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交通工作會議主持詞篇一
20*年春運(yùn)工作即將全面展開。保證廣大旅客順利出行、平安返鄉(xiāng)是交通部門的重要任務(wù)。預(yù)計(jì)今年春運(yùn)期間全國道路旅客運(yùn)輸量將達(dá)19.7億人次,同比增長5%;主要省市水路旅客運(yùn)輸量約為2840萬人次,同比增長2%。春運(yùn)任務(wù)十分艱巨,各級交通部門要認(rèn)真貫徹20*年交通工作會議精神,努力提高交通部門服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局、服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的能力,緊緊圍繞“安全、服務(wù)、暢通、便民”四個環(huán)節(jié),全力以赴保證春運(yùn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
首先,以保障運(yùn)輸安全為中心,全面加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理。春運(yùn)工作千頭萬緒,但運(yùn)輸安全歷來是各項(xiàng)工作的重中之重。各級交通部門要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)運(yùn)輸安全管理規(guī)定,從駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸企業(yè)、車輛船舶、客運(yùn)站場四個關(guān)鍵要素入手,強(qiáng)化細(xì)節(jié),狠抓落實(shí),全力預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。駕駛?cè)藛T是運(yùn)輸安全的第一道防線,也是最重要的一道防線,要強(qiáng)化對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和教育,努力提高安全意識和安全技能;要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)對所屬車船和人員的動態(tài)監(jiān)管;要加強(qiáng)對車輛船舶及消防救生設(shè)施的檢查和維護(hù),對檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改,嚴(yán)禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運(yùn);要強(qiáng)化客運(yùn)站場管理,嚴(yán)格按照車船載客定額售票檢票,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)站場發(fā)車前安全例檢制度,組織專門人員、利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備嚴(yán)格查堵易燃、易爆、危險(xiǎn)品。另外,各級交通部門領(lǐng)導(dǎo)要深入運(yùn)輸?shù)谝痪€,全面排查安全隱患,及時督促整改,做到防患于未然。交通部由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),派出5個檢查組分赴春運(yùn)重點(diǎn)省份、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)與公安交通安全管理部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊影響運(yùn)輸安全的違章行為,共同保障道路交通安全。
第二,以提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),盡最大努力滿足旅客出行需求。春運(yùn)期間,保證廣大旅客“走得了”是對我們的基本要求,更重要的任務(wù)是保證廣大旅客“走得好”。各級交通部門一是要加強(qiáng)公路水路客運(yùn)組織。要及時調(diào)整班次密度,適時增開包車(船)或加班車(船),確保運(yùn)力充足。要采取延長售票時間、增設(shè)售票窗口、增設(shè)售票點(diǎn)等多種措施,最大限度的保障旅客方便購票。要確保廣大旅客買得上票,乘放心車,走安全路。各公路汽車客運(yùn)站要切實(shí)做到不滯留一名旅客在車站過年三十,盡最大能力滿足人民群眾出行需求。二是各級交通主管部門要按照部相關(guān)要求,認(rèn)真制訂春運(yùn)期間的道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和通訊聯(lián)絡(luò)制度,要按照交通部的統(tǒng)一部署,切實(shí)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力到客運(yùn)單位,到每一輛車。要加強(qiáng)對春運(yùn)工作的動態(tài)監(jiān)測,主動加強(qiáng)與鐵路、民航等運(yùn)輸方式的有效協(xié)調(diào)和配合,努力實(shí)現(xiàn)春運(yùn)旅客運(yùn)輸?shù)谋憬荨⒏咝Х?wù)。要建立省際間、區(qū)域間運(yùn)力互相支援機(jī)制,在發(fā)生運(yùn)輸緊張時,要適時啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速調(diào)集運(yùn)力,組織有序運(yùn)輸,全力避免旅客滯留,并將有關(guān)情況及時報(bào)部。省際間的運(yùn)力協(xié)調(diào),在現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,部將進(jìn)一步加大工作力度。三是要強(qiáng)化市場監(jiān)管。要增加一線的執(zhí)法人員數(shù)量,加大市場監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊炒賣客票、兜攬旅客、中途甩客、站外上客等各種違法違規(guī)行為。要設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話,實(shí)行24小時值班,及時處理社會投訴。對違規(guī)執(zhí)法的工作人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要即行調(diào)離工作崗位并嚴(yán)肅處理。四是要加強(qiáng)道路客運(yùn)價格管理。國家發(fā)改委和我部已兩次下發(fā)通知,要求各地在今年春運(yùn)期間嚴(yán)格執(zhí)行省級價格、交通部門規(guī)定的道路客運(yùn)運(yùn)價政策。實(shí)行政府指導(dǎo)價的地方,不得在規(guī)定的浮動幅度之外另行加價;實(shí)行政府定價的,不得專門針對春運(yùn)提高運(yùn)價;在歷年春運(yùn)期間按政府規(guī)定基準(zhǔn)價執(zhí)行,沒有上浮的,今年也不得上浮。各級交通部門要積極配合價格主管部門,督促道路客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站場認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,嚴(yán)厲打擊各種亂漲價、亂收費(fèi)的行為,切實(shí)保護(hù)廣大旅客權(quán)益。同時,要做好宣傳解釋工作,各客運(yùn)站場、客運(yùn)企業(yè)要公示規(guī)定價格和實(shí)際票價,及時受理和解答旅客咨詢,保障廣大旅客知情權(quán)。五是要努力提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對服務(wù)人員的教育、監(jiān)督和管理,督促服務(wù)人員自覺改善服務(wù)態(tài)度。以旅客的出行需求為導(dǎo)向,開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,倡導(dǎo)文明服務(wù),推行規(guī)范化服務(wù)??瓦\(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)要保證站容站貌、車容車貌、船容船貌整潔衛(wèi)生,按規(guī)定配齊和正常使用各種服務(wù)設(shè)施。
第三,以保障運(yùn)輸暢通為前提,有效應(yīng)對各種突發(fā)事件。春運(yùn)期間雨雪霧天氣較多,可能會對正常運(yùn)輸造成重大影響。各級公路、航道部門要加強(qiáng)對公路、航道的檢查和維護(hù),確保公路、水路暢通。要加強(qiáng)收費(fèi)公路管理。春運(yùn)期間,各收費(fèi)公路管理單位要確保收費(fèi)通道正常運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕由于人為因素,造成收費(fèi)通道堵塞現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)提高通行效率。在發(fā)生惡劣天氣時,要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案,及時派出人員和機(jī)械設(shè)備,最大限度的降低由于降雪、大霧等惡劣天氣對交通出行的影響,并及時向社會發(fā)布出行信息。
第四,以便利農(nóng)民工出行為著力點(diǎn),認(rèn)真組織開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動。保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng),是歷年春運(yùn)工作的重要任務(wù)。中華全國總工會、鐵道部、交通部已聯(lián)合對農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動進(jìn)行了專項(xiàng)部署,提出了具體要求,各級交通部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),為農(nóng)民工提供安全、優(yōu)質(zhì)、快捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù)。要組織專門人員到廠礦企業(yè)、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地,實(shí)行送票上門,并辦理團(tuán)體票和包車業(yè)務(wù)。對于農(nóng)民工包車包船,要盡可能的組織“門到門”運(yùn)輸,使農(nóng)民工從工作的地點(diǎn)就近直接乘車回鄉(xiāng)。并選用技術(shù)條件相對較好的客車、客船和素質(zhì)高、駕駛技術(shù)好的駕駛?cè)藛T。鼓勵和倡導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)對農(nóng)民工實(shí)行票價優(yōu)惠,減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)。
春節(jié)將至,廣大交通干部職工仍要辛勤奮戰(zhàn)在各自的工作崗位上,工作非常辛苦,我代表交通部向同志們表示衷心的感謝,希望以我們良好的服務(wù),向人民群眾交上一份滿意的答卷。并祝愿大家在新的一年中身體健康、生活幸福、工作順利、闔家歡樂!
謝謝!
交通工作會議主持詞篇二
根據(jù)中、省、市、縣關(guān)于春運(yùn)工作的一系列安排部署,20xx年,我局春運(yùn)工作在縣委、縣政府和市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)春運(yùn)工作會議精神,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,始終堅(jiān)持“以人為本,安全第一,以客為主,方便快捷”的原則,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),著力推進(jìn)春運(yùn)工作高效、安全、綠色,把春運(yùn)工作作為一項(xiàng)中心工作來抓,周密謀劃、精心組織,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,保障了春運(yùn)期間旅客和全縣人民生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸。今年春運(yùn),我縣共投入客運(yùn)車輛17148臺次,其中加班車輛956臺次,調(diào)動其他縣(區(qū))的應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛30臺,投入客渡船舶721艘次,共計(jì)完成客運(yùn)量42萬人次,實(shí)現(xiàn)了安全春運(yùn)、和諧春運(yùn)“安全、便利、快捷、優(yōu)質(zhì)、有序”的總體目標(biāo),圓滿地完成了今年的春運(yùn)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局20xx年春運(yùn)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
做好春運(yùn)工作是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容,關(guān)系到廣大群眾的根本利益和社會穩(wěn)定,我局高度重視春運(yùn)工作,以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,講政治顧大局,保穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好春運(yùn)安全工作的極端重要性和必要性。1月8日,我局組織系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人召開了20xx年春運(yùn)工作會,局長廖高同志參加會議并作了重要講話,進(jìn)一步明確了春運(yùn)工作要求和措施。會后,我局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春運(yùn)期間交通輸安全工作的通知》,成立了由局長廖高同志為組長,紀(jì)檢組長唐愚、副局長周曉艷、周家強(qiáng)、左致遠(yuǎn)任副組長,各相關(guān)股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)處理交通系統(tǒng)春運(yùn)工作日常事務(wù),督查交通系統(tǒng)春運(yùn)和安全工作。局屬各單位也制定了春運(yùn)工作方案,成立了相應(yīng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并對春運(yùn)前和春運(yùn)期間安全生產(chǎn)大檢查作了詳細(xì)分工、安排,確保春運(yùn)工作有序開展。
二、加強(qiáng)宣傳教育,營造春運(yùn)安全氛圍
為了確保春運(yùn)工作萬無一失,交通系統(tǒng)認(rèn)真做好了春運(yùn)宣傳發(fā)動和安全教育工作。春運(yùn)期間,系統(tǒng)各單位和運(yùn)輸企業(yè)召開了職工會議和車主、駕駛?cè)藛T、水上從業(yè)人員安全培訓(xùn)會議,并通過出動宣傳車、播放安全宣傳片、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、向司乘人員發(fā)放宣傳資料等多種形式,進(jìn)行各種宣傳教育,使廣大司乘人員增加了春運(yùn)安全責(zé)任感,營造出良好的春運(yùn)工作氛圍。春運(yùn)期間,發(fā)放安全宣傳資料20xx多份,懸掛宣傳橫幅10余條,張貼宣傳標(biāo)語700多條,宣傳海報(bào)30張,在客運(yùn)站播放安全警示錄觀看人數(shù)達(dá)20余萬人次,免費(fèi)發(fā)放駕駛員安全行車手冊600余冊。
三、科學(xué)調(diào)度,保證旅客有序運(yùn)輸
為保證道路運(yùn)輸安全,運(yùn)管部門嚴(yán)格“三關(guān)一監(jiān)督”制度,春運(yùn)前與各運(yùn)輸企業(yè)和車輛維修行業(yè)簽訂了20xx年春運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任書,提前組織召開了全縣客運(yùn)企業(yè)、車輛維修行業(yè)以及從業(yè)人員的春運(yùn)安全工作會,嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理,做好汽車客運(yùn)站、維修、駕培市場的安全監(jiān)管,嚴(yán)格要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,保證安全生產(chǎn)的必要投入。客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車輛強(qiáng)制維護(hù)、技術(shù)等級評定管理和日趟檢制度,加強(qiáng)了對超長客運(yùn)車輛和夜班客運(yùn)的管理以及車輛的動態(tài)監(jiān)控,杜絕安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛參加營運(yùn),并通過充分的調(diào)查摸底,對旅客流量、流向、流時作出具體的預(yù)測,完善了春運(yùn)工作預(yù)案,統(tǒng)籌安排好運(yùn)力、人力,確保了春運(yùn)期間旅客和重點(diǎn)物資的及時疏運(yùn)。為保證全縣客渡船舶安全航行,杜絕春運(yùn)期間發(fā)生水上交通事故,海事部門在春運(yùn)前對參營的船舶進(jìn)行了摸底排查,重點(diǎn)檢查了船舶適航狀況,救生、消防等設(shè)施配備,嚴(yán)把春運(yùn)客渡船舶適航關(guān),對船舶適航并達(dá)到要求的24艘客渡船舶發(fā)放了《20xx年客渡船舶春運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》。
四、突出重點(diǎn),落實(shí)安全保障措施
我局春運(yùn)安全管理的重點(diǎn)是客運(yùn)車輛和客渡船舶,管理的重點(diǎn)位置是車站、渡口、碼頭、危險(xiǎn)路段。春運(yùn)前和春運(yùn)期間,由局長及各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織運(yùn)管、海事、路政、養(yǎng)路等相關(guān)部門分成六個檢查組,分別對全縣道路運(yùn)輸、水上交通、公路建設(shè)(拆遷)、公路通暢及機(jī)關(guān)內(nèi)部等方面的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查,對檢查出的安全隱患及時通知相關(guān)部門進(jìn)行了整改消除。同時,認(rèn)真開展春運(yùn)安全工作督查,督查內(nèi)容包括各單位在春運(yùn)期間組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、安全巡查、值班情況等四個方面,確保了春運(yùn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,保障了春運(yùn)期間我縣交通運(yùn)輸安全。
局屬各單位也在春運(yùn)期間加強(qiáng)了安全監(jiān)督檢查,查處違章行為,消除事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和各種不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序。
(一)運(yùn)管部門增加駐站運(yùn)管員,抓好現(xiàn)場監(jiān)督,采取堅(jiān)決措施,堅(jiān)持做好客運(yùn)源頭管理工作;同時,在加大對運(yùn)輸市場經(jīng)常性的檢查監(jiān)督外,與公安交警部門密切配合開展春運(yùn)檢查,嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)和站外帶客等違章違規(guī)行為,維護(hù)春運(yùn)秩序。開展了針對超長客運(yùn)、城市公交車、出租車、農(nóng)村短途客運(yùn)安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)活動。春運(yùn)期間,共出動運(yùn)政執(zhí)法人員400余人次,稽查車輛150臺次,打擊非法營運(yùn)“黑車”22臺。春運(yùn)期間共接到旅客有效投訴8起,處理8起,并及時向旅客進(jìn)行回復(fù)。
(二)海事部門認(rèn)真落實(shí)派員分片包干責(zé)任制,加強(qiáng)了水上巡查力度,特別是重點(diǎn)水域、渡口、碼頭、旅游風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違章和非法載客行為。春運(yùn)期間,共出動檢查及現(xiàn)場監(jiān)督人員68人次,出動執(zhí)法檢查車輛36臺次,海事巡邏艇3艘次,檢查客渡船舶130艘次,現(xiàn)場糾正違章行為2起,查處隱患1起,落實(shí)整改1起,深入到各渡口、碼頭、船舶召開船員、經(jīng)營者安全會議8次,并分片區(qū)組織27名客渡船員進(jìn)行了法規(guī)知識的宣傳教育,對船舶適航并符合要求的24艘客渡船舶核發(fā)了春運(yùn)《準(zhǔn)運(yùn)證》。對運(yùn)動不足的區(qū)域提前作好船舶調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行“救生衣行”,保證了旅客安全快捷出行。
(三)路政部門加強(qiáng)對公路的巡查,確保安全暢通。春運(yùn)期間,上路檢查的執(zhí)法人員160余人次,出動巡查車輛70臺次,及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患20余次,處理交通事故2次,清理路面堆積物40余次,對全縣過境公路以路為市、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等影響公路安全暢通的違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了對超載超限運(yùn)輸車輛的管理,春運(yùn)期間共投入檢測人員320人次,共檢測車輛2040臺次,查處超限車輛400臺次,責(zé)令車主或駕駛員御貨380噸,強(qiáng)行御貨100余噸。
(四)公路養(yǎng)路部門對所管養(yǎng)的重點(diǎn)公路、橋涵、汽渡碼頭進(jìn)行了一次全面的檢查養(yǎng)護(hù),加大了對危險(xiǎn)路橋的治理力度,不能及時整治的,增設(shè)了醒目的警示標(biāo)志,開展了“防船舶碰撞、防摻漏”專項(xiàng)整治活動,加強(qiáng)了對駁船、牽引船、碼頭的日常巡查和維護(hù),建立巡查工作協(xié)調(diào)與信息互通,干線公路和重要旅游公路堅(jiān)持每天巡查,重要縣道堅(jiān)持每周至少巡查一次,建立巡查日志,保障了道路暢通和車輛渡運(yùn)安全。
(五)客運(yùn)站堅(jiān)持“五不出站”、“三不進(jìn)站”和“三品檢查”規(guī)定,強(qiáng)化源頭安全管理,重新規(guī)劃設(shè)置“三品”檢查儀,嚴(yán)格按規(guī)定對旅客攜帶的行李進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站。充分利用已建立的gps、gprs監(jiān)控平臺,進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。春運(yùn)期間,縣客運(yùn)站共例檢車輛17148臺次,查出故障車70臺次,整改70臺次,“五不出站”簽單檢查17148臺次,糾正違章18臺次,“三品”檢查旅客193670人次,查處旅客攜帶違禁物品6人次,確保了春運(yùn)期間無任何車輛安全事故發(fā)生,保證讓旅客走得舒心、走得順心、走得安心、走得放心。
五、有力組織,確保運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)有序
今年春運(yùn),我局牢固樹立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念,采取切實(shí)有效措施,努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。運(yùn)管、海事部門著重加強(qiáng)了市場的監(jiān)管,加大了對非法經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為,為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。運(yùn)輸企業(yè)、車站加強(qiáng)了對站務(wù)人員、司乘人員的教育與管理,以旅客利益為重,推行規(guī)范化服務(wù),方便旅客售票乘車,保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生,保證車船的正班正點(diǎn),秩序良好,確保旅客順利出行。
六、嚴(yán)格春運(yùn)值班和信息報(bào)送制度
春運(yùn)期間,局機(jī)關(guān)及下屬各單位嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)值班人員24小時值班,負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的聯(lián)絡(luò)和水陸運(yùn)輸動態(tài)的掌握,設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話,按規(guī)定及時上報(bào)相關(guān)信息和處理旅客投訴,做到信息暢通。春運(yùn)期間全縣無一起道路運(yùn)輸源頭安全責(zé)任事故,無一起水上安全事故,無旅客滯港和服務(wù)質(zhì)量投訴案件發(fā)生,全面實(shí)現(xiàn)了我縣交通春運(yùn)安全、有序、和諧的工作目標(biāo)。
交通工作會議主持詞篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,總結(jié)“”交通運(yùn)輸工作,分析形勢,研究“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路,部署20xx年重點(diǎn)工作,更好適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,為全面建成小康社會當(dāng)好先行。
下面,我講三個方面的問題。
一、“”時期交通運(yùn)輸發(fā)展的回顧
“”時期是我國交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,加快“四個交通”建設(shè),全力當(dāng)好發(fā)展先行官,圓滿完成了“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升,為我國由“交通大國”邁向“交通強(qiáng)國”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年,是交通運(yùn)輸發(fā)展理念不斷提升、支撐發(fā)展全局作用更加凸顯的五年。黨中央、國務(wù)院高度重視、強(qiáng)化交通運(yùn)輸發(fā)展。、多次對交通運(yùn)輸工作作出重要指示批示,“先行官”成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新旗幟,“三個服務(wù)”“四個交通”“三個轉(zhuǎn)變”“五化工程管理”等發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)理念成為行業(yè)共識。服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,制定《落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》,出臺了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進(jìn)國際運(yùn)輸便利化、推動交通運(yùn)輸“走出去”等一系列具體措施,中歐貨運(yùn)班列橫跨萬里,成為連結(jié)歐亞大陸的貿(mào)易紐帶。聯(lián)合國家發(fā)展改革委編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》,出臺實(shí)施方案及政策創(chuàng)新意見,推出了基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸市場一體化和運(yùn)輸服務(wù)便捷化等改革舉措。會同國家發(fā)展改革委制定了《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,聯(lián)合編制了《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》,大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)進(jìn)程。國務(wù)院發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,出臺促進(jìn)鐵路建設(shè)、普通公路、民航業(yè)、快遞業(yè)健康發(fā)展等意見,“海運(yùn)強(qiáng)國”“公交優(yōu)先”等上升為國家戰(zhàn)略,交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局中的地位進(jìn)一步提升。
這五年,是綜合交通運(yùn)輸改革和法治建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。在國家層面建立綜合交通運(yùn)輸管理體制,綜合交通運(yùn)輸改革向前邁進(jìn)一大步。直屬海事系統(tǒng)政事分開,行政機(jī)構(gòu)全面納入公務(wù)員管理。公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長江航運(yùn)、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩(wěn)步推進(jìn),交通運(yùn)輸綜合改革、區(qū)域港口一體化、綜合行政執(zhí)法等改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。大幅減少行政事業(yè)性收費(fèi),降低港航經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),極大激發(fā)市場活力。法治政府部門建設(shè)不斷深化?!逗降婪ā贰多]政法(修訂)》頒布施行,《鐵路安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等完成制修訂,新出臺部門規(guī)章92件,綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架基本形成。建立管理權(quán)力清單制度,事中事后監(jiān)管能力不斷提升,行政審批“一個窗口”建設(shè)取得積極成效,交通運(yùn)輸簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)取得積極進(jìn)展?;鶎訄?zhí)法“三基三化”和執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設(shè)取得積極進(jìn)展,海事、交通公安、救撈“三化”建設(shè)全面推進(jìn),40多萬執(zhí)法隊(duì)伍成為行業(yè)治理的重要力量,行政執(zhí)法體制改革和隊(duì)伍建設(shè)取得豐碩成果。
這五年,是綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成的五年?!啊逼冢瓿山煌ü潭ㄙY產(chǎn)投資超過12.5萬億元,是“”期的1.6倍,再創(chuàng)歷史新高,為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需作出了積極貢獻(xiàn)?!拔蹇v五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通,綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,綜合樞紐建設(shè)明顯加快,各種運(yùn)輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大,全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)12萬公里,快速鐵路4.2萬公里,高速鐵路1.9萬公里。公路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸,全國公路通車總里程達(dá)457萬公里,高速公路里程突破12萬公里,“7918”國高網(wǎng)基本建成,農(nóng)村公路里程突破397萬公里,西部地區(qū)81%的建制村實(shí)現(xiàn)通暢,國省干線公路技術(shù)等級逐步提升,全國96%的縣城實(shí)現(xiàn)二級及以上等級公路連通,公路養(yǎng)護(hù)管理水平持續(xù)提升。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加合理,沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個,五年新增500個,總通過能力達(dá)79億噸,其中集裝箱1.88億teu,港口大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升?!皟蓹M一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河航道建設(shè)取得積極進(jìn)展,內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程1.36萬公里。機(jī)場布局不斷完善,全國民航運(yùn)輸機(jī)場達(dá)214個,新增39個,北京新機(jī)場等樞紐機(jī)場開工建設(shè),鄭州、武漢、重慶等干線機(jī)場改擴(kuò)建加快,建成14個、新建7個支線機(jī)場,通勤和其他通用機(jī)場加快發(fā)展。郵政網(wǎng)點(diǎn)密度明顯提高,完成8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”,全國網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到5.3萬處,快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)14.5萬處,重點(diǎn)快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)70%。交通扶貧脫貧成績斐然,五年投入車購稅資金5500億元,集中連片特困地區(qū)92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實(shí)現(xiàn)通暢,和國務(wù)院扶貧辦共同實(shí)施了309個“溜索改橋”項(xiàng)目,交通扶貧正在改變著億萬群眾的生活和未來。
這五年,是綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力整體大幅提升的五年??瓦\(yùn)舒適性、快捷性明顯提升,高鐵、民航客運(yùn)量年均增速達(dá)10%和9%,高等級客車比例超過25%。城鄉(xiāng)客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。定制公交、快速公交、新能源公交車、城市軌道交通等快速發(fā)展,公交優(yōu)先戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,船型標(biāo)準(zhǔn)化比重不斷提升,多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、城鄉(xiāng)物流配送集約化等取得積極進(jìn)展?!昂_\(yùn)強(qiáng)國”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位。海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)1.6億載重噸,位居世界第三。沿海規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)32.3億噸,占全球比重超過三分之一,有效服務(wù)和支撐了我國作為世界第一貨物貿(mào)易大國的地位。
這五年,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果較為豐碩的五年。堅(jiān)持把智慧交通、綠色交通作為轉(zhuǎn)方式的主攻方向,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在行業(yè)積極應(yīng)用,線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。國家物流公共信息平臺、長途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務(wù)監(jiān)督電話開通等信息化惠民惠企服務(wù)措施廣受好評。重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂加快推進(jìn),現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3200余項(xiàng),綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集群工程建設(shè)、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術(shù)、船舶廢氣洗滌脫硫技術(shù)等重大技術(shù)攻關(guān)取得新突破。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵20余項(xiàng),離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)獲國家科技進(jìn)步一等獎,標(biāo)志著交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新成果達(dá)到了新高度。綠色交通建設(shè)成效顯著。深入貫徹生態(tài)文明理念,行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平穩(wěn)步提升。設(shè)立珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū),嚴(yán)格控制交通基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸裝備污染物排放,全面加強(qiáng)溢油處置和應(yīng)急能力建設(shè)。“車船路港”千企低碳專項(xiàng)行動深入開展,62個綠色公路、港口、裝備等試點(diǎn)項(xiàng)目取得良好示范效應(yīng)。運(yùn)輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯,交通運(yùn)輸環(huán)境友好程度逐步改善。
這五年,是交通運(yùn)輸對外開放不斷向縱深拓展的五年。交通運(yùn)輸國際產(chǎn)能合作不斷深化,高鐵成為“走出去”的新亮點(diǎn),高速公路建設(shè)、深水筑港、軌道及港口裝卸設(shè)備加快走出國門,中國交通運(yùn)輸工程建設(shè)、技術(shù)裝備闊步走向世界。國際話語權(quán)和影響力不斷提高,“北斗”成為國際海事組織認(rèn)可的第三個全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),成功出任聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、國際民航組織、國際海上人命救助聯(lián)盟等國際組織重要職務(wù)。深度參與國際運(yùn)輸規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,經(jīng)全國人大批準(zhǔn)加入《20xx年海事勞工公約》。積極履行國際義務(wù),推進(jìn)南海島礁燈塔建設(shè)等航海保障項(xiàng)目順利實(shí)施,推動與東盟海上搜救等合作取得積極進(jìn)展。妥善應(yīng)對馬航mh370航班失聯(lián)事件,組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務(wù),配合海軍完成赴亞丁灣、索馬里等海域護(hù)航任務(wù),堅(jiān)決保障好國家海外利益和公民人身安全。
這五年,是交通運(yùn)輸安全與質(zhì)量工作扎實(shí)推進(jìn)的五年?!捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)取得積極成效,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn),建立完善安全生產(chǎn)考核評價、誠信建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管等重要制度,初步形成約談、掛牌督辦、責(zé)任追究等懲戒約束機(jī)制,事故率逐年下降。深入開展超限超載治理。改造危橋1.68萬座,整治安全隱患路段32萬公里,推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置,水上安全通信系統(tǒng)、船舶動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域全覆蓋。救助直升機(jī)、巡航救助船、大型打撈工程船、航標(biāo)測繪船等有新的進(jìn)展,沿海立體監(jiān)管救助體系初步形成。制定完善公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度,建立健全工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。圓滿完成四川蘆山、云南魯?shù)榈戎卮笞匀粸?zāi)害應(yīng)急保通工作,我國交通運(yùn)輸應(yīng)急救援能力經(jīng)受住重大考驗(yàn)。
這五年,是全面從嚴(yán)治黨和行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)成效顯著的五年。堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局,發(fā)揮部黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和各級黨組織政治核心作用,全面從嚴(yán)治黨取得新成效。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神,在思想上政治上行動上做到與中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,務(wù)實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。推動黨組巡視常態(tài)化、制度化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,建立“四個一雙”工作機(jī)制,形成具有行業(yè)特色的“五個體系”工作格局,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷加大減少存量、遏制增量的反腐敗工作力度。行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)開創(chuàng)新局面,扎實(shí)開展“學(xué)樹建創(chuàng)”和文化建設(shè)“十百千”工程,精心策劃“感動交通年度人物”評選活動,培樹陳維、艾克帕爾·伊敏等一大批新時期典型模范。主動策劃“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“兩路”精神等重大主題宣傳。干部人事管理制度更加完善,干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍支撐保障取得新進(jìn)展,高層次、高技能人才隊(duì)伍不斷壯大。職業(yè)資格、群團(tuán)工作、機(jī)關(guān)服務(wù)、保密檔案、老干部工作主動有為,服務(wù)保障更加有力。
20xx年是“”收官之年。全年形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨繁重,大事難事不斷,交通運(yùn)輸系統(tǒng)克服重重困難,主動擔(dān)當(dāng)作為,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),成績來之不易。一是服務(wù)國家穩(wěn)增長做出新貢獻(xiàn)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和持續(xù)收緊的資金、環(huán)境制約,出臺專項(xiàng)指導(dǎo)意見,積極爭取國家在建設(shè)項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評、融資等方面的政策支持,在服務(wù)“三大戰(zhàn)略”、加快基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)、強(qiáng)化交通扶貧攻堅(jiān)等方面全力當(dāng)好先行,全年公路水路固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)突破1.8萬億,為服務(wù)國家穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化邁出新步伐。制定全面深化交通運(yùn)輸改革的意見及試點(diǎn)實(shí)施方案,出臺公路建設(shè)管理、投融資、政府購買服務(wù)等意見,印發(fā)《推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》和《深化長江航運(yùn)體制改革方案》,收費(fèi)公路、出租車兩項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)取得重大進(jìn)展,自貿(mào)區(qū)航運(yùn)開放、船舶登記等領(lǐng)域改革取得積極成效。印發(fā)全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見。發(fā)布行業(yè)發(fā)展及各專項(xiàng)改革亟需的規(guī)章25件。取消或下放35項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消全部非行政許可項(xiàng)目,16項(xiàng)工商登記前置性審批全部改為后置性審批。信用體系建設(shè)積極推進(jìn),“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制初步建立。組織編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及系列發(fā)展規(guī)劃。三是運(yùn)輸服務(wù)保障和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。20xx年全社會客、貨運(yùn)輸量預(yù)計(jì)分別達(dá)到222億人和457億噸,綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)6條示范線路建設(shè),啟動首批16個綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè),大力支持甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè),老舊運(yùn)輸船舶及單殼油輪提前報(bào)廢更新、新能源汽車推廣應(yīng)用有序推進(jìn),運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。出臺協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展政策,建制村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到94%,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。四是建設(shè)人民滿意交通取得新進(jìn)展。兌現(xiàn)“更加貼近民生10件實(shí)事”承諾,開展“四好農(nóng)村路”建設(shè),新建改建農(nóng)村公路超過24萬公里,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程近8萬公里、危橋改造3100余座,新增通客車建制村超過8000個,33個以上城市交通一卡通互聯(lián)互通,改造農(nóng)村渡口844道、更新老舊渡船376艘,高速公路實(shí)現(xiàn)全國etc聯(lián)網(wǎng),建成高速公路示范服務(wù)區(qū)100對、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)400對。五是交通運(yùn)輸智慧綠色發(fā)展取得新成果。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì),發(fā)布24項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、92項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動方案,開展智慧交通發(fā)展框架研究。推進(jìn)國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。組織修訂《交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。出臺了20余項(xiàng)公路水路節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。深化交通運(yùn)輸節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)推廣機(jī)制研究應(yīng)用。六是交通運(yùn)輸對外開放不斷深化。中國-中南半島走廊、21世紀(jì)海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上合作項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發(fā)展改革委等推動非洲“三網(wǎng)一化”工作,我國連續(xù)第14次當(dāng)選國際海事組織a類理事國。海峽兩岸海上直航健康有序發(fā)展,兩岸運(yùn)輸市場態(tài)勢良好。七是全力做好安全管理和應(yīng)急救援工作。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè),聯(lián)合5部委起草《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,深入推進(jìn)交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),全面加強(qiáng)應(yīng)急處置預(yù)案和搜救演習(xí)工作。以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,共組織協(xié)調(diào)搜救行動1800余次,救起海上遇險(xiǎn)人員18000余名,救助遇險(xiǎn)船舶1200余艘,全力以赴做好“東方之星”號客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作,配合有關(guān)方面積極做好天津港區(qū)特大火災(zāi)爆炸事故救援善后工作。八是全面從嚴(yán)治黨和軟實(shí)力建設(shè)取得新成效。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,積極配合完成中央巡視組的專項(xiàng)巡視,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部敢于亮劍,交通運(yùn)輸行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
特別是,鐵路、民航、郵政和武警交通事業(yè)都取得重大成就。
鐵路工作實(shí)現(xiàn)重大突破。鐵路管理體制實(shí)現(xiàn)政企分開,組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司。成立鐵路發(fā)展基金,實(shí)施土地綜合開發(fā),鐵路投融資改革取得重大進(jìn)展。預(yù)計(jì)“”完成固定資產(chǎn)投資3.5萬億元,是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)水平集體邁入世界先進(jìn)行列,科技創(chuàng)新能力明顯提高。鐵路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,取消或下放76%以上的行政審批事項(xiàng),鐵路法治、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等工作取得積極成效。20xx年,鐵路完成建設(shè)投資規(guī)模8000億元、新線投產(chǎn)里程8000公里的建設(shè)任務(wù),國家鐵路局全面推進(jìn)履職監(jiān)管,加大鐵路運(yùn)輸安全和工程建設(shè)監(jiān)管力度,服務(wù)國家戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。審批目錄再精簡10項(xiàng),實(shí)施搖號隨機(jī)選定53家企業(yè)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。隊(duì)伍建設(shè)、對外交流合作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得積極成果。
民航工作取得重大進(jìn)展。我國民用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升,航空運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。持續(xù)安全理念扎實(shí)推進(jìn),安全運(yùn)送旅客18億人次,民航安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。京津冀三地機(jī)場協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn),服務(wù)國家重大戰(zhàn)略邁出新步伐。行業(yè)改革有序推進(jìn),簡政放權(quán)、客運(yùn)價格改革等舉措取得積極成效。20xx年,民航業(yè)保持較快發(fā)展速度,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量850億噸公里、旅客運(yùn)輸量4.4億人次、貨郵運(yùn)輸量630萬噸,完成通航作業(yè)飛行73.5萬小時,前11個月實(shí)現(xiàn)利潤547.6億元,創(chuàng)歷史新高??萍紕?chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、對外交流合作等工作取得新成績。
郵政工作取得重大成績。郵政普遍服務(wù)能力穩(wěn)中有升,快遞轉(zhuǎn)型升級步伐加快,郵政快遞業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)的“黑馬”,年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元,累計(jì)新增100萬個以上就業(yè)崗位。郵政監(jiān)管體制改革基本完成。郵政法治、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等工作取得重要成果。預(yù)計(jì)20xx年業(yè)務(wù)總量同比增長37%,快遞業(yè)務(wù)量同比增長48%?!半p11”單日處理峰值超過1.6億件,行業(yè)服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。郵政簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)取得積極進(jìn)展,審批時限大幅縮減,產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化??爝f“向下向西向外”工程取得積極進(jìn)展。郵政黨建工作、安全監(jiān)管、對外交流、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。
武警交通轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。武警交通部隊(duì)緊緊圍繞交通應(yīng)急救援“國家隊(duì)”的新使命,大力加強(qiáng)核心能力建設(shè),推動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效。特別是20xx年,指揮部新一屆黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)部隊(duì),樹形象正風(fēng)氣,統(tǒng)思想穩(wěn)軍心,強(qiáng)能力保中心,打基礎(chǔ)促穩(wěn)定,強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,圓滿完成了赴西藏抗震救災(zāi)、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災(zāi)、陜西特大泥石流、浙江麗水山體滑坡等重大應(yīng)急救援任務(wù)。
五年來,在推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中,我們深刻體會到:一是必須把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持人民主體地位,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以人民滿意為根本導(dǎo)向,切實(shí)做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。二是必須堅(jiān)持在服務(wù)大局中謀劃先行擔(dān)當(dāng)。以先行意識和擔(dān)當(dāng)精神,主動服務(wù)國家穩(wěn)增長、重大戰(zhàn)略實(shí)施等發(fā)展大局,在服務(wù)大局中搶抓機(jī)遇、善于擔(dān)當(dāng)。三是必須堅(jiān)持以全面深化改革提升管理能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以正在做的事為中心,不斷深化改革,破除體制機(jī)制障礙,推動行業(yè)管理水平不斷提升。四是必須堅(jiān)持以目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。深刻把握交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征,堅(jiān)持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。五是必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)確保事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,積極踐行群眾路線,大興“三嚴(yán)三實(shí)”之風(fēng),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來、嚴(yán)起來,確保交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
這五年的成就是在國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、資金環(huán)境約束持續(xù)趨緊的嚴(yán)峻形勢下取得的,成績來之不易,必將極大增強(qiáng)全體交通人的自信心和自豪感,激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進(jìn)。這些巨大成就的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各省區(qū)市和中央有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是人民群眾發(fā)揮主體作用、鼎力支持的結(jié)果,也是幾代交通人不畏艱險(xiǎn)、接力奮斗的結(jié)果。在此,我代表部黨組,向長期以來大力支持交通運(yùn)輸工作的各級黨委、政府和中央各有關(guān)部門,向交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工、歷任老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志,表示衷心的感謝!
二、“十三五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展形勢和基本思路
(一)深刻認(rèn)識交通運(yùn)輸發(fā)展形勢
黨的xx屆五中全會深刻分析了全面建成小康社會決勝階段我國發(fā)展環(huán)境的基本特征,作出了我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會議就落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進(jìn)行了全面部署,就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境與國家的發(fā)展大勢緊密相連。總的來看,“十三五”時期仍是我國交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,長期向好的基本面沒有變。
從發(fā)展機(jī)遇看,一是總體需求依然旺盛。到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),我國經(jīng)濟(jì)必須保持年均6.5%以上的中高速增長,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長任務(wù)繁重,交通運(yùn)輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵作用。滿足國內(nèi)消費(fèi)新需求,推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾多樣化的出行需求,需要提供大運(yùn)量、高品質(zhì)、差異化的運(yùn)輸服務(wù)。在這種情況下,“十三五”時期,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運(yùn)行,全社會客貨運(yùn)輸量也將保持中高速增長。二是發(fā)展空間不斷拓展。“三大戰(zhàn)略”進(jìn)入落地實(shí)施期,“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右的目標(biāo),應(yīng)對好“三個1億人”的問題,解決好區(qū)域性整體貧困,中國經(jīng)濟(jì)走出去步伐加快,都將為交通運(yùn)輸發(fā)展不斷拓展新空間。三是動力轉(zhuǎn)換逐步加快。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),推動新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深入實(shí)施,新模式、新業(yè)態(tài)、新動能不斷涌現(xiàn),為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)大動力。四是改革紅利持續(xù)釋放。隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn),綜合交通運(yùn)輸體系的組合優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),特別是今年以來國家在建設(shè)用地、環(huán)評審批方面下放審批權(quán)限,簡政放權(quán)等改革舉措將進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
同時,我們還要清醒地看到,我國交通運(yùn)輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化,面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。綜合交通運(yùn)輸深度融合不夠,各種運(yùn)輸方式銜接不暢、效率不高的問題突出,體制機(jī)制性障礙依然沒有消除,交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大而不強(qiáng)問題始終沒有得到根本扭轉(zhuǎn),重建輕養(yǎng)帶來的后續(xù)問題日益凸顯。二是剛性約束持續(xù)增強(qiáng)。土地利用、資源使用和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生深刻變化,資源要素驅(qū)動力日漸衰減,傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式越來越難以為繼。隨著國家財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn),交通運(yùn)輸籌融資機(jī)制將會發(fā)生重大變化,資金保障壓力正在加大。三是利益訴求趨于多元。人民群眾的民主法治意識和自我維權(quán)意識在增強(qiáng),不同社會階層的利益訴求呈現(xiàn)多元、多變的特征,推動重點(diǎn)改革攻堅(jiān),尋求最大公約數(shù)的難度加大。
綜合研判,“十三五”期間,我國交通運(yùn)輸發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須攻堅(jiān)克難,順勢而為,更好適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
(二)在新常態(tài)下大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,以同志為的黨中央作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,并就如何認(rèn)識新常態(tài)進(jìn)行了深刻闡述。中央經(jīng)濟(jì)工作會議,作出了引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。這是對新常態(tài)認(rèn)識的不斷深化,也是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。
新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的基本特征。隨著新舊動能此消彼長,需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,供給側(cè)調(diào)整相對滯后,出現(xiàn)了無效供給過剩和有效供給不足并存的結(jié)構(gòu)性問題。交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性問題,突出表現(xiàn)為有效供給不足。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,供給總量不足的問題仍然突出,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化銜接、消除瓶頸、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)等結(jié)構(gòu)性供給不足問題日漸凸顯。在運(yùn)輸服務(wù)方面,產(chǎn)業(yè)邁向中高端、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等產(chǎn)生新需求,輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運(yùn)供給不足,快捷化、個性化的客運(yùn)服務(wù)供給缺口較大。在運(yùn)輸裝備方面,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾日益增長的現(xiàn)實(shí)需求相比,與綠色發(fā)展的新要求相比,運(yùn)輸裝備仍有較大改進(jìn)提升空間。這些結(jié)構(gòu)性問題,僅靠刺激需求無法解決,必須更多放在供給側(cè),擴(kuò)大有效供給,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
交通運(yùn)輸是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié),交通運(yùn)輸供給的優(yōu)劣,會傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)供給側(cè),進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底”的總體思路,重點(diǎn)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,并在降低物流成本和擴(kuò)大有效供給方面對交通運(yùn)輸工作提出了明確要求。歸結(jié)起來,就是要提高供給質(zhì)量效率、降低運(yùn)輸服務(wù)成本。這既是服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義,也是擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給的內(nèi)在要求,兩者是緊密關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的。
在今后工作中,要重點(diǎn)推進(jìn)“五個更加注重”:更加注重補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力提高投資的有效性和精準(zhǔn)性,強(qiáng)化交通扶貧脫貧攻堅(jiān),推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及國內(nèi)國外交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的平衡結(jié)構(gòu),打通“最后一公里”,加快建成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,提高網(wǎng)絡(luò)化水平和運(yùn)行效率。更加注重提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運(yùn)服務(wù)供給,擴(kuò)大更加經(jīng)濟(jì)、高效的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)服務(wù)供給,鼓勵和引導(dǎo)交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合市場零散運(yùn)輸資源、提高供需匹配效率的關(guān)鍵作用,不斷提升服務(wù)的集約化規(guī)?;?,提高供給質(zhì)量和效率,更好適應(yīng)運(yùn)輸需求新變化。更加注重運(yùn)輸裝備提檔升級,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,提高運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化水平,推進(jìn)貨運(yùn)車型、船型及多式聯(lián)運(yùn)等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,積極發(fā)展新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備,引導(dǎo)高端化、智能化的先進(jìn)運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用。更加注重各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,研究相應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的深度融合與有效銜接,更好發(fā)揮鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)在大宗貨運(yùn)中的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提高中轉(zhuǎn)效率,發(fā)揮好綜合交通運(yùn)輸?shù)慕M合效率,降低運(yùn)輸成本。更加注重推進(jìn)放權(quán)降費(fèi),發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快放開交通運(yùn)輸領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格,降低重要運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用。
總之,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是新形勢下國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變,也是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路。我們要加強(qiáng)研究,深化認(rèn)識,用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,切實(shí)把這件大事抓緊抓好。
(三)牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念
面對復(fù)雜的國際國內(nèi)新形勢,面對新常態(tài)下加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)“十三五”時期交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展,必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
第一,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,培育交通運(yùn)輸發(fā)展的新動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,注重的是解決發(fā)展動力問題。要創(chuàng)新理論政策,立足我國國情和交通運(yùn)輸實(shí)際,自覺對標(biāo)國際先進(jìn)水平,加強(qiáng)理論與政策研究,深入總結(jié)發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)新中國特色交通運(yùn)輸發(fā)展理論。要創(chuàng)新體制機(jī)制,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以推動綜合交通運(yùn)輸體系深度融合、協(xié)同發(fā)展為主攻方向,以穩(wěn)定交通運(yùn)輸資金保障為重點(diǎn),深化體制機(jī)制改革,激發(fā)交通運(yùn)輸發(fā)展的內(nèi)生動力。要突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)交通運(yùn)輸?shù)娜鎰?chuàng)新。要強(qiáng)化交通文化創(chuàng)新,構(gòu)筑交通人共同精神家園,為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動力。
第二,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,形成交通運(yùn)輸平衡發(fā)展的新格局。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,注重的是解決發(fā)展不平衡問題。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào),推動?xùn)|、中、西部地區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展,交通運(yùn)輸資源更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建立農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投入的長效機(jī)制,加快城鄉(xiāng)交通一體化。要促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào),發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢,補(bǔ)齊中西部鐵路和內(nèi)河水運(yùn)的短板,推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的合理分工、有效協(xié)作和一體化服務(wù)。要促進(jìn)交通運(yùn)輸建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào),堅(jiān)持全壽命周期成本理念,把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸擺到同等重要位置,推動交通運(yùn)輸發(fā)展水平的整體提升。要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),積極踐行社會主義核心價值觀,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,讓“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”同步提升。要積極推動交通運(yùn)輸與國防建設(shè)融合發(fā)展。
第三,堅(jiān)持綠色發(fā)展,探索交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的新模式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),注重的是解決人與自然的和諧問題。要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展綠色發(fā)展空間,優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,改變不合理運(yùn)輸分擔(dān)方式,充分發(fā)揮鐵路和水運(yùn)運(yùn)能大、能耗低的技術(shù)優(yōu)勢,實(shí)行公共交通優(yōu)先,加強(qiáng)軌道交通建設(shè),鼓勵自行車等綠色出行。要通過技術(shù)進(jìn)步推動綠色發(fā)展,推進(jìn)綠色循環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣新能源汽車等低碳環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用,推動多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸發(fā)展。要通過制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)綠色發(fā)展,健全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、評價制度體系,形成推動綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制。
第四,堅(jiān)持開放發(fā)展,開拓交通運(yùn)輸發(fā)展的新空間。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,注重的是解決內(nèi)外聯(lián)動問題。要服務(wù)國家對外開放新格局,加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和大通道建設(shè),開辟多式聯(lián)運(yùn)跨境交通走廊,深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈,以交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)連通推動政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,提升對“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐力。要推動交通運(yùn)輸“走出去”,培育具有國際競爭力的交通運(yùn)輸大企業(yè),推動我國交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)能、技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)和專業(yè)人才走出去。要積極參與國際交通運(yùn)輸治理,更多更深參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域國際組織的活動,積極參與深海、極地等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定,大力培養(yǎng)國際化的專家型人才,逐步擴(kuò)大中國交通在世界舞臺的影響力和話語權(quán)。繼續(xù)深化內(nèi)地與臺港澳地區(qū)的交通運(yùn)輸合作發(fā)展。
第五,堅(jiān)持共享發(fā)展,讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展的新成果。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,注重的是解決社會公平正義問題。要努力建設(shè)人民滿意交通,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益,作為一切交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多辦貼近民生、服務(wù)群眾的實(shí)事好事。要聚力交通運(yùn)輸扶貧脫貧攻堅(jiān),提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平。要提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),增加更多出行選擇,改善群眾出行體驗(yàn),更多關(guān)注弱勢群體出行,不斷增加人民群眾的獲得感,使交通運(yùn)輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。
(四)明確“十三五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展基本思路
在深入研判“十三五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,部黨組全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,研究提出了“十三五”期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo):聚焦如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè),加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快提升綜合交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)品質(zhì),不斷提高創(chuàng)新能力,不斷提升安全生產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)國際競爭力,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,推動交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
從去年開始,部啟動了綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,對今后五年綜合交通運(yùn)輸工作進(jìn)行謀劃安排,明年將陸續(xù)頒布實(shí)施。這里強(qiáng)調(diào)一下“十三五”時期基本工作思路。
——堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最突出的短板在貧困地區(qū)?!笆濉逼陂g,補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展“短板”,確保到20xx年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供交通運(yùn)輸保障,是交通運(yùn)輸行業(yè)的第一民生工程、重大政治任務(wù),也是我們向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾,必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度”的要求,舉全行業(yè)之力開展集中攻堅(jiān)。完成好這項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),要在“精準(zhǔn)發(fā)力”和“加大力度”方面實(shí)現(xiàn)突破。精準(zhǔn)發(fā)力,就是要在規(guī)劃范圍上更加精準(zhǔn),確保集中連片特困地區(qū)、國貧縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規(guī)劃,做到“一個也不能少”;要在工作重點(diǎn)上更加精準(zhǔn),突出重點(diǎn)建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對外開放路”;要在工作方式上更加精準(zhǔn),不斷創(chuàng)新交通扶貧脫貧理念、投資政策、工作機(jī)制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模式。加大力度,就是中央投資上要全力向貧困地區(qū)傾斜,目標(biāo)設(shè)置上要先行一步,資金保障上要優(yōu)先保障優(yōu)先供給。承擔(dān)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各級交通運(yùn)輸部門都要加大工作力度,積極爭取各級黨委政府支持,積極融入國家大扶貧格局,齊心協(xié)力共同打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——全力推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到全面小康社會建成時,基本形成交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系,基本建成法治政府部門。要全面深化改革,把完善綜合交通運(yùn)輸管理體制與運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸融合發(fā)展與協(xié)同發(fā)展,作為改革主攻方向,支持鼓勵省級交通運(yùn)輸部門承擔(dān)協(xié)調(diào)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等工作。要跟上國家財(cái)稅體制改革步伐,繼續(xù)深化投融資體制改革,推進(jìn)政府與社會資本合作模式,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,提高放權(quán)“含金量”,增強(qiáng)監(jiān)管有效性,突出服務(wù)主動性,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),營造公平競爭的市場環(huán)境。要全面推進(jìn)法治建設(shè),加快形成完備的綜合交通運(yùn)輸法治制度體系,高效的交通運(yùn)輸法治實(shí)施體系,嚴(yán)密的交通運(yùn)輸法治監(jiān)督體系,有力的交通運(yùn)輸法治保障體系,基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運(yùn)輸法治政府部門。要全面提升決策力執(zhí)行力,推進(jìn)行業(yè)新型智庫建設(shè),提高決策科學(xué)化水平,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)、行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)。
——加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。緊緊抓住我國交通基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)的關(guān)鍵期,努力實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展。要抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高品質(zhì)快速交通網(wǎng),加快形成城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通體系;完善高效率干線交通網(wǎng),提升貨運(yùn)線路通行能力和專業(yè)化服務(wù)水平;建設(shè)廣覆蓋集散交通網(wǎng),完善城市公共交通體系;強(qiáng)化支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)京津冀交通一體化,高起點(diǎn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,在“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基礎(chǔ)上,著力打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外聯(lián)的國際陸路運(yùn)輸通道、干支水路運(yùn)輸通道、國際海上運(yùn)輸通道、覆蓋全球的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家綜合運(yùn)輸大通道,合理布局綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)(城市)。要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接,加快內(nèi)河航道和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航協(xié)調(diào)銜接,著力打通基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接的“最后一公里”。要提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì),推行現(xiàn)代工程管理,開展公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動,努力打造“品質(zhì)工程”。推動養(yǎng)護(hù)管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移推進(jìn)車輛超限超載治理等工作,確?;A(chǔ)設(shè)施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。
——努力打造綜合運(yùn)輸服務(wù)升級版。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對運(yùn)輸服務(wù)的更高要求,加快提高運(yùn)輸服務(wù)水平。讓客運(yùn)更便捷,擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面,大力提升公共交通出行分擔(dān)率,有條件的建制村全部通班車,保障陸島運(yùn)輸,推動航空出行大眾化,所有建制村直接通郵,基本運(yùn)輸服務(wù)使出行更方便、價格可承受;推進(jìn)各種運(yùn)輸方式“零距離”換乘,讓各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮,使出行更高效;積極發(fā)展汽車租賃、通用航空、郵輪和游艇業(yè),加大與制造業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展,高品質(zhì)、多樣化運(yùn)輸服務(wù)使出行更舒適。讓物流更高效,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加快物流大通道建設(shè),加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))和集疏運(yùn)體系建設(shè),推動運(yùn)載工具、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和信息規(guī)則流程票制的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸全面發(fā)展,促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)升級發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展,健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò),發(fā)展第三方物流,促進(jìn)快遞“上車上船上機(jī)”,不斷提升貨運(yùn)效率、降低貨運(yùn)成本。讓城市更通暢,建立適應(yīng)我國國情的城市和城市群交通運(yùn)輸發(fā)展模式,落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑大容量快速城市公交系統(tǒng)和城市公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò),深化出租汽車改革,完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。讓運(yùn)輸保障更有力,提升應(yīng)對極端惡劣天氣、非傳統(tǒng)安全威脅的能力,確保春節(jié)等重點(diǎn)時段乘客走得了、走得安全、走得舒心;強(qiáng)化主要港口戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,加強(qiáng)南海島礁燈塔建設(shè),增強(qiáng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸國際競爭力,提高原油、糧食等重要戰(zhàn)略物資承運(yùn)保障能力,促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。
——著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)。準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展趨勢和交通運(yùn)輸發(fā)展需求,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)智慧綠色平安交通中的引領(lǐng)作用。要打造智慧交通,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”,加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃、同步建設(shè),讓基礎(chǔ)設(shè)施更智慧;推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢,擴(kuò)大公交一卡通使用范圍,拓展etc應(yīng)用領(lǐng)域,加強(qiáng)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè),吸引社會資源利用大數(shù)據(jù)開展服務(wù),讓運(yùn)輸服務(wù)更智慧。要打造綠色交通,把生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排,加大新技術(shù)新能源應(yīng)用;大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù),建設(shè)生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)行業(yè)大氣污染、水污染防治任務(wù);大力推進(jìn)資源全面節(jié)約和高效利用,推行適應(yīng)節(jié)約土地要求的工程技術(shù),提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進(jìn)管理能力建設(shè),加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保管理與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。要打造平安交通,努力實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變,建立和完善法規(guī)制度體系、安全責(zé)任體系、預(yù)防控制體系、宣傳教育體系、支撐保障體系和國際化戰(zhàn)略體系,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,形成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)行業(yè)反恐防范,強(qiáng)化公路搶通保通、海上溢油、水上搜救打撈等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急能力建設(shè)。
——積極構(gòu)建全方位開放新格局。服務(wù)國家對外工作大局,聯(lián)通道路、暢通水路、優(yōu)化航路,把中國和世界更緊密地融合起來。要積極完善對外開放布局。從注重沿海對外開放向全面對外開放轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊;從注重引進(jìn)向推進(jìn)雙向開放轉(zhuǎn)變,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,促進(jìn)國內(nèi)國際交通運(yùn)輸要素有序流動、高效配置。要積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)交通規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接,抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程,加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口合作建設(shè),促進(jìn)國際運(yùn)輸便利化,推動形成國際物流大通道,逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和安全高效的陸??胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)。要積極參與全球交通運(yùn)輸合作,深度參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,完善交通運(yùn)輸雙邊、多邊合作機(jī)制,深化國際科技合作,開展海上交通執(zhí)法和搜救等合作,加強(qiáng)航行安全保障等合作,共同維護(hù)國際運(yùn)輸通道安全,積極向國際組織推送優(yōu)秀人才,貢獻(xiàn)中國交通智慧。
回顧世界強(qiáng)國崛起之路,交通運(yùn)輸都是國家強(qiáng)盛的根基。當(dāng)我們立足當(dāng)前,研究部署“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù),接近實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)時,必須在“兩個一百年”戰(zhàn)略格局下,著眼長遠(yuǎn),超前謀劃第二個百年目標(biāo)的戰(zhàn)略路徑。到20xx年“十三五”發(fā)展目標(biāo)完成時,我國交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化進(jìn)程將邁上新的臺階,成為名副其實(shí)的世界交通大國。到第二個百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時,我國將建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。到那時,僅僅滿足于當(dāng)一個世界交通大國是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須在第二個百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前,建成世界交通強(qiáng)國,這是我們踐行先行官使命的歷史擔(dān)當(dāng)和鄭重宣言。建成世界交通強(qiáng)國,我們不僅要建成一個更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實(shí)力方面位居世界前列,還要擁有與硬實(shí)力相匹配的交通運(yùn)輸軟實(shí)力,建成成熟的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運(yùn)輸市場體系、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系、具有國際影響力的對外開放體系和一支與強(qiáng)國地位相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。建設(shè)世界交通強(qiáng)國,是我們交通人的“中國夢”,需要幾代交通人為之奮斗,必須作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略,舉全行業(yè)之力,久久為功,持續(xù)努力。當(dāng)前和今后一段時間,必須自覺對標(biāo)國際先進(jìn)水平,抓緊制定交通強(qiáng)國的路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃。各地各部門都要敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,有條件的地區(qū)可以先行一步,即使不能全面超越,也要瞄準(zhǔn)目標(biāo),一步一個臺階,盡快把中國交通人的強(qiáng)國夢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三、確?!笆濉遍_好局起好步
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好交通運(yùn)輸工作意義重大。明年工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)大力推進(jìn)“四個交通”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力推動綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng),著力推動運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級,著力推動行業(yè)軟實(shí)力持續(xù)提升,全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行官,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
(一)繼續(xù)深化改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展動力。一是深化綜合交通運(yùn)輸改革,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合、協(xié)同發(fā)展。選擇具備條件的地區(qū)建立綜合交通運(yùn)輸改革試驗(yàn)區(qū),研究制定推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展一攬子工作方案,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸立法統(tǒng)籌,制定完善多式聯(lián)運(yùn)、綜合交通樞紐等建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。研究制定部權(quán)力和責(zé)任清單,推進(jìn)剩余審批事項(xiàng)的取消下放工作,做好中央指定推進(jìn)實(shí)施行政審批事項(xiàng)的清理、取消、下放工作。優(yōu)化公共服務(wù)流程,方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化交通運(yùn)輸投融資體制改革。落實(shí)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的指導(dǎo)意見》,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作(ppp)。創(chuàng)新投融資方式,探索應(yīng)用專項(xiàng)債券、政策性貸款、股權(quán)融資等融資新模式,研究探索設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展基金。推動公路水路領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分,推動部門綜合預(yù)算管理,編制交通運(yùn)輸發(fā)展三年中期財(cái)政規(guī)劃。四是不斷完善市場體系。完善市場準(zhǔn)入與退出制度,按國務(wù)院要求推進(jìn)實(shí)施負(fù)面清單制度。推進(jìn)競爭性領(lǐng)域環(huán)節(jié)價格改革,深化港口收費(fèi)改革,落實(shí)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》,繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。抓好全面深化交通運(yùn)輸改革意見的實(shí)施工作,積極推進(jìn)改革試點(diǎn),深化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理、公共交通管理、長江航運(yùn)行政管理、海事監(jiān)管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機(jī)制改革。深化出租汽車改革,選取有代表性的城市開展試點(diǎn),創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)平臺新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段。深化駕駛員培訓(xùn)改革和職業(yè)資格管理改革。完成部管行業(yè)協(xié)會第一批脫鉤試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)航運(yùn)創(chuàng)新政策落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。按照國家統(tǒng)一核算改革要求,加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系,探索推動交通運(yùn)輸企業(yè)“一套表”和“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”。
(二)加快建設(shè)法治政府部門,提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。一是健全法規(guī)體系。加快推進(jìn)《海上交通安全法》《民航法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《快遞條例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目制修訂進(jìn)程,推動出臺《城市公共交通條例》,加快制定《航道法》配套法規(guī)規(guī)章和《城市公共汽電車客運(yùn)管理規(guī)定》《船舶登記辦法》等重點(diǎn)規(guī)章。開展《道路運(yùn)輸法》立法前期工作,評估《公路法》《港口法》實(shí)施效果。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)和應(yīng)用。三是完善法治監(jiān)督體系。探索制訂交通運(yùn)輸法治政府部門評價指標(biāo)體系和評價辦法,強(qiáng)化執(zhí)法考評,研究建立政府法律顧問制度。嚴(yán)格實(shí)施部重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。組織開展“七五”普法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。四是依法加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),完善信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。廣泛推行“雙隨機(jī)”抽查制度。整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)推進(jìn)公路、水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)、工程設(shè)計(jì)違規(guī)變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項(xiàng)治理,繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門深入長效推進(jìn)“治超”工作。
(三)堅(jiān)決打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是全面推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議要求,細(xì)化分解交通扶貧脫貧各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),完善定點(diǎn)扶貧和對口支援工作方案,制定部省聯(lián)動相關(guān)辦法。二是有力支撐國家“三大戰(zhàn)略”。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,加快建設(shè)6大走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施主通道,完善境內(nèi)段交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托沿海港口,拓展國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)京津冀交通一體化取得新突破,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對接,加快建設(shè)多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加快北京新機(jī)場集疏運(yùn)通道建設(shè)。加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),制定《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要交通運(yùn)輸實(shí)施方案》,組織實(shí)施好《推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》,加快實(shí)施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項(xiàng)目,組織做好三峽樞紐水運(yùn)新通道航道關(guān)鍵技術(shù)研究,推進(jìn)沿江港口轉(zhuǎn)型升級。三是有序推進(jìn)公路建設(shè)。加快推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)和繁忙路段擴(kuò)容改造,全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國道為重點(diǎn),加強(qiáng)國省干線升級改造,全年新改建1.6萬公里左右。深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè),力爭新建改建農(nóng)村公路18萬公里,加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和較大撤并建制村通硬化路建設(shè),加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和窄路加寬改造實(shí)施力度。推進(jìn)國防公路建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)口岸公路建設(shè)。四是積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)。推動《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》實(shí)施,推進(jìn)《全國沿海港口布局規(guī)劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道和內(nèi)河主要港口建設(shè)。有序推進(jìn)沿海大型規(guī)?;蹍^(qū)和專業(yè)化碼頭建設(shè),實(shí)施上海國際航運(yùn)中心洋山港區(qū)四期等一批重點(diǎn)工程。支持珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)等工作機(jī)制發(fā)揮積極作用。五是大力加強(qiáng)樞紐建設(shè)。新建一批綜合客運(yùn)樞紐,繼續(xù)支持具有多式聯(lián)運(yùn)功能、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),完善綜合運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。著力提升主要港口集疏運(yùn)通道建設(shè)和服務(wù)水平,完善鐵路進(jìn)港“最后一公里”。六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。制定實(shí)施“十三五”公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。強(qiáng)化國家干線公路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)測,推進(jìn)國家公路網(wǎng)里程樁號傳遞和交通標(biāo)志調(diào)整,提高公路網(wǎng)整體服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《航道法》,加強(qiáng)長江干線等高等級航道養(yǎng)護(hù)和航道資源保護(hù)。貫徹《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,落實(shí)縣級政府主體責(zé)任。
(四)著力提升服務(wù)水平,加快推動運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級。一是加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展改革委組織實(shí)施首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,研究制定促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策措施,重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。繼續(xù)開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)。研究建立綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)能力評價制度,深化綜合運(yùn)輸服務(wù)能力監(jiān)測分析。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)等重點(diǎn)時段運(yùn)輸組織保障。選擇部分縣級行政區(qū)開展首批“城鄉(xiāng)交通一體化”工程。二是加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)步擴(kuò)大道路客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整、車輛更新等方面的經(jīng)營自主權(quán),優(yōu)化線路資源配置。全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,開展公交都市創(chuàng)建活動,推進(jìn)實(shí)施城市公交智能化應(yīng)用示范工程,研究建立政府購買城市公交服務(wù)制度和城市公交票制票價規(guī)則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發(fā)的指導(dǎo)意見。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)物流大通道建設(shè),繼續(xù)深化鐵水集裝箱聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工程,啟動實(shí)施貨運(yùn)車型和設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作,推廣甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運(yùn)人”發(fā)展模式。促進(jìn)交郵融合,推動完善農(nóng)村物流體系,推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。大力推進(jìn)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè),著手研究物流信息大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。四是加快建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國。落實(shí)好老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策。加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格履行《20xx年海事勞工公約》,切實(shí)保護(hù)船員合法權(quán)益。
(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力。一是加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。爭取國家科技資源支持,協(xié)同做好國家科技重點(diǎn)專項(xiàng)交通運(yùn)輸相關(guān)任務(wù)的組織實(shí)施,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極營造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境。二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化改革部署,開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作,健全安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。三是加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”系列行動。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源開放共享,加快推進(jìn)全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程,加快構(gòu)建面向社會的統(tǒng)一信用信息平臺,建成交通運(yùn)輸部綜合應(yīng)急指揮中心。
交通工作會議主持詞篇四
同志們:
這次全縣交通工作會議的主要任務(wù)是動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,大力推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。縣委、縣政府對這項(xiàng)工作高度重視,會前進(jìn)行了多次研究和部署,今天,書記又親臨會議并將作重要講話。請同志們認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。下面,我先講五點(diǎn)意見。
一、要肯定去年交通工作成績
年我縣交通工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級交通部門的大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力下,取得了較好的成績。一是干線公路建設(shè)積極推進(jìn)。棗高速公路連接線除縣城城區(qū)1.6公里正在建設(shè)外,其它路段的路面和附屬工程已陸續(xù)完工;完成了s317線河洲渡口至白地市段的工可評審工作;s210線雙鳳至石門段正在做工可評審;x089線和s317白地市至太和堂段成功地進(jìn)行了調(diào)規(guī),目前正在做工可設(shè)計(jì);s317線城連圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加緊施工,預(yù)計(jì)在今年4月份可全面竣工。二是農(nóng)村公路建設(shè)超額完成任務(wù)。去年全年完成通暢工程312公里,占任務(wù)的102%,完成通暢行政村140個;完成通達(dá)工程58.4公里,新增38個行政村通公路。3個農(nóng)村汽車站場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。歸陽汽車站完成基礎(chǔ)建設(shè),鳥江汽車站完成了主體工程,糧市汽車站已經(jīng)竣工。危橋改造進(jìn)展順利。順利完成了大橋的拆除重建,馬鞍橋、畔山橋、堆積橋、反帝1橋、反帝2橋等危橋改造已順利完成,牙泉橋、蓮花寺橋危橋改造工程的預(yù)算和設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。三是其他工作也有成效。為改善交通主干網(wǎng)絡(luò),積極向省里申報(bào)融入“3+5”城市群綜合交通體系規(guī)劃,積極爭取益婁高速公路納入規(guī)劃,積極爭取x088、x067納入調(diào)規(guī)計(jì)劃;交通安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定,依法治交水平得到提升,縣公路局、縣交通局分別獲得抗冰救災(zāi)先進(jìn)集體和政府序列目標(biāo)管理先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。20xx年的春運(yùn)工作被評為全省的先進(jìn)單位。這些成績的取得增強(qiáng)了我縣加快發(fā)展交通的激情,展示了交通隊(duì)伍的形象,贏得了今后發(fā)展的先機(jī)。這些成績的取得,得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的高度重視,得益于上級交通部門的正確指導(dǎo),得益于全縣各級各部門的大力支持,得益于全縣交通公路部門的廣大干部職工的扎實(shí)工作。趁此機(jī)會,我代表縣人民政府向各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到交通發(fā)展中的不足和差距:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。交通邊緣化現(xiàn)象沒有得到根本改觀,縣域內(nèi)的干線公路等級低,路況差,縣鄉(xiāng)道路服役期長,油泛砂現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重影響車輛通行,特別是白地市以西交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀成為影響西部地區(qū)發(fā)展的重要瓶頸,還有經(jīng)雙橋至靈官、至羊角塘、歸陽至河洲、 至糧市等道路破爛不堪,老百姓反映十分強(qiáng)烈;全縣還有58個行政村不通路,344個村不通水泥路,這樣以來,與周邊地區(qū)的對接也不順暢,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)要素的快捷流通。二是通暢工程配套資金落實(shí)不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受各種條件的影響,通暢工程建設(shè)的配套資金難以籌集,工程進(jìn)度不夠理想。三是交通建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步完善,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在截留農(nóng)村公路建設(shè)資金的現(xiàn)象,還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別人存在著對砂石材料的壟斷和強(qiáng)攬工程的現(xiàn)象。四是通暢工程建設(shè)質(zhì)量部分項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷,道路路肩培護(hù)合格率不到10%,95%以上的線路水溝不通,標(biāo)志標(biāo)牌不齊。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、要牢固樹立交通先行理念
交通工作是社會關(guān)注的熱點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),也是政府工作的重點(diǎn)。近些年,一方面由于我縣交通區(qū)位邊緣化,讓我們有著切膚之痛,另一方面,隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),縣鄉(xiāng)公路路況得到改善,一些行政村的交通條件明顯好轉(zhuǎn),又讓我們直接感受到城鄉(xiāng)面貌的改觀,這些,全縣廣大干部群眾都感同身受。我們一定要深刻理解和牢固樹立科學(xué)發(fā)展、交通先行的理念,要把交通建設(shè)作為20xx年項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容,擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好。要從三個方面深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想:
第一,要牢固樹立 “交通先行”意識。交通作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有重要的支撐和先導(dǎo)作用,既直接參與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又直接關(guān)系到投資環(huán)境的好壞,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。實(shí)踐證明:交通發(fā)展不僅能促進(jìn)一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮,而且還會振奮一個地方的信心,改善一個地方人的精神面貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要以更大的熱情去關(guān)注交通,關(guān)注交通就是關(guān)注發(fā)展。
第二,要牢固樹立機(jī)遇意識。當(dāng)前,縣委、縣政府把交通建設(shè)擺在項(xiàng)目建設(shè)的第一位,不僅在于交通之于發(fā)展的重要性,更在于我們面臨著千載難逢的機(jī)遇。國家出臺了在未來3-5年內(nèi)投資5萬億建設(shè)計(jì)劃,省委、省政府把全省“”交通建設(shè)的總投資從1000億元調(diào)整到了1735億元,特別是在農(nóng)村公路建設(shè)中,村村通工程在“”期要全部完成,“”期很可能沒有通村計(jì)劃,再加上成品油價格和稅費(fèi)改革等交通體制機(jī)制的創(chuàng)新,整個交通事業(yè)的發(fā)展可以說是迎來了一次歷史性機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝,抓住了這個機(jī)遇就抓住了發(fā)展和發(fā)達(dá),抓不住機(jī)遇我們將會遺憾無窮。在這個機(jī)遇面前,我們必須以只爭朝夕的精神,珍惜機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,以交通建設(shè)的大突破,輔助和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
第三,要牢固樹立項(xiàng)目意識。現(xiàn)在,我縣的交通建設(shè)項(xiàng)目的投資不是多了,而是不夠;交通建設(shè)不是快了,而是滯后,根本不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。特別是交通、公路部門更要清醒地認(rèn)識到,抓交通項(xiàng)目就是在抓經(jīng)濟(jì)的振興,因此,交通建設(shè)必須爭取更多的項(xiàng)目,爭取更大、更快的發(fā)展。在爭取項(xiàng)目的同時,還要全力加快交通項(xiàng)目建設(shè),集中力量建設(shè)一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通大工程、大項(xiàng)目,要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,要保證在建項(xiàng)目質(zhì)量,加快高速公路網(wǎng)、干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)的形成速度。
三、要清晰明確工作目標(biāo)任務(wù)
第一,要積極推進(jìn)湘桂鐵路復(fù)線建設(shè)。根據(jù)國家投資計(jì)劃,湘桂鐵路復(fù)線通過我縣里程約33公里,靜態(tài)投資約為18億元。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要樹立主人翁思想,把湘桂鐵路復(fù)線的建設(shè)作為自己的份內(nèi)工作來對待,主動為工程建設(shè)做好服務(wù)工作,優(yōu)化施工環(huán)境,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
第二,要全面加快干線公路改造。具體來講,年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)棗高速公路連接線的竣工通車,抓緊s317線河洲渡口至白地市段的土地調(diào)規(guī)、環(huán)評和道路設(shè)計(jì),抓緊s317線白地市至三口灣段和s210線雙鳳亭至石門的工可評審、道路設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作,這些項(xiàng)目爭取7月底正式開工建設(shè)。
第三,要抓緊縣鄉(xiāng)公路的改造??h公路局、縣交通局要積極安排好縣鄉(xiāng)公路的改造,年內(nèi),縣公路局要完成x089太和堂至紫云橋段、x093城連墟至龔家坪段、x087至雙橋段、x086連接線至羊角塘段和s317城連墟至太和堂段的全面改造??h交通局要完成黃邵公路、步五線的全面改造。
第四,要大力推進(jìn)“村村通”工程。要加快農(nóng)村公路建設(shè),全年要新增200個行政村通水泥路,完成通暢里程500公里,同時要扎實(shí)推進(jìn)20xx年通暢工程建設(shè)項(xiàng)目的路基改造。
第五,要加快交通配套工程建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施危橋改造、渡口改造和交通安全保障工程。年內(nèi)要完成金龍橋、四房橋、梁家灣橋渡改橋工程建設(shè),完成蓮花寺橋、牙泉橋、蘇家鋪老橋、攻關(guān)橋、虎巖橋等5座危橋改造任務(wù)。二是加快農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)。歸陽、鳥江、白鶴鋪、靈官4個農(nóng)村客運(yùn)站要在國慶節(jié)前竣工驗(yàn)收。三是盡快啟動銀星客運(yùn)站的建設(shè)。
第六,要著力推進(jìn)交通體制各項(xiàng)改革。要堅(jiān)持依法依規(guī),加快交通企業(yè)改制快步伐,積極穩(wěn)妥做好改制穩(wěn)定工作。要深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革,全面推行貨幣化養(yǎng)護(hù)制度,確保交通道路的暢通。
四、要下大力氣抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第一,要多方籌資抓投入。加快交通建設(shè),籌集落實(shí)資金是關(guān)鍵。從我縣目前實(shí)際情況看,交通建設(shè)需求大、項(xiàng)目多、任務(wù)重,資金緊缺是最大的困難,特別是農(nóng)村公路建設(shè)配套資金的籌集難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要解放思想,開動腦筋,千方百計(jì)籌措建設(shè)資金:一是要積極向上爭取。交通、公路部門要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機(jī)遇,努力往上“靠”,多請示,多匯報(bào),爭取有更多的公路建設(shè)項(xiàng)目列入國家和省級項(xiàng)目的“籠子”。對進(jìn)“籠子”的項(xiàng)目,要鍥而不舍,派出專人,盯住不放,爭取資金早日到位。二是要加大配套資金的籌集力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省農(nóng)村公路定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,積極拓寬配套資金的籌措渠道。要打好“親情”牌,鼓勵在外地工作的老鄉(xiāng)、老板,為家鄉(xiāng)捐資修路;要加大公路建設(shè)“一事一議”的力度,動員和鼓勵受益群眾積極投工投勞、出資出力。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,要對工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理,縣政府20xx年9號文件明確規(guī)定:凡是省項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中無計(jì)劃的,國家一律不予補(bǔ)助;對擅自開工建設(shè)的,誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)全額資金籌集;對省數(shù)據(jù)庫中計(jì)劃里程少于實(shí)際里程和性質(zhì)為“3”的路段,要發(fā)動沿線受益群眾全額自籌資金建設(shè)。
第二,要積極主動抓前期。做好項(xiàng)目前期工作,是加快交通建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。對于干線公路的改造,我們要組織專門力量,分項(xiàng)目倒排工期進(jìn)度,簡化前期工作程序,凡在縣里審批核準(zhǔn)的手續(xù),必須在規(guī)定時間內(nèi)完成,在國家和省市審批核準(zhǔn)的手續(xù),要抓緊向上級有關(guān)部門匯報(bào),緊盯審批關(guān)口,千方百計(jì)加快項(xiàng)目審批進(jìn)度,為加快項(xiàng)目建設(shè)爭取時間,確保所有工程項(xiàng)目如期開工建設(shè)。對于農(nóng)村公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐條道路做好配套資金籌集的前期準(zhǔn)備工作,要逐月逐項(xiàng)目抓落實(shí)。
第三,要周密安排抓進(jìn)度。工程進(jìn)度快慢不僅關(guān)系到工程質(zhì)量好壞,也直接關(guān)系著工程耗資大小。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨,要在確保工程質(zhì)量的前提下,要想盡千方百計(jì),加快建設(shè)進(jìn)度,要認(rèn)真吸取過去農(nóng)村公路建設(shè)過程中前松后緊、較為被動的教訓(xùn),特別是要吸取原材料越近年底價格越高,工程造價就越大的教訓(xùn),農(nóng)村公路建設(shè)要快招標(biāo)、早開工,為工程建設(shè)贏得主動,爭取時間。交通部門要盡快下達(dá)今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目大小確定時間進(jìn)度,細(xì)化工作任務(wù),明確工作要求,把工作任務(wù)落實(shí)到天、到月、到村、到人,做到天天有落實(shí)、月月有總結(jié)、季季有考核,人人有責(zé)任??傊?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保在12月底以前如期如質(zhì)地完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
第四,要注重過程抓質(zhì)量。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,也是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。交通部從20xx年開始,在全國范圍內(nèi)開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動。我們要以此為契機(jī),把“好事辦好”,做到依規(guī)依章操作,確保工程質(zhì)量,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。要加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)督管理,對項(xiàng)目建設(shè)的施工單位要實(shí)行資格審查,要加強(qiáng)對招投標(biāo)及中標(biāo)后的工程實(shí)施全過程監(jiān)督。要建立“黑名單”制度,劣質(zhì)施工單位3年內(nèi)不得參加投標(biāo),堅(jiān)決杜絕關(guān)系工程、人情工程。
五、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
今年我縣交通建設(shè)任務(wù)繁重,要完成全年交通工作目標(biāo)任務(wù),必須落實(shí)“四個到位”:
第一,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是交通建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者,是干線公路、農(nóng)村公路等交通項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,要高度重視交通工作,把交通工作列入黨委、政府的重要議事日程,要專題研究,精心組織。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓。要深入現(xiàn)場,靠前指揮,及時解決工程建設(shè)中的重大問題和矛盾糾紛。要按項(xiàng)目成立協(xié)調(diào)指揮部,組織精干力量,做好配套資金籌措、征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要建立項(xiàng)目責(zé)任制,實(shí)行一個項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底。要把工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到崗,任務(wù)到人。在實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制的同時,要建立責(zé)任追究制。這次交通工作會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任狀,這就是“軍令狀”,必須完成。年底要進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn)。對完不成任務(wù)的,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的考核辦法執(zhí)行處理。
第二,協(xié)調(diào)配合要到位。公路建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各部門密切配合,上下聯(lián)動,形成合力,絕不允許部門之間相互推諉扯皮,影響工程施工和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。交通、公路部門要充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好縣委、政府的參謀助手,多就全局性、方向性工作進(jìn)行調(diào)查研究,盡量把情況摸得準(zhǔn)確些,把工作做得細(xì)致些;要積極主動加強(qiáng)與各部門的溝通和聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)與上級部門的匯報(bào)和銜接,爭取上級更多的支持。請發(fā)改部門加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),做好項(xiàng)目前期包裝,為爭取項(xiàng)目贏得主動。請財(cái)政部門按照計(jì)劃落實(shí)資金,保證交通建設(shè)需要。請國土部門保障交通項(xiàng)目用地,切實(shí)抓好征地拆遷工作。請電力、電信、移動、廣播電視等部門做好桿線自移工作。請農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦在實(shí)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的同時,結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行綜合開發(fā)。請監(jiān)察部門加大工作力度,依法加強(qiáng)監(jiān)察,確保項(xiàng)目建設(shè)全過程廉潔、安全。請宣傳部門加大宣傳力度,為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁,推波助瀾,在全縣形成人人關(guān)心公路建設(shè),個個支持公路建設(shè)的濃厚氛圍。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,求得理解,贏得支持,為工程施工創(chuàng)造良好的環(huán)境.
第三,政策支持要到位。要用足、用夠、用活國家的優(yōu)惠政策,對已有的國家、省、市政策,要充分利用,牢牢把握。農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi),要按照《陽市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》(政辦發(fā) 年12號)的文件規(guī)定執(zhí)行,予以免征或減征。要積極探索解決項(xiàng)目建設(shè)用地、項(xiàng)目融資、拆遷補(bǔ)償?shù)染唧w問題,出臺對交通發(fā)展、交通項(xiàng)目建設(shè)有利的政策措施,對爭取上級資金多、項(xiàng)目多,招商引資融資多的單位和個人,要制訂并實(shí)施獎勵政策。
第四,環(huán)境整治要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要心系交通,服務(wù)交通,主動為交通建設(shè)排憂解難。對交通建設(shè)工程立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)批、資金撥付、征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照特事特辦的原則,簡化程序,明確專人,全程服務(wù),限時辦結(jié),決不允許不作為、慢作為、亂作為,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂稽查。要從嚴(yán)整治施工環(huán)境,對強(qiáng)行參工參運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法行為,公安機(jī)關(guān)必須及時查處、處理到位。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視施工環(huán)境,竭盡全力做好服務(wù)工作,為工程建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,對因環(huán)境問題嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的,要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,交通工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們必須以非凡的果敢抓機(jī)遇,以非凡的魄力搞建設(shè),以非凡的舉措抓落實(shí),上下同心,勵志進(jìn)取,奮勇爭先,努力實(shí)現(xiàn)全縣交通發(fā)展的新跨越,為加速崛起,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣構(gòu)筑快捷的坦途!
交通工作會議主持詞篇五
關(guān)部門的共同努力下,我省縣際及農(nóng)村公路建設(shè)包括洞庭湖區(qū)暢通工程建設(shè)在內(nèi),都取得了重大進(jìn)展。今年是攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年,同時也是持續(xù)開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)十分重要的一年。各級黨委政府各有關(guān)部門要按照省委、省政府的部署和要求,從認(rèn)真實(shí)踐""的高度,從大局出發(fā),切實(shí)抓好縣際及農(nóng)村公路建設(shè)、洞庭湖區(qū)暢通工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)督管理,特別是要想方設(shè)法保證資金到位,落實(shí)各項(xiàng)政策,在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和群眾自愿的前提下,動員一切力量打好農(nóng)村公路建設(shè)這一仗,確保整個計(jì)劃目標(biāo)的全面完成。這里要強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任是當(dāng)?shù)卣?,希望各級政府高度重視,結(jié)合實(shí)際專題研究,不等不靠,開創(chuàng)性地開展工作;各級交通主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并切實(shí)做好農(nóng)村公路的統(tǒng)籌規(guī)劃,確保我省農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
第三點(diǎn)、加大交通管理體制和企業(yè)改革力度。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要抓住當(dāng)前有利時機(jī),按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,加大改革力度,積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)改革工作。去年以來,省委省政府提出"三項(xiàng)"改革的目標(biāo)和任務(wù),特別是印發(fā)了一系列關(guān)于國企改革的指導(dǎo)性文件,這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措,對推進(jìn)交通管理體制和交通企業(yè)的改革同樣具有重大指導(dǎo)意義。交通部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。重點(diǎn)是兩個方面。一方面要努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理體制改革的新突破。一是在推進(jìn)交通建設(shè)投資管理體制改革上有新的進(jìn)展。要繼續(xù)推行投資人招標(biāo)制度,規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)管理,開展設(shè)計(jì)施工總承包試點(diǎn)工作,積極培育公路建設(shè)項(xiàng)目代建市場。二是要在深化收費(fèi)公路管理體制改革上有新的進(jìn)展。三是要在公路包括農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革上有新的進(jìn)展。另一方面切實(shí)抓好交通企業(yè)改革,重點(diǎn)是抓好國企改制。要按照省委省政府的總體部署和要求,完成國企改革工作。省直國有交通企業(yè)改制方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn),交通廳要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,積極穩(wěn)妥地開展工作,確保改制順利成功。
這里要強(qiáng)調(diào)一下,按照今年計(jì)劃,全省交通固定資產(chǎn)投資要完成145億元,資金問題仍然是關(guān)鍵。這就要求我們在籌融資方面有更大的更得力的舉措。除了已有的措施外,希望我們進(jìn)一步解放思想,大膽探索,在公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓和公路建設(shè)投融資體制改革等方面力求取得重大突破。
第四點(diǎn)、建設(shè)與管理并重,促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們交通部門應(yīng)該牢固樹立加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展,加強(qiáng)交通行業(yè)管理也是發(fā)展這個觀念。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們要解決交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足和規(guī)模不適應(yīng)的問題;還要通過加強(qiáng)交通行業(yè)管理,解決鞏固建設(shè)成果,改善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能,充分發(fā)揮建設(shè)投資效益的問題。沒有交通行業(yè)管理作保障,交通基礎(chǔ)設(shè)施就不能充分發(fā)揮服務(wù)功能,交通建設(shè)的最終目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。二者必須協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)展,才能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸保障。拿高速公路來講,我們省已經(jīng)通車1218公里,今年還要通車將近200公里。隨著高速公路的不斷增加和網(wǎng)絡(luò)的形成,運(yùn)營管理就顯得越來越重要了。原來交通廳黨組提出"修好一條路,鍛煉一支隊(duì)伍,樹立一種精神",現(xiàn)在進(jìn)一步提出了"管養(yǎng)好一條路,建設(shè)好一支隊(duì)伍,培養(yǎng)好一種作風(fēng)",這就更加全面,更加合理,也符合"建、管、養(yǎng)"并重的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。在這幾年的交通工作會議上,我也一再強(qiáng)調(diào):要切實(shí)處理好新建與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系,加強(qiáng)對現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)和管理,避免出現(xiàn)重建輕養(yǎng)、失修失養(yǎng)和管理不善等問題。希望同志們引起高度重視。我省目前公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大,養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重。要從根本上解決問題,出路還是在改革。
基礎(chǔ)設(shè)施管理要加強(qiáng),其他管理工作同樣要加強(qiáng)
。這里特別強(qiáng)調(diào)的是要綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,繼續(xù)加大治理工作力度,鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果。同時在"治超"工作中要切實(shí)加強(qiáng)以下幾個方面的工作。一是要把治理公路超限超載運(yùn)輸與嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)結(jié)合起來,防止出現(xiàn)各種形式的亂收費(fèi)、亂加價、亂罰款,維護(hù)正常的運(yùn)輸市場秩序。二是要處理好治理工作與確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系,保證煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通,保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通,鼓勵依法增加運(yùn)量。三是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育,進(jìn)一步搞好路風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和企業(yè)自律管理,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。四是要增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)設(shè)施,不斷提高運(yùn)輸服務(wù)水平。
第五點(diǎn)、狠抓生產(chǎn)建設(shè)的安全、質(zhì)量和效益。一是要警鐘長鳴,狠抓交通安全生產(chǎn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,安全生產(chǎn)管理具有復(fù)雜性和艱巨性,必須采取標(biāo)本兼治,遠(yuǎn)近結(jié)合,綜合治理的方針20xx最新在交通工作會議上的講話講話致辭。特別是交通企業(yè),必須端正經(jīng)營思想,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,抓實(shí)抓細(xì)安全管理。這幾年來水上交通安全管理把著力點(diǎn)放在建立長效安全管理機(jī)制上,創(chuàng)造出了許多很好的經(jīng)驗(yàn)和做法?,F(xiàn)在關(guān)鍵是要克服麻痹思想,千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理措施,提高檢查的實(shí)效,務(wù)必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。運(yùn)輸生產(chǎn)方面在加大道路運(yùn)輸安全管理的同時,要搞好道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好危橋、險(xiǎn)路的整治,特別是要建設(shè)好重要旅游線路上的安全防護(hù)設(shè)施;公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,安全生產(chǎn)同樣不能放松。去年,我們的施工中就出現(xiàn)了重大安全事故,一定要引起高度重視。各級交通主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé),堅(jiān)持"嚴(yán)"字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理,確保交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二是要把質(zhì)量放在首位,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和交通主管部門一定要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律,在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位,加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。要通過市場的有效競爭,提高工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理水平。千萬不要搞政績工程、獻(xiàn)禮工程,不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期,隨意提前工程竣工時間,給工程質(zhì)量造成很大隱患。客觀地講,這幾年我們交通建設(shè)的任務(wù)不斷加重,質(zhì)量也在不斷提高,同志們在加快建設(shè)的實(shí)踐中摸索出了許多好的加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施、辦法。但是,在質(zhì)量問題上,我們絕對不能有絲毫松懈,更不能麻痹大意。一定要以對國家、對人民、對歷史極端負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度,認(rèn)真抓好工程質(zhì)量全過程管理。只能在確保工程質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)速度。修橋建路自古以來都是積德的事,都是老百姓擁戴的事情。但真正要把好事做好,關(guān)鍵在質(zhì)量。質(zhì)量靠得住,那是真正的功德無量;質(zhì)量靠不住,那就會好事變壞事。這一點(diǎn)大家都應(yīng)該清楚。
三是要嚴(yán)格把關(guān),控制造價。現(xiàn)在高速公路和地方公路工程造價不斷上升,既有客觀上的原因,也有主觀上的原因,還有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視,降低工程造價還有很大的潛力可挖??刂乒こ淘靸r一定要從源頭抓起,把好設(shè)計(jì)關(guān),這不僅是設(shè)計(jì)部門的事,關(guān)鍵是主管部門和業(yè)主要切實(shí)樹立經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行的指導(dǎo)思想,不要貪大求洋。對配套設(shè)施建設(shè)要盡量降低規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),更不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)將交通建設(shè)資金用于非生產(chǎn)性支出;項(xiàng)目工可批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按資金構(gòu)成執(zhí)行,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模,增大投資額度。項(xiàng)目嚴(yán)格按概算執(zhí)行,不得突破,特殊情況需要調(diào)概的,必須嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理,調(diào)概增加的資金由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
第六點(diǎn)、加強(qiáng)廉政建設(shè),推進(jìn)交通系統(tǒng)反腐敗工作。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。從最近幾年來交通系統(tǒng)發(fā)生的腐敗犯罪案件來看,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有體制、機(jī)制以及人的主觀因素等多方面的原因,但主要還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力。腐敗毀的是黨和國家的事業(yè)、個人的前途、家庭的幸福。俗話說,莫伸手,伸手必被捉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要掂量一下孰輕孰重,要對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對交通行業(yè)負(fù)責(zé)、對黨和國家的長治久安負(fù)責(zé),切實(shí)做到潔身自好、廉潔自律。我省交通系統(tǒng)干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上是抓得不錯的,是有成效的。但我們?nèi)砸^續(xù)保持清醒的頭腦,正確對待自己,正確對待組織,正確對待手中的權(quán)利,在這個問題上要做到警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭廉潔自律,同時還要履行好監(jiān)督和教育的責(zé)任,要管好自己的家屬,管好身邊的工作人員和部下;同志之間也要搞好監(jiān)督。反腐敗要標(biāo)本兼治,要注重從制度上預(yù)防
要頂?shù)米≌T惑,耐得住寂寞,守得住清貧。在金錢面前要捆住自己的手腳,在招投標(biāo)上要嚴(yán)格按程序辦事,要公開透明,鐵下心腸把住人情關(guān)。要把教育、監(jiān)督與查處相結(jié)合。我們交通系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)要放在預(yù)防職務(wù)犯罪和防止行業(yè)不正之風(fēng)上,在這兩個方面抓出了成效,我們的工作就能讓黨和人民放心。
同志們,交通工作很辛苦,也很光榮。我們要在以為的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,腳踏實(shí)地,改革創(chuàng)新,努力工作,以實(shí)際行動來譜寫湖南交通工作的新篇章!以實(shí)際成效證明保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的巨大成果!最后,祝會議圓滿成功!祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,取得新的更大的成績!
交通工作會議主持詞篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委:
大家好!
很高興能站在這里與大家分享我的感受,今天我演講的題目是《戰(zhàn)天斗地交通人》。
公路建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的特殊行業(yè),是黨和人民交給我們交通人的一項(xiàng)神圣使命。作為一名剛剛加入交通隊(duì)伍的新兵,參加工作就能踏上公路建設(shè)這么重要的崗位,我感到無比的光榮和自豪,同時也深深感受到自己所肩負(fù)的那份沉甸甸的責(zé)任。選擇了交通意味著責(zé)任,選擇了公路建設(shè)就意味著奉獻(xiàn),但我無怨無悔!
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行”,是大家耳熟能詳?shù)囊痪湓挕=陙?,勤勞樸?shí)的文登人充分發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、和諧向上”的文登學(xué)精神,拼搏進(jìn)取,真抓實(shí)干,全市上下形成了政通人和、全面發(fā)展的良好局面,文登也成功躍居全國百強(qiáng)縣前列,成為了山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地。毫無疑問,這傲人成績的背后是文登交通人多年來始終如一、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)所結(jié)出的累累碩果。多年來,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè),交通人以時不我待、舍我其誰的高度責(zé)任心,逢山開路,遇水架橋,一條條平坦暢通的公路、一座座堅(jiān)如磐石的橋梁在文登大地綿延鋪展開來,構(gòu)建起了助推藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障百姓安居樂業(yè)的條條康莊大道。當(dāng)人們愜意地駕車行駛在縱橫阡陌的平坦公路,享受著天塹變通途所帶來的便利的時候,可曾想到,交通人冬冒嚴(yán)寒,夏戰(zhàn)酷署,不求名,不圖利,毅然決然地在條件艱苦的工地上埋頭苦干、揮汗如雨。沒有他們?nèi)諒?fù)一日、年復(fù)一年的辛勤付出,沒有他們不怕苦、不怕難的無私奉獻(xiàn),哪有文登交通今天的絢爛和壯麗!
此時此刻,我的心情難以平靜,因?yàn)閺奈牡墙煌ㄝx煌的發(fā)展歷程中,我看到了交通人嘔心瀝血、干事創(chuàng)業(yè)的一幕幕動人場景;從身邊的同事身上,我看到了筑路人舍小家顧大家、戰(zhàn)天斗地的一個個高大形象。此時此刻,我的心在沸騰,源于成為一名交通人的驕傲和自豪,源于我與領(lǐng)導(dǎo)同事們并肩作戰(zhàn)的激情和豪邁!做為一名筑路人,當(dāng)別人坐在電視機(jī)旁享受天倫之樂時,也許我們要遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親人,日夜兼程奮戰(zhàn)在工程建設(shè)一線;當(dāng)別人假期外出旅行時,也許我們要在人煙稀少、風(fēng)沙彌漫的工地上,風(fēng)吹日曬,雨打風(fēng)吹,但是我們不覺得苦,不覺得累。當(dāng)一條條道路貫通的時候,當(dāng)一座座橋梁建成的時候,我們歡呼,我們?nèi)杠S,因?yàn)槲覀儗⒆约旱膬r值貢獻(xiàn)在最需要我們的地方。
道塞山河舊,路通天地新。作為奮戰(zhàn)在交通建設(shè)一線的筑路人,我們將永遠(yuǎn)堅(jiān)守在公路建設(shè)第一線,傾聽時代脈搏跳動的旋律,響應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的呼喚,面對新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),頑強(qiáng)拼搏,艱苦奮斗,全力爭當(dāng)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的先鋒隊(duì)和主力軍,為全市實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越貢獻(xiàn)我們交通人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
交通工作會議主持詞篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年全國交通運(yùn)輸工作
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動之年,是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求,大力推進(jìn)“四個交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新的成績。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將12項(xiàng)工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性,會同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵社會資本投資的19個交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。
(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
(三)做好運(yùn)輸保障,提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn),預(yù)計(jì)全社會鐵路公路水路民航完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比增長3.7%、7.2%,郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長34%,規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%,三峽船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運(yùn)”等重要時段運(yùn)輸保障。一是推動運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,出臺實(shí)施意見,推動港口轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和郵輪運(yùn)輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作,出臺《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展政策,穩(wěn)步推進(jìn)“公交都市”建設(shè),促進(jìn)出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。二是提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理,推進(jìn)路網(wǎng)中心部級平臺和省級路網(wǎng)平臺建設(shè),開展高速公路交通廣播示范工程,全國地級市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話。指導(dǎo)大型航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,提升重點(diǎn)戰(zhàn)略物資國輪承運(yùn)份額,實(shí)現(xiàn)瓊州海峽等重點(diǎn)水域客滾班輪化運(yùn)輸。三是推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。支持建設(shè)98個綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目和103個貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)項(xiàng)目,加快國家物流信息平臺區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)試點(diǎn),促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布20xx年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),積極回應(yīng)社會關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動重大專項(xiàng)攻關(guān),組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個國家科技支撐計(jì)劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān),啟動京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國家級清分結(jié)算平臺建設(shè),成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動規(guī)律研究兩項(xiàng)技術(shù)成果,獲得國家科技進(jìn)步二等獎。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院低碳發(fā)展行動方案的實(shí)施意見,推進(jìn)17個綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動方案,編制完成《全國公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí),制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅(jiān)持以人為本,制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作,重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作,主動為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺工作,做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),提升行業(yè)凝聚力。一是認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的新部署,召開部直屬機(jī)關(guān)第二次黨代會,印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》等14項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,完成第一批教育實(shí)踐活動部黨組確定的91項(xiàng)整改任務(wù)和10件便民利民實(shí)事,加強(qiáng)對第二批教育實(shí)踐活動的指導(dǎo),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全“四個一雙”工作機(jī)制,開展黨風(fēng)廉政工作約談,全面落實(shí)“兩個責(zé)任”,健全“五個體系”的交通運(yùn)輸特色反腐倡廉工作格局。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,狠抓重要節(jié)點(diǎn)教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報(bào),深化嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工程治理專項(xiàng)整治,開展嚴(yán)明組織紀(jì)律等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)巡視工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴(yán)肅查處一批腐敗案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。完善部管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備,落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)要求。組織開展全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實(shí)施人才支援和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。第六屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽被列入國家級一類競賽。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和社團(tuán)工作。扎實(shí)做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院教學(xué)科研工作取得積極進(jìn)展。四是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運(yùn)輸安全的忠誠護(hù)衛(wèi)”陳維的先進(jìn)事跡,開展“交通運(yùn)輸行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動,實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動,做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新起點(diǎn),開創(chuàng)新局面,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,20xx年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng),占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動,解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項(xiàng)24個。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點(diǎn)率不斷提高,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機(jī)場,遷建陜西漢中機(jī)場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場達(dá)到202個。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機(jī)場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對復(fù)雜形勢,全國交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。這是以同志為的黨中央,全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷,展示了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn),意味著經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。
從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。20xx年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。
從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%,提高至20xx年的9.2%,其中公路投資預(yù)計(jì)增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。
從發(fā)展要素上看,過去在交通運(yùn)輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢下,推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由交通大國向交通強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動改革的動力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場和政府關(guān)系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭恿?,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通運(yùn)輸發(fā)展對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,我國經(jīng)濟(jì)工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,存在著投資增長乏力、新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下,和都反復(fù)強(qiáng)調(diào),要毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展、主動作為。當(dāng)然,現(xiàn)在社會上對交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大有效投資看,中央對交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略?!?”,就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟(jì)帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項(xiàng)目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級,關(guān)鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動,要圍繞“四個交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場,把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量。
更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當(dāng)前制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的各種硬約束,實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長,必須更加注重可持續(xù)發(fā)展,下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù),側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢下,要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理的全過程,做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù),就是要大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財(cái)稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭取財(cái)政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?;?、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個堅(jiān)持”和“五個更加”,是我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運(yùn)輸工作會議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個時期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢,牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、20xx年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動轉(zhuǎn)型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一,狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購買服務(wù),推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府財(cái)政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,鼓勵各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評價體系,及時將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
第二,圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會各項(xiàng)任務(wù),制定全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見,明確推進(jìn)依法行政的思路、任務(wù)、措施和要求。二是建立健全綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。頒布《關(guān)于建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架的實(shí)施意見》《交通運(yùn)輸法規(guī)制定程序規(guī)定》,加強(qiáng)《航道法》的宣貫實(shí)施,推進(jìn)《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《快遞暫行條例》《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)的修訂與立法進(jìn)程,開展重大決策合法性審查,完善規(guī)范性文件制定程序,建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,根據(jù)事權(quán)與法定職責(zé),針對執(zhí)法主體、對象及法定程序,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,整合執(zhí)法資源,減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“三基三化”建設(shè),開展執(zhí)法評議考核,完善權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度,規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序,積極疏導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
第三,全面完成“”目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。在確保全面完成交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,確保“”與“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn),細(xì)化任務(wù),實(shí)化措施,確保全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。同時,還要系統(tǒng)評估“”規(guī)劃的實(shí)施效果,分析規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真研究編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會的部署要求,全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征,研究確定綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃體系設(shè)置方案,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動國際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn),盡快啟動實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開展“”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn),開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺建設(shè),積極推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和技術(shù)委員會的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
第七,堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動,切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長江?;愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會議精神,服務(wù)服從于我國對外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進(jìn)與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強(qiáng)對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項(xiàng)目庫建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲備,進(jìn)一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實(shí),倒排工期,到點(diǎn)交賬,做到“一分部署,九分落實(shí)”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉(zhuǎn)型升級,以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān),以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)!
交通工作會議主持詞篇八
今年春運(yùn),我局根據(jù)上級的部署和要求,在認(rèn)真總結(jié)以往交通系統(tǒng)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“以人為本,安全第一,以客為主,優(yōu)質(zhì)便捷”的指導(dǎo)原則,積極動員,全面部署,以交通快速、安全、穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo),以全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為基本,繼續(xù)加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年春運(yùn)從1月8日起至2月16日結(jié)束,共40天。為了確保春運(yùn)工作的順利實(shí)施,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將春運(yùn)工作做為年度階段性頭等大事來抓,成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了24時值班制度。
二、 強(qiáng)化宣傳工作
通過各種媒體和宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳,在站內(nèi)、各客運(yùn)企業(yè)、主要運(yùn)營路段張貼標(biāo)語,條幅20余幅,散發(fā)宣傳資料1000余份,接受咨詢1000多人次,汽車站利用廣播設(shè)備進(jìn)行連續(xù)廣播。讓每位旅客都能了解春運(yùn),配合春運(yùn),營造了安全暢通,文明和諧的春運(yùn)氛圍。
三、 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作
為了保證春運(yùn)期間每位旅客“走的了、走的好”,我局根據(jù)本縣的客流特點(diǎn)、以及運(yùn)力現(xiàn)狀,具體做了以下工作。一是認(rèn)真提前調(diào)查我縣旅客的流時、流量、流向,根據(jù)客流變化制定了應(yīng)急調(diào)配運(yùn)力,完善了包車、加班車的工作預(yù)案,確保運(yùn)力充足,調(diào)配合理。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,防止出現(xiàn)無序競爭,禁止無證、無牌車輛參加春運(yùn),公布旅客投訴電話,落實(shí)24小時內(nèi)春運(yùn)值班制度,有力打擊了各種損害旅客利益,擾亂市場秩序的行為。三是在汽車站的顯著位置公布客運(yùn)票價監(jiān)督舉報(bào)電話,便于旅客投訴與監(jiān)督,并明確規(guī)定在春運(yùn)期間,任何單位和個人不得擅自變更票價,不得以任何理由和借口在班車出站后向旅客收取任何費(fèi)用,此舉措深得旅客的滿意,也規(guī)范了營運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶的行為。四是建立了應(yīng)對安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。
五、強(qiáng)化運(yùn)輸安全生產(chǎn)督查工作
(一)認(rèn)真檢查,促進(jìn)落實(shí)。春運(yùn)期間組織了三個春運(yùn)安全檢查組,節(jié)前節(jié)后由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各企業(yè)開展春運(yùn)檢查。檢查的重點(diǎn)是國家、省市縣春運(yùn)工作會議的貫徹落實(shí)情況、春運(yùn)準(zhǔn)備情況、安全生產(chǎn)隱患排查情況,著重檢查春運(yùn)安全情況。
(二)加強(qiáng)源頭管理。春運(yùn)前,要求全縣五家客運(yùn)企業(yè)對參運(yùn)的車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行一次嚴(yán)格技術(shù)檢查和從業(yè)資格排查,嚴(yán)把承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)關(guān),所有參加春運(yùn)營運(yùn)客車必須按照省政府文件規(guī)定足額投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),每座保額不低于30萬元。并全面實(shí)現(xiàn)“五不發(fā)生”目標(biāo):一是科學(xué)安排運(yùn)力,不發(fā)生旅客滯留、積壓和嚴(yán)重超載現(xiàn)象;二是確保安全,不發(fā)生群死群傷的特大惡性事件;三是優(yōu)質(zhì)服務(wù),不發(fā)生旅客投訴的重大服務(wù)質(zhì)量事件;四是保持秩序,不發(fā)生照無證經(jīng)營和無秩序競爭現(xiàn)象;五是文明執(zhí)法,不發(fā)生亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(三)落實(shí)安全管理措施,確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。一是把好車站源頭,做到“三不進(jìn)站五不出站”,春運(yùn)期間增派運(yùn)管人員進(jìn)駐車輛站值班。二是發(fā)揮gps監(jiān)控系統(tǒng)的作用,要求企業(yè)對車輛營運(yùn)當(dāng)中的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督,出現(xiàn)超速違章行為,及時糾正,保障運(yùn)行安全。三是禁止駕駛員的疲勞駕駛,要求各運(yùn)輸企業(yè)超長途客車采取建立中途臨時客運(yùn)驛站的方法,為本企業(yè)駕駛員提供臨時中途休息場所等,這樣保障駕駛員有一個好的精力狀態(tài)來駕駛車輛,避免疲勞駕駛。四是嚴(yán)禁夜行班車(包括旅游客車、包車)在達(dá)不到夜間(晚22時至早6時)行車安全通行要求的三級以下(含三級)山區(qū)公路路段上運(yùn)行;督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行日行程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運(yùn)汽車必須配備兩名以上駕駛員,教育客車駕駛員注意勞逸結(jié)合,謹(jǐn)慎駕駛,嚴(yán)禁違章超速、違法超載、酒后開車、疲勞駕駛、遵守連續(xù)駕駛時間不超過4個小時,一天連續(xù)駕駛時間不得超過8個小時等規(guī)定;加強(qiáng)對駕駛員的春運(yùn)安全專題教育和專項(xiàng)管理,對發(fā)生亡人同等以上責(zé)任事故以及一次超員50%以上等嚴(yán)重違法行為的駕駛員,不得從事春運(yùn)客運(yùn)駕駛。高速公路客運(yùn)和800公里以上的客運(yùn)線路的正班車和加班、包車運(yùn)輸,必須使用技術(shù)等級為一級車的客車。五是針對農(nóng)村客運(yùn)、超長途客運(yùn)和包車客運(yùn)等春運(yùn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié),要求客運(yùn)企業(yè)必須采取有效措施加強(qiáng)安全監(jiān)管。
六、規(guī)范市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量
春運(yùn)期間,縣運(yùn)管部門加大市場監(jiān)管力度,規(guī)范市場秩序,打擊各類違法違章行為,維護(hù)經(jīng)營者和廣大旅客的合法權(quán)益。一是加大力度打擊無證經(jīng)營、超范圍或超類別經(jīng)營,防止出現(xiàn)無序競爭及防止經(jīng)營業(yè)戶、駕駛員之間為爭搶客源進(jìn)行惡性競爭。二是配合物價主管部門,加強(qiáng)對春運(yùn)票價以及涉及春運(yùn)經(jīng)營者的各種價格、收費(fèi)的監(jiān)督,督促各有關(guān)經(jīng)營者、收費(fèi)主體嚴(yán)格執(zhí)行價格、收費(fèi)政策。三是設(shè)立春運(yùn)投訴電話,實(shí)行24小時值班制度。
總之,在今年春運(yùn)中,我局做到了全面動員、全面部署、全面完成,實(shí)現(xiàn)發(fā)車10736班次、安全運(yùn)送旅客179520人次。
篇三:縣交通運(yùn)輸局春運(yùn)工作總結(jié)
20xx年春運(yùn)從1月8日開始,至2月16日結(jié)束,為期40天。為認(rèn)真做好春節(jié)期間的客貨運(yùn)輸及假日旅游運(yùn)輸工作,確保旅客順利流動,我局認(rèn)真貫徹縣委、縣政府及上級交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)春運(yùn)工作精神,貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”指導(dǎo)原則和交通運(yùn)輸部提出的“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求,積極準(zhǔn)備,認(rèn)真部署,做好春運(yùn)組織及抗災(zāi)保暢工作,實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)送旅客約56.48萬人,行駛里程約76萬余公里,總發(fā)車次21168班,完成了客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4292.48萬人/公里。圓滿地完成了20xx年春運(yùn)工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、貫徹落實(shí),認(rèn)真部署
春運(yùn)前夕,我局積極準(zhǔn)備,認(rèn)真部署并召開交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作動員大會,會上,主管春運(yùn)工作的副局長詹建宏同志傳達(dá)了市交通運(yùn)輸局20xx年“春運(yùn)”會議精神,紀(jì)檢組長任文平傳達(dá)了縣政府關(guān)于20xx“春運(yùn)”工作的有關(guān)通知,并制定了交通運(yùn)輸系統(tǒng)“春運(yùn)”工作實(shí)施方案,局長王濟(jì)華全面部署了華縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)安全及運(yùn)力組織等各項(xiàng)工作。
二、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
春運(yùn)工作是交通部門每年的第一件大事,也是建設(shè)“平安華縣、平安交通”,構(gòu)建和諧社會的重要工作內(nèi)容,為切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立20xx年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,即組成人員如下:
組 長:王濟(jì)華 (交通運(yùn)輸局局長)
副組長:萬可紅 (交通運(yùn)輸局副局長、公路管路局局長)
詹建宏 (交通運(yùn)輸局副局長、運(yùn)管所所長)
任文平 (交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長)
吳武剛 (第二運(yùn)輸公司經(jīng)理)
張 凱 (出租車管理處主任)
三、開展廣泛宣傳,營造春運(yùn)安全氛圍
一是通過運(yùn)管所等職能部門對運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行再動員、再部署,督促企業(yè)落實(shí)安全崗位責(zé)任制,提高春運(yùn)安全意識;二是在縣城醒目地段、各運(yùn)輸企業(yè)、渡口等地懸掛大幅宣傳標(biāo)語、張貼《20xx年春運(yùn)須知》,發(fā)放宣傳單300份,提醒過往行人及從業(yè)人員注意春運(yùn)安全;三是利用廣播、電視等宣傳媒介進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力營造春運(yùn)氛圍。
四、加強(qiáng)運(yùn)輸組織,保障春運(yùn)平穩(wěn)有序
據(jù)預(yù)測今年我縣春運(yùn)期間全縣道路旅客運(yùn)輸量將達(dá)到50余萬人,但是今年春運(yùn)開始時間較往年早,與各大、中專院校的放假時間相近,大部分省內(nèi)、省外學(xué)生須在春節(jié)前后相對集中的時間回家,導(dǎo)致今年春運(yùn)會出現(xiàn)“學(xué)生流”、“探親流”、“返鄉(xiāng)流”匯合的客流高峰。為做好今年的春運(yùn)工作,我局成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣交通系統(tǒng)春運(yùn)和春運(yùn)安全工作。交通系統(tǒng)各單位、各運(yùn)輸企業(yè)也相應(yīng)成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定春運(yùn)工作方案,并針對春運(yùn)特點(diǎn)建立工作預(yù)案,按照工作預(yù)案要求,建立24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一把手深入運(yùn)輸?shù)谝痪€檢查春運(yùn)工作措施的落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的困難和問題,確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。
縣運(yùn)管所在運(yùn)力組織上,特派運(yùn)政人員深入運(yùn)輸企業(yè)駐站監(jiān)督,并加大路面巡查力度,確保春運(yùn)運(yùn)力的需求。
二運(yùn)司等其他客運(yùn)企業(yè)在春運(yùn)前期,動員全體職工對所營運(yùn)的車輛進(jìn)行安全大檢修,確保運(yùn)輸車輛在春運(yùn)期間安全運(yùn)營,同時,加強(qiáng)對“三品”的檢查力度,固定專職安全檢查員,每天對所參營車輛進(jìn)行逐一排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,做到誰檢查,誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
進(jìn)入春運(yùn)后,運(yùn)管所駐站人員、二運(yùn)司等其他運(yùn)輸企業(yè)全體職工不休假,加班加點(diǎn),確保全天候有人在崗,確保出現(xiàn)問題有人處置,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)到人,做到了事有人做,責(zé)有人擔(dān)。
五、加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保春運(yùn)安全穩(wěn)定
交通運(yùn)輸安全是春運(yùn)工作的重中之重。隨著“元旦、春節(jié)”的相近,給春運(yùn)工作增加了不確定因素。運(yùn)管所、運(yùn)輸企業(yè)以及地方海事處認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,將安全工作放在春運(yùn)工作的首位,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全管理規(guī)定,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,細(xì)化各項(xiàng)安全管理措施。
1、把好駕駛員從業(yè)資格關(guān)。各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員特別是駕駛員的安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識,嚴(yán)禁無從業(yè)資格證的人員駕駛營運(yùn)車輛(船舶)。按照國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》規(guī)定,實(shí)行更加嚴(yán)格的營運(yùn)駕駛員安全管理。一是嚴(yán)格審查駕駛員所持證件(駕駛證、從業(yè)資格證)是否合法、有效;(收集整理,轉(zhuǎn)載請注明出處)道路客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行長途客車駕駛員配備和連續(xù)駕車時限的規(guī)定,落實(shí)運(yùn)行途中休息制度,避免疲勞駕駛;二是嚴(yán)格執(zhí)行對途經(jīng)的山區(qū)公路、達(dá)不到夜間安全通行條件的路段,不得開行夜間客運(yùn)班車的規(guī)定;三是加強(qiáng)對駕駛員的教育和管理,對今年以來發(fā)生亡人同等以上責(zé)任事故以及一次超員50%以上等嚴(yán)重違法駕駛員,不得從事客運(yùn)駕駛;四是加強(qiáng)對高速公路行車安全的專項(xiàng)教育,教育駕駛員在高速公路上行車要保持車距,中速行駛,防止車速過快而造成的撞車、翻車事故;五是重視結(jié)合春運(yùn)期間氣候特點(diǎn)抓行車安全防范工作,切實(shí)抓好雨、霧、雪和冰凍天氣下的行車安全;六是采取積極有效措施,啟動應(yīng)急預(yù)案,防止旅客因冰凍災(zāi)害而滯留,確保不因冰凍災(zāi)害等惡劣氣候而造成旅客運(yùn)輸事故。
2、把好車輛(船舶)安全技術(shù)狀況關(guān)。各運(yùn)輸企業(yè)對參加春運(yùn)的客(車、船)提前進(jìn)行一次加強(qiáng)性保養(yǎng)。包括預(yù)備運(yùn)力、旅游客車投入運(yùn)營前都要進(jìn)行全面性的車況技術(shù)檢驗(yàn),防止機(jī)械事故的發(fā)生。
3、把好客運(yùn)站安全檢查關(guān)。春運(yùn)期間,我縣運(yùn)管部門增派運(yùn)管人員進(jìn)駐車站值勤,督促汽車客運(yùn)站認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,按照規(guī)定配置危險(xiǎn)品安全檢測儀和檢驗(yàn)、值班人員。對進(jìn)出汽車客運(yùn)站的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保“三不進(jìn)站”和“五不出站”,即:危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站、無關(guān)車輛不進(jìn)站;超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。
4、積極配合、加強(qiáng)聯(lián)動。運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)積極配合地方交警、高速公路交警等有關(guān)部門,加強(qiáng)路面監(jiān)控,共同整治春運(yùn)道路安全秩序。采取在高速公路主要出入口和重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段設(shè)置“春運(yùn)檢查服務(wù)站”、“春運(yùn)交通安全監(jiān)督服務(wù)崗”、“春運(yùn)運(yùn)力申報(bào)站”以及成立“春運(yùn)交通安全督查組”等行之有效的方式、方法,聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)路面監(jiān)督。
5、充分利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技手段加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控。春運(yùn)期間加強(qiáng)監(jiān)控值班,加強(qiáng)安全行車動態(tài)監(jiān)管。道路運(yùn)輸企業(yè)特別是二運(yùn)司運(yùn)用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)安全監(jiān)控信息監(jiān)督駕駛員安全行車,及時糾正超速、超載、疲勞駕駛等危及安全行車的行為。
6、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車和旅游客車的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。防止農(nóng)村客運(yùn)在墟天、節(jié)假日和在邊遠(yuǎn)短途支線監(jiān)管薄弱路段超載行駛,消除運(yùn)輸安全隱患。
7、縣運(yùn)管所以保安全、保暢通作為春運(yùn)執(zhí)法的工作目標(biāo),加大力度打擊無證經(jīng)營、超范圍或超類別經(jīng)營,防止出現(xiàn)無序競爭和防止經(jīng)營業(yè)戶、駕駛員之間為爭搶客源進(jìn)行惡性競爭。嚴(yán)肅查處“甩、賣、倒、宰”及亂漲價等嚴(yán)重侵犯旅客合法權(quán)益的行為。
總之,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的共同努力下,20xx年春運(yùn)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)既定目標(biāo),總之,在交通運(yùn)輸各單位、各運(yùn)輸企業(yè)的共同努力下,春運(yùn)期間未發(fā)生一起交通事故,未發(fā)生一起旅客滯留現(xiàn)象,為全年交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。但也存在著一些問題。我局將在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,吸取教訓(xùn),繼續(xù)認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)管理,確保全年安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定。
交通工作會議主持詞篇九
20xx年交通春運(yùn)工作,按照交通部和省政府的具體要求,在有關(guān)部門支持配合下,經(jīng)過全省交通戰(zhàn)線廣大干部、職工的共同努力,取得了較好的成績,基本實(shí)現(xiàn)了"安全、優(yōu)質(zhì)、暢通、有序"的目標(biāo)。春運(yùn)期間,全省日均投放客車臺,累計(jì)發(fā)車班次個,運(yùn)輸旅客x萬人次,同比增加%、%和%。期間發(fā)生x起交通事故,死亡x人,重傷x人,輕傷x人。
一、及早行動,準(zhǔn)備充分
1、提前安排部署。省交通廳在20xx年12月21日下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年元旦旅客運(yùn)輸工作的通知》對春運(yùn)準(zhǔn)備工作提出了明確要求。12月27日又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春節(jié)運(yùn)輸和假日旅游運(yùn)輸工作的通知》,明確了各部門的責(zé)任,建立了獎罰機(jī)制和責(zé)任追究制。省運(yùn)管局抽調(diào)有關(guān)人員組成檢查組,對各地春運(yùn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查。召開了全省春運(yùn)工作雙向電視動員會議,通報(bào)了春運(yùn)準(zhǔn)備工作中存在的問題,進(jìn)一步明確了春運(yùn)工作要求和措施。各市縣交通主管部門也都提前召開了春運(yùn)動員會議,制定了春運(yùn)工作方案。
2、搞好客流預(yù)測。全省運(yùn)輸管理部門對經(jīng)濟(jì)熱線和干線旅客流量、流向進(jìn)行了調(diào)查預(yù)測,編制了《春運(yùn)期間重點(diǎn)客運(yùn)線路增加車輛、班次預(yù)案表》,通過《城市晚報(bào)》、《新文化報(bào)》等新聞媒體和省運(yùn)管局網(wǎng)站向社會公告。
3、運(yùn)力準(zhǔn)備充足。全省共組織運(yùn)輸車輛x臺,其中備班車輛x臺。省運(yùn)管局組織了兩次客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo),共增加條線路,個班次,新增車輛臺,在春運(yùn)前投入營運(yùn),緩解春運(yùn)高峰期運(yùn)力相對緊張的矛盾。
4、加強(qiáng)運(yùn)輸組織。各地提前制定了春運(yùn)高峰期運(yùn)輸組織應(yīng)急預(yù)案,對客運(yùn)量大、運(yùn)距短的班線打破原有發(fā)車方式,實(shí)行滾動發(fā)車;調(diào)度返程車、駐班車輛投入營運(yùn),減少了客車超員。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
1、成立組織機(jī)構(gòu)。省交通廳成立了由廳長為組長,省高管局、省公路局、省運(yùn)輸管理局領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在省運(yùn)輸管理局,具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、公路處、段以及客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站都成立由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行省交通廳、省公路管理局、省運(yùn)輸管理局領(lǐng)導(dǎo)包地區(qū),市、州交通局領(lǐng)導(dǎo)包縣,縣交通局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)、站、路段;運(yùn)管部門領(lǐng)導(dǎo)包站、車、線,公路部門領(lǐng)導(dǎo)包道班、重點(diǎn)路段、橋涵;客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)包站位、班組;公司領(lǐng)導(dǎo)包車隊(duì)、車輛、線路的包保責(zé)任制。省交通廳還制訂了《各市、州交通部門春運(yùn)工作責(zé)任分工表》,將春運(yùn)工作層層分解細(xì)化,明確各部門春運(yùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。省運(yùn)管局與各市、州運(yùn)管處,各運(yùn)管處與所屬運(yùn)管所,運(yùn)管機(jī)構(gòu)與客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站,客運(yùn)經(jīng)營者與承包者全部簽訂了《道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任書》。州交通局出臺了《春運(yùn)駐站運(yùn)管員檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)落實(shí)了責(zé)任。市交通局制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),按考核結(jié)果打分排序,進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。、等地還實(shí)行了抵押金制度,把春運(yùn)工作與部門負(fù)責(zé)人和運(yùn)管員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省交通廳組成1檢查組,分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取明察暗訪的方式對各地的春運(yùn)工作情況進(jìn)行了檢查。共檢查了x市州、5x縣市區(qū)、6客運(yùn)站、抽查836臺客車。并對檢查情況下發(fā)了督查通報(bào),總結(jié)了好的做法,指出了存在的問題,對做好下步春運(yùn)工作提出了要求。1月30日至2月1日,x廳長親自帶領(lǐng)省運(yùn)管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員深入、及地區(qū)的部分縣市,對高速公路、國省干線及縣鄉(xiāng)公路上行駛的客運(yùn)班車和部分縣市的客運(yùn)站及車輛進(jìn)行了明察暗訪和便衣跟乘。
4、變成政府行為。各級交通部門能積極向政府匯報(bào),取得政府支持。副省長x到市客運(yùn)中心站檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作,慰問春運(yùn)一線交通運(yùn)輸廣大職工。、及x、等地政府主管領(lǐng)導(dǎo)都深入到當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)站和運(yùn)輸企業(yè)檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作,并對搞好春運(yùn)工作提出了具體要求。x市政府主管交通的副市長親自參加運(yùn)管所組織的春運(yùn)檢查活動,嚴(yán)把對非法營運(yùn)車輛的處罰關(guān),為做好春運(yùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、加大措施,確保運(yùn)輸安全
1、強(qiáng)化源頭管理。春運(yùn)期間,全省運(yùn)管部門向二級以上客運(yùn)站派駐運(yùn)管員60,加強(qiáng)車輛組織調(diào)度,協(xié)助維護(hù)站內(nèi)秩序,督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行"四不進(jìn)站、兩不發(fā)車"制度,在源頭消滅各種不安全隱患。州實(shí)行交通、公安聯(lián)合駐客運(yùn)站進(jìn)行聯(lián)合檢查,把住車輛和司乘人員準(zhǔn)入關(guān)。市運(yùn)管處抽調(diào)2x人,進(jìn)駐客運(yùn)站加大源頭管理力度。靖宇縣實(shí)行運(yùn)管員、企業(yè)安全員在客運(yùn)站聯(lián)合檢查制度,符合要求的允許發(fā)車。松原市實(shí)行駐站運(yùn)管員每班次簽發(fā)《安全行車單》制,保證車輛技術(shù)狀況良好和車輛不超員。市實(shí)行運(yùn)管員包站位,由運(yùn)管員對客車逐臺進(jìn)行檢查,保證各項(xiàng)安全要求落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)"三品"檢查。全省投資40x萬元為x市、州的一級客運(yùn)站安裝了安全檢測儀,在春運(yùn)前全部投入使用。各客運(yùn)站都配備了專職"三品"檢查員,力口大了"三品"的查堵工作力度。同時,客運(yùn)站加強(qiáng)防火、防凍工作,消除了各種安全隱患。全省共檢查出"三品"1384。
3、嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)。各地運(yùn)管部門對參加春運(yùn)的客車進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對安全無保障、未達(dá)到要求的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)參加春運(yùn)。實(shí)行"春運(yùn)合格證"制度,合格證上記載簽發(fā)人、簽發(fā)日期、車輛所屬單位、有效期、車牌號,落實(shí)了車輛管理責(zé)任和內(nèi)容。春運(yùn)前,全省共檢查客車一萬余臺次,有187臺客車被取消春運(yùn)資格。
4、嚴(yán)把司乘人員資質(zhì)關(guān)。省運(yùn)管局舉辦了兩期培訓(xùn)班,對全省運(yùn)管部門、運(yùn)輸企業(yè)12安全管理工作人員進(jìn)行了冬季運(yùn)輸車輛行車安全技術(shù)管理培訓(xùn)。各地運(yùn)管部門對參加春運(yùn)的司乘人員進(jìn)行了培訓(xùn),重新審核了上崗證,對無上崗證的司乘人員一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。為杜絕超速行車和疲勞駕駛,對單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運(yùn)車輛均配備兩名以上駕駛員。江源縣運(yùn)管所組織轄區(qū)內(nèi)專業(yè)企業(yè)和社會車輛的駕乘人員觀香了"血的教訓(xùn),,專題錄像片,做到警鐘長鳴,還邀請消防員到客運(yùn)站培訓(xùn)消防知識并現(xiàn)場模擬火災(zāi)救援。
5、實(shí)行動態(tài)管理。各地運(yùn)管部門在省政府批準(zhǔn)的征費(fèi)稽查站,對過往的客車實(shí)行動態(tài)檢查,有效地打擊了非法營運(yùn)、超員、毛上崗證、售高價票等違章違法行為。對發(fā)現(xiàn)的超員車輛采取就也分流措施,及時地消除安全隱患。四平運(yùn)管處組織稽查人員在各市縣城鎮(zhèn)內(nèi)出口處,嚴(yán)格查處超員行為,保證客車出城時不超
6、加強(qiáng)公鐵平交道口管理。運(yùn)管部門與通過道口的客車車屬生位和司乘人員簽訂安全責(zé)任書,將公鐵平交道口的安全管理責(zé)f落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員。運(yùn)管部門加強(qiáng)公鐵平交道口的巡查,督促司乘人員嚴(yán)格執(zhí)行"一停二看三通過"和乘務(wù)員下車引導(dǎo)客車通過制度。、等地對公鐵平交道口,安排運(yùn)管人員和企業(yè)人員專人看管。、等地還將火車通過平交道口的時間繪成圖表,分發(fā)給經(jīng)過平交道口的客車。
7、加大除雪防滑工作力度。全省各級公路養(yǎng)護(hù)部門在陡路、險(xiǎn)橋(路)等危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目危險(xiǎn)標(biāo)志,鋪撒防滑用料,并采取措施取締了違章占道經(jīng)營的馬路市場,確保了道路暢通。通化、靖宇印發(fā)除雪防滑反饋卡給駕乘人員,及時向公路部門反映路面積雪積冰情況。市萬里運(yùn)輸公司自行組織除雪隊(duì)伍,清除非專養(yǎng)路線積雪,為春運(yùn)車輛保駕護(hù)航。
四、開展競賽活動,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
開展多種形式的客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。春運(yùn)期間,各客運(yùn)站增加站務(wù)人員,做好站務(wù)服務(wù)工作。投入資金增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施,美化候車環(huán)境。增加了售票窗口、延長售票時間,開展了預(yù)售票、送票上門等服務(wù)。客運(yùn)站還設(shè)立專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)特殊旅客候車、購票、上車,實(shí)行一條龍服務(wù)。市公路客運(yùn)總公司開展了春運(yùn)安全競賽活動。臨江市交通局聯(lián)合市教育局、市交警大隊(duì)、運(yùn)管員、站務(wù)員和派出所干警在客運(yùn)站舉辦了多場"春運(yùn)聯(lián)誼會",將春運(yùn)安全知識融于精彩的文藝節(jié)目之中,即活躍了旅客的旅途生活,又宣傳了春運(yùn)安全知識。市為提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,在客運(yùn)班車使用標(biāo)準(zhǔn)化語音播報(bào)宣傳用語,公布客運(yùn)監(jiān)督電話及沿線旅游景點(diǎn)和風(fēng)土人情。
設(shè)立舉報(bào)投訴電話,發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。各地運(yùn)管部門都設(shè)立了舉報(bào)技訴電話,實(shí)行24小時值班,及時接聽、記錄旅客投訴。并指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴案件的督辦、查處工作。春運(yùn)期間全省共受理旅客投訴3,查辦3,基本做到了件件有結(jié)果,件件有回音,使投訴者得到滿意答復(fù)。
五、搞好宣傳,營造良好春運(yùn)氛圍
1、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。省運(yùn)管局編制了春運(yùn)警示語句,在電視臺、電臺、報(bào)紙等新聞媒體上連續(xù)進(jìn)行宣傳,提醒廣大旅客和司乘人員注意行車、乘車安全,搞好服務(wù)。邀請《日報(bào)》、《新文化報(bào)》、電視臺、廣播電臺等新聞記者深入春運(yùn)一線采訪報(bào)道。春運(yùn)期間在省級以上新聞媒體報(bào)道交通春運(yùn)工作8x次。各地交通部門充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,對春運(yùn)工作進(jìn)行了廣泛宣傳。、市在當(dāng)?shù)貓?bào)紙開辟春運(yùn)專欄,宣傳報(bào)道春運(yùn)工作。
2、利用多種形式進(jìn)行宣傳。省運(yùn)管局印發(fā)了冊《春運(yùn)工作安全手冊》和2.冊《省客運(yùn)服務(wù)指南》,向旅客和運(yùn)輸車輛免費(fèi)發(fā)放。開辦《春運(yùn)情況快報(bào)》,及時宣傳各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省運(yùn)管局還通過局信息網(wǎng)站發(fā)布春運(yùn)信息,讓社會各界了解春運(yùn)工作的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督我們的工作。各地運(yùn)管處、所也編印了《春運(yùn)簡報(bào)》或《春運(yùn)???。
3、利用客運(yùn)場所進(jìn)行廣泛宣傳。各客運(yùn)站充分利用站內(nèi)廣播、板報(bào)、畫廊、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行春運(yùn)宣傳。遼源向運(yùn)輸經(jīng)營者發(fā)放了春運(yùn)宣傳單;四平向運(yùn)輸經(jīng)營者發(fā)放了致廣大運(yùn)輸經(jīng)營者的公開信,宣傳春運(yùn)安全知識和旅行常識。
今年的春運(yùn)工作取得了較好的效果,但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是有的地方和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到有效落實(shí)。個別領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)管人員安全管理意識淡薄,還存在僥幸心理和麻痹大意思想,包保責(zé)任制只停留在書面上,包保人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)開展督促檢查,工作落實(shí)不好。二是安全管理工作尚有漏洞和空白。有的乘務(wù)員對中途上車旅客的"三品,,查堵和宣傳不夠,有些駕乘人員安全意識不強(qiáng),不遵守安全行車規(guī)定,仍然超員、超載。三是運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待提高。有的地方客運(yùn)服務(wù)不規(guī)范,不使用文明用語,語氣、語調(diào)生硬,有的甚至不進(jìn)行"七報(bào)二宣",收錢不給票、不收錢給票的問題仍然存在。
對存在的問題,我們應(yīng)該從現(xiàn)象分析其實(shí)質(zhì),結(jié)合今年開展的整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場活動,運(yùn)用市場機(jī)制,采取標(biāo)本兼治的措施,重點(diǎn)加以解決。
交通工作會議主持詞篇十
同志們:
經(jīng)區(qū)政府研究同意,今天召開20xx年度全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議,這既隱含了“交通先行”的深刻寓意,也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視,更飽含了區(qū)政府對“”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、和市交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,他們親臨大會,增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長,但形式活潑,內(nèi)容豐富。表彰了先進(jìn),部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作,簽訂了責(zé)任狀,落實(shí)了責(zé)任。市局領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)交通工作提出了指導(dǎo)性意見,為我們當(dāng)前和今后一個時期的交通建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報(bào)告,既全面了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),又在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上,提出了“”及20xx年交通工作的目標(biāo)任務(wù)。工作實(shí)事求是,任務(wù)安排思路清晰,我完全贊同。請大家會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我代表區(qū)政府講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感
“十五”以來,區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民,解放思想、實(shí)事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,較好地完成了“十五”目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,人民生活水平不斷提高?!笆濉逼陂g,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長到達(dá)20xx年末,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元,年均增長9.4%;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元,同口徑相比年均增長10%。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)85億元,為“”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強(qiáng)力推進(jìn),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善,工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。
過去的五年,也是我區(qū)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署,扎實(shí)苦干,取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就,為我區(qū)大力實(shí)施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)在奮力崛起中奮力進(jìn)位,提供了強(qiáng)有力的交通支撐,交通建設(shè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這些成績概括起來說,主要體現(xiàn)在“四個最”:
一是速度最快。短短的5年時間,全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異,既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高,還體現(xiàn)在公路的通達(dá)深度有了明顯的提升,公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標(biāo),結(jié)束了班車不通村的歷史。
二是規(guī)模最大?!笆濉逼陂g同步實(shí)施了縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程和村村通公路工程,新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里,新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加速形成。
三是投資最多。過去的5年,全區(qū)交通建設(shè)舉全區(qū)之力,一舉完成投資2億元,超過建國51年來完成投資總和,是“”期間完成投資的2.5倍。
四是質(zhì)量最好?!笆濉逼陂g全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命,不僅堅(jiān)持機(jī)械化施工,而且堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求,工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個五年,道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說,這五年在各級黨委、政府的高度重視下,在全區(qū)上下的共同努力下,交通工作取得了驕人的成績,公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的,全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市交通局正確指導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果,是區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果,更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實(shí)苦干的結(jié)果。實(shí)踐再一次雄辯地表明,我區(qū)交通隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到,雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進(jìn)步,具備了一定的基礎(chǔ),但同時也存在一些矛盾和問題,主要是:公路工程建設(shè)資金不足,地方配套資金到位率低,征地拆遷難度大,民事糾紛增多,影響了工程進(jìn)展;縣鄉(xiāng)公路破損嚴(yán)重,亟需加強(qiáng)建設(shè)和養(yǎng)護(hù);交通規(guī)費(fèi)征收的外部環(huán)境差,增長幅度不高;安全隱患不少,潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;運(yùn)輸市場環(huán)境還不和諧,保持交通長治久安任務(wù)艱巨。對這些矛盾和問題,要引起高度重視,在今后工作中切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、凝心聚力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“”交通發(fā)展新局面
交通工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn),是政府工作的重要組成部分。近幾年,交通加快發(fā)展的實(shí)踐表明,依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持,變部門行為為政府行為,變行業(yè)行為為社會行為是實(shí)現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關(guān)單位要繼續(xù)圍繞交通建設(shè)搞好溝通協(xié)調(diào),主動服務(wù),對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要把各方面發(fā)展交通的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,牢固樹立大局意識,營造良好的施工環(huán)境,支持、推進(jìn)交通發(fā)展。
當(dāng)前和“”期間,我們必須舉全區(qū)之力,突出抓好以下三方面工作。
(一)認(rèn)真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作
按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范營運(yùn)、公平競爭”的工作思路,以規(guī)范機(jī)動車營運(yùn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)組的部署,2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會,2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會,廣泛開展各種形式的宣傳,按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實(shí)施階段。3月1日起,取締無牌無證的正三輪摩托車,設(shè)立禁行區(qū)域,對允許繼續(xù)營運(yùn)的車輛辦理相關(guān)手續(xù),限定范圍營運(yùn)。4月份為鞏固提高階段,制定并形成交通管理的長效機(jī)制。現(xiàn)在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,我們要認(rèn)真落實(shí)“五包”責(zé)任,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。各“五包”小組要注意信息的收集,及時掌握車主的動態(tài),做好上訪、接訪工作的預(yù)案,努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài),真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項(xiàng)重要中心工作,牢牢抓在手中,真正當(dāng)成份內(nèi)的事情,親自組織,認(rèn)真落實(shí)。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作夯實(shí)打牢,為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻(xiàn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全管理
水上交通安全關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安危,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。20xx年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭,這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的,但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當(dāng)前,我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足:一是水上交通安全基礎(chǔ)相對薄弱;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不高,與村和渡工的責(zé)任制沒有落到實(shí)處;三是從業(yè)人員的安全意識不夠強(qiáng),違法、違規(guī)渡運(yùn)現(xiàn)象仍然存在;四是管理手段薄弱,工作力度不夠,一些安全隱患長期得不到整改落實(shí)。希望有關(guān)部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,正確把握當(dāng)前水上交通安全工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)這項(xiàng)工作的責(zé)任感,結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況,認(rèn)真分析存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和措施,確保水上交通不發(fā)生重特大責(zé)任事故。
剛才,代表區(qū)政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署,在此,我強(qiáng)調(diào)四句話:
一是關(guān)口前移抓預(yù)防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等,都是疏忽大意導(dǎo)致安全事故的直接原因,所以要關(guān)口前移,抓好防范。
二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,把安全防范工作落實(shí)到基層,防止出現(xiàn)安全事故。
三是責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,各級領(lǐng)導(dǎo)都要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。管安全很難,發(fā)點(diǎn)牢騷,有點(diǎn)想法這都可以理解,但必須得管,還要管好。
四是堅(jiān)定不移抓嚴(yán)管。嚴(yán)管就要堅(jiān)定不移,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓水上交通安全不放松,不能有一點(diǎn)馬虎。
關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任上移、堅(jiān)定不移,做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作
根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設(shè)規(guī)劃》要求,今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設(shè),我區(qū)主要承擔(dān)施工環(huán)境保障和征地拆遷工作,我們要充分認(rèn)識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要作用,要積極配合,精心組織,做好征遷和協(xié)調(diào)工作。
宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有:文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。
蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。
我們務(wù)必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次(20xx年度大學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講話稿)工作任務(wù)艱巨,涉及面廣,涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織,抽調(diào)精干人員,堅(jiān)決按期完成任務(wù),為高速的順利實(shí)施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。
(四)合力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
“”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)承前啟后的重要時期,也是農(nóng)村公路服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)要取得明顯成效的關(guān)鍵時期。今年是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是落實(shí)村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局,起好步,對完成“”建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署,在認(rèn)真“十五”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施好“”農(nóng)村公路建設(shè)。
第一,精心組織,明確責(zé)任,有序推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
我們要按照“政府主導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),科學(xué)組織,有序推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)責(zé)任,農(nóng)村公路建設(shè)由地方人民政府負(fù)責(zé),其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé),村道在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下,由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設(shè)。
第二,合理把握標(biāo)準(zhǔn),注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用地
在農(nóng)村公路建設(shè)中,我們要圍繞農(nóng)民需求謀劃農(nóng)村公路建設(shè),根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),主要依靠地方政府和農(nóng)民群眾的力量搞好農(nóng)村公路建設(shè)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把握上,一定要從實(shí)際需求出發(fā),因地制宜,實(shí)事求是,把握好以下三點(diǎn):
一是修實(shí)用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用,等級不在高而在實(shí)用。農(nóng)村公路建設(shè)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點(diǎn),合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)選用技術(shù)指標(biāo)。要因地制宜,大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護(hù)的路面結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級以上人民政府交通主管部門審批。
二是修安全之路。要在控制工程造價的同時,高度重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置,提高公路抗災(zāi)能力20xx最新在交通工作會議上的講話20xx最新在交通工作會議上的講話。在陡巖、急彎、沿河路段,要設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,提高行車安全性。
三是修資源節(jié)約之路。要落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,把保護(hù)耕地、節(jié)約土地、加強(qiáng)環(huán)保放在重要位置,注重環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用,盡量利用舊路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
第三,落實(shí)建設(shè)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管
“”期間,國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入,區(qū)財(cái)政也明確對“村村通”項(xiàng)目給予1.5萬元/公里的補(bǔ)助,投資千萬元為建設(shè)新農(nóng)村“鋪路”,但這些還是不能滿足需求的。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設(shè)法籌措資金,要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式,切實(shí)形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。
要加強(qiáng)對中央補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管,保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村、用到項(xiàng)目,堅(jiān)決防止中間截留、擠占和挪用。
第四,加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量
要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,但質(zhì)量要求決不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就成了“傷心工程”?!皩幙陕稽c(diǎn),也要好一點(diǎn)”,決不能留下質(zhì)量隱患。
交通主管部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能,加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。同時,充分發(fā)揮村委會的作用,發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
第五,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)
“三分建,七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn),對農(nóng)村公路來講,養(yǎng)護(hù)工作尤為重要。交通主管部門要按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》的要求,及時制訂符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),理順農(nóng)村公路管理體制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制,穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金來源。加強(qiáng)路政管理,治理超限超載,使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理步入良性發(fā)展的軌道。
建設(shè)是基礎(chǔ),運(yùn)輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會及時進(jìn)入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運(yùn)一體化”的發(fā)展思路,加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型,合理安排線路,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。
三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化服務(wù),提升效能,著力塑造交通新形象
(一)全面加強(qiáng)交通行業(yè)管理
管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上,影響效益發(fā)揮,影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本,實(shí)施嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理,不斷提高管理水平。一是大力推進(jìn)依法行政。依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴(yán)格,不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī),必須嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán),履行職責(zé),嚴(yán)格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做,做了就是違法;法律授權(quán)必須做的,不做就是不作為,也是違法。要通過嚴(yán)格公正執(zhí)法,把法律法規(guī)賦予我們的各項(xiàng)職權(quán)履行好。推進(jìn)交通依法行政,必須加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法行為監(jiān)督,對少數(shù)濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費(fèi)同的執(zhí)法人員,要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除出交通執(zhí)法隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。繼續(xù)清理整頓客運(yùn)市場,重點(diǎn)打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為,規(guī)范客運(yùn)秩序。要加強(qiáng)城區(qū)出租客運(yùn)市場的管理,確保城區(qū)出租客運(yùn)市場秩序穩(wěn)定。三是堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。交通行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性大,安全工作具有特殊的規(guī)律和特點(diǎn)。各單位在推進(jìn)安全管理的過程中,應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律,做到有的放矢,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,層層分解,落實(shí)到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立起行之有效的責(zé)任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對道路客運(yùn)、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路危橋等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),要通過開展專項(xiàng)整治活動,把握規(guī)律性,把專項(xiàng)整治的措施上升到管理制度,建立健全長效管理機(jī)制。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),不符合安全要求的運(yùn)力一律不準(zhǔn)投入運(yùn)營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多,是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié),交通各級各單位要認(rèn)真研究,周密安排,精心組織,突出管理重點(diǎn),狠抓措施落實(shí),努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的計(jì)劃管理。強(qiáng)化資金監(jiān)管,落實(shí)地方配套資金,搞好省、市補(bǔ)助資金的跟蹤審計(jì),保證資金安全有效使用。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收工作。
交通規(guī)費(fèi)是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費(fèi)征收問題,是關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)系交通隊(duì)伍穩(wěn)定,關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當(dāng)前形勢下,交通主管部門必須把規(guī)費(fèi)征收工作作為重中之重工作來抓,要象重視公路建設(shè)一樣重視規(guī)費(fèi)征收工作,要象稅務(wù)部門抓稅收一樣抓好規(guī)費(fèi)征收工作,堅(jiān)定不移地把規(guī)費(fèi)征收工作抓緊抓好。各級征收管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大宣傳力度和征收力度,強(qiáng)化征收手段,確保應(yīng)征不漏,保證今年征收任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)著力打造一支高素質(zhì)交通隊(duì)伍
交通部門既是行政執(zhí)法單位,又是窗口服務(wù)行業(yè)。因此,必須強(qiáng)化要強(qiáng)化服務(wù),提高效率。一要建設(shè)法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾,其社會性、公益性、服務(wù)性都很強(qiáng),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》,抓緊做好有關(guān)行政許可性規(guī)定的清理工作,完善相關(guān)制度,健全民主、科學(xué)和透明的決策程序,認(rèn)真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持依法行政。二要建設(shè)和諧交通。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新,精簡管理內(nèi)容,改變管理方式,提高管理效能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,培育市場,規(guī)范秩序,把該管的事管好,管到位,把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務(wù)的新要求,立足于交通改革發(fā)展的新實(shí)踐,加強(qiáng)交通執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權(quán)。三要建設(shè)文明交通
同志們,“”交通發(fā)展的前景廣闊,任務(wù)也十分艱巨。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),振奮精神,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!