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在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇一
全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,非常重要,非常及時(shí)。剛才,張德江副作了重要講話,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作取得的成績,深刻分析了當(dāng)前工作中存在的突出問題,對20xx年的工作作了安排部署,并要求著力抓好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。下面,我就貫徹落實(shí)好全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和張德江副的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、要把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置
近幾年,我省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。特別是去年,全省各級堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足治大隱患、防大事故,克服罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害和世界金融危機(jī)給安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,特別是克服年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害給安全生產(chǎn)帶來的壓力,積極開展安全生產(chǎn)百日督查,推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,切實(shí)強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,全省各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù),同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產(chǎn)總的形勢是好的,也說明這個(gè)成績來之不易,是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在今后的工作中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持這種齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn),更加自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,審視和指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)工作,居安思危、警鐘長鳴,認(rèn)真查找、解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題。
一是事故總量偏高,較大、重大事故時(shí)有發(fā)生。去年,我省仍然是全國事故高發(fā)省份。例如,我省事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國總數(shù)的3.4%和4.3%,其中煤礦、道路交通、煙花爆竹,以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),都高于全國平均水平。這說明,我省安全生產(chǎn)壓力仍然較大,形勢仍然不容樂觀。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制還需進(jìn)一步層層落實(shí)到位。比如,一些地區(qū)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,責(zé)任追究失之于寬、失之于軟,“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理滑坡。有的地方認(rèn)識不到位,沒有很好地處理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、整頓安全生產(chǎn)秩序與加快發(fā)展的關(guān)系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊(duì)、個(gè)體和承包經(jīng)營的交通運(yùn)輸單位等,非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出、管理混亂,安全監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)。
三是企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致存在重特大事故發(fā)生的隱患。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家。部分企業(yè)安全主體責(zé)任履行不到位,安全生產(chǎn)投入欠賬多,事故隱患大量存在。例如,全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險(xiǎn)、病庫占總數(shù)的86.3%,成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣,且多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著極大的事故風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),事關(guān)全省人民福祉,事關(guān)全省人民安居樂業(yè)。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南的戰(zhàn)略高度,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要切實(shí)提高全省安全生產(chǎn)保障能力
抓好全省安全生產(chǎn)工作,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)張德江副在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上提出的加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、開展“三個(gè)活動(dòng)”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè);深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,深入開展安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)、深化隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制保障。堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全管理,對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等重大問題,要以地方法規(guī)的形式做出明確具體、具有可操作性的規(guī)定。要盡快修訂完善安全生產(chǎn)條例,抓好實(shí)施評估工作,力爭出臺煙花爆竹安全管理?xiàng)l例,推動(dòng)煙花爆竹行業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的新情況、新問題,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金保障。安全生產(chǎn)方面該花的錢要堅(jiān)決花,要花到刀刃上,切實(shí)解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有這個(gè)認(rèn)識。要建立適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項(xiàng)基金為契機(jī),根據(jù)實(shí)際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應(yīng)提盡提,??顚S茫鰪?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。特別是要關(guān)心從事安全生產(chǎn)工作的人員,保護(hù)他們的生命安全和工作積極性。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)保障。安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在企業(yè),企業(yè)的安全保障能力增強(qiáng)了,全省的安全生產(chǎn)工作才會(huì)有保障。要推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定,確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護(hù)用品,加強(qiáng)技術(shù)改造,更新設(shè)施設(shè)備,改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域,對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控,繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),對積極研發(fā)、推廣新技術(shù)、新裝備的企業(yè),要在項(xiàng)目和資金上給予扶持。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高全員安全技能。要開展安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè),調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系保障。要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力。要加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,提高依法行政的能力。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障。今年要突出抓住高危行業(yè)領(lǐng)域和隱患排查治理這兩個(gè)重點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn),確保全省安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定。特別是要根據(jù)本地區(qū)的工作重點(diǎn)和災(zāi)害特點(diǎn),深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作,推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓,抓好井工礦井通風(fēng)和大面積采空區(qū)的監(jiān)控與治理,促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升,嚴(yán)肅查處“四超二改”、違規(guī)使用氯酸鉀等行為,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),加強(qiáng)各類加油(氣)站和危化企業(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。要切實(shí)加大力度,抓住隱患排查治理這個(gè)重點(diǎn),有效防范重特大事故的發(fā)生。要積極利用政策引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,促進(jìn)政府各部門、各企業(yè)形成加強(qiáng)隱患整改的合力,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,促進(jìn)企業(yè)自查自改;要建立和完善長效機(jī)制,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,認(rèn)真開展尾礦庫安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制保障。要提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府和部門承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),既要抓好本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門分管的業(yè)務(wù)工作,又要抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作與本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、本部門業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實(shí),甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化“四不放過”的原則,嚴(yán)肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和投資者的法律和行政責(zé)任。
以上六個(gè)方面的保障,是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和張德江副重要講話精神的具體措施,也是加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、開展“三個(gè)活動(dòng)”的重要內(nèi)容,全省各級各有關(guān)部門一定要加大力度,抓好落實(shí)。
三、著力抓好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間,歷來就是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,確保這一期間的安全生產(chǎn),意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求,抓緊、抓好、抓實(shí),決不能出現(xiàn)在全國產(chǎn)生惡劣影響的事件。無論是學(xué)校企業(yè)、行業(yè)還是服務(wù)業(yè),都不能出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。那個(gè)地方哪個(gè)單位出問題,一定要追究責(zé)任,毫不含糊。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面部署春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。各級、各部門和各單位的一把手要負(fù)責(zé)牽頭制定春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的工作措施,確保層層落實(shí)責(zé)任。要在此期間開展安全生產(chǎn)大檢查,做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)隱患整治的復(fù)查、回訪工作,實(shí)行強(qiáng)制性督促落實(shí),重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮相關(guān)部門和安全生產(chǎn)專家的作用,對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行會(huì)診式檢查,因地制宜地研究采取相應(yīng)的措施,有針對性地開展工作。
二要重點(diǎn)防范公共領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴(yán)格對運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)、安全性能的檢測、檢驗(yàn),加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對從事客運(yùn)安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴(yán)肅查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營等危及游客安全的行為。特別是在春運(yùn)期間,外出務(wù)工人員回過年,來往人員多,任務(wù)十分繁重,更要加強(qiáng)安全檢查。要強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品,確保交通運(yùn)輸安全。要督促各景區(qū)、公園等公共聚集場所加強(qiáng)對游船、纜車、索道等運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查,加強(qiáng)日常維護(hù)和管理,對達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備,一律停止運(yùn)營使用,確保萬無一失。
三要嚴(yán)格春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的工作紀(jì)律。春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間,各級各部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要堅(jiān)守工作崗位,沒有特殊情況一般不要外出,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,全力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各級各部門要研究制定保證春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)信息暢通的保障措施,健全制度、嚴(yán)格紀(jì)律,防止出現(xiàn)失職瀆職行為。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。全省各級各部門一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議精神,確保全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全、穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù)。剛才,省安監(jiān)局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報(bào)了全省安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全工作情況,提出了下一步重點(diǎn)工作安排,請大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
20xx年是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省委十三屆七次、八次全會(huì)都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;強(qiáng)衛(wèi)書記多次作出重要批示指示,親赴李渡煙花集團(tuán)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作。省政府多次召開會(huì)議,安排部署年度安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)大檢查等工作。
總結(jié)回顧去年工作,主要呈現(xiàn)以下四個(gè)顯著特點(diǎn):一是“紅線”意識進(jìn)一步強(qiáng)化。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,始終把人民生命安全放在首位,堅(jiān)持以人為本、生命至上,牢固樹立“紅線”意識,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步部署、同步落實(shí)。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn),把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,通過開展綜合督查、專項(xiàng)督查和約談負(fù)責(zé)人等方式,進(jìn)一步落實(shí)了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求,扎實(shí)開展全省安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”活動(dòng)。大檢查期間,共組織暗查、突擊督查組3800多個(gè),檢查抽查數(shù)萬家企業(yè),消除了一大批安全隱患。深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關(guān)閉、油氣輸送管線等10多項(xiàng)安全整治,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15.27萬起,有力規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管,建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,有力提升了安全保障能力。
經(jīng)過各方面的共同努力,20xx年全省安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。各類事故總起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降6.06%和2.27%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”;較大事故起數(shù)同比下降12.90%;道路交通等絕大多數(shù)行業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降;控制指標(biāo)實(shí)施良好,列入考核的13項(xiàng)指標(biāo)均在國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制考核范圍內(nèi)。上述成績的取得來之不易,這是各地、各部門高度重視、群策群力、密切配合的結(jié)果,也是全省安全生產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工忠于職守、不畏艱難、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
在肯定成績的同時(shí),我們更要清醒看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。從20xx年安全生產(chǎn)狀況看,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近9起,超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制,先后發(fā)生“7·23”道路交通、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比較大幅度上升;各地工作進(jìn)展也不平衡,上饒、贛州、南昌、新余、吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個(gè)設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)同比不同程度上升,南昌、九江、新余、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市較大事故起數(shù)突破控制指標(biāo)。
事故多發(fā)原因是多方面的,但究其根源,一是安全發(fā)展意識缺失。有的地方?jīng)]有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展關(guān)系,對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán),甚至漠然視之;有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,盲目搶速度、趕時(shí)間、追效益,安全防范措施不落實(shí)。二是安全監(jiān)管手段乏力。個(gè)別地方對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,對查出的隱患問題一罰了之,對發(fā)生事故的企業(yè)一停了之,致使一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn),非法違法生產(chǎn)禁而不絕,甚至死灰復(fù)燃。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低,不少企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備改造更新滯后,安全基礎(chǔ)依然較為薄弱,尤其是其中的國有改制老企業(yè)仍然存在不少安全隱患,威脅公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)前,我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,對安全生產(chǎn)始終警鐘長鳴、警示高懸,把安全監(jiān)管工作常抓不懈、持之以恒,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。
二、改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年,也是我省推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年。xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加大安全生產(chǎn)等指標(biāo)的考核權(quán)重,加強(qiáng)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,強(qiáng)化“底線”思維和“紅線”意識,以深化改革為動(dòng)力,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年安全生產(chǎn)工作要實(shí)現(xiàn)“一防范、三下降”目標(biāo),即堅(jiān)決防范重特大事故,實(shí)現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項(xiàng)相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此,要突出抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)突出責(zé)任落實(shí)這一核心要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要認(rèn)真貫徹三中全會(huì)決定精神,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援到位。中央駐贛和省屬企業(yè)要帶好頭、做表率,自覺加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理,自覺接受地方政府和有關(guān)部門的監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,確保《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》有關(guān)要求落到實(shí)處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理中的考核權(quán)重,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制度。
(二)突出事故預(yù)防這一主攻方向,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。要緊緊抓住煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤礦山及尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查,著力建立常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要持續(xù)深化事故總量和較大以上事故集中的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,突出抓好落后小煤礦關(guān)閉退出、非煤礦山整頓關(guān)閉、城區(qū)化工企業(yè)搬遷、煙花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非治違”措施。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,強(qiáng)化暗訪暗查,真正看到實(shí)情、發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。要總結(jié)推廣安全生產(chǎn)大檢查的有效做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查等制度,提高監(jiān)督檢查效率效能。
(三)突出規(guī)范生產(chǎn)這一安全保障,筑牢科學(xué)管理的安全防線。要督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。重點(diǎn)要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè),對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全避險(xiǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、自動(dòng)控制等系統(tǒng)和裝備建設(shè),不斷提升本質(zhì)安全水平。要督促指導(dǎo)高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案備案制度,加強(qiáng)應(yīng)急演練,切實(shí)提高員工自救互救能力和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
(四)突出宣教培訓(xùn)這一先導(dǎo)工程,不斷提高全社會(huì)安全素質(zhì)。要以“以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為核心,大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)強(qiáng)化全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,積極組織開展第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動(dòng),提高全社會(huì)安全意識。深入開展群眾性安全文化活動(dòng),提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園安全文化建設(shè)水平。加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)地方政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管監(jiān)察人員及企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員安全教育培訓(xùn),著力提高全民安全素質(zhì)。同時(shí),要規(guī)范信息發(fā)布制度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
(五)突出事故查處這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人的責(zé)任。在事故調(diào)查處理方面,目前有的地方行動(dòng)不快、處理不嚴(yán)、追究不力,不能很好地起到教育、警示和懲戒作用。對發(fā)生的各類事故,各地、各部門要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”的原則,加強(qiáng)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴(yán)厲查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)行為,及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查進(jìn)展和處理結(jié)果。要實(shí)行事故查處和限時(shí)公開責(zé)任制,對所有事故,都要按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案,能提前的盡量提前,對近期發(fā)生的責(zé)任事故和督查暗查發(fā)現(xiàn)的問題,要抓典型進(jìn)行公開曝光,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全省受警示”。
三、改進(jìn)工作,勤勉履職,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新方式方法,以安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,為推動(dòng)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出更大貢獻(xiàn)。
一要勇于擔(dān)當(dāng),樹立安全發(fā)展理念。指出,“該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任,這會(huì)影響黨和政府的威信,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識”,“講底線思維,就要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識”。我們要謹(jǐn)記的教誨,牢記承擔(dān)的使命,扛起肩上的責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),直面難題、破解困境。尤其是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,上項(xiàng)目、促發(fā)展始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決不要帶血的生產(chǎn)總值,堅(jiān)決不要帶血的企業(yè)利潤。要堅(jiān)持正確的政績觀,牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念,絕不能以破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展,更不能不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全盲目追求發(fā)展。
二要加強(qiáng)協(xié)作,提升安全監(jiān)管效能。安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié),涵蓋人民群眾衣食住行等各個(gè)方面,需要政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,確保綜合監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督管理職責(zé)和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)真正落到實(shí)處。比如,針對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、長途客運(yùn)安全監(jiān)管、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)等難點(diǎn)問題,各地要逐一明確牽頭部門,逐一建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。又比如,針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要整合各方面力量,統(tǒng)籌相關(guān)的行政審批、證照發(fā)放、電力供應(yīng)和火工品管理等工作。針對天然氣長輸管道與城市管網(wǎng)、交通干線交叉重疊的新課題,要建立完善定期通報(bào)、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查等相關(guān)制度。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化一線安全監(jiān)管。形式主義、官僚主義是造成安全責(zé)任措施不落實(shí)的主要原因,是造成事故發(fā)生的深層隱患;享樂主義、奢靡之風(fēng)是渙散隊(duì)伍作風(fēng)的重要因素,是影響隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要根源。全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。比如,對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患,要盯住不放、跟蹤整改,一抓到底、徹底根治;對發(fā)生的事故,要求區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)一律停產(chǎn)整頓的同時(shí),在怎么停、停多大范圍、停多長時(shí)間、停下來怎么整改、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能恢復(fù)生產(chǎn)等具體問題上,務(wù)必認(rèn)真研究,采取可行措施,決不能以停代整、停而不整,致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦,下發(fā)掛牌通知書后,必須要經(jīng)常過問、限時(shí)結(jié)案,絕不能聽之任之、久拖不決;對會(huì)議部署的工作,要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和勁頭,持之以恒、狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效。
四要標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。做好安全生產(chǎn)工作,治標(biāo)只是一時(shí)之舉,治本才是長久之策。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、雙管齊下、綜合治理、強(qiáng)基固本,既要重視解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱等顯性問題,又要努力解決影響制約企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。省安監(jiān)局要專題研究構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施辦法,包括健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作格局,建立隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系,改革安全生產(chǎn)指標(biāo)考核制度,建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度等等,力爭年內(nèi)出臺操作性辦法。
當(dāng)前正是歲末年初,春節(jié)馬上來臨,全國“兩會(huì)”也將召開,安全監(jiān)管任務(wù)繁重。各地、各有關(guān)部門要針對冬春季氣候干燥情況,針對人流、物流、車流劇增情況,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和“打非治違”,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,嚴(yán)防發(fā)生重特大人員傷亡事故。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會(huì)”期間全省平穩(wěn)有序,確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
借此機(jī)會(huì),向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個(gè)早年,祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇三
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是,總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當(dāng)時(shí)井下共有人員18名,2人當(dāng)場死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險(xiǎn)救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領(lǐng)國家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家,調(diào)動(dòng)救援設(shè)備全力投入事故搶險(xiǎn)救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個(gè)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查,強(qiáng)化隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認(rèn)識到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進(jìn)入4月份,煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實(shí)。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會(huì)發(fā)出緊急通報(bào),要求各地加強(qiáng)隱患排查治理,堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團(tuán)作為一家國有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設(shè)高峰的情況下,建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達(dá)100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領(lǐng)域,造成24人死亡。
當(dāng)前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大量增加。同時(shí),化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化,安全風(fēng)險(xiǎn)聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時(shí)更新,隱患治理不徹底,安全培訓(xùn)教育滯后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強(qiáng)安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強(qiáng)化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上對全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務(wù)必堅(jiān)持以人為本、生命至上、責(zé)任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,從源頭上筑牢嚴(yán)防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)防安全事故,健全和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步采取有效措施,織密“責(zé)任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,更要履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責(zé),強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。
二是要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認(rèn)真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”,依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。要進(jìn)一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進(jìn)工作,加強(qiáng)事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作,嚴(yán)格考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級政府要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制定切合本地實(shí)際的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,重點(diǎn)要放在工作任務(wù)的落實(shí)措施上,思路要清晰,目標(biāo)要明確,工作措施耍具體,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化崗位安全責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實(shí)施責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化防控措施,增強(qiáng)防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動(dòng)性
重特大安全生產(chǎn)事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),徹查徹改事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,強(qiáng)化源頭治本措施,切實(shí)增強(qiáng)防范重特大事故工作的主動(dòng)性和有效性。
一要切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,重點(diǎn)環(huán)節(jié),掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定安全風(fēng)險(xiǎn)定期排查分析制度,落實(shí)防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素,加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)長途客車。旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應(yīng)對能力,做到對重大安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)防嚴(yán)控。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制主體責(zé)任,認(rèn)真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)責(zé)任措施,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
自治區(qū)安委會(huì)辦公室要牽頭組織相關(guān)部門,認(rèn)真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒚旱V等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn),摸清掌握現(xiàn)狀,查實(shí)找準(zhǔn)問題,從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制層面制定相應(yīng)對策措施,切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)防控到位。
二要加強(qiáng)事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃?xì)?、消防和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重要設(shè)施,組織專家深入現(xiàn)場進(jìn)行排查,把隱患查實(shí)找準(zhǔn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計(jì)劃,做到整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。
為加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能的政策機(jī)遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦,夯實(shí)煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進(jìn),通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長,道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系,加快公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施,加大公路巡查力度,隨時(shí)掌握道路運(yùn)營狀況,加強(qiáng)全面維護(hù),完善標(biāo)示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施,對隱患改造實(shí)行“動(dòng)態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“五同步”、“三同時(shí)”要求,事對新改擴(kuò)建和已基本完工但尚未開放交通的公路項(xiàng)目,采取專人看守、設(shè)立禁行標(biāo)示、物理隔離等嚴(yán)格的安全管理措施,杜絕社會(huì)車輛駛?cè)耄_保安全。
三要嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將全面鋪開,各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進(jìn)一步細(xì)化措施,狠抓落實(shí),把打擊非法違法行為作為促進(jìn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴(yán)厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉;對相關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)予以經(jīng)濟(jì)處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實(shí)、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進(jìn)行全面、細(xì)致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因索,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)消除隱患,確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,真正見到成效。要建立以雙隨機(jī)抽查為重點(diǎn),專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查的時(shí)效性。
針對二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點(diǎn),各地、各部門、各單位要高度重視,加強(qiáng)對礦山、長輸管線營運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時(shí)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,切實(shí)提高應(yīng)對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),6月份,自治區(qū)將組織開展以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動(dòng)方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇四
同志們:
今年以來,州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會(huì)議進(jìn)行安排部署,這次是第五次了,可以講,對安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才,建凱秘書長宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報(bào),花垣縣、永順縣、州安監(jiān)局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州消防支隊(duì)、州交警支隊(duì)分別作了發(fā)言,特別是鄒飛常務(wù)副州長對安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,我都贊成。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來,全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和國家、省、州加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署,狠抓安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí),安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 主要有四個(gè)方面的成效: 一是沒有發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。 上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù),同比分別下降21% 、74% ,成績來之不易。 二是安全生產(chǎn)責(zé)任比較落實(shí)。 全州安全生產(chǎn)“一票否決”、“ 黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)”制度得到較好的落實(shí),安全責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是 各級黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來抓,推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。 建立了重大隱患排查治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查,逐步形成長效監(jiān)管機(jī)制,有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。 四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有所加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)初步完善, 村級安全生產(chǎn)專干基本配備到位,網(wǎng)格化管理得到落實(shí)。
二、要正視當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻 ,不容樂觀 。主要表現(xiàn)在:
一是有些部門對安全生產(chǎn)重視不夠,存在麻痹思想。 一些單位的安全制度不健全、不規(guī)范,對安全生產(chǎn)不夠重視,特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié),安全意識淡薄、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施不達(dá)標(biāo)、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著麻痹思想和僥幸心理,安全設(shè)施建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、全員安全培訓(xùn)等工作不落實(shí)。
二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞,隱患比較突出。 分類別看,主要有以下問題: 一是道路交通方面。 城市 車輛亂停亂擺、摩托車載客現(xiàn)象嚴(yán)重,不僅造成交通擁堵,也是安全隱患。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車、微型貨車、三輪車等非客運(yùn)車輛的問題還存在,農(nóng)村道路的安保設(shè)施不完善。貨運(yùn)車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在,各縣市務(wù)必高度重視, 及時(shí)整改到位。 二是建筑領(lǐng)域方面。 違章建筑是隱患的根源,占用河道、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場沒有實(shí)行“三同時(shí)”制度,對安全生產(chǎn)要求不嚴(yán),存在一些隱患。三是非煤礦山方面。 省安委辦7 月初對花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了駐點(diǎn)督導(dǎo),共檢查出六大問題,主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進(jìn)行削邊采礦或削采保安礦柱,大部分礦山企業(yè)采場管理混亂,部分礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)不完善,安全隱患排查不到位,水害防治措施不到位,安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用,花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患,要開展好專項(xiàng)整改。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范,量雖然不大,但不容忽視,鳳凰、花垣、吉首比較突出,檢查發(fā)現(xiàn)還有4 家企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)銷售上存在隱患;要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫治理和防汛工作,有預(yù)案、有措施,不能跨一壩一堤;加大森林防火責(zé)任追究,非法加油站點(diǎn)堅(jiān)決取締到位,不能讓它死灰復(fù)燃;食品藥品方面,一些餐飲店、藥店衛(wèi)生、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo),監(jiān)督管理不到位。各縣市區(qū)要舉一反三,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱 患的排查力度,做到不留死角。 五是重點(diǎn)區(qū)域性活動(dòng)和景區(qū)安全。 旅游人數(shù)多,特別防護(hù)期更要將責(zé)任落實(shí)到崗到位,確保行業(yè)領(lǐng)域安全。
三是安全隱患整改不徹底,安保工程投入不到位的問題比較嚴(yán)重。 在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中都要考慮安保投入,安評要到位。沒有安評非法生產(chǎn)的要堅(jiān)決打擊。要加強(qiáng)投入力度,隱患整改不徹底的,必須要整改到位。不要老是頭頂一團(tuán)火,燒自己的身,安全生產(chǎn)做不好,一切為零。
四是部分職能部門責(zé)任不夠落實(shí),不能認(rèn)真地履職履責(zé)。 個(gè)別職能部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。比如鳳凰、花垣、吉首的煙花爆竹安全隱患問題,保靖、龍山、古丈、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題,反映出部分職能部門監(jiān)管責(zé)任沒落實(shí)、督促整改不到位,權(quán)力和責(zé)任同在。特別是行業(yè)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位,依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重。對這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線意識”,堅(jiān)決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、預(yù)防為先,織牢“安全網(wǎng)”,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,不發(fā)生較大以上安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下步,要扎實(shí)抓好以下五點(diǎn):
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。 主要是落實(shí)三個(gè)責(zé)任: 第一,要落實(shí)黨委政府責(zé)任。 各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng)落實(shí),班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。第二,要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一 步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊違法違章行為,決不允許搞變通、走形式,責(zé)任要落實(shí),管理制度要落實(shí),安保投入要落實(shí),把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 第三,要落實(shí)社會(huì)參與責(zé)任。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度,切實(shí)提升社會(huì)公眾的安全意識和自我防護(hù)能力,以及從業(yè)人員的安全技能。
二要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治。 進(jìn)一步加強(qiáng)各類安全隱患排查和整治,切實(shí)做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點(diǎn)場所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部位、逐個(gè)環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。特別是對省里、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題,安委會(huì)在梳理,必須限期整改、鐵腕整改,堅(jiān)決整改到位。要高度重視防汛工作,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào) , 加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查排除,嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,杜絕發(fā)生群死群傷事件,確保安全度汛。同時(shí),要強(qiáng)化源頭治理,企業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象。
三要加大專項(xiàng)整治力度。 針對事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn),強(qiáng)化安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。第一,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的整治。深入推進(jìn)超限超載治理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項(xiàng)整治、油氣輸送管道、加油站點(diǎn)安全隱患整治等專項(xiàng)整治行動(dòng),礦山整治要直接重點(diǎn)督辦。第二,要狠抓“打非治違”。對非法違法生產(chǎn),要始終保持高壓態(tài)勢,露頭就打,特別對地下礦山采空區(qū)超寬超高、非法削礦柱生產(chǎn)、煙花炮竹“三超一改”、新建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”未經(jīng)審查就開工建設(shè)、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重非法違法行為,要堅(jiān)決立案查處,嚴(yán)格依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對嚴(yán)重違法單位在用地、融資、保險(xiǎn)、證照換發(fā)等方面要從嚴(yán)限制。
四要強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。 對專項(xiàng)行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題,該立案調(diào)查的要立案調(diào)查,該責(zé)令整改的要限時(shí)整改到位 。 要 強(qiáng)化工作考核,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)警示通報(bào)、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時(shí),要積極開展 問責(zé)前置,完善事前問責(zé)辦法, 警示教育干部,保護(hù)群眾和企業(yè)的利益,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責(zé)前的辦法,推進(jìn)預(yù)安銷號管理。
五要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案工作。 當(dāng)前處 于主汛期、旅游旺季和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高峰期,發(fā)生各類事故的風(fēng)險(xiǎn)較大,防范事故的任務(wù)很重,必須加強(qiáng)應(yīng)急救援。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,把事故損失降到最低程度。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山,任何時(shí)候都不能講大話,不能存在僥幸心理。大家要站在對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度抓好安全生產(chǎn)工作,確保任務(wù)再明確、責(zé)任再落實(shí)、措施再強(qiáng)化,努力推進(jìn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇五
同志們:
在全國、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議結(jié)束后,接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)決貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,堅(jiān)決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達(dá)哲同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做出的重要批示,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委書記、市長的指示精神,安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),也是第一時(shí)間落實(shí)全國、全省電視電話會(huì)議精神。請大家務(wù)必高度重視,從快、從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神,深刻吸取事故教訓(xùn),全力守住我市安全生產(chǎn)底線,我再講三點(diǎn)意見。
一、深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),迅速把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神和省委書記、省長要求落到實(shí)處
“11.24” 特別重大事故發(fā)生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神也做出了重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會(huì)議上已經(jīng)專題學(xué)習(xí)傳達(dá),這里不再重復(fù)。
為抓好落實(shí),我們必須做到:一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和有關(guān)要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主“重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重效益、輕安全”,安全發(fā)展理念不牢固,安全生產(chǎn)抓得不緊不實(shí)不力,安全責(zé)任和防范措施不落實(shí),工作的主動(dòng)性、針對性不強(qiáng)。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實(shí),摸底排查和隱患治理不到位,非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理流于形式,管理人員違章指揮,職工違章作業(yè),事故防范措施不落實(shí),安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題,很多在我市也存在。因此,各級各部門各單位千萬不能有事不關(guān)己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)今年以來全國、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,牢記安全責(zé)任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項(xiàng)目特別是電力建設(shè)項(xiàng)目,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措,把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實(shí)踐,以扎實(shí)細(xì)致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三,立即對全市所有在建項(xiàng)目開展安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實(shí)抓好全市在建項(xiàng)目安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作,并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運(yùn)、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項(xiàng)目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際開展在建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。要督促工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計(jì)施工方案或者簡化工序流程,急功近利,違背科學(xué)規(guī)律搞“大會(huì)戰(zhàn)、搶進(jìn)度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患,特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認(rèn)真仔細(xì)分析各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,查擺薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)研究部署,狠抓措施落實(shí)。四要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和地方政府屬地管理責(zé)任真正落到實(shí)處,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人,把工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全管理制度切實(shí)落實(shí)到位。
二、依法鐵腕治安,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級建設(shè)主管部門要對所有建筑工地,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點(diǎn)安全隱患整改情況、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)當(dāng)場指出并下達(dá)整改通知書,明確整改時(shí)限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地,一律責(zé)令停工、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰,該列入“黑名單”的堅(jiān)決列入“黑名單”。二是嚴(yán)肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預(yù)防水電工程建設(shè)中的坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn),有水利部門牽頭,立即對全市所有在建水利工程進(jìn)行全面檢查,尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查。要嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響,及時(shí)停止危險(xiǎn)作業(yè),保障施工人員安全。三是深入開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、基坑(管溝)等安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證審查、技術(shù)交底、檢查驗(yàn)收情況;起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況,堅(jiān)決預(yù)防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。對未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項(xiàng)目部主要人員無相應(yīng)000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動(dòng)的,一律從嚴(yán)、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門,尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領(lǐng)域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動(dòng)”,千方百計(jì)把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強(qiáng)旅游和公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查把關(guān)、嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查,全面開展旅游組團(tuán)、包車行為整治行動(dòng);建立“兩客一?!焙托\囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運(yùn)、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重查處。二是要嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)罰。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸企業(yè)非法運(yùn)營、違法掛靠,嚴(yán)禁貨運(yùn)車、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車非法載客,客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強(qiáng)對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)客渡船、?;反⑸笆陌踩O(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運(yùn)行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的安全指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)禁從事違法載客活動(dòng)。旅游部門要加強(qiáng)對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強(qiáng)采砂點(diǎn)的安全管理,嚴(yán)查超水域范圍采砂;從嚴(yán)審查吸砂船的資質(zhì),嚴(yán)禁超額裝載。交通部門要組織對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護(hù)路工作進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進(jìn)行全面排查。對影響鐵路供電、電力設(shè)備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實(shí)。二是加強(qiáng)鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點(diǎn)、空巢老人、留守兒童等重點(diǎn)人群中,面對面宣傳;在沿線村莊、學(xué)校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標(biāo)示牌。三是要加強(qiáng)安全巡邏。落實(shí)有獎(jiǎng)義務(wù)巡邏制度,按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護(hù)路巡邏獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)道口安全值守,對長、大缺口和人員密集缺口處,要安排2名勸導(dǎo)員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關(guān)閉工作,已經(jīng)關(guān)閉的礦井要關(guān)實(shí)、關(guān)死,防止反彈;已經(jīng)列入關(guān)閉計(jì)劃還沒有關(guān)閉的要立即關(guān)閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅(jiān)決打擊。要重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)管理,瓦斯防治、機(jī)電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,所有關(guān)閉的小煤礦一律要炸掉,保留的一律實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”,凡是礦井防治水措施不落實(shí)、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實(shí)的礦井,堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國土等部門要認(rèn)真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),深入細(xì)致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強(qiáng)源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患,深入開展地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運(yùn)輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機(jī)械傷害等常見的事故類型進(jìn)行重點(diǎn)部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要責(zé)令企業(yè)加大安全投入,限期整改,對不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。認(rèn)真做好關(guān)閉退出煙花爆竹企業(yè)驗(yàn)收工作,妥善處理好關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險(xiǎn)性廢棄物排查清理處置工作,將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出的審查驗(yàn)收內(nèi)容。要嚴(yán)厲打擊已關(guān)閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn),杜絕死灰復(fù)燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強(qiáng)對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
7.要鐵腕治理燃?xì)夤艿腊踩?。各級住建部門要立即組織開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查和隱患整治工作,對燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行安全檢查,對占壓燃?xì)夤芫€、各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊娴闹攸c(diǎn)地段進(jìn)行排查。對排查出的隱患,要提出整改措施,限期整改。對嚴(yán)重威脅公共安全的,要采取強(qiáng)制停氣等果斷措施,堅(jiān)決消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩芾砗蜋C(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點(diǎn)等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點(diǎn),盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點(diǎn)場所,全面開展消防安全大檢查,及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患。對大型群眾性活動(dòng)的審批嚴(yán)格把關(guān),“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)要強(qiáng)化安全管控,對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢,確保整改到位。一時(shí)不能完成整改的重大消防安全隱患,要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災(zāi)害安全。立即對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)排查、巡查、復(fù)查和核查,落實(shí)監(jiān)測預(yù)警和防治措施,及時(shí)更新警示標(biāo)牌。要全面落實(shí)包保責(zé)任制,加強(qiáng)應(yīng)急值守,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和應(yīng)急演練工作,提升防災(zāi)避險(xiǎn)能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策,做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)農(nóng)房搬遷避讓。要加強(qiáng)安置點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理,堅(jiān)決制止切坡建房,保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè),尤其是工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實(shí)行逐級掛牌督辦、公告制度,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。
三、層層傳導(dǎo)壓力,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
同志們,一廠出故事,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示。現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度,每一起安全生產(chǎn)事故都牽動(dòng)著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴(yán)格的落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線,是整個(gè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。去年起,我們?nèi)嫱苿?dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報(bào)上來的情況看,“五落實(shí)五到位”已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)。但是真實(shí)情況到底如何呢?嚴(yán)格企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,要兩手抓,一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬,一個(gè)企業(yè),如果發(fā)生了安全事故,就會(huì)面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟(jì)壓力,甚至整頓、關(guān)閉,直至破產(chǎn),對企業(yè)的發(fā)展來說,是致命的。另一方面,還要搞好宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、督促檢查。要讓他們知道責(zé)任在哪里,自覺的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,這樣才算是真正落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責(zé)任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會(huì)成員單位對分管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的,查礦關(guān)廠、排除隱患、打非治違,都要得罪人,肯定會(huì)招來罵聲,但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護(hù)人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,敢于動(dòng)真碰硬,加強(qiáng)安全隱患排查整治,確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點(diǎn)、安全不留漏洞,盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素,堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞,實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和隱患,凡是存在問題的企業(yè),該停的停,該關(guān)的關(guān),不留情面,毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查,堅(jiān)決做到不打折扣、不走過場,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,才算履行好了部門監(jiān)管職責(zé)。
3.嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強(qiáng)調(diào),“黨委要總攬全局,黨委要管大事,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴,安全生產(chǎn)是關(guān)乎身家性命的大事?!笔形?、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視,今年以來全體市級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)兩次帶隊(duì)深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域檢查安全生產(chǎn)工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,真正形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的良好局面,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查,嚴(yán)肅問責(zé)。一是市安委會(huì)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查“三個(gè)必須”是否落實(shí)到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督查。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點(diǎn),制定有針對性檢查方案,深入開展專項(xiàng)檢查。特別是交通部門,要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況,建立應(yīng)急預(yù)案,全面細(xì)致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管,立即組織對全市所有企業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,要通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任和安全生產(chǎn)防護(hù)措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求情況、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示約談,失責(zé)的要立即啟動(dòng)事前問責(zé)。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產(chǎn)安全事故對待,從嚴(yán)問責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓(xùn)把責(zé)任扛在肩上,把工作落到實(shí)處,堅(jiān)決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇六
縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國務(wù)院“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議以及全市道路交通和消防安全工作會(huì)議精神,進(jìn)一步組織動(dòng)員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,消除各類安全隱患,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才,縣安監(jiān)局、交警大隊(duì)和消防大隊(duì)通報(bào)了有關(guān)情況,并就今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、警鐘長鳴,高度重視
今年一季度以來,全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設(shè)主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,狠抓制度建設(shè)、安全監(jiān)管和隱患治理等各項(xiàng)工作,有效杜絕了責(zé)任事故和重特大事故發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理,絕不可有半點(diǎn)疏忽懈怠,如果發(fā)生安全事故,既要耗費(fèi)抓落實(shí)的時(shí)間和精力,又給個(gè)別家庭帶來巨大痛苦。因此,必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工,道路通行不暢,安保設(shè)施缺乏;個(gè)別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;全縣機(jī)動(dòng)車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升,客運(yùn)路線航線范圍廣、里程長,道路交通安全管理任務(wù)繁重;縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多,部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化,城區(qū)街道狹窄、消防設(shè)施嚴(yán)重不足,火災(zāi)隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)到位,煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底,個(gè)別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入,重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視,平時(shí)疏于教育,疏于管理;安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位,少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏,個(gè)別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄,少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題,各鎮(zhèn)辦、縣安委會(huì)各成員單位務(wù)必要引起高度重視,時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻做到警鐘長鳴,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前突出位置,認(rèn)真結(jié)合全國“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)排查安全隱患,迅速落實(shí)整改,全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),常抓不懈
(一)抓好道路交通安全。一要管好駕駛員,縣交警大隊(duì)、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式,廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī),切實(shí)提高司乘人員安全行車行船意識;縣交警大隊(duì)、海事處要從嚴(yán)管理,加大路面水面巡查管控力度,依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只,縣交警大隊(duì)、運(yùn)管所、海事處等單位要仔細(xì)排查車輛船只安全狀況,堅(jiān)決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運(yùn)車輛,堅(jiān)決杜絕安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車船運(yùn)營載客;要從嚴(yán)處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運(yùn)輸企業(yè)。三要管好重點(diǎn)路段,各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊(duì)、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進(jìn)行一次徹底排查整治,重點(diǎn)隱患要限時(shí)整改,整治未完工的路段要設(shè)立警示標(biāo)志。從五月一日起,縣交警大隊(duì)、運(yùn)管所負(fù)責(zé),每周向客運(yùn)、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機(jī)短信,預(yù)防不安全事故發(fā)生。
(二)抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng),縣消防大隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整治,不留死角、不留漏洞,徹底消除火災(zāi)隱患。二要強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管,縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)石油液化氣安全監(jiān)管,重點(diǎn)抓好縣石油液化氣銷售站點(diǎn)、賓館飯店的安全隱患排查整治;縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計(jì)量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察;縣公安、安監(jiān)、住建、交通等部門要認(rèn)真開展民用爆炸物品和火工器材的專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治,確保無火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局要強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為,繼續(xù)加強(qiáng)全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)檢查力度,依法打擊無證經(jīng)營。縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,杜絕不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場??h消防大隊(duì)要重點(diǎn)檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施,對不按規(guī)定儲(chǔ)存、不符合消防要求的經(jīng)營場所,依法取締。
(四)抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理??h經(jīng)貿(mào)局(行辦)和各有關(guān)鎮(zhèn)辦要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管,加大安全隱患排查整治力度;縣國土局牽頭,相關(guān)部門配合,嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理。縣安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,對板石場、石料場開展全面排查,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
(五)抓好重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。一要加強(qiáng)校園安全管理??h教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查,按照“四不放過”的要求,重點(diǎn)抓好校舍安全、食品安全及學(xué)生往返路途安全,安全隱患必須限時(shí)整改到位。二要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。縣住建局要加強(qiáng)建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查,重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場管理混亂、安全制度不健全、安全防護(hù)措施不到位的現(xiàn)象,強(qiáng)化起重機(jī)械和塔吊等設(shè)備安全檢查。三要抓好旅游安全管理。縣旅游、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對各旅游景區(qū)、景點(diǎn)等游樂場地的安全監(jiān)管,督促企業(yè)完善安全設(shè)施,限時(shí)整改安全隱患,做好元旦春節(jié)黃金周各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管??h衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工,切實(shí)加強(qiáng)對食品、藥品的安全監(jiān)管,嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。
三、夯實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h安委辦(安監(jiān)局)要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“行政首長負(fù)責(zé)”制度,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,“保一方平安”責(zé)無旁貸。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé),正真構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格問責(zé)。縣安委辦(安監(jiān)局)、監(jiān)察局要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責(zé)”有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的督查檢查。凡思想不重視、責(zé)任不落實(shí),出現(xiàn)責(zé)任事故的,將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重大。扎實(shí)抓好安全生 產(chǎn)工作,既是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)平安美好嵐皋的重要抓手,更是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。各級各部門務(wù)必要夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,密切協(xié)作配合,堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇七
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,就是8月12日在天津發(fā)生的危化品倉庫爆炸事故,造成了嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會(huì)議,主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,動(dòng)員全省上下緊急行動(dòng)起來,舉一反三,把別人的事故當(dāng)成自己的事故,把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的威脅來對待,強(qiáng)化措施,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”,精力組織實(shí)施好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項(xiàng)整治,有效防范和堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12事故”重要批示精神,舉一反三抓好我省危化品安全生產(chǎn)管理工作
8月12日23時(shí)30分許,天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時(shí),事故共造成50人死亡,住院治療701人,其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示,要求天津市組織強(qiáng)有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護(hù)好社會(huì)治安,穩(wěn)定社會(huì)情緒;注意科學(xué)施救,切實(shí)保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理,切實(shí)搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救,注意做好科學(xué)施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護(hù)力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時(shí)公開透明向社會(huì)發(fā)布信息。同時(shí),要督促各地強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。根據(jù)和指示,國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前,事故搶險(xiǎn)救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進(jìn)行之中。
省委省政府對這起事故快速反應(yīng),守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào),要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面徹底排查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),深入整治重大隱患,切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,堅(jiān)決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示,省安委會(huì)發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知,省政府應(yīng)急辦昨天就加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個(gè)重化工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份,岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)點(diǎn)多、面廣、線長,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū),化工企業(yè)林立,油氣管線密布,株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊,安全隱患和重大危險(xiǎn)源很多,事故風(fēng)險(xiǎn)極高,還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),安全管理松懈,安全投入難以保證,安全隱患突出。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn),一旦發(fā)生事故,產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。
全省各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓(xùn),把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn),把過去的事故當(dāng)作今天的事故,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,始終保持警醒,警鐘長鳴,長抓不懈,充分認(rèn)清我省安全生產(chǎn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立和堅(jiān)決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對人民生命安全高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),立即行動(dòng),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入徹底排查治理安全隱患,堅(jiān)決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),全面行動(dòng),細(xì)致扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查
前不久,省安委會(huì)辦公室已經(jīng)就危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項(xiàng)整治工作大檢查分別作出了部署,提出了明確的要求,在此基礎(chǔ)上,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓(xùn),落實(shí)好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動(dòng)員,督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會(huì)后,各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動(dòng)員轄區(qū)所有?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)立即行動(dòng),深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)更要采取強(qiáng)力措施。要督促企業(yè)嚴(yán)格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患,又要自查“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足,摸清隱患,切實(shí)做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案“五落實(shí)”,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲(chǔ)油罐區(qū)、儲(chǔ)氣罐區(qū)(及其他危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū))、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,建立起涵蓋所處位置、儲(chǔ)存介質(zhì)、儲(chǔ)存品種、儲(chǔ)存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細(xì)臺賬,切實(shí)做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個(gè)不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,諸如此類的一定要搞清楚。二要重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的罐區(qū),以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家,對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊(duì)搞檢查,形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點(diǎn)檢查內(nèi)容。在認(rèn)真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時(shí),重點(diǎn)檢查危化品倉庫相關(guān)證照是否齊全有效,相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位,作業(yè)人員是否持證上崗,?;穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建筑物防火等級是否達(dá)到有關(guān)要求,?;范逊攀欠穹弦?,?;钒踩珮?biāo)簽、技術(shù)說明書是否齊全有效,是否根據(jù)儲(chǔ)存?;返姆N類、性質(zhì),采取了相應(yīng)的分類儲(chǔ)存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報(bào)警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,要依法嚴(yán)格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險(xiǎn)的,要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施,徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展?;愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓(xùn),繼續(xù)開展?;愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治。危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,涉及面廣,各有關(guān)部門要切實(shí)依法定職責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、路途運(yùn)輸、托運(yùn)、承運(yùn)、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任,切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進(jìn)一步完善查驗(yàn)制度和流向信息登記制度。各類危險(xiǎn)化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝?;愤\(yùn)輸車輛,?;烦砍溲b,非?;奋囕v運(yùn)輸危化品等違法行為打擊力度。要進(jìn)一步建立健全危化品運(yùn)輸信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)“黑名單”管理制度等,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全過程安全管理長效機(jī)制。
(四)深入推進(jìn)油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。油氣管道的安全運(yùn)行關(guān)系到千家萬戶,涉及的監(jiān)管部門多,面臨的安全形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)過一段時(shí)間的整治,我省油氣管道專項(xiàng)整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)通知要求,即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進(jìn)一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)油氣輸送管道隱患整改責(zé)任,強(qiáng)化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查,依法嚴(yán)厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護(hù)和安全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)資金政策支持、加快推動(dòng)隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年,除了重大安全隱患外,所有的油氣輸送管道隱患要實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo),重大安全隱患一律按照“五落實(shí)”的要求,按期完成整改。
(五)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴(yán)格落實(shí);三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度是否落實(shí);四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點(diǎn)檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施,防潮、防靜電、防腐蝕,防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實(shí)情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。
這次會(huì)后,省安監(jiān)局要會(huì)同省消防總隊(duì)、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)
在重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查的同時(shí),各地各有關(guān)部門要按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署,全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實(shí)隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,排查治理隱患,開展應(yīng)急演練,執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉攻堅(jiān),盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井,重點(diǎn)打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險(xiǎn)不撤人、圖紙?jiān)旒?、瓦斯和水害防治措施不落?shí)、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲(chǔ)安全大檢查的同時(shí),重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為,整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通:切實(shí)加大路面管控和重點(diǎn)水域巡查,突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船,重點(diǎn)打擊非法改裝、非法營運(yùn)、無證駕駛、酒后駕駛等行為,整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題,尤其要督促駕駛員切實(shí)做到“五不兩確?!奔床怀佟⒉怀瑔T、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客系好安全帶,確保乘客生命安全。
建筑施工:重點(diǎn)打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,整治不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動(dòng)等問題。
消防:重點(diǎn)打擊消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用等行為,整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆:重點(diǎn)打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,不符合安全條件嚴(yán)禁使用彩色粉塵,切實(shí)加強(qiáng)對作業(yè)場所的安全檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,嚴(yán)肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)、違規(guī)動(dòng)火用電等問題。
特種設(shè)備:重點(diǎn)加強(qiáng)電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器的安全檢查,對存在隱患的設(shè)備設(shè)施要果斷停用,限期修復(fù)整改。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實(shí)際,扎實(shí)開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和?;钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治,這三項(xiàng)行動(dòng)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。按照的要求,擺到各項(xiàng)工作的首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,親自帶隊(duì)開展大檢查。各有關(guān)部門要群策群力,嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求,全力以赴,依法盡責(zé),確保安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效。
各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要立即行動(dòng)起來,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)管重罰,嚴(yán)肅問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的,要果斷下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)指令,直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強(qiáng)制措施;對嚴(yán)重非法違法行為,該頂格處罰的要堅(jiān)決頂格處罰;該事前問責(zé)的要堅(jiān)決提請地方黨委政府追究責(zé)任。要在大檢查中辦一批大案要案,并邀請媒體監(jiān)督曝光,以案說法,警示全社會(huì)。
要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要緊盯不放,督促企業(yè)真停、真整、真關(guān)、真驗(yàn),一抓到底,閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,敢于以得罪人的方式保護(hù)人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,堅(jiān)決不搞形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)督查督辦,采用集中通報(bào)、公開曝光、警示約談、事前問責(zé)、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式,嚴(yán)查不落實(shí)的事和人。對由于責(zé)任不落實(shí)、工作失職瀆職導(dǎo)致的事故,必須嚴(yán)厲問責(zé),絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動(dòng)的工作,如危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)運(yùn)輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等,各部門要主動(dòng)作為,聯(lián)合執(zhí)法,避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)救援的重要性。發(fā)生事故后,要及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)同志要立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),由專家判明現(xiàn)場情況,科學(xué)決策,科學(xué)組織救援,切忌盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人命大于天。讓我們立即行動(dòng)起來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)工作,嚴(yán)抓嚴(yán)管,為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇八
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,通報(bào)了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務(wù)進(jìn)行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實(shí)本次電視電話會(huì)議精神提出了三點(diǎn)要求,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(biāo)(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟(jì)損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災(zāi)事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項(xiàng)指標(biāo)控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結(jié)果,也不排除我們的運(yùn)氣比較好一點(diǎn)。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失在全省、紹興市中的占比還有待于進(jìn)一步降低,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當(dāng)前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議情況進(jìn)行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署了安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確了責(zé)任分工,落實(shí)了安全責(zé)任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個(gè)別地方的政府監(jiān)管責(zé)任沒有明確分工和有效落實(shí),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作浮在表面,安全生產(chǎn)責(zé)任沒有真正落實(shí)到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待于進(jìn)一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進(jìn)。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制。但從專項(xiàng)檢查情況來看,有的地方、單位對這項(xiàng)工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實(shí)整改責(zé)任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊(duì)伍還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導(dǎo)致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學(xué)生村官納入村級公共安全員隊(duì)伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責(zé),市安委會(huì)還對這批人員專門組織了上崗培訓(xùn),并撥出專項(xiàng)資金對村級公共安全員進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,來不得半點(diǎn)馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,我們要以貫徹落實(shí)這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為重點(diǎn),結(jié)合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上海“世博會(huì)”期間的安保工作。為全面落實(shí)上?!笆啦?huì)”期間的安保工作目標(biāo)和任務(wù),深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓(xùn),4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),重點(diǎn)檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設(shè)備、民爆器材等13個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實(shí)施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實(shí)際,突出重點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施,徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。3月份,市安委會(huì)印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、建筑施工、旅游、冶金有色及機(jī)械、水利水電及電力、地質(zhì)災(zāi)害整治等十大專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署,明確了排查治理重點(diǎn)和責(zé)任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實(shí)際,制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,把隱患排查整治與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,集中攻堅(jiān),整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決予以阻止。要認(rèn)真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)、兩處臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段被省級有關(guān)部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改單位。交通、交警、消防等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認(rèn)真落實(shí)整改方案,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。與此同時(shí),各工程建設(shè)主管部門要切實(shí)抓好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份是第九個(gè)全國安全生產(chǎn)月,今年活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”,市安委會(huì)將根據(jù)上級要求,制定具體實(shí)施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應(yīng)急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動(dòng),各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以強(qiáng)化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實(shí)做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)時(shí)段,我們要提前做好各項(xiàng)安全防范工作。在道路交通安全方面,要結(jié)合道路交通安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃?xì)?、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,及時(shí)消除事故隱患,督促企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護(hù)、防暑用品。同時(shí),要針對汛期、臺風(fēng)季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn),全面開展隱患排查和隱患點(diǎn)整治加固,認(rèn)真落實(shí)防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
希望大家回去后進(jìn)一步繃緊思想認(rèn)識這根弦,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個(gè)全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點(diǎn)以及本單位特點(diǎn),認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇九
同志們:
今天召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,按照自治區(qū)黨委政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,就“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排,動(dòng)員各地、各部門和各單位認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,把安全生產(chǎn)的工作責(zé)任落實(shí)到最基層,把防范事故的工作措施貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié),全力以赴防范和遏制重特大事故,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
剛才,自治區(qū)安委辦通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。烏魯木齊市政府、旅游局、中石油天然氣運(yùn)輸公司等分別匯報(bào)了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的措施,要認(rèn)真抓好落實(shí)。今天,是我分管自治區(qū)安全生產(chǎn)工作后第一次參加全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,和全區(qū)安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們見面,希望與大家攜手一道,共同做好安全生產(chǎn)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神,牢固樹立安全生產(chǎn) “ 紅線 ” 意識,切實(shí)增強(qiáng)對做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
今年以來,全區(qū)各地、各部門進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,緊緊圍繞自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),按照自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,深入排查治理事故隱患,強(qiáng)化重要時(shí)期安全生產(chǎn)管控,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)服務(wù)保障,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。截止5 月20 日,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三下降,一控制”的特點(diǎn),即一是全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別大幅下降32.46% 和37.23% 。較大事故同比減少1 起、8 人。沒有發(fā)生重大及以上事故。二是各地事故死亡人數(shù)全面下降,全區(qū)15 個(gè)地州市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比均不同程度下降,阿勒泰地區(qū)降幅達(dá)到87.50% 。三是工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通等大部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均都有不同程度的下降。四是自治區(qū)各類事故死亡人數(shù)等控制指標(biāo)在目標(biāo)進(jìn)度內(nèi),無突破控制指標(biāo)情況,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本保持了持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)不可輕言成績,更不可輕言好轉(zhuǎn)。我們在看到安全生產(chǎn)工作有利一面的同時(shí),更要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識到當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今年截止5月20 日共發(fā)生11 起較大事故,全都集中在道路交通領(lǐng)域。煤礦、非煤礦山、鐵路交通事故死亡人數(shù)同比上升,反映出安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全發(fā)展意識淡薄,紅線意識不牢。 個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要前提保障,存在著重視發(fā)展、忽略安全的現(xiàn)象,特別是在城市規(guī)劃、招商引資或建設(shè)重大項(xiàng)目過程中,安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán),一些項(xiàng)目不經(jīng)審批、驗(yàn)收就非法上馬建設(shè),安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定形同虛設(shè),沒有守住安全紅線。有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,只顧盲目搶速度、趕時(shí)間、追效益,安全生產(chǎn)則拋置一邊、全然不顧。二是安全監(jiān)管手段乏力,針對性不強(qiáng)。一些地方安全監(jiān)管工作落實(shí)不力,安排部署工作的文件只是一發(fā)了之,查出的隱患問題只是一罰了之,發(fā)生事故的企業(yè)只是一停了之。道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域較大事故高發(fā)、多發(fā),未能得到有效控制 。 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)更趨旺盛固然是事故多發(fā)的客觀因素,但也反映出一些行業(yè)主管部門監(jiān)管不到位,事故防范措施缺乏針對性,沒有很好地從抓工作落實(shí)上使力氣、從源頭治本上下功夫。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,主體責(zé)任不實(shí)。 我區(qū)高危行業(yè)多,小企業(yè)、資源開發(fā)性企業(yè)多,很多企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備改造更新滯后,安全基礎(chǔ)依然薄弱,存在大量安全隱患。一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全基礎(chǔ)工作不扎實(shí),現(xiàn)場管理混亂,“三違”現(xiàn)象普遍,重大隱患長期得不到有效治理。安全教育培訓(xùn)不到位,職工安全意識淡薄、安全技能低下。這些問題,我們必須深入研究,認(rèn)真對待,對癥下藥,制定措施。
“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。以來,多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,提出必須堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線等一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,發(fā)出了安全生產(chǎn)的最強(qiáng)音。自治區(qū)黨委政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢多次對安全生產(chǎn)作出重要指示,指出安全生產(chǎn)是最大的民生工程,要把保護(hù)人民生命安全放在首位。特別是在今年3 月22 日會(huì)見國務(wù)院安委會(huì)督查組時(shí)強(qiáng)調(diào),要把安全生產(chǎn)工作作為“總閥門”,在一切工作中都要守住安全生產(chǎn)關(guān)。努爾?白克力主席多次強(qiáng)調(diào)要以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段強(qiáng)化安全生產(chǎn),并親自出席全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,親自安排部署安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府的高度重視,充分體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,充分體現(xiàn)了嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任的堅(jiān)定決心,也充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
當(dāng)前,我區(qū)正處在改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)加速上行的關(guān)鍵歷史時(shí)期,新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入推進(jìn),石油化工、煤化工、礦產(chǎn)開發(fā)等資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,水利、交通、電網(wǎng)、安居富民、住房保障、抗震防災(zāi)工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目密集開工建設(shè),各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。6 月份,第二次中央新疆工作座談會(huì)即將召開,對推動(dòng)新疆全面深化改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)具有重大意義,必須要保證安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各地、各部門和各單位要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,切實(shí)把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,做到警示高懸。越是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,越要深刻理解、嚴(yán)格落實(shí)習(xí)關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求,不管發(fā)展任務(wù)多么要緊、多么繁重,都要始終把人民生命安全放在首位,把安全作為前提保障,發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不要帶血的gdp 、招商引資決不能成為“招傷引災(zāi)”、增產(chǎn)擴(kuò)能決不能埋下隱患,真正使安全生產(chǎn)真正成為不能碰、不敢碰的“高壓線”。二是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到敢于擔(dān)當(dāng)。今年,自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是明確了各級黨委政府對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),要求各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任。韓國“歲月號”客輪沉沒事故,超過300 名乘客死亡或失蹤,鄭烘原稱自己對事件負(fù)責(zé)并宣布辭職,給我們帶來了深刻的警示。反觀我區(qū)在一些事故查處追責(zé)中還存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,特別是個(gè)別重大事故中存在部門利益保護(hù),不敢擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé),對自治區(qū)明確的處理意見推三阻四、久托不決。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我們各地黨委政府、各行業(yè)主管部門在落實(shí)安全生產(chǎn)工作中,必須要深刻認(rèn)識到權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任必須擔(dān)當(dāng),絕不允許敷衍塞責(zé)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作作風(fēng),做到真抓實(shí)干。強(qiáng)調(diào)“在安全生產(chǎn)這個(gè)重大問題上要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”,就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識。落實(shí)安全生產(chǎn)工作,制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上,必須堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實(shí)干硬作風(fēng),堅(jiān)決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,排除事故隱患。
二、認(rèn)真組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng),凝聚全社會(huì)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線共識
全國第十三個(gè) “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來臨。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,加強(qiáng)安全 生產(chǎn)宣傳教育,自治區(qū)將在 6 月份開展以 “強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)。各地、各部門、各單位要認(rèn)真做好安全月活動(dòng)的籌劃和組織工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,豐富內(nèi)容,增進(jìn)實(shí)效,發(fā)出安全生產(chǎn)強(qiáng)音,凝聚安全發(fā)展共識。
一是 各地要結(jié)合實(shí)際,制定本地具有針對性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)方案,并抓好組織落實(shí)。要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種方式組織深入學(xué)習(xí)重要講話精神,運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知。活動(dòng)月期間,各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要通過發(fā)表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式,體現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要參加安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項(xiàng)活動(dòng)與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合,積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識普及、安全基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等活動(dòng),強(qiáng)化安全保障能力。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽,通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動(dòng),達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要通過集中宣傳、深入教育,在全社會(huì)形成共識,紅線就是 “ 生命線 ” ,就是 “ 高壓線 ” ,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。
二是 自治區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園,我把安全帶回家 ”有獎(jiǎng)?wù)魑摹踩a(chǎn)網(wǎng)上有獎(jiǎng)知識競賽、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動(dòng)、 “ 安康杯 ” 競賽、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動(dòng),廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識,在全社會(huì)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識宣傳。安全監(jiān)管、煤炭、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機(jī)等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班,通過對典型事故進(jìn)行剖析,深刻吸取教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施,防范同類事故發(fā)生。公安、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展,通過組織職工群眾觀展,達(dá)到 “ 一地出事故,全區(qū)受警示 ” 的目的。
三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,組織開展各具特色的活動(dòng)。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿(mào)市場等行業(yè) ( 領(lǐng)域 ) 企業(yè)要開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責(zé)任自查,及時(shí)糾正和解決存在的各種問題。大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)一步完善安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。認(rèn)真組織開展安全警示教育活動(dòng),強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識,防止同類事故重復(fù)發(fā)生,達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。切實(shí)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極開展 “ 零事故 ” 目標(biāo)管理宣教活動(dòng),集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患,實(shí)現(xiàn) “ 零事故 ” 月。
四是 認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力,自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案“ 雙盲 ” 應(yīng)急演練,各參演單位和人員事先不知道演練時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容,完全按照實(shí)戰(zhàn)模式展開應(yīng)急響應(yīng),自治區(qū)將組織專家進(jìn)行全程評估。這是對各參演單位應(yīng)急處置能力的一次全面檢驗(yàn),各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),立足預(yù)案,積極籌備,認(rèn)真組織,通過演練,使各部門應(yīng)急救援工作職責(zé)更加明確,指揮調(diào)度程序更加清晰。各地區(qū)、各單位都要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練周工作要求,以事故多發(fā)、易發(fā)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)、領(lǐng)域、時(shí)段、崗位等為重點(diǎn),組織開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,達(dá)到 “ 檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳教育、完善準(zhǔn)備 ” 的目的,切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、深入扎實(shí)開展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生
“安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動(dòng),也是安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)月、加強(qiáng)月和落實(shí)月。當(dāng)前,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開,各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營的黃金季節(jié),旅游、務(wù)工人員明顯增多,車流、物流日趨活躍,是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時(shí)段。我們要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn),深入開展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查,緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè),深入到現(xiàn)場一線和各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,加大隱患排查治理和打非治違力度,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
加強(qiáng)油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全檢查。 我區(qū)油氣長輸管道和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道共有1.8 萬余公里,具有管線多、線路長等特點(diǎn)。城市地下暖氣、燃?xì)?、通信、自來水等管線布設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜,由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡合理、缺乏超前性,占壓、安全距離不足等問題嚴(yán)重。通過去年深入開展油氣管網(wǎng)專項(xiàng)檢查,已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問題隱患,全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道占壓10 處、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處,油氣長輸管道占壓407 處、安全距離不足273 處、交叉1366 處,城市燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患308 處。現(xiàn)在的重點(diǎn)就是治理,對這些隱患,要認(rèn)真制定整改治理方案,明確責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限,該由各地政府負(fù)責(zé)的就由政府負(fù)責(zé),該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理,不能讓隱患治理落空。同時(shí),要深刻吸取青島“11.22 ”輸油管爆炸事故和蘭州“4.11 ”自來水污染事件教訓(xùn),繼續(xù)深入組織開展油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,不斷細(xì)化檢查方案,督促指導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的定期檢測、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查情況,凡存在管線老化、與民用管線交叉點(diǎn)無保護(hù)等嚴(yán)重隱患的要立查立改;凡被居民住宅和市政設(shè)施等占壓、途經(jīng)市區(qū)的要限期整改,并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)消防安全檢查。 火災(zāi)猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn)。烏魯木齊德匯大廈“1.2 ”特大火災(zāi)事故,整個(gè)市場商品基本被燒毀,涉及經(jīng)營商戶上千戶,僅直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到5 億元。消防部門要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn),重點(diǎn)檢查糧棉、油氣儲(chǔ)存場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)民工集宿單位、人員密集場所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況,查消防安全布局、防火間距、消防水源、消防車道、消防設(shè)施器材等安全完好情況,嚴(yán)格治理建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等問題。對小旅館、小歌廳、小商店等“九小”場所以及生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿“三合一”場所,要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為。對不符合消防安全要求的,必須停產(chǎn)整頓,限期整改,對存在重大火災(zāi)隱患限期內(nèi)未整改的,要無條件關(guān)閉。
加強(qiáng)交通安全檢查。 道路交通領(lǐng)域歷來是事故防范的重點(diǎn)。5 月 25 日 ,在兵團(tuán)六師 105 團(tuán)境內(nèi),發(fā)生 1 起重大道路交通事故,共造成 10 人死亡, 32 人受傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。要認(rèn)真吸取該起事故教訓(xùn), 公安交警部門要切實(shí)加強(qiáng)路面管控,對超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,一律按規(guī)定上限處罰。道路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,做到逐運(yùn)營企業(yè)、逐營運(yùn)車輛、逐駕駛?cè)藛T全面排查,督促企業(yè)嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程。各地要加強(qiáng)對城市公交、長途客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛的安全檢查,完善道路交通安全設(shè)施,深入排查整改道路危險(xiǎn)路段。鐵路交通方面,要嚴(yán)格排查主要行車設(shè)備、安全技術(shù)裝備養(yǎng)護(hù)維修情況,汛期機(jī)務(wù)行車防洪地段巡守等安全措施情況,鐵路沿線重點(diǎn)部位、學(xué)校安全協(xié)議是否得到落實(shí)。民航方面,要全面排查飛行區(qū)、機(jī)坪、目視助航、機(jī)場供電、安檢、空管通訊導(dǎo)航、航空燃油供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全制度落實(shí)執(zhí)行情況。采取超常規(guī)措施,確保交通運(yùn)輸安全。
加強(qiáng)礦山安全檢查。 5 月13 日 ,土耳其發(fā)生煤礦特大瓦斯爆炸事故,目前已造成近300 人死亡,國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長作出批示,要求總結(jié)別人的教訓(xùn),改進(jìn)自己的工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。煤炭部門要認(rèn)真組織開展煤礦百日安全大檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,全面排查煤礦井下水、火、瓦斯等致災(zāi)因素,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),對存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大惡性事故。要加強(qiáng)非煤礦山安全檢查,重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作落實(shí)情況,地下礦山防中毒窒息措施落實(shí)情況,督促企業(yè)加強(qiáng)井下火災(zāi)防范和通風(fēng)安全管理。深入排查治理尾礦庫安全隱患,依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。
加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全檢查。 今年1-4 月,建筑施工領(lǐng)域死亡人數(shù)同比上升了20% ,施工現(xiàn)場管理混亂、三違現(xiàn)象嚴(yán)重是一個(gè)重要原因。住建部門要深入各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場,針對當(dāng)前大量施工項(xiàng)目開工建設(shè),因搶時(shí)間、趕工期帶來較多安全隱患的特點(diǎn),強(qiáng)化施工現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)檢查健全安全生產(chǎn)管理體系、制定安全施工措施、合理制訂工程建設(shè)周期等。腳手架材質(zhì)、搭設(shè)方式、墻體連接符合安全規(guī)范情況。塔吊、起重機(jī)等垂直升降設(shè)備操作人員是否持證上崗,保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩是否符合要求。深基坑臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施是否符合要求。要嚴(yán)肅查處建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序,施工企業(yè)違規(guī)違章行為。重點(diǎn)查處建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可擅自開工建設(shè)、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或是超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動(dòng)等行為。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。 要重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重要車間、原料、產(chǎn)品庫區(qū)和重要設(shè)備檢修作業(yè)安全管理制度建立執(zhí)行情況,使用氯、劇毒和易燃易爆品企業(yè)儲(chǔ)存設(shè)施安全附件是否齊全有效。液氨生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)重點(diǎn) 部位泄漏報(bào)警和緊急切斷裝置是否安全可靠。銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。操作人員是否持證上崗,配備防毒面具、空氣呼吸器的配備和使用情況。 要嚴(yán)格落實(shí)劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全管理和實(shí)名購買登記、煙花爆竹流向登記管理制度,強(qiáng)化對大型石油儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道和易燃易爆危險(xiǎn)場所企業(yè)的安全管控。
旅游、質(zhì)監(jiān)、水利、農(nóng)機(jī)等各行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)開展全面徹底的檢查治理,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保安全無事故。同時(shí),針對當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖特點(diǎn),要提前做好汛期安全生產(chǎn)工作。按照國務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的要求,氣象、國土、安監(jiān)、住建、交通運(yùn)輸、水利、地震等部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),特別是要加強(qiáng)對礦山、尾礦庫、危舊房屋、公路、鐵路等的督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)礦山防淹井透水、尾礦庫防潰壩垮壩、危化和煙花爆竹防雷電、道路橋梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施,超前預(yù)防、嚴(yán)密防控,切實(shí)保障汛期安全生產(chǎn)。
四、采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),治理和解決安全生產(chǎn)突出問題
一是強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。 對發(fā)生的每一起事故,各地、各部門都要依法依規(guī)嚴(yán)格調(diào)查處理,涉及的企業(yè)要嚴(yán)格追究企業(yè)法人、實(shí)際出資人和控制人的責(zé)任,涉及的政府和部門要嚴(yán)格追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。對非法違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的事故,要依法對事故單位和有關(guān)責(zé)任人按照上限進(jìn)行頂格處罰。特別是對個(gè)別久拖不決的重大事故,要加快加緊調(diào)查,嚴(yán)格問責(zé),決不姑息,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題,真正起到震懾警示作用。各地要對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行一次排查,采取通報(bào)、約談等措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真督促整改。要強(qiáng)化事故警示教育,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待,把別人的事故當(dāng)成自已的事故看待,把小事故當(dāng)成重大事故看待,把隱患當(dāng)成事故看待,認(rèn)真反思安全生產(chǎn)工作的漏洞和問題,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。
二是強(qiáng)化跟蹤督辦,嚴(yán)格治理重大事故隱患。 今年,自治區(qū)將對重大隱患未按期整改實(shí)行“一票否決”。各地、各部門和各單位要嚴(yán)格落實(shí)“零容忍”要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患,要認(rèn)真研究制定有針對性的整改治理辦法,明確整改時(shí)限,有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾。自治區(qū)人民政府近期將集中掛牌督辦一批涉及道路交通、消防、油氣管網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患,各相關(guān)地區(qū)和部門要督促責(zé)任單位嚴(yán)格按照“責(zé)任明確、措施具體、資金落實(shí)、時(shí)限具體、整改到位”的要求落實(shí)整改。各級政府都要結(jié)合本地安全生產(chǎn)實(shí)際,對重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦,及時(shí)跟蹤問效,對拒不履行重大隱患治理職責(zé)、拒不落實(shí)整改要求的,該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中大量的問題和隱患,需要通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法去最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除。要始終保持嚴(yán)厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢,著重打擊治理習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要依法從嚴(yán)從重處罰。對已取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成強(qiáng)大的打非合力,提高政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。要進(jìn)一步加大非法違法行為的處罰力度,對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。
這次會(huì)議后,自治區(qū)安委辦要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能,組成督查組對各地、各部門、各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)匯總分析存在的問題,及時(shí)進(jìn)行督促整改,對工作不力、問題嚴(yán)重的要報(bào)告自治區(qū)人民政府予以嚴(yán)肅處理。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各地、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察新疆重要講話精神, 緊緊圍繞新形勢下中央對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定做出的重大戰(zhàn)略決策部署, 強(qiáng)化紅線意識,狠抓工作落實(shí),不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇十
同志們:
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署和要求,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。剛才,張小平同志傳達(dá)了省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報(bào)了去年全省安全生產(chǎn)工作情況,提出了下一步重點(diǎn)工作安排。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,將其作為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容,提出了明確要求。強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì),專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,尤其是著力完善責(zé)任體系,出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機(jī)制,調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會(huì);著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重,并實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各地、各部門的共同努力,去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效,可以概括為以下五個(gè)方面:
(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志,安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故,為全國10個(gè)杜絕重特大事故的省份之一,這是繼20xx年之后再度實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),除煤礦領(lǐng)域外,其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線,安全發(fā)展理念進(jìn)一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會(huì)議,邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報(bào)告。省安委會(huì)辦公室組織宣講組,分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實(shí)際,相應(yīng)開展了一系列宣貫活動(dòng),通過深入學(xué)習(xí)宣傳,在各級黨委政府和全社會(huì)形成了堅(jiān)守生命紅線、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的廣泛共識和強(qiáng)大合力。
(三)以推動(dòng)“三級五覆蓋”為抓手,安全責(zé)任體系基本建立。省安委會(huì)辦公室建立跟蹤落實(shí)制度,大力推動(dòng)地方黨委、政府落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會(huì)主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報(bào)同級黨委組織部門),截至目前,除個(gè)別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會(huì)外,省、市、縣三級“五個(gè)全覆蓋”均落實(shí)到位,為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項(xiàng)行動(dòng)為載體,安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強(qiáng)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中開展了為期四個(gè)月的“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),共組織3200多個(gè)檢查組,累計(jì)查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起,進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),安全整治攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)。突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個(gè)重點(diǎn)縣,扎實(shí)推進(jìn)整頓攻堅(jiān)工作,全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),多次組織專項(xiàng)行動(dòng),基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患,并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點(diǎn),將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點(diǎn),推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理,全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地、各部門凝心聚力、扎實(shí)推進(jìn)的結(jié)果,更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢
在肯定成績的同時(shí),必須看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比,還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面,事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起,其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo),九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。進(jìn)入20xx年,各種事故接連不斷,九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故,雖無人員傷亡,但過火面積大,造成不良社會(huì)影響;南昌市在全省“兩會(huì)”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故,涉及人員多,社會(huì)高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi),過火面積20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會(huì)綜合督查組來我省檢查,5天時(shí)間里檢查了4個(gè)設(shè)區(qū)市、12個(gè)縣(區(qū)),發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況,究其原因,一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。有的企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,規(guī)章制度形同虛設(shè),安全投入不足,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅(jiān)決,無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低,如煤礦有540多處,年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家,數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此,我們要高度重視,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有針對性的措施予以解決,努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年安全生產(chǎn)工作
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示精神,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治安,大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅(jiān),加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,加快安全生產(chǎn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機(jī)械自動(dòng)化和信息化建設(shè),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
總體目標(biāo)是:全面提升安全生產(chǎn)法治化水平,圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo),堅(jiān)實(shí)邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“一防范、三下降”,即堅(jiān)決防范重特大事故,實(shí)現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項(xiàng)相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此,要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,各地要進(jìn)一步建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,理順部門監(jiān)管體制,明確派出機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé),將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)村延伸,加快實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,各部門要把平時(shí)當(dāng)戰(zhàn)時(shí)、把無事當(dāng)有事,積極運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”,把保護(hù)職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進(jìn)安全專項(xiàng)整治。要以樂平、高安等10個(gè)縣(市)為重點(diǎn),打好煤礦安全整頓攻堅(jiān)戰(zhàn);以大余、德興等10個(gè)縣(市)為重點(diǎn),打好非煤礦山安全整頓攻堅(jiān)戰(zhàn);以上栗、萬載等5個(gè)縣(區(qū))為重點(diǎn),打好煙花爆竹安全整頓攻堅(jiān)戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個(gè)縣(市)為重點(diǎn),打好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān),繼續(xù)推進(jìn)道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時(shí),要繼續(xù)扎實(shí)開展職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng),落實(shí)用人單位主體責(zé)任,大力推動(dòng)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(三)切實(shí)提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患,狠抓制度落實(shí),切實(shí)糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn),有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位,要配強(qiáng)干部和管理人員,確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗,堅(jiān)持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場,不搞速成班。
(四)著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè),對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè),強(qiáng)制推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運(yùn)用科技手段實(shí)施監(jiān)管,建立全省事故隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度,對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進(jìn)行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度,今年要啟動(dòng)《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作,做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作,建立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢,縱深推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。要建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅(jiān)持“四不放過”的原則,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
最后,再強(qiáng)調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,有針對性地采取安全防范措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真開展大檢查“回頭看”。二是春運(yùn)即將開始,交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化安全監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,保證全省交通運(yùn)輸安全有序。三要加強(qiáng)對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動(dòng)的安全管理,落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任,以如履薄冰的心態(tài),以抓鐵有痕的精神,持之不懈做好各項(xiàng)工作,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機(jī)會(huì),向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個(gè)早年,祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,傳達(dá)了重要講話和重要批示精神,國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話,就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個(gè)著力”,省政府緊接著也召開了會(huì)議,鹿心社省長親自出席會(huì)議并對當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時(shí)傳達(dá),認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的有利時(shí)機(jī),我就貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,特別是重要講話和重要批示精神,講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,充分認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年,全市共發(fā)生各類事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達(dá)控制指標(biāo)的76.7%,剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報(bào)了全省各地市的情況,萍鄉(xiāng)排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達(dá)控制指標(biāo)的55%。這個(gè)成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進(jìn)展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱,部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在,高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念,嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)
一是要貫徹落實(shí)好《五個(gè)指導(dǎo)性意見》?!镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個(gè)指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā),這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的,是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門要按照五個(gè)指導(dǎo)性意見的要求,宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好,要根據(jù)工作實(shí)際,逐條逐項(xiàng)具體分解落實(shí),出臺切實(shí)可行、具有操作性的貫徹落實(shí)細(xì)則,確保將每一條規(guī)定具體落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項(xiàng)監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項(xiàng)整治和尾礦庫整治;扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹;扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實(shí)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理,切實(shí)消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治;深化危險(xiǎn)性較大建筑施工工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)治理,嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動(dòng)密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃?xì)怆[患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施,從嚴(yán)查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強(qiáng)調(diào),對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴(yán)查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點(diǎn)檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實(shí)、安全生產(chǎn)長效機(jī)制是否健全。對百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時(shí)建立臺賬,實(shí)行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改到位。
三、高度重視,切實(shí)做好歲末年初安全監(jiān)管工作
剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強(qiáng)調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作,請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作,請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務(wù)必抓好落實(shí)。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重,節(jié)日節(jié)慶集中活動(dòng)多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個(gè)別干部心思不在工作上,出工不出力,責(zé)任心淡薄,履職不到位,執(zhí)法不嚴(yán),查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認(rèn)識,要有特別的警醒,要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,堅(jiān)決摒棄自滿思想,居安思危,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視,人人有責(zé)。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強(qiáng)安全意識,各級、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)有效措施,把工作抓緊抓實(shí),有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā),牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點(diǎn)。各級、各部門要結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強(qiáng)檢查力度,切實(shí)加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實(shí),逐企過關(guān),堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角,確保上級政策與要求落到實(shí)處。
三是隱患整治要件件落實(shí)。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)性,堅(jiān)持“舉輕若重”的態(tài)度,明確整改目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任,春節(jié)前后等重點(diǎn)時(shí)段,剛才省長也強(qiáng)調(diào)了春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間這些重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié),更要細(xì)而再細(xì)。要結(jié)合實(shí)際,針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點(diǎn)排查建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機(jī)械制造、民爆物品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施,限期整改,并在整改過程加強(qiáng)監(jiān)控,以防萬一。
四是機(jī)制制度要個(gè)個(gè)管用。制度不在多而在精,要進(jìn)一步完善考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化資金、人員保障,建立健全應(yīng)急預(yù)案,特別是要加強(qiáng)炸藥等危險(xiǎn)品的管理,絕對不能馬虎。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)到位。要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時(shí)值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊(duì)到萍鄉(xiāng),直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看,我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯(cuò),但是有的設(shè)區(qū)市因?yàn)橹蛋嗍蓄I(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報(bào)批評,因此各級、各部門要強(qiáng)化值班意識,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效,提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年是市、縣(區(qū))換屆年,衛(wèi)平書記已明確提出,在換屆過程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會(huì)衛(wèi)平書記提出這個(gè)要求的嚴(yán)肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個(gè)人的“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”上,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,忽視了工作抓落實(shí)的必要性,導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生,該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),將沒有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo),不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻不放松,要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求,切實(shí)履行好自己的職責(zé),確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,確保全市的和諧穩(wěn)定。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
最近,公司系統(tǒng)接連發(fā)生人身傷亡事故,性質(zhì)嚴(yán)重,教訓(xùn)深刻,安全形勢十分嚴(yán)峻。4月30日,江西火電建設(shè)公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故,4人死亡、3人受傷;5月12日,東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故,1人死亡;5月15日,湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故,1人死亡。公司決定召開這次安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,向全系統(tǒng)通報(bào)以上三起事故情況,通報(bào)4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查情況,要求公司各單位、各部門清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,深刻吸取安全事故事故教訓(xùn),嚴(yán)肅落實(shí)公司安全生產(chǎn)措施和要求,立即采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢頭,維護(hù)公司安全生產(chǎn)局面。
一、江西火電建設(shè)公司分包單位較大人身傷亡事故通報(bào)
4月30日,江西省火電建設(shè)公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司,在華能海南東方電廠#2機(jī)組鍋爐施工現(xiàn)場,發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日,江西省火電建設(shè)公司東方項(xiàng)目部技術(shù)科長向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導(dǎo)書》,并做了技術(shù)交底。4月30日,根據(jù)江西東方項(xiàng)目部安排,騰飛公司進(jìn)行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點(diǎn)左右,由起重工指揮吊車開始起吊剛性梁組合件,組合件重18.4噸,17點(diǎn)左右,吊到就位高度,用5個(gè)5噸、2個(gè)3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過程中,共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆,其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上,5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上,由一人統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)葫蘆提升,19點(diǎn)35分左右,剛性梁左側(cè)第一個(gè)5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂,其余6個(gè)吊點(diǎn)的鏈條葫蘆也相繼斷裂,導(dǎo)致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡,1人重傷,2人輕傷。目前,事故正由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組織調(diào)查。
事故原因分析:一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定,即“兩臺及兩臺以上鏈條葫蘆起吊同一重物時(shí),重物的重量應(yīng)不大于每臺鏈條葫蘆的允許起重量”,使用5個(gè)5噸、2個(gè)3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴(yán)重違章。二是現(xiàn)場施工人員違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》,沒有正確使用安全防護(hù)用具,將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設(shè)公司東方項(xiàng)目部和江西誠達(dá)監(jiān)理公司對分包單位施工技術(shù)方案審查不嚴(yán)格,安全管理和監(jiān)督不到位。
二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報(bào)
5月8日至15日,東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計(jì)劃進(jìn)行500千伏馮大ⅰ號線更換絕緣子作業(yè)。5月12日,第三作業(yè)組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)8名作業(yè)人員,進(jìn)行103號塔瓷質(zhì)絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完b相合成絕緣子后,準(zhǔn)備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導(dǎo)線端,下午14時(shí)16分,烏某在沿軟梯下降過程中,從距地面33米高處墜落,送醫(yī)院搶救無效死亡。
事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前,安全帶保護(hù)繩扣環(huán)沒有扣好、沒有檢查,發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過程中,沒有采用“沿軟梯下線時(shí),應(yīng)在軟梯的側(cè)面上下,應(yīng)抓穩(wěn)踩牢,穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法,而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降,不慎墜落。三是工作負(fù)責(zé)人沒有實(shí)施有效監(jiān)護(hù),沒有及時(shí)糾正違規(guī)的下梯方式。
事故暴露問題:一是人員違章問題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下,仍然使用過去習(xí)慣性的做法,表現(xiàn)出對規(guī)定和要求的漠視,暴露出反違章工作開展不力。二是教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。員工實(shí)際操作技能較差,基本技能欠缺。三是安全意識和風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。對沿軟梯上下的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,在作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底過程中,都沒有強(qiáng)調(diào)軟梯的使用。
三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報(bào)
5月15日,湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位,1982年經(jīng)省經(jīng)委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局,1983年關(guān)停后改為電廠留守處,承擔(dān)常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作),按計(jì)劃對110千伏桃源變進(jìn)行10千伏ⅱ段部分設(shè)備年檢,辦理了第一種工作票,主要工作任務(wù)為:10千伏314、312、308、306、302開關(guān)柜小修、例行試驗(yàn)和保護(hù)全檢等工作,3×24tv(電壓互感器)本體小修和例行試驗(yàn)等工作。8時(shí)30分,運(yùn)行人員操作完畢,布置好安全措施,許可開工。8時(shí)40分左右,工作負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場9名工作人員進(jìn)行工作交底,隨后開始10千伏ⅱ段母線設(shè)備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導(dǎo)書分工,開關(guān)班4人進(jìn)行開關(guān)檢修工作,其余人員進(jìn)行高壓試驗(yàn)和保護(hù)檢驗(yàn)工作。
工作開始后,工作負(fù)責(zé)人安排開關(guān)班成員剛某(死者)進(jìn)行314小車清掃,其余1人進(jìn)行312間隔檢修,1人到屏后用開關(guān)柜專用內(nèi)六角扳手打開302、306、308、312、314等5個(gè)間隔的后下柜門,1人在屏后進(jìn)行柜內(nèi)清掃。隨后工作負(fù)責(zé)人回到屏前向高壓試驗(yàn)人員交代相關(guān)工作。負(fù)責(zé)打開后柜門的人員將下柜門打開后,把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上,到屏前協(xié)助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后,自行走到屏后,移開攔住3×24tv后柜門的安全遮攔,用放在地上的專用扳手卸下3×24tv后柜門2顆螺絲,打開后柜門準(zhǔn)備進(jìn)行清掃,9時(shí)06分,開關(guān)柜內(nèi)帶電母排b相對其放電,9時(shí)38分,經(jīng)搶救無效于死亡。
事故原因分析:一是剛某在未經(jīng)工作負(fù)責(zé)人安排或許可的情況下,自行走到屏后,擅自移開3×24tv開關(guān)屏后所設(shè)安全遮攔,無視3×24tv屏后門上懸掛的“止步,高壓危險(xiǎn)”警示,打開3×24tv后柜門,造成觸電。二是工作負(fù)責(zé)人班前交底有遺漏,對工作票上的“3×24tv后門內(nèi)設(shè)備帶10千伏電壓”漏交待;并對現(xiàn)場工作人員監(jiān)護(hù)不到位。三是工作票簽發(fā)人沒有針對屏前和屏后均有工作的情況,增設(shè)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人。四是3×24tv開關(guān)柜“五防”閉鎖功能不完善,沒有采取相應(yīng)的控制措施,不能起到防止誤入帶電間隔的作用。
事故暴露問題:一是現(xiàn)場作業(yè)組織混亂。對于多小組、多地點(diǎn)的作業(yè),沒有明確小組負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際增設(shè)監(jiān)護(hù)人,作業(yè)過程中工作人員失去監(jiān)護(hù)。工作開工前交底走過場、形式化,對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)部位、人員分工等交待不仔細(xì),不明確。二是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流于形式,作業(yè)指導(dǎo)書針對性不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)辨識照抄范本,對帶電部位和“五防”功能不全等風(fēng)險(xiǎn)缺少相應(yīng)的辯識和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善,檢修人員可以隨時(shí)取用專用扳手,隨意打開后柜門。四是安全教育培訓(xùn)不到位,員工安全意識淡薄。五是反違章活動(dòng)和隱患排查治理組織落實(shí)不力,現(xiàn)場存在嚴(yán)重違章行為,存在裝置隱患和管理隱患。
四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查情況通報(bào)
4月20日至25日,公司組織開展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動(dòng)督查,認(rèn)真貫徹公司第4次月度例會(huì)精神和劉振亞總經(jīng)理指示要求,深入落實(shí)公司20xx年安全工作意見,切實(shí)加強(qiáng)春季檢修安全工作,扎實(shí)推進(jìn)反違章活動(dòng)開展。督查過程中了解到基層單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況和具體做法,也發(fā)現(xiàn)了一些基層單位和生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作存在的問題和隱患,特別是一些深層次問題和隱患,需要引起高度重視。
一是落實(shí)安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實(shí)上級安全工作要求和部署上,缺少針對性的細(xì)化措施和具體要求,對公司安全工作部署理解不深,對安全生產(chǎn)重要文件學(xué)習(xí)不夠,在貫徹落實(shí)過程中存在有布置、無措施,有要求、無落實(shí),有形式、無內(nèi)容等問題,往往是一轉(zhuǎn)了之。一些單位對公司印發(fā)的安全事故快報(bào)、通報(bào)沒有引起足夠重視,沒有切身之痛,傳達(dá)不及時(shí),學(xué)習(xí)不深刻,認(rèn)識不到位。個(gè)別單位對事故缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和深刻反思的勇氣,不能立足主觀找原因,過分強(qiáng)調(diào)客觀原因。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)一些干部員工對近期幾起事故的過程不清、原因不明、認(rèn)識不深,反措不全,沒有達(dá)到舉一反三、吸取教訓(xùn)的要求。
二是安全基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)。部分單位“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目不具體,春檢過半但“兩措”計(jì)劃還沒有下達(dá)?!皟善比啤惫芾聿粐?yán)謹(jǐn)、執(zhí)行不嚴(yán)肅,隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴(yán)格,缺乏細(xì)致審核和分析,一些單位“兩票”正確率長期統(tǒng)計(jì)為100%,但實(shí)際抽查發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)程的票面?!叭N人”沒有按時(shí)開展安規(guī)考試并書面文件公布。現(xiàn)場作業(yè)工作組織和安排不合理,存在現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人隨意變動(dòng),安全許可、交底不到位現(xiàn)象。安全生產(chǎn)專業(yè)化、集約化程度不高,基層單位生產(chǎn)一線員工力量不足,結(jié)構(gòu)性缺員問題較為突出,局部存在力量不足、素質(zhì)不匹配的情況,安全生產(chǎn)組織和安排存在隱患。
三是反違章工作需要深化和細(xì)化。目前各單位對反違章工作總體上是重視的,但反違章工作開展不平衡,工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結(jié)合實(shí)際細(xì)化、具體化,反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動(dòng)局面,各級生產(chǎn)管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)單位沒有按照公司統(tǒng)一部署開展反違章活動(dòng),行動(dòng)不迅速,方案不具體,缺乏可操作性。對違章情況缺乏匯總及分析,現(xiàn)場檢查廣度、深度及糾查力度不夠,對管理違章、裝置違章查處不力,對違章整改情況缺乏有效監(jiān)督,反違章工作不閉環(huán)。
四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(zé)(職)不到位,專業(yè)例行工作沒有按期開展,規(guī)章制度沒有及時(shí)修訂;運(yùn)行、檢修人員沒有做到“三懂兩會(huì)”,不熟悉相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定;沒有將防誤設(shè)備與主設(shè)備同等對待,維護(hù)職責(zé)不清,運(yùn)行維護(hù)不及時(shí)。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán),緊急解鎖的專責(zé)人未到現(xiàn)場核實(shí)即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié),接地線編號不連續(xù),接地線裝拆情況記錄不準(zhǔn)確,“五防”系統(tǒng)不能顯示接地線裝拆情況,接地線不能在模擬圖板上標(biāo)注。設(shè)備制造工藝、質(zhì)量控制存在差距,設(shè)備隱患缺陷排查治理不力,部分開關(guān)刀閘存在分閘不到位的缺陷,給倒閘操作帶來安全隱患。
五是安全例行工作有形式化趨勢。個(gè)別單位安全生產(chǎn)分析會(huì)搞會(huì)議掛靠,應(yīng)付檢查了事,對安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患分析不深入,措施要求不具體,會(huì)議部署的各項(xiàng)要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化,走一走,看一看,問一問,談一談,輕描淡寫,缺乏對安全管理深層次問題的分析和認(rèn)識。班組安全日活動(dòng)形式單一,內(nèi)容簡單,在進(jìn)行《安規(guī)》、事故通報(bào)、快報(bào)學(xué)習(xí)時(shí),結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際分析不夠,與安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合不夠。一些基層單位累計(jì)形成安全生產(chǎn)長周期,如何不斷強(qiáng)化各級人員特別是基層干部職工的安全責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,是安全生產(chǎn)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
五、采取有力措施,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故
當(dāng)前,正值全面完成春季檢修預(yù)試時(shí)期,各單位普遍進(jìn)入收尾期,搶進(jìn)度、趕工期現(xiàn)象會(huì)有所抬頭,安全警惕思想可能出現(xiàn)放松,事故防控難度進(jìn)一步增加。同時(shí),基建施工任務(wù)十分繁重,安全穩(wěn)定壓力加大,發(fā)生群傷群亡事故風(fēng)險(xiǎn)高,公司安全生產(chǎn)形勢面臨較大壓力和風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,嚴(yán)肅安全工作要求,采取堅(jiān)決措施,集中精力遏制安全生產(chǎn)事故。
(一)嚴(yán)格落實(shí)公司安全工作要求。要深刻領(lǐng)會(huì)劉振亞總經(jīng)理在第4次月度例會(huì)上的重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)欒軍副總經(jīng)理在“3.11”安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上的講話,深入落實(shí)4月15日公司印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅安全工作要求,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的通知》重申的六條措施要求。各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須切實(shí)增強(qiáng)自覺性和嚴(yán)肅性,出實(shí)招、抓實(shí)事、見實(shí)效,不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個(gè)崗位、每位員工,把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)任務(wù),把安全責(zé)任落實(shí)到位。針對春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要制定有針對性措施,立即進(jìn)行整改。
(二)強(qiáng)化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領(lǐng)域安全管理責(zé)任大,火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風(fēng)險(xiǎn)高,各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認(rèn)識,要按照公司黨組要求,嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,切實(shí)做到與生產(chǎn)安全同樣布置、同樣要求、同樣對待。二是要深刻吸取近幾年來基建安全事故教訓(xùn),將項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責(zé)任落實(shí)到位,認(rèn)真履行施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故,總承包單位要負(fù)連帶責(zé)任。三是要深入開展大型起重機(jī)械和分包工程安全管理專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機(jī)械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)禁走過場,流于形式,嚴(yán)防大型設(shè)備損壞事故和人員群傷群亡事故。
(三)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)保證體系要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰組織、誰負(fù)責(zé),誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)防人身事故發(fā)生。一是要科學(xué)合理安排現(xiàn)場工作,各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排,一定要量力而行,保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。二是要從工作組織和管理制度上,堅(jiān)決遏制趕工期、拼設(shè)備、長期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場施工技術(shù)交底、安全交底,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚,嚴(yán)禁走過場。四是作業(yè)現(xiàn)場使用的臨時(shí)工、外包工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格、持證上崗,并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理,防止發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)安全失控、失管。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程。《安規(guī)》是保障電力安全生產(chǎn)的根本,是吸取無數(shù)次電力生產(chǎn)事故教訓(xùn),長期積累總結(jié)提煉出來的,其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責(zé)任事故,都與沒有嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》有關(guān)。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、培訓(xùn),采取各種方法,讓各級管理者和基層員工學(xué)習(xí)好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對待安規(guī)培訓(xùn)教育和考試考核,不能打半點(diǎn)折扣,不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求,遵守安全規(guī)程規(guī)定,我們的安全工作才能得以保證。否則,再嚴(yán)格的處理考核,也無法杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)持續(xù)深入開展反違章活動(dòng)。反違章是防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)的通知》,對反違章活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)部署。從近期公司開展督查情況看,個(gè)別單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司部署要求,活動(dòng)沒有深入到基層、停留在口號和方案上。各單位一定要充分認(rèn)識反違章活動(dòng)的重要性、長期性和艱巨性,要將行動(dòng)統(tǒng)一到公司決策部署上來。一要組織開展專題事故回頭看活動(dòng),深刻吸取事故教訓(xùn),尤其是春檢以來的誤操作、人身事故教訓(xùn),切實(shí)將反事故措施落到實(shí)處。二要組織開展反違章監(jiān)督檢查,加強(qiáng)過程管控,認(rèn)真查糾《安全生產(chǎn)典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法,充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性,真正落實(shí)到基層、落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到全員。四要深入分析違章現(xiàn)象原因,深刻挖掘違章背后的管理問題,研究采取行之有效的反違章措施,杜絕人身事故和人員責(zé)任事故。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度和規(guī)定。對于安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息報(bào)告,國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定,公司制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院第493號令、國資委第21號令和公司有關(guān)制度,嚴(yán)格遵守安全信息報(bào)告時(shí)限規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故和對地方政治經(jīng)濟(jì)、人民生活、社會(huì)秩序、城市公共安全等構(gòu)成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件,一經(jīng)核實(shí),必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告公司總部、國家和地方有關(guān)部門。二要充分認(rèn)識及時(shí)報(bào)告信息的重要性,進(jìn)一步端正思想態(tài)度,提高信息報(bào)告的主動(dòng)性和敏感性,嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)行為。對因遲報(bào)、瞞報(bào)安全事故和突發(fā)事件信息,貽誤事故應(yīng)急處置時(shí)機(jī),造成公司工作被動(dòng)的,影響公司社會(huì)形象的,要按照公司規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。各單位要制定完備的應(yīng)急預(yù)案,一旦事故發(fā)生,特別是人身傷亡事故和大面積停電事故,應(yīng)急預(yù)案要迅速啟動(dòng),各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,指揮事故救援處理,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況,做好溝通協(xié)調(diào),搞好新聞輿論應(yīng)對,把事故損失和造成的社會(huì)影響降到最低。
(七)嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。發(fā)生事故要立即組織開展調(diào)查,必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,從主觀找原因,立足自身找問題,深刻剖析事故原因,按照“四不放過”原則,對規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工驗(yàn)收、運(yùn)行檢修、教育培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任的全過程追究,不留責(zé)任空檔。要嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于公司要求重點(diǎn)防范的事故、同一性質(zhì)重復(fù)發(fā)生的事故,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織事故分析,帶頭檢查安全責(zé)任是否落實(shí),安全管理是否到位,舉一反三,深挖根源,及時(shí)采取整改防范措施。同時(shí)要認(rèn)識到,事故調(diào)查和責(zé)任追究關(guān)鍵是要落實(shí)防范措施,任何事故都要認(rèn)真明確整改措施落實(shí)的責(zé)任人和完成時(shí)間,確保防范措施落實(shí)到位。
同志們,安全工作是公司長期而緊迫的任務(wù)。我們要在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全工作放在首位,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),采取有效措施,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故,努力維護(hù)安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議很及時(shí)、很重要。下面,我們召開市安委會(huì)第六次擴(kuò)大會(huì)議,就貫徹全省會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見:
一、迅速貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話,總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市會(huì)議的精神,將會(huì)議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實(shí)際,結(jié)合本次會(huì)議的要求,切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,完善措施,狠抓落實(shí),確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認(rèn)識近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢
今年1—8月份,全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn),但同時(shí)部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴(yán)峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出,“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地,作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí),塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,導(dǎo)致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路,發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時(shí)發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫(yī)院,其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進(jìn)行了報(bào)道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì)影響,更是給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前,既是氣候變化異常時(shí)期,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期,更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,特別是中秋國慶長假即將到來,黨的即將召開,需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。因此,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來,充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,以對國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn),把握內(nèi)在規(guī)律,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”,有針對性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊(duì)檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí),確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時(shí)間已過去一大半,要切實(shí)抓好的各項(xiàng)事故指標(biāo)控制,堅(jiān)持月度分析,季度通報(bào),一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的,要及時(shí)預(yù)警,及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),或頻繁發(fā)生事故的單位,堅(jiān)決按規(guī)定實(shí)施“一票否決”。 二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊(duì)進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?;贰⑻胤N設(shè)備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實(shí)。節(jié)慶和各類大型活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,必須制定活動(dòng)的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個(gè)《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實(shí)際,出臺配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》主要措施納入目標(biāo)管理,作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度,重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所,違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園,問題突出的交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域),重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”要求,做到該取締的堅(jiān)決取締,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅(jiān)決及時(shí)整改到位;對確認(rèn)為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改,同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒?對一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規(guī)停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,立即撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府決心很大,共投入1000多萬推動(dòng)該項(xiàng)工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn),確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,一旦發(fā)生事故,要迅速報(bào)告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨,我們一定要本著對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn),切實(shí)抓好當(dāng)前的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!