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公務(wù)員處分條例篇一
公務(wù)員處分救濟(jì)制度,是指對(duì)因違反法定義務(wù)而受到懲戒處分的公務(wù)員,給予權(quán)利救濟(jì)的原則、方式、程序的總和。下文是甘肅公務(wù)員處分條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律,規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為,保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,制定本條例。
第二條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分有規(guī)定的,依照該法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定執(zhí)行;法律、其他行政法規(guī)、國務(wù)院決定對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分的違法違紀(jì)行為做了規(guī)定,但是未對(duì)處分幅度做規(guī)定的,適用本條例第三章與其最相類似的條款有關(guān)處分幅度的規(guī)定。
地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補(bǔ)充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。除國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門外,國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章,應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。
除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定外,行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。
第三條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為受法律保護(hù),非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不受處分。
第四條給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。
給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。
給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第五條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二章處分的種類和適用
第六條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為:
(一)警告;
(二)記過;
(三)記大過;
(四)降級(jí);
(五)撤職;
(六)開除。
第七條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為:
(一)警告,6個(gè)月;
(二)記過,12個(gè)月;
(三)記大過,18個(gè)月;
(四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。
第八條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中,受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。
第九條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關(guān)系,不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
第十條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的,執(zhí)行該處分,并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下,決定處分期。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。
處分期最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月。
第十一條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員2人以上共同違法違紀(jì),需要給予處分的,根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任,分別給予處分。
第十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;
(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(四)包庇同案人員的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十三條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的;
(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的;
(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。
第十四條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。
第十五條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外,減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。
第十六條行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第十七條違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處分決定前,已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí),給予處分。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分。
第三章違法違紀(jì)行為及其適用的處分
(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工的;
(三)違反國家的民族宗教政策,造成不良后果的;
(四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段,破壞選舉的;
(五)在對(duì)外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的;
(六)非法出境,或者違反規(guī)定滯留境外不歸的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格,或者取得外國國籍的;
(八)其他違反政治紀(jì)律的行為。
有前款第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予開除處分;有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為,屬于不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予處分。
(二)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的;
(三)拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定的;
(五)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的;
(八)其他違反組織紀(jì)律的行為。
(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
(二)違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的;
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的;
(五)對(duì)需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。
第二十二條弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二十四條違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
(一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的;
(三)違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物的;
(四)妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的;
(五)其他濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。
第二十六條泄露國家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二十七條從事或者參與營利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二十八條嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德,工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分。
(一)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;
(二)虐待、遺棄家庭成員的;
(三)包養(yǎng)情人的;
(四)嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。
有前款第(三)項(xiàng)行為的,給予撤職或者開除處分。
第三十條參與迷信活動(dòng),造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分;組織迷信活動(dòng)的,給予降級(jí)或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第三十一條吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的,給予撤職或者開除處分。
第三十二條參與賭博的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
在工作時(shí)間賭博的,給予記過、記大過或者降級(jí)處分;屢教不改的,給予撤職或者開除處分。
挪用公款賭博的,給予撤職或者開除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的,依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。
第三十三條違反規(guī)定超計(jì)劃生育的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第四章處分的權(quán)限
第三十四條對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱處分決定機(jī)關(guān))按照管理權(quán)限決定。
第三十五條對(duì)經(jīng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國務(wù)院組成人員給予處分,由國務(wù)院決定。其中,擬給予撤職、開除處分的,由國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)提出罷免建議,或者向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。罷免或者免職前,國務(wù)院可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十六條對(duì)經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由上一級(jí)人民政府決定。
擬給予經(jīng)縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。其中,擬給予縣級(jí)以上地方人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的,也可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷職務(wù)的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免建議。罷免或者撤銷職務(wù)前,上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù);遇有特殊緊急情況,省級(jí)以上人民政府認(rèn)為必要時(shí),也可以對(duì)其作出撤職或者開除的處分,同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),并通報(bào)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十七條對(duì)地方各級(jí)人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由本級(jí)人民政府決定。其中,擬給予撤職、開除處分的,由本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出免職建議。免去職務(wù)前,本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府可以決定暫停其履行職務(wù)。
第三十八條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。
被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。
第五章處分的程序
(七)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案,同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序,參照前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)的規(guī)定辦理。
任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門備案。
第四十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。
第四十一條對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行;接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù);非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。
(一)與被調(diào)查的公務(wù)員是近親屬關(guān)系的;
(二)與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;
(三)與被調(diào)查的公務(wù)員有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
第四十三條處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員的回避,由處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
處分決定機(jī)關(guān)或者處分決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第四十四條給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的,辦案期限可以延長(zhǎng),但是最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。
第四十五條處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被處分人員的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況;
(二)經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí);
(三)處分的種類和依據(jù);
(四)不服處分決定的申訴途徑和期限;
(五)處分決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除處分的依據(jù),以及受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間的表現(xiàn)情況。
第四十六條處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受到開除處分后,有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理;沒有新工作單位的,其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
第六章不服處分的申訴
第四十八條受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。
(一)處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實(shí)證據(jù)不足的;
(二)違反法定程序,影響案件公正處理的;
(三)作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。
(一)適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院決定錯(cuò)誤的;
(二)對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的;
(三)處分不當(dāng)?shù)摹?/p>
第五十一條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更,需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整;行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次,按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù),并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。
被撤銷處分或者被減輕處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第七章附則
第五十二條有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;但是,依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開除處分的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)取得的財(cái)物和用于違法違紀(jì)的財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,由處分決定機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠。違法違紀(jì)取得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,退還原所有人或者原持有人;屬于國家財(cái)產(chǎn)以及不應(yīng)當(dāng)退還或者無法退還原所有人或者原持有人的,上繳國庫。
第五十四條對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分,參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十五條本條例自20xx年6月1日起施行。1988年9月13日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
1.實(shí)施了違紀(jì)行為:作為或不作為?!豆珓?wù)員法》第53規(guī)定了公務(wù)員必須遵守的16條紀(jì)律。公務(wù)員實(shí)施了違紀(jì)行為,是指公務(wù)員出于故意或過失違反了公務(wù)員16條紀(jì)律規(guī)定的某項(xiàng)條款的行為。公務(wù)員違紀(jì)行為一般有兩種情況:一是積極的作為,如貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的行為;也可是消極的不作為,如玩忽職守、貽誤工作的行為。作為或是不作為,都必須是公務(wù)員已經(jīng)實(shí)施的行為,并由此造成了一定的后果。如果公務(wù)員違紀(jì)行為只表現(xiàn)為思想意識(shí)活動(dòng),而實(shí)際并未實(shí)施違紀(jì)行為就不構(gòu)成違紀(jì)行為。
2.違紀(jì)行為尚未達(dá)到追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重程度。公務(wù)員違反紀(jì)律的行為是尚未構(gòu)成犯罪的行為,或者雖然構(gòu)成了犯罪,但尚為達(dá)到追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重程度。如果公務(wù)員的行為構(gòu)成犯罪并依法達(dá)到了追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重程度,就構(gòu)成了犯罪。構(gòu)成犯罪的,就應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
3.存在主觀過錯(cuò):故意或過失。故意是指行為人明知自己的行為會(huì)引起違紀(jì)的后果,并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。過失就是因?yàn)槭韬龃笠饣蛐袨椴簧?,以致發(fā)生了違紀(jì)行為。無論公務(wù)員故意還是過失引起的違紀(jì),行為人都要承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任。一般對(duì)公務(wù)員是否違紀(jì)的認(rèn)定,通常以因果聯(lián)系的原則來歸責(zé)。如公務(wù)員一般的違反社會(huì)公德的行為,且情節(jié)顯著輕微的違紀(jì)行為,經(jīng)過過批評(píng)教育改正的,可以免予紀(jì)律處分。
公務(wù)員處分條例篇二
一年前的四中全會(huì)提出了全面依法治國的主題,在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,提出修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重要任務(wù)。黨中央把這項(xiàng)工作列為今年加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn),并以此為出發(fā)點(diǎn),深入研究在全面依法治國條件下,管黨治黨靠什么,依法治國和依規(guī)治黨、黨紀(jì)和國法的關(guān)系。
遵循這個(gè)正確方向,歷時(shí)一年多修改,新的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》已于近期頒布。新修訂的兩項(xiàng)法規(guī),主旨更加鮮明,內(nèi)容更加科學(xué),指向更加清晰,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),貫徹了系列重要講話的精神,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證,在黨的建設(shè)史上具有里程碑式的重大意義。
一、修訂的內(nèi)容貫穿著全面從嚴(yán)治黨的新思想
兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,全面梳理了黨章對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,與修訂前相比,我感到,最大的亮點(diǎn)是解決了四個(gè)方面問題:一是解決了紀(jì)法不分的問題。原《準(zhǔn)則》和《條例》的內(nèi)容與法律法規(guī)混同現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致管黨治黨不以紀(jì)律為尺子,而是以法律為依據(jù),造成“要么是好同志,要么是階下囚”的尷尬局面。修訂后的兩項(xiàng)法規(guī)緊扣“六大紀(jì)律”,開列“負(fù)面清單”,刪除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,使紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的行為底線。二是解決了條例準(zhǔn)則交叉的問題。原《準(zhǔn)則》中的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”,凝練正面倡導(dǎo)不足,禁止性條款過多,沒有體現(xiàn)自律的要求,與黨紀(jì)處分條例有重復(fù),“廉潔”主題不突出。修訂后的《準(zhǔn)則》,緊扣廉潔自律,將有關(guān)“負(fù)面清單”內(nèi)容移入同步修訂的《條例》,并借鑒“三大紀(jì)律”、“八項(xiàng)注意”的表述,向全黨提出“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”,是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)的廉潔自律規(guī)范。三是解決了全面的問題。新《準(zhǔn)則》把普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入制約范圍,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范對(duì)象的全覆蓋、無例外;新《條例》也明確“六大紀(jì)律”是全體黨員的基本遵循和底線,并將黨的以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等內(nèi)容收入條例,上升為紀(jì)律規(guī)范,使違紀(jì)行為的處置一個(gè)不漏。四是解決了從嚴(yán)的問題。新《準(zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范不再限于廉潔從政,而是擴(kuò)展到廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等方面,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高更嚴(yán)的要求;新《條例》堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,在對(duì)行為的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上,尺度高于法律,在對(duì)行為的后果處理上,尺度重于法律,既固化了抓早抓小、動(dòng)輒則咎的實(shí)踐導(dǎo)向,也強(qiáng)化了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重的治理理念。
二、深刻理解兩項(xiàng)法規(guī)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義
制度源于實(shí)踐。黨的以來,黨中央在全面從嚴(yán)治黨上持續(xù)探索、不斷實(shí)踐,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神言出紀(jì)隨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,遏制腐敗蔓延、形成有效震懾。新的法規(guī)充分汲取了最新的實(shí)踐成果,把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,增強(qiáng)了從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性和實(shí)效性。
1、體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),治必依據(jù)法規(guī)。新的《準(zhǔn)則》和《條例》就是圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,依靠理想信念宗旨的引領(lǐng),依靠嚴(yán)明紀(jì)律作保障,把黨章中關(guān)于對(duì)黨員的紀(jì)律要求和廉潔自律要求具體化,形成明確而嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),為廣大黨員干部提供了標(biāo)桿和戒尺,使全體黨員干部的行為有章可循、有規(guī)可依,確保嚴(yán)到位、管到份,真正解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、體現(xiàn)了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、挺在前、落下去。修訂后的兩項(xiàng)法規(guī),首先為黨紀(jì)“減負(fù)”,剔除了與現(xiàn)行法律有重復(fù)的內(nèi)容,在法律底線之前為黨員劃定了一條紀(jì)律底線,使紀(jì)律先于法律做出反應(yīng),管住了“破紀(jì)”到“破法”的中間地帶,堵塞了小錯(cuò)釀大禍的漏洞,阻斷了不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道;同時(shí),更為黨紀(jì)“加碼”,將各類紀(jì)律事項(xiàng)整合成6大紀(jì)律,突出政治紀(jì)律,把沒有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩納入到處分條例里面去。通過開列負(fù)面清單,讓全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,明白哪些事能做、哪些事不能做,不守紀(jì)律、不講規(guī)矩會(huì)受到怎樣的處罰。
3、體現(xiàn)了守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂,守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部的基本要求。作為黨內(nèi)的重要法規(guī),新的《準(zhǔn)則》和《條例》相互配套,一高一低、一正一反,既包括黨紀(jì)硬約束,也包括中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”,是全體黨員干部的行動(dòng)指南和行為準(zhǔn)則。全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有恪守兩項(xiàng)法規(guī),把守紀(jì)律講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,做到講規(guī)矩、守紀(jì)律,知敬畏、存戒懼,自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線,才能在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。
4、體現(xiàn)了治標(biāo)與治本的要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不可能一蹴而就,必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”。通過持續(xù)高壓反腐,基本解決了黨員干部“不敢腐”的問題,修訂出臺(tái)的兩項(xiàng)法規(guī)是中央從制度層面探索解決“不能腐”、“不想腐”問題的有力實(shí)踐。新《條例》突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,進(jìn)一步扎牢了黨規(guī)黨紀(jì)的制度籠子,努力解決好“不能腐”的問題,新《準(zhǔn)則》立根固本,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,努力解決好“不想腐”的問題。兩者各司其職又辯證統(tǒng)一,形成了內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治的全面從嚴(yán)治黨新格局。
三、切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任
制度的生命在于執(zhí)行。新的《準(zhǔn)則》和《條例》既是對(duì)黨的各級(jí)組織的有力約束,也是全體黨員的基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)是各級(jí)黨委(黨組)、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任,必須全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行。我認(rèn)為,核心是抓好兩點(diǎn),即黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
1、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)?!稖?zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行,黨委承擔(dān)主體責(zé)任。要按照中央、中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,抓好我市的宣傳教育和貫徹實(shí)施工作,紀(jì)委、組織、宣傳和黨校要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),將兩項(xiàng)法規(guī)宣傳教育納入“大宣教”格局,納入黨校所有主體班次的學(xué)習(xí),尤其是對(duì)各鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專題培訓(xùn),使《準(zhǔn)則》和《條例》真正入腦入心,掀起學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》的高潮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)過程中,要發(fā)揮表率作用,敢于負(fù)責(zé)、敢于較真,同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng),維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。
2、把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)。要找準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位,既要立足當(dāng)前,聚焦目標(biāo)任務(wù),遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,把紀(jì)律挺在前面,監(jiān)督檢查黨章和黨的路線方針政策執(zhí)行情況,維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通。切實(shí)轉(zhuǎn)變慣性思維,從線索處置、紀(jì)律審查到執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)都要以紀(jì)律為準(zhǔn)繩,真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn),探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
公務(wù)員處分條例篇三
1.預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育或者延長(zhǎng)預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。(對(duì))
2.對(duì)違紀(jì)后下落不明的黨員,應(yīng)當(dāng)一律給予開除黨籍處分。(錯(cuò))
正確答案:對(duì)違紀(jì)后下落不明的黨員,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出處理:
(二)除前項(xiàng)規(guī)定的情況外,下落不明時(shí)間超過六個(gè)月的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對(duì)其予以除名。
出處:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十六條
3.違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為,對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,作出書面結(jié)論,不再給予黨紀(jì)處分。(錯(cuò))
出處:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條
4.《紀(jì)律處分條例》中所指直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。(錯(cuò))
正確答案:直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
5.主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。(對(duì))
6.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。(對(duì))
出處:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條
8.計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失主要計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失,是指與違紀(jì)行為有直接因果關(guān)系而造成財(cái)產(chǎn)損毀的實(shí)際價(jià)值。(對(duì))
第四十條
10.公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng),反對(duì)四項(xiàng)基本原則,反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。(對(duì))
出處:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十五條
13.黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī), 違反國家法律、法規(guī),違反黨和國家政策、社會(huì)主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的,都必須受到追究。(對(duì))
出處:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六條
14.黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分,兩年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。(錯(cuò))
正確答案:黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
出處:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九條
15.留黨察看處分的最長(zhǎng)期限不超過三年。(錯(cuò))
正確答案:留黨察看處分的最長(zhǎng)期限不超過二年
出處:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十一條
16.不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權(quán),對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。(對(duì))
公務(wù)員處分條例篇四
兩個(gè)《條例》的頒布實(shí)施,是我們黨具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的重大舉措,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要成果。堅(jiān)持了黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)益和先進(jìn)性。兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套措施,內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,治國必先治黨,黨能否治好,關(guān)系到國家民族的興衰。兩個(gè)《條例》的頒布實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用;對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員的民主權(quán)利,保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展,鞏固黨的執(zhí)政地位,具有重要意義。
1、對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問題,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。xx大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中。這個(gè)條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個(gè)條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨的自覺性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自身自覺性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。這個(gè)文件的出臺(tái),是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和深化黨的執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從我黨來講,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問題是我們黨一貫的思想,各代黨的領(lǐng)導(dǎo)人十分重視這個(gè)問題,指出要加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育,從國家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺(tái),順應(yīng)新時(shí)期下黨的建設(shè)的新形勢(shì)和新情況,對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。
2、對(duì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識(shí)
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著“三個(gè)代表”思想與時(shí)俱進(jìn)的精神,結(jié)合了新的形勢(shì),堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。
新的條例經(jīng)過實(shí)踐并修改以后,對(duì)違紀(jì)的界限更加清晰,違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個(gè)黨員,一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會(huì)受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”、對(duì)失職、瀆職人員的認(rèn)定,都考慮到國家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀(jì)后接受處分的流程以及紀(jì)律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀(jì)律處分條例條例在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。
條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨,黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。針對(duì)社會(huì)反響嚴(yán)懲的一些違紀(jì)行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴(yán)從重處理。但條例同時(shí)注重保護(hù)每一個(gè)普通黨員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對(duì)黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí),從事實(shí)出發(fā),辦成鐵案,強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。
二、學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”的一些體會(huì)
首先通過對(duì)兩個(gè)條例的學(xué)習(xí),體會(huì)到兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施,是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐,制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》它以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)委和紀(jì)律處分方面一系列重大總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)委保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)委的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。
其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對(duì)于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔正值的黨員?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨作為一個(gè)有著6600多萬黨員的大黨,沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。
三、對(duì)于更好地貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》, 我提出了以下建議:
為更好地貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》,切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育應(yīng)該與其具體工作和生活有機(jī)地結(jié)合起來,做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓,在潛移默化中規(guī)范干部的行為。開展“日思、月省、年律”活動(dòng)。
“日思”,就是號(hào)召和提倡領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“吾日三省吾身”,即每天要抽出一定時(shí)間,對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品等黨政紀(jì)條規(guī),從衣食住行等日常工作、生活入手,回想一天的行為,對(duì)一天來的情況進(jìn)行反思:是不是進(jìn)了不該進(jìn)的地方?參加了不該參加的邀請(qǐng)和宴席?做了哪些不該做的事情?收了哪些不該收的東西?有沒有違反社會(huì)主義道德規(guī)范的行為?有沒有不良思想趨使下的不良作風(fēng)。每位科級(jí)干部要做好廉政日記,把一天來的廉政情況記錄下來進(jìn)行認(rèn)真反思。
“月省”,就是要求所有科級(jí)干部在每月月底回顧一個(gè)月來的自身廉潔和廉政工作情況。要對(duì)一個(gè)月來的學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行小結(jié):本月內(nèi)讀了多少提高政治思想修養(yǎng)的書?寫了多少心得體會(huì)?有哪些好的做法?還存在哪些不足?有什么不檢點(diǎn)的行為?要對(duì)自己不廉潔的行為進(jìn)行反省,敢于揭擺自身存在的問題。注意了解全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和全國各地的廉政動(dòng)態(tài),瀏覽網(wǎng)站登錄的重大典型案件,從中汲取教訓(xùn),寫出體會(huì)。
作為一名共產(chǎn)黨員,通過各種途徑的學(xué)習(xí)和討論,使我對(duì)兩個(gè)《條例》的認(rèn)識(shí)有所提高,因此我要根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,把握好自己不犯錯(cuò)誤,樹立起“慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微”的良好風(fēng)范,自學(xué)遵守兩個(gè)《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)條例在監(jiān)督別人的同時(shí)也要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)條例之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會(huì),請(qǐng)各位朋友批評(píng)指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
公務(wù)員處分條例篇五
近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱“《準(zhǔn)則》”)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)。學(xué)校黨支部吳醒文書記組織全體黨員認(rèn)真深入的開展學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》文件,更加深刻地認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)和紀(jì)律處分的重要意義。作為一名黨員教師,要緊跟時(shí)代步伐,積極響應(yīng)中央的號(hào)召,時(shí)刻不忘廉潔自律、自覺遵守黨的紀(jì)律、勤勉工作,將清正廉潔貫穿于日常的思想和各項(xiàng)工作之中,努力做到廉政紀(jì)律不可忘,腐敗紅線不可觸,公仆之情不可移。
一、深刻認(rèn)識(shí)遵守廉政準(zhǔn)則、保持清正廉潔的重要意義
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。優(yōu)良的精神文化是指引和約束人們具體行為的強(qiáng)大動(dòng)力。反腐倡廉工作一直是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作,從某種意義上講也是對(duì)個(gè)人思想道德品質(zhì)的重要考驗(yàn)。當(dāng)前,作風(fēng)問題、腐敗問題對(duì)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨領(lǐng)導(dǎo)下的每位黨員干部也面臨同樣的挑戰(zhàn)。要真正做到清正廉潔,就必須從源頭抓起,從思想根源入手,營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。中央出臺(tái)《準(zhǔn)則》和《條例》,就是要以學(xué)習(xí)思廉、以警示促廉、以紀(jì)律保廉,使廉潔意識(shí)植根于每位黨員干部的頭腦之中,人人遵守《準(zhǔn)則》和《條例》,牢固樹立正確的價(jià)值觀和工作觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,不斷增強(qiáng)清正廉潔、勤政為民的思想意識(shí),不斷提高拒腐防變的能力,貫徹“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的要求,真正從思想上預(yù)防腐敗現(xiàn)象、從紀(jì)律上制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則,必須與實(shí)際工作相結(jié)合,立足于本職工作聯(lián)系到本身實(shí)際工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則,必須要以高度的使命感和責(zé)任感做好教育教學(xué)工作。
首先,堅(jiān)持黨性鍛煉,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。要進(jìn)一步牢固樹立遠(yuǎn)大的理想信念,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)熱愛本職工作的意識(shí),維護(hù)職業(yè)尊嚴(yán),保持良好黨的形象。要掌握時(shí)代脈搏,弘揚(yáng)時(shí)代精神,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī),時(shí)時(shí)刻刻都以法規(guī)、紀(jì)律作為自己的行為準(zhǔn)則,忠實(shí)履行職能。
其次,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新時(shí)期中央有關(guān)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的決定精神,以及五中全會(huì)精神,不斷提高政策理論水平,還要充分珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí),掌握更多更新的政策和精神,開拓視野,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),并理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
再次,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立依法工作的意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),同時(shí)加強(qiáng)自我教育,樹立嚴(yán)肅紀(jì)律,從根本上防范和遏制違法違規(guī)的發(fā)生。當(dāng)前,要加強(qiáng)對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)和掌握,正確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),并嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》的要求開展工作、加強(qiáng)自我約束。
最后,堅(jiān)持廉潔奉公,筑牢拒腐防變的思想防線。在群眾和干部中起模范帶頭作用。在工作中必須保持公道正派、廉潔自律的形象,自覺“講黨性、重品行、作表率”,遵循“立黨為公、執(zhí)政為民”理念,在思想上筑起一道牢固的防污染和拒腐蝕的壁壘,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn),始終保持共產(chǎn)黨員的良好形象,為教育事業(yè)奮斗終身。