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二、前期防汛工作開展情況
(一)健全防汛組織機構(gòu),落實防汛責(zé)任制度。今年,市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了充實調(diào)整,明確了部門職責(zé)分工,加強了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的x區(qū)、x縣、xx縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責(zé)任制,形成了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心,橫向到邊縱向到底的防汛責(zé)任體系
(二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后,市防汛抗旱指揮部結(jié)合xx年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化,修編了《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進(jìn)行了修編,全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元,山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的x、xx、xx3個縣總投資1800余萬元,目前已進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進(jìn)行實施方案的編制,計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里,完成重點整治堤防工程青神縣xx堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)xx周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù),整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資,加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支,共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出,第一時間投入搶險救災(zāi)。
(五)加強防汛檢查,消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,落實責(zé)任單位,提出了限期整改措施,并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了xx中心城區(qū)城市防洪工作會議,將于近期對xx中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作,確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進(jìn)一步落實項目法人責(zé)任制和防汛責(zé)任制,施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通,認(rèn)真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責(zé)任的落實工作。嚴(yán)格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施,確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防,尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進(jìn)一步細(xì)化度汛預(yù)案和方案,落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施,做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防,暫時不能修復(fù)的要加強防守,嚴(yán)防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度,確保24小時巡查,隨時做好搶險準(zhǔn)備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認(rèn)識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴(yán)峻形勢,堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次強降雨過程前,組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,確保預(yù)警信息及時準(zhǔn)確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓,切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準(zhǔn)備,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況,及時準(zhǔn)確對雨情和水情進(jìn)行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害,要建立起直達(dá)基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度,電調(diào)服從水調(diào),水調(diào)服從洪調(diào),確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認(rèn)工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程,有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤,重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄,確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)信息共享,確保信息報送及時、準(zhǔn)確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀(jì)律落實。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),主汛期間要服從防汛工作需要,原則上不得外出。如確因工作需要外出的,要提前報告并明確代管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生險情災(zāi)情時,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間深入一線,靠前指揮。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有及時上崗到位、重要預(yù)警沒有及時組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴(yán)重后果的,一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,目前的防汛形勢仍然十分嚴(yán)峻,抓好今年的防汛工作責(zé)任重大,請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視,抓緊落實當(dāng)前防汛工作各項要求,確保安全度汛。
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