報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

廉潔文化建設調(diào)研報告1

圍繞檢驗檢疫分支機構(gòu)如何加強廉政文化建設，我們在湖南檢驗檢疫系統(tǒng)廉政文化示范點——衡陽檢驗檢疫局開展調(diào)研，采取座談交流、現(xiàn)場參觀、查閱資料等方式，探討具有檢驗檢疫特色的廉政文化建設思路、模式與方法。從調(diào)研情況看，衡陽檢驗檢疫局根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于廉政文化建設的部署要求，緊密結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新載體，開展豐富多彩、形式多樣的廉政文化建設活動，以文化“助廉興檢”，推進反腐倡廉工作，取得積極效果。

一、加強檢驗檢疫廉政文化建設是“助廉興檢”的需要

廉政文化建設是建設社會主義先進文化和核心價值體系的重要內(nèi)容，也是檢驗檢疫文化建設的關(guān)鍵一環(huán)。加強檢驗檢疫廉政文化建設，對于貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作有著重要意義。檢驗檢疫部門是涉外行政執(zhí)法部門，具有檢驗檢疫權(quán)、注冊備案權(quán)、簽證放行權(quán)等行政權(quán)力，行政權(quán)力延伸到哪里，黨風廉政建設就必須延伸到哪里。檢驗檢疫廉政文化建設是關(guān)于檢驗檢疫廉政建設的知識、準則、價值觀（精神）和物質(zhì)文化的總和，是檢驗檢疫黨風廉政教育和社會主義先進文化的有機結(jié)合，是黨風廉政建設和反腐敗工作的一種有效載體和重要抓手。檢驗檢疫廉政文化建設作為新的歷史條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重大任務，也是一個亟待研究的新課題，它對于反對腐敗、助廉興檢、建設廉潔檢驗檢疫起著積極的推動作用。

二、近年來廉政文化建設現(xiàn)狀與特點

近年來，衡陽檢驗檢疫局認真落實國家質(zhì)檢總局和湖南局關(guān)于加強廉政文化建設的工作要求，不斷完善工作機制，創(chuàng)新活動載體，以“促廉潔從檢、建和諧機關(guān)”為主題，堅持“全覆蓋、全參與”兩個原則，廉政文化建設與中心工作、制度建設和風險分析三個結(jié)合，全員學廉、氛圍育廉、制度保廉、成果促廉四個重點，扎實推進廉政文化建設，取得了明顯成效。20xx年3月10日，在全省檢驗檢疫系統(tǒng)黨風廉政建設工作現(xiàn)場會上，衡陽局被授予“湖南檢驗檢疫局廉政文化建設示范點”，成為湖南檢驗檢疫系統(tǒng)首個掛牌單位。廉政文化建設主要呈現(xiàn)以下4個方面的特點：

（一）黨組重視，加強領導，確保廉政工作職責到位。湖南檢驗檢疫系統(tǒng)開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動后，衡陽局黨組高度重視，積極申報創(chuàng)建活動示范點，以此為契機促進全局廉政文化建設。為確保創(chuàng)建活動有序開展，取得實效，結(jié)合實際精心制定了創(chuàng)建活動方案，從不同層面、不同角度對創(chuàng)建活動進行部署，反復宣傳活動的重要性和必要性，反復講解活動內(nèi)容、內(nèi)涵、要求，使廉政文化建設“入腦入心、入情入理”。成立了由黨組書記、局長任組長，黨組成員、紀檢組長和副局長任副組長，各科室主要負責人為成員的創(chuàng)建領導小組，設立創(chuàng)建辦公室，并特邀湖南局領導指導，廉政文化創(chuàng)建工作有計劃、有檢查、有落實。由于部署周密，發(fā)動全面，干部職工全員參與，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好創(chuàng)建氛圍，為創(chuàng)建工作奠定了堅實的基礎。

（二）健全制度，嚴格管理，確保廉政風險預防到位。衡陽局始終將廉政文化建設與中心工作、制度建設和風險分析緊密結(jié)合。一是修訂黨風和行風建設方面的有關(guān)規(guī)定，并從執(zhí)行上下功夫、抓落實。二是建立廉政建設長效機制。重新完善與制訂了各方面的規(guī)章制度28個、作業(yè)指導書9個。對每個崗位、人員的行為進行了規(guī)范，開展不定期的檢查考核，強化監(jiān)督制約，加強整改力度。三是快速反應開展風險分析工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局和湖南局風險分析工作的要求，開展了崗位工作質(zhì)量、廉政風險、企業(yè)和產(chǎn)品的評定及風險分級工作，確立了全局各崗位工作質(zhì)量風險、廉政風險內(nèi)容和風險等級，明確了企業(yè)和產(chǎn)品的風險等級。共計查找風險點207個，制定風險防范措施491個。四是堅持民主集中制，發(fā)揮班子整體功能。嚴格執(zhí)行民主集中制原則，認真落實各項議事制度。凡屬重大事項，如工作分工、人事推薦、獎懲、考核考評、重大經(jīng)費開支等，堅持民主科學決策。實行局務公開，不搞一言堂，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）構(gòu)建陣地，形式多樣，確保廉政文化氛圍到位。陣地是廉政文化的載體，是教育的`平臺。衡陽局利用OA辦公系統(tǒng)搭建了廉政短信平臺，干部職工參與率100%，通過轉(zhuǎn)發(fā)和自創(chuàng)廉政短信或警句宣傳廉政，起到相互警示、相互提醒、相互誡勉的作用，促進廉潔自律。建立了電腦廉政桌面與屏保、廉政鼠標墊和廉政臺歷，在辦公樓和家屬區(qū)設立了質(zhì)量宣傳窗、廉政宣傳窗、廉政宣傳墻、宣傳走廊、標語和石景，在主要辦公室及大廳裝飾書畫，黨員活動室設立廉政書刊專柜，讓質(zhì)量文化和廉政文化進入機關(guān)、進入家庭，營造了濃厚的文化氛圍。“把廉政文化形象化，化為自己每天看得最多的東西”。干部職工普遍認為，無論是上班還是在家中，每天所見到的最多的東西就是這些形象化的廉政文化，看得多了，便由眼入心了。在創(chuàng)新方式、強化廉政監(jiān)督方面，一是組織發(fā)放廉政倡議書。向干部職工家屬發(fā)放一封“倡導廉潔之風，共建和諧家庭”的倡議書，向企業(yè)發(fā)放《依法行政、廉潔從檢行為告知書》，以促進“親情助廉、友情促廉、社會倡廉”。二是召開特邀行風監(jiān)督員工作會議。聽取行風監(jiān)督員對我局行風建設的情況反映和意見、建議；發(fā)放調(diào)查問卷，自覺接受社會和服務對象對檢驗檢疫行風建設工作的監(jiān)督。三是簽訂廉政責任書。堅持層層簽訂《黨風廉政建設責任書》和《工作目標責任書》，增強自我監(jiān)督意識，嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，并把執(zhí)行規(guī)定的情況作為民主生活會和年度考核對照檢查的重要內(nèi)容，公開述職述廉評議。四是建立每人每月工作報告制度。工作報告內(nèi)容包括本月工作情況、下月

工作計劃

（四）強化教育，提升素質(zhì)，確保廉政文化建設到位。衡陽局將廉政文化示范點創(chuàng)建活動與學習型機關(guān)建設緊密結(jié)合，經(jīng)常性開展各種形式的教育學習活動。確立“快樂、和諧、發(fā)展”為共同愿景，提升學習動力，增強主體意識、激發(fā)學習熱情，提高全面素質(zhì)。一是每月至少一次廉政教育學習，全面完成各項學習計劃，廉政學習受教育面達100%。二是“讀書思廉”。規(guī)定干部職工每年至少讀一本廉政理論書籍，寫一篇學習心得。三是以“交流所學、提升能力”為主題，開展了“一月一講座”交流學習活動。領導帶頭，年輕同志為骨干，職工全員積極參與，形成能者為師、互學互促、比學趕超的濃厚學習氛圍。通過交流學習，增長了新知識，開拓了視野，提升了自身能力。四是開展攝影、書法和職工自編自演文藝節(jié)目等活動，豐富業(yè)余文化生活，使干部職工在藝術(shù)創(chuàng)作中享受勤政廉政教育與熏陶。五是建立展室，展示廉政文化、工作成果和所獲榮譽，用實在的成果來宣廉促廉，激勵向上。

三、廉政文化建設工作值得推廣的經(jīng)驗

（一）領導重視是廉政文化建設的根本保證。廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，只有領導重視到位，措施有力，充分調(diào)動全員參與的積極性，形成強有力的工作合力，廉政文化建設才能真正落到實處。只有把廉政文化作為機關(guān)的主體文化來打造，統(tǒng)籌安排，認真規(guī)劃，狠抓落實，廉政文化建設才會迸發(fā)出生命力、感召力和凝聚力。

（二）制度保障是廉政文化建設的重要手段。廉政文化包括精神、制度、物質(zhì)文化三個層面，而廉政制度文化主要包括廉政法規(guī)、行為準則和道德規(guī)范等。懲治和預防腐敗，教育是基礎，制度是保障。衡陽局在完善廉政制度建設方面，突出抓了“全覆蓋、全參與”的工作質(zhì)量、廉政風險分析，制定《風險控制管理辦法（試行）》，明確了風險管理相關(guān)工作程序與要求。實行風險點分級管理。根據(jù)風險等級，制定《風險控制措施》加以防范、控制，這是風險分析的關(guān)鍵及落腳點。針對207個工作風險點制定了風險防范措施491個。實踐證明，推行廉政風險和工作質(zhì)量風險點防范管理，為監(jiān)控權(quán)力運行、實施主動防范、源頭治理提供了有力的制度保障。

（三）創(chuàng)新載體是廉政文化建設的主要途徑。廉政文化活動是廉政文化建設的有效載體。衡陽局開展的系列廉政文化活動生動地說明，廉政教育如不跳出舊框框，說教味濃厚，教育方式方法機械教條，缺乏人性化、情趣化創(chuàng)意，沒有運用干部群眾喜聞樂見的形式組織活動，群眾參與的熱情就不會高，滲透性就不會強。只有充分運用干部群眾樂于參與、易于接受、生動活潑的文化形式來反映廉政這一嚴肅的政治主題，使干部群眾在參與中受到教育，才能起到潛移默化的效果，達到潤物細無聲的目的。

（四）結(jié)合實際是廉政文化建設的有效方式。在廉政文化建設過程中，衡陽局從本單位具體實際出發(fā)，因地制宜，充分挖掘自身所擁有的資源，利用干部職工包括職工家屬的各自特長和優(yōu)勢，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、趣味性強的文化建設活動，為干部職工及家屬提供展示才干的平臺，既提高了群眾的積極性和參與熱情，增強了廉政文化建設的活力，又實現(xiàn)了群眾受教育的目的。

廉潔文化建設調(diào)研報告2

廉政文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，它是精神文明建設的一面旗幟，是抵抗腐朽文化和垃圾文化最有效的武器，是凝聚民心的一種社會環(huán)境，是人們行為的一種道德規(guī)范準繩，是一種行之有效的監(jiān)督輿論，是思想政治理論的重要載體，同時，它更是構(gòu)筑黨風廉政建設的發(fā)展和懲防體系的一種無形的力量。加強廉政文化建設，對推動反腐倡廉、構(gòu)建良好的社會風氣具有極其重要的作用。

根據(jù)調(diào)查研究，由于落后的區(qū)域文化載體及薄弱的宣傳媒體基礎，廉政文化建設就存在著以下幾個方面的問題。

一是認識問題。大多數(shù)干部、群眾都贊同“雍正方法”，認為廉政文化熏陶，速度太慢，效果不明顯，不如嚴刑峻法來得實在，只有殺一儆百，從心里上起到震懾作用，從源頭上遏制腐敗。其實，這是對廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意識問題。自古都知道殺人償命，搶劫犯法，其懲罰不可謂不重，用刑不可謂不嚴，但偏偏就有人還是前赴后繼，這就是他在思想上就存著錯誤的價值觀和人生觀。

二是意識問題。目前廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識，上級安排了就抓，階段任務完成后，一般都沒有繼續(xù)堅持廉政文化建設的延續(xù)性。

三是協(xié)調(diào)問題。廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設相脫鉤。三種文化本來可以相輔相承、相互促進的，但由于主體單位的不同，廉政文化建設沒有與法律法規(guī)、公民道德宣傳陣地有效結(jié)合，法律法規(guī)知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳，造成有限的人力、物力資源浪費。

四是方法問題。廉政文化在整個文化領域中，還沒有占據(jù)到主流位置，僅流于寫寫文章、刷刷標語等形式，活動不多，參與不廣泛，宣傳不到位，內(nèi)容不夠豐富。

五是廣泛性問題。群眾參與的廣泛度不夠，人民群眾是文化的主體，文化是一種存在于社會中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范慣例，沒有人民群眾參與的文化是無源之水，無本之木，也就不可能讓廉政文化走進千家萬戶，形成社會規(guī)范。

針對以上存在現(xiàn)實問題，各級組織應該從強化思想認識入手，提高廣大干部群眾廣泛參與意識，采取群眾喜聞樂見的多種方式，注重效果，全力構(gòu)建廉政文化體系。

1、堅持以人為本，注重培養(yǎng)廉政文化意識。培養(yǎng)廉政文化意識，不僅僅是對廣大黨員干部的要求，也是對我們每個人的要求。當前，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、分配方式日益呈現(xiàn)多樣化，不同人群的思想觀念、文化觀念和思維方式也在發(fā)生著不同的深刻變化。這種極端不平衡性亟待通過有效的文化灌輸方式來進行彌補和解決，必要時重新進行構(gòu)建。同時，隨著改革開放的不斷深化，西方拜金主義、享樂主義和頹廢的文化生活方式與文化價值觀念、“有權(quán)不用，過期作廢”等不良思想逐步蔓延。在這種環(huán)境中，干部是否經(jīng)得住金錢、權(quán)力、美色的考驗，關(guān)鍵就取決于個人廉政文化意識的強弱。這就需要通過積極的引導，促使廣大干部加強文化修養(yǎng)，鍛造人格魅力，具備秉公執(zhí)法的黨性原則和嚴以律己的慎獨精神，正確處理好工作與休閑、勞動與享樂、物質(zhì)與精神的關(guān)系，切實增強廉政文化意識，提高拒腐防變的免疫能力，使廣大干部從思想深層“不想腐敗”。

2、堅持把握導向，注重營造廉政文化氛圍。實踐證明，許多集體性腐敗的產(chǎn)生與該地的文化氛圍息息相關(guān)。譬如：在一個衛(wèi)生不潔的公共場所，你可能會把煙蒂隨手扔在地上，但如果是在一個地面清潔異常的地方，你可能就不會這樣做了。所謂“近朱者赤、近墨者黑”，環(huán)境、氛圍對一個人的影響相當重要。當前，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，受各種不良思潮的影響，人們對是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等價值判斷標準也在發(fā)生變化，如果任其自由發(fā)展，必然導致黨員干部和人民群眾在文化追求上的心態(tài)迷惘、無所適從。因此，在反腐倡廉工作中，必須把握正確的輿論導向，大力倡導多重社會文化心理層面中有積極意義的部分，引導黨員干部和人民群眾追求健康向上的文化時尚，在全社會營造一種“以廉為榮、以貪為辱、尊廉崇廉、斥貪惡腐”的文化氛圍，使貪污受賄之人猶如“過街老鼠”，從而以強大的文化影響力促使干部“不愿腐敗”。

3、堅持拓展內(nèi)容，注重挖掘廉政文化內(nèi)涵。廉政文化內(nèi)容豐富，內(nèi)涵博大精深，大力加強廉政文化建設，意義深遠，在拓展內(nèi)容時，要以構(gòu)建一個涵蓋面廣、主題突出、思想豐滿的完整的廉政文化體系作為總的指導思想和目標。整個體系的每一塊內(nèi)容都要求思維角度新穎，內(nèi)涵豐富，外延寬廣，緊扣新時代的新特征，體現(xiàn)新時期的新風貌。此外，廉政文化作為一種新型文化，在拓展內(nèi)容時還應該注重提高文化的“含金量”，使之在增強黨員干部的廉政意識、正確的從政道德思想和黨風建設自覺性上具有較強的思想性、藝術(shù)性、針對性和實效性。在表現(xiàn)手法上，要以增強說服力為基本目標，要有可“聽”性：聽了以后“余音繞梁”，猶如珠入玉盤;要有可“看”性：看了以后能使人賞心悅目、心曠神怡;要有可“記”性：能產(chǎn)生深入人心的效果，久久揮之不去;要有可“思”性：給人以回味，引發(fā)心靈共鳴。

4、堅持與時俱進，注重創(chuàng)新廉政文化機制。創(chuàng)新，是永葆生機的源泉和不竭動力。廉政文化機制也同樣需要在形勢不斷的變化中加以創(chuàng)新和完善。一方面，必須規(guī)范廉政文化的運作方式，通過優(yōu)勢互補，實施文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，形成一整套對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機制;另一方面，在鞏固成果的基礎上，要不斷探索和創(chuàng)新廉政文化運行機制。如在投入上，可以依靠社會力量通過市場化操作以謀求“雙贏”;在活動的舉辦上，紀委、政法委、宣傳部、文體部門等職能部門可能聯(lián)合舉辦，發(fā)揮各自優(yōu)勢，使廉政文化機制運行起來更順暢，遏制腐敗的效果更明顯。

廉潔文化建設調(diào)研報告3

我國是一個廉政文化積淀十分深厚的國家，有著豐富的廉政文化資源，廉政文化建設只要堅持古為今用，洋為中用，對民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分汲取，對腐朽糟粕文化堅決摒棄。深層挖掘和提煉傳統(tǒng)歷史文化中有價值的思想資源，借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀廉政文化成果，繼承發(fā)揚黨領導人民在革命、建設和改革開放實踐中形成的優(yōu)秀廉政傳統(tǒng)文化。同時，大力倡導適應現(xiàn)代化建設和社會主義市場經(jīng)濟的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德，廉政文化建設將更具廣泛性、科學性和適用性。

一、開展群眾文化活動過程中的主要工作及成績

從調(diào)研結(jié)果看，在區(qū)政府及其職能部門的高度重視下，我區(qū)不斷加強組織管理、加大投入力度、夯實基礎設施建設、壯大文化隊伍、開展了形式多樣的群眾文化活動，極大的豐富了群眾文化生活。先后獲得：XX市讀書益民工程特別貢獻獎、2013年度XX市非遺保護貢獻獎、“五五普法”電影加片先進集體等稱號，為我區(qū)贏得了榮譽。具體工作主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）不斷完善各級群眾文化基礎設施建設

一是建成了條件和設施較為完備的圖書館、文化館、博物館和室外景觀劇場，圖書館、文化館達到國家地（市）級一級館標準，實現(xiàn)了圖書館、博物館、文化館免費對外開放。二是行政村（社區(qū)）圖書室、文化室建設取得長足發(fā)展。截至目前，已建“益民書屋”311 家，藏書60余萬冊，其中55家書屋被評為XX市“星級益民書屋”；已建文化室314個，其中行政村文化室284個，社區(qū)文化室30個。三是初步建成公共圖書服務體系建設，形成了城區(qū)以懷柔圖書館為中心，京北職業(yè)技術(shù)學院分館為輻射點、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）益民書屋為輻射點的覆蓋全區(qū)的公共圖書服務體系。四是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及行政村（社區(qū)）文化設施建設得到加強，目前我區(qū)已建有16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化服務中心。五是文化廣場建設形成了城區(qū)密集分布、覆蓋城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的格局。共建有文化廣場230個，其中區(qū)級文化廣場4個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級文化廣場13個，村（社區(qū)）級文化廣場213個。六是數(shù)字影廳、文化信息資源共享和衛(wèi)星電視升級改造等工程覆蓋面廣，開辟了農(nóng)民文化娛樂的新天地。

（二）不斷加強群眾文化活動隊伍建設

一是充分發(fā)揮文化志愿者義務輔導站作用，滿足廣大群眾多種文化需求。目前，我區(qū)有文化志愿者義務輔導站20個，根據(jù)場地和群眾需求，每晚在城區(qū)各公園廣場、部分鄉(xiāng)村，帶領熱愛文藝活動的群眾進行健身舞、交誼舞、合唱、秧歌、曲藝等項目的文化活動，每晚直接參與活動的群眾達6000余人，極大滿足了廣大群眾的文化生活需求。二是區(qū)文委自籌資金為我區(qū)284個行政村和32個社區(qū)配備文化志愿管理員，管理文化設施，組織基層群眾開展文化活動。三是打造了一批能夠登臺演出的表演團隊，組織開展文化惠民演出。我區(qū)共有各類藝術(shù)表演團隊30余支，其中20余支團隊具有較高的演出水平，能夠獨立演出90分鐘以上的節(jié)目。除此之外，各行政村、社區(qū)也有不同規(guī)模的秧歌隊、腰鼓隊等，這些隊伍以自娛自樂的形式，積極活躍在行政村、社區(qū)的文化廣場上，極大地豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。

（三）積極開展豐富多彩的群眾文化活動

一是通過圖書館送圖書、電影中心送電影、文化館送演出等形式，開展了一系列送文化下鄉(xiāng)活動。三年來流動送書6萬余冊、放映電影 30000余場、在鎮(zhèn)、村文化廣場演出2500余場。二是組織夏日文化廣場演出。三年來共舉辦區(qū)級夏日文化廣場活動60余場，演出節(jié)目近900個，直接參與演員達3000余人次，同時依托基層各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展村和社區(qū)夏日演出活動600余場，吸引觀眾近20萬人次。三是每年組織開展不同主題的全民讀書系列活動，如優(yōu)秀圖書推薦活動、“我身邊的榜樣”征文、講述比賽、“市民大課堂”知識講座等活動。創(chuàng)新性地開展了“十萬圖書進農(nóng)家活動”，為全區(qū)284個行政村配送總價值達280余萬元的圖書10萬冊。四是依托傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦了XX區(qū)群眾藝術(shù)節(jié)、滿族風情節(jié)、“斂巧飯”、中秋游園會等文化活動。五是舉辦來京創(chuàng)業(yè)者才藝風采大賽，為參加北京城市建設的務工人員打造了一個展示自我才華的平臺。六是將博物館作為宣傳教育陣地，開展了5.18博物館日、文化遺產(chǎn)日、團員青年走進博物館、精品展覽進鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、學校等系列宣傳活動，三年來博物館共接待參觀群眾近10萬人次，廣泛地宣傳了懷柔的歷史文化。

二、存在的問題

雖然我區(qū)為豐富群眾文化生活，在基礎設施建設、文化隊伍建設方面做了大量工作，也開展了一系列豐富多彩的文化活動，取得了一定的成績，但同時也存在著以下問題：

（一）群眾文化基礎設施建設不完善。一是我區(qū)至今尚未建有區(qū)級綜合文化中心。此項工作于2009年開始計劃建設，先后擬定在環(huán)衛(wèi)中心北側(cè)空地、國家經(jīng)貿(mào)委培訓中心兩地建設，但都因在協(xié)調(diào)用地問題上未果，一直沒有實質(zhì)性的進展。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化服務中心面積較小。全區(qū)16 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道除橋梓鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)、琉璃廟鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)建有獨立的文化服務中心外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)均無獨立的鎮(zhèn)級文化服務中心。橋梓鎮(zhèn)綜合文化站雖然獨立辦公，但由于面積不足，仍屬于不達標范圍。

（二）群眾文化隊伍建設仍需加強。一是特殊人才引進渠道不通暢。雖然我區(qū)在群眾文化方面擁有一定數(shù)量的創(chuàng)作人才資源，但是在音樂制作、舞臺劇創(chuàng)作、大型活動編導策劃等領域的優(yōu)秀人才相對缺乏，一定程度上削弱了群眾文化事業(yè)發(fā)展的力量。二是基層文化隊伍業(yè)務素質(zhì)偏低，特別是部分農(nóng)村和山區(qū)文化工作者，難以充分利用現(xiàn)有條件搞活本地區(qū)群眾文化活動。

（三）群眾文化活動質(zhì)量有待提高。一是送文化下鄉(xiāng)活動提供的圖書與群眾實際需求有一定差距，借閱率不高。二是基層群眾文化活動氛圍不濃，群眾受益面不大，部分村（社區(qū)）的文化活動中心未得到有效利用。三是缺乏有地域特色的群眾文化品牌，限制了群眾文化的輻射力和影響力。

三、幾點建議

（一）加速群眾文化基礎設施建設，均衡群眾文化資源。一是區(qū)政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，尋找適當?shù)慕ㄔO用地，加快區(qū)級綜合文化活動中心建設。二是對基礎設施條件相對較差的村和社區(qū)，給予一定的政策傾斜，逐步完善基礎設施建設。

（二）扎實群眾文化隊伍建設，提升服務水平。一是創(chuàng)造條件引進一批專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)作能力強、能夠發(fā)揮骨干和引領作用的緊缺人才，充實我區(qū)文化隊伍。二是對現(xiàn)有的文化隊伍有計劃地進行業(yè)務培訓，提升其業(yè)務水平。特別要加強文化志愿管理員的培訓，充分發(fā)揮其活躍地區(qū)群眾文化的作用。三是建立激勵機制。通過考核，對取得突出成績的工作者，給予獎勵；及時調(diào)整業(yè)務水平差、態(tài)度消極、業(yè)績平庸的工作人員，逐步建立一支高水平的文化隊伍，不斷提高管理和服務水平。

（三）提升活動品質(zhì)，促進群眾文化蓬勃發(fā)展。一是積極探索送文化下鄉(xiāng)活動的長效機制，根據(jù)群眾實際需求提供優(yōu)秀文化作品，將文化下鄉(xiāng)活動落到實處。二是組織開展群眾迫切需要、參與面大、影響面廣的`具有普遍性和經(jīng)常性的文化活動，使廣大群眾在參與活動中各展其長，各得所樂。三是強化品牌意識，努力挖掘具有懷柔特色的文化資源，打造精品群眾文化活動，增強文化的吸引力、凝聚力。

廉潔文化建設調(diào)研報告4

主任、各位副主任：

根據(jù)縣人大常委會工作安排，教科文衛(wèi)工委在趙秀萍副主任的帶領下，與縣委黨校科研組合作，于今年5、6月份對我縣公共文化服務體系建設情況進行了專題調(diào)研，聽取了縣文廣新聞出版局、縣文聯(lián)、縣體育發(fā)展中心有關(guān)情況匯報，實地走訪了力洋鎮(zhèn)、桑洲鎮(zhèn)、橋頭胡街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）代表、文藝界代表進行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、主要工作

近年來，尤其是“十二五”時期，縣政府及其職能部門認真貫徹中央及省、市委精神，緊扣文化強縣建設中心任務，以滿足全縣人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，認真履行職責，扎實開展工作，成功創(chuàng)建全國文化先進縣，公共文化服務體系建設取得明顯成效。一是政策保障不斷加強。成立了縣文化建設領導小組，制定了文化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，先后出臺了《關(guān)于推動寧海文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》、《XX縣關(guān)于加強文化建設的實施意見》、《關(guān)于進一步推動文化改革與發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為我縣公共文化服務體系建設奠定了堅實的基礎。二是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡不斷完善。2009年以來，先后投入2000余萬元推進城鄉(xiāng)公共文化設施網(wǎng)絡建設，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社）綜合文化站、圖書分館、共享工程基層服務點、農(nóng)家書屋和基層文化宮全覆蓋的建設目標。計劃投入3.58億元建設的十里紅妝博物館新館、東方藝術(shù)造像博物館等大型公共文化設施，目前進展順利。三是惠民活動不斷豐富?？h文化館、圖書館等公共文化設施全面實現(xiàn)免費開放，“千場戲劇進農(nóng)村”、“萬場電影進農(nóng)村”、“天天演”等文化惠民活動深入民心。大力挖掘我縣文化資源，參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動，逐步形成了一鎮(zhèn)一節(jié)、一鄉(xiāng)一品的節(jié)慶文化品牌。積極舉辦各類培訓、講堂以及展覽等公益性活動，觀眾超過15萬人次。四是精品創(chuàng)作不斷出新。積極打造寧海民俗文化品牌、古建文化品牌、名人文化品牌、戲劇文化品牌、旅游文化品牌。越劇大戲《十里紅妝·風雨情》榮獲市“五個一工程獎”和中國越劇節(jié)展演銀獎。寧海平調(diào)耍牙絕技、《江南明清建筑木雕》和泥金彩漆十里紅妝系列先后獲得中國民間文藝山花獎。

二、 存在不足

雖然我縣公共文化服務體系建設取得了一定的成效，但是與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，存在一定的差距和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想認識不夠到位。部分干部缺乏“文化自覺”意識，沒有將公共文化服務體系建設作為社會主義核心價值觀建設、構(gòu)建和諧寧海的重要任務牢牢抓在手里，認為文化建設不是剛性任務，重經(jīng)濟建設、輕文化建設的意識比較突出，體現(xiàn)在實際工作中“說起來重要、干起來次要、忙起來不要、出了問題才要”。

（二）經(jīng)費投入相對不足。2014年，我縣公共文化事業(yè)費支出5719萬元，僅占地方財政支出38億元的1.49%，雖然逐年增長，但比重還是偏低，與其他民生投入相比相形見絀。從人均公共文化事業(yè)費投入來看，按照2013年全省公布的評估數(shù)據(jù)，寧海、鄞州和北侖分別是95.33元/人、194.20元/人和275.31元/人，我縣與市內(nèi)公共文化服務體系建設先進地區(qū)相比差距較大。多年來，基本上只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費，而業(yè)務經(jīng)費和文化設施經(jīng)費嚴重不足，基層單位的業(yè)務經(jīng)費更少甚至為零，一些文化惠民活動、文化服務項目、設施設備添置與更新無法正常開展，導致公共文化事業(yè)的公益性得不到充分體現(xiàn)。

（三）設施建設嚴重滯后。由于歷史欠賬、長期投入不足等原因?qū)е挛铱h文化事業(yè)底子薄，尤其是公共文化服務體系的基礎設施建設嚴重滯后，具體表現(xiàn)在：1.從縣級層面看，建設總量不足，文化基礎設施建設不完善。我縣的一批公共文化服務設施如縣文化館、劇院等建設年代早，基本都建于六七十年代，而且基本都在XX區(qū)，設施陳舊，交通擁堵，從規(guī)模、功能、交通、服務等方面來說都無法滿足群眾需求。縣文化館館舍老化，面積不達標，實際面積1500平方米，與國家一級館面積標準2500平方米有很大差距，缺少排練、演出場所，甚至在考核時必須借用潘天壽藝術(shù)中心2500平方米展廳充數(shù)。到目前為止，我縣仍然沒有一個像樣的劇院。2.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面看，設施布局不合理，日常使用效率低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化室和圖書分館是用老辦公樓、棄用的校舍或租借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在村辦公樓創(chuàng)建的，設施布局先天不足，不便于群眾使用，違背了公共文化服務的便利性、均等性原則。3.從村（社）級層面來看，敷衍應付現(xiàn)象較為嚴重。部分村的基層文化館和農(nóng)家書屋是為了應付上級檢查而創(chuàng)建，面積狹小，設施陳舊，有些甚至租在群眾家中，相關(guān)配套措施滯后，閑置、擠占、挪用等現(xiàn)象不少。

（四）隊伍建設有待加快。近年來，我縣文化隊伍建設有所加強，但仍然不能滿足新形勢下對文化隊伍的能力要求。從縣級層面看，縣級公益性事業(yè)單位一批老群文干部逐漸退休，新進入文化隊伍行列的年輕干部工作實踐經(jīng)驗缺乏，群文專業(yè)人才青黃不接的問題較為突出；由于缺乏有效的激勵機制，優(yōu)秀的文化事業(yè)人才難以脫穎而出，從事文化事業(yè)高端人才匱乏，知名的主創(chuàng)人員、主演人員較少，要搞大型藝術(shù)活動，還得到處請人，花費不少精力和財力。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，有一批老文化干部退休，新的文化干部基本上不是藝術(shù)院?？瓢喑錾?，文化業(yè)務專業(yè)知識欠缺，文化工作熱情不高，不僅身兼數(shù)職、專干不專用，而且更替頻率非常高，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)一年換4個文化站長的現(xiàn)象，人員流動過于頻繁，難以保證正常工作開展。從村級層面來看，村級文體管理人員文化程度低，業(yè)務素質(zhì)普遍不高，服務能力較差。

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