本案處理時(shí)正值年關(guān)，如不裁決先予執(zhí)行，將會(huì)影響100余名農(nóng)民工回家過年，因此，本案適用先予執(zhí)行。

保護(hù)水源地倡議書篇八

關(guān)于加強(qiáng)北京城區(qū)河道污染源頭治理和系統(tǒng)治理的提案

北京的水資源問題是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，既涉及水源安全、供水安全，又涉及水環(huán)境安全、防洪排水安全，既有地下水的問題，又有地表水的問題，既面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)，又面臨水環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢……并且這些問題相互影響、相互轉(zhuǎn)化。其中，城區(qū)河道是北京城市生態(tài)環(huán)境和水資源問題的重要組成部分，承擔(dān)著提供生產(chǎn)生活用水、防洪排澇、調(diào)節(jié)小氣候、維持生態(tài)平衡、改善城市景觀等多方面的功能。近年來，隨著人們對生活品質(zhì)的重視，河道污染治理情況越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，各級(jí)政府也充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城區(qū)河道污染治理工作的緊迫性，積極采取有效措施，加大城市水環(huán)境的治理力度。

北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《20xx年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》稱，20xx年，北京市地表水環(huán)境質(zhì)量略有改善。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。河流、湖泊、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。盡管如此，我們還是應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，由于環(huán)境污染和生態(tài)惡化的長期累計(jì)效應(yīng)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，當(dāng)前北京市面臨的水環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)在加大，威脅在加大。加強(qiáng)河道污染治理，特別是城區(qū)河道污染治理，改善區(qū)域水環(huán)境，是未來幾年首都水資源問題的重要任務(wù)之一。

分析

水環(huán)境安全是影響北京城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是直接關(guān)系首都安全的經(jīng)濟(jì)和政治問題。目前，分屬于海河流域的永定河、薊運(yùn)河、北運(yùn)河、大清河、潮白河等北京五大水系100余條河流面臨不同程度的污染。特別是在城區(qū)，東南地區(qū)的河流水質(zhì)幾乎都是劣v類，東部和東北部的河流水質(zhì)也不容樂觀。綜合來看，北京城區(qū)河道污染的原因主要集中在以下三個(gè)方面。

第一，工業(yè)廢水仍在直排河道，生活污水成為污染主要源頭。經(jīng)過北京奧運(yùn)會(huì)，一批重工業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè)逐步遷出北京，工業(yè)污水、工業(yè)廢水對河道水體污染的情況有所改善。但工業(yè)污水、工業(yè)廢水直排河道情況依然存在，北小河、壩河、亮馬河、通惠河等都存在直排問題，使得河水水質(zhì)受到污染，這些地區(qū)的河道大多為劣v類水質(zhì)。更加值得關(guān)注的是，北京的人口已經(jīng)達(dá)到20xx多萬，污水處理能力相對不足，生活污水已經(jīng)成為北京市水體污染的主要來源。城區(qū)部分雨污合流，致使汛期污水隨雨水排入河道，也是導(dǎo)致城區(qū)河流水質(zhì)差且極不穩(wěn)定的一個(gè)原因。

第二，污水處理設(shè)施能力不足。在全國來說，北京市的污水處理能力、污水處理率、再生水利用率等都是走在前列的。但即使如此，污水處理設(shè)施處理能力不足，依然是北京水環(huán)境體系脆弱的一個(gè)重要原因。污水處理設(shè)施在建設(shè)初期，設(shè)計(jì)能力不足，城市迅速發(fā)展、人口迅速增加導(dǎo)致污水排放量增加，城區(qū)污水處理率為94%，郊區(qū)污水處理率僅為52.4%。五環(huán)路外大部分地區(qū)污水處理廠、配套污水管線尚未實(shí)施到位，污水直接排入河道而導(dǎo)致河道污染。

第三，“水少水臟”并存，水資源緊缺惡化城市水環(huán)境。水資源的緊缺狀況加劇了北京生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)。對于人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中在城區(qū)，城區(qū)水資源緊缺的狀況更加突出。由于將有限的水資源用于更急需的生活、工業(yè)用水，河湖幾乎無清水補(bǔ)充，城市水體自凈能力降低，水和水生生物資源遭到嚴(yán)重破壞，水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的能力消失，進(jìn)一步加劇了水生態(tài)平衡的失調(diào)，造成了水環(huán)境的日趨惡化。

建議

1.強(qiáng)化源頭治理。河道作為水資源、水環(huán)境的重要載體，既珍貴又脆弱，既依賴本地區(qū)的保護(hù)又極易受上游水質(zhì)的影響，因此源頭治理是做好河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的重要保障。以北小河、壩河、亮馬河為例，朝陽區(qū)下了很大決心，采取了一系列措施對境內(nèi)河道進(jìn)行治理，但是朝陽區(qū)是下游，東城西城是上游，下游治，上游排，河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的工作成果難以鞏固。因此，要加強(qiáng)源頭治理，而不是按區(qū)域治理，應(yīng)更加注重上下游的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)水利、建設(shè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門的溝通配合，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分和責(zé)任分工，形成一套城區(qū)河道治理的長效機(jī)制。

2.加快系統(tǒng)推進(jìn)。城區(qū)河道治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要實(shí)現(xiàn)污水截流，保證污水不下河，更要提高污水處理廠深度處理污水的能力，同時(shí)在截污治污的基礎(chǔ)上，開展河道生態(tài)治理，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。另外，城區(qū)河道還具有排水功能，應(yīng)進(jìn)一提高防災(zāi)減災(zāi)能力，完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪達(dá)標(biāo)治理任務(wù)?？偟膩碚f，城區(qū)河道治理要在截污、道改、污水處理、防災(zāi)等方面系統(tǒng)推進(jìn)。

3.加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌。城區(qū)河道治理涉及政策、資金、質(zhì)量及安全等方方面面，而且還涉及市、區(qū)、鎮(zhèn)和村等各個(gè)層面，如果沒有良好的組織作為保障，很難推進(jìn)河道整治工作深入開展。這其中，“市區(qū)統(tǒng)籌”是關(guān)鍵，也是根本，決策在市里，落實(shí)在區(qū)縣。建議由市委、市政府牽頭，組成統(tǒng)一的市區(qū)工作班子，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同研究落實(shí)。

4.完善政策配套。發(fā)揮市級(jí)財(cái)力的牽引作用，根據(jù)區(qū)縣工程實(shí)施情況市里予以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)工程實(shí)施的配套資金。針對完善河道管理養(yǎng)護(hù)體系出臺(tái)專門文件，市財(cái)政落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、長效化。

5.推動(dòng)社會(huì)協(xié)同。進(jìn)一步加大水資源法律法規(guī)的貫徹力度，運(yùn)用各種宣傳工具，采用多樣形式和載體，進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)排污機(jī)構(gòu)和廣大市民的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)和水法制意識(shí)，積極爭取社會(huì)各界對城區(qū)河道整治工作的理解、支持和參與，共同營造全社會(huì)愛水、護(hù)水的濃厚氛圍。

保護(hù)水源地倡議書篇九

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

城建環(huán)保工作委員會(huì)接受市十三屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)所決定的《關(guān)于在瀍河區(qū)修建洛河大橋的議案》后，在王樹仁副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門、單位、專家和提議案人對議案進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查論證。建議市人大會(huì)將該議案交由市人民政府認(rèn)真組織實(shí)施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市主城區(qū)跨洛河道路現(xiàn)狀

我市向南跨越洛河發(fā)展十余年來，跨河交通量激增，雖然近年來我市連續(xù)修建和改擴(kuò)建了六座跨洛河大橋，但這些橋梁都主要位于我市城市區(qū)的中西部位置，洛陽橋以東二廣高速以西的廣大地區(qū)僅有一座李南線(縣道)跨洛河的李樓公路橋，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，通行能力十分有限，瀍河區(qū)廣大群眾前往新區(qū)必須繞行洛陽橋，不僅致使洛陽橋嚴(yán)重?fù)矶?，也影響了瀍河區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、在瀍河區(qū)修建洛河大橋的必要性和可行性

一是完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要。在瀍河區(qū)修建洛河大橋，不僅能給老城區(qū)、瀍河區(qū)廣大群眾前往新區(qū)帶來了便利，而且能有力地緩解洛陽橋、九都東路等路段的交通壓力，這從城市規(guī)劃和城市交通布局等方面考慮都有其合理性和必要性。

二是加強(qiáng)了老城瀍河組團(tuán)與新區(qū)的聯(lián)系。大橋的建設(shè)不僅能加快推進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還將老城瀍河組團(tuán)與新區(qū)直接聯(lián)系起來，必將進(jìn)一步加快我市的城市一體化進(jìn)程。

三是落實(shí)議案與群眾的需求、黨委政府的工作相一致。在瀍河區(qū)修建洛河大橋是我市社會(huì)各界特別是瀍河區(qū)廣大群眾多年來的期盼。對此，市委、市政府高度重視，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十三屆人大五次會(huì)議上政府工作報(bào)告中，都明確提出了在瀍河區(qū)修建跨洛河大橋。這為議案的辦理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供了有力的保障。

四是國家文物局已初步許可大橋的建設(shè)。大橋建設(shè)的“瓶頸”是如何處理好對隋唐城里坊區(qū)的保護(hù)。在廣大群眾和社會(huì)各界的多方呼吁下，經(jīng)過市政府的積極努力，國家文物局已經(jīng)初步認(rèn)可我市可以在瀍河區(qū)修建跨洛河的橋梁，為建橋拿到了“準(zhǔn)生證”。

三、修建橋梁的備選方案

經(jīng)過前期的工作，結(jié)合交通需求、地理位置等因素，對初選方案優(yōu)化選擇后，提出以下兩套方案：

方案一：西線方案，該方案從新街向南跨洛河，沿里坊路打通至匯通街。該線線形較好，可以更好的承接洛陽橋的轉(zhuǎn)移交通量，但建設(shè)費(fèi)用較高。

方案二：東線方案，該方案從啟明南路向南跨洛河，沿里坊路延伸至伊洛路。該線銜接了南北兩條主干道，但由于選線距離在建的東環(huán)路較近，承接交通轉(zhuǎn)移量小，建設(shè)投資性價(jià)比不高。

對比兩套方案，論證會(huì)上大部分單位傾向于方案一。但是，國家文物局僅僅同意我們在瀍河區(qū)修建跨洛河大橋，卻嚴(yán)禁向南穿越隋唐城里坊區(qū)。為此，考慮到對隋唐城里坊區(qū)的保護(hù)，在里坊路難以建設(shè)的情況下，必須認(rèn)真解決大橋建成后的道路分流問題。根據(jù)實(shí)際情況，提出兩套方案：一是修建濱河南路，連接龍門大道和東環(huán)路;二是東延軍民路至東環(huán)路。(詳見附件二)

四、對實(shí)施議案的幾點(diǎn)建議和意見

市人民政府在辦理落實(shí)該議案過程中，應(yīng)注意解決以下幾個(gè)方面的問題：

一是要廣泛征求廣大群眾和社會(huì)各界的意見，充分論證建設(shè)方案，最終拿出最為科學(xué)的建設(shè)方案。

二是市政府確定建設(shè)方案后，要盡快組織人員和資金啟動(dòng)大橋建設(shè)工作。

三是無論以哪種方式跨越洛河，對隋唐城里坊區(qū)的保護(hù)都應(yīng)該放在第一位。

四是在啟動(dòng)該大橋的建設(shè)之前，要加快東環(huán)路建設(shè)步伐，為瀍河區(qū)居民前往新區(qū)增加新途徑。

以上報(bào)告，請予審議。

年月日

保護(hù)水源地倡議書篇十

××公司關(guān)于申請發(fā)行短期融資券的議案

各位股東：

為了促進(jìn)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營運(yùn)周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會(huì)第××次會(huì)議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會(huì)審議。

本次短融券募集資金將主要用于公司的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預(yù)計(jì)年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財(cái)務(wù)成本，預(yù)計(jì)每億元節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用人民幣××萬元。

公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實(shí)際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時(shí)間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機(jī)構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。

以上議案請各位股東審議、表決。

××××股份有限公司

××××年十二月四日