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中小微企業(yè)貸款篇一
（一）融資難、融資貴、“去實業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時，實體經(jīng)濟的“去實業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點轉移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來，甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法，以實業(yè)為擔保獲得貸款用于其他領域的套利中。
（二）企業(yè)人才引進難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學歷、高職稱人員，工程技術人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴重不足；班組長、業(yè)務骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
（三）市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標差距較大。
（四）工業(yè)用地指標緊張。工業(yè)用地指標緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
（五）園區(qū)投入不足，建設緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出。縣工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高。縣“落地電”政策一年一定，政策調整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
（一）建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標準”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關部門和縣（區(qū)）限時解決。
（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領。現(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓。如瀘州，x年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務中心和中小企業(yè)公共服務平臺的作用，高水平高標準制定《x-x年市中小企業(yè)人才培育計劃（中長期）》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進行系統(tǒng)提升培訓。
（三）組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務運營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯(lián)營，打造全市統(tǒng)一強大的工業(yè)投融資平臺，切實解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金。
（四）適時調整涉企政策。在當前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時調整政策。如稅費負擔問題，尤其是費的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，分類指導，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數(shù)量，社會保險費用按一定的人數(shù)比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時，針對企業(yè)反應近年土地使用稅過快增長的問題，認真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術開發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，計入生產(chǎn)成本，準予稅前列支。
（五）幫助企業(yè)引進和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進、用得起、留得住人才。政府引進的高端人才，應該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經(jīng)濟管理部門抽調人員到企業(yè)當“企官”。切實幫助企業(yè)引進人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學歷、高素質適用人才。
中小微企業(yè)貸款篇二
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問卷300份，收回289份。現(xiàn)將有關情況報告如下。
截至20xx年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構成看，三次產(chǎn)業(yè)構成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。
截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。
近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20xx年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太了解的達到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。
當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術)發(fā)展困境。
。受經(jīng)濟下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調查顯示，被調查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結構不健全，財務管理不規(guī)范，貸款風險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應當前經(jīng)濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務，造成額外的資金壓力。
。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統(tǒng)計，面對經(jīng)濟增長模式的轉變，僅有47家企業(yè)(占被調查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認為企業(yè)已經(jīng)轉型，適應經(jīng)濟轉型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應經(jīng)濟轉型要求，但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術優(yōu)勢、產(chǎn)品質量、創(chuàng)新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵要在經(jīng)營思路上轉型、產(chǎn)品上升級、技術上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經(jīng)濟，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經(jīng)營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調查企業(yè)總數(shù)的15.57%;?？茖W歷的119人，占41.18%;專科以下的114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識，嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉型動力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉型的`盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè)，20xx年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)濟效益嚴重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。
四、幾點建議
(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構要設立中小微企業(yè)專門服務機構，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探索應收賬款、知識產(chǎn)權、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題
。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門“金稅三期”的先進經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”的政務環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著“政府引導、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅動，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調整產(chǎn)品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產(chǎn)學研相結合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養(yǎng)、技術成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉化，重點培植一批產(chǎn)學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術聯(lián)盟，以分工合作的方式進行重大的技術創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應、生產(chǎn)、銷售及服務產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網(wǎng)絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制，對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。
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中小微企業(yè)貸款篇三
接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調查問卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看，小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復雜形勢的影響，當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關情況報告如下：
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶，采礦業(yè)計56戶，制造業(yè)計165戶，電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶，批發(fā)和零售計206戶，建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中，20xx年1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99.95%（含個體工商戶）。
20xx年1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長31.5%。
20xx年1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元，其中，國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟特征，規(guī)模小、抗風險能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進園事宜，對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
調查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行*款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)*款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是*款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行*款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、*款難、*款成本高，嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動*款，每次還貸續(xù)貸時，銀行辦理周期一般2-3個月，嚴重影響企業(yè)流動資金管理。
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài)，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續(xù)較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業(yè)的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。
受工業(yè)園調區(qū)擴區(qū)，退城進園影響，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約。
縣里20xx年開始著手工業(yè)園調區(qū)擴區(qū)，退城進園事宜，已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。
二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。
小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能，提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導，確保將各項優(yōu)惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業(yè)負擔，增強企業(yè)抗風險能力。
要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用，勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息*款額度，同時充分發(fā)揮小額*款公司的作用，切實解決小微企業(yè)融資難，銀行*款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)*款的主要問題。
一是加快小微企業(yè)服務體系建設，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質的各類培訓，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保*款及就業(yè)培訓支持，來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺，加快中小微企業(yè)發(fā)展。
中小微企業(yè)貸款篇四
按照市局的統(tǒng)一布署，我們對80家中小微企業(yè)用工成本情況進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
通過發(fā)放調查表和召開座談會的形式，對有關企業(yè)的人工成本情況進行了調研，調查表共收回80份，按企業(yè)所屬行業(yè)分，制造業(yè)48家，建筑業(yè)1家，電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)2家，交通運輸、倉庫和郵政業(yè)1家，房地產(chǎn)業(yè)2家，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)3家，批發(fā)和零售業(yè)3家，居民服務和其他服務業(yè)3家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1家，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)1家，其他15家。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會，與會各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考。
80家被調查企業(yè)20xx年實現(xiàn)銷售收入115.11億元、利潤8.309億元，20xx年實現(xiàn)銷售收入120.59億元、利潤9.18億元，20xx年1-8月實現(xiàn)銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業(yè)發(fā)展趨勢較好，盈利水平逐年提高。
80家被調查企業(yè)，20xx年成本費用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元，20xx年1-8月成本費用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元，人工成本占成本費用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增，如不加以控制，勢必要影響到企業(yè)的發(fā)展。
1、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。
2、企業(yè)負擔過重。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨生子女養(yǎng)老補助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導致企業(yè)成本提高，有些小微企業(yè)不堪重負。
3、業(yè)務辦理時間成本過高導致企業(yè)負擔加重。有很多企業(yè)對于調入人員的檔案轉入手續(xù)太繁瑣，時間太長導致社保費繳納有時補繳不上，職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導致小微企業(yè)難以生存。
4、小微企業(yè)對當前政府服務工作的建議及所需服務。
據(jù)調查梳理，小微企業(yè)對當前政府服務工作的建議及所需服務，主要有以下幾個方面：一是政府的職工平均工資是否反應實際水平，增長太快，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況，有選擇地繳納社會保險種類，同時降低繳費標準，即降低繳費基數(shù)和比例。
當前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個方面：一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”，部分企業(yè)高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業(yè)，受工資待遇低、勞動時間長、強度大影響，招工難問題較為突出。二是職工隊伍穩(wěn)定難。企業(yè)對員工進行培訓后，熟練工、技術工以及特殊崗位(如：大客車司機)對工資預期提高，跳槽現(xiàn)象時有發(fā)生。三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調，企業(yè)繳費負擔加重。企業(yè)員工離職時不與企業(yè)辦理離職手續(xù)，離職后，企業(yè)依然要繳納保險。四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布、職業(yè)病認定前的前期費用、工傷賠償費用等致企業(yè)用工成本的增加。
一是縮短工時、降低用工成本，優(yōu)化部門，精簡崗位。二是加強設備的自動化，減少人工及材料浪費。三是研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競爭力。四是增加員工的福利水平，健立健全工資制度，留住員工。
(一)加強服務體系建設。提高辦事效率、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法、開展網(wǎng)上辦公。
(二)給予合理的補貼政策。對于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補貼，從根本上減輕中小微企業(yè)負擔。
(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題。
一是要完善職工社會保險制度及支付制度，解決生育保險報銷、職業(yè)病確診前費用支出等加重企業(yè)負擔的一系列問題，引導企業(yè)規(guī)范用工，改善工作環(huán)境，增強中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強職工道德教育，提高員工對企業(yè)的忠誠度。加快建立勞動用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運用，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。三是推進引進、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實。
中小微企業(yè)貸款篇五
接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調查問卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看，小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復雜形勢的影響，當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶，采礦業(yè)計56戶，制造業(yè)計165戶，電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶，批發(fā)和零售計206戶，建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中，20xx年1—11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99。95%（含個體工商戶）。
20xx年1—11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9。9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102。7%。全縣私營企業(yè)達991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長30。7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37。8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長31。5%。
20xx年1—11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元，其中，國稅收入：規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元；地稅收入：規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟特征，規(guī)模小、抗風險能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87。5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進園事宜，對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：
（一）工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
（二）融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款，每次還貸續(xù)貸時，銀行辦理周期一般2—3個月，嚴重影響企業(yè)流動資金管理。
（三）生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài)，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續(xù)較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業(yè)的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。
（四）用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調區(qū)擴區(qū)，退城進園影響，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約?？h里20xx年開始著手工業(yè)園調區(qū)擴區(qū)，退城進園事宜，已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進進園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。
（一）進一步加強對小微企業(yè)的領導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
（二）強化宣傳督導，確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能，提高產(chǎn)品市場競爭力；扶助成長性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導，確保將各項優(yōu)惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業(yè)負擔，增強企業(yè)抗風險能力。
（三）部門聯(lián)動，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用，勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用，切實解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。
（四）健全小微企業(yè)社會化服務體系。一是加快小微企業(yè)服務體系建設，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質的各類培訓，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持，來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺，加快中小微企業(yè)發(fā)展。
中小微企業(yè)貸款篇六
小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內(nèi)異常嚴峻和復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會組成專題調研組，深入開展調研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門的工作匯報，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經(jīng)濟形勢，及時制定出臺《吳興區(qū)進一步促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關，加快結構調整和轉型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業(yè)負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導、要素保障、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進小微企業(yè)做大做強。
2、創(chuàng)新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應急周轉資金，共爭取到企業(yè)應急周轉金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔保機構的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、培訓業(yè)務、項目申報等方面的作用，促進小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進平臺。開展企業(yè)家培訓交流活動，開拓視野，提升素質，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強化服務保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉型升級專項活動，牢牢抓住結構調整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優(yōu)化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
1、產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當前宏觀經(jīng)濟走勢和未來經(jīng)濟預期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當前的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調研中很多小微企業(yè)對相關政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負擔仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費負擔較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業(yè)的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心人員的年齡和知識結構亟待優(yōu)化。
調研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h學習考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗和做法值得我們學習借鑒。
3、關于構建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設工業(yè)標準廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對新投入使用的出租工業(yè)標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。
發(fā)展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：
1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業(yè)正確應對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業(yè)評價評估辦法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質小微企業(yè)傾斜。
2、推進轉型升級，努力增強發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權和關鍵核心技術的小微企業(yè)，引導小微企業(yè)向技術含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導自主創(chuàng)新。建議設立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構建立合作關系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構。引導小微企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業(yè)健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉資金，落實小微企業(yè)貸款風險補償配套政策。強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發(fā)展。加大對高利潤貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標?？偨Y推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設經(jīng)驗，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設一批適應產(chǎn)業(yè)導向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務骨干的培訓，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定期培訓等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進、留得住”。
4、優(yōu)化服務手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強聯(lián)系指導，提供優(yōu)質服務。把服務小微企業(yè)列入“進村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關干部結對千家小微企業(yè)”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調工作，及時協(xié)調解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。二是構建服務平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務平臺，為企業(yè)成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升服務效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心建設，優(yōu)化工作人員年齡和知識結構，強化業(yè)務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負擔，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
