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安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇一
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20_年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20_年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況??傮w看,今年以來,各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識和緊迫意識
當前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責任落實不到位,安全管理和監(jiān)督措施不健全,安全基礎設施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然突出,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產(chǎn)形勢稍有好轉,少數(shù)領導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點馬虎,安全生產(chǎn)要形成黨委領導、政府監(jiān)督、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求,是民生的頭等大事,是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來,以同志為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,在_屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào),要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創(chuàng)新,要強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監(jiān)管盲區(qū),不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數(shù)就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,要堅持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后,都要認真組織研究應急救援規(guī)律,加強先進技術裝備和設施建設,這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設,提升安全保障能力。現(xiàn)在是年末歲初,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。當前重特大事故多發(fā),造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關鍵時期,也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點看,目前是工礦企業(yè)停工復產(chǎn)和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙?!叭钡冗`法行為增多;生產(chǎn)建設的各種設備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產(chǎn)運行和建設活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟形勢看,各方面分析,今年的經(jīng)濟發(fā)展可能面臨更為復雜的困難和挑戰(zhàn),部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業(yè)裁員降薪,員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看,二季度天氣轉暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責規(guī)定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效整改,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執(zhí)法,以供責任倒查;新出現(xiàn)的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,還沒有整改到位的,涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦,限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè),不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業(yè)領域安全整治
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)和駕駛員資質管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發(fā)生惡性交通事故。二是深化?;钒踩[患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實整改情況,尚未整改的抓緊整改,并責令企業(yè)嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等?;返陌踩O(jiān)管;全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看,建筑施工領域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業(yè)嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現(xiàn)場管理,實現(xiàn)對危險工序、重點部位、關鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊無資質承攬工程、違法發(fā)包轉包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設備、施工升降機等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強化礦山安全監(jiān)管。嚴把復工復產(chǎn)關,督促企業(yè)認真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患,嚴格復產(chǎn)程序,不符合要求的堅決不予復產(chǎn);要嚴格特殊作業(yè)安全管理,落實安全監(jiān)護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發(fā)生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院等人員密集場所,深入查找消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強消防宣傳和對違法企業(yè)關閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發(fā)區(qū))要結合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發(fā)生群死群傷的風險領域、風險環(huán)節(jié)進行全面排查評估,采取工程、技術和管理措施構建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、運行、管理等方面的安全問題,加強農(nóng)機、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領導不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用,深入總結,定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責,加強跟蹤督辦,堅持關口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態(tài)度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領導,落實防范措施,提升監(jiān)管水平,推動安全發(fā)展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數(shù)、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案,根據(jù)預案組織有針對性的綜合或專項應急演練,做到重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練經(jīng)?;岣邞碧幹媚芰?,確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調(diào),避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產(chǎn)宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發(fā),對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,重點防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,防止出現(xiàn)麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇二
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上。
安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“_”全市安全生產(chǎn)工作,部署“_”及20_年安全生產(chǎn)任務,確保“_”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
“_”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產(chǎn)工作領導,認真落實安全生產(chǎn)責任,不斷強化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項整治,在經(jīng)濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理得到加強。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業(yè)領域編制各類應急預案2__0余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產(chǎn)月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。20_年與20_年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內(nèi),我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強,安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強,監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發(fā)展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,為麗水經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面
“_”時期,是我市加快建設生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關鍵五年。為確?!癬”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實增強緊迫感和責任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉,努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“_”安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監(jiān)管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
今年是“_”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發(fā)〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發(fā)〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內(nèi)容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關鍵在企業(yè),重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年,在推動企業(yè)安全達標活動中,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,__%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標準化實施率達80%以上,b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。
第二,實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡里有貼子、手機上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度,加強企業(yè)安全培訓工作,新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理,進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術、工藝和裝備,有序引導新建?;方ㄔO項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設。
第三,實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結果進行動態(tài)分類管理,對限期不能完成整改的企業(yè),依法提請關閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設?;鶎踊A是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內(nèi)容為重點,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設,充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用,進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡員會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農(nóng)村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(yè)(領域)專項執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉變。對發(fā)生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇三
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;熁ū癜踩偷缆方煌ò踩?、建設工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風聲一過,一些領域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,基礎薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟效益?也談不上賺錢。領導和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。安全法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領導就是第一責任人。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關于近期安全生產(chǎn)事故的通報》(東安辦[20_]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產(chǎn)責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領域。突出重點地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度??h政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子成員要分別帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應急值班制度。據(jù)縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領導和分管安全生產(chǎn)的領導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設,落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。
五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓,對安全生產(chǎn)工作進行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴格執(zhí)行縣政府關于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調(diào)查處理條例》已于20_年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,針對全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,從領導管理上追究事故責任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,樹立科學發(fā)展觀,促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認真查處非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,依法嚴肅追究事故責任,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉變干部隊伍的作風。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,全縣各級、各部門要結合“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求,狠抓干部隊伍作風轉變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇四
同志們:
今天安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是:認真總結今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,分析當前安全生產(chǎn)形勢,進一步明確任務,落實責任,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,會議分別通報了今年以來全區(qū)安全、環(huán)保、消防、建筑等方面的情況,對今后一階段重點工作進行了部署安排。我完全同意,請大家狠抓落實。下面,我再講幾點意見。
一、立足居安思危,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年以來,全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為指導,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心,認真貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防和建設工作的一系列指示精神,圍繞重點工作,狠抓關鍵環(huán)節(jié),強化協(xié)調(diào)配合,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但我們也應該清楚地看到,與上級的要求相比,我們的工作仍然存在一些問題和不足。安全生產(chǎn)方面,少數(shù)企業(yè)潛在隱患較多,個別企業(yè)仍存在麻痹松懈思想,突出問題和事故隱患整改不力,安全標準化工作推進緩慢;環(huán)境保護方面,部分企業(yè)治污意識淡薄,治污能力建設和投入滯后,全區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力亟待進一步加強;消防工作方面,企業(yè)消防投入、公共消防基礎設施建設和全民消防安全意識有待于進一步加強;建筑領域方面,建設工程的體量和復雜程度不斷增大,工程安全隱患仍然不同程度存在。因此,各部門、各單位要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧開發(fā)區(qū)的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防和建設工作的重要性和緊迫性,高度重視存在的問題和不足,采取有效措施,切實加以解決,確保全區(qū)社會大局安全穩(wěn)定。
二、立足事故防范,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
一要狠抓事故隱患排查治理。加快隱患排查治理體系建設步伐,按照全省統(tǒng)一標準,建成隱患排查治理信息系統(tǒng)。對事故隱患實施動態(tài)有效監(jiān)管,及時進行安全生產(chǎn)預警預測。各有關部門和單位要精心排查,深入整改。排查要認真,要不留盲區(qū),不留死角。整治要堅決,凡是能夠整改的隱患,要立即整改;對于一時整改不了的,要限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取措施。成果要鞏固,要堅持回頭看,夯實整治效果,實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,督促有關部門、單位及時整改隱患,必要時進行通報。二要狠抓安全生產(chǎn)專項整治。各部門要緊緊圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所的消防安全、特種設備等重點行業(yè)和領域,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結合起來,強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并跟蹤督促整改。三要狠抓安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和安全“三同時”工作。督促企業(yè)全面開展安全設施“三同時”和安全生產(chǎn)標準化工作,在各行業(yè)(領域)率先建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。今年年底前,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達到三級以上安全標準化,區(qū)管委會將嚴格按照《鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)標準化獎懲辦法(試行)》實施獎懲:在20_年9月30日前提出驗收申請,并在20_年12月31日前獲得上級安監(jiān)部門驗收的企業(yè),區(qū)安監(jiān)局按照以下標準給予一次性現(xiàn)金獎勵:一級達標企業(yè)獎勵1.5萬元,二級達標企業(yè)獎勵1萬元,三級達標企業(yè)獎勵5000元;在20_年12月31日前未完成標準化創(chuàng)建和建設項目安全設施“三同時”工作的,由安監(jiān)部門處以1萬元的罰款,并一律停產(chǎn)整頓。四要狠抓“打非治違”工作。要把“打非治違”作為日常安全監(jiān)管的重點,以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點,加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴格按照“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
三、立足持續(xù)發(fā)展,切實加大環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)察力度
一要加大項目管理力度。一是把好建設項目環(huán)評審批關,加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)配合,對不符合環(huán)保要求的建設項目堅決不批;二是開展建設項目執(zhí)法檢查,對有令不行、有禁不止的違法行為,堅決予以查處;三是繼續(xù)開通項目審批“綠色通道”,縮短審批時間,對已審批的項目,把服務貫穿于項目審批工作中的全過程,幫助企業(yè)解決建設過程中的困難和問題,并督促其落實“三同時”制度;四是對建設項目提前介入,主動服務,從項目的前期環(huán)評到審批和項目竣工環(huán)境保護驗收,實行專人負責。二要加大現(xiàn)場監(jiān)察力度。一是增加檢查頻次,對污水處理廠和重點企業(yè)加強監(jiān)管,實行錯時執(zhí)法制,強化突擊檢查;二是逐步健全監(jiān)管組織網(wǎng)絡,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)分管負責人和具體責任人。建立舉報平臺,暢通群眾訴求渠道;三是多措并舉,重點督辦。堅持現(xiàn)場檢查與在線監(jiān)控相結合、日常監(jiān)管與專項行動相結合的方式,對重點污染源實行在線監(jiān)控“等級預警”,對重復超標企業(yè)實行“黑名單制度”,對普遍性和傾向性問題建立整改臺賬,對突出環(huán)境問題實行掛牌督辦。三要加大問題整改力度。環(huán)保部門要持續(xù)跟蹤執(zhí)法,對排查出存在環(huán)境問題的企業(yè)依法從嚴處理,凡未辦理環(huán)評審批手續(xù)的,依法責令停產(chǎn)并限期補辦環(huán)評手續(xù)。凡“三同時”未驗收的,符合條件的從快驗收,不符合條件的限期整改,限期內(nèi)仍未完成整改的,依法予以經(jīng)濟處罰。強化企業(yè)的環(huán)境保護主體責任,企業(yè)的廢水、廢氣等污染防治設施必須正常運行,廢水、廢氣經(jīng)有效處理后確保長期穩(wěn)定達標排放,固體廢物規(guī)范處置。四要加大環(huán)保處罰力度。嚴厲查處環(huán)境違法行為,嚴格實行“十必查”制度。對長期以來群眾投訴和反映的環(huán)境熱點問題,以及通過環(huán)保專項行動、企業(yè)環(huán)境風險及專項執(zhí)法檢查、企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治等活動查處的違法企業(yè),必須依照國家相關法律法規(guī)高限處罰,絕不手軟。
四、立足夯實基礎,確保消防安全長治久安
一要加強公共消防設施和裝備建設。各單位要按照要求,盡快配齊消防器材設施,進一步改善消防裝備,確保消防工作萬無一失。公安機關、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標,堅持硬件、軟件建設同時抓,著重抓軟件,努力把單位消防安全“四個能力”建設提高到新的水平。二要加強火災預防和隱患整治。進一步落實重大火災隱患掛牌督辦機制,深入開展以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位為重點的火災隱患排查整治行動,從規(guī)劃、審批、建設等源頭抓起,加大依法整治力度,及時消除已顯現(xiàn)和潛在的安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患特別是重大火災隱患,必須依法督促整改,必要時提請區(qū)管委會掛牌督辦,提出切實可行的整改措施,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,必須限令停產(chǎn)整頓。三要強化消防安全宣傳工作。各單位要高度重視日常的消防宣傳教育工作,充分利用各種宣傳媒體和手段,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳活動,使廣大群眾掌握基本的防滅火常識和火場逃生自救技能。開展針對性強、群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動,努力提高社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)等基層單位防范火災的能力。四要強化應急處置能力建設。公安消防部門要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,在思想上、組織上、裝備上、訓練上時刻做好滅火救援的準備工作,研究轄區(qū)火災發(fā)生規(guī)律,熟悉轄區(qū)單位情況,對轄區(qū)內(nèi)人員密集的公共場所和其他容易發(fā)生重特大火災事故的單位要制定具體的滅火救援預案,并適時組織演練,努力提高對復雜災害事故的應變處置能力。
五、立足規(guī)范管理,全面提升整治打非工作整體水平
一是強化責任落實。要按照“建筑市場規(guī)范管理年”和安全生產(chǎn)隱患排查的統(tǒng)一部署,主要領導切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,確保工作抓出成效。二是開展隱患整治。集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,對危險性較大的工程排查率要達到100%。重點檢查施工現(xiàn)場臨時用電設施、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿等危險部位安全警示標志設置與現(xiàn)場防護情況,特別是加大對建筑起重機械設備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程的安全隱患排查,堅決杜絕野蠻施工。結合季節(jié)特點,同時抓好夏季和汛期的隱患排查。三是深化施工現(xiàn)場標準化建設和文明工地創(chuàng)建工作。督促指導企業(yè)嚴格按照標準化要求進行臺帳登記、使用,將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動結合起來,強化統(tǒng)籌推進,務求落到實處。大力推進省市文明工地創(chuàng)建工作,加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ龋袑嵦岣吒鞣絽⒔ㄖ黧w創(chuàng)建文明工地的積極性。四是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴肅查處無施工資質、無安全生產(chǎn)許可證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故、降低安全生產(chǎn)條件、屢次發(fā)現(xiàn)安全隱患、對檢查出的安全隱患不及時整改的建筑施工企業(yè),依法按照相關處罰規(guī)定的上限進行行政處罰,同時,按照有關規(guī)定暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證、限制企業(yè)招投標和資質晉升。
六、立足落實責任,確保各項工作取得實效
各部門、各單位要切實轉變工作作風,按照安全、環(huán)保、消防、建設工作的各自要求,對照年度目標任務,強化責任、創(chuàng)新機制、狠抓落實,確保各項工作取得實效。
1、強化工作責任。各部門要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時研究解決工作中的問題,確保責任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通報和督查制度,定期或不定期督查工作的落實情況,及時通報,接受全社會的監(jiān)督;要嚴格實行工作責任追究制,對工作不負責任、進度緩慢、影響全區(qū)整體工作進度的單位及個人,嚴格實行責任追究。
2、加強部門配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各園區(qū)、各部門要樹立全區(qū)一盤棋的理念,努力做到思想一致、目標一致,行動一致。安監(jiān)、環(huán)保、消防、建設部門應肩負起組織協(xié)調(diào)的責任,積極主動與園區(qū)、其他相關部門聯(lián)系溝通,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面;要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用,既要曝光各類違法違紀案件,更要大力宣傳推介先進典型和先進經(jīng)驗,引導廣大群眾真正成為安全、環(huán)保、消防、建設工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、創(chuàng)新工作機制。針對當前面臨的新形勢、新要求,我們必須創(chuàng)新機制、革新方法,力爭取得更大成效。安監(jiān)部門要圍繞安全知識普及、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面,積極探索安全管理的新方法,努力打造平安開發(fā)區(qū);環(huán)保部門要圍繞深化環(huán)保理念、增添環(huán)保舉措等方面,積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū);消防部門要從增強人民群眾消防知識、強化消防基礎建設和應急水平等方面,探索消防工作新模式;建設部門要圍繞落實建設工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任等方面,加強建設工程的安全監(jiān)督和指導工作。
4、實行有獎舉報。為了加強安全生產(chǎn)領域的社會監(jiān)督,鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,根據(jù)國家安監(jiān)總局、財政部《關于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》(安監(jiān)總財?20_?63號)文件要求,區(qū)安委會對舉報我區(qū)安全隱患和事故的行為進行獎勵。舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的,獎勵200元;舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵300元;舉報瞞報、謊報較大及以上事故的,獎勵500元。
同志們,安全、環(huán)保、消防、建設工作事關人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展,事關全區(qū)大局穩(wěn)定,我們一定要以更加強烈的責任意識,更加務實的工作作風,扎實深入抓好各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇五
各位領導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領會會議精神,抓好貫徹落實,根據(jù)會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現(xiàn)象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內(nèi)容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數(shù);學校安全設施設備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發(fā)生惡性事件。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現(xiàn)為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯后,學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內(nèi),未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監(jiān)管,確保學校安全萬無一失
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發(fā)展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發(fā)展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發(fā)現(xiàn)安全問題,要熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛(wèi)制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層干部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執(zhí)行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格
按照省、市、縣學校安全工作有關要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環(huán)境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時進行整改,堅持做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經(jīng)?;?,并建立長效機制,列入學生晨檢內(nèi)容,加強學生進出校門的監(jiān)管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內(nèi)不發(fā)生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須收繳,并加強教育;校園內(nèi)任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
4、切實強化學生安全教育。各學校要結合實際進一步加強學生安全教育,要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,堅持做到教育的針對性、實效性,強化學生德育教育及行為習慣的養(yǎng)成教育,要通過多種形式的教育,提高學生的安全意識,增強自我保護能力。特別要加強對后進生的管理和教育,班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關懷,防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處,不與社會上的不良青年交往;要加強學生心理健康教育和疏導,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育,提高學生自救自護能力,要在上好法制課的基礎上,結合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。各學校要針對校園安全事故的特點,采取各種形式和渠道,切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要扎實開展正校風、嚴校紀活動,有效控制學生進網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀現(xiàn)象,維護學校正常的教育教學秩序。
5、進一步強化安全監(jiān)管。各學校要立即行動起來,迅速采取綜合措施,切實加強校園內(nèi)部安全管理。要完善制度,健全機制,明確責任,采取有效措施,切實加強安全管理。一要加強“人防”。要嚴格執(zhí)行校內(nèi)安全管理工作制度,健全學校保衛(wèi)組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備,寄宿制學校要聘請專(兼)職保安擔任學校門衛(wèi),加強校門保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查,尤其要加強農(nóng)村寄宿制學校夜間值班和巡邏;嚴格外來人員準入登記制度,嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區(qū);要加強課間管控力度,及時了解掌握學生課間動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處置。二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設施設備安全,強化對校舍、樓梯、走道等設施設備的安全排查,c級危房要立即進行維修加固,嚴禁使用d級危房,目前尚在使用d級危房的學校要立即撤出。要盡一切努力保證學校校園能有效封閉,實行封閉式管理,暫時沒有圍墻的學校、幼兒園,要進行24小時監(jiān)管;要健全學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制,完善傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處置工作預案。三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校門安檢技術防范設施;以走讀生為主的學校,可采用自動識別學生平安短信服務系統(tǒng),幫助家長及時了解孩子到校、離校的時間等信息。
6、扎實抓好學校綜治維穩(wěn)工作。一是堅持“預防為主”的方針,抓好教師內(nèi)部矛盾和學生內(nèi)部矛盾的排查工作,加大對校園內(nèi)部及周邊重點人員和矛盾糾紛排查力度,認真梳理,密切掌握情況,做到底數(shù)清、情況明,并做好跟蹤調(diào)查工作,切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是加強師生教育。各學校必須立即組織開展深入細致的學生與學生之間、教師與學生之間、領導與教師之間、學生與學校后勤服務人員之間的矛盾糾紛大排查和化解工作,并建立臺賬,防止因各種矛盾擴大升級造成的學校安全和涉穩(wěn)事件;同時要切實掌握教師隊伍中有訴求人員的思想動態(tài),做好細致的思想工作,確保學校穩(wěn)定,維護正常教育教學秩序。要教育教師不得利用手機短信和在網(wǎng)絡上散布謠言或參與反動言論;要積極做好本土化教師、已辭退臨代教師的思想穩(wěn)定工作。三是認真做好涉及教育信訪回復。要積極主動,變上訪為下訪,深入基層,在認真做好政策解釋的同時,積極深入教師家庭噓寒問暖,給予精神上的鼓勵和生活方面的幫助;對來訪教師、群眾要耐心做好解釋、疏導工作,做到事事有落實,件件有回復。
三、明確目標,落實責任,嚴格安全工作責任追究
學校安全工作要堅持預防為主、防治結合、安全優(yōu)先、重在落實、綜合治理的原則,明確安全工作目標,強化和落實安全責任。從現(xiàn)在起,不允許在任何學校再發(fā)生學生傷亡的安全責任事故,特別要將重大安全責任事故控制為零。為進一步明確安全工作責任,必須堅持做到:
1、強化安全責任。各學校、幼兒園要細化責任,認真落實重要部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管
副校長、班主任、教師等人員的工作目標和職責,突出抓好督查落實,實現(xiàn)“無縫覆蓋,精細管理”;要層層簽訂責任書,建立起“時時、事事、處處有人管,人人有責任”的安全責任制,確保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓,要對全體教職工實行既抓業(yè)務又抓安全的“一崗雙責”制度,構建人人抓安全、事事講安全的工作格局。
2、嚴格責任追究。為了有效建構安全管理新機制,確保不發(fā)生安全責任事故,特別是重大安全責任事故。從現(xiàn)在起,凡出現(xiàn)安全責任事故的學校、校長要嚴格追究責任,出現(xiàn)重大安全事故的學校校長就地免職,并視情況予以相應紀律處分,年度考核不能評為合格及以上等次;安全工作不作為,或安全工作存在嚴重問題未及時整改落實的也要追究所有相關責任人員的責任,同時追究直接責任人和安全意識淡薄未及時果斷處置而導致安全責任事故發(fā)生的第一知情人的責任,嚴格實行責任追究倒查。嚴格實行“三個不放過”:不警示教育、不全面徹底排查安全隱患不放過;對安全事故不調(diào)查清楚不放過;安全事故責任人不追究不處理到位不放過。
各位校長,同志們,“安全責任,重于泰山”,請大家務必以今天的工作會議為契機,以高度的敏銳性和責任感,以更高、更強的安全意識,以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律,扎實有效的抓好學校安全管理工作,確保全縣學校安全穩(wěn)定!
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇六
各位領導、各位朋友:
大家好!
安全是生產(chǎn)的前提,也是我們所有工作的基矗對于我們鋼結構企業(yè)來說,安全生產(chǎn),更是重中之重,如何加強我們企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,首先要求我們企業(yè)所有員工能夠充分認識安全生產(chǎn)的重要性,其次是牢固樹立安全生產(chǎn)的責任意識,如何加強及提升企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理,我主要淺談以下幾點內(nèi)容:
一、認真、深刻地去領會安全生產(chǎn)的重要性,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,加強安全生產(chǎn)培訓及考核力度,有針對性地對所有新入職員工進行全面的“三級教育”培訓,同時在培訓過程中可以結合安全事故的案例,利用圖片的形式進行事故講解和分析,讓員工能夠深切體會到出現(xiàn)安全事故之后,不但會給企業(yè)帶來一定的財產(chǎn)損失,而且也會給他自己帶來心靈的創(chuàng)傷,給他的家庭和親人也會蒙上一層沉痛的陰影。在培訓過程中我們還可以考慮進行現(xiàn)場互動性-交流,讓員工傾談自己的想法和建議,培訓結束后可以讓員工寫出自己的心得感言,要求他們以自己的實際行動來履行自己的諾言。
二、在生產(chǎn)操作過程中必須要求員工嚴格遵守公司的各項操作規(guī)程,首先要求員工自身要有一種安全責任意識,并且愿意自覺地去遵守公司的各項安全操作規(guī)程,并且愿意深入地去學習和了解它,只有在深刻地領會和了解它的基礎上,我們的安全生產(chǎn)的首要前提才算落實。其次是生產(chǎn)車間的廠長、各班組長必須對所有新入職員工要進行生產(chǎn)技術交底,多進行規(guī)范性操作培訓,并且要進行考試和評比,而對于生產(chǎn)車間的一些工作年限較長,在安全生產(chǎn)方面起到模范帶頭作用的員工,我們生產(chǎn)、質安、行政可以聯(lián)合起來多組織及開展一些針對新員工的安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗交流,讓它能夠切實起到幫助新員工加強安全生產(chǎn)的作用。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)工作應該強調(diào)“以人為本”的理念,勞動者是企業(yè)的主角,安全生產(chǎn)不僅保護了勞動者自身的生命,同時也保護了企業(yè)的財產(chǎn)安全,那么在生產(chǎn)過程中,我們企業(yè)也要向勞動者提供必要的安全保護,提供足夠的安全生產(chǎn)防護用具,只有這樣,我們才能夠確保勞動者在生產(chǎn)過程中具備了安全的前提條件。
四、進一步完善安全生產(chǎn)責任制,廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查力,認真治理和整改安全事故隱患,對于發(fā)一起安全事故,要嚴查、整改、落實一起,把安全生產(chǎn)納入到企業(yè)各部門,各班組,各崗位的綜合考核指標中,加大企業(yè)安全生產(chǎn)的獎勵與處罰力度,切實增強抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感,生產(chǎn)廠長、各班組長也應以公司的各項安全規(guī)章制度為指導,從維護公司員工的人身安全,公司的財產(chǎn)大局出發(fā),進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性和當前安全形勢的認識,充分認識到只有抓好安全生產(chǎn)才是搞好生產(chǎn)工作的前提和重要標志。
為了我們的家人和親人有一張歡樂的笑臉,請珍惜和尊重我們的生命,讓我們時刻牢固樹立“安全第一”的思想,始終牢記安全才能生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,讓安全生產(chǎn)始終銘記于我們每一位員工的心中。
我的講話完畢,謝謝大家。
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇七
同志們:
正當公司上下為實現(xiàn)全年生產(chǎn)目標任務而努力奮斗之時,我們迎來了第九個全國“安全生產(chǎn)月”。借此機會,我代表慶豐煤電公司、公司黨委,向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關開展x年“安全生產(chǎn)月”活動部署,慶豐煤電公司組織了此次“安全生產(chǎn)月”活動,慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產(chǎn)月系列活動。實踐證明,手指口述是杜絕操作失誤,避免事故發(fā)生的有效方法,希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果,我在此提以下幾點意見和要求:
一、認清形勢,增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。安全生產(chǎn)事關全公司職工生命財產(chǎn)安全,各級領導干部要清醒地認識到肩負的責任,應從維護礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),充分認識此次活動的重大意義,強化安全生產(chǎn)意識,最大限度地消除安全隱患,防止事故發(fā)生。
二、高度重視,認真開展“安全生產(chǎn)月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產(chǎn)月的各項活動認真總結,安全生產(chǎn)月是深刻反思安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞,查找原因,加強管理,制定改進措施。
三、加強協(xié)調(diào),確?;顒尤〉脤嵭?。為確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效,各單位要根據(jù)活動要求,按照職責分工,做好“安全生產(chǎn)月”活動的開展和協(xié)調(diào)工作,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
同志們,安全生產(chǎn),人命關天,責任重于泰山,王家?guī)X透水事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產(chǎn)必須常抓不懈。我們一定要提高認識,真抓實干,勤政敬業(yè),組織好本次“安全生產(chǎn)月”的各項活動,為慶豐煤電公司的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后祝慶豐煤礦“安全生產(chǎn)月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇八
同志們:
大家好!我代表安監(jiān)局領導班子對同志們長期以來的辛勤努力,表示真誠的感謝。剛才主題報告非常詳細,包含了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算,希望大家能夠領會、理解,并按照所有的要求去做。我覺得這次座談會開得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機會與大家在這里相聚,共同研究和探討辦公室工作。二是會議組織得很好。在剛剛落成的培訓中心召開會議,條件不錯。三是這次會議將傳達貫徹前不久召開的全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議精神做為一項重要內(nèi)容。局黨組很重視這次會議,專門作了批示。各分局領導也高度重視,在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來開會,也是很不容易的。剛才會間休息我跟大家交談時,同志們都說好幾年才開一次會,非常難得。所以我想建議,盡可能爭取一年開一次辦公室主任會議,給大家多創(chuàng)造在一起交流的機會。
我過去和大家一樣,擔任過辦公室主任。具體講,就是去年1月份到8月份,其間經(jīng)歷了機構改革,這幾個月的感受,比我過去很長時間的工作體會要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負責人,每個人有不同的成長經(jīng)歷,但對辦公室工作的認識和體會應當說是相同的,這個崗位是我們從專業(yè)的、部門的工作走向綜合性管理的一個過程。對人生的工作經(jīng)歷確實是一個非常大的轉折。應該看到,綜合性的管理對每個人來說都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問題的角度更開闊、更全面,是從線性思維逐步走向整體性思維的過程,業(yè)務能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任需要具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復雜事情的能力、文字和語言表達能力等等,同時對專業(yè)部門的業(yè)務工作也需要有基本的了解。經(jīng)過辦公室主任這個崗位的鍛煉,如果再回到專業(yè)部門,一定會促進專業(yè)管理水平有新的提高。另外,辦公室主任還需要能夠虛心聽取不同的意見,能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們在性格、業(yè)務素質、能力和思考方式上與專業(yè)部門有一個很大的不同與轉變,而且要克服一些常人難以理解的困難,要為全局的工作做出默默的、無聲的協(xié)調(diào)和奉獻。其工作范圍滲透到所在單位的各個方面,也服務于各個方面,工作的成效很難量化。因為它體現(xiàn)在全局性工作上,而不是部門工作。協(xié)調(diào)服務外部、內(nèi)部的關系,這是辦公室主任最難的一點,也是最重要的一點。在上述這些方面,你們的體會比我應當更深一些。
綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況,整體素質是好的,但仍存在一些不可忽視的問題,我們在大局意識、責任意識和服務意識方面還有許多不適應。
作為辦公室主任,首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務,就是要落實全國安全生產(chǎn)工作會議所確定的目標;就是要落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項任務;就是要落實代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會上明確的下半年工作要點,特別要下功夫狠抓“四個落實”。對我們來說,明年最重要的一項任務就是要落實xx屆四中全會提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”,這是全局性的、整體性的、長遠性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,體現(xiàn)在八個方面:第一,法律法規(guī)體系,主要是行政立法和政策研究;第二,監(jiān)管組織體系,主要是構架全國監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊伍建設;第三,預防控制體系,主要是依法進行源頭控制,如安全許可、“三同時”、控制指標等;第四,執(zhí)法監(jiān)督體系,要加大行政執(zhí)法力度,強化行政處罰;第五,應急救援體系和救援隊伍的建設;第六,科技創(chuàng)新體系,要依靠科技進步,來推進安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化;第七,社會服務體系,就是要大力發(fā)展中介機構、社會團體,調(diào)動社會各方面的力量,形成安全生產(chǎn)社會化的技術服務體系;第八,工傷保險體系,通過工傷保險促進企業(yè)安全狀況的好轉。同時,完善煤礦安全監(jiān)察體制,提高權威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任,對工作要有前瞻性思考。
下面,我結合自身的工作體會,講幾點意見,供大家參考。
一是關于辦公室定位。辦公室處在一個什么層位上,辦公室主任們應該有所考慮。辦公室上面有一個決策層,也就是各個單位的決策領導班子,各專業(yè)部門為執(zhí)行層,辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面,可叫做輔助層,協(xié)調(diào)服務是這個層面的主要功能,這也是我們的工作定位。這個層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務,又要對執(zhí)行層工作落實情況進行協(xié)調(diào)服務,還要對決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進行綜合整體運行的協(xié)調(diào)。所以,辦公室應該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個層面來拓展及創(chuàng)新各項工作。
二是關于辦公室的工作特點。我想主要有這么三點:首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合,更重要的是政務事務運行的綜合,還有人力、財力和物力的綜合,以期用最低的行政成本來獲取最大的行政效能,最終體現(xiàn)于整體目標的實現(xiàn)。這是專業(yè)部門不可能代替也代替不了的一個重要特點。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”,這就是說辦公室就象鐵路樞紐站一樣,要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務,這也是辦公室工作的一個最大的特點。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實現(xiàn)全局性的最終目標。作為辦公室主任,“目標”是時時刻刻應當把握的,也是協(xié)調(diào)各項工作的原則和方向。我們今年和今后的總體方向是什么?目標是什么?實現(xiàn)目標的途徑是什么?要時時刻刻清楚、明確,而且要為這個目標的實現(xiàn)進行不懈努力。
三是關于辦公室主任應該具備的條件。第一,應該具備一流的綜合素質。包括文化素質,業(yè)務素質,心理素質,身體素質等。第二,應該具有科學的工作方法。如果沒有一個科學的方法來作指導,大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當中去。這里要體現(xiàn)兩個“關鍵”:一個是高效率,工作方法是否科學主要體現(xiàn)在工作效率上;再一個是藝術性,我們的工作方法不能機械、僵硬,而應在各個方面都體現(xiàn)出藝術性。第三,應該樹立主動服務的意識。主動的服務意識,對我們來說都是至關重要的。我們要針對新的形勢,樹立以決策為中心,以人為本,繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結合的新型的服務理念,以創(chuàng)造性的思維去思考和實踐。我們的服務理念是否能緊扣這幾句話,就看我們能否以決策為中心,同時把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要創(chuàng)新的東西結合起來,去付諸實踐。主動服務的意識還體現(xiàn)在服務方式的轉變上。我想提出這么三個轉變,不知道大家有沒有同感。第一個轉變就是從被動的服務向主動的服務轉變。中國有一句古話叫:凡事預則立,不預則廢。做辦公室工作一定要有前瞻性、計劃性,就是有些能夠主動超前的工作,要盡早謀劃,盡早安排,以免處于被動。特別是在決策服務方面,要為決策層提供充分和準確的依據(jù)。辦公室主任的水平,就體現(xiàn)在能不能為決策層決策提出一些能夠被采納的有充分、準確、科學依據(jù)的建議,從而把握工作的主動權。第二個轉變是從決策的單項服務向決策的全過程服務轉變。決策的全過程,是指決策之前、決策之中和決策之后三個環(huán)節(jié)。在決策之前,要進行大量的細致的調(diào)查研究,提出有科學依據(jù)的建議;在決策之中,我們要搞好協(xié)調(diào),理順各方面的關系;在決策之后,我們還要做好跟蹤,抓好檢查落實。第三個轉變是由一般的服務向優(yōu)質服務轉變。特別是要把領導關注的問題,群眾關心的問題找準,提出切實可行的解決方案。我們對優(yōu)質服務提出的要求,就是要辦大事,辦難事,辦新事,創(chuàng)造性地開展工作。
四是關于辦公室服務協(xié)調(diào)中要把握好的幾個關系。要注意把握好整體與局部的關系。就是辦公室要站在一個全局的角度,考慮問題的時候一定要顧及到各個部門和基層的情況,整體與局部一定要統(tǒng)籌兼顧。這個關系能否把握好,非常關鍵。要注意把握好為領導服務、為基層服務和為機關各部門服務這三個服務的關系及其一定的度。我們有時偏重于對領導的服務或者是偏重于橫向的服務,我覺得對基層的服務應該克服官僚主義和形式主義,把基層的事當作自己的事辦好。要注意把握辦文與辦事的關系。辦公室每天都與文件打交道,文山會海問題也一直困擾我們。我們要大力提倡寫短文,要壓縮再壓縮,套話、空話一律要拿掉,一定要短。辦事不能拖拉,辦文短,辦事快。辦文是過程,辦事才是目的。只有把事辦好,才能體現(xiàn)文件的質量,只有高水平的文件才會提高辦事效率。要注意處理好政務和事務的關系。政務和事務是辦公室的兩大職能,我們要讓事務為政務服好務,同時按照辦公室事務無小事的原則管好事務。
今天上午作了一個主題報告,我這算一個補充發(fā)言。我在辦公室主任這個崗位工作的時間有限,七、八個月的時間體會還不夠深,需要學習的東西還很多。我愿意和大家一起,為了安全監(jiān)管監(jiān)察共同目標的實現(xiàn),為了我們整個事業(yè)的進展,也為辦公室工作的創(chuàng)新,一起做出不懈的努力。爭取下次有機會我們再相聚、再交流。不妥之處,請大家多批評、多指正。謝謝大家。
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇九
剛才,我們收聽收看了國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會議。會議分析了當前安全生產(chǎn)形勢,部署了20xx年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請各縣區(qū)、各部門、各單位認真學習領會中央和省領導的講話精神,并切實加以貫徹落實。下面,我就落實國家和省會議精神,做好我市當前安全生產(chǎn)工作,再講幾點意見。
一、警鐘長鳴,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
今年以來,各縣區(qū)、各部門堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡,積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動,使得全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預計全年將實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標。
雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日,新文區(qū)墟溝林場黃草溝采石場發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中存在著許多共性問題:一是安全監(jiān)管不到位。云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方,云臺鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負責人進行排除,在工地負責人已同意進行排險的情況下,沒有采取停產(chǎn)排險、設立警界標志等進一步的措施,未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續(xù)陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經(jīng)驗認為只要發(fā)生過一次塌方,短期內(nèi)該處不會出現(xiàn)再塌方,貿(mào)然在未進行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè),另安排一名安全員現(xiàn)場監(jiān)管。二次塌方時,幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及,當即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發(fā)現(xiàn),后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日,新文區(qū)墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進行排險;12月7日新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進行作業(yè);12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業(yè),有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災事故外,發(fā)生了30多起亡人事故,除了直接責任人受到責任追究外,仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位,安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的,說明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
20xx年元旦、春節(jié)即將來臨。由于春節(jié)是在1月22日,兩節(jié)間隔時間短,民工返鄉(xiāng)、學生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據(jù)氣象部門預測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來壓力。對此,各縣區(qū)、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作措施。要進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,認真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強化安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全生產(chǎn)責任追究制,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作,根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全。
二、注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查
11月12日,市政府召開了市安委會擴大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進行之中。安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。當前的安全生產(chǎn)檢查重點抓好以下五個方面:
一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業(yè)要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個,決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業(yè)部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區(qū)、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓,加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設施和救生設備完好、有效,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的,要堅決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件a級標準沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,繼續(xù)更換無“煤安”標志的舊設備,嚴格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產(chǎn)的原則,落實各級安全生產(chǎn)責任制。國土、公安、工商等部門要加強協(xié)作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監(jiān)管。要認真吸取事故教訓,嚴查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象;積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理,督促其加大安全投入,實現(xiàn)規(guī)?;?、機械化、集約化、規(guī)范化開采。到20xx年,全市年產(chǎn)5萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格,并且必須實現(xiàn)機械化分層開采。
四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期,各縣區(qū)、各部門、各單位要加強對特種設備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓,堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監(jiān)部門要組織力量開展專項檢查,除常規(guī)檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監(jiān)督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,認真做好冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進行施工,切實落實施工現(xiàn)場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。海洋漁業(yè)要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強監(jiān)管漁船進出港簽證情況,嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷,更要強化安全教育和檢查,未按規(guī)定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對容易發(fā)生事故的化工、石油,以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對危險化學品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規(guī)定,嚴厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。
三、未雨綢繆,認真落實“安全第一,預防為主”方針
抓好安全生產(chǎn)的目的,就是保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。在工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
一是進一步加強事故隱患整改和危險源監(jiān)控。要進一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題,要落實責任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。
二是進一步落實安全評估(評價)和建設工程“三同時”制度。各縣區(qū)、各部門、各單位要認真落實國家、省、市關于安全評估(評價)有關通知精神,切實開展好安全評估(評價)工作,特別是非煤礦山和化工企業(yè)的安全評估(評價),要確保達到100%。對達不到安全標準的企業(yè),要堅決進行停產(chǎn)整頓,直至關閉。要認真落實建設工程“三同時”制度,各級安監(jiān)部門要對今年以來這一制度的落實情況進行認真檢查。對沒有嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定的建設項目(工程),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,發(fā)整改通知書督促整改,對整改不到位或拒不整改的,對責任人進行處罰。對不執(zhí)行“三同時”制度引發(fā)安全事故的單位的責任人,要嚴肅追究法律責任。
三是進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓。各縣區(qū)、各部門、各單位要認真做好安全生產(chǎn)教育培訓工作,進一步加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。20xx年企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率要達到100%。
四是進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要樹立抓好監(jiān)管,就是為企業(yè)、為基層服務的思想,減少事故,就是為企業(yè)增加效益的觀念,從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環(huán)節(jié)體現(xiàn)監(jiān)管工作的成效和水平。各級安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關法規(guī)要求,深入基層和生產(chǎn)單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)責任事故的處罰力度。各級監(jiān)察部門要嚴肅追究相關責任人的責任,查處要有力,真正達到懲前毖后的效果。
今年即將過去,新的一年又將開始。12月12日,市政府常務會議專題研究了我市明年的安全生產(chǎn)工作,各縣區(qū)、各部門、各單位要認真總結今年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓,分析存在的問題和不足,制定明年安全生產(chǎn)工作計劃,落實各項措施。做到既要治標,又要治本,逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機制,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元旦、春節(jié)臨近,全市上下要高度警惕、嚴防死守,切實行動起來,堅決杜絕發(fā)生重特大和影響較大的事故,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定,讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日,為全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇十
這次視頻會議,主要是通報國慶“黃金周”期間的安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和當前存在的問題,對10月份及第四季度的工作進行部署,確保全年目標的實現(xiàn)。
剛才,同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產(chǎn)情況;天津安全監(jiān)管局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局分別就危險化學品安全專項整治和煤礦關閉整頓工作做了發(fā)言。天津對?;菲髽I(yè)提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法;內(nèi)蒙古加大整頓關閉力度,大力推進安全質量標準化的做法,都很有特點,請各單位結合本地區(qū)實際,認真學習和借鑒。
今年以來,我們認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列的指示精神,深化專項整治,加大監(jiān)管、監(jiān)察力度,促使全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)下降。國慶“黃金周”期間,各地區(qū)、各部門和各單位加強安全防范,大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。
但是,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然很大,重特大事故仍沒有得到有效的遏制,一些行業(yè)特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起數(shù)減少5起,但死亡人數(shù)增加8人。其中煤礦發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分別上升了4.9和11.6;重大危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升了12.9;重大煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農(nóng)業(yè)機械事故起數(shù)同比持平,但死亡人數(shù)上升10.7。
特別是國慶節(jié)“黃金周”期間發(fā)生了多起重特大事故。按事故類型分,特別重大事故、特大事故、重大事故均有發(fā)生;按事故類別分,有道路交通事故、有煤礦事故,也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故;按事故單位性質分,有生產(chǎn)單位,也有建設單位;按隸屬關系分,有中央企業(yè),也有地方企業(yè)。特別是10月1日,**市公路運輸集團利民出租汽車公司,一輛客運班車墜落橋下,造成30人死亡,20人受傷。10月6日,宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受傷。接連發(fā)生的重特大事故表明,當前的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。
對“雙節(jié)”期間發(fā)生的重特大事故,國務院領導高度重視,及時做出了批示,提出了明確要求。為落實國務院領導的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會,對節(jié)日期間的安全形勢和當前工作進行了分析研究,對下一步工作提出了要求。根據(jù)黨組討論的意見,我講三個問題。
一、正確認識安全生產(chǎn)形勢,切實做到警鐘長鳴
今年以來,總局黨組把中央的指示精神和安全生產(chǎn)領域的實際緊密結合起來,堅持實踐“安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強監(jiān)管,依法行政,創(chuàng)造性地開展工作。在大家的共同努力下,安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作不斷得到加強,全市安全生產(chǎn)形勢總體狀況正在向著好的方向發(fā)展。安全監(jiān)管體制和機制建設不斷加強,行政執(zhí)法力度進一步加大,煤礦安全基礎逐步改善,安全監(jiān)管監(jiān)察工作逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。在這個發(fā)展過程中,全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。
在看到成績的同時也要看到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產(chǎn)工作,與黨中央、國務院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有較大差距。安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出。主要表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來,全市3人以上重大事故出現(xiàn)反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。9月份,煤礦重大事故起數(shù)上升100,死亡人數(shù)上升126.3;火災事故起數(shù)增加了5倍,死亡人數(shù)增加了9倍。特別是十月一日在發(fā)生的特別重大交通事故,損失十分慘重。
二是少數(shù)行業(yè)領域的事故量上升。1-9月,危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升10.6;煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4和16.9,僅第三季度,就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受傷,暴露出了危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍然很多。
三是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭。1-9月,因無證非法生產(chǎn)造成重大事故105起、死亡449人,分別占工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故的28.5和29.1;發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起,死亡76人,分別占總的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領域,也都存在嚴重的違法違規(guī)行為。
四是重大未遂事故多發(fā)。1-9月,全市共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、危險
化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生,造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。
現(xiàn)在已經(jīng)進入第四季度。大量的事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發(fā)期。去年“11.27”黑龍江七臺河
東風煤礦特別重大煤塵爆炸事故,“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20xx年全市共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。
四季度事故多發(fā),有一定的規(guī)律性,造成事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。
一是完成全年各項經(jīng)濟技術指標,給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。進入四季度以后,各地區(qū)、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標,必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度,加快速度,開足馬力,突擊生產(chǎn)。加上國民經(jīng)濟快速發(fā)展的慣性作用,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛,工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行現(xiàn)象難以有效遏制。這些都給安全生產(chǎn)增加很大壓力。
二是高危行業(yè)安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業(yè)領域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業(yè)和公共安全基礎仍然薄弱,國有企業(yè)安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產(chǎn),管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。另外,處于秋冬季節(jié)更替時期,天氣干燥,采暖設施的啟動也會對安全構成影響。
三是由于今年以來全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢,個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。一個時期來,全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。在成績面前,個別單位、個別同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應有的警覺,甚至放松了安全管理工作,這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多,也會導致精力分散,容易造成管理失控,應引起同志們的高度重視。
對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,以及當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕,警鐘長鳴,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;治之于未現(xiàn),防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實抓好。
二、打好兩個攻堅戰(zhàn),確保煤礦安全形勢穩(wěn)定
煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)是今年的一項重要任務。通過全市上下的共同努力,攻堅戰(zhàn)取得了重要進展。進入第四季度,攻堅戰(zhàn)也到了攻堅克難的關鍵時期,必須下大力氣加以推進,完成既定的任務。
(一)切實抓好煤礦整頓關閉工作。最近,國務院辦公廳轉發(fā)了國家安監(jiān)總局等12部門《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見》,對煤礦整頓關閉工作的目標任務、政策措施,以及工作機制提出了明確要求。各有關地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,抓好落實。
一是要認真學習宣傳,統(tǒng)一思想認識。國辦的《通知》實質是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化,是指導煤礦整頓關閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神,就是在關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的基礎上,還要關閉那些不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力,清理糾正違規(guī)越權核準和不符合安全生產(chǎn)標準的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關閉工作深入推進的重要標志,要通過宣傳形成全社會的共識,采取更加有力的措施,打好整頓關閉第二仗。這一仗打好了,就可以鞏固發(fā)展第一仗的成果。
二是政府要加強對煤礦整頓關閉工作的統(tǒng)一領導。各地政府要組織研究制訂本地區(qū)煤礦整頓關閉的工作目標和任務,提出到20xx年允許保留的小煤礦數(shù)量限制目標。要按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結合實際研究建立小煤礦退出的有效機制,并制定相關的經(jīng)濟政策和配套措施。
三要對照《意見》明確的16種關閉礦井類型,認真清理確定上報關閉礦井的數(shù)量和名單。要把關閉煤礦的任務逐級分解,層層落實到市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,建立健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實施細則,積極穩(wěn)妥地推進煤礦整頓關閉工作。要及時向社會公布關閉的礦井名單,建立群眾監(jiān)督機制,鼓勵并認真核實群眾舉報,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
四要加強和規(guī)范煤炭資源整合,從嚴控制新開工建設項目。要嚴格按照安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等11部(委、局)聯(lián)合下發(fā)的《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號)的規(guī)定,由縣級以上人民政府制定本地區(qū)煤炭資源整合方案,經(jīng)市級人民政府批準后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合,已關閉或者屬于上述16種關閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差,整合后礦井規(guī)模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),杜絕一證(礦)多井。要加強新建煤礦的監(jiān)管,抑制低水平盲目建設。對所有在建煤礦項目要按照發(fā)展改革委等5部門《關于印發(fā)新開工項目清理工作指導意見的通知》(發(fā)改投資〔20xx〕1538號)規(guī)定,抓緊進行清理,凡屬違法、違規(guī)或者越權審批的,一律責令停止施工。
(二)貫徹全市國有重點煤礦安全基礎管理工作座談會精神,切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日,總局和煤監(jiān)局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎管理工作座談會,對加強國有重點煤礦的安全基礎管理、創(chuàng)建本質安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產(chǎn)力的代表,但是在安全基礎管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故,特別是30人以上的特別重大事故,許多都是國有重點煤礦。四季度,一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區(qū)、各有關部門要認真學習貫徹會議精神,圍繞建設“兩型三化”礦井(建設安全高效型、本質安全型礦井,做到基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化)這一總目標,細化分解各項任務,并將責任落實到部門、到單位、到個人,扎扎實實地抓好各項工作的落實,要督促各國有重點煤礦對照先進找差距,打牢安全生產(chǎn)的基礎,使國有重點煤礦在全市率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉的奮斗目標。
(三)繼續(xù)按照“十二字”方針的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重,一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現(xiàn)場會精神和國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快煤層氣抽采利用的若干意見》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎上,把以風定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點來抓。抓好“以風定產(chǎn)”,關鍵要抓住三個環(huán)節(jié):一是搞好礦井通風能力核定,把通風能力作為限定礦井生產(chǎn)能力的前置性因素;二是改善生產(chǎn)系統(tǒng),加強局部通風管理,嚴禁隨意斷電停風,杜絕“循環(huán)風”和不合理串聯(lián)通風;三是嚴格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念,真正做到“寧停三天,不搶不一秒”,瓦斯一旦超標,立即停產(chǎn)作業(yè),撤離人員,保證安全。
(四)認真抓好節(jié)后復產(chǎn)的安全管理,防范重特大事故的發(fā)生。今年國慶期間,全市有三分之一的煤礦停產(chǎn)放假或檢修。節(jié)后復產(chǎn)的安全工作是非常關鍵的環(huán)節(jié),各地要切實抓好、抓細,要借鑒春節(jié)后復產(chǎn)的經(jīng)驗,督促復產(chǎn)煤礦制定嚴格的安全技術措施,并報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復產(chǎn)前的瓦斯檢查,一定落實到人、到采掘面、到有可能產(chǎn)生瓦斯積聚的場所。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,必須按規(guī)定排放,達到標準方可恢復生產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要切實加強對節(jié)后復產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察,落實各項防范措施,抓實細節(jié),防患未然。
三、切實做好重點行業(yè)和領域的安全防范工作
今年以來,道路交通、水上交通、危險化學品、消防火災、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領域重特大事故時有發(fā)生,四季度和年底,是各類事故的高發(fā)期。各地安全監(jiān)管部門一定要轉變作風,強化監(jiān)管,把工作抓實抓細,努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。
(一)加強對道路交通的安全監(jiān)管,嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來,道路交通事故頻發(fā)。針對“10.1”**市公路運輸集團公司發(fā)生的一起特別重大交通事故,國家安監(jiān)總局、公安部、建設部、交通部聯(lián)合發(fā)出《通報》,對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監(jiān)管部門要按《通報》要求,積極配合有關部門落實好預防重特大道路交通事故的各項措施;要加強對公共交通和道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,確保客運安全。防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度,下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治,通過增設交通標志標線、設置安全警示和防護設施、工程改造等手段,消除安全隱患。
(二)深化?;返缆愤\輸安全整治,加強化工建設項目安全監(jiān)管。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關于加強?;返缆愤\輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監(jiān)總局、環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)文的要求,9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監(jiān)機構要會同環(huán)保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。
針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全的情況,安監(jiān)總局最近頒布了《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,規(guī)定?;方ㄔO項目必須進行安全評價,接受安全設施設計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目,尚未建設的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產(chǎn)。這方面的工作,請安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。十月份還要組織專門督查。
(三)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產(chǎn)抬頭。特別是國慶期間還發(fā)生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。進入四季度以后,煙花爆竹生產(chǎn)開始進入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。國務院安委會已下發(fā)了《關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領導下,各部門相互配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監(jiān)總局將會同公安、質檢、工商等部門,針對重點地區(qū),組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩(wěn)定。
(四)認真開展好火災隱患的普查與整治工作。9月30日,國務院安委會印發(fā)了《關于集中開展火災隱患普查整治工作的方案》,要求認真組織一次火災隱患的全面普查,模清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違法違規(guī)行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生?!斗桨浮穼ζ詹檎蔚闹攸c、工作步驟,以及有關部門的責任進行了明確,各市(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團的安全監(jiān)管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責任逐級落實到基層,對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。
(五)落實危險路段整治任務,推廣g道路監(jiān)控系統(tǒng)。關于20xx年危險路段整治任務,交通部最近已經(jīng)下達到各市區(qū)市。要求市區(qū)安全監(jiān)管機構,積極配合交通部門,主動做好相關工作,確保今年整治任務的完成。安監(jiān)總局最近對四川市以長途客車、?;愤\輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸g監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗進行了總結,下一步要與公安、交通部門聯(lián)手,加大在全市的推廣力度。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通的專項整治,遏制重特大事故的發(fā)生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行業(yè)的安全督查。前一時期,有關部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。10月份,安監(jiān)總局將會同建設部、交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會,組織6個聯(lián)合督查組,開展專項督查。安委會辦公室已就此發(fā)出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作。同時,安監(jiān)總局還將配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產(chǎn)、超時為主,對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行重點督查。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改,問題嚴重的要停產(chǎn)整頓,直至依法關閉轉產(chǎn)。對其它各市區(qū)市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”問題,由各市區(qū)市的安全監(jiān)管機構會同相關部門做好督查工作。
(七)繼續(xù)做好其他行業(yè)領域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質量船舶專項治理、農(nóng)機安全整治等方面的工作,都要按照已經(jīng)做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續(xù)抓緊進行。
最后強調(diào)一點,就是要抓好“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和“”安全科技規(guī)劃的落實工作。要對照規(guī)劃,及早編制20xx年的專項計劃,重點項目要及早上報,力爭在規(guī)劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后,各單位要對今年的工作進行認真的總結,既要總結經(jīng)驗,更要查找不足,吸取教訓;同時,要著手謀劃明年的工作,明確工作思路和目標任務,為明年的工作有個好的開局做好準備。
xx屆六中全會結束之后,總局黨組還要召開會議進行傳達學習和貫徹。十月份學習、工作各項任務繁重。希望大家以xx屆六中全會精神為動力,按照黨組的部署,求真務實,真抓實干,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,打好兩個攻堅戰(zhàn),推動煤礦和全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉,為落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會,做出應有的貢獻!
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇十一
同志們:
縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故,分析了事故主要原因,這些我都贊成。待會,書記還要做重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面我先講三點意見:
一、高度警醒,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感
從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析,我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題:一是思想認識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理,沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產(chǎn)意識淡泊,無視法律法規(guī)和有關安全規(guī)范的要求,擅自改變作業(yè)方式,在未經(jīng)申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下,擅自從事籠捕作業(yè);擅自改裝主機馬力;或是過于迷信鋼質漁船抗風能力,超載超風力冒險航行作業(yè);無編隊出海作業(yè),占用航道作業(yè);海上生產(chǎn)無值班或值班不到位,給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。二是各項制度落實不到位。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范,每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀,但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底,還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因,追究事故責任人?三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計問題,在執(zhí)法時往往出于同情,“睜一只眼,閉一只眼”,沒有嚴格執(zhí)法,沒有從管好安全生產(chǎn)應有的角度出發(fā),這不是幫漁民兄弟,這是在害漁民兄弟!四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講,我縣擁有20xx余艘各類漁船,1萬多名捕撈漁民,安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困難。但從主觀上分析,我們對漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點部位還是把握不牢,突出表現(xiàn)漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低,有些漁船沒有按規(guī)定進行年檢,許多船舶的安全救生設備、航行號型號笛、消防設施沒有按規(guī)范配備和安裝,部分漁船未經(jīng)航行簽證,擅自出海現(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡不健全,流于形式,漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應付,存在很大漏洞。
當前我縣安全生產(chǎn)工作的形勢仍然十分嚴峻,工作任務還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài),切實做好安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點,強化各項安全生產(chǎn)整治防范措施
從2月1日起到3月底,縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防火災、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領域開展為期兩個月的“安全生產(chǎn)重點整治活動”。各級各部門要精心組織,加強領導,認真落實各項防范措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產(chǎn)工作。
一要突出漁業(yè)船舶整治。務必采取非常時期的非常手段,切實解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點。①封港檢查,集中整治。從2月2日(農(nóng)歷二十六)開始,由海洋與漁業(yè)局牽頭,聯(lián)合省總隊直屬三支隊、市漁業(yè)執(zhí)法機構進行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。所有的漁船只進不出,逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組,一組在陸上對漁船安全設施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產(chǎn)是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查,檢查出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的,且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長的簽字,才準予出海生產(chǎn),合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度,嚴格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉變執(zhí)法理念,既要熱情服務,又要加強管理,從降低標準、心慈手軟轉變到嚴格執(zhí)法、違法必究上來,對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產(chǎn),對違法違規(guī)出海的漁船堅決給予嚴厲處理。③加強責任追究力度。對發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位兩個安全生產(chǎn)主體,依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段,由縣紀委、監(jiān)察局牽頭,公安局、安監(jiān)局等相關部門配合,對去年12月份以來的每一起事故,包括主機故障等出現(xiàn)重大險情的,逐一調(diào)查清楚,分清責任單位與責任人。屬于監(jiān)管不到位的,追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責任;屬于鎮(zhèn)村干部工作不實造成事故的,追究鎮(zhèn)村干部責任;屬于船主、船長失職的,追究船主、船長責任。④抓好漁船出海生產(chǎn)各項制度的落實。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報,由各相關漁業(yè)村、公司上報各鎮(zhèn),再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制,按規(guī)定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進,編隊中有漁船擅自離隊出險,追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業(yè)漁船自救互救意識,若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只,一律吊發(fā)兩證、取消油補。⑤加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。從今天下午起,海洋與漁業(yè)部門被其他項目指揮部借走的人員,一律回原單位上班,參加集中整治活動;同時增加管理機構布點,在宮前、澳角增設海洋與漁業(yè)管理分機構。⑥加強宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機會,主管部門和相關鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓和警示教育,沒有參加培訓的船只一律不得出海作業(yè),并取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源,完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設施,加快建設海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設施,確保船員人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛動態(tài)管理制度,嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛技術管理,確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,加大對路面交通秩序的整頓,切實抓住整治的“四個重點”:一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查,凡是超載車輛要堅決予以分流,凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息,有效預防交通事故發(fā)生。
三要突出火災隱患檢查?!半[患險于明火,防范勝于救災”,要用救明火的態(tài)度來抓隱患,以抓救災的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學校、客運站、夜總會、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備設施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度,對不符合消防技術規(guī)范要求的單位,堅決進行整改,對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè);要針對冬季農(nóng)村火災易發(fā)多發(fā)的特點,全力做好農(nóng)村火災預防工作;加強對建設工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關部門要對轄區(qū)內(nèi)的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。
四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對非煤礦山力度,對已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進行復查,對安全生產(chǎn)條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責令限期整改、停產(chǎn)整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證;加強危險化學品安全監(jiān)管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),對存在重大隱患的?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅決關閉;抓好?;返缆愤\輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,要全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運等各方面的安全措施,堅決取締、關閉非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。
三、加強領導,確保安全生產(chǎn)責任落實到位
抓好安全生產(chǎn),關鍵在落實責任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類事故血的教訓,正視問題,強化責任,嚴明紀律,務必把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
1、必須加強領導,落實工作責任。一要強調(diào)主體責任。要嚴格落實安全生產(chǎn)各級領導責任制,一把手要親自抓,負總責,對安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自安排,分管同志要靠前抓,放手大膽工作;要落實企業(yè)、漁船主體責任,強調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責任人的責任,督促企業(yè)、漁船加強安全管理,落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構和力量。各級各部門各單位要適時調(diào)整安全生產(chǎn)領導機構,真正把素質高、能力強、工作細的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上,使其專司其職。三要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加大對各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領導、分管領導安全生產(chǎn)工作的考核。凡各類責任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達的年度絕對控制目標的,取消安全生產(chǎn)目標管理獎勵及當年各種評優(yōu)評先資格;凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,年度安全生產(chǎn)工作考核評為不及格,取消當年所有評優(yōu)評先的資格及應得的各類經(jīng)濟獎項;如連續(xù)三年均被考核為不合格的,或年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,免去其所擔任的領導職務或自行引咎辭職,不再擔任主要領導或分管領導職務。四是要實行安全生產(chǎn)情況定期通報制度??h安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況,每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告,凡年度超標的,要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評。年終,縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關單位報縣委、縣政府。
2、必須密切配合,形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作??h安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;安監(jiān)及其他負有安全監(jiān)管職責的部門,要切實履行職責;各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直相關部門及司法機關,要各司其職,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。同時,要進一步堅持和完善部門聯(lián)動協(xié)作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設、交通、國土、質監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況,每季度進行一次形勢分析,縣安辦要把信息報送列入年度考核內(nèi)容。
3、必須嚴肅紀律,嚴格責任追究。事故查處不嚴,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向遇難者家屬交待,也是導致同類事故重復發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國務院302號令、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全生產(chǎn)事故的,要追究有關部門負責人和有關人員的責任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,我們肩負的任務艱巨,責任重大。今天的會議最終歸結到兩個字“落實”,只有“落實”才能平安,希望大家務必在落實上下功夫,見實效。使全縣人民能過上一個好年。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領導講話發(fā)言簡短篇十二
同學們:你們是祖國的希望和未來,也是你們家庭的未來和希望,正值花季,你們雖然掌握了一定的生活常識,有了一定的獨立意識,普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚,以體現(xiàn)自己在社會中的價值,在家庭中的作用,但年齡特點決定了同學們的幼稚、不成熟,可能會做出一些不該做的事情,甚至因法律意識的淡薄而導致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,有些現(xiàn)象就發(fā)生在我們身邊,現(xiàn)在我就同學們無意識的違法行為,是否受到處罰的行為加以說明。
一、擾亂公共秩序:比如有的同學在公共場所辱罵他人、大聲起哄、甚至打架斗毆,引起圍觀造成堵塞,影響極壞,嚴重擾亂公共秩序,又比如乘坐飛機,不聽工作人員勸告,打接手機,發(fā)短信,這也是違法的。再如在國家工作人員檢查食品衛(wèi)生,進行城市管理或者其他執(zhí)法過程中,拒絕檢查,阻擾執(zhí)法,妨礙公務,也都屬擾亂公共秩序的違法行為。
二、妨害公共安全:如攜帶管制刀具或者易燃易爆物品(煙花、雷管、炸藥等)進入公共場所。(管制刀具:匕首、刮刀、彈簧刀、單刀、尖刀等;公共場所:車站、碼頭、機場、影劇院、公園、學校、醫(yī)院等或乘坐飛機、輪船、火車、汽車等交通工具),還有如破壞、移動一些交通標志。(案例:3月22日某年級一學生把家中隱藏的雷管拿到學校當火炮出售事件)
三、侵犯他人人身權利:每個人都有神圣的人身權利,那是不可侵犯的,誰侵犯,誰就要負責任,(案例:高年級學生三五成群、拉幫結派、冒充黑老大、合伙欺負其他同學)
四、侵犯公私財物:包括偷盜、騙取、敲詐、搶奪公共財物和私有財務,還有公開哄搶集體私人財物。這里我要特別說明,今天我們這里在座的,無論是小同學還是大同學,總有那么一些人,手腳不干凈,在家中偷,在外面摸,俗話說小時偷針,大了偷金,小時偷油,大了偷牛,現(xiàn)在不管好你的雙手,偷成習慣就成自然,倒是不偷就不自然,等到有一天你那雙手總要被人砸斷(松林塘村盜變壓器一案)
五、妨害社會管理秩序:如有的同學喜歡刷玩具槍,甚至去射馬路邊的燈;有的在一些建筑物上或古跡上涂抹刻畫、提名落款(例如:游某景區(qū),在標志性建筑上題_到此一游等)還有聚眾賭博、許久傳播黃色信息等(高年級為例加以說明)
六、違反交通管理:這是我們同學生命息息相關的,不知道同學們每天進出校園,是否關注校門口對面一大幅橫標的內(nèi)容“關愛生命,嚴禁搭乘摩托車、農(nóng)用車、超載車、非法營運車輛”,正是由于我們的同學不遵守“紅燈停、綠燈行”的規(guī)矩,橫穿馬路不走斑馬線,在公路上打鬧、嬉戲,從而釀成交通事故。更為嚴重的是,我們有的高年級學生在周末,三五個一伙,騎上摩托車亂跑亂竄,橫沖直闖。交通法規(guī)定:成年人駕車,有證未帶,視為無證,無證駕駛可以直接拘留(插話幾句),現(xiàn)在我們把招呼打在這里:從今天起,無論是誰無證駕車只要我們碰上了一律交派出所;扣車關人。
七、違反消防管理:春天來了,同學們到處春游,野炊的時機多了,千萬要牢記;用火不離人,人走火滅盡,不要認為地引發(fā)森林大火。(例:2月26日,七年級、九年級男女同學9人到青靈山玩耍。。。。。。)
法律是公正、正義的天枰,是評判誰是誰非、誰對誰錯的準則,誰違了法,誰就要承擔相應的責任,也就是說要受到處罰,上述違法行為的處罰又有哪些呢?
(一、警告二、記過三、記大過(二、三錄入學生檔案)
四、罰款五、拘留)
我們的同學要怎么做才不違法呢?說難其實又簡單,怎么做?那就是按《中小學行為準則》做,如果你條條都做到了,你不是最優(yōu)秀的學生,起碼你也是個好學生,做到了你就不會違法,更不會犯罪;同學們,法律是神圣不可侵犯的,作為學生,學法的主要目的就在于:第一,學法、懂法、守法、不違法、不犯法;第二,知法、用法、用法律武器保護自己不受侵犯。最后祝愿同學們和我們一同舉起生命的盾牌,學法、知法、守法、用法,做一個守法的小公民,依靠法律這把雙刃劍,平安、健康、茁壯的成長。