以保護修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點,構(gòu)建“增綠、護綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。下面是小編帶來的2022年林場林長制自評報告范文精選5篇,希望大家能夠喜歡!
2022年林場林長制自評報告范文篇一
認真落實以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點,構(gòu)建“增綠、護綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到2018年7月底前,鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立,劃分責任片區(qū),落實責任人。
(二)到2018年10月底,制定林長制考核辦法、林長制責任追究辦法、專職護林員管理辦法等相關(guān)制度,到2018年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護管理發(fā)展模式。
(三)到20--年,實現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達到25%以上。
(一)分級設(shè)立林長
建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長,分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任;設(shè)立村級正副林長,分別由村黨支部書記、村主任擔任。同時鄉(xiāng)里通過政府購買方式,組建生態(tài)保護管理員隊伍。
(二)設(shè)立林長制辦公室
設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔任。
(三)工作職責
1、林長職責:各級林長對責任區(qū)域森林資源保護管理負總責,下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護管理工作負有指導(dǎo)、督查、考核責任。
鄉(xiāng)級林長負責制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃,對涉林開發(fā)項目進行初審,協(xié)調(diào)推進“增綠、護綠、用綠”三大工程,落實上級部署交辦的各項工作任務(wù);負責對村級林長和生態(tài)保護管理員履職情況進行管理考核。
村級林長負責本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作,落實森林資源保護管理的各項措施,定期上報森林資源保護工作進展情況,落實上級部署交辦的各項工作。
2、林長制辦公室職責:負責擬制林長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實,掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理,組織實施考核等工作。
(一)大力實施“增綠工程”,切實推進國土綠化
1、加強封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實行計劃限額管理;二是嚴格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進“天保”工程建設(shè),落實各項管護措施,及時發(fā)放補助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強化生態(tài)公益林管護,落實全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是切實推進退耕還林、長防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè);三是積極開展鄉(xiāng)村風景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè);四是及時對受災(zāi)跡地進行更新造林和補植補造;五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動,以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè);二是積極開展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,增強森林抗災(zāi)能力;四是對林區(qū)枯死松樹及時處理,改善林區(qū)質(zhì)量。
(二)大力實施“護綠工程”,切實加強資源保護
1、強化林地濕地保護管理。一是堅守林地紅線,嚴格林地用途管制,積極引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約使用林地;二是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度,做到先報批后占用;三是落實林地巡查制度,強化項目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制,實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進林區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村入戶,做到家喻戶曉;三是加強野外火源管理,突出抓好“五個禁止”的落實,防火重點期護林員要加強巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,每年根據(jù)實際需要更新必要的森林防火物資儲備,所需防火經(jīng)費列入財政預(yù)算,及時完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強半專業(yè)撲火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;無是科學(xué)組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場靠前指揮,果斷處置,嚴禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點,保護好珍稀動植物棲息地和分布地;二是加大對野生動植物保護力度,禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物;三是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴禁野生動物非法交易,嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實古樹名木保護責任制,實行掛牌保護。
4、強化有害生物防治。一是認真落實防控責任制,層層下發(fā)責任書,做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費;二是嚴格落實疫情監(jiān)測和報告制度,做到監(jiān)測全覆蓋;三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角,從嚴打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴散;四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護自然生態(tài)平衡。
5、強化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6、組建生態(tài)保護管理員隊伍。通過政府購買方式,整合巡山護林、養(yǎng)路護路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務(wù)管理等職能,組建一支生態(tài)保護管理員隊伍,確保生態(tài)保護力量遍布社會各個“神經(jīng)末梢”。
2022年林場林長制自評報告范文篇二
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級森林城鎮(zhèn),轄19個村街,人口5.3萬,國土面積128.92平方公里,林業(yè)用地面積10.3萬畝,其中有林地面積10.2萬畝,區(qū)劃省級公益林面積8.9萬畝,森林覆蓋率53.5%。為落實以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任制,構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓南港天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,迅速行動,穩(wěn)步推進林長制各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長制工作開展情況總結(jié)如下:
一、提高認識,認真抓好鎮(zhèn)村兩級林長月巡林工作
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級林長21位,共巡護管轄著全鎮(zhèn)10.3萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,解決問題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
為全面完成森林資源目標管理責任制,20--年我鎮(zhèn)完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個森林村莊創(chuàng)建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達到90%以上。同時高質(zhì)量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態(tài)保護工程,在管綠護綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開展了綠盾執(zhí)法專項行動和嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹名木保護工作,全鎮(zhèn)所有古樹進行了掛牌保護,建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮(zhèn)已向上級林業(yè)部門申請專項修復(fù)保護資金。目前,已完成修復(fù)保護古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在20--年強化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測防治工作。在森林防火關(guān)鍵時期,為嚴格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個,150名生態(tài)護林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在20--年初對全鎮(zhèn)山場范圍內(nèi)枯死松樹進行了全面采伐清理,共清理枯死松樹221.18噸,堅決遏制住松材線蟲病的發(fā)生蔓延。20--年9月份普查時,基本查清現(xiàn)有枯死松樹狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟和參與農(nóng)戶的經(jīng)濟收入,同時還在當?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?/p>
5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當?shù)厝罕娊?jīng)濟生活水平,真正實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
2022年林場林長制自評報告范文篇三
為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”,現(xiàn)制定以下工作方案。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”,通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任,創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制。
(一)到2018年11月,鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
(二)到2018年11月,制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關(guān)制度。
(三)到20--年,實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上,森林蓄積量達到79萬立方米,林地保有量達到20.5萬畝,林下經(jīng)濟總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清,權(quán)更活,民更富”的目標。
建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”,由鄉(xiāng)黨委書記擔任;“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任,“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任,其他科級干部擔任“副林長”。設(shè)立村級“林長”,由村黨(總)支部書記擔任,“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任,設(shè)立兼職護林員,由鄉(xiāng)聘請專職護林員,組建管護隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府,辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔任,由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長,林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
林長職責:鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃;協(xié)調(diào)推進各項保護和發(fā)展工作進程;負責對涉林開發(fā)項目進行初審;組織實施森林資源源頭管理,及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護和發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為,定期上報工作進展情況,落實上級林長交辦的各項工作任務(wù)。
(一)全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態(tài)保護紅線管控,嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理,嚴格森林采伐限額管理,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作,確保森林資源安全。
1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度,做到先報批后占用;二是落實林地巡查制度,強化項目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;三是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制,將責任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上,落實到山頭地塊,確保不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加強野外火源管理,制定森林防火村規(guī)民約,防火重點期護林員要加強巡邏,禁止一切野外用火;三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,及時完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強半專業(yè)撲火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點,保護好珍稀動植物棲息地和分布地;二是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴禁野生動物非法交易,嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;三是落實古樹名木保護責任制,建立古樹名木監(jiān)督崗,實行掛牌保護。
(二)著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低產(chǎn)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進一步增強森林生態(tài)功能;推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟,促進林農(nóng)增收;著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源,實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升,從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標。
1、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理;二是落實推進“天保”工程建設(shè),落實各項管護措施,及時發(fā)放補助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;三是強化生態(tài)公益林管護,落實全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是積極開展鄉(xiāng)村風景林、森林村莊建設(shè);三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動,以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;二是著力加強中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,增強森林抗災(zāi)能力。
(三)大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭,利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地,因地制宜開發(fā)森林旅游項目;二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品,應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標,做好林產(chǎn)品“三品一標”認證工作;三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺,探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營;二是嚴格流轉(zhuǎn)用途管制,嚴禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè);三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機制,做到戶與戶之間糾紛不出組,組與組之間糾紛不出村,村與村之間糾紛不出鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決,將矛盾化解在基層,維護林區(qū)穩(wěn)定,為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
(二)強化督查,嚴格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源目標責任制,把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容,并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。
(三)加大宣傳,廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林,在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑,設(shè)置護林標志,設(shè)立林長公示牌,標明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
2022年林場林長制自評報告范文篇四
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<吉林省建立林長制試點方案>的通知》(吉廳字[20--]16號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,堅決扛起維護國家糧食安全重要政治責任,認真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標,以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責任為核心,探索建立林長制,加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制,進一步健全符合梨樹實際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,守護好梨樹的綠水青山,全面推動梨樹實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復(fù),堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,努力探索“只能增綠、不能減綠,樹標立靶、狠抓治理,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進路徑和實現(xiàn)方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系,實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)負專責,其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負責,部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導(dǎo)、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,強化指標體系、評價評估、經(jīng)常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。
(四)堅持尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新。運用辯證思維,科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗,堅持實踐檢驗標準,破除現(xiàn)行機制障礙,創(chuàng)新政策制度設(shè)計,加快形成前瞻性強、務(wù)實高效、長期管用的政策制度體系。
(五)堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補齊短板,為我省全面推開林長制探索成功經(jīng)驗做法。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學(xué)的推進路徑和實現(xiàn)方法,推動我縣向綠色經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護綠色資源本底、維護生態(tài)安全、提升綠美形象、促進可持續(xù)發(fā)展需要,確定“兩保、兩增、兩防、一促進”的發(fā)展目標,即確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標任務(wù)落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,預(yù)計到2025年,我縣森林資源保護發(fā)展目標將實現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃,林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1億元。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強制度約束,又要堅持從梨樹縣情出發(fā)、從實際出發(fā),在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗為全省推開提供借鑒。
(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復(fù)、更新進行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源違法行為等責任的落實,以建立林長制為抓手,強化各級領(lǐng)導(dǎo)責任意識,督促各級黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責,探索建立齊抓共管的組織體系和責任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法,明確承擔部門職責和責任人員,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,做到林長責任與地塊逐一對應(yīng),確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系
1.分級設(shè)立林長。我縣為第一批林長制的試點縣,按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔任;副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔任;區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,副林長由黨(工)委、政府(辦事處)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔任;村(社區(qū))級林長由村(社區(qū))支部書記和村(居)委會主任擔任;村(社區(qū))以下劃分若干管護網(wǎng)格,設(shè)置網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由生態(tài)護林員擔任,有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員,可以由社長擔任。
總林長、副總林長職責:負責組織本級貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護修復(fù)、推進城鄉(xiāng)綠化、實現(xiàn)資源保護發(fā)展目標和提升資源質(zhì)量效益等工作;協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題;帶頭落實會議、巡查、調(diào)研等制度;調(diào)度、督導(dǎo)本級林長履行職責;指導(dǎo)縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。
區(qū)域林長職責:負責聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實林長制,協(xié)助解決疑難問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式,配備專職或兼職網(wǎng)格長,可以配備網(wǎng)格員;組織本級林長、網(wǎng)格長進行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室成員單位履職情況的考核;建立、更新林長檔案信息;設(shè)置林長信息公示牌;組織落實會議、巡查等制度;協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為;積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議,維護承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作。
村(社區(qū))級林長職責:負責做好網(wǎng)格長的推薦,根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設(shè)立網(wǎng)格員;組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)職責:負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
總林長和副總林長為我縣林長制第一責任人,林長為主要責任人。下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責任。
國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。
2.成立組織,分級設(shè)立林長制辦公室。為強化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開展,林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領(lǐng)域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作??h一級設(shè)專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構(gòu),負責林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向總林長報告全縣資源保護發(fā)展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設(shè)立本級林長制辦公室,負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護發(fā)展情況,協(xié)調(diào)、落實各項工作開展??h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負責人兼任。
3.分級設(shè)立林長會議。縣級林長會議每半年召開一次,由本級總林長負責召集,成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位,也可以邀請人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標及主要任務(wù),審定相關(guān)制度和措施辦法,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務(wù),研究解決林長制工作推進中存在的問題。
(二)建立林長制管理制度和工作制度
1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責任區(qū)信息檔案,登記林長職責、責任區(qū)范圍、邊界、面積等信息,記錄其工作的開展情況,做到履職情況可查,瀆職責任可溯。
2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場、林場在重點生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長信息公示牌,公布林長信息、責任區(qū)域、職責內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督、舉報。
3.巡林制度??h級總林長、副總林長每半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度,村(社區(qū))林長每月,至少開展一次巡林活動,掌握責任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展情況。網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)每天對責任區(qū)進行常態(tài)化巡護,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護工作專題調(diào)研,巡林和調(diào)研情況記入信息檔案,由縣林長制辦公室留存。
4.信息通報制度??h林長制辦公室要搭建信息共享平臺,完善信息傳送辦法,采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息;需要向公眾告知的,采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責、督促其發(fā)揮作用。
5.警示督辦制度。縣林長制辦公室要采取“三單一函”方式,即在重點工作時段,向林長印發(fā)工作提示單;對重點工作任務(wù),印發(fā)工作交辦單;對存在問題的,印發(fā)工作督辦單,必要時送達警示函,督促林長履職盡責。
6.會議制度。規(guī)范林長會議職能和組織形式,及時召開并推動落實好會議決議。
7.工作考核制度。縣林長制辦公室要依據(jù)試點主要任務(wù)和內(nèi)容,制定林長制考核辦法,對下一級的林長制實施情況組織考核,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。
(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制
1.配備“一林一警”??h公安機關(guān)與林長制責任體系全面銜接,各派出所以轄區(qū)為范圍,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責任區(qū);街道的民警執(zhí)法責任區(qū)由街道會同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應(yīng)的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實行動態(tài)調(diào)整,如有變動由派出警員單位及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施??h人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H,按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時突出林業(yè)經(jīng)濟前瞻性,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐,在各級各類保護地等重點區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室,群眾監(jiān)督崗等,強化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時段,梳理歸類崗位時段工作任務(wù),制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》,確保各崗位人員職責一目了然。
5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標責任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標任務(wù)分解到村級林長,壓實林長主體責任,確保任務(wù)目標明確。
6.運用科技手段。將林長制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護相結(jié)合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔任名譽林長。鼓勵支持社會團體、學(xué)校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
(一)準備階段(20--年8月4日-20--年9月15日)
縣林業(yè)局牽頭,按照省委、省政府的文件精神落實好調(diào)研工作,摸清各地實際情況,科學(xué)擬訂我縣林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,報請縣委、縣政府審閱通過,完成方案制定。
(二)實施階段(20--年9月16日-2021年5月1日)
(1)20--年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會,正式啟動林長制試點工作。
(2)20--年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接,共同研討推進措施。
(3)20--年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織,科學(xué)制定切實可行的方案措施,并召開部署動員會議,啟動林長制工作,留存相關(guān)資料。
(4)20--年11月15日前將梨樹縣人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場。
(5)20--年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護發(fā)展森林資源目標分解至下級林長,下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃。
(6)20--年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機關(guān)的對接,劃分民警責任區(qū),落實“一林一警”并登記備案。
(7)2021年2月28日前各單位完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長責任區(qū)域及職責,各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長信息公示牌,原則上至少發(fā)動3名志愿者擔任名譽林長。
(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,縣級林長組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗收階段(20--年11月30日-2021年5月1日)
20--年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將通過“三單一函”等形式進行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進行全縣通報,對落實工作不力的,將由總林長或副總林長對責任人員進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進展情況,由縣林長制辦公室進行匯總上報省林草局;2021年4月10日形成工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室,由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入各級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護,形成強大合力。
2022年林場林長制自評報告范文篇五
為全面貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室 池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神,進一步加強森林及野生動植物保護,落實屬地責任,健全長效機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大會議精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好,建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神,堅持人與自然和諧共生的基本方略,堅持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署,全面提升森林總量和質(zhì)量,增強森林生態(tài)服務(wù)功能,為把東至綠水青山真正建成金山銀山,決定在全鎮(zhèn)推行林長制,構(gòu)建責任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運行高效的森林資源保護體系。
——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強生態(tài)保護與修復(fù),維護生物多樣性,強化資源節(jié)約集約高效利用,促進綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任,確保山有人看、林有人管,責任到人。
——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點,因地制宜、適地適樹,分類保護、科學(xué)管理,解決好林業(yè)治理中的突出問題,全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
——嚴格考核、強化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護目標考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍。
2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)15個村、2個社區(qū)、1個居委會所有森林區(qū)域;完成人工森林撫育1500畝;全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi);林農(nóng)年收入增幅超過10%。到20--年,森林及野生動植物資源得到有效保護,林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定,林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,森林實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
(一)組織體系
1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔任,常委副總林長由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級林長,實行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實際,比照成立相應(yīng)組織。
2.建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、紀委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院,各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
3.設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,由汪歡喜任辦公室主任,業(yè)務(wù)主辦人員任副主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。
4.各村根據(jù)當?shù)貙嶋H,設(shè)立林長制辦公室,建立相應(yīng)林長會議制度,定期召開會議,研究解決森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
(二)工作職責
1.總林長職責。總林長負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,承擔推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。
2.常務(wù)副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3.林長職責。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實總林長、常務(wù)副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署;研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
6.林長聯(lián)席會議成員單位職責。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責分工,各司其職,各負其責,協(xié)同推進林長制各項工作。鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下:
(1)組織 負責將林長制工作納入科級領(lǐng)導(dǎo)班子和村級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,為推動林長制工作運行提供組織保障。
(2)武裝 負責組織民兵、民兵預(yù)備役參加國土綠化,參與森林火災(zāi)撲救工作,培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
(3)宣傳 負責對林長制工作機制、運行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)和宣傳報道。
(4)政法 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。
(5)統(tǒng)戰(zhàn) 負責組織各民主黨派人士和社會團體支持并參與林長制工作。
(6)紀委 負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,并依法追究森林資源保護工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責任。
(7)司法 依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。
(8)黨政辦 負責黨委政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責黨委政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
(9)婦聯(lián) 組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護活動。
(10)教育 組織開展國土綠化和森林(濕地)保護宣傳教育活動,提高中小學(xué)校園綠化水平。
(11)森林派出所 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火,負責組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救,進行交通疏導(dǎo),維護治安秩序,指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
(12)財政分局 將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極爭取上級財政投入,協(xié)調(diào)森林(濕地)保護資金,拓展林業(yè)投融資平臺,并監(jiān)督資金使用。
(13)國土分局 協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負責協(xié)調(diào)資源開發(fā)過程中的森林資源保護;組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作,按年度完成目標任務(wù);組織并監(jiān)督實施森林(濕地)等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記;依法嚴格控制林地(濕地)征占用及審批。
(14)林業(yè)站 負責全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任,組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項。
(15)衛(wèi)生院 負責特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
通過扎實推進“增綠增效行動”,著力加強生態(tài)保護修復(fù),著力加快推進國土綠化,著力全面提升森林質(zhì)量,著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實各級“林長”責任,努力建設(shè)綠色美好家園。
(一)加強森林生態(tài)保護。繼續(xù)落實森林資源管理目標責任制,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護,進一步提高公益林管護能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,加強鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍建設(shè),落實防控責任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制。加強古樹名木保護,加強野生動植物保護,禁止亂采、亂挖、濫獵,促進人與自然和諧。
(二)推進造林綠化進程。統(tǒng)籌推進綠化提升工程,扎實實施林業(yè)重點工程,科學(xué)利用森林資源,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,大力實施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化,積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合,堅持規(guī)劃建綠,見縫插綠、立體增綠,切實加強對沿路線兩側(cè)山場綠化和森林資源的保護管理。
(三)提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果,加大森林撫育經(jīng)營力度,促進林木健康成長,整體提升森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施油用牡丹等特色經(jīng)濟林培育,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng),充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,推動森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。
(四)提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認真落實防控責任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)嚴格依法治林。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度,實行森林保護與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴肅查處亂砍濫伐林木,無證收購、加工運輸木材及違法調(diào)運疫木,亂占用林地、亂捕濫獵野生動物、森林火災(zāi)等案件,嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任
各村兩委是推行林長制的責任主體,各村“林長”要堅持守林有責、守林盡責,全面落實管理責任、管理人員和管理經(jīng)費,林長制聯(lián)席會議要定期研究解決重點難點和突出問題,各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)明確目標,細化任務(wù)
深入開展調(diào)查研究,掌握森林資源情況,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法,多方聽取意見建議,制定切實可行的“林長制”工作方案,擬定工作目標,細化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,落實具體措施。圍繞森林的保護、建設(shè)、發(fā)展,突出項目化、責任化、具體化,使“林長制”落地生根,發(fā)揮預(yù)期效益。
(三)加強督查,嚴格考核
建立健全“林長制”考核評價體系,鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容,加強對“林長制”工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚,對工作不力的予以通報批評,情節(jié)嚴重造成后果的,嚴肅問責嚴厲查處。
(四)廣泛宣傳,全民參與
充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博等新媒體,大力宣傳“黨的十九大”和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,不斷增強社會各界和廣大公眾尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的自覺性。建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應(yīng),通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局。
(五)部門聯(lián)動,加強監(jiān)督
加強森林、濕地及野生動植物資源保護,是全社會的共同職責和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和“林長制”聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)一致,依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關(guān)職責,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督作用和黨政部門、群團組織的職能作用,形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,通過媒體向社會公告林長名單,在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
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