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半年工作會(huì)議講話稿篇一

一、高屋建瓴，區(qū)委區(qū)府高度重視城市管理工作

第七次黨代會(huì)上，**區(qū)委、區(qū)政府緊跟時(shí)代需求，緊貼區(qū)域?qū)嶋H，適時(shí)提出了打造“建設(shè)幸福美好新家園”的**城市新定位，為城市向高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與高效能管理帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。在區(qū)委、區(qū)府高度重視城市建設(shè)、管理的大背景下，我區(qū)先后做出了國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大決策，把城市管理工作作為改善區(qū)域環(huán)境、服務(wù)社會(huì)民生、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事、要事來(lái)抓。分管城市管理工作的張國(guó)平副區(qū)長(zhǎng)，針對(duì)城市建設(shè)與管理過(guò)程中薄弱環(huán)節(jié)，多次主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，每月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，為城市管理工作的順利開(kāi)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。今年，區(qū)委區(qū)府又為區(qū)城市管理局增配了4名局班子領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到了11名。

二、增加投入，城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高

為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)的要求，年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門(mén)預(yù)算，確保管理資金到位。20xx年區(qū)下達(dá)我局城市維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)10301。21萬(wàn)元;區(qū)預(yù)算內(nèi)追加車輛購(gòu)置、同三高速沿線綜合整治、城區(qū)市政配套設(shè)施改造、中心城區(qū)城中村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)提升改造等經(jīng)費(fèi)共20xx。55萬(wàn)元;增拔中高層供水改造工程經(jīng)費(fèi)3155萬(wàn)元;增拔新建垃圾焚燒場(chǎng)配套供電工程經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元，市局增拔城城市區(qū)域綜合整治補(bǔ)助17。66萬(wàn)元;劃拔道路清爽行動(dòng)、治理車輛超限超載等經(jīng)費(fèi)1586。9萬(wàn)元，劃增政府投資基建項(xiàng)目18項(xiàng)，投資16435萬(wàn)元，全年用于道路、橋梁、市政管線、人行道、綠化等景觀提升等經(jīng)費(fèi)33579萬(wàn)元，比去年(26249萬(wàn)元)遞增27。9%。

三、創(chuàng)新管理，突出工作特色亮點(diǎn)

(一)充分利用智慧城管平臺(tái)提升群眾滿意度。進(jìn)一步擴(kuò)大智慧城管覆蓋范圍，從原來(lái)21。4平方公里的實(shí)施區(qū)域擴(kuò)展到33。6平方公里，工作網(wǎng)格由原來(lái)的15個(gè)網(wǎng)格增加到22個(gè)，共配置34名信息采集員，建立了23家區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同單位(新增大碶街道)，同步建立了一期范圍的所屬街道和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同單位的二級(jí)平臺(tái)，配置了相應(yīng)的處置通、執(zhí)法通、單兵等設(shè)備。完成了我區(qū)智慧城管(一期)建設(shè)50個(gè)視頻租賃項(xiàng)目招標(biāo)工作。進(jìn)一步完善機(jī)制，建立了首問(wèn)責(zé)任制度，對(duì)于不在本部門(mén)的責(zé)任范圍之內(nèi)，但是可以得到有效處理的案件，不再相互推諉;建立了考核通報(bào)制度，每半個(gè)月對(duì)各協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行考核通報(bào);建立了獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于切實(shí)將問(wèn)題處理到位，及時(shí)解決智慧城管平臺(tái)上報(bào)案件的部門(mén)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);建立了例會(huì)制度，定期召開(kāi)各部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議和疑難案件處置會(huì)議。案件上報(bào)數(shù)量由原來(lái)的每日120多件提高到每日450件以上，問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率由49。9%提高到了100%，問(wèn)題及時(shí)解決率由26。8%提高到了99。15%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在全市名列前茅。截止10月底，全局共受理投訴3134起，處理平臺(tái)流轉(zhuǎn)案件74733起，連續(xù)4個(gè)月智慧城管平臺(tái)考核工作位列全市第一位。

(二)推進(jìn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制變革。借助全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革這個(gè)大平臺(tái)，努力提升城管工作效能。經(jīng)過(guò)前期大量的調(diào)研、梳理，在原有的228項(xiàng)城市管理行政執(zhí)法職能基礎(chǔ)上新增加了553項(xiàng)新的執(zhí)法權(quán)限，共將集中行使781項(xiàng)具體行政行為的行政處罰權(quán)。在原來(lái)行使市容環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通等全部或部分行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上，新增加食品安全、農(nóng)林漁業(yè)管理、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理、水行政管理等其他4個(gè)職能部門(mén)的部分或全部行政執(zhí)法權(quán)。執(zhí)法模式由原來(lái)的7+x轉(zhuǎn)變?yōu)?1+x的綜合行政執(zhí)法模式。

(三)黃山路街景綜合改造項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。圓滿完成了市三思三創(chuàng)辦直接督辦的政府投資項(xiàng)目——黃山路街景改造工程。僅用時(shí)74天。并在今年9月底，受到了王輝忠書(shū)記等市委市府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。事后，市生態(tài)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、江北區(qū)、舟山市等黨政領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了參觀指導(dǎo)。寧波日?qǐng)?bào)也進(jìn)行了專題報(bào)導(dǎo)。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，一是重持續(xù)、重平衡、重決策：作為寧波市三思三創(chuàng)辦重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，**區(qū)政府在項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)，始終注重處理好小工程與大項(xiàng)目之間的平衡，既注重與群眾息息相關(guān)的市政、綠化零星維養(yǎng)項(xiàng)目，又相對(duì)集中財(cái)力，將資金投入到最需要提升城市品質(zhì)的地方，使有限的財(cái)政資金在城市管理方面取得了最大的社會(huì)效益。二是順民心、聽(tīng)民意、解民情：率先在行業(yè)內(nèi)成立城管發(fā)言人制度，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊近萬(wàn)余次，并在第一時(shí)間予以回復(fù)網(wǎng)友評(píng)論。嚴(yán)格履行內(nèi)部監(jiān)督和首問(wèn)責(zé)任制，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門(mén)及時(shí)介入?yún)⑴c，對(duì)群眾的合理化建議，及時(shí)調(diào)整局部設(shè)計(jì)方案?，F(xiàn)場(chǎng)受理群眾疑問(wèn)80余起，發(fā)放相關(guān)征求意見(jiàn)書(shū)300余份。三是強(qiáng)班組、強(qiáng)技術(shù)、強(qiáng)細(xì)節(jié)：創(chuàng)下了**街景提升項(xiàng)目多個(gè)第一：第一次大規(guī)模配置景觀燈;第一次運(yùn)用橡膠瀝青+高粘瀝青+聚脂纖維布三層鋪設(shè)白加黑技術(shù);采用物業(yè)+社區(qū)+城管提前介入辦法，第一次成功規(guī)范沿街店名招牌;第一次采用立體花球，自動(dòng)噴淋裝置等等。

(四)實(shí)施紀(jì)念林項(xiàng)目認(rèn)建認(rèn)管新模式。切實(shí)做好**區(qū)紀(jì)念林的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)管理工作，建設(shè)森林，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)通過(guò)以資代勞的方式，積極參與紀(jì)念林的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)，面積約48000平方米，主要有中心紀(jì)念林區(qū)、濱水紀(jì)念林區(qū)、企業(yè)風(fēng)采林區(qū)、文化休閑活動(dòng)區(qū)。完成了《**區(qū)紀(jì)念林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理暫行辦法》、《**區(qū)紀(jì)念林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。紀(jì)念林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)宣傳工作也高潮迭起，起草完成《**區(qū)紀(jì)念林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)宣傳方案》及宣傳手冊(cè)的編制和印刷。首先邀請(qǐng)新聞?wù)搲?0多位資深網(wǎng)友走進(jìn)紀(jì)念林在建工地，與網(wǎng)友一道一邊參觀工地建設(shè)情況，一邊向網(wǎng)友詳細(xì)介紹紀(jì)念林的規(guī)模、內(nèi)容等，希望通過(guò)他們動(dòng)員身邊的同事、親友參與到紀(jì)念林的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)中來(lái)。其次，充分利用本地門(mén)戶網(wǎng)站、論壇、報(bào)刊等新聞媒體資源，做好紀(jì)念林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的立體式宣傳造勢(shì)工作。在新論壇上發(fā)布《共建綠色風(fēng)景線歡迎網(wǎng)友為紀(jì)念林建設(shè)建言獻(xiàn)策》公告，征求做好紀(jì)念林建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，以便更加完善紀(jì)念林建設(shè)。與此同時(shí)，在城管網(wǎng)、之窗、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)論壇以及**新區(qū)時(shí)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體也將做相應(yīng)的跟進(jìn)報(bào)道，宣傳紀(jì)念林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作。有寧波江天置業(yè)、寧波榮能房地產(chǎn)、寧波貝聯(lián)、寧波廣隆四個(gè)單位投入資金1760萬(wàn)元完成11。8萬(wàn)多平方米綠地升級(jí)改造。

(五)積極推進(jìn)管道燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)和中高層二次水改工作。為回應(yīng)群眾呼聲、落實(shí)群眾要求，我區(qū)開(kāi)展了老小區(qū)管道燃?xì)飧脑旌椭懈邔幼≌嗡墓ぷ鳌?0xx年對(duì)三峰公寓、沁園坊等7個(gè)小區(qū)近20xx戶居民住宅進(jìn)行了天然氣改造試點(diǎn)，目前工程已經(jīng)基本結(jié)束，老小區(qū)居民即將用上優(yōu)質(zhì)、便捷的天然氣。20xx年，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑?，其中興光公司計(jì)劃改造20個(gè)老小區(qū)近7000戶居民住宅;富茂公司計(jì)劃改造5個(gè)老小區(qū)近1000戶居民住宅。根據(jù)市區(qū)布置，20xx年對(duì)我區(qū)東海明園、丹桂苑等七個(gè)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行了中高層住宅二次水改，目前這些小區(qū)已經(jīng)基本改造結(jié)束，居民即可喝上無(wú)二次污染的自來(lái)水。20xx年，我區(qū)計(jì)劃再完成25個(gè)小區(qū)近6000戶居民住宅水改工作，至20xx年底，完成二次水改項(xiàng)目總量的60%以上。

四、精細(xì)管理，公共基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷提升

(一)市政設(shè)施暢通優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的工作模式。完成明州西路、東河路人行道改造、泰山路、珠江路橋梁維修，新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14個(gè)工程，共改造路面2萬(wàn)余平方米，鋪設(shè)人行道5678平方米，鋪設(shè)橋面人行道632平方米，鋪設(shè)雨水管道215米，安裝果殼箱25個(gè)，安裝鋼護(hù)欄130米，安裝路燈73盞，城區(qū)檢測(cè)橋梁26座，至11月底，共辦理挖掘手續(xù)61起，挖掘面積29998。2平方米，辦理占道手續(xù)116起，占用面積3123平方米。結(jié)合市局城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好市政道路設(shè)施綜合整治工作。投入1202萬(wàn)元對(duì)新凱河路進(jìn)行改建。新凱河路改造工程攤鋪瀝青面層16070平方米，改造紅線外人行道改造20xx平方米，改造雨污水管239米，路燈51套，候車亭2座。投入2500萬(wàn)對(duì)同三高速大碶出口區(qū)段進(jìn)行景觀綠化整治。投入1013萬(wàn)對(duì)四明山路(新大路—長(zhǎng)江路)進(jìn)行街景整治，新大路至太河路水泥砼路面“白+黑”改造、人行道鋪裝改造、標(biāo)志標(biāo)線更新等，太河路至長(zhǎng)江路范圍內(nèi)圍欄前綠化升級(jí)。大力推進(jìn)背街小巷綜合整治，投入313萬(wàn)元對(duì)新恒路進(jìn)行綜合整治，改造瀝青路面2693平方米、人行道2525平方米、花壇148平方米、雨水管道795米，窨井64座、路燈8套、墻體美化390平方米、店面招牌152米、欄桿油漆503平方米、墻面清洗92727平方米。投入64萬(wàn)改造龍鳳二巷砼路面135平方米、人行道1440平方米、路燈4套、綠化190平方米、墻體美化400平方米、店面招牌200平方米。在做好市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合民生需求，固本強(qiáng)基，共投入150多萬(wàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施維養(yǎng)資金，對(duì)珠江路、鳳洋一路、岷山路、富春江路等城區(qū)20多條部分低洼易積水路段進(jìn)行升級(jí)改造，共改造積水路面6000多平方米;為保障文明城區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施道路附屬設(shè)施規(guī)范整治，城區(qū)新增盲道18公里，累計(jì)88公里，主干道盲道鋪設(shè)率達(dá)90%以上。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確**區(qū)消火栓管理工作的通知》，進(jìn)行數(shù)字化、系統(tǒng)化管理，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)962個(gè)消火栓刷漆維修，并逐一編號(hào)入冊(cè)，消火栓完好率達(dá)100%。根據(jù)市城區(qū)窨井專項(xiàng)整治的精神，分三年實(shí)施窨井專項(xiàng)整治工作，20xx年已完成城區(qū)600余只病害雨水井的整治工作。加強(qiáng)橋梁養(yǎng)管，完善“一橋一檔”制度，對(duì)富春江路、泰山路、橫河路等8座橋梁橋頭瀝青進(jìn)行接坡改造，對(duì)珠江路1號(hào)橋、富春江路灰管橋、太河北路海螺橋進(jìn)行搶修。一年來(lái)，各項(xiàng)主要市政設(shè)施擁有指標(biāo)列市區(qū)前茅，市政設(shè)施綜合完好率達(dá)91。01%，并獲寧波市市政工程協(xié)會(huì)城區(qū)組橋梁養(yǎng)護(hù)優(yōu)勝獎(jiǎng)和cod減排優(yōu)勝獎(jiǎng)。

(二)園林景觀優(yōu)美宜人。積極建設(shè)和維護(hù)群眾滿意的綠色生活環(huán)境。啟動(dòng)增綠工程，投入1。12億實(shí)施公園和道路綠地建設(shè)，新增綠化面積93。17萬(wàn)平方米，新增公園1座，完成以海洋文化為主題21萬(wàn)平方米春曉“明月湖景觀一期”工程。啟動(dòng)城區(qū)花境建設(shè)工程，完成城區(qū)太河路、黃山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82個(gè)花境改造，改造面積達(dá)10500平方米，新增園藝花境植物一百多種，增加了生物多樣性，為群眾展示了一幅幅色彩豐富、品味高檔的生態(tài)畫(huà)卷。積極推進(jìn)節(jié)約型園林建設(shè)，投入217萬(wàn)完成巖東污水處理廠、東海名園4103平方米屋頂綠化，明州路、黃山路花球、花樹(shù)、花箱、花籃等立體綠化;完成中心公園、榮安花園、職業(yè)技術(shù)學(xué)院3000平方米水體綠化建設(shè);實(shí)施通途路拓寬香樟移苗工程，通盤(pán)考慮，用于裸地綠化，共移植香樟20xx余株，既減少了二次調(diào)運(yùn)成本，又達(dá)到消除裸地的目的。積極開(kāi)展單位庭院和居住區(qū)綠化改造，完成新世紀(jì)花園(一、二期、三期)、太陽(yáng)苑、月亮苑、隆順花園、星陽(yáng)小區(qū)等5個(gè)老居住小區(qū)和華山小學(xué)、小港第三小學(xué)、**區(qū)老年大學(xué)的綠化升級(jí)改造。扎實(shí)做好城區(qū)300多萬(wàn)平方米綠化養(yǎng)護(hù)工作，各養(yǎng)護(hù)單位共施復(fù)合肥63。2噸，開(kāi)展有針對(duì)性的除蟲(chóng)、修剪5-7次，強(qiáng)化常態(tài)管理，綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和考核分直接掛鉤，累計(jì)扣除養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)72423元。積極開(kāi)展全民綠化，全區(qū)19。3萬(wàn)余人次義務(wù)種植喬灌木77萬(wàn)余株，由10家單位義務(wù)認(rèn)養(yǎng)綠地43。4萬(wàn)平方米，成功舉辦“雪龍”杯20xx年**區(qū)家庭花卉盆景展、城管義工“齊添一片綠葉、共享低碳生活”等群眾性愛(ài)綠護(hù)綠活動(dòng)。區(qū)城管局連續(xù)四年被評(píng)為市“園林綠化管理先進(jìn)單位”并獲市“綠化建設(shè)獎(jiǎng)”。

(三)市容環(huán)境潔凈清新。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)，完成春曉生活垃圾中轉(zhuǎn)站1座，改造地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站40只，購(gòu)置各類大型環(huán)衛(wèi)車輛15輛，新增2座生態(tài)公廁及1座泡沫式公廁并投入使用，在建公廁3座，改擴(kuò)建7座，制作標(biāo)識(shí)統(tǒng)一高強(qiáng)度反光膜公廁導(dǎo)向牌20塊，新增新型果殼箱850多只，在城區(qū)合理設(shè)置10個(gè)垃圾收集房。啟用新的裝璜垃圾中轉(zhuǎn)站，裝潢垃圾處置3。9萬(wàn)噸，裝潢垃圾回填利用0。59萬(wàn)噸，對(duì)51輛渣土運(yùn)輸車安裝gps定位系統(tǒng)，其中，43輛車輛加裝了密閉式檔板，1-11月份共處置調(diào)劑渣土95。33萬(wàn)噸，處置泥漿25。69萬(wàn)噸。推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾集中收集清運(yùn)，分三年對(duì)十個(gè)行政村進(jìn)行提升改造，在沿海村安裝潔村保潔桶300只。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生三大行動(dòng)，在牡丹社區(qū)的2個(gè)小區(qū)和明州花園進(jìn)行垃圾分類工作試點(diǎn)，發(fā)放垃圾分類桶67只，發(fā)放垃圾分類宣傳小冊(cè)子20xx多份。啟動(dòng)市容環(huán)境提升工程，分三年實(shí)施中心城區(qū)20xx余只空調(diào)外機(jī)集中整治，目前已完成華山路、新大路、四明山路等9條城區(qū)重點(diǎn)道路近300只空調(diào)外機(jī)的整治工作。由區(qū)制訂出臺(tái)地溝油整治和餐廚廢棄物管理相關(guān)文件，由城管、衛(wèi)生、公安、工商等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展1季度1次地溝油專項(xiàng)整治工作，城區(qū)簽訂餐廚垃圾集中收集清運(yùn)合同115家，新增餐廚垃圾封閉式專用車輛2臺(tái)，餐廚垃圾收集率達(dá)90%。落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，城區(qū)新建路、太河路、四明山路等3條道路責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)路均通過(guò)市級(jí)考核，區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)獲建筑垃圾管理單項(xiàng)獎(jiǎng)和環(huán)衛(wèi)管理單項(xiàng)獎(jiǎng)，并獲市“市容環(huán)衛(wèi)杯”。

五、轉(zhuǎn)變理念，行政執(zhí)法水平不斷提高

(一)創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

一是全力推進(jìn)街面保序?qū)ｍ?xiàng)整治。制定了《**區(qū)中心城區(qū)街面保序工作實(shí)施方案》，將中心城區(qū)6條主要道路5條次要道路列入保序范圍，共計(jì)長(zhǎng)度14700米，涉及1366家經(jīng)營(yíng)戶。全面建立網(wǎng)格化巡管機(jī)制，落實(shí)地段管理執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)施問(wèn)責(zé)追究制度，真正將街面保序責(zé)任落實(shí)到人。大力推進(jìn)街面保序整治，在公安部門(mén)的配合下，開(kāi)展了4次大型聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)恒山路、明州路、新大路、華山路、廬山路、中河路等路段進(jìn)行了集中整治，。按《寧波市中心城區(qū)街面保序工作方案》精神，**區(qū)為二類區(qū)域，全市共有4個(gè)區(qū)被列為二類區(qū)域考核單位。在今年的中心城區(qū)保序工作考核中，我區(qū)7月份為第一名，8月份為第三名，9月份為第一名，成績(jī)突出。

二是做好人行道違停處理工作。嚴(yán)格按照市局人行道執(zhí)法工作目標(biāo)管理考核辦法的有關(guān)規(guī)定，將人行道違停執(zhí)法作為重要整治內(nèi)容，結(jié)合今年**區(qū)“美好家園”建設(shè)百日提升行動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管、依法查處，努力規(guī)范人行道停車秩序。在加強(qiáng)常態(tài)管理的基礎(chǔ)上，推行無(wú)縫監(jiān)管模式，重點(diǎn)開(kāi)展人行道違停執(zhí)法工作，分別在早、中、晚及周末等特殊時(shí)段不定期進(jìn)行整治，確定每周不定期開(kāi)展2次以上人行道違停執(zhí)法集中行動(dòng)。要求人行道違停處理窗口工作人員保持熱情周到的服務(wù)態(tài)度和耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，堅(jiān)持微笑服務(wù)，耐心細(xì)致地向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育，詳細(xì)解釋有關(guān)人行道違法停車處理的相關(guān)法律法規(guī)，化解當(dāng)事人的不滿情緒。在道路兩側(cè)的必要地方設(shè)置物理隔離，防止市民隨意駕車上下人行道。在部分銀行、商場(chǎng)周邊等車流量較大區(qū)域，盡可能挖掘潛力，增多周邊路段的人行道停車位，以疏堵結(jié)合的方式，緩解市民停車難問(wèn)題。截止11月16日我局共人行道違法停車抄告6572起，處罰4964起，罰款744600元。

三是開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。全力推進(jìn)車輛超載超限專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展專題宣傳教育，聯(lián)合住建局共同召開(kāi)施工企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，與管理對(duì)象面對(duì)面交流55人次，簽訂治超責(zé)任書(shū)11份，文明施工承諾書(shū)12份，深入施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳、監(jiān)管治超工作300余次，編印告知書(shū)600余份。大力開(kāi)展治超整治，對(duì)四明家園、銀泰城、華潤(rùn)、世茂、中青創(chuàng)廣場(chǎng)等在建工地進(jìn)行定人定點(diǎn)全天候監(jiān)管，源頭超載情況得到有效控制。在白天對(duì)在建工地和主要道路進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡查的基礎(chǔ)上，實(shí)施夜間設(shè)卡檢查，截止11月16日，共開(kāi)展大型夜間治超整治行動(dòng)16次，出動(dòng)檢查人員315人次，排查嫌疑車輛20xx輛，查處超重車輛11輛。全力推進(jìn)建筑垃圾百日專項(xiàng)整治。按照全市統(tǒng)一部署，今年全面啟動(dòng)了建筑垃圾陸上運(yùn)輸百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。一年來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)決貫徹市局專項(xiàng)整治工作部署，切實(shí)履行城管執(zhí)法職能，重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，共實(shí)施各類執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)上百次，出動(dòng)檢查人員1358人次，出動(dòng)車輛392輛次，設(shè)卡135次，檢查工地156處，檢查車輛575輛。截止11月16日，區(qū)城管局共暫扣車輛34輛，對(duì)被扣車輛的經(jīng)營(yíng)業(yè)主單位身份進(jìn)行核對(duì)后，將同一業(yè)主的違法違規(guī)車輛實(shí)行并案處理，共計(jì)處罰27起，罰款271801元(其中10萬(wàn)元為20xx年9月8日引發(fā)燃?xì)馐鹿实脑羴y傾倒案件罰款，因罰款繳納日期為20xx年6月，因此將其計(jì)入20xx年罰款數(shù)據(jù))。通過(guò)專項(xiàng)整治，全區(qū)的建筑垃圾無(wú)證清運(yùn)、違規(guī)傾倒等現(xiàn)象基本遏制，建筑工地的監(jiān)管巡查機(jī)制全面完善，建筑垃圾陸上運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康、規(guī)范、有序發(fā)展。圓滿完成同三線高速沿線違法廣告查處工作。從4月份開(kāi)始接到區(qū)政府任務(wù)后，我局共摸排出各類廣告28個(gè)。通過(guò)辦案隊(duì)員的溝通、協(xié)調(diào)，涉及不同產(chǎn)權(quán)單位的10個(gè)廣告已拆除完畢，1個(gè)高炮立柱廣告同意自行拆除，其余17個(gè)商業(yè)廣告合并為9起案件進(jìn)行查處。目前，8起案件已完成了立案、規(guī)劃認(rèn)定及行政處罰決定告知等查處環(huán)節(jié)。圓滿完成大碶五嶺墩區(qū)塊違法建筑查處工作。為按時(shí)完成區(qū)政府下達(dá)的拆除任務(wù)，我局抽調(diào)精干力量組成專案組，出動(dòng)人員800余人次，逐戶走訪150余次，調(diào)查收集證據(jù)200余份，制作勘查筆錄68份、詢問(wèn)筆錄84份，在兩個(gè)半月時(shí)間內(nèi)完成五嶺墩區(qū)塊34家企業(yè)的調(diào)查、查處工作。目前，該34家企業(yè)所屬?gòu)S房已全部拆除，共計(jì)34773平方米。

五是圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)保障任務(wù)。今年來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)先后參加了清明保障、中高考保障、國(guó)際女排大獎(jiǎng)賽總決賽保障、國(guó)家環(huán)保城市復(fù)查保障等一系列保障任務(wù)，全力以赴做好了“美好家園”提升行動(dòng)、全市“清爽行動(dòng)”、國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、宜居城區(qū)建設(shè)、全國(guó)文明指數(shù)測(cè)評(píng)等各項(xiàng)工作。由于工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大，全體隊(duì)員充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，經(jīng)常加班加點(diǎn)，早出晚歸。截止10月底，大隊(duì)107名執(zhí)法隊(duì)員和大隊(duì)直管的59名城管隊(duì)員共計(jì)加班172584小時(shí)，平均每人每月加班4。7天。

六是推進(jìn)城管理執(zhí)法工作創(chuàng)新。針對(duì)城管執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，始終堅(jiān)持因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)管理城市的實(shí)效。其中四項(xiàng)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)在工作中得到了實(shí)踐和推廣。第一，作為寧波市社會(huì)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)項(xiàng)目，綜合行政執(zhí)法體制改革全面啟動(dòng)，將于20xx年1月試運(yùn)行。該項(xiàng)目受市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召集各部門(mén)解決改革難題，督促工作進(jìn)度。第二，城管“集中辦案”機(jī)制破解重點(diǎn)難點(diǎn)案件查處難題。今年，城管局接到了區(qū)委、區(qū)政府布置的多項(xiàng)全區(qū)性重大案件查處任務(wù)。先后有大矸街道五嶺墩區(qū)域違章建筑查處拆除任務(wù)，高速公路沿線大型違章戶外廣告查處拆除任務(wù)，“美好家園”提升行動(dòng)中要求的城市主干道兩側(cè)拆違植綠任務(wù)，**區(qū)機(jī)動(dòng)車超限超載治理任務(wù)，為破解基層中隊(duì)專業(yè)人員分散，執(zhí)法力量不足的難題，城管局創(chuàng)新性的提出了“集中辦案”機(jī)制，有力破解了重點(diǎn)難點(diǎn)案件的查處難題，確保了今年全區(qū)性重大案件查處任務(wù)的順利完成。尤其是五嶺墩區(qū)域違章建筑查處過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“集中辦案”制度給予了很高評(píng)價(jià)，要求相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)推廣。第三城管“點(diǎn)、線、面”三結(jié)合巡查法提高精細(xì)化管理水平，隨著城區(qū)面積不斷擴(kuò)大和城市精細(xì)化管理要求的日益提高，城管積極探索以重點(diǎn)地段定點(diǎn)值勤為“點(diǎn)”，以主要道路步行巡查為“線”，以機(jī)動(dòng)車區(qū)域巡查為“面”的“點(diǎn)、線、面”三結(jié)合巡查法，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)面兼顧，變粗放型管理模式為精細(xì)型管理模式，有效提升了城管執(zhí)法的精細(xì)化管理水平。該經(jīng)驗(yàn)經(jīng)媒體報(bào)道后，受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。四是堅(jiān)持“亮點(diǎn)示范”，繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)店名招牌規(guī)范管理，今年重點(diǎn)對(duì)新交付的好時(shí)光小區(qū)、世茂世界灣小區(qū)等100多家沿街商戶實(shí)施店名招牌規(guī)范設(shè)置管理。目前店名招牌規(guī)范化管理已經(jīng)成為新建小區(qū)管理的亮點(diǎn)工作，市領(lǐng)導(dǎo)及象山考察團(tuán)來(lái)黃山路綜合改造工程現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，曾對(duì)此項(xiàng)工作予以高度評(píng)價(jià)。今年，執(zhí)法大隊(duì)共編制城管執(zhí)法典型典范案例10件，一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被媒體廣泛報(bào)道。

三、重視隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)督察力度

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理制度的落實(shí)，推進(jìn)隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。今年城管城區(qū)中隊(duì)被市城管局評(píng)為使佳執(zhí)法中隊(duì)、王海星獲評(píng)十佳執(zhí)法隊(duì)員。城管隊(duì)伍中的好人好事不斷涌現(xiàn)。今年，機(jī)動(dòng)中隊(duì)的王海星同志因多年幫助貴州困難學(xué)生、樂(lè)心公益事業(yè)、以及在工作中無(wú)私奉獻(xiàn)，被評(píng)為**區(qū)第一屆“好人”、新矸街道第一屆“新矸驕傲”、寧波市城管局“十佳執(zhí)法隊(duì)員”。城區(qū)中隊(duì)的戴偉等4名執(zhí)法隊(duì)員，在街頭值勤時(shí)看見(jiàn)一名小女孩遭遇車禍，被壓在了車輪底下，為縮短搶救時(shí)間，在危難關(guān)頭，戴偉等4名隊(duì)員用雙手抬起了20xx多斤重的汽車，將小女孩在最短時(shí)間內(nèi)送到了醫(yī)院，他們的事跡被市民發(fā)到微博后，引起新聞媒體的熱切關(guān)注，被中央、及省市媒體大力宣傳。新矸中隊(duì)的戴建明同志，為了小學(xué)生的一個(gè)投訴電話，先后7次到噪音擾民的理發(fā)店走訪勸說(shuō)，成功解決了該小學(xué)生的噪音煩惱，他的事跡經(jīng)媒體報(bào)道后，獲得了陳利幸書(shū)記的批示肯定。(各單位的先進(jìn)和榮譽(yù)獲得情況還在統(tǒng)計(jì))

二是作風(fēng)紀(jì)律教育整頓成效明顯。做好行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，按《大綱》要求完成任務(wù)。今年有15名新招錄隊(duì)員參加了集訓(xùn)，組織開(kāi)展了251協(xié)管員和43名執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)工作。今年2月15日至3月15日，開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，分步實(shí)施了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育整頓、意見(jiàn)征集、為民服務(wù)等12項(xiàng)內(nèi)容。一個(gè)月來(lái)，共舉行專題集中學(xué)習(xí)182場(chǎng)，參與學(xué)習(xí)教育人數(shù)達(dá)2245人次;召開(kāi)各種交流座談會(huì)28場(chǎng)，查擺梳理思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題41條，征集各類“金點(diǎn)子”52條;擬訂了各類難題破解計(jì)劃13個(gè)，現(xiàn)已解決10個(gè);開(kāi)展各類專項(xiàng)整治22起、愛(ài)心服務(wù)行動(dòng)14起。通過(guò)扎實(shí)學(xué)習(xí)，深刻剖析，嚴(yán)格整改，城管隊(duì)伍的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和精神面貌有了明顯改善，工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)有了顯著提高。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。按照市局的整體部署，落實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)計(jì)劃，將隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與保持黨員先進(jìn)性教育和“紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年系列活動(dòng)”相結(jié)合，先后舉行了“三思三創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育活動(dòng)、迎“七一”專題黨課、清明祭掃烈士墓、支部“1+1”活動(dòng)、“黨員示范崗”評(píng)比、黨員亮牌示范、優(yōu)秀組織生活案例評(píng)比、“使命與征程”主題征文、劃龍舟比賽、唱“紅歌”等12項(xiàng)活動(dòng)。在該項(xiàng)活動(dòng)的考核驗(yàn)收中，城管執(zhí)法大隊(duì)位列第3名。

四、加強(qiáng)法制建設(shè)，提高辦案質(zhì)量

一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)新頒布和修改的法律、法規(guī)、規(guī)章及時(shí)通過(guò)本局oa系統(tǒng)傳達(dá)到每一個(gè)執(zhí)法人員，并且根據(jù)本單位工作實(shí)際采用中隊(duì)分散培訓(xùn)及大隊(duì)集中培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本單位實(shí)際和執(zhí)法中碰到問(wèn)題，采取以案說(shuō)法等形式開(kāi)展交流、培訓(xùn)，同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，充當(dāng)小教員，及時(shí)把新的法律知識(shí)灌輸?shù)饺粘?zhí)法辦案中。并開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研，完成相應(yīng)的執(zhí)法調(diào)研文章任務(wù)。

二是提高執(zhí)法隊(duì)伍的辦案質(zhì)量。對(duì)每一起案件均進(jìn)行案卷質(zhì)量評(píng)查，采用每案一評(píng)的形式由中隊(duì)自評(píng)，自評(píng)表與案件一起報(bào)案審科后再進(jìn)行二次評(píng)查，對(duì)評(píng)查成績(jī)好的案卷作為年底報(bào)市及區(qū)優(yōu)秀案卷評(píng)查的候選案卷，同時(shí)作為年底辦案能手的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)工作。遇到復(fù)雜疑難案件，法制工作人員均提前介入，幫助分析案情，明確查證方向，加強(qiáng)證據(jù)收集，為案件辦理提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)中隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。20xx年城管執(zhí)法大隊(duì)的辦案質(zhì)量得到了顯著提升，全年無(wú)一起因超越執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序不當(dāng)?shù)冗`法行政行為被媒體或者其他正當(dāng)途徑暴光、通報(bào)的。全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。無(wú)一起因抄告不當(dāng)或窗口處理不當(dāng)導(dǎo)致人行道違停案件被撤消。

三是認(rèn)真完成市局部署的工作任務(wù)。認(rèn)真做好重大行政處罰案件的備案工作，及時(shí)按照要求提供報(bào)表及案卷材料。及時(shí)推廣上級(jí)機(jī)關(guān)部署有關(guān)執(zhí)法辦案的規(guī)定，加強(qiáng)和推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)的應(yīng)用。熟練掌握上級(jí)機(jī)關(guān)部署推廣的自由裁量等執(zhí)法辦案規(guī)定的內(nèi)容和操作要求，及時(shí)推廣應(yīng)用。今年我區(qū)已有4個(gè)基層城管執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)始使用市城管局的陽(yáng)光行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，簡(jiǎn)化案件審批辦理流程等方面都取得了很好的效果，尚未開(kāi)通政務(wù)網(wǎng)的其余6個(gè)中隊(duì)也將在今年年底陸續(xù)通過(guò)數(shù)字證書(shū)的形式進(jìn)行網(wǎng)上辦案。

五、加強(qiáng)裝備管理，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

嚴(yán)格規(guī)范大隊(duì)內(nèi)部裝備管理流程，大隊(duì)辦公用具采購(gòu)、車輛維修、物業(yè)設(shè)施維修嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批、審核程序，嚴(yán)格控制行政成本。20xx年，區(qū)政府(含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))專項(xiàng)裝備經(jīng)費(fèi)保障到位，20xx年裝備經(jīng)費(fèi)221。68萬(wàn)元，20xx年裝備經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，增長(zhǎng)80%。嚴(yán)格落實(shí)裝備管理制度，車輛按規(guī)定停放，無(wú)主責(zé)交通事故，全年未發(fā)生裝備挪用私用現(xiàn)象。

六、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，公用行業(yè)健康發(fā)展

(一)節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進(jìn)。結(jié)合“中國(guó)水日”、“中國(guó)水周”和第十九個(gè)城市“節(jié)水宣傳周”，開(kāi)展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng)，共發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)、節(jié)水倡議書(shū)7000余份。積極推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水家庭的創(chuàng)建工作，紅梅社區(qū)星陽(yáng)新村小區(qū)、芙蓉社區(qū)京華名苑小區(qū)榮獲寧波市節(jié)水型社區(qū)稱號(hào)。

(二)燃?xì)夤芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。依托市“十小”行業(yè)信息平臺(tái)，維護(hù)群眾用氣安全。以安全隱患治理為目標(biāo)，全年共進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查42次，參與人員562人次，取締無(wú)證供應(yīng)點(diǎn)87家，規(guī)范47家，暫扣鋼瓶300余只，扎實(shí)開(kāi)展瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作，全區(qū)3家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和42家燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)全部領(lǐng)取了瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，步入規(guī)范化管理軌道，順利通過(guò)省、市“小液化氣”現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。

七、建立健全公眾參與機(jī)制

深入開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌，在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有在冊(cè)城管義工2500人，會(huì)員單位達(dá)到8家，相繼組織開(kāi)展了“與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次，人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。在全區(qū)中小學(xué)實(shí)施“學(xué)禮儀、講文明、爭(zhēng)做城市好公民”公民基礎(chǔ)素質(zhì)提升工程，已有城管共建學(xué)校12所，開(kāi)展專項(xiàng)教育20余次，受教育學(xué)生達(dá)6960人次，有287名“城管小義工”親身體驗(yàn)了文明勸導(dǎo)、愛(ài)心服務(wù)、義務(wù)認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，形成了我區(qū)“和諧城市、生態(tài)家園”共建人人有責(zé)，重教育、重基礎(chǔ)、重實(shí)踐的品牌特色。重視主流媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳引導(dǎo)，建立“城管發(fā)言人”工作機(jī)制，抱著“不逃避、不推諉、說(shuō)事實(shí)、擺證據(jù)”的態(tài)度，對(duì)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行妥善處置，引起了積極的社會(huì)效用，區(qū)長(zhǎng)華偉專門(mén)對(duì)城管網(wǎng)絡(luò)發(fā)方言人給予批示，向全區(qū)推廣，學(xué)習(xí)借鑒。

八、存在的問(wèn)題與不足

回顧20xx年工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，面對(duì)客觀實(shí)際，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到城市管理工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，具體表現(xiàn)在：一是城市管理的人力和物力投入跟不上我區(qū)城市化發(fā)展規(guī)模和速度。無(wú)論是從建成區(qū)面積還是城市管理內(nèi)容分析，呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，而從事城市管理的人員明顯不足，專技隊(duì)伍老化、薄弱，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，急需補(bǔ)充新生力量;二是制約后期城市管理的前期問(wèn)題仍較凸出。從城市管理的性質(zhì)分析，屬于大的社會(huì)性綜合管理范疇，出現(xiàn)的矛盾也屬于社會(huì)化矛盾。諸如“流動(dòng)設(shè)攤”、“占道洗車”、“小區(qū)車庫(kù)噪音擾民”、“入廁難”等等新老問(wèn)題的出現(xiàn)，究根結(jié)底，都屬于深層次的社會(huì)性矛盾，單靠城管一個(gè)部門(mén)根本無(wú)法解決，迫切需要從政府層面，成立強(qiáng)有力的多部門(mén)綜合城市管理機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)文件，解決深層次問(wèn)題;三是公眾參與、人人有責(zé)的大城管機(jī)制遠(yuǎn)未形成。隨著外來(lái)人口的增長(zhǎng)和農(nóng)村土地拆遷移民，城市居民的素質(zhì)急待于提高，城市管理缺乏外界主流社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可。

20xx年城市管理工作思路

20xx年，是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，城管局將繼續(xù)圍繞市、區(qū)中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)新城市管理手段，全力推進(jìn)依法行政，扎實(shí)提高城市管理水平，全面提升市政公用基礎(chǔ)設(shè)施品位，不斷促進(jìn)城市管理由綠化、美化、凈化、亮化、序化的基本要求向精致、品質(zhì)、生態(tài)、宜居、和諧的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)努力。

一、轉(zhuǎn)變理念立足長(zhǎng)效強(qiáng)化監(jiān)管

(一)提前介入，掌握后續(xù)管理主動(dòng)權(quán)。牢固確立城市管理往前延伸的創(chuàng)新理念，進(jìn)一步在全區(qū)新建住宅小區(qū)推進(jìn)店面招牌規(guī)范化管理。強(qiáng)化工程項(xiàng)目前期監(jiān)管，進(jìn)一步明確城管部門(mén)在會(huì)審中的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、相關(guān)負(fù)責(zé)人及會(huì)審人員的工作職責(zé);規(guī)范項(xiàng)目中期運(yùn)作，建立《城管局工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全巡查制度》，加大對(duì)施工、監(jiān)理單位的考核力度，實(shí)行清退制度;把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)工程移交、房地產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的把關(guān)，促進(jìn)各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)落實(shí)。

(二)整合資源，完善常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制。圍繞寧波爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市三連冠，在文明創(chuàng)建實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，探索建立常態(tài)管理機(jī)制，形成行之有效的管理制度。密切部門(mén)間聯(lián)系，增強(qiáng)合力，解決好油煙擾民、違章建筑、城中村與城鄉(xiāng)結(jié)合部管理等一系列問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的區(qū)域環(huán)境。借鑒市區(qū)其他兄弟單位工作經(jīng)驗(yàn)，摸索探討建立城管執(zhí)法新模式，加大司法強(qiáng)制執(zhí)行力度，提高城管執(zhí)法的司法保障力度。

(三)圍繞考核，力爭(zhēng)行業(yè)領(lǐng)先水平。進(jìn)一步明確市、區(qū)及相關(guān)部門(mén)的考核文件精神及目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，將考核責(zé)任落實(shí)到人，建立專人負(fù)責(zé)制，對(duì)照考核要求，尋找差距，彌補(bǔ)不足，確保我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作年度各項(xiàng)考核處于全市前列。

二、提升品質(zhì)精養(yǎng)細(xì)管突出亮點(diǎn)

(一)扎實(shí)做好新一輪“森林”建設(shè)。一是繼續(xù)抓好花境建設(shè)與維養(yǎng)。注重實(shí)際景觀效果與植物選材布景的有機(jī)結(jié)合，在20xx年花境改造的基礎(chǔ)上，科學(xué)配置，適時(shí)適地?cái)U(kuò)大精品花境面積與范圍，體現(xiàn)園藝水平和特色。二是繼續(xù)實(shí)施增綠工程，按適地適樹(shù)原則，抓好主城區(qū)主要道路增綠改造的方案設(shè)計(jì)，主要完成明州路、長(zhǎng)江路等城區(qū)主要道路1萬(wàn)余株喬木種植。三是查漏補(bǔ)缺、按計(jì)劃做好裸地綠化工作，逐步提高城區(qū)綠地率。四是深入開(kāi)展全民綠化，結(jié)合春、秋季義務(wù)植物，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，提高公眾參與率。

(二)精細(xì)開(kāi)展示范區(qū)、示范路創(chuàng)建工作。堅(jiān)持將“文明”與“示范”兩項(xiàng)基本要求擺在突出首要位置，以街容衛(wèi)生整潔、市政設(shè)施完好、道路綠化美觀、各類設(shè)置有序、店面經(jīng)營(yíng)文明、管理規(guī)范和諧為基本要求和準(zhǔn)則，在明州路、中河路的基礎(chǔ)上，擬推出1-2個(gè)示范路[明州路二期(松花江路—巖河)、太河路]為示范路，為市民提供更美的視覺(jué)享受和更加優(yōu)質(zhì)舒適的公共活動(dòng)空間，努力使示范區(qū)、示范路建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人本化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。

(三)有針對(duì)性地實(shí)施精優(yōu)市政設(shè)施改造。實(shí)施中心城區(qū)路燈節(jié)能減排工程，試點(diǎn)推行能源合同，由企業(yè)出資對(duì)城區(qū)路燈節(jié)能改造，以降低城市管理的運(yùn)行成本;啟動(dòng)城區(qū)戶外廣告集中整治工程，對(duì)城區(qū)范圍燈箱式廣告牌及單桿式廣告牌調(diào)查摸底，集中清理，進(jìn)一步提升城區(qū)形象;實(shí)施集卡重車路面保通工程，對(duì)重車車流量大泰山路等十字路口進(jìn)行黑改白改造。實(shí)施排水設(shè)施暢通工程，對(duì)中心城區(qū)新建小區(qū)周邊進(jìn)行下水道檢測(cè)，確保市政管道暢通，對(duì)600只病害雨水井進(jìn)行集中整治。

(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。實(shí)施城中村垃圾集中收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)3個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行垃圾房、垃圾保潔桶改造;進(jìn)行生態(tài)公廁的推廣與運(yùn)用，完成3座續(xù)建公廁建設(shè)項(xiàng)目并投入使用，在規(guī)劃合理選址的前提下，逐步完善公廁建設(shè)與管理，適時(shí)推進(jìn)中心公園生態(tài)公廁改建;增設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車17輛，人力保潔車151輛。改造垃圾箱279個(gè)，改造垃圾桶728個(gè);加快推進(jìn)中心城區(qū)空調(diào)外機(jī)集中整治，按照國(guó)家、省、市等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，出臺(tái)相關(guān)政府規(guī)范性文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一整治。

(五)著力推進(jìn)基礎(chǔ)重大亮點(diǎn)工程建設(shè)。對(duì)照區(qū)政府投資項(xiàng)目，區(qū)宜居城區(qū)、民生提升工程及市、區(qū)目標(biāo)管理考核要求，尋求并明確本部門(mén)、本單位的亮點(diǎn)工作和努力方向，細(xì)化工作舉措，著重完成太河路、恒山路污水干管改造，富春江路3萬(wàn)平方瀝青改造，錢(qián)塘江路(明州路—駱亞線)瀝青改造，明州西路(松花江路—巖河)人行道改造等項(xiàng)目建設(shè)。

(六)切實(shí)突出行業(yè)監(jiān)管地位和作用。充分發(fā)揮公用行業(yè)龍頭作用，維護(hù)燃?xì)?、?jié)水等行業(yè)管理安全，揚(yáng)長(zhǎng)避短，保持優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)小液化氣監(jiān)管;切實(shí)把好項(xiàng)目審批、驗(yàn)收，嚴(yán)格貫徹履行責(zé)任人制度，為部門(mén)及公用行業(yè)增加助推器。整合并強(qiáng)化中心公園的管理，維修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水體等設(shè)施，適當(dāng)增加兒童娛樂(lè)照明及硬件設(shè)施，維護(hù)好廣大群眾的“后花園”。

三、依法行政，科學(xué)管理，執(zhí)法為民

(一)服務(wù)創(chuàng)建工作大局，做好綜合保障。以依法行政為前提、科學(xué)管理為手段、執(zhí)法為民為目的，堅(jiān)持常態(tài)化管理，自覺(jué)地服從于創(chuàng)建的大局，把創(chuàng)建工作當(dāng)作轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，履行工作職責(zé)來(lái)看待;把提供優(yōu)質(zhì)公共環(huán)境當(dāng)作為民服務(wù)，改善社會(huì)民生的實(shí)事，要事來(lái)對(duì)待，努力實(shí)現(xiàn)寧波全國(guó)文明城市“三連冠”。

(二)對(duì)照創(chuàng)建責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，完善日常管理。要進(jìn)一步細(xì)化完善創(chuàng)建工作方案，迅速建立一整套指揮、人員、裝備、后勤保障體系;進(jìn)一步明確各自工作職責(zé)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)失責(zé)任追究制度等獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分值，對(duì)凡是在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)被市、區(qū)、局檢查組予以曝光和督查到的問(wèn)題，采取相應(yīng)的累計(jì)加減分辦法，對(duì)累計(jì)扣分達(dá)到一定分值的予以相應(yīng)處理，對(duì)累計(jì)加分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分或優(yōu)于其它單位的部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)攻克創(chuàng)建突出難點(diǎn)，推行長(zhǎng)效模式。要充分發(fā)揮處、科室長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)路段崗位責(zé)任制等成功管理模式，采取分片、分段的管理手段，到崗、到位、盡責(zé)，形成網(wǎng)格式管理模式;進(jìn)一步梳理管轄地段盲點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尋求動(dòng)態(tài)變化中的靜態(tài)規(guī)律，采取反復(fù)教育、蹲點(diǎn)嚴(yán)控、錯(cuò)時(shí)值勤、聯(lián)合執(zhí)法等綜合治理的辦法，堅(jiān)決取締亂點(diǎn)，消除盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法工作在空間與時(shí)間上的全覆蓋。

(四)發(fā)揮數(shù)字城管優(yōu)勢(shì)，提升工作效能。密切關(guān)注群眾的呼聲，熱情、周到服務(wù)，有理、有節(jié)分流，群眾投訴處理分流率達(dá)到100%，群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到80%以上;結(jié)合智慧城市建設(shè)，整合區(qū)域管理資源，拓寬數(shù)字城管監(jiān)控網(wǎng)格和覆蓋區(qū)域，有執(zhí)法效能建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和指揮保障。

四、勤政廉政弘揚(yáng)精神爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

(一)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為載體，以“鞏固堅(jiān)強(qiáng)堡壘，樹(shù)先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”為主線，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨支部員隊(duì)伍為核心，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的較大突破。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、嚴(yán)守法規(guī)紀(jì)律、自覺(jué)廉潔從政”為主要內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展榜樣示范、案例警示、崗位廉政和主題教育，切實(shí)加大對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域和財(cái)、物等重點(diǎn)管理部門(mén)的管理教育，堅(jiān)持實(shí)事工程和廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，著力培育城管系統(tǒng)的良好作風(fēng)。

(三)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏”這一作風(fēng)建設(shè)主線和“積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的工作方針，組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、清廉型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面塑造能力提升，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，高效務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象，實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)有增強(qiáng)，服務(wù)能力有提升，服務(wù)方式有新意、服務(wù)效率有提升，形成風(fēng)氣好、工作實(shí)、干勁足、管理嚴(yán)、效率高的良好氛圍。

(四)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。嚴(yán)格履行黨委(支部)議事和決策制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等一系列管理規(guī)章制度。切實(shí)履行財(cái)務(wù)崗位職責(zé)和義務(wù)，及時(shí)處理不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的苗頭性問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)資金使用，小額資金招投標(biāo)情況，財(cái)務(wù)的管理等方面，進(jìn)行全面監(jiān)控。

(五)調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)管理區(qū)域與內(nèi)容與日俱增、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步老化、整體工作熱情逐步消磨等客觀實(shí)際狀況，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，適當(dāng)補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法力量，確保管理與執(zhí)法現(xiàn)實(shí)需求。進(jìn)一步在內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)合理的輪崗交流，激發(fā)隊(duì)伍整體活力。

半年工作會(huì)議講話稿篇二

時(shí)光如梭，20xx年即將過(guò)去，回顧自己在這一年來(lái)的工作，收獲和感觸頗多。本人有幸得到公司的信任和認(rèn)可，提升我為經(jīng)營(yíng)管理一部副班長(zhǎng)一職，使我在工作中得到了鍛煉和積累了管理經(jīng)驗(yàn)。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)及各位同事的協(xié)助下，憑著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，圓滿完成了公司給予的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就20xx年度工作、思想情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、本年度主要工作：

1、由20xx年2月1日正式任命為經(jīng)營(yíng)管理一部(2)班副班長(zhǎng)。

2、2月份，代表免稅集團(tuán)參加電視臺(tái)表演《勇士》，得到領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。

3、2月14日情人節(jié)抽獎(jiǎng)活動(dòng)的宣傳工作，促進(jìn)了商場(chǎng)銷售。

4、2月29日參與維穩(wěn)綜治計(jì)生簽約大會(huì)。

5、3月1日----6月10日期間，調(diào)往物業(yè)部參與前后門(mén)改造監(jiān)督工作，成立監(jiān)督小組，主要由周開(kāi)云、佘志明和我負(fù)責(zé)。主要有4個(gè)防護(hù)工作，包括人流出入的安全、施工人員的防護(hù)、晚上施工安全、自然災(zāi)害。期間施工順利進(jìn)行，施工人員零違規(guī)。前后門(mén)改造工作圓滿竣工。

6、4月15日參與商場(chǎng)紀(jì)律教育會(huì)議，內(nèi)容包括：中層管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容，為什么要解放思想，堅(jiān)持四個(gè)一致，反對(duì)自由主義。

7、4月22日，副班長(zhǎng)以上管理人員和行政人員發(fā)表了對(duì)《解放思想，反對(duì)自由主義》的心得體會(huì)?？偨Y(jié)出解放思想，反對(duì)自由主義，在日常管理，要有創(chuàng)新管理，提出日常文件與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與信息管理結(jié)合，提高工作效率。

8、5月7日，提出公司指導(dǎo)書(shū)《商品質(zhì)量管理規(guī)定》和《退換貨管理實(shí)施規(guī)定》的修改工作，主要由柳融佳、唐素芬和我負(fù)責(zé)。

9、6月1日起，我商場(chǎng)禁止使用塑料袋，只能使用環(huán)保膠袋，認(rèn)真做好監(jiān)督工作。

10、6月30日參與長(zhǎng)城信用卡在我商場(chǎng)進(jìn)行積分消費(fèi)的培訓(xùn)工作。

11、7月份，提出關(guān)于提高曼奴專柜銷售的建議，但因期間下雨天較多，推廣活動(dòng)效果不明顯，且促銷讓利不多，價(jià)格偏低，令銷售提升不大。

12、7月26日----8月31日副班長(zhǎng)以上管理人員停止休息，抓好奧運(yùn)期間的維穩(wěn)工作，做好安全防范，確保商場(chǎng)穩(wěn)定。

13、9月份殘奧期間的維穩(wěn)工作，做好安全防范。

14、9月份協(xié)助撤場(chǎng)專柜和裝修工作，配合物業(yè)部場(chǎng)地調(diào)整。由于裝修期間噪音和灰塵的影響，做好對(duì)旁邊柜臺(tái)的解說(shuō)工作。

15、10月8、9日參與公司舉辦的“免稅金秋歡樂(lè)夜”，是其中一名舞蹈演員。整個(gè)晚會(huì)的表演非常成功。

16、10月10日參與集團(tuán)本文來(lái)源：第一范文網(wǎng)公司舉辦的“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”。主題是：我參與，我快樂(lè)。

17、11月份，副主任以下人員年度考核，通過(guò)合理評(píng)價(jià)，更好推動(dòng)公司發(fā)展。

18、每月中旬做好綜合大檢查，內(nèi)容包括員工的儀容儀表、經(jīng)營(yíng)范圍、有無(wú)中文標(biāo)示、倉(cāng)庫(kù)擺放要求等。

19、每月10、20、30日組織新入職員工，配合保衛(wèi)部的消防培訓(xùn)?？偣步M織消防培訓(xùn)28期，共200余人。

20、每月3期組織新入職員工的崗前培訓(xùn)，總共培訓(xùn)9期，共80余人。

21、每月下旬，由梁文毅和我負(fù)責(zé)消防器材和應(yīng)急燈的檢查。

22、每天負(fù)責(zé)早會(huì)，傳達(dá)公司文件和精神。

二、本年度的思想情況：

1、堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，并貫徹落實(shí)到崗位實(shí)際工作中，始終把維護(hù)公司利益放在第一位。

2、遵循公司的經(jīng)營(yíng)理念“效益第一，實(shí)現(xiàn)共贏”及服務(wù)理念“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，真品真心”，以公司企業(yè)文化精神為中心，有意識(shí)培養(yǎng)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，讓員工感受到公司的的集體榮譽(yù)。

3、以身作則，帶頭遵守公司的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，保持嚴(yán)謹(jǐn)自律的工作，給員工樹(shù)立良好的榜樣。

4、在工作中嚴(yán)格管理，處理問(wèn)題公平、公正，有錯(cuò)就罰，大膽管理，樹(shù)立威信。

5、主動(dòng)關(guān)心員工的工作、生活和心理狀況，加強(qiáng)溝通管理，贏得員工對(duì)我的信任。

6、不斷要求上進(jìn)，希望在思想認(rèn)識(shí)和日常工作中都有不同程度的感悟和提升，并以此激發(fā)大家在工作中體現(xiàn)自身價(jià)值，感受人生樂(lè)趣。

以上是我一年中力爭(zhēng)做到、做好的方面。縱觀一年的工作，客觀的自我剖析，自己還存在許多不足之處，工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)管理知識(shí)仍需進(jìn)一步學(xué)習(xí)和積累，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，在以后的工作中，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)和改正。

20xx年即將過(guò)去，迎來(lái)了滿懷信心的20xx年，意味著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)。

在這里，提一些個(gè)人意見(jiàn)，希望能夠更好地為公司做出貢獻(xiàn)，有以下幾點(diǎn)建議：

1、個(gè)別文件管理，盡可能使用電腦化管理。這樣可以減少紙張的浪費(fèi)，又可以環(huán)保，資料又可以永久保存。

2、不斷完善各種制度，資料能及時(shí)更新。

3、營(yíng)造文化氛圍，增強(qiáng)員工凝聚力，可以分部門(mén)組織。

4、公司會(huì)員管理，盡可能利用廣大會(huì)員，做到反饋專柜促銷信息，促進(jìn)銷售。

總而言之，總結(jié)這一年以來(lái)的工作，我是全心全意為公司服務(wù)，竭力做好本職工作。在20xx年，我將繼續(xù)為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份微薄之力。

半年工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

在市委和縣委工作會(huì)議剛剛勝利召開(kāi)并圓滿結(jié)束的時(shí)刻，我局召開(kāi)這次系統(tǒng)上半年工作 總結(jié) 表彰大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧x年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗。現(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)

半年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，在縣城市開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市委工作會(huì)議觀摩項(xiàng)目?jī)纱笾攸c(diǎn)，努力推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得較好成績(jī)。

(一)重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來(lái)抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟(jì)帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)，目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點(diǎn)工程詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動(dòng)手早，抓得主動(dòng)，編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點(diǎn)打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達(dá)480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞淮海東路市場(chǎng)群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點(diǎn)、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項(xiàng)規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批，規(guī)范“一書(shū)兩證”管理，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬(wàn)平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬(wàn)平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書(shū)，建筑面積68萬(wàn)平方米。

(二) 圍繞構(gòu)建框架，精心實(shí)施重點(diǎn)工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、小區(qū)開(kāi)發(fā)3大類共68項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了城市功能，提高了城市品位。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，上半年在建道路工程達(dá)到了15條，分別是k4路北延、k6路、g8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運(yùn)河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長(zhǎng)度超過(guò)22公里，總鋪設(shè)面積達(dá)42萬(wàn)平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、k6路、g8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運(yùn)河大道、k4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴(kuò)張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬(wàn)元，新增路燈9.7公里共計(jì)500余盞，路燈亮化率達(dá)99.9%以上。無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)進(jìn)展順利，已經(jīng)完成了入場(chǎng)道路、主廠房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。

二是住宅小區(qū)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風(fēng)景、陽(yáng)光巴黎城等在建小區(qū)順利推進(jìn)，東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬(wàn)誠(chéng)御景苑等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動(dòng)建設(shè)。城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場(chǎng)交付使用;桃源中路小商品市場(chǎng)、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)進(jìn)展順利，泗水古城商業(yè)街啟動(dòng)建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場(chǎng)等正在拆遷。上半年開(kāi)工房地產(chǎn)面積近85萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)投資9億元。市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)70萬(wàn)平方米，總投資10億元。

(三)堅(jiān)持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。今年以來(lái)，為進(jìn)一步打造生態(tài)城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設(shè)力度，按照擴(kuò)大總量，提升品位的原則，以公園、風(fēng)光帶為重點(diǎn)，以道路綠化為框架，以街頭廣場(chǎng)、庭院綠化為補(bǔ)充，大力實(shí)施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬(wàn)株，其中喬木3.6萬(wàn)株，新增各類綠地110萬(wàn)平方米(含補(bǔ)植)，凈增加80萬(wàn)平方米，投入資金約1450萬(wàn)元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實(shí)保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，堅(jiān)持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，邀請(qǐng)具有先進(jìn)水平的院校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。我們聘請(qǐng)了南京林業(yè)大學(xué)對(duì)城區(qū)新增道路、廣場(chǎng)綠化進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì);聘請(qǐng)常州園林設(shè)計(jì)公司對(duì)愛(ài)園公園進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹(shù)品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹(shù)。特別是今年引進(jìn)的杜英、欒樹(shù)、櫸樹(shù)在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅(jiān)持總量快速擴(kuò)張，多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè)。以重點(diǎn)工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。今年以來(lái)，我們規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造(占地196畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地408畝)、市民公園建設(shè)(占地213畝)、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程;對(duì)西康路、洋河路、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化;在開(kāi)發(fā)建設(shè)泗水古城的同時(shí)，完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實(shí)施增綠添綠。對(duì)城區(qū)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化補(bǔ)植，在進(jìn)一步改善城市景觀的同時(shí)，也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取，使得我縣城區(qū)初步形成了“點(diǎn)上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)綠化管護(hù)，探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。為切實(shí)提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實(shí)際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，制定了切合實(shí)際的綠化管養(yǎng)改革實(shí)施方案。在本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則下，對(duì)城區(qū)260萬(wàn)平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進(jìn)行全面公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國(guó)裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽(yáng)綠苑花卉園藝公司等買(mǎi)斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng)，從而達(dá)到了“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。

(四)突出以人為本，依法組織舊城改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實(shí)施， 領(lǐng)導(dǎo) 班子全體成員分工到相關(guān)地塊，拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員，迎難而上，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極化解處理各種矛盾和問(wèn)題，有力地推動(dòng)了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬(wàn)誠(chéng)御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長(zhǎng)春東路、生態(tài)公園等16個(gè)區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場(chǎng)、銀河路拓寬等17塊地段正在實(shí)施拆遷。上半年全縣累計(jì)拆遷各類房屋面積37萬(wàn)m2，發(fā)放拆遷補(bǔ)償費(fèi)近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補(bǔ)償合理、工作過(guò)細(xì)、拆遷工作進(jìn)展順利。

(五)創(chuàng)新管理機(jī)制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過(guò)對(duì)戶外廣告、門(mén)頭字牌、太陽(yáng)能熱水器等專項(xiàng)整治，加大牛皮癬清除力度，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)，取締零星攤點(diǎn)，有效地改善了城市形象。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬(wàn)平方米增加到了156萬(wàn)平方米，主次干道實(shí)現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實(shí)效。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo)，主要抓好市政道路設(shè)施維護(hù)、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護(hù)管理的同時(shí)，對(duì)城區(qū)人行道板和破損路面進(jìn)行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)具體情況，對(duì)全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實(shí)措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進(jìn)一步提升城市夜間景觀形象，我們?cè)趫?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的同時(shí)，以重要節(jié)點(diǎn)為主要部位，以樓體亮化為重點(diǎn)，以道路亮化為主線，在市委工作會(huì)前夕，分兩期對(duì)城區(qū)主要部位設(shè)施亮化，共投入資金500萬(wàn)元，城市亮化取得了明顯改觀。

(六)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成;15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個(gè)村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬(wàn)平方米，住宅小區(qū)14萬(wàn)平方米，專業(yè)市場(chǎng)4.8萬(wàn)平方米，進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個(gè)入?yún)^(qū)企業(yè)。建設(shè)面積46萬(wàn)平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%、52%、74%和77%。

(七) 規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，加大了市場(chǎng)進(jìn)出管理力度，加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的建設(shè)，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長(zhǎng)23%、18%;共核發(fā)施工許可證20個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率達(dá)到 100%;工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查工程項(xiàng)目396個(gè)，建筑面積162萬(wàn)平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)340份，提出整改意見(jiàn)1729條，責(zé)令停工整改項(xiàng)目83個(gè)。上半年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。三是加強(qiáng)城建檔案管理。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。

以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對(duì)工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!

回顧上半年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的 體會(huì) ：

一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問(wèn)題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會(huì)辦會(huì)，既協(xié)調(diào)解決問(wèn)題又提出目標(biāo)要求;人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出建議、提案和意見(jiàn)為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持，也是對(duì)廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞，是建設(shè)工作取得成績(jī)的關(guān)鍵所在。

二是由于我們堅(jiān)持建設(shè)工作“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確、目標(biāo)任務(wù)明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”，科學(xué)決策，逐步推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，走既符合我縣實(shí)際又適度超前的建設(shè)之路，這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。

三是由于社會(huì)各界的大力支持和縣各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，不論是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，日常建設(shè)事務(wù)，行業(yè)市場(chǎng)整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門(mén)還犧牲了局部利益和個(gè)人利益配合建設(shè)工作全局，無(wú)論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，都得到了各方面的支持配合，為建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)大的社會(huì)力量和民心基礎(chǔ)，這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在。

四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊(duì)伍，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責(zé)任心和進(jìn)取精神，廣大職工吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)，特別是在市委工作會(huì)議前重點(diǎn)工程攻堅(jiān)階段，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設(shè)精神更加發(fā)揚(yáng)光大。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經(jīng)常加班加點(diǎn)，不怕苦不怕累，堅(jiān)持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線;陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來(lái)，承擔(dān)了北京路東延段、k6路、g8路、k4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù)，在家人生病的情況，堅(jiān)持在崗，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神;負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，合理調(diào)整工程進(jìn)度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會(huì)議的觀摩;園林處主任邱林同志對(duì)局里安排的工作從不講價(jià)錢(qián)，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動(dòng)力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題：城市規(guī)劃的編制和管理機(jī)制與加快城市化的要求還存在差距;人才隊(duì)伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒(méi)有解決，不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì);執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào);行政許可的體制、機(jī)制還未真正形成;隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動(dòng)性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。以上存在的問(wèn)題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。

二、立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越

下半年工作的目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標(biāo)，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，堅(jiān)持打造精品城市，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上檔次，建設(shè)上規(guī)模、管理上水平，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。

根據(jù)上述思路，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過(guò)放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市建設(shè)品位，以精品樹(shù)形象，以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達(dá)到80%以上，近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全面編制完成。三是加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個(gè)康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)工作。推行陽(yáng)光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案，及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度，實(shí)行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。

2、加大推進(jìn)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競(jìng)爭(zhēng)力的硬環(huán)境。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。11月底前要完成長(zhǎng)春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設(shè)任務(wù);要加快文成路鋪設(shè)進(jìn)度，同時(shí)抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè);要迅速啟動(dòng)銀河路建設(shè);要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。二是要加快生態(tài)城市建設(shè)。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù)，11月底完成生態(tài)公園建設(shè)，12月底完成垃圾處理場(chǎng)主體工程;三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)主體工程、陽(yáng)光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體;12月底前全面完成桃源中路小商品市場(chǎng)、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，并完成行政服務(wù)中心、房產(chǎn)交易大廈、商貿(mào)物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽(yáng)光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐，確保按年初100項(xiàng)重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)度要求按時(shí)完成;要迅速啟動(dòng)桃源北路居住區(qū)、萬(wàn)誠(chéng)御景苑住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)。五是要切實(shí)搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點(diǎn)功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建設(shè)”，全面提升城市建設(shè)水平。不論是城市建設(shè)工程，還是市場(chǎng)建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅(jiān)持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價(jià)的控制、資金運(yùn)作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要加快推進(jìn)“1+4”工程建設(shè)，11月底前完成12個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、15條商業(yè)街、12個(gè)城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù)，并啟動(dòng)15個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。扎實(shí)搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設(shè)任務(wù);其他13個(gè)康居示范村要分別完成20戶農(nóng)戶建房任務(wù)。

3、完善機(jī)制體制，加大城管執(zhí)法力度。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動(dòng)力更是工作壓力。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速發(fā)展的時(shí)刻，城市管理同樣要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。要積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治，大力加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，堅(jiān)持依法行政，把城市管理提高到新的臺(tái)階，傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此，城市管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，第一是要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。第二是要實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務(wù)上，要堅(jiān)持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明城市為抓手，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，規(guī)范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋;要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

4、堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，依法強(qiáng)力推進(jìn)拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場(chǎng)一期拆遷工作，年底前要完成陽(yáng)光巴黎城二期拆遷;黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進(jìn)展，確保按照既定 計(jì)劃 完成。在加大拆遷力度的同時(shí)，要堅(jiān)持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開(kāi)公平公正，盡量減少拆遷矛盾。

5、重抓質(zhì)量安全，規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是采用扎實(shí)有效措施，加速培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。實(shí)行有效的政策傾斜手段，創(chuàng)造有利于重點(diǎn)企業(yè)快速成長(zhǎng)的外部環(huán)境。不斷解放思想，在發(fā)展中樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信體系和品牌形象;在融資能力上力求提高，加大多元化開(kāi)拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張速度;本著互利互惠的原則，加強(qiáng)企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作水平，以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場(chǎng)布局，夯實(shí)建筑業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場(chǎng)。加快拓展新的市場(chǎng)空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場(chǎng)份額有較大幅度的提高。三是嚴(yán)格安全質(zhì)量管理，樹(shù)立行業(yè)良好形象。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點(diǎn)從事后處理前移到事前防范上來(lái)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性，爭(zhēng)取加強(qiáng)安全管理的主動(dòng)權(quán)。運(yùn)用行政管理手段形成政策導(dǎo)向，凡發(fā)生過(guò)重傷及重傷以上安全事故的一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;在企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)歷的申報(bào)審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個(gè)重要因素加以考量。督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，重點(diǎn)是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴(yán)防事故發(fā)生。在強(qiáng)化質(zhì)量管理上狠下功夫，集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能;完善質(zhì)量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公正合理的市場(chǎng)環(huán)境。建立、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，對(duì)不講誠(chéng)信、嚴(yán)重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，都要予以清出。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點(diǎn)查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊(duì)伍私招亂雇、違反施工圖審計(jì)審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案規(guī)定等行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展

能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍。各單位、各部門(mén)要緊緊圍繞縣委工作會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考評(píng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有明確要求，都要抓序時(shí)進(jìn)度，都要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)如期完成目標(biāo)任務(wù)的，要表?yè)P(yáng);對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的，要嘉獎(jiǎng);對(duì)出色完成目標(biāo)任務(wù)、貢獻(xiàn)突出的，要重獎(jiǎng);對(duì)沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的，對(duì)直接責(zé)任人要予以警告，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要講明情況。大家知道，我們所要的成績(jī)，是實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是不摻水分的成績(jī)，是為老百姓帶來(lái)實(shí)惠的成績(jī)，是對(duì)人民、對(duì)泗陽(yáng)負(fù)責(zé)的成績(jī)。

為了順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我想要從以下幾方面入手：

一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。去年以來(lái)，我局在推進(jìn)思想解放，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢(shì)與任務(wù)的要求上看，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實(shí)的問(wèn)題，把思想解放的著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工作的落實(shí)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)由思想到行動(dòng)的飛躍。全局上下各級(jí)干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機(jī)遇，抓緊時(shí)間研究和明確新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和新的責(zé)任體系，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想，樹(shù)立敢冒敢闖、敢為人先的爭(zhēng)先觀念;破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹(shù)立不失時(shí)機(jī)、搶抓機(jī)遇的創(chuàng)新觀念;破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想，樹(shù)立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、招商引資促發(fā)展的開(kāi)放觀念;破除弄虛作假、只說(shuō)不干的應(yīng)付思想，樹(shù)立不尚空談、埋頭苦干的求實(shí)觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動(dòng)力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。

二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。全局上下要集中時(shí)間、集中精力，通過(guò)積極、穩(wěn)妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制，開(kāi)拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域，制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、行為規(guī)范”的管理體制。樹(shù)立重商、親商的服務(wù)理念，主動(dòng)出擊，貼身服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和外商投資實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。建立嚴(yán)格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，哪個(gè)部門(mén)出問(wèn)題，就追究哪個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開(kāi)曝光。

三是要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，面對(duì)面解決工作難題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問(wèn)題。緊緊圍繞加快老城改造、項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際，謀劃破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的辦法和對(duì)策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報(bào)，對(duì)行動(dòng)遲、進(jìn)展慢、效果差的部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)部分不聽(tīng)招呼、工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進(jìn)行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。

四是要加強(qiáng)監(jiān)管，勤政廉潔。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要深入開(kāi)展反腐倡廉教育，堅(jiān)持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力關(guān)和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對(duì)全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)存在的違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真查處，積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

五是要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)實(shí)行量化考核。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo)?？己私Y(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，形成激勵(lì)機(jī)制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。要嚴(yán)格工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。宏觀形勢(shì)再變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設(shè)親商愛(ài)商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識(shí)，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)，只要不違背國(guó)家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需要，我們就提供什么服務(wù)。努力為客商營(yíng)造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在泗陽(yáng)投資安心、舒心、放心。

同志們，新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全力做好x年全年的各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻(xiàn)。