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城市工作會議上的發(fā)言材料篇一

今天，我們召開這次會議，主要就是貫徹落實全市城鄉(xiāng)建設工作會議精神，總結(jié)去年的建設工作，全面安排部署今年的工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，務實創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動我市建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，我講三個方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點建議：

第一方面、肯定成績，正視差距，進一步增強加快建設事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

回顧，我市建設工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點，實現(xiàn)了新的突破，得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益于有關部門及社會各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、扎實苦干。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎設施建設滯后，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，群眾意見較大;城建資金投入渠道較為單一，城市建設和管養(yǎng)維護資金嚴重短缺，管理水平、維護建設標準低，管理力度有待進一步加大，城中村、老舊小區(qū)、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴重，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響;部分單位、少數(shù)同志舊的觀念依然存在，責任心和事業(yè)心有待進一步加強;舊的體制、機制仍然阻礙著建設事業(yè)的發(fā)展，等。對于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，并采取積極措施，有針對性地加以解決。

城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。隨著工業(yè)化進程的加快，城市化成為推動現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來，市委、市政府對建設工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先后制定出臺了一系列政策措施，提出了新的更高的要求;全市經(jīng)濟工作會議及市人大、政協(xié)兩會等一系列重要會議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、加快城市化進程作了重點強調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設工作會議，進一步明確了建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、凈、齊”的精細化管理目標，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設任務，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設投資計劃，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺。目前，全市上下對城鄉(xiāng)建設的重要地位和作用已形成共識，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強烈，城市意識明顯增強，為我們開展工作提供了良好的社會基礎和輿論環(huán)境。同時，今年的各項城市基礎設施建設項目已全面鋪開，重點工程建設進展順利，干部職工隊伍風氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強，打牢了我們不斷進取、不斷超越的基礎。我們一定要增強機遇意識、責任意識，乘勢而上，全力以赴，科學發(fā)展，以完成任務的實際行動向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面、明確思路，突出重點，努力推動建設事業(yè)又好又快發(fā)展

根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設工作會議精神，結(jié)合實際情況，今年建設工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“疏通路網(wǎng)、配套設施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅持以人為本，全面加強城市重點工程和基礎設施建設，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實施精細化管理，不斷提高城市檔次和品位，進一步推動城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市。

第三方面，加強領導，狠抓落實，為建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。面對今年異常繁重的建設任務，我們要實現(xiàn)預期的工作目標，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，克服困難，強化措施，狠抓落實。

城市規(guī)劃是城市建設和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進行建設和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動的前提和基礎，是實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標的綜合手段。要進行城市規(guī)劃具體要從以下幾點著手：

(一)，要全面推進城市精細化管理。將今年定為城市精細化管理年，要求全市上下進一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標準，實現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細化，逐步實現(xiàn)市政設施配套完善，園林綠化提檔升級，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴格高效，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細化管理標準，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設施、生態(tài)與人居環(huán)境建設、城市公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)、建設行政執(zhí)法等方面，制定嚴格的精細化管理考核標準;要對城市管護作業(yè)標準進行重新調(diào)整，提高標準，細化指標，將工作標準由一般的工作紀律要求、工作定性要求轉(zhuǎn)向責任落實、行為規(guī)范、服務質(zhì)量和工作效率要求，明確責任單位、養(yǎng)護責任人和督查責任人，為實施精細化管理，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅實基礎。要建立嚴格的日常巡查制度，對市政、環(huán)衛(wèi)、園林設施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時修補更新，對破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時糾正和處理。要進一步完善城市精細化管理考核監(jiān)督體系,建立責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權(quán)統(tǒng)一的管理機制，有效推動城市精細化管理工作扎實開展。

(二)進一步加強城市基礎公用設施建設。加強城市道路建設。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點，加快城市道路建設改造。抓好環(huán)衛(wèi)設施建設，加快生活垃圾綜合處理場建設，確保今年*月份建成投入使用。

(三)加快推進園林城市建設。完成善國路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級改造。全面實施立體綠化，切實彌補地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟林”和街頭綠地建設，多方位增加城市綠量。同時，要積極推進社會性綠化工作，高標準實施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評選活動，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(四)強力推進舊城改造和城區(qū)開發(fā)?！俺侵写濉笔浅鞘邪l(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象，是舊城改造的重點和難點，也是城市化進程中必須破解的一道難題。全面加強物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，理順管理體制，強化物業(yè)專項維修資金的管理和使用，加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治。嚴格依法行政，積極穩(wěn)妥推進城市房屋拆遷。

(五)加快小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是新農(nóng)村建設的重要載體和平臺，是聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要橋梁和紐帶。要圍繞建設規(guī)模適度、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射帶動功能的小城鎮(zhèn)發(fā)展目標，全面提高小城鎮(zhèn)建設水平。一要全面加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設。把重點放在基礎設施配套和完善服務功能上，緊緊抓住道路硬化、綠化、亮化、供水、排水管網(wǎng)和垃圾處理等環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居環(huán)境、投資環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)吸納人口、增加就業(yè)和聚集產(chǎn)業(yè)的能力。要大力開展創(chuàng)建“綠色家園”活動，今后3年內(nèi)，各鎮(zhèn)每年要至少建設一條“示范路”、一塊街頭綠地或游園、一片“經(jīng)濟林”。

在努力搞好城市建設的同時，要進行“三分建設七分管理”模式，把工作的重心放在城市管理上，創(chuàng)造出既有特色又有普遍推廣價值的城市管理模式。

城市工作會議上的發(fā)言材料篇二

20xx年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，堅持科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，統(tǒng)籌安排，精心部署，勤政務實、真抓實干，不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進程，優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)字化城區(qū)管理，圓滿完成了各項工作任務，先將20xx年城市管理工作總結(jié)如下：

一、突出重點，強化治理，深入開展城市管理綜合整治行動

(一)積極開展市容市貌整治，大力改善城區(qū)面貌。

一是加大了對占道經(jīng)營的檢查執(zhí)法力度，對城區(qū)主次干道、重點街區(qū)違法占道攤點進行了全面清理，規(guī)范了臨時攤點，共整治占道攤點20余處，店外經(jīng)營及門前堆物60余處。二是開展了戶外廣告專項整治行動，對城區(qū)道路兩側(cè)及重點部位、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動，對13處陳舊、破損、字跡不清、應同時使用規(guī)范的維漢兩種文字而未使用等不符合要求的門牌進行整改;清理破損布標廣告130余條;清除殘留廣告垃圾300余處。三是對建筑垃圾進行了集中整治。自行組織8人的巡查小組,堅持每天8:00-10：00、21:00-23：00進行檢查，共出動人員100人次，車輛10臺次，治理面積達3000余平方米，有效解決了重點地段環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。四是開展市容市貌專項整治活動。針對行風”12345”熱線問題及時處理,處理不了的及時反饋區(qū)執(zhí)法大隊,全年共處理49宗,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。

(二)環(huán)衛(wèi)工作扎實有效，成效顯著。

認真做好了小街小巷、居民小區(qū)的清掃保潔及各衛(wèi)生死角的清除工作，掃保水平進一步提高。生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清無積存，全年共清運生活垃圾3320噸;組織中小學生、社區(qū)居民、志愿者132人次對社區(qū)居民區(qū)里的衛(wèi)生死角進行清理，共清除垃圾9.6噸，清理亂張貼廣告296處。為做好文明城區(qū)的創(chuàng)建工作，消除環(huán)境衛(wèi)生死角，經(jīng)常組織自檢自查工作，共查出城區(qū)內(nèi)各類無人管理的衛(wèi)生死角18處，均按照職責劃分分派給各責任社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進行處理，對其中的無人管理區(qū)域則進行交接管理。同時，在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較為集中的出入口處設臵果皮箱共40個，有效緩解了垃圾中轉(zhuǎn)設備不足的矛盾。

(三)堅決執(zhí)行”城市管理年”活動,積極穩(wěn)妥做好拆違拆遷工作。

為改變城區(qū)面貌，保障城區(qū)發(fā)展建設，根據(jù)市啟動”城市管理年”活動的工作部署，全面啟動了新東大橋、中心大道、富貴百花項目小區(qū)等的拆遷拆違控違工作。在拆除過程中，主動和業(yè)主、經(jīng)營戶進行溝通，成立了工作組，就住戶的搬遷安臵、違建拆除等問題進行研究，制定了細致可行的實施方案。搬遷拆除工作啟動后，堅持定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決存在的問題。拆除各類違章建筑82余戶(棟)，拆除面積達5.1多萬平米。在工作中，堅持教育和疏導相結(jié)合的原則，既堅持依法依規(guī)拆除，又堅持以人為本，積極幫助當事人解決住房安臵、貨物搬運、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題。由于準備充分，安排周密，業(yè)主均自覺地對可再利用物資進行自行拆除，在整個拆違過程中沒有人員傷亡和大規(guī)模的群體性事件發(fā)生，有力地維護了城市規(guī)劃建設秩序，創(chuàng)造了和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設環(huán)境。

(四)進一步強化環(huán)境綜合治理，鞏固環(huán)境建設成果。

在區(qū)實施創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的方案后，創(chuàng)建工作進入實施階段。圍繞這一目標，一是加強噪聲污染整治。要求建筑施工單位開工前必須進行申報，確需在禁止施工時限(夜間10：00—凌晨6：00)內(nèi)施工的單位，必須到環(huán)保部門進行審批，而且施工時間不能超過夜間12：00，并且在附近居民區(qū)張貼公告。在中高考期間，我們多次組織聯(lián)合夜查，最大限度的防止了夜間施工、個體工商業(yè)噪聲對考生的影響。二是加強城區(qū)商業(yè)噪聲和餐飲業(yè)油煙整治。認真落實環(huán)保審批作為工商營業(yè)執(zhí)照辦理前臵規(guī)定，為157家飲食娛樂業(yè)辦理了環(huán)保審批。對于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業(yè)的一律不予審批，而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設餐飲業(yè)的，要求餐飲業(yè)主對油煙凈化裝臵進行整改，達標排放，并在年審時安裝油煙凈化器，未安裝的一律不予審批。截至目前，123家餐飲業(yè)通過環(huán)保審批，居民住宅附近的51家餐飲業(yè)已按要求全部安裝了油煙凈化器。三是繼續(xù)推進城區(qū)精品綠化工程。全年共種植苗木約63.84萬株，其中喬木約5.03萬棵，灌木約24.74萬株，花卉約36.2521萬株;種植草坪約4.2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個。四是積極開展“花園式單位”創(chuàng)建工作，白堿灘物業(yè)管理公司對所管轄的18個小區(qū)種植了品種花卉10余種，共計8萬余株，目前已初步形成喬、灌、花、草相結(jié)合的綠化景觀帶。五是嚴格執(zhí)行對新、改、擴建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，全年共審批新建項目17家，無應批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。

(五)加強了文化市場執(zhí)法檢查工作。

一是加強了對網(wǎng)吧的集中整治。年初，與轄區(qū)內(nèi)7家網(wǎng)吧簽訂了《守法經(jīng)營責任書》，每月不定期組織相關部門對全區(qū)網(wǎng)吧進行突擊檢查，共查處違規(guī)經(jīng)營行為7起，均已責令當場整改。網(wǎng)吧接納未成年人進入問題已得到有效遏制。二是加強了圖書音像制品市場管理。對轄區(qū)范圍內(nèi)的音像制品店、書店進行了突擊檢查，堅持每周例行檢查，每月抽查的方式，加強了對音像制品、出版物經(jīng)營單位的檢查。共沒收非法報刊60余份，當場銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本、“整人”卡片26張、內(nèi)容不健康的漫畫書143本;當場改正消防隱患37處，下發(fā)限期責改通知書6份。三是加大了對游戲廳的突擊檢查力度。在檢查中對發(fā)現(xiàn)設臵賭博機的3家游戲廳，做出停業(yè)整頓一個月的行政處罰。

(六)深入開展規(guī)范養(yǎng)犬養(yǎng)鴿工作，引導市民文明飼養(yǎng)。

1.近年來，我區(qū)堅持開展規(guī)范養(yǎng)犬工作，不斷加大宣傳力度，及時查處違法違章養(yǎng)犬行為，積極引導市民文明養(yǎng)犬，建立了一套由區(qū)城市管理辦公室牽頭，各相關部門單位分工負責的規(guī)范養(yǎng)犬工作機制，有效預防和控制狂犬病，保障轄區(qū)廣大群眾的健康及人身安全。對于出現(xiàn)無證豢養(yǎng)狗咬傷小學生和流浪狗嚴重擾民事件，有關執(zhí)法部門均及時趕赴現(xiàn)場予以依法處理。從今年8月開始，堅持每年8月開展犬類專項治理活動，有效地遏制了流浪狗擾民事件的發(fā)生。

2.為規(guī)范養(yǎng)鴿工作，我們積極與區(qū)信鴿協(xié)會取得聯(lián)系，了解區(qū)信鴿協(xié)會現(xiàn)狀及協(xié)會工作開展情況，通過協(xié)會引導養(yǎng)鴿戶依法依規(guī)養(yǎng)鴿。為更有效地管理養(yǎng)鴿行為，制定《白堿灘區(qū)鴿子飼養(yǎng)管理辦法》，以進一步完善有關的管理機制。

(七)加大宣傳，不斷提高市民參與城市管理的意識。

堅持教育優(yōu)先，精心組織城管主題宣傳教育活動，不斷提升市民城市意識、文明意識、環(huán)衛(wèi)意識。我們依托“3〃15普法宣傳”、“世界衛(wèi)生日”等活動，通過新聞媒體、網(wǎng)絡、宣傳車、宣傳欄等多種形式，深入宣傳城市管理法規(guī)、市民文明守則等，努力提高市民城市文明意識。同時，建立健全城市管理義務監(jiān)督員的管理制度，聘任10名城市管理義務監(jiān)督員參與城市管理監(jiān)督，增強市民參與城市管理、維護城市形象的積極性和主動性。此外，通過法治進社區(qū)普法宣傳活動，解答、宣講城市管理的政策、法律、法規(guī)，積極與居民們進行座談，充分傾聽民聲、聚焦民意、集中民智，切實提高城市管理工作的民主性、科學性和社會性。

(八)數(shù)字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現(xiàn)。

20xx年底，我區(qū)啟動了城市管理(應急)指揮中心。20xx年我區(qū)進一步完善了城區(qū)管理(應急)指揮工作機制和“96581”熱線管理，成立了效能監(jiān)察中心，加強了對城市管理長效機制建設和城市管理效能監(jiān)察，及時解決群眾的投訴舉報。指揮中心今年來共受理案件2665起，其中來電咨詢20xx起，業(yè)務案件624起，及時解決了一批群眾關心的熱點難點問題。數(shù)字指揮中心在強化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服務市民群眾等方面發(fā)揮了重要作用，初步實現(xiàn)了我區(qū)城市管理數(shù)字化、信息化和科學化。

(九)采取錯時工作制，加大城管依法治理工作力度

結(jié)合工作實際，建立城區(qū)管理“錯時制”工作制度，實行執(zhí)法力量按照執(zhí)法實際配，執(zhí)法任務跟著違法現(xiàn)象走，執(zhí)法崗位隨著執(zhí)法需要走。打破傳統(tǒng)的八小時工作制，節(jié)日休假和雙休日，根據(jù)城區(qū)管理案件發(fā)生的實際情況，將主要執(zhí)法力量放在早、中、晚時段上，從每天早上8點到晚上23點，實行“錯時制”與“日常制”雙管齊下的城區(qū)管理模式，重點針對無照商販、違規(guī)飼養(yǎng)家禽畜、亂搭建、亂堆放、遺撒城區(qū)道路等市容市貌違法行為和網(wǎng)吧、游戲廳(非法定節(jié)佳日)等場所接納未成年人等違法行為進行查處。通過以上措施，實現(xiàn)了城區(qū)全天候都有執(zhí)法人員在路面上巡邏監(jiān)控，基本上實現(xiàn)管理無盲區(qū)、無盲時，進一步提升城區(qū)行政管理執(zhí)法效率。

20xx年，我們較好地完成了今年城市管理各項目標任務，截止目前共查處各類違法行為900余起，制止、規(guī)范各類違法行為800起，辦理城市管理執(zhí)法案件76件，其中簡易程序案件31件、一般程序案件45件，罰款3萬元，下發(fā)責令改正通知書140余份，辦結(jié)整改率達100%，為保障城區(qū)各項我區(qū)各族職工群眾居住和工作的環(huán)境質(zhì)量有了顯著提高。

20xx年，經(jīng)過相關職能部門的通力合作、扎實工作，取得了一定的成效。但隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，我區(qū)城市管理工作依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題：一是機關效能建設長效機制需要進一步建立和完善，基層組織作用還有待進一步發(fā)揮;二是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”，市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔與重點地區(qū)、主要道路相比，與日常工作相比，有的地段、有的時段還有管理中的空白點，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作還需進一步加強。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放，違法建筑的查處，流動攤販的管理等難點問題還未得到有效解決，等。 針對上述存在的問題，我們將進一步抓好城市管理長效機制的落實工作，認真加以解決。

城市工作會議上的發(fā)言材料篇三

同志們:

今天會議的主要任務是，貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全省建設工作會議精神，認真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：

一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績樹立了新形象

對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。

(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據(jù)建設部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為“國家園林城市”?！靶抨柺猩鷳B(tài)建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒?，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。

(二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設施建設改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規(guī)劃，精心施工，建設經(jīng)典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。

(三)行業(yè)管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務之中。在工程建設方面，積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面，把提升運營能力作為強化服務的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04 萬元，均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現(xiàn)供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時辦結(jié)”，切實提高辦事效率和服務質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評。

(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設施巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設施，確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務重、內(nèi)容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖囌救肆髁俊④嚵髁看?，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬元，實現(xiàn)了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經(jīng)營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎上，將業(yè)務向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理。克服時間緊、任務重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現(xiàn)象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書、延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法、違規(guī)建設行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執(zhí)法隊伍建設進一步得到強化，人員、車輛、服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范。淮濱、固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構(gòu)，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開辦執(zhí)法隊員學習培訓班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。

(一)領導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構(gòu)改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

(二)形成合力是基礎。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構(gòu)改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

(三)關注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產(chǎn)受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛應急預案，在凌晨一點發(fā)布了應急搶險命令，第一時間反映，第一時間作為，與部隊武警官兵一起，及時將受災群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，將群眾的財產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作，得到了社會各界的充分認同，全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的感謝信、錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干，打牢了基礎;善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任?？梢宰院赖亟枋形⑹姓I導的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

(五)超前謀劃是關鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關于加強市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關于實施中心城市雨污分流工程建設的通知》、《信陽市人民政府關于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎，既有現(xiàn)實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導意義。

(六)不斷創(chuàng)新是動力。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題，毫無疑問需要創(chuàng)新。一年來，我們針對不同情況，采取不同方法，爭取主動，尋求突破。城市公共資源的市場化運作，既有良好的經(jīng)濟效益，又有更好的社會效益，運作得當，不僅解決了管理難題，一定程度上還彌補了城市建設資金不足，更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶外廣告公開招標等市場化運作，做到責、權(quán)、利有機統(tǒng)一，取得了顯著成效。針對以往市政工程建設監(jiān)管不到位的問題，成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對排水管理不規(guī)范的問題，成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時，全市城管系統(tǒng)還在工作架構(gòu)調(diào)整，規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設施建設方面。市政工程建設缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設規(guī)范要求對關鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設力度小，沒有實現(xiàn)雨污分流，造成進水水質(zhì)指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設滯后，實驗室檢測設備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務方面。服務規(guī)范、服務標準還不健全，服務意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設與人民群眾的要求相比，在隊伍建設、優(yōu)質(zhì)服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。

二、明確新目標，新任務必須有新要求

20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務至關重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設再上新水平。

(一)明確城市管理的主攻方向

圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結(jié)合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設施等城市管理任務，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，以實現(xiàn)精細化管理的制度化和常態(tài)化。

2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑒先進城市經(jīng)驗，聯(lián)系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎上，全面推進，務求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現(xiàn)市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經(jīng)審批和未按標準設置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟效益、社會效益的共贏。

3、積極推進城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經(jīng)驗，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標。各縣也要結(jié)合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數(shù)字化管理工作。

(二)抓住市政建設的關鍵所在

牢固樹立城市基礎設施是城市發(fā)展關鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎設施，提高城市的承載力和綜合服務保障能力。

1、抓規(guī)劃，組織市政公用設施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學規(guī)劃、適度超前、關注民生、配套建設的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設施專項規(guī)劃編制工作。

2、抓建設，著力配套完善市政基礎設施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務設施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設項目”的原則，積極推進市政基礎設施建設。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設施建設，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設施建設管理，加大城市道路及其附屬設施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設施的配套建設和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網(wǎng)建設、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網(wǎng)建設，解決城市道路反復開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結(jié)合實際適時推進公園建設。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

3、抓質(zhì)量，加強市政公用工程建設監(jiān)管。在工程建設上，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設項目建設程序，對市政基礎設施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實際，加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設安全監(jiān)督力度，提高市政設施建設水平，建設群眾放心和滿意的精品工程。

4、抓融資，加快城建投融資平臺建設。借鑒漯河等城市建設投融資工作經(jīng)驗，在市政府的統(tǒng)一領導下，加快推進信陽市城市建設投資公司的組建和運作，拓寬城市建設融資渠道，為加快城市基礎設施建設籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設發(fā)展空間。

(三)突出行業(yè)管理的指導服務

圍繞提升城市管理行業(yè)指導和服務水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學化建設。一是加強行業(yè)相關管理制度建設。根據(jù)城市建設管理需要，不斷健全完善城市建設管理法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設管理水平。二是加強環(huán)保設施建設管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施規(guī)范正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)從燃氣管理、技術(shù)、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格落實資質(zhì)審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務工作，強化行政審批“窗口”服務功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務質(zhì)量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結(jié)合國家、省“”建設項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎設施。九是積極推動建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網(wǎng)絡建設與運行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。

(四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化

近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設等一系列關乎民生的城市公共基礎設施建設。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設施的建設和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍

嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結(jié)合，加強占道經(jīng)營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經(jīng)營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。

2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設置，進出口道路一律硬化處理，并設置車輛沖洗設施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內(nèi)。

4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設施等違法行為，鞏固園林綠化建設成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。

(六)發(fā)揮城管文化的引領作用

我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設，夯實構(gòu)建和諧城管的思想基礎。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展 “三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。

三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展

目前，城市管理資源得以整合，關系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務。

(一)要把工作要點作為推進工作的支點。《20xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設等五個方面數(shù)十項內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務全面完成的著重點、關鍵點。各縣區(qū)和市局機關科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容，認真進行梳理，將任務逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務，要實行月檢查、季通報、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。

(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調(diào)整到關鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進而彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才儲備。

(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關鍵、遵循原則和方式方法。可以肯定地講，用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學習、深刻領會，充分認識領導方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設的重大意義，進一步增強用領導方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領導方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實“”城市建設管理任務相結(jié)合，與城管隊伍建設相結(jié)合，真正使領導方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。

(四)把隊伍建設作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領導干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。

同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務艱巨。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻上一份厚禮!

城市工作會議上的發(fā)言材料篇四

我大隊自年成立以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。四年來，我大隊響應縣委、縣政府的號召，緊緊圍繞“兩個成為”，爭奪第六屆、第七屆“南珠杯”和爭創(chuàng)“全國衛(wèi)生城，深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”和學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作。通過抓隊伍，抓服務，促長效，使城管工作再上新臺階?，F(xiàn)將大隊成立四年以來的工作作以下總結(jié)：

一、深入開展黨建工作，開創(chuàng)城管工作新局面。

以來，我大隊以繼續(xù)開展解放思想大討論活動、保持黨員先進性學習活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，結(jié)合開展“十大黨建工程”，精心組織，以“建設廣西縣城建設典范，打造生態(tài)宜居城市”為活動主題，爭當敬業(yè)先鋒，爭創(chuàng)一流業(yè)績，深入開展黨建工作。

(一)“四抓四提高”加強執(zhí)法隊伍建設。

1、抓學習，提高整體素質(zhì)和業(yè)務能力。

大隊堅持每年都組織大隊干部職工認真學習業(yè)務專題培訓一個星期。在培訓中，針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例，認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及立案的依據(jù)及程序，不斷提高廣大干部職工依法行政的能力和本領。在日常執(zhí)法工作中，大隊領導針對各中隊、股、室存在的問題，能夠深入基層，與隊員一起進行研究，尋找解決的具體措施，以求有效的解決辦法。四年來，由于嚴把執(zhí)法關，做到依法辦案，沒有發(fā)生一起因執(zhí)法案件引起的行政復議和行政訴訟案件，也沒有發(fā)生一起暴力執(zhí)法案件，執(zhí)法質(zhì)量考評先后被柳州市住建委和縣法制辦評為優(yōu)秀等次。

2、抓隊伍，提高全體執(zhí)法隊員的凝聚力。

大隊嚴格按照干部任用要求，提拔使用業(yè)務能力強、工作踏實、成績突出的優(yōu)秀隊員進入大隊領導班子。5月，大隊創(chuàng)新思路，采取競爭上崗，雙向選擇的用人機制，對中層領導干部作了局部調(diào)整，使一大批工作能力強的隊員走上了中層干部的崗位，增強了城管隊伍的競爭力和向心力。在工作中注重優(yōu)化大隊中層領導結(jié)構(gòu)，合理使用年輕干部，通過發(fā)揮每位干部的聰明才智和特長，做到人盡其才，量才使用。

3、抓制度，提高管理水平。

不斷完善大隊工作制度，增強大隊工作活力。健全內(nèi)部管理制度，制定了10多種內(nèi)部管理制度，如《首問負責制度》、《限時辦結(jié)制度》、《班子學習制度》、《政治、業(yè)務學習制度》、《執(zhí)法人員執(zhí)勤行為規(guī)則》、《執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》、《禁酒規(guī)定》、《執(zhí)法人員十不準》等，以制度約束人，以制度規(guī)范人，有力地推進各項工作的開展。

4、抓管理，提高工作效率和服務質(zhì)量。

為進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍，我大隊于8月份制定了新的績效獎懲辦法，此獎懲辦法不僅提高了全體干部工作的積極性、自覺性，更促進各項工作的順利開展，還改善了隊伍的整體形象，提高全體干部的自身素質(zhì)，按時完成各項工作任務。

(二)重視信訪、綜治工作，加大對政協(xié)提案、來電、來信、來訪的辦復力度。

信訪、綜治工作是密切聯(lián)系群眾的一種主要方式，是干群關系融洽、城市管理與市民相聯(lián)系的具體表現(xiàn)，它的好壞直接影響社會穩(wěn)定。以來，大隊共辦理政協(xié)提案12件，接待群眾來訪186余起，受理群眾來信和上級轉(zhuǎn)交信件54余件，接聽咨詢、投訴電話1123余個，受理“縣委書記公開大接訪”信訪案件21件，凡屬我大隊職責范圍內(nèi)的，做到了件件有著落，事事有回音，辦結(jié)率達100%。

(三)開展豐富多彩的組織活動。

一是召開座談會。圍繞“為建設富裕和諧美好新”活動主題，多次召開大隊座談會，鼓勵大家在會上積極發(fā)言，共商良方，交換經(jīng)驗，以提高行政執(zhí)法水平。

二是組織大走訪活動。我大隊積極開展走訪慰問困難黨員、困難群眾等活動，同時積極深入拆遷戶中，了解他們生產(chǎn)生活活情況以及思想動態(tài)，解決實際困難。四年來共計慰問人次達110余人，捐款5410元。

三是定期開展黨員教育培訓。深入開展黨風廉政建設一系列主題教育活動，幫助廣大黨員干部實現(xiàn)思想作風、工作作風的轉(zhuǎn)變。四年來共計開展黨員培訓課21次，組織大隊干部職工觀看警示教育片12次。四是召開了黨員支部大會，組織全體黨員重溫入黨誓詞，進一步增強宗旨意識，堅定理想信念，進一步增強黨組織的吸引力和凝聚力。

二、抓重點，求實效，依法治城見成效。

大隊立足本職工作，務求實效，采取抓住重點，突破難點，逐步推進的工作方法，實施以市容、交通整治為重點的綜合整治行動。積極開展城市市容環(huán)境綜合整治行動，破解群眾普遍關心的熱點、難點問題，改善市容市貌，提升城市品位，展示城市優(yōu)美形象。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

一是加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)督力度。城南、城北兩個中隊每天14小時不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違章及時糾正或給予處罰。針對人流量較大的建北路、南閘街、教育路等各菜市場口，抓好校園周邊的交通秩序整治，實行蹲點制度，派專人負責，采取點面結(jié)合的管理方式，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。倡導文明執(zhí)法，人性化管理，以說服教育為主、處罰為輔，亮證執(zhí)法，堅持做到公正、公平、公開。對流動攤點進行調(diào)查和分別對待，對部分弱勢群體靠擺攤設點維持生活的經(jīng)營攤點進行科學、合理地安置。截止日前，市容中隊共計教育糾正亂擺亂賣35472起，依法取締亂擺亂賣2154起;安排家庭生活條件困難當事人1457余人。

二是整頓馬路市場，確保道路暢通。針對建中北路市場口早市“馬路市場”嚴重影響交通這一問題，我大隊積極探尋解決該市容“頑癥”的良方。5月、10月，在交警、運管等部門的大力配合下，我大隊分別對該市場口進行了兩次綜合整治行動。建立長效管理機制，占道經(jīng)營造成道路堵塞這一問題已得到解決，市場口的市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到了極大的改善，我大隊也得到了縣委、縣政府和廣大群眾的一致好評。

三是規(guī)范便民攤點的管理。堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的人性化管理理念，在為弱勢群眾創(chuàng)造謀生的條件和環(huán)境，解決他們的就業(yè)和民生問題的同時，開設步行街夜市一條街和交通街、建中南路便民攤點。同時加強對步行街夜市街和交通街、建中南路便民攤點的管理，完善便民攤點的管理制度。2至3月，我大隊根據(jù)步行街、交通街便民攤點管理的實際情況，兩次不同程度地修改了《縣城市管理綜合執(zhí)法大隊步行街、便民攤點管理細則》，進一步規(guī)范了便民攤點的管理。

四是充分發(fā)揮市容監(jiān)控中心監(jiān)控、取證、教育的作用。加快數(shù)字化城管建設步伐，充分利用市容監(jiān)控中心的輔助作用，為市容環(huán)境集中整治的監(jiān)控、取證、教育提供強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至今，監(jiān)控中心共輔助集中整治40余次，監(jiān)控現(xiàn)場教育130余人次，其中50余人寫下保證書，有力地打擊了流動攤點的違章擺賣。

五是制定市容應急方案。逢重大節(jié)假日，市場供求過大，造成了市場攤位飽滿，大量的農(nóng)副產(chǎn)品上街占道擺賣。為了解決這一難題，我大隊制定了應急市容管理預案，逢重大節(jié)假日臨時開放教育路、南閘街、南市街等街道進行農(nóng)副產(chǎn)品交易活動，并做到統(tǒng)一安排，嚴格管理，體現(xiàn)出了人性化管理這一管理理念。

三、加大違章戶外廣告的整治力度，凈化、美化市容。

一是加強戶外廣告設置的宣傳力度，增強市民設置廣告的審批意識。我大隊以宣傳為先導，充分利用有線電視，廣播電臺等新聞媒體，及時宣傳城區(qū)管理的有關法規(guī)。自以來，我大隊工作人員每年沿街挨家挨戶地發(fā)放《縣戶外(門頭)廣告設置通知書》近2萬份，并將該通知書的內(nèi)容在縣電視臺播出，設置廣告必須經(jīng)過審批已成為家喻戶曉的事情。

二是加大對城區(qū)破損、未經(jīng)審批、不規(guī)范的門頭廣告、墻體廣告、布幅廣告的巡查、整治力度。鼓勵發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化、美化設施，增強藝術(shù)和文化內(nèi)涵，打造統(tǒng)一美觀的戶外廣告。自20xx年開始，我大隊對城南新區(qū)進行了規(guī)范化整治。在調(diào)查摸底的基礎上，我大隊工作人員對不合格戶外(門頭)廣告的經(jīng)營者進行宣傳發(fā)動，督促其自行整改，對拒不整改的，我大隊將實施強制拆除。以來共整改戶外(門頭)廣告2310塊，其中1042為經(jīng)營者自行整改，余下的1268塊為我大隊強制拆除，清理主次干道橫(條)幅20xx余條。同時加大對“野廣告”的查處力度和清洗工作，專門派“4050”對城區(qū)的“野廣告”進行清洗，清洗“野廣告”90000余幅、亂噴涂畫廣告5000余處，確保市容整潔美觀。

三是開設信息發(fā)布欄。全縣城共設有11塊信息發(fā)布欄，通過市政設施的有序開放，為群眾提供一個發(fā)布信息與獲取信息的平臺，規(guī)范了縣城信息的發(fā)布，很大程度上遏制了亂發(fā)布“野廣告”的行為，樹立開明的城市管理理念。同時，定期對信息發(fā)布欄進行清洗，以確保信息欄的整潔美觀及使用。

四、切實強化查處違法建設的執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法建設行為。

隨著新城區(qū)建設步伐的不斷加快，搶建、加建現(xiàn)象時有發(fā)生，且愈演愈烈。為了進一步規(guī)范城市規(guī)劃管理，有效遏制和及時查處各類違法建設行為，拆除違法建筑，維護廣大城鄉(xiāng)居民的社會公共利益，維護城鄉(xiāng)和諧的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，維護全縣人民的根本利益，我大隊加大對違法建筑的巡查和查處力度。

①廣泛宣傳不松懈。為了遏制違法搶建之風，在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的拆違氛圍，我大隊采用電視媒體，網(wǎng)絡、宣傳板報、宣傳標語、橫幅、墻體標語等方式，對拆違工作進行廣泛宣傳，并設立了違法建設舉報熱線，發(fā)動群眾舉報違法建設行為，營造全民關心、支持和參與查處工作的濃厚氛圍，有效地遏制了違法搶建之風。以來共計在縣城周邊農(nóng)村擺設板報18塊、懸掛橫幅32條、發(fā)放宣傳單15000多份、墻體廣告11處宣傳有關規(guī)劃的法律法規(guī);組織廣場宣傳活動5余次，出動宣傳人員20余人，接受群眾投訴咨詢150余人次。

②加大巡查和查處力度，從源頭上遏制違法建設的發(fā)生。加強縣城周邊違法建筑的巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起;同時加大對已立案違法建筑的查處力度，及時完善證據(jù)材料;及時查處亂倒建筑垃圾、亂堆建筑材料行為，同時督促建房戶及時清理建筑垃圾，盡可能做到減少建筑垃圾亂堆放，保持城區(qū)道路整潔、通暢。以來共制止違法建設行為42起;立案調(diào)查處理違法建筑377起，未立案調(diào)查處理整改15起;共糾正亂堆亂放建筑材料359起。

③實行預先告知，推動柔性執(zhí)法。對監(jiān)管對象靈活地采取建議、告知、說服、教育、協(xié)助、幫扶等多種監(jiān)管方式。我大隊建立了違建行為查處事前告知制度，發(fā)現(xiàn)有村(居)民準備建材等違建苗頭，立即告知當事人必須依法進行建設，講明違法建設對城市規(guī)劃建設管理及其個人家庭帶來的利益損失。對當事人進行說服教育，采用自拆的形式盡可能減少剛性執(zhí)法的手段運用。我大隊積極開展耐心、細致的思想教育工作，動員違法當事人自行拆除違法建筑。在強大的思想攻勢下，以來共有9戶當事人自行拆除，其中2戶已寫下保證書，自行拆除面積達12182㎡。

④堅決依法強制拆除。對證據(jù)確鑿的違法建筑，按照法律程序，及時下達《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》等法律文書，限定違法當事人限期自行拆除，逾期不自行拆除的，我大隊堅決依法強制拆除。至今，我大隊共強制拆除違法建筑41戶，拆除面積達7120㎡。今年10月份，我大隊還協(xié)助教育集中區(qū)拆除房屋12戶;協(xié)助村鎮(zhèn)股處理中渡鎮(zhèn)碼頭違法建筑2起，有力地打擊了違法搶建行為，為我縣項目用地的落實提供了有力地保障。五、存在的問題

(一)部分已立案的違法建筑，由于各種因素的影響，強拆的難度加大，我大隊已將多起案件的強拆方案上報縣政府，等待組織實施。

(二)大隊的干部職工的工資福利低，參公問題未能解決，在一定程度上影響到全體干部職工工作的積極性。

六、明工作計劃

(一)進一步加強市容管理，按照堵與疏相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，加強市容管理工作，找準最佳結(jié)合點，實現(xiàn)市容管理的細化、深化，追求長效管理;

(二)進一步加大對違法建筑、市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管與執(zhí)法力度，及時有效地查處違法違章建設行為;

(三)繼續(xù)深入持久的開展廣告整治工作，加大戶外廣告(門頭招牌)設置的宣傳力度，重點整治城南新區(qū)的門頭招牌;

(四)繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，日常管理貫穿全年工作。