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節(jié)前安全生產工作會議講話篇一
今天的會議是經市委、市政府同意召開的,議題只有一個,就是安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產、維穩(wěn)、信訪工作。12月6日,市政府甘市長在聽取12個安全生產檢查組情況匯報時,已經對元旦、春節(jié)安全生產工作作過部署。今天這個會議也可以說是對兩節(jié)期間的安全生產工作進行再部署。安全生產工作事關社會穩(wěn)定、事關人民群眾生命財產安全、事關和諧社會建設、事關撫州趕超發(fā)展,是一項極端重要的工作,必須常抓不懈,絕對來不得半點馬虎。為切實做好兩節(jié)期間的安全生產工作,確保全市人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的元旦、春節(jié),我強調三點意見:
一、充分認清當前安全生產形勢,增強安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我市的安全生產形勢總體趨于平穩(wěn)。據統(tǒng)計,全市共發(fā)生各類事故714起,死亡174人,同比,事故起數減少73起,下降9.27%,少死亡13人,下降7.47%。其中:(1)道路交通安全事故312起,死亡144人,(占年度控制目標90.5%),同比,事故起數減少162起,下降34.18%,少死亡17人,下降10.56%;(2)生產安全事故9起,死亡16人,(占年度控制目標的94.1%),同比事故起數減少10起,下降52.63%,少死亡3人,下降18.5%;(3)火災事故393起,死亡14人,同比,火災起數增加99起,上升33.67%,多死亡7人,上升100%。水上交通未發(fā)生安全事故,校園內杜絕了安全責任事故,較好地實現(xiàn)了全年的安全生產控制目標。
今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降,但形勢依然十分嚴峻。一是短時間里連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故。大家知道,進入下半年以來,特別是進入九月份以來,在不到40天的時間里,我市接連發(fā)生兩起較大以上安全事故,一起是臨川區(qū)“9?25”本色精英會所重大火災事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故。這二起事故的發(fā)生使我市的安全生產形勢陡然變得十分嚴峻。二是火災事故多發(fā),同比上升幅度很大。三是打破了連續(xù)3年多沒有發(fā)生3人以上事故的良好局面。另外,從全市工礦商貿企業(yè)事故統(tǒng)計情況看,雖然事故起數和死亡人數較去年同期有較大幅度的下降,但17人的控制目標,已經死亡16人,只要再發(fā)生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目標,今年還剩下最后四天時間了,不能再出事故了。為此,我們必須充分認清當前形勢,牢牢繃緊安全生產這根弦,切實增強緊迫感和危機感,切不可掉以輕心,更不能有絲毫的麻痹松懈思想。
二、強化監(jiān)管,切實加強對兩節(jié)期間安全生產工作的領導
x年元旦、春節(jié)即將到來,各類生產經營活動也相對進入旺季,安全生產壓力增大。各地、各部門必須認真貫徹落實好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委、市政府辦公室《關于切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產工作的通知》及市府辦《關于認真貫徹落實贛府廳字[20xx]190號文件精神切實做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神,認真做好兩節(jié)期間的各項安全生產工作。
(一)落實責任,強化領導。各縣(區(qū))、各部門、各單位要嚴格落實好屬地監(jiān)管原則、誰主管誰負責原則、一把手負總責的原則,切實履行好各自的職責,深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓,切實加強對安全生產工作的領導,認真落實好政府行政首長負責制、企業(yè)法人代表負責制,把安全生產工作抓緊抓細抓好。
(二)突出重點,強化檢查。各地各部門要根據地區(qū)和行業(yè)特點,分別由各縣(區(qū))和各部門牽頭,組織一次安全生產隱患大排查。切實落實好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產檢查組情況匯報會上的重要講話精神,特別是要重點抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所、學校、特種設備、建筑施工、民爆器材、工業(yè)生產企業(yè)、食品安全的檢查。要針對歲末年初安全生產工作特點,突出重點,強化監(jiān)管措施的針對性。交通安全重點要抓好對各類運輸工具技術性能和狀態(tài)的檢查,防止帶病運營,嚴禁農用車載客,嚴禁超速超載超限,加強對乘客攜帶物品的安全檢查。堅決執(zhí)行“五個一律”,即:對客運車輛違法超載20%以上的,一律卸載轉運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上,一律按最高限額處罰,并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,一律記扣12分;對疲勞駕駛的,一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,一律依法打擊。防火安全重點要抓好公眾聚集場所,特別是賓館、商場、車站、渡口、醫(yī)院、學校、網吧、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,一定要督促有關主管單位、責任單位整改到位。特別是要按市安委辦《關于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求,切實做好較大以上隱患事故的整改落實。
(三)密切配合,強化監(jiān)管。各地、各部門要切實加強對高危行業(yè)和重點部位、重點單位的安全監(jiān)管。第一,各產煤縣要切實加強對煤礦整頓關閉期間安全監(jiān)管。對3萬噸及以下煤礦要確保停產停業(yè)措施落實到位,嚴防各種形式的下井作業(yè);對緩沖關閉煤礦要嚴格按照要求落實安全防范措施,堅決做到不安全不生產,不安全就停產,搞好安全再生產。第二,切實加強對煙花爆竹企業(yè)停產整頓的安全監(jiān)管。嚴格落實好復產驗收措施,堅決防止降低安全條件、放松管理的現(xiàn)象發(fā)生,未經復產驗收的一律不得恢復生產;要加大對非法生產經營的排查打擊力度,嚴防死灰復燃。第三,切實加強非煤礦山、?;贰⒔ㄖ┕さ刃袠I(yè)和領域的安全監(jiān)管。凡存在嚴重隱患又沒有整治到位的,必須按要求停產或停業(yè)繼續(xù)整改。第四,切實加強對公眾娛樂場所的安全監(jiān)管。嚴格落實大型公共娛樂場所專人定點值守制度,各級公安、消防部門要切實加強兩節(jié)期間大型公共娛樂場所安全保衛(wèi)工作,安排專人重點檢查是否超員、超時營業(yè)、消防通道是否暢通、安全監(jiān)管設備是否啟動等方面的情況;嚴禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節(jié)日期間舉辦大型集會活動,必須嚴格按程序報當地縣級公安機關批準,嚴防擁堵、踩踏事故發(fā)生;各地公安、消防部門要采取暗訪、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度,嚴格落實檢查人員責任,做到誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責。
總之,各級安監(jiān)部門要抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監(jiān)管;公安交通部門要切實抓好交通安全監(jiān)管;消防部門要抓好消防安全的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督,工商、衛(wèi)生等部門抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。在監(jiān)管中要注重嚴格執(zhí)法,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,以嚴格執(zhí)法來確保歲末年初的生產、交通、消防“三大安全”態(tài)勢平穩(wěn)。各有關部門和單位要在當地政府統(tǒng)一領導下,通力協(xié)作,形成聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法。
三、強化督促檢查,確保兩節(jié)期間各項安全生產措施落實到位
在“元旦、春節(jié)”到來之前,各縣(區(qū))人民政府、有關主管部門主要負責人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產工作,分管負責人要跟蹤督促檢查落實情況,對“元旦、春節(jié)”期間的安全生產工作,要做到早動員、早部署、早落實。
一是認真安排部署好安全生產督查工作?!霸⒋汗?jié)”期間,市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求,由督查組組長帶隊下去進行“三大安全”督查。督查中要深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地,認真查找安全生產管理上的薄弱環(huán)節(jié),認真查找安全監(jiān)管的漏洞,認真查找各類事故隱患,認真查找各種安全生產違法行為。切實落實好督查責任,做好督查記錄,確保督查效果。對督查不認真,未發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導致事故發(fā)生的要追究督查人員的責任。
二是要超前制定完善好應急預警預案。各縣(區(qū))、各部門、各單位要超前完善“元旦”和“春節(jié)”期間生產安全事故的預測、預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,一旦發(fā)生事故能夠把損失控制在最小范圍,要認真吸取以往全國發(fā)生的因施救不當引發(fā)事故擴大的教訓,嚴防因施救不當導致事故擴大。
三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié),信訪工作做得不好,引發(fā)信訪問題影響社會穩(wěn)定,就說明安全生產工作做得不扎實、不到位。因此各級各部門要深刻認識做好安全生產信訪穩(wěn)定工作的重要性,加強組織領導,精心部署工作,創(chuàng)新工作舉措,確保信訪工作取得實效,維護安全生產信訪秩序的穩(wěn)定??偟恼f來,要加大“三個”力度:第一,加大排查力度。要有針對性地對可能引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素,進行一次全面深入的摸底排查,并及時進行梳理、登記造冊,做到發(fā)現(xiàn)得早,處理得好,化解得了,切實把問題消化在基層和萌芽狀態(tài),對一些上訪老戶要重點疏導穩(wěn)控,對一些信訪老問題、敏感問題要重點防范,要逐人逐案地做好思想疏導,就地穩(wěn)控。第二,加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點,切實維護群眾的合法權益,解決群眾的合理要求,對于堅持過高訴求無政策依據的,則要耐心做好政策解釋和思想教育工作,直至信訪息訴。對于重大疑難信訪案件,要落實包案領導,明確責任,一包到底。第三,加大控訪力度。要及時制定和完善應對處理信訪突發(fā)事件工作預案,成立相應的工作領導小組機構,明確責任領導、責任人,加強值班巡查,暢通信息報告渠道,一旦出現(xiàn)訪情,能迅速反應,果斷處置,有序高效地開展穩(wěn)控工作。
四是要認真安排部署好“元旦、春節(jié)”期間值班工作。各地各部門分管安全生產工作的領導,在“元旦”、“春節(jié)”期間原則上不要外出,確須外出必須按規(guī)定請假。各單位都要把“元旦”、“春節(jié)”期間的值班安排好,實行二十四小時值班制度,做到有領導帶班,有干部值班,有值班記錄,重大事項要及時處置,及時報告。各縣(區(qū))、有關部門要切實加強對值班的檢查和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)無人值班或值班人員脫崗,要嚴肅批評,出了事故從嚴查究。組織集體外出要嚴格控制、嚴格安全管理、嚴格審批制度,尤其是學生組織外出要嚴格審批,凡組織學生外出,不離開本市的由縣教育局局長批準,離開本市的須經市教育局局長批準,以確保安全。
同志們,安全生產責任重于泰山。歲末年初的安全生產工作是特殊時期的安全生產工作,務必引起高度重視,希望各地各部門一定要結合本地實際,把這次全市安全生產工作會議精神落實好,確保我市歲末年初“三大安全”的平穩(wěn)態(tài)勢,確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,為建設平安撫州貢獻力量。
謝謝!
節(jié)前安全生產工作會議講話篇二
同志們:
今天,我們召開會議,主要目的就是安排部署春節(jié)期間旅游行業(yè)安全生產工作,確保假日期間有效應對旅游突發(fā)事件,實現(xiàn)假日旅游工作的安全穩(wěn)定、協(xié)調有序和可持續(xù)發(fā)展。
下面我講五點意見:
一、安全生產務必警鐘長鳴。安全生產無小事,來不得半點僥幸,來不得半點馬虎,必須持之以恒、常抓不懈。特別是地區(qū)旅游行業(yè)安全生產任務重、壓力大,形勢不容樂觀,更來不得絲毫懈怠。各縣(市)旅游局、各旅游企業(yè)要充分認識做好春節(jié)期間旅游安全工作的極端重要性,牢固樹立安全生產紅線、底線意識,真正把安全生產作為最大的民生,抓緊抓實,各旅游企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度,認真開展自查自糾,及時消除自身安全隱患,確保安全有序。
二、安全責任務必落實到位。歲末年初,往往是安全生產事故的高發(fā)期。非常的時期,要有非常的舉措。針對當前旅游行業(yè)安全生產中存在的突出問題,要在加大工作力度。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化領導責任和屬地監(jiān)管責任,各縣(市)旅游局、企業(yè)負責人要盡職盡責,班子成員要主動擔當,努力營造統(tǒng)一領導、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督的安全生產格局。要明確監(jiān)管責任,加大旅游執(zhí)法力度,特別是要加強執(zhí)法檢查、執(zhí)法人員網格化管理全覆蓋,做到每一個項目、每一個活動、每一個企業(yè)安全責任到人。
三、安全措施務必扎實有效。一是加大關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。加強旅游企業(yè)的隱患排查,重點檢查各項安全生產制度落實情況,檢查設備的安全隱患,采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控。針對節(jié)日期間人流、車流量大的特點,旅游汽車公司要加強車輛保養(yǎng)、司機培訓,避免車輛“帶病工作”、司機“疲勞駕駛”。嚴格執(zhí)行不超載、不超員、不超速的規(guī)定。突出抓好公眾聚集場所安全管理。重點檢查疏散通道是否暢通,消防設備是否安全正常運轉,防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,協(xié)同相關單位堅決予以停業(yè)整頓或關閉。突出抓好食品衛(wèi)生安全管理。春節(jié)期間,走親訪友、朋友聚會、婚迎嫁娶等群體性活動頻繁,要高度重視食品安全工作,星級酒店要加強對食品衛(wèi)生的把關,履行消費場所法人的安全生產主體責任。二要加大重點隱患整改力度。春節(jié)前,地區(qū)將聯(lián)合相關部門開展旅游行業(yè)安全生產大檢查,全面查找旅游企業(yè)存在事故隱患,認真解決存在的突出問題,加大事故隱患治理整改力度,做到排查不留死角、整治不留后患,切實消除各類事故隱患。對因責任落實不到位、發(fā)生安全生產事故的,嚴格追究相關人員責任。三要加強應急值守工作。春節(jié)期間,各縣(市)旅游局,各旅游企業(yè)要高度重視安全生產應急值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部帶班和24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,完善應急預案,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,確保遇有突發(fā)事故能及時有效進行處置。
四、旅游服務務必有所提升。春節(jié)期間,游客可能會增加,各企業(yè)本著“以人為本、服務至上”的原則,加強人員的培訓工作,提高從業(yè)人員的服務意識和技能,讓國內外賓客在吐魯番能夠感受到吐魯番旅游人的熱情和溫暖。
五、各類活動務必精彩紛呈。春節(jié)期間各景區(qū)結合實際舉辦相應的文化旅游活動,烘托節(jié)日氣氛,增加旅游收入,星級賓館要推出特價房和特價菜,讓游客感受吐魯番的魅力。
我就簡要強調這些??傊踩a責任重于泰山,怎么強調都不過份。請大家站在講政治、講大局的高度,以對人民群眾和廣大游客高度負責的態(tài)度,時刻繃緊安全生產這根弦,采取有力措施,抓緊抓實抓好安全生產各項工作,確保安全生產形勢平穩(wěn)。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇三
同志們:
在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來臨之際,縣委、政府決定召開全縣安全生產工作會議。主要任務是通報全年安全生產指標控制情況,安全生產各個環(huán)節(jié)存在的主要問題,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,動員全縣上下再接再厲、真抓實干,進一步提高認識,明確責任,加強防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產工作,確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節(jié)日。
一、安全生產控制指標實施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經濟損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失),與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經濟損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2、工礦商貿方面。1月-12月工礦商貿事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經濟損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失),與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。
3、火災事故方面。1月-12月共發(fā)生火災事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經濟損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二、存在的主要問題
盡管我縣的安全生產形勢總體趨于穩(wěn)定好轉,但存在的問題和隱患仍然很多,需要引起各級各部門各單位的高度重視。
一是思想認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門領導安全生產法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產憑運氣,發(fā)生事故后不是認真汲取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,甚至有的認為事故已平息了,還繼續(xù)進行事故調查是小題大作。反而對事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經驗教訓。往往會造成部分安全生產主體責任不到位,重生產經營、輕安全管理的現(xiàn)象就會不同程度地存在,從業(yè)人員缺乏培訓、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質低下,缺乏安全自我保護能力。
二是人員落實不足。我縣勞動密集型產業(yè)在經濟結構中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產基礎薄弱的問題在短期內難以改變。多數企業(yè)未明確安全生產分管領導和專門管理人員,或者安排了專門管理人員,但安全生產規(guī)章制度執(zhí)行不力,致使安全生產工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。
三是責任落實不足。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門單位主要負責人從不研究安全生產工作或參加安全生產檢查工作,習慣性把安全生產工作當作“副業(yè)”,沒有真正認識到安全生產的重要性,即使專門簽訂了治理安全生產責任還沒有清楚認識到實行安全生產責任制度不僅僅是一項安全生產的管理制度和辦法,而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,產生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對安全投入重視不夠。盡管近年來,關注安全生產的社會氛圍日漸濃厚,多數企業(yè)對安全生產的重視程度有所提高,但是經濟效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉變,部分企業(yè)隱患多多,企業(yè)決策層卻熟視無睹,安全生產上僥幸心理還普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場競爭激烈,一些中小企業(yè)微利虧損,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,安全投入沒有直觀的效益,在短期內會給企業(yè)帶來成本的增加
五是責任追究不足。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力搶工期、趕進度。面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
三、“兩節(jié)”期間安全生產的工作重點
(一)認清形勢,明確目標,狠抓安全生產責任落實
現(xiàn)在已經處于生產經營面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類生產經營活動明顯增多,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,安全生產進入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務十分繁重。針對存在的主要問題,結合我縣實際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、一級對一級負責,切實把當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業(yè)、每一崗位,做到安全生產人人有責。
(二)突出重點,認真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定
各有關單位要針對春節(jié)期間安全生產工作特點,結合百日行動“回頭看”認真組織開展安全生產大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主,要突出重點行業(yè)、重點領域,集中開展安全隱患排查和整治,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
一是要強化元旦、春運期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運管主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統(tǒng)一部署,及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取措施,嚴禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,要進一步加強安全執(zhí)勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強對人員密集場所的安全監(jiān)管。由商務、文體,消防等部門聯(lián)合組織對商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、歌舞廳、網吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位,要立即進行整改;對整改措施不落實的,要堅決依法予以停產、停業(yè)。
三是要加大對危險化學品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設局、消防等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對劇毒品、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環(huán)節(jié)要落實責任,嚴禁非法生產、非法經銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。
四是要加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機制,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴格執(zhí)行煙花爆竹生產、儲運、銷售的安全規(guī)定,嚴格執(zhí)行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度,對違法運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
五是對園區(qū)企業(yè)加強監(jiān)管。由安監(jiān)局加強安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機構要聯(lián)合消防、建設、質監(jiān)等部門,突出建筑質量、危險物品管理、消防設施、特種設備、危險作業(yè)、危險場所、職業(yè)病防治等,全面開展安全生產隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案,分類監(jiān)管。對還沒有取得安全生產許可證的企業(yè)立即停止營業(yè),對手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗收合格后方可恢復經營。對危及安全生產的重點難點問題實施專項整治,對安全生產違法違規(guī)行為要堅決查處、處罰到位。
六是對仍然在生產的礦山企業(yè)進行監(jiān)管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證、超層越界開采、采礦許可證過期未延續(xù)非法生產的礦山企業(yè),責令其停止生產并依法予以查處。對經整改達不到基本安全生產條件,依法注銷其采礦許可證。
(三)加強值班,確保信息暢通處置及時
春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門和單位要嚴格落實節(jié)日值班制度、領導帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產動態(tài)信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處臵。
同志們,認真抓好春節(jié)期間安全生產工作,事關我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!
節(jié)前安全生產工作會議講話篇四
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產工作,監(jiān)督檢查的力度進一步加大,安全生產責任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應當清醒地看到,由于安全生產工作的基礎還比較薄弱,安全生產的各類事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,適應經濟發(fā)展要求的安全生產監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產工作。為此,結合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產工作再強調幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎工作
要從實踐“”和全面建設小康社會這一總體目標出發(fā),認真貫徹上級黨委、政府對安全生產工作提出的要求,認清當前我鎮(zhèn)安全生產的嚴峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產高度負責的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產責任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實安全生產責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區(qū)安全管理的責任,健全管理機構,落實專職人員,加強對轄區(qū)內各類生產經營單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發(fā)生的各類安全生產事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關責任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,堅決扭轉事故多發(fā)的狀況。凡因領導工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴格的有關規(guī)定,嚴肅查處,直至追究有關責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產檢查工作作出了部署,各村要根據《關于開展安全生產大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內開展全防衛(wèi)的安全生產檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患,對查出的隱患,要發(fā)出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產條件的生產經營單位,要堅決予以關閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇五
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產工作會議,主要是總結和部署安全生產工作。剛才,樹新副市長總結了20xx年的安全生產工作,對今年的工作進行了部署安排。會議還表彰了20xx年度安全生產先進集體和先進個人,簽訂了20xx年度安全生產責任書。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家按照責任狀的要求,進一步強化安全責任,落實各項措施,確保全市安全生產持續(xù)平穩(wěn)。下面,我講三方面意見:
一、提高思想認識,更加明確工作責任
20xx年,是我市經濟社會發(fā)展實現(xiàn)重大突破的一年,也是安全生產工作取得良好成績的一年。一年來,全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照市委、市政府的部署和要求,奮力拼搏,扎實工作,圓滿完成了各項目標任務,實現(xiàn)了“”良好開局。在全省年度目標責任考核中,我市綜合排名第二,榮獲優(yōu)秀獎。在積極推動經濟社會發(fā)展的同時,高度重視安全生產工作,全市安全生產主體責任進一步落實,安全生產基礎更加牢固,安全生產保障能力明顯提高,重點行業(yè)領域事故防范工作不斷加強,打非治違工作深入開展,發(fā)生事故起數和死亡人數均低于省控指標,安全形勢總體平穩(wěn),為經濟社會發(fā)展提供了堅實可靠的安全保障。對此,市委、市政府是充分肯定的。
當前,我市正處于趕超跨越的關鍵時期。市委、市政府確定今年為“項目落地、工作落實年”。隨著經濟結構戰(zhàn)略性調整加快,轉型綜改試驗區(qū)的推進,創(chuàng)新改革和擴大開放力度的加大,我市將迎來新一輪經濟發(fā)展高潮。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設快速推進,企業(yè)生產經營規(guī)模持續(xù)擴大,安全生產的資源保障跟不上經濟發(fā)展需要的矛盾逐步暴露,安全生產風險點增多。同時,從業(yè)人員大量增加,農民工流動加快,就業(yè)結構發(fā)生重大變化,而從業(yè)人員安全素質跟不上安全生產要求,必將增加違章違紀和事故發(fā)生的機率,給安全生產增加了更大壓力。各級各部門一定要站在經濟社會發(fā)展全局的高度,更加充分認識安全生產工作的極端重要性和緊迫性,更加明確自己肩上擔負的重大責任,始終把安全生產工作作為頭等大事,作為一項長期艱巨的重要任務,來抓緊抓牢抓實抓好,全面提高安全生產管理水平,為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管責任,有效防范安全事故
安全生產只有起點,沒有終點。雖然近年來我市的安全生產工作取得了一定成績,但安全生產工作形勢仍然不容樂觀。今年剛開年在我市境內就接連發(fā)生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”較大道路交通事故,特別是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的經濟損失和惡劣的社會影響,牽扯了政府很多精力,而且被國務院安委辦通報批評。目前,這兩起事故雖然還在調查之中,但我們要從中汲取深刻教訓,特別要注意克服兩種不良思想傾向,一是背上了包袱,怕負責任,工作上畏手畏腳;二是思想上破罐子破摔,認為今年反正已經這樣了,工作好壞無所謂。這兩種思想都是非常要不得的,各級各有關部門、各單位要認真反思這兩起事故暴露出來的問題,舉一反三,用血的教訓推動安全生產工作,進一步減少事故總量,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故再次發(fā)生。
(一)切實加強對安全生產工作的領導。近年來,我市一些地方和行業(yè)(領域)安全隱患多,事故多,控制指標執(zhí)行不好,給人民生命財產造成了損失,其主要原因就是有的地方和部門領導對安全生產認識不到位、領導不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位。各級政府和部門的主要領導是安全生產的第一責任人,要切實擔負起第一責任人的責任,親自研究、親自部署、親自抓安全生產工作;分管領導是安全生產工作的直接責任人,要全力以赴抓好安全生產工作,加強協(xié)調、督促、落實,不放過任何一個安全隱患;其他班子成員要實行“一崗雙責”,對分管工作(部門、單位)內的安全生產工作負總責。要形成合力,履職盡責,共同抓好本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產工作。
(二)認真落實安全生產責任制。要進一步強化“三個責任”:即強化企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,形成人人有責、齊抓共管的工作局面。一要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理。要認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,嚴禁超能力、超強度、超定員的“三超”組織生產,現(xiàn)場遇到險情必須第一時間停產撤人,切實做到不安全不生產。二要嚴格落實屬地管理責任。要進一步強化地方行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務,特別是要認真落實縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級行政首長安全生產責任制。三要嚴格落實部門和行業(yè)綜合監(jiān)管責任。要進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責,把任務和責任落實到各相關部門主要領導和分管領導身上。要堅持安全問責制度,嚴格安全生產目標責任考核,完善安全生產考核機制,加大安全獎懲力度,嚴格實行“一票否決”制度。要加強對事故多發(fā)的地方和單位的約談、通報和檢查督導。要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,嚴肅查處和追究事故責任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生產工作。要把安全生產工作擺在更加突出的位置,抓住重點,全面推進,扎實做好今年的安全生產工作。要切實抓好安全隱患排查治理,繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治;深入開展打非治違行動,依法嚴厲打擊非法違法行為;完善應急預案,提升安全生產應急處置能力;加大安全生產投入,扎實推進安全生產標準化達標建設;加強職業(yè)安全培訓,進一步提高安全監(jiān)管能力和水平。春季是各類安全生產事故易發(fā)時期,全國“兩會”正在召開,做好當前安全生產工作對實現(xiàn)全年目標相當重要。各級各部門要高度重視,早計劃、早部署、早行動,認真組織抓好春季安全生產大排查工作,全面排查事故隱患,對排查出來的問題和隱患,要迅速落實人員、責任和整改資金,認真抓好整改,對整改不到位的不能恢復生產,堅決預防各類事故發(fā)生,確保全國“兩會”期間平安,為全年安全生產工作開好頭、起好步。
三、加強隊伍建設,全面提高監(jiān)管水平
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事,是非同一般的工作,責任重大。今年1月14日,張德江副在接見全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進代表時作了重要講話,提出了堅定“一個信念”、樹立“三個理念”、提高“三個能力”和守住“一條底線”,切實加強安全生產監(jiān)管隊伍建設?!耙粋€信念”,就是要堅定走中國特色社會主義道路的信念,指導和加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作?!叭齻€理念”,就是要堅持樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以人為本、預防為主的理念?!叭齻€能力”。就是要提高監(jiān)管監(jiān)察能力、事故處置能力、宣傳教育能力?!耙粭l底線”,就是要堅持清正廉潔、干凈干事。各級各部門要切實領會貫徹精神,全面加強安監(jiān)隊伍建設,努力打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍。
一要加強安全生產監(jiān)管隊伍政治思想教育。深入開展中國特色社會主義道路信念教育,增強干部職工做好安全生產工作的責任感、使命感和光榮感,以維護勞動者的安全健康權益為己任,立足崗位,履職盡責,無私奉獻,堅定抓好安全生產工作的信心和決心。
二要加強和創(chuàng)新安全生產監(jiān)管工作。堅持以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”,“立黨為公、執(zhí)政為民”和“以人為本、預防為主”的理念指導和加強安全生產工作。主動適應安全生產形勢的新變化、新特點和新要求,創(chuàng)新安全生產監(jiān)管責任體系和監(jiān)管機制,加快完善橫向到邊、縱向到底的責任網絡和工作運行機制。要進一步轉變作風,深入基層、深入現(xiàn)場,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管的方法措施,積極運用各種有效手段、載體和平臺,進一步提高安全生產工作標準化、規(guī)范化、科學化水平。
三要加強安全生產監(jiān)管能力建設。要切實加強安全生產法律、法規(guī)、政策和業(yè)務培訓,各級安全生產監(jiān)管干部職工要熟練掌握安全生產法規(guī)標準和行政執(zhí)法業(yè)務知識,更好地承擔起監(jiān)管工作職責。要進一步健全完善安全生產應急管理工作機制,建設更加高效的應急救援體系,把事故可能造成的生命財產損失控制在最低最小范圍內。要切實加強安全生產宣傳教育工作,做好安全文化傳播,隨時隨地向人民群眾宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和基礎知識。
四要加強安全生產監(jiān)管廉政教育。大力推進廉政建設,努力保持安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要進一步增強監(jiān)督意識,自覺接受來自各個方面的監(jiān)督,繼續(xù)堅持和不斷擴大安全生產政務公開,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,嚴格執(zhí)行黨風廉政各項紀律和安全生產制度規(guī)定,進一步增強紀律的約束力、執(zhí)行力和公信力。每一位安監(jiān)系統(tǒng)的領導干部都必須堅持從嚴自律,做到清正廉潔,老老實實做人,干干凈凈做事。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神,管得住行為,守得住清白。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大。希望大家發(fā)揚成績,克服困難,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不折不扣做好安全生產工作,為推動轉型跨越發(fā)展,建設山西經濟新的重要增長極和新興產業(yè)重要支撐基地,建設“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
節(jié)前安全生產工作會議講話篇六
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產工作會議,主要任務是傳達全市安全生產工作會議精神,總結分析全縣安全生產形勢,安排部署今冬安全生產工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產工作會議精神向與會同志做以傳達,并就加強全縣冬季安全生產工作講幾點意見。請大家認真抓好落實。
一、全市安全生產工作會議的主要精神
全市冬季安全生產工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負責人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產情況,市政府分管安全生產工作的高健副市長做了重要講話。會議認為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領域安全生產專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領導同志思想認識還有差距,科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領導同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責任落的不實,對安全生產工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴,查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強,安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應當前安全生產工作的需要。
會議強調,目前我市正處在突破發(fā)展的關鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產業(yè)開發(fā)迅猛推進,經濟社會快速發(fā)展,勢必帶來生產安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應付、得過且過,我們必須嚴格工作標準,“嚴之再嚴、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責任事故。
會議要求,做好今冬安全生產工作必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現(xiàn)“兩個目標”。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關于集中深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴打擊安全生產非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現(xiàn)“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標。
二、認清形勢,克難求進,以高度的責任感筑牢安全生產防線
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位嚴格按照中、省、市、縣對安全生產工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責任,全縣安全生產總體形勢穩(wěn)定好轉,為全縣經濟突破發(fā)展提供了較好的基礎環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經濟損失32.5萬元,“四項指標”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產形勢持續(xù)好轉,但是,阻礙和影響我縣安全生產工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產管理的認識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實質、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當成開脫責任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強力推進安全生產的工作機制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產監(jiān)管合力有待加強;三是少數部門準入和審批把關不嚴,監(jiān)管不力,執(zhí)法標準降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產經營行為,導致少數企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產紅線;四是少數企業(yè)主體責任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,全縣多數生產經營單位對工人的崗前培訓把關不嚴,缺乏對在崗工人技術技能和安全操作知識培訓,未經培訓、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產安全事故的主要原因;六是對非法違法生產經營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術落后,應對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當前,我縣較多企業(yè)受經濟和市場大環(huán)境的影響,已處于停產半停產狀態(tài),生產經營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位必須要有清醒的認識,要始終站在維護我縣經濟發(fā)展全局、構建和諧平安*的高度,充分認識搞好全縣安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產這根弦,扶持典型攻難關,嚴格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、突出重點,把住關鍵,全面做好冬季安全生產工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,20xx年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產工作。
(一)扎實開展冬季安全生產大檢查。
根據上級要求,結合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內開展冬季安全生產大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務重、責任大,我們一定要汲取經驗,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴格實行安全生產企業(yè)法人代表負責制,落實企業(yè)主體責任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責任人、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經過安全培訓合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,組建固定化、專業(yè)化的應急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關閉。三要加強尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產許可證、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設計、下游安全半徑范圍內住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質單位設計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責令對壩體進行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結構,確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產管理長效機制,推進安全生產標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任,對應關未關、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產的礦山,要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經貿、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產工作,并防止少數未停產企業(yè)超能力、超負荷生產;對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準,嚴格控制作業(yè)面人數,堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產許可證的非煤礦山企業(yè),該關閉的,要盡快提請政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責,嚴格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學品安全專項整治,特別是要加強對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產經營活動。堅決關閉淘汰不具備安全生產條件的小化工生產企業(yè)。加強對民爆煙爆物品生產、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴格帳務制度,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴防非法生產小作坊死灰復燃;各有關部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產經營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓。要結合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進行教育培訓,提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責任。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛??瓦\場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設立醒目路牌,告知有關企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農用車進行嚴格檢查,對達不到安全行車條件的,依法封?;驈娭茍髲U。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項整頓。*、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、文化、消防等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點、網吧、公園等公眾聚集場所進行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設施是否有效,防火應急預案是否切實可行等。加強店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的店鋪、倉庫,要堅決予以停業(yè)整頓,達標通過驗收后才能開門營業(yè)。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認真落實安全生產主體責任,強化施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)、各部門的監(jiān)督檢查,特別是對現(xiàn)場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、垂直運輸設備、施工用電以及臨時設施等關鍵部位和環(huán)節(jié)的安全管理,嚴防高空墜落、施工起重機械傷害、施工坍塌等各類生產事故的發(fā)生。要進一步加大事故隱患排查、報告、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施。要根據氣候變化,合理安排施工進度和計劃,嚴防趕工期、趕進度違規(guī)施工引發(fā)安全生產事故。要嚴格落實安全生產經濟制度,盡快完成六大建筑企業(yè)的風險抵壓金征收工作。質檢部門要嚴格按照行業(yè)技術標準,對鍋爐、電梯、起重機、吊車、管道等特種設備進行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患,先關閉停用,再限期整改,確保生產經營安全。
七是開展行業(yè)安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學校普遍進行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴防煤氣中毒,加強食堂衛(wèi)生監(jiān)管,防止發(fā)生食物中毒;林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴防冬季森林火災,確保全縣林區(qū)安全。電力、質檢、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,也要結合行業(yè)實際和特點,開展行業(yè)安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
(二)從嚴打擊安全生產非法違法行為。
根據商洛市安委會發(fā)(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內,集中*、安監(jiān)、交通、建設、國土、工商、質監(jiān)、消防等相關部門的力量,深入開展打擊安全生產非法違法行為專項活動。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的嚴重違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行管理職責,堅持密切配合,對檢查出有非法違法經營行為的企業(yè),該提請政府關閉的堅決提請政府關閉,對已停產和關閉的企業(yè)要停實關死不留后患;對該停產停業(yè)整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時*機關要重拳出擊,更狠更準地打擊抗拒安全執(zhí)法、偷采盜采等違法行為,維護良好的安全生產執(zhí)法監(jiān)管秩序,積極營造穩(wěn)定的安全生產大環(huán)境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產工作的重要組成部分。全縣各級各有關部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發(fā)動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實施,全力加強對轄區(qū)群眾矛盾糾紛的排查調處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩(wěn)控和調處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險品個案的查處力度,做好對村組干部等重點人群、礦山企業(yè)等重點單位的排查檢查,嚴防涉爆案件發(fā)生;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)機關、金融機構、生產經營單位貴重物品、現(xiàn)金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發(fā)生;加強對學校、餐飲業(yè)和農村公眾聚集場所的安全檢查,嚴防食物中毒、煤氣中毒等事故發(fā)生;加強機動車輛安全管理,防范和消除農村農用車載人等現(xiàn)象;全面加強冬季森林防火,嚴密監(jiān)測和消除各類火災隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴打活動,為*經濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境,積極推進構建和諧社會,創(chuàng)建平安*。
四、加強領導,夯實責任,確保安全生產工作措施落實到位。
冬季是安全生產事故的高發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位一定要高度重視安全生產工作,切實轉變作風,強化安全監(jiān)管,狠抓各項安全生產責任和措施的落實,確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)加強組織領導。安全生產工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準定位,始終唱響“安全發(fā)展”主旋律。安全生產是硬任務、硬指標,縣級各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,切實加強對安全生產工作的組織領導。要進一步牢固樹立安全發(fā)展理念,正確處理經濟發(fā)展與安全生產的關系,堅持把安全生產工作擺在突出位置,做到經濟工作與安全生產工作同部署、同檢查、同落實。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經濟發(fā)展是政績,抓好安全生產同樣也是政績,各級各部門主要負責人要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,相關領導要協(xié)同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,健全安全生產工作的長效機制。
(二)夯實安全責任。主要包括夯實企業(yè)的安全生產主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地監(jiān)管責任、主管部門的直接監(jiān)管責任、行業(yè)和許可部門的行業(yè)監(jiān)管責任以及綜合管理部門的綜合監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,對本轄區(qū)安全生產負總責,真正做到守土有責,確保一方平安。分管領導要把安全生產作為大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協(xié)調到位、獎懲兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他負責人員要履行“一崗雙責”,除了抓好分管的業(yè)務工作外,必須對分管領域的安全生產工作負責,經常過問,協(xié)同抓好。各生產經營單位負責人要切實履行安全生產主體責任,建立健全以各企業(yè)法定代表人負責制為核心的安全生產責任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,將安全生產責任層層分解落實到具體崗位、具體人員。要加強企業(yè)安全管理,切實做到制度完善,執(zhí)行有力,手段科學,工作有效,要嚴厲打擊各類違法違規(guī)冒險生產行為,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程生產。
(三)狠抓措施落實。安全生產工作的重點在基層和基礎,基層基礎工作的重點在企業(yè),企業(yè)是安全生產的責任主體,更是安全生產的關鍵。全縣各級各有關部門、企業(yè)單位一定要從提高企業(yè)本質安全入手,把創(chuàng)建安全生產標準化作為切入點,加強對各類生產經營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓,繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產工作是實實在在的事情,來不得半點虛假。從事安全生產監(jiān)管的領導干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產時刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發(fā)揚求真務實的工作作風,實實在在地解決問題,扎實有效地抓工作落實。要堅持安全生產“一票否決”制度,嚴格安全工作責任制的檢查和考核,加強跟蹤督辦,切實把各項工作抓深抓細,不放過任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產各項措施、制度真正落實到位,通過強化政府執(zhí)行力,全面落實安全生產各項工作措施。
(四)注重工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關工作部門、各生產經營單位一定要進一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創(chuàng)新適宜于*發(fā)展實際的安全生產工作新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善協(xié)調安全生產聯(lián)動工作機制,定期召開轄區(qū)派出所、司法所、林業(yè)站、工商所、國土所、安監(jiān)站等部門聯(lián)席會議,及時研究解決轄區(qū)安全生產工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關部門、安委會各成員單位要完善安全監(jiān)管工作方法,在落實安全監(jiān)管責任制的基礎上,進一步健全安全生產定期巡查、月通報等制度,重點強調行政執(zhí)法效果落實;全縣各生產經營企業(yè)和單位,要增強企業(yè)安全管理意識,牢固樹立企業(yè)單位不僅要生產經濟效益,還要生產安全和平安產品的經營新理念,展示安全生產主人翁的姿態(tài),提高企業(yè)單位自身經營和安全生產管理水平。
(五)重視推進工傷保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和各類用工單位,要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),重視將安全生產與工傷保險工作一并抓好落實,加大工傷保險政策宣傳力度,開展工傷預防,完善工傷保險機制,推進工傷保險擴面。特別是各生產經營單位要轉變觀念,堅持以人為本,做到單位效益發(fā)展與勞動用工合法權益保障并重并抓;縣勞動保障、安監(jiān)、經貿、鄉(xiāng)企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險經辦機構,要加強溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險事業(yè)健康發(fā)展,依托加強全縣社會保障體系建設,提高全縣安全生產管理水平,降低安全生產風險。
同志們,安全生產事關我縣經濟突破發(fā)展和全縣28萬余人民群眾的生命財產安全,責任重于泰山。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各生產經營單位始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責任心,時刻繃緊安全生產這根弦,恪盡職守,扎實工作,努力實現(xiàn)全縣“不發(fā)生重大安全責任事故,不發(fā)生群死群傷事故,不超越安全生產工作考核指標紅線”的工作目標,為保持我縣安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇七
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產秩序,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇八
各位領導、各位老師、同學們:
大家好!
今天,我們全校師生在這里開展了一場既緊張又有意義的消防演練活動,這是我們學校的一個傳統(tǒng)項目,每年新學期開學都要舉行。其目的就是利用這次演練活動,學習和掌握消防自救知識,增強消防安全意識,在遇到危險時,知道應該如何更好地進行自我保護。這是很有必要,也很有意義。
消防安全事關千家萬戶,學校安全穩(wěn)定事關教育發(fā)展。學校是人員高度集中的公共場所,在突然遇到火災、地震等突發(fā)緊急情況時,如果不能做到有組織地迅速撤離,很容易發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。我們在緊張的學習中,抽出專門時間組織這次活動,是學校重視安全的具體表現(xiàn),今天這場消防安全現(xiàn)場演練,我們學到了很多安全防范知識,也獲得了一些安全防范的經驗,學會了在危急時刻逃生的技能。同學們也在老師們的指揮下,在老師們的安排下,服從命令,聽從指揮,保質保量地完成了演練項目,希望同學們真正學懂并記在心里。
今天,我們在消防安全疏散演練環(huán)節(jié)中,全校師生能夠按照學校的統(tǒng)一指令和要求,較快地撤到了指定地點,基本上達到了疏散演練的要求,沒有發(fā)生擁擠等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速。有序就是有組織有秩序,不擁擠、不搶先。迅速就是速度要快,事故發(fā)生時,時間就是生命,速度是建立在有秩序的基礎上的。今天的演習,從聽到警報器到現(xiàn)在共用了5分鐘,我們在親身體驗中增強了消防知識,學會了安全逃離火災現(xiàn)場的方法,對火災危險也有了更加深刻的認識。
同學們,今天,我們是幸運的,但是誰能保證危險不會在我們身邊發(fā)生呢?在校園中,需要緊急疏散的機率并不大,但我們必須“居安思?!?,做好準備,減少受傷的機會,同學們時刻要有安全意識。
再次在向大家強調幾個問題:
1、上下學路上一定要要注意交通安全,往返路上要結伴而行,團結互助,特別是女同學,絕對不允許單獨行動,下午放學后離校不要拖拉,要迅速撤離。路上務必靠右邊走。
往返路上不準乘坐“三無”(無牌、無證、無駕照)車輛,我們學校蘭校長多次強調,我和王校長在防火演練中也強調過,我們經常收聽收看廣播電視,湖南小學生乘坐三輪車掉下河里死傷的慘痛案例,確實觸目驚心,同學們要引以為戒,不怕一萬就怕一萬。
2、嚴禁上網吧,全國中小學生因沉迷網吧走上犯罪的不計其數,我們學校要聯(lián)合公安認真查管,對經常上網吧的同學嚴肅處理,蘭校長再次強調一、凡上網吧的同學一律取消救助;二、凡上網吧的同學評三好一票否決;三、凡上網吧的同學學生素質評價不能為優(yōu)秀。
(1)昨天早晨就發(fā)現(xiàn)我們學校廁所石灰墻上,一個社會青年給我們學校經常上網的一個女同學寫的很淫穢很流氓的語言。內容我就不說了,希望同學們引以為戒。
(2)我們學校曾有個學習很棒的學生,考上名牌大學,在大學里沉迷上網,耽誤學業(yè)被開除學籍。
(3)我們學校xx級學生張(..),在我們學校學習很好,考上重點高中,也因迷戀網吧違犯學校紀律被開除。
活生生的案例給我們敲響了警鐘,我們必須通過警惕。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇九
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產工作會議,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,主要任務是貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,全面總結今年以來全區(qū)安全生產工作,分析形勢,查找問題,動員各級各部門進一步統(tǒng)一認識、提高思想,更加扎實細致地做好安全生產工作,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。一會,我還要參加市里一個會議,我們調整一下議程,我就做好當前和下步安全生產工作,先講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強安全生產紅線意識
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,是做好一切工作的基礎,毫不夸張地講,沒有安全就沒有一切。今年以來,全區(qū)上下認真落實安全生產責任制,深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動,主要安全生產指標均控制在市定目標范圍內,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全區(qū)經濟健康發(fā)展提供了有力保障。但是,我們要清醒地認識到,安全生產具有長期性、復雜性、反復性的特點,沒有規(guī)律性可循,稍一放松,就有可能發(fā)生安全事故。
從全省范圍看:近一個時期以來,我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產事故,8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故,死亡1人; 8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故,死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故,9人失聯(lián);10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故,死亡1人、7人失聯(lián);11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故,死亡10人,這些事故給人民群眾生命財產造成了重大損失,引起了各級的高度重視。11月13日,省委、省政府召開了高規(guī)格的安全生產工作會議,要求全省上下要從速采取斷然措施,促進安全生產形勢逐月好轉,會上,近期發(fā)生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言,進行了深刻檢查;11月27日,李峰市長主持召開全市安全生產工作會議,就抓好當前和今后一個時期的安全生產工作進行安排部署,要求各級各部門要種好“責任田”,管好“自留地”,守住安全紅線,為全市改革發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
從我區(qū)自身看:當前,我區(qū)安全生產工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是我區(qū)煤炭、危化品、建筑施工、特種設備、油氣燃氣熱力管道等行業(yè)門類齊全,安全監(jiān)管涉及范圍廣、領域較多、任務繁重;二是今年轄區(qū)內相繼關停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦,給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)對安全生產工作沒有做到“常繃弦”“繃緊弦”,還是有“抓一抓、緊一緊”的思想,特別是一些企業(yè)受經濟下行壓力影響,降低了安全投入,導致安全生產缺乏必要的資金保障,造成隱患反復出現(xiàn);四是基層安全監(jiān)管隊伍和執(zhí)法力量亟待加強,特別是危化品行業(yè)等專業(yè)型人才缺乏,應急救援和處置能力不足,安全生產整體合力尚未形成;五是當前已進入冬季,雨雪霧霾等災害天氣多發(fā),加之臨近年底,企業(yè)超負荷生產,項目單位搶工期,生產經營和交通運輸日益繁忙,煙花爆竹生產、銷售、燃放比較集中,引發(fā)安全事故的隱患不斷增加,等等。各級各部門必須認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強憂患意識,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),繃緊安全生產這根弦,把安全生產各項工作抓細抓實抓牢,促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、突出重點,嚴防死守,切實筑牢安全生產防線
(一)要狠抓隱患整治。按照全省統(tǒng)一部署,從今年11月份開始至明年4月份,在全省范圍內集中開展安全生產隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動,各級各部門要迅速行動起來,按照活動方案要求,聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,落實必要的人力、物力和財力保障,確?;顒佑行ч_展。具體工作中,煤礦領域,煤炭、安監(jiān)等部門要重點抓好剩余3處煤礦關閉的收尾工作,做好人員分流、債務化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作。對安陽公司、聯(lián)創(chuàng)公司等生產礦井,要加大安全投入,強化生產現(xiàn)場、頂板管理、機電提升、冬季四防等方面的工作,認真落實煤礦安全生產17條禁令等措施,保障礦井生產安全。?;奉I域,要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業(yè)管理,強化生產、運輸的過程管控;區(qū)安監(jiān)局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設,做好消防設施配備,確保12月15日前驗收,要抓好隊伍建設、消防應急演練等工作,保障企業(yè)生產安全;區(qū)交運、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領域,區(qū)安監(jiān)部門要加強煙花爆竹生產企業(yè)和民爆器材生產企業(yè)管理,規(guī)范煙花爆竹經營業(yè)戶的經營活動,堅決取締非法制售煙花爆竹行為,嚴厲打擊民爆器材生產企業(yè)“四超”、“三非”現(xiàn)象。道路交通領域,區(qū)交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日、特殊路段的巡邏管控,加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控,嚴查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。同時,要積極應對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建筑施工領域,重點強化日常監(jiān)管和隱患排查整治,區(qū)住建部門要加強城區(qū)在建棚改工程、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管,各鎮(zhèn)街要加強農村自建房的安全管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領域,消防、公安、市場監(jiān)管等部門要重點抓好商場、超市、學校、醫(yī)院、車站、網吧等人員密集場所、愛德士鞋業(yè)、北批市場等重點企業(yè)和重點的消防安全,確保安全設施配備齊全、安全通道暢通,嚴防火災事故發(fā)生。特種設備領域,要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設備的檢測檢驗,確保不發(fā)生安全事故。油氣管線領域,區(qū)經信局要積極協(xié)調加快魯寧線輸油管道改線工程建設;住建部門要加快“氣化薛城”建設,穩(wěn)步推進煤氣改用天然氣工作,相關企業(yè)要加大宣傳力度,做好居民用氣安全指導,確保用氣安全。其他行業(yè)領域也要按照各自職責要求,抓好各自領域的安全監(jiān)管工作,實現(xiàn)生產安全。
(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、工程建設、交通運輸等行業(yè)領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。區(qū)安委會成員單位要結合各自職能實際,在全區(qū)范圍內深化打非治違專項行動,對各個領域的非法違法生產經營建設行為,堅持“零容忍”,進行地毯式摸排深挖,一旦發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。特別是今年區(qū)內關閉了4處30萬噸以下小煤礦,給打非治違工作帶來了不小的難度,薛城國土分局要會同公安等部門繼續(xù)加大工作力度,嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為;屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責任,發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。
(三)要狠抓源頭管控。安全生產事故的發(fā)生看似偶然,其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結果,因此,必須突出預防為主,強化源頭防范,將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要嚴把安全準入關。區(qū)發(fā)改、經信、安監(jiān)等部門要嚴把安全生產準入關,堅決不上沒有安全保障的項目。要加強對項目規(guī)劃、設計、建設、試生產、驗收等環(huán)節(jié)的安全把關,堅持建設項目、安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度,對達不到要求的,一律不準投入生產。區(qū)安監(jiān)、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強化煤礦、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產行政許可管理。二要夯實基層基礎。要強化企業(yè)安監(jiān)機構設置、教育培訓、安全費用落實、安全文化和標準化建設、精細化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎能力。要進一步提升從業(yè)人員素質,區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行安全生產培訓和發(fā)證的有關規(guī)定,組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓,確保培訓質量,不斷提高全員安全素質。要扎實開展應急預案修訂、評審和演練,健全事故應急救援快速反應機制,全面提高應急處置能力。三要創(chuàng)新監(jiān)管方法。要結合“智慧薛城”建設,抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設,綜合運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段,提高監(jiān)管能力。特別是對于?;返葘I(yè)性較強的領域,要借用“外腦”,聘請相關專家進行檢查、指導,提高隱患排查整治的專業(yè)性。
三、加強領導,落實責任,堅守安全生產底線
安全生產工作前提是重視,關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責,加大工作力度,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)要強化組織領導。近期,省、市黨委、政府按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”要求,高規(guī)格、高級別調整了安委會成員組成人員,我區(qū)也正在研究充實安委會組織機構,全面構建安全生產工作新格局。各鎮(zhèn)街、各有關部門作為本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產工作的第一責任人,必須做到“一把手”親自抓、負總責,明確分管領導具體抓,全身心投入抓安全生產,真正做到守土有責、守職盡責;各分管領導要對分管范圍內的安全工作與經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排、同部署、同檢查、同督促,及時解決工作中遇到的問題,確保工作穩(wěn)步開展。
(二)要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監(jiān)管職責,結合工作實際和行業(yè)特點,認真組織開展好“大排查快整治嚴執(zhí)法”專項行動,針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題,要集中力量抓好整改。同時,各有關企業(yè)要自覺履行安全生產主體責任,切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定。
(三)要加強協(xié)調配合。安全生產涉及面廣,工作復雜,各級各部門既要明確責任、認真履職,又要緊密配合、齊抓共管。區(qū)安委會辦公室要綜合統(tǒng)籌、協(xié)調各方,建立高效運轉的工作機制;各位區(qū)級領導也要定期檢查分管部門、行業(yè)的安全生產工作,及時協(xié)調解決各類安全問題,各職能部門要立足本職,牢固樹立大局意識,查隱患、抓整改,強責任、抓落實,形成齊抓共管的強大合力。
(四)要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,繼續(xù)堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度,對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的,要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街,取消年終評先樹優(yōu)資格,黨委政府主要負責人1年內不得提拔重用;對發(fā)生重大及以上安全生產責任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位,要依據有關規(guī)定給予“一票否決”。
同志們,安全生產工作是一項常抓常新的工作,只有起點,沒有終點,必須一切從零開始。各級各部門要堅守安全“紅線”,筑牢安全“底線”,嚴謹細致、踏踏實實地抓好安全生產各項工作,努力維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為推動全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十
同志們:
今天的這次安全生產會,是我到獻縣參加的第一個較大規(guī)模專題會議,把縣直各部門的一把手請到這里來,同時好邀請部分企業(yè)主來參加這次會議,目的就是進一步統(tǒng)一思想,加壓鼓勁,把安全生產工作做實做好,剛才志通縣長和憲勇同志分別傳達了兩個文件,會前下發(fā)了安全生產標準化實施方案,尤其是春河縣長就安全生產講了非常好的意見,他的意見是縣委、縣政府研究同意的,也是代表縣委、縣政府的意見,具體操作性強,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真貫徹落實。下面,圍繞全縣安全生產工作我再強調三點。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產這根弦
安全生產是最基本最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全生產工作出問題,那么所有工作就一切歸零。我們經常講安全生產無小事。如果一個地方總是事故不斷,不僅給群眾生命財產造成無法估量的損失,這個地方也不得安寧,更談不上發(fā)展經濟,把全部精力都投入到事故的善后處理上了,哪有精力、哪有時間去發(fā)展生產?去保穩(wěn)定?近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視,在不同領域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產會議,省委、省政府每季度召開一次安全生產調度會議,市委、市政府每個月召開一次調度會,正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光,應該說安全生產已成為各級強調最多、檢查最多、受媒體關注最多的一個焦點。每次事故后都有一連串的責任追究,而且追究力度越來越大,追究頻次越來越多,根據國家安監(jiān)總局公布的數據顯示,全國每年安全生產事故追究處理的人員都在2萬人以上,最高達到省部級,最低到一般安全生產員和企業(yè)主。每起事故,追究的責任人員少則兩人,多則數十人。就獻縣而言,雖然近年來在全縣上下尤其是安監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下,全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定,20xx年至20xx年,連續(xù)四年被市政府授予“全市安全生產先進單位”,但看到成績的同時,一方面是大家共同努力的結果,但另一方面從面臨的形勢和問題看,不應該有一點的忽視。一是從安全生產的基礎看,一些非法、違法生產經營行為在一定程度上存在,部分企業(yè)尤其是我縣重點的瑪鋼扣件企業(yè),生產設備簡陋、老化,缺乏必要的防護措施和裝備,職工缺少培訓,安全素質較差,特別是在一些企業(yè)中,為利潤而不顧安全,冒險蠻干、違規(guī)生產的問題還比較普遍;安全隱患較為突出,從前一段時間安監(jiān)部門對部分企業(yè)隱患排查治理情況看,不論大小企業(yè),都有隱患,少則十來處,多則幾十處,非常觸目驚心,這是一個非常大的隱患,檢查的企業(yè)沒有一個安全達標,可以說我們每個企業(yè)主、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、每個部門的領導都坐在火山口上,隨時有可能被這個火山蹦飛。二是從事故發(fā)生的規(guī)律看,任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性,不規(guī)范生產、不規(guī)范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸運,出事只是早晚的問題。同時由于我縣縣大人多,小企業(yè)多,群體大、規(guī)模小,這是我們一些行業(yè)的主要特點,很多安全事故防不勝防,拿去年來說,全年安全形勢本來不錯,但到了年底卻發(fā)生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教訓非常深刻和沉痛,不但要花費巨大人力、物力和精力來處理善后工作,同時也給我縣安全生產帶來被動,造成了非常大的政治影響,去年全市兩個安全事故屢次被點名的縣,一個是河間的重大交通事故;另一個就是我們的“12.23”事件,所以說教訓非常沉痛,影響不是一兩天能夠消除的。當前已進入夏季,?;犯邷刭A存,火險等級明顯提高,氣候條件變幻莫測,各種潛在安全隱患逐漸增多,稍有松懈,就可能發(fā)生事故。三是從各單位和企業(yè)的重視程度看,個別單位“一把手”重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重,總以為本單位安全問題不大,出不出問題那是運氣的事,致使一些安全保障措施不能及時落實到位;部分企業(yè)責任主體意識不強,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題,政府聘請專家對企業(yè)隱患進行檢查,真心實意地為企業(yè)辦好事,但是各別企業(yè)有抵觸情緒,甚至妨礙專家檢查,可以說這些企業(yè)一方面拿安全工作開玩笑,拿著政府的重視當做耳旁風;另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當兒戲,這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以,我們必須要有一個正確的認識,居安思危,以更加積極的姿態(tài),更加有力的措施,把安全生產工作做深、做細,務求取得實實在在的效果。
二、未雨綢繆,狠抓關鍵,牢牢把握安全生產主動權
一是宣傳培訓要到位,努力在全社會營造人人關注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。尤其是目前我縣一大部分企業(yè)老板都是土生土長的,知識結構偏低,專業(yè)知識不夠,企業(yè)的職工素質也不高,專業(yè)技能不強,專業(yè)化生產更談不上,雖然各級政府天天強調安全,企業(yè)也天天講安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企業(yè)并不清楚怎么重視,重視什么,哪個環(huán)節(jié)容易出安全問題,所以容易導致各類事故的頻繁發(fā)生。剛才春河縣長通報的事故數,尚不包括企業(yè)自己抹平和私下和解的事故,如果把這些數字加起來,數字是非常驚人的,從這幾年獻縣發(fā)生事故的頻率來看,每年都在按兩位數的增幅在增長,這應該引起在座領導和每個企業(yè)主的高度關注。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要將加強宣傳教育培訓擺上重要位置,充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,大力宣傳安全生產法律法規(guī)和各種安全防范知識,尤其是安監(jiān)部門要深入開展安全生產月、安全知識進機關、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村等活動,同時繼續(xù)聘請省市有關專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)搞好培訓,要通過培訓讓各機關干部、各企業(yè)主和普通職工學會算帳,算兩本帳:一本是整治帳,大家可以想想,一旦出安全事故,負有責任的鄉(xiāng)長、局長、主任、經理和相關責任人都要被追究問責,受到黨政紀處理,多年的奮斗努力全都歸零,有的甚至還要被依法追究刑事責任,后悔莫及,國務院應急中心的一個專家對事故的責任追究說的非常到位,他總結了三個階段,我感覺非常貼切,發(fā)生事故后,第一階段是事折騰人,事故發(fā)生后,沒有精力干別的事了,天天折騰。第二階段是人折騰事,全力以赴處理善后,把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人,政法機關、紀檢監(jiān)察、公安等部門開始追究責任,每次發(fā)生較大事故沒有不處理人的。遇到事了,雪中送炭的沒有,我們可以想一下,一個企業(yè)發(fā)展也好,一個地區(qū)發(fā)展也好,在最困難的時候來幫一幫、雪中送炭的沒有別人,只有企業(yè)自己,只有當地的黨委政府真心實意地幫你,解決問題,但是出了問題,上級黨委政府在問題解決后就開始責任倒查,所以從這個角度講,我們做安全生產多么重視都不為過,工作措施多么到位都不夠,實際上重視安全生產就是重視各級黨委政府的信譽,所以說安全生產是最基本、最大的民生也就體現(xiàn)在這里。發(fā)生事故除責任追究外,對這個地方也將產生難以挽回的整治影響。第二本就是經濟賬,企業(yè)多年辛辛苦苦掙來的業(yè)績,瞬間會變成泡影,傾家蕩產、身敗名裂,有的甚至企業(yè)老板自己或親人都搭上性命,這樣的事故很多,比如去年保定通報的爆炸事故,企業(yè)老板兩個子女和岳父、岳母都失去生命,這些教訓非常慘痛。同時,各級黨委政府也要算筆經濟賬,處理善后,誰來處理?是我們各級黨委政府,解決事故的我們損失的資金是不能用數量來衡量的,搭進的感情也不是用錢來衡量的,所以我們必須通過真實的事件,以案說法,強化安全生產警示教育,引導企業(yè)職工自覺注意安全,規(guī)范操作。要加強安全監(jiān)管人員的培訓,培養(yǎng)自己的安全專家,著力打造一支素質高、業(yè)務精的安監(jiān)隊伍,這支隊伍既有安監(jiān)部門的人員,也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員,更有企業(yè)的安全監(jiān)管人員。如果各級形成一個齊心協(xié)力懂業(yè)務、懂技能、有責任心的安全監(jiān)管隊伍,我們的安全生產會有一個新的局面出現(xiàn)。縣政府之所以投入這么大的精力和財力聘請專家為企業(yè)安全生產把脈,是基于對全縣負責,從個體來講是對企業(yè)主、對各級行政領導來負責。二是排查整改要到位,切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關專家歸納出了一條“事故法則”,就是每一起嚴重事故背后,平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患,這說明每起安全事故的發(fā)生都要有一個過程,只要我們未雨綢繆、未發(fā)先除,就能夠有效避免事故發(fā)生。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊密結合自身實際,制定具體方案,認真組織開展好安全生產大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場,要深入細致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,要在第一時間提出處理意見,第一時間落實整改措施,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處到位一處,決不留任何后患,這里強調一點就是建立臺賬,要分清責任,水排查的,什么時間排查的,排查到什么部位都要簽字,一旦發(fā)生事故,責任倒查時就按照臺賬來追究,不管是監(jiān)管部門和監(jiān)管人的責任,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責任都要追究到位。三是治理整頓要到位,以對重點行業(yè)、重點領域的有效治理促進全縣安全生產形勢的好轉。多年來的實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域,深入開展專項整治,是預防和遏制事故發(fā)生的重要措施和必要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),選準突破口,找好切入點,深入開展治理活動,尤其對剛才春和縣長提到的?;?、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)和領域,要逐一制定治理方案,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題,抓好整治,主要有兩方面:一是引導和督促企業(yè)轉型升級,廣泛開展崗位、專業(yè)、企業(yè)“三達標”為主要內容的活動,就是剛才我們下發(fā)的《20xx年安全生產標準化創(chuàng)建活動的實施方案》,會后大家要認真落實,要通過“三達標”活動開展,促進企業(yè)認真落實生產標準,實現(xiàn)規(guī)范生產,合法經營,從源頭上減少隱患。企業(yè)只要按照創(chuàng)建活動嚴格落實,事故發(fā)生率就會明顯減少,甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開展“打非治違”活動,對不符合國家產業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的非法違規(guī)生產企業(yè),尤其是國家早已明令禁止的“十五小”企業(yè)要堅決取締,不能手軟,時刻保持高壓態(tài)勢。要敢于碰硬,嚴格執(zhí)法。要堅決嚴懲重罰,對非法違法生產經營行為要嚴格按照停產整頓、關停取締、從嚴處罰和嚴厲問責、“四個一律”的要求,依法查處到位,“四個一律”就是一律停產整頓、一律關停取締、一律從嚴處罰、一律嚴格問責,對這些非法違法生產的要堅決做到“四個一律”。在這方面,縣鄉(xiāng)兩級和職能部門應該知道,這些小企業(yè)通過違法生產發(fā)財了,但是同志們可以算一筆賬,他的發(fā)財致富給社會做了多少貢獻?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命,他是以犧牲環(huán)境為代價來取得的,一旦發(fā)生事故,一旦發(fā)生環(huán)境污染,就不僅僅是一家或幾家企業(yè)能夠賠償的,所以對國家明令禁止的小電鍍等“十五小”企業(yè)要堅決落實“四個一律”。同時要鼓勵舉報,對核實的舉報給予重獎,縣里已經設立了舉報電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實舉報制度。四是日常監(jiān)管要到位,切實從源頭上防范安全生產事故的發(fā)生。無論是安全事故的發(fā)生,還是安全隱患的出現(xiàn),監(jiān)管不力是主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要把搞好日常監(jiān)管作為確保安全的關鍵來抓,經常深入生產第一線,及時了解、掌握安全生產工作面臨的新情況、新問題。對全縣重點監(jiān)控的重大隱患和高危企業(yè)、重大危險源,要定期與不定期地組織突擊性督導檢查,及時針對薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題,認真研究對策措施,抓好整改,切實把好第一道關口。這里提醒安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,在檢查過程中,企業(yè)主可能會找我們講情,我認為我們應該把好一個底線,就是看他是不是非法生產,如果因為人情面子,讓非法企業(yè)拖過這一關,實際上是對企業(yè)的極其不負責任,也是對自己的不負責任。安全生產上沒有情面可講,因為有紀律和法律在,所以企業(yè)主要發(fā)揮主體責任,做好安全生產,各級黨委政府和職能部門要發(fā)揮監(jiān)管的責任,切實履職盡責。
三、強化責任,硬化措施,確保全年各項安全生產目標的圓滿實現(xiàn)
一是壓實責任,各負其責。要以扎實有效和堅決徹底的決心,以及如臨深淵、如履薄冰的謹慎態(tài)度,始終把責任貫穿于安全生產全過程,一方面企業(yè)的主體責任要落實,另一方面政府部門監(jiān)管及屬地管理責任必須到位。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要進一步夯實責任,逐一落實到具體崗位、具體人員身上,橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留盲區(qū),尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進一步強化領導責任,親自抓,負總責,及時檢查和督辦,認真解決工作中遇到的困難和問題??h直各部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職責,工商、電力、公安等部門要密切配合,協(xié)調聯(lián)動,遇到問題不能互相推諉扯皮,要各司其職,各盡其責,真正形成齊抓共管的良好格局。各企業(yè)要進一步增強主體意識,進一步建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,加大安全投入,為企業(yè)生產安全奠定良好基礎。這里強調兩點,一是部門協(xié)調聯(lián)動問題,整改的時候需要斷電的,電力部門要到位;需要強行拆除的,政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一部署,立刻行動。二是企業(yè)要把應該盡的責任義務盡到位,一旦出問題,“四個一律”是對我們在座各位來說的,包括我在內。二是做實工作,有的放矢。各級各有關部門要堅持經常深入生產第一線,及時了解、掌握第一手資料,做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產基本狀況要心中有數;對存在的主要問題要心中有數;對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況要心中有數。要進一步建立健全值班報告制度各類應急預案。安排好值班,制定完善好各類應急預案,確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速報告,及時果斷處理。三是嚴明紀律,強化追究。安全生產功不可抵,過不可赦。不管做多大的貢獻,出現(xiàn)了事故,是不能相抵,不能赦免的。只要發(fā)生責任事故,不論大小,都非常麻煩,都要問責追究人。在這個問題上,我想各級黨委政府的態(tài)度都是十分明確的,只要發(fā)生事故,就要依法嚴肅追究有關單位和人員的失職、瀆職行為;對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產而釀成事故的生產經營單位負責人,要依法從重從嚴懲處,這一點我們決不含糊和遷就。
同志們,安全生產任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,必須一招不讓地抓好各項工作的落實,確保今年我縣安全生產工作再上一個新的臺階。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十一
為把我鎮(zhèn)的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發(fā)生。"下面我講三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立"安全第一,預防為主"的觀點,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產企業(yè)實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全"三同時"措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮(zhèn)安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現(xiàn)安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮(zhèn)建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業(yè),落實到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建"政府統(tǒng)一領導、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持"的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發(fā)揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造"關愛生命、關注安全"的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮(zhèn)要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業(yè)和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業(yè)和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監(jiān)管措施的落實。安監(jiān)站和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執(zhí)法責任制,堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的"三鐵"精神,按照"四不放過"的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產"嚴不起來、落實不下去"的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照"居安思危、有備無患"的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,全面提高我鎮(zhèn)生產安全事故的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I(yè)的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展"安全生產月"和"安全生產警示日"活動。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展"安全生產月"活動,要精心組織,廣泛發(fā)動,營造氛圍。組織開展"學法規(guī)、找差距、促安全"活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規(guī)以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全區(qū)煤礦安全生產工作會議,主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因,舉一反三狠抓當前煤礦安全生產。前面,涼水泉煤礦作了發(fā)言 。下面,我講幾點意見。
一、嚴格程序,嚴守標準,切實做好復產復工工作
為深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監(jiān)函〔20xx〕x號精神,切實抓好節(jié)后煤礦安全生產工作,今年我區(qū)決定,全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復產復工程序開展工作。截至目前,全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產礦井5家,建設礦井1家)正在進行復產復工前的隱患整改工作。
二、正視問題,扭住關鍵,深刻剖析“3.8”事故原因
3月8日晚10時40分,涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處,進行復產前隱患整改工作超前加強支護時,由于巷道片幫,將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷,3月9日凌晨5時,經醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛,經調查分析,事故發(fā)生的主要原因如下。
(一)現(xiàn)場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現(xiàn)場管理,對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快,盲目亂干,在打設運輸巷超前加強支護的過程中,未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,空幫作業(yè),在無人員監(jiān)護的情況下打設單體液壓支柱,導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
(二)技術管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時,1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米,煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網做人行小眼處,導致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護,巷道危巖長期存在,處理不及時。二是單項技術措施不到位。煤礦隱患整改方案 中,沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術措施,現(xiàn)場管理缺失。
(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產能力21萬噸的礦井,一個綜采面、一個炮采面,一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質差、銷售難,企業(yè)經營困難,礦井安全投入欠賬,掘進1202采煤工作面運輸巷時,僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網,致使巷道圍巖裸露多,變形大,礦壓顯現(xiàn)嚴重。
(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結石住院治療,煤礦領導 同意請假,但沒有安排相關管理人員替代其工作,致使3月8日該維修班沒有隊干跟班,現(xiàn)場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名,不能實現(xiàn)班班有隊級領導 跟班,不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
(五)職工教育培訓不到位。現(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄,冒險蠻干。
三、舉一反三,壓實責任,重塑推動發(fā)展的信心
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然,充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失,暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經營,保本及虧本運行,煤礦安全投入得不到保障,企業(yè)員工人心浮動,隊伍不穩(wěn)等因素導致當前及今后一段時期,煤礦安全形勢嚴峻,安全監(jiān)管壓力巨大。
(一)煤礦業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化,煤礦企業(yè)全面虧損,煤礦融資異常艱難,銀行貸款和社會債務步步緊逼,煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業(yè)去產能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡,騎虎難下,進退兩難,時刻都在思考退路,投資人之間矛盾重重,對企業(yè)的發(fā)展沒有信心,對煤礦的生產投入能省盡省,導致煤礦安全投入欠賬越累越多,為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底,目前我區(qū)有意復產復工的煤礦僅僅3家,多數處于觀望狀態(tài)。
(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業(yè)處于一個去產能的巨大調整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊,看不到希望,隨時擔心煤礦破產失去工作,隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付,勢必將情緒帶到工作中去,心不在焉,安全操作難以保證,增加了事故發(fā)生的機率。
(三)煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重,債務纏身,資金鏈斷裂,為極力確?;镜纳尜Y金,維持基本的煤礦運轉,個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存,盲目服從,只顧眼前利益,違法、非法生產建設情況隨時可能發(fā)生。
(四)煤礦專業(yè)技術人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響,目前煤礦專業(yè)技術人員、熟練工人流失嚴重,轉行較多,已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術管理需要。從各煤礦反映,春節(jié)后熟練工人流失嚴重,新招工人難,且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘,又無技能,煤礦也面臨招工慌的問題。
(五)煤礦應繳費用難以催收。因經營困難,債務繁多,煤礦應向政府繳納的罰款、網傳費、培訓費等難以催收,目前已連續(xù)3年未收繳到位。
四、履職盡責,強化監(jiān)管,著力抓好當前的重點工作
為深刻吸取煤礦事故教訓,采取切實有效措施,抓好煤礦安全工作,確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,要抓好以下重點工作:
(一)認真履職,強化煤礦安全監(jiān)管
1.加強煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復工復產程序要嚴格落實《關于加強煤礦復工復產隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求,由專業(yè)救護隊員入井偵查和排放瓦斯,聘請專家排查隱患,整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施,嚴禁煤礦借整改之名組織生產。
2.嚴格煤礦復產驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領導小組辦公室關于進一步嚴格規(guī)范停產煤礦復產驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求,嚴格程序和標準,嚴把煤礦復產驗收關。
3.加強短期停產礦井的監(jiān)督檢查。嚴格對煤礦實際停產時間的監(jiān)管核實。對停產不超過7天自行組織復產的煤礦,要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查,凡“五長五科五隊”和專業(yè)技術人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》(國家安監(jiān)總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來。
4.加強對停產停建礦井管理。要加強對停產停建礦井的安全監(jiān)管工作,嚴格按照有關規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守,區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查,確保安全;對停產停建需排水的礦井嚴格按照相關規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備,嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作,下井人員嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護用品,個人防護用品必須完好可靠,并嚴格實行出入井登記制度,確保安全。
(二)煤礦企業(yè)切實承擔主體責任,自覺依法建礦依法管礦
1.嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求,凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關主體專業(yè)技術人員少于4人(水文條件復雜、極復雜的礦井,必須配備地測專業(yè)人員),或者相關信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術人員信息系統(tǒng)的,一律不得啟動隱患整改。
2.切實提高現(xiàn)場管理水平。強化班組安全生產建設,提高現(xiàn)場管理水平,是強化煤礦安全基礎工作的重中之重,是強基固本的基礎工程,是確保相關法規(guī)和各項政策措施落到實處的重要舉措,也是井下現(xiàn)場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3.加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監(jiān)控,完善各類通風設施,加強局部通風管理,要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施,杜絕無風、微風作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念,凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人,消除隱患,完善防范措施。要嚴格執(zhí)行井下停風區(qū)域、采空區(qū)必須設置禁止人員進入的通風設施,并揭示警標。
4.加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點面臨時、永久支護的現(xiàn)場管理,嚴禁空頂作業(yè),切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理,端頭支護、柱排距必須符合要求,煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
5.加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養(yǎng)、檢驗檢修以及報廢淘汰制度,進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理,保障運輸軌道質量,確保運輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
五、及時傳達,壓實三個責任,進一步做好四個方面工作
3月24日下午,在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。
參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書 長汪明,市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負責人,旺蒼縣分管副縣長胥勛雷,xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵,旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長,碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書 長汪明主持。
會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報 事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產措施等相關情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領導分別發(fā)言。
市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析,對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進行了點評。他要求:一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的,凸顯企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管部門對煤礦復工復產條件審查把關不嚴、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三,變被動為主動,除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外,要著力抓好“嚴肅查處事故,讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三,強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防,加強停產停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產能,引導我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
最后趙副市長強調指出:我們要以落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為“衣領子”“牛鼻子”,進一步細化措施,創(chuàng)新方式,切實將煤礦安全生產責任體系延伸到班組,確保責任落實到操作層面,實現(xiàn)“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進一步提高認識,逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領導責任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求,結合本地實際,進一步細化“縣包礦”制度內容,地方黨委、政府主要領導要親自督促和檢查煤礦安全工作,集中解決煤礦安全生產中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式,市安監(jiān)局不僅要代表部門履職,而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進行督導,對查出的問題該通報的就通報,該交換意見的必須及時交換意見,就是要督促縣區(qū)政府履職盡責。二是逗硬落實部門監(jiān)管責任。縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去,督促各項制度落實。要嚴格復工復產驗收標準和程序,按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則,合格一處,復產復工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動,有針對性地制定監(jiān)管措施,嚴查煤礦安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,一經發(fā)現(xiàn),堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業(yè)主體責任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔起安全生產的主體責任,首先要抓好班子建設,決不允許搭“草臺班子”應付監(jiān)管部門,沒有強有力的煤礦管理團隊,安全就是一句空話。要始終把安全生產放在重中之重來抓,務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作,絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十三
同志們:
今天的會議是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務是:深刻汲取鄆城“7.13”生產安全事故和我區(qū)“7.21”生產安全事故教訓,立即扎實深入開展安全生產專項整治活動,不折不扣抓好各項安全防范措施的落實,堅決杜絕再次發(fā)生各類安全生產事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面我講以下幾點意見:
一、深刻吸取安全生產事故教訓,舉一反三、警鐘長鳴,充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性。
繼鄆城“7.13”生產安全事故過后不到一周的時間,昨天晚上也就是21日晚上10:00左右,我區(qū)潤鑫產業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產安全事故,造成2人死亡,雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛,死亡人員也是物流公司人員,但事故發(fā)生在我們區(qū)域內,我們就會擔負“屬地管理”責任,其教訓值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區(qū)委張書記高度重視這起事故,要求要嚴查事故原因,深刻吸取事故教訓,舉一反三,將防范措施落到實處,堅決防止類似事故發(fā)生。
我們分析這起事故的原因主要是外地企業(yè)員工安全意識淡薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。同時,也暴露出我們鎮(zhèn)(辦事處)及有關部門對在建項目安全生產監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點不難看出,我區(qū)安全生產工作基礎依然脆弱,企業(yè)本質安全水平仍然不高,安全生產形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(zhèn)(辦事處)和部門“黨政同責、一崗雙責、失職追責”沒有真正落實,定期研究安全生產,為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。個別鎮(zhèn)(辦事處)和部門領導安全生產意識不強,工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。更有個別鎮(zhèn)(辦事處)負責同志認為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事,和自己沒關系,那是大錯特錯!鎮(zhèn)(辦事處)是“屬地管理”第一責任人,你們轄區(qū)企業(yè)出了事情第一個就要追究你們的監(jiān)管責任,可以查一下近期的事故處理報告,黨委書記、鎮(zhèn)長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全。習提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求沒有真正落實到位。一些行業(yè)主管部門責任分工不具體、不明確,干起工作來推諉扯皮,明明是自己的本職工作,還要區(qū)政府出面委派這個單位那個部門協(xié)調配合,沒有一點擔當意識,從而導致一些行業(yè)領域出現(xiàn)監(jiān)管的“盲區(qū)”和漏洞。三是企業(yè)主體責任落實不到位。目前,我區(qū)大多數企業(yè)由于安全意識淡薄、安全主體責任不落實,普遍存在安全機構未設立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應急預案未制定、安全培訓不全面、消防設施不健全等問題,重生產、重效益、輕安全,為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鎮(zhèn)(辦事處)、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,加之我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各級各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。另外,當前正值高溫汛期,氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產事故的發(fā)生。根據以往經驗,這個階段就是是安全生產事故的易發(fā)期、多發(fā)期,特別是一些關鍵安全崗位,一旦出現(xiàn)員工情緒反應、消極怠工等現(xiàn)象,后果將不堪設想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎,兩名司機也許就是懶省事,晚上天氣燥熱,想早早干完活回家休息,沒有采取防護措施,就冒然違規(guī)操作清理廢料,如果是他們回到總部按照規(guī)范操作就不會發(fā)生事故)
總之,以上這些問題必須引起我們的高度重視,各鎮(zhèn)(辦事處)和部門的主要負責同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,通過近期幾起事故的慘痛教訓,深刻反思、舉一反三、嚴肅整改,確保我區(qū)今后一個時期不再發(fā)生一起安全生產事故。
二、突出重點,快速行動,全面扎實深入開展好安全生產專項整治活動
面對目前我區(qū)如此嚴竣的安全形勢,區(qū)委、區(qū)政府決定立即在全區(qū)范圍內開展安全生產專項整治活動,首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動,重中之重就是突出重點行業(yè)領域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查,無論是在重視程度和標準要求上,還是在范圍內容和具體行動上,都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴。
(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。
會后,各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要立即行動起來,堅決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結合當前正在開展的安全生產“大快嚴”集中行動,以堅定的決心和態(tài)度,在“全面、徹底”上下功夫,集中時間,集中力量,快速行動,力求實效。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門,要嚴格落實網格化管理和隱患排查治理制度,結合本轄區(qū)或本行業(yè)領域實際情況,制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動,區(qū)里沒有制定具體的實施方案,目的就是要你們針對各自行業(yè)領域的特點,制定你們自身切實可行的方案,杜絕以往“原本照抄”區(qū)里方案的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要在企業(yè)自查的基礎上,按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所”的原則,對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域,所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所進行全方位執(zhí)法大檢查。并層層組織督查組,督促專項整治活動扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即進行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改;對安全基礎差、管理水平低、安全問題多的企業(yè),一律實行停產整頓。區(qū)政府安委會將組織督查組,采取“明察暗訪”督查的方式,全面檢查專項整治活動的開展情況,凡是責任不落實、工作不得力、檢查不認真的,要堅決問責,嚴肅處理,確保把各項防范措施落到實處。
(二)按照各自職責分工,突出重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。
1、做好危險化學品生產企業(yè)生產環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項整治。(此項工作由安監(jiān)局牽頭,市場監(jiān)管、交通、環(huán)保、公安消防等相關部門做好配合)
從這幾起事故的的爆發(fā)領域我們不難看出,目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞,這就要求我們要進一步落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項整治,從制度、機制上增強防范危險化學品重特大事故的能力。尤其是現(xiàn)在進入高溫多雨季節(jié),各級各部門和各企業(yè)要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況,加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區(qū)安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門要認真開展高危行業(yè)安全專家查隱患活動,繼續(xù)推行專家查隱患常態(tài)化、專業(yè)化、制度化檢查,強化督導企業(yè)落實安全生產主體責任,對查出的隱患和問題,明確責任單位,明確負責人,明確整改時間進度,認真進行整改;安監(jiān)、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管要狠抓源頭治理,通過實施安全生產許可制度、環(huán)評制度和消防評審許可制度,嚴格市場準入和許可,關閉非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸等活動和達不到安全生產條件的單位。另外,各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè),要限期整改;對隱患較大的企業(yè),要停產整頓;對達不到安全要求的,一律予以關閉,并做斷電處理。
2、認真開展各類小區(qū)門市、物業(yè)公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭,城市管理局、房管局、住建局等部門配合)
目前,正值高溫季節(jié),極易產生火災事故,公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用,徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查,重點加強對各疏散通道、消防設施、應急廣播以及火源、電源的整治力度,對于消防設施不完善、有重大隱患的單位,要立即停產、停業(yè)整頓,堅決不許營業(yè);房管部門和城市管理部門要聯(lián)合開展物業(yè)公司、小區(qū)門面房等領域的隱患排查治理,對占道經營、貨物亂堆亂放、占壓應急通道的一律予以當場查封或關閉,堅決杜絕火災事故發(fā)生。
3、認真抓好建筑工地安全。(此項工作由住建部門牽頭,相關部門配合)
住建部門要認真汲取龍口建筑工地生產事故教訓,對夏季施工現(xiàn)場的重點設備設施、重點部位進行一次徹底的安全檢查,要加強對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監(jiān)控;要加強對塔吊、升降機的安全管理,嚴格審批,操作人員必須持證上崗,預防坍塌、高處墜落、起重機械等事故發(fā)生;要配置必要的防暑降溫設施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業(yè)。同時,要重點排查外包施工隊伍安全生產檢查情況,對裝卸各類建筑物品進行全程跟蹤排查,堅決杜絕再次發(fā)生因裝卸貨物發(fā)生的生產安全事故。
4、要進一步強化道路交通領域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭,交通局、公路局、農機服務中心等部門配合)
公安交警部門要牽頭嚴厲查處各種交通違法違章行為,尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點,加強對駕乘人員的安全教育,嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)(21日上午藝達路油罐車側翻泄露事故就是因為油罐車司機違反危化品運輸行車路線,違規(guī)駕駛造成的);農機部門要開展農機安全大檢查,重點查處無牌作業(yè)、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、超速超載等嚴重違法行為,嚴厲打擊農用車載人等違法行為;公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要進一步加強危險化學品運輸企業(yè)和車輛的安全管理工作,凡不符合安全條件的運輸企業(yè),一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設備設施,一律不得繼續(xù)使用;凡是?;愤\輸車輛必須按照指定路線行駛,不得隨意變更行車路線。同時,交通、旅游等部門要針對實際特點,加強對暑期車站、旅游景點的安全管理。
5、要抓好特種設備安全領域監(jiān)管。(此項工作由市場監(jiān)管部門牽頭,相關部門配合)
夏季高溫多雨,對特種設備領域的安全生產工作是一個考驗,所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項檢查組,對特種設備事故隱患和危險源實施監(jiān)督執(zhí)法檢查,不管企業(yè)是否生產,都要對這些設備逐一進行排查檢測,凡是存在安全隱患的一律停產停業(yè)整頓,對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報區(qū)政府,區(qū)政府將一律取締絕不手軟。
6、要認真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經信部門牽頭,國土局、住建局、規(guī)劃局等部門配合)
當前,我區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施建設和城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不斷加快,既造成城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工不斷增多,又形成我區(qū)地下油氣管道和市政管網互相交錯增多,并存環(huán)境復雜。因此,經信、規(guī)劃、國土、住建等部門在規(guī)劃和審批新建、新開工項目時,一定要事先考慮現(xiàn)有地下管線情況和將來區(qū)域發(fā)展情況,做到“早避讓早規(guī)劃、早保護”,避免新上的建設項目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期,經信部門要做好牽頭作用,督促油氣管道企業(yè)健全管理制度,強化日常運行管理,加大巡線維護、隱患排查力度,及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患,并主動與地方政府和業(yè)務主管部門做好銜接,各油氣管道企業(yè)在施工開始前,要對地下管線情況進行現(xiàn)場交底,作出明確警示標識。
7、要抓好電力和網絡電纜領域的安全監(jiān)管。(此項工作由經信部門牽頭,供電公司、移動公司、網通公司和電信公司配合)
7、8、9三個月是全年用電的高峰期,區(qū)經信局、供電公司要督促當地電管所對轄區(qū)內的電線桿、電纜線等進行檢查,防止電桿倒塌和電線老化等引起火災或觸電事故,督導檢查基層、企業(yè)一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外,移動、聯(lián)通、電信等網絡通信部門也要合理歸置好你們的網絡用線,不要私拉亂扯,避免與高壓線路重疊(學東路那起居民觸電事故,就是由于網絡線路和高壓線路融合造成的)。從現(xiàn)在開始三家網絡通信公司都要組建專業(yè)檢查隊伍,對全區(qū)范圍內網絡用線進行排查整治,堅決與高壓線路分離,杜絕類似的事故再次發(fā)生。
8、認真做好廢棄關停企業(yè)和村邊村頭非法違法企業(yè)的集中整治。今天之所以把這個問題,單獨作為一個領域來講,就是因為鄆城的“7.13”生產安全事故就是發(fā)生在一家非法企業(yè)內。我們已經有了這樣一次事故教訓,就絕不允許類似的事故在我們區(qū)域內發(fā)生。這件事情由我們12個鎮(zhèn)(辦事處)牽頭負責,相關部門做好配合,從今天開始,利用一個月的時間要把你們本轄區(qū)的廢棄關停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍,不漏掉“任何死角”、“任何盲區(qū)”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學品;排查廠房、庫房對外出租情況,清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質小企業(yè),對具有一定規(guī)模的小企業(yè),督促其到有關部門辦理相關證照和手續(xù),對不具備安全生產條件或者生產工藝落后、設備陳舊的企業(yè)一律予以清理查封;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復燃企業(yè)要結合相關部門,堅決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家,絕不手軟?;顒咏Y束后,12個鎮(zhèn)(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊,形成書面材料,上報區(qū)政府。
除以上幾個重點行業(yè)領域外,水利、教育、旅游、商貿物流等行業(yè)領域的隱患排查和專項整治,要按照各自職責,認真抓好各自范圍內的安全整治工作,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。
三、強化責任,真抓實干,切實做好安全生產各項保障工作
一是加強組織領導,落實監(jiān)管責任。今天會后,各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門也要迅速召開會議,傳達會議精神,切實落實一把手負總責,班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。目前是安全生產事故處理的敏感期,對于在這一時期發(fā)生的安全生產事故,區(qū)政府將嚴格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理,依法嚴格追究相關責任人的責任,產生惡劣影響的將依法追究其相關人員的刑事責任。
二是繼續(xù)深入開展安全生產“大快嚴”集中行動。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要嚴格按照省、市、區(qū)三級“大快嚴”集中行動方案要求,切實履行職責,持續(xù)做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查,堅決把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。
三是以鐵的手腕嚴厲打擊非法違法行為。要繼續(xù)保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態(tài)勢,對發(fā)生生產安全事故的非法生產經營建設單位,要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,要嚴防死灰復燃;要狠抓各項工作落實,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉礁麈?zhèn)街、各部門,關閉措施落實到現(xiàn)場,懲處手段落實到實際控制人,消除隱患、不留后患。
四是加強應急值守,確保信息暢通。要充分加強應急值守和應急管理工作,針對重點領域、重點企業(yè)和重點崗位,要建立嚴格的值班制度,隨時掌握安全生產動態(tài),各單位主要領導要保持手機24小時開通,保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領導同志要靠前指揮,一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時組織搶險并迅速上報。
同志們,安全生產事故已經發(fā)生,我們用生命和財產的代價換來了沉痛的教訓。我們必須牢記教訓,查找原因,落實安全生產責任,強化安全防范措施,警示高懸、警鐘長鳴,讓沉痛的安全生產事故成為引以為戒的歷史。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十四
再過幾天就是國慶和中秋節(jié),省政府和湛江市政府就如何確保節(jié)日期間安全以及做好安全生產專項整治工作先后發(fā)了通知,今天會議的主要目的是再次提醒各級領導務必把安全生產裝在心上,抓在手里,確保萬無一失。剛才安委會陳桂文、公安局崔炳權、消防大隊蔡力錚等同志對前階段安全生產工作情況、易燃易爆物品整治情況和秋冬消防防火情況作了通報發(fā)言,并提出了具體要求,葉家春副市長也講了很好的意見,我完全同意。下面,我強調五點意見。
一、各級領導要提高對安全生產工作的認識
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的領導,必須按照江“七一”講話精神,將狠抓安全生產工作,確保一方平安作為落實“”重要思想的具體行動,從自身做起,真正提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識,克服麻痹和厭倦情緒,樹立常抓不懈的思想,切實把安全生產工作擺上重要議事日程。各級領導必須端正經濟發(fā)展的指導思想,堅決克服以犧牲安全換取短期、非法經濟效益的思想,親自組織并針對本地區(qū)、本部門安全生產工作的突出問題,有的放矢地研究、制定整改方案,并以強有力的措施,確保各項整治的落實。使安全生產工作的成效真正成為規(guī)范和整頓市場經濟秩序,促進當地經濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。
二、確保各級責任到位
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的主要領導,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領導,要明確各自的安全生產第一責任人的責任,必須對各自范圍的安全生產工作全面負起責任,嚴格按照國家有關安全生產法規(guī),層層建立和完善安全生產責任制,把安全生產責任分解到各部門、各企業(yè)乃至各個工作崗位,并從上至下逐級抓好責任制的落實督查工作;制定長期計劃,定期檢查、考核下一級安全生產責任制的落實情況;及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從基礎抓起,一級一級地抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,確保各個環(huán)節(jié)都能按規(guī)范操作,確保各個環(huán)節(jié)都有人負責,確保各個環(huán)節(jié)的責任都能監(jiān)督到位,扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮(zhèn)和部分工業(yè)企業(yè)的安全生產責任人進行考核。
三、突出抓好企業(yè)安全生產的規(guī)范管理
企業(yè)是安全生產工作的主體,消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產,關鍵在企業(yè)。因此,各鎮(zhèn)政府、各部門必須把安全生產工作的重點放在確保企業(yè)安全生產的規(guī)范管理上。一是各企業(yè)領導和管理人員必須根據國家有關安全法規(guī)要求,建立和完善安全生產規(guī)章制度,嚴格各項操作規(guī)程;按要求配備注冊安全主任,明確企業(yè)各部門的安全生產責任人及其相應責任;建立安全生產檔案,抓好企業(yè)內部的安全管理。二是加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,尤其要加強對從事易燃易爆等特種行業(yè)人員的崗前培訓,有效地提高企業(yè)員工安全生產的自覺性。三是加強安全生產監(jiān)督檢查工作,保證每個員工能規(guī)范作業(yè),及時糾正違章和冒險作業(yè)行為,防止事故隱患。
四、切實抓好事故隱患的整改工作
本月26日,市政府組織了7個安全生產檢查組對炮竹、石場、煤氣站、加油站、公眾聚集場所等事故隱患較大的行業(yè)和單位進行專項檢查,對存在的突出問題提出了整改意見,有整改任務的單位務必高度重視,采取切實有效的措施,及時消除事故隱患。對于整改措施不落實的單位,給予責任人通報批評。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十五
同事們:
20--年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產秩序,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉。20--年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十六
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產任務,讓鎮(zhèn)域范圍內的所有企業(yè)、所有單位、農村都提高思想認識,把安全生產工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產形勢,既要看到成績,更要看清問題
20xx年,我們抓安全生產的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉型升級。一年來,我們聘請墾利石化、??苹さ劝踩珜<覍θ?zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內7家?;肺锪鬟\輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質監(jiān)局對轄區(qū)內2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質不高,安全生產觀念淡薄,安全生產知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產看成是政府的工作,沒有認識到安全生產是企業(yè)的生命,對安全生產重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產,將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產心存僥幸,安全生產檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產經營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產工作
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產主體責任落實年”, 已經把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產的最基礎工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質到不了,設備投入到不了,安全生產怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內生產生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和“網格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域專項整治,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質和安全意識,營造更加安全的生產環(huán)境,保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失,確保不因安全生產責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產的停產。
(四)高質量抓好化工產業(yè)轉型升級。推動產業(yè)轉型升級是抓好安全生產、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產業(yè)轉型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數據是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產工作
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結合,要嚴格對照安全生產規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產車間內的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產設備、工具、個人防護用品、生產作業(yè)場所以及生產物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結冰現(xiàn)象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農村面包車居多,安全系數較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮(zhèn)政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質量檢查,防止向學生售賣變質、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產安全。
同志們,安全生產工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
節(jié)前安全生產工作會議講話篇十七
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產電視電話會議,主要任務是,總結一季度全區(qū)安全生產工作情況,分析當前安全生產形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關部門和專家,調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產造成重大損失,也給煤礦安全生產工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產工作情況,分析了當前安全生產形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構建安全生產長效機制,安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數、死亡人數均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產形勢依然嚴峻復雜,安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。
當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產活動急劇活躍,生產規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領域經過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產面臨的壓力很大,加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產責任提出了明確要求,強調要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產的系列部署安排,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、嚴格落實安全生產責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產,嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局的重要內容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作,更要履行安全生產職責,加強對安全生產工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度,各地也要建立安全生產巡查制度,開展安全生產巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結合各自安全生產的特點,加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協(xié)調、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。
三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產監(jiān)管職責,健全安全生產責任體系,切實擔負起本地安全生產屬地領導責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產決策部署在本行政區(qū)域內的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產的主體,要把安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎,納入生產經營決策重要內容,做到不安全不生產。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實行嚴格的全員安全生產責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構的安全職能,落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產標準化建設,逐步實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產安全事故工作的主動性
重特大安全生產事故是當前安全生產領域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區(qū)安全生產事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素,加強在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產系統(tǒng),設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現(xiàn)狀,查實找準問題,從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施,組織專家深入現(xiàn)場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業(yè),要依法停產停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革,2月1日,國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%,小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產的隱患。各地要結合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇,盡快淘汰產能小且發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。
近年來,我區(qū)道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數量快速增長,道路交通領域安全生產工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛入,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產、經營、建設的活躍期,安全生產違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對停產整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產監(jiān)督檢查制度,增強安全生產檢查的時效性。
針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產安全事故,必要時堅決停產停業(yè),確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導帶班,切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區(qū)安全生產月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產環(huán)境。