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市環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個經(jīng)濟發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽當前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當前發(fā)展和環(huán)境保護壓力共存的情況下,更要求我們在環(huán)境容量內(nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在發(fā)展壓力、整個環(huán)保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項目218個,超額完成了“”減排目標。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽出現(xiàn)污染,受其影響,5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重。目前,襄陽外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,風(fēng)刮到襄陽以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會回落到城區(qū),這也是襄城運動路監(jiān)測站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進行彌補,通過做更多的工作來強化對內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,pm2.5自然會有個下降,整個空氣質(zhì)量才會好轉(zhuǎn)。三是水資源保護成效顯著。漢江干流襄陽段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報告都強調(diào)要“確保漢江干流襄陽段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達標”。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質(zhì)的觀測、監(jiān)測力度,今年要把漢江段的幾個干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護工作做到位,確保水資源保護工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認真貫徹落實新環(huán)保法,組織開展了“嚴懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項行動,檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問題181個,懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,要特別表揚兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實施已經(jīng)到了12月31日,當日開了動員會,禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊,但是通過認真分析鞭炮的生命周期,對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、消費五個環(huán)節(jié)開展認真調(diào)研,找到工作節(jié)點,逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當夜,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多。整個春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢依然十分嚴峻。一是加快發(fā)展和保護環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產(chǎn)能過剩、庫存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,政府的財力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已占財政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣,下一步會對土壤有新的要求。我們在空氣質(zhì)量保護上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個關(guān)于黃標車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當于國1排量的車帶牌照在路上跑,一臺車相當于16臺小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個斷面還不達標、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達到要求。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內(nèi)還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護的機制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測點較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護也進入新常態(tài)。黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,xx屆三中全會確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。對干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會納入離任考核中,以后也許會演變成一票否決。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標。在今年全省環(huán)保工作會議上,省政府要求全省上下準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟發(fā)展、補小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實施,將對我們正確處理發(fā)展和保護的關(guān)系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴厲的倒逼機制。
如何加快推進“四個襄陽”建設(shè),20xx和20xx年的時候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,綠色襄陽就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進行建設(shè)。所以我們在處理環(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護工作做好,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
二、進一步明確目標任務(wù),真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點,全力推進,確保全面完成。重點是四個方面:
一是要嚴守總量控制底線,全面完成減排目標任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,項目就上不去,所以我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟。
二是要重拳整治大氣污染,促進大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對我市下達的20xx年空氣質(zhì)量改善目標為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,pm2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達到224天,較20xx年增加18天。今年考核標準也與往年有所不同,省政府出臺了大氣生態(tài)補償制度,加入了對pm2.5的考核,pm10未達到目標要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標值將是剛性任務(wù),完不成目標將受到嚴格問責(zé)。
三是要加大治理和保護力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個大型水庫)保護與治理為重點,強化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽、宜城三市等為重點,進行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計劃,推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于ⅲ類。
四是要堅持規(guī)劃牽總引導(dǎo),扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠目標,積極推進生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目和重點工程,力爭擠進國家、省生態(tài)保護規(guī)劃項目庫;在鞏固完善??祫?chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
三、進一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),齊抓共管,形成群防群控的合力。各級各部門要認真履行環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽市環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護工作任務(wù)清單》對號入座,加大履責(zé)力度。
一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅持親自抓、負總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,超出此標準就是不達標,所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題。現(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題。
二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當好裁判,吹好哨子。要切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,vocs是pm2.5的很重要來源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達標是遠遠不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴管重罰甚至強制拆除。
三是負有環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動,逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運,配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴管重罰。城管局要加強對城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強監(jiān)管的同時進行清洗。要加強對焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大。
市公安局要嚴格執(zhí)行機動車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測算,一輛黃標車的排放量相當于28輛國四綠標車的排放量,一輛重型卡車相當于100臺左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機制持續(xù)推動禁鞭工作各項措施的落實,防止反彈。
市經(jīng)信委要堅決淘汰落后產(chǎn)能,要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強化對汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),對已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項目要進行認定和清理。尤其要控制煤炭消費總量,要爭取將煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機廢氣污染,出口路破損路面要及時維修。要嚴厲查處超限超載車輛,減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。
市農(nóng)委要加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽、死畜處理,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對農(nóng)機具嚴格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下。
市商務(wù)局要盡快制定黃標車更新淘汰補貼政策,積極促進“黃標車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國家第四階段標準的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴格制止。堅決打擊河道非法采砂活動,制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,加大對加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個要逐步控制。
肩負環(huán)境保護職責(zé)的部門還有很多,比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認真履行環(huán)保工作職責(zé)。
四、進一步強化監(jiān)管,堅決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。
一是要堅持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,針對各類揚塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點建設(shè)項目,誰打招呼都不行,后臺背景有多硬也要處罰,要形成強大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患,依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個不放過”,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?;?,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,加大對節(jié)假日和夜間等重點時段的檢查頻次,并采取專項執(zhí)法檢查的形式,集中組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點路段開展專項執(zhí)法檢查。監(jiān)測站和有監(jiān)測點的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點解決。
三是要加強曝光,營造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報紙多角度、深層次地加強對群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營造全社會關(guān)注環(huán)境保護、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅決關(guān)門。
五、進一步強化問責(zé),確保任務(wù)落到實處
一是要強化環(huán)保工作責(zé)任目標管理。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個核心,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細則》、《市環(huán)委會關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟賬,更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。
二是要對重大環(huán)保工作任務(wù)要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案,明確階段性目標,采取切實可行措施,把工作盯牢靠實。一定要量化目標,細化任務(wù),層層分解,靠實責(zé)任,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,都有壓力。
三是要建立完善環(huán)境保護獎懲機制。對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對行動遲緩、工作進度滯后、沒有完成環(huán)保目標任務(wù)、沒有認真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,環(huán)保工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負起時代賦予的重任,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
同志們:
剛才,俊民同志對今年環(huán)保工作進行了安排部署,并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書,環(huán)保局、漢濱、白河負責(zé)同志作了發(fā)言。下面,我講三點意見:
?一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢
?近年來,全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務(wù)圓滿完成,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,各級各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省、全國前列,積累了一些好經(jīng)驗、好做法。
??一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,以園區(qū)為載體,企業(yè)引領(lǐng),項目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持點上開發(fā)、面上保護,實施園區(qū)突破,“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長極?!帮w地經(jīng)濟”發(fā)展模式得到中省充分肯定,在守護好綠水青山的同時贏得“生態(tài)紅利”。
??二是漢江水質(zhì)保護持續(xù)加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進漢江水質(zhì)保護“十大行動”,專項轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場”建設(shè),對污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風(fēng)險源企業(yè)重點監(jiān)測,關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè) 119家。從20xx開始就探索推行“河長制”,落實各級河長20xx多名,實現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
??三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍天”。從20xx年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰,實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,中心城市氣化率達到86%,公交車、出租車全部使用新能源,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標車”“老舊車”2100多輛,投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車,中心城區(qū)主干道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
??四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范,堅持山水林田湖一體化治理,20xx年完成造林綠化68萬畝,退耕還林18萬畝,累計治理水土流失700多平方公里。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進測土施肥和配方施肥,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)村157個,市級生態(tài)鎮(zhèn)村670多個。
??五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心,整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營運車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報等平臺資源。在精減機構(gòu)編制的情況下,20xx年設(shè)立正縣級規(guī)格的南水北調(diào)辦公室,市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,市縣環(huán)保機構(gòu)增加人員編制100多名,漢江沿線34個鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)。這些好的經(jīng)驗和做法要認真總結(jié),在今后工作中繼續(xù)堅持,不斷提高環(huán)保工作水平。
?在肯定成績的同時,必須深刻地認識到,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環(huán)境保護的艱巨性認識不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),保護漢江母親河是一個長期持續(xù)的過程,如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省干線大量危化物品運輸車輛等管理量大面廣,一件小事就可能引起關(guān)注,稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個長期過程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,車輛暴發(fā)式增長等影響,保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良壓力較大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感,切實抓好各項工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國家對我市生態(tài)環(huán)境保護的要求越來越嚴,加之隨著快速推進的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,全市有近千個集中安置社區(qū),環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過程中,“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力,需要全社會共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費模式還不適應(yīng),既是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護必須從最基層、最基本的單元抓起,強化公民意識,鼓勵引導(dǎo)群眾自覺關(guān)注環(huán)保、主動投身環(huán)保,從我做起、從身邊做起,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒有落實到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命,“路長制”、“所長制”全面推廣,大家都感覺到街道整潔了,交通通暢了,西安更加美麗了,最根本的原因就是責(zé)任落實。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,關(guān)鍵還是責(zé)任沒有落實,管理提升還有很大空間。環(huán)境保護是重大民生問題、經(jīng)濟問題,更是政治問題,各級各部門一定要正視存在的問題,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),嚴守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動權(quán)。
?二、圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)和西北生態(tài)經(jīng)濟強市,強化工作措施,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
?黨的以來,對環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準確把握新形勢和新要求,提高認識,真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
?一要堅定不移地實施綠色發(fā)展。我市作為國家主體功能試點示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺,始終是全省、全國的關(guān)注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,在招商引資和新上項目時,把環(huán)境影響評價作為強制性準入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長點。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢和名片,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè),讓名片更加靚麗?!吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,不僅可以“+”產(chǎn)業(yè),也可以“+”社會建設(shè)、“+”生活方式等,讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”,要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點,制定最嚴謹?shù)母晃称钒踩珮藴剩⒏晃a(chǎn)品可追溯和全過程質(zhì)量安全體系,構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標識,讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞?!吧鷳B(tài)+旅游”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的又一途徑,要強化全域全景和融合發(fā)展理念,推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運動等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系,推動“多旅融合”發(fā)展,吸引更多游客。
??二要嚴字當頭推進綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),也是評判工作成效的最終標尺。在堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著力解決環(huán)境突出問題,全力打好攻堅戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線,持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護十項專項行動,加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度,加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,確保20xx年污水達到一級a類排放標準。要圍繞“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,全面深化“河長”制,大力實施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管,確保每段流域都有人管、有人看,問題早發(fā)現(xiàn),早處理。二是持續(xù)推進大氣污染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號工程要求,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國省干線等重點區(qū)域,堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結(jié)合,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要擴大城市道路機掃范圍,深入實施“氣化安康”工程,抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,實施全民節(jié)能減排行動計劃,真正用鐵腕保衛(wèi)藍天。三是全面推進秦巴山區(qū)綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項治理,依法打擊亂建濫采行為,切實維護生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題。
?三要大力倡導(dǎo)全民參與社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問題,也涉及到生活方式問題,要加強環(huán)境保護宣傳教育,積極倡導(dǎo)、弘揚綠色生活方式,動員全社會重視、理解、支持、參與環(huán)境保護事業(yè),進一步增強全社會的環(huán)保意識。企業(yè)作為經(jīng)濟建設(shè)的主力軍,在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色,隨著全社會對環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,不僅是資金、技術(shù)、市場、服務(wù)等要素,是否能達到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實加強對企業(yè)的宣傳引導(dǎo),認真執(zhí)行各項環(huán)保標準,只有全社會的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的步伐才更加堅定。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作落實到位
?一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,中省連續(xù)出臺推進生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件,建立各級黨委、政府對地方生態(tài)文明建設(shè)負總責(zé)的機制,對環(huán)境惡化負有責(zé)任的人員實行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上,實行由督企查企為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,實行環(huán)保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,切實履行好環(huán)保職責(zé),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證資金投入,做好第一“守門人”,看好“責(zé)任田”。落實“管行業(yè)必須管環(huán)保”的機制,形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
??二要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想,各有關(guān)部門要各負其責(zé),密切配合,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個“利器”,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
??三要嚴格督察檢查。要根據(jù)工作重點和工作進展情況,適時開展聯(lián)合督查、專項督查,對問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實不力的地方,通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期,省上將對我市開展環(huán)保督察,各級各部門要提前做好準備,認真自查自糾,切實做好前兩次環(huán)保督察問題整改,確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
同志們:
在全國“兩會”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關(guān)鍵時刻,我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議,徐市長也親臨會議,并作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“”以來,我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,標本兼治”的決策部署,積極探索,扎實工作,各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測,優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源地水質(zhì)達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達的各項目標任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程,積極爭取環(huán)境整治專項資金,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作,多次召開會和常務(wù)會,專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》,市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo),市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議,就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署,主要負責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在漢江水質(zhì)保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個方面的工作亮點,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破??梢哉f,在大家的共同努力下,環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強,生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環(huán)境形勢
黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷夯實、能力逐年增強。但是,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實行新的空氣質(zhì)量標準后,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重,管理不到位,群眾反映強烈。大氣污染防治任務(wù)繁重,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,還沒有真正的落實,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小,減排空間小,缺乏減排項目支撐,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質(zhì),每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴格的環(huán)境保護使命。習(xí)近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏,切實履行好應(yīng)盡的職責(zé),像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護工作,讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎實做好今年的環(huán)保重點工作
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實。這里,再強調(diào)四個方面:
(一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,趕在這次會議之前,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,每項工作都明確了各級政府及相關(guān)的責(zé)任,請大家回去后認真對照,結(jié)合實際,制定具體的實施方案,抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強監(jiān)管、加強考核,治理霧霾,保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)制,加強行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設(shè),持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx 年7 月,國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結(jié)合行政區(qū)劃,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,實現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做:一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作機制,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù),熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,網(wǎng)格沒能形成,巡查、督查沒有開展,考核問責(zé)也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應(yīng)景的文章,典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施,為此,這次會議專門安排把文件復(fù)印給大家,請各位回去認真對照,迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅作出應(yīng)有貢獻。當前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,把綠水青山保護起來,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅,增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,加快改善人居環(huán)境,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
?環(huán)境保護涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,層層落實責(zé)任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
??一要高度重視,加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護目標責(zé)任書,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作,認真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局。
??二要常抓不懈,持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復(fù)性,既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放松,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導(dǎo)向,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
??三要加強考核,從嚴問責(zé)。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務(wù)越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標就是今年的任務(wù),必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴格,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問責(zé)。
??四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,任務(wù)越來越重,權(quán)力也越來越大。面對新任務(wù)、新常態(tài),希望同志們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點和著力點,多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家,權(quán)力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求,真正做到忠誠干凈擔(dān)當,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),守住底線,想干事、干成事、不出事。
?同志們,環(huán)境保護,功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,苦干實干,努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才,黃瑜同志作了一個全面的工作報告,認真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對今年工作任務(wù)進行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請大家認真領(lǐng)會,深入貫徹,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、高度重視,充分認識加強環(huán)境保護的重要意義
經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護工作,充分認識加強環(huán)境保護的現(xiàn)實意義,增強時代緊迫感。
首先,加強環(huán)境保護,是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會議審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,國務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺了一系列政策措施。加強生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識,牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識,始終把環(huán)境保護工作擺在十分重要的位置。
其次,加強環(huán)境保護,是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進程中注重生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標,從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護這個抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,加強環(huán)境保護,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),最核心的就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境保護倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運作上進行調(diào)整和改變。與此同時,經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風(fēng)險和隱患,對人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強烈。因此,不管是從促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護作為當前的一項重要工作來抓,作為一件大事來辦。
二、抓住關(guān)鍵,扎實推進各項環(huán)保工作
對今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個關(guān)鍵,重點推進。
(一)要積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,從宏觀上加強把握和推進。一是要嚴格環(huán)境準入。要堅持科學(xué)決策,對城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點項目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴格環(huán)保審批把關(guān),對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須嚴格開展規(guī)劃環(huán)評;對具體項目建設(shè),必須嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對落后產(chǎn)能,要堅決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對產(chǎn)業(yè)項目,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強環(huán)??蒲泄リP(guān),引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強環(huán)境污染治理。要突出加強重點污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對建筑工地和道路運輸揚塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對性、操作性、實效性強的整治方案,各部門、單位要認真落實整治責(zé)任。要通過持續(xù)有效的整治行動,促進市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確保“”減排任務(wù)全面完成。重點要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,必須下大力氣完成。對確定的120個減排項目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實施單位,排好工期,抓緊實施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項目是硬任務(wù),絕不允許打折扣。同時,要加強對減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學(xué)合理的測算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟指標,降低因這些經(jīng)濟指標增長而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實到位。重金屬污染是危險性污染源,國家、省里很重視,近幾年來下達了很多項目,每年都列入了對市政府的績效考核。對今年需完成的16個重金屬污染治理項目,各地必須認真對待,積極組織企業(yè)實施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動,督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機制和污染糾紛調(diào)處機制,加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會穩(wěn)定。
(三)要扎實開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負責(zé)牽頭,其它相關(guān)部門和單位要主動履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機制制度。今年重點要在推進生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評價指標體系、創(chuàng)新國土開發(fā)保護制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護市場化機制和推行階梯式水價、電價制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會,建立健全例會議事協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動工作機制和相應(yīng)的考核機制,統(tǒng)籌推進環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加強污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個污水處理廠提質(zhì)改造項目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標和任務(wù),各地務(wù)必按要求實施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實際情況,繼續(xù)推進污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國家、省里生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付支持的8個縣,要充分運用生態(tài)補償資金,按照生態(tài)考核要求,認真搞好自動環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市、省級交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),增強水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護工作涉及方方面面,需要大家各負其責(zé),群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要堅持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強宏觀把握,加強環(huán)評審批,從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費方式。
二是要落實工作責(zé)任。開展環(huán)境保護,大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的總體要求。各級各有關(guān)部門和單位要認真學(xué)習(xí)貫徹,對號入座明確自身職責(zé),自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),自覺履職,勇于擔(dān)當,切實解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進欠佳的問題。
三是要嚴格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認真落實省政府《環(huán)境保護大檢查工作方案》的部署安排,重點針對工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報投訴重點案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動,切實加強對各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實運用新環(huán)保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán),大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀行活動,完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
五是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,環(huán)保部門黨組織要認真履行主體責(zé)任,紀檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀監(jiān)督,加強對環(huán)評審批、竣工驗收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀律監(jiān)督,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運行不規(guī)范。要加強環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的環(huán)保隊伍。要建立健全環(huán)保工作考核機制,既要從縱向考核下級政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,做好今年環(huán)境保護工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會議的部署安排,務(wù)實進取、奮力拼博、攻堅克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”作出新的更大的貢獻。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、邵環(huán)保工作會議及邵陽市環(huán)境安全隱患排查緊急會議精神,全面總結(jié)環(huán)保工作的經(jīng)驗教訓(xùn),研究部署今后環(huán)保工作的思路措施。等會,孝武市長和春生書記還將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。根據(jù)會議安排,我先講三點意見:
一、正視形勢,客觀估價前段工作
縱然我市去年發(fā)生了環(huán)境污染事故,給我們敲響了警鐘和深刻的教訓(xùn),但總的來說,近年來我們始終按照“保增長促發(fā)展、保民生促和諧、保建設(shè)促提升”的總體要求,以治污減排為中心,以工業(yè)污染防治為重點,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲查處環(huán)境違法行為,依然取得了一定的成績。
一、強化責(zé)任,全面完成主要污染物減排指標。一是簽訂責(zé)任狀。為順利實現(xiàn)我市“”期間主要污染物減排目標,完成上級下達的主要污染物總量控制任務(wù),我們與19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、相關(guān)職能部門及30多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)簽訂了減排和環(huán)境保護責(zé)任書,明確規(guī)定了污染物削減任務(wù)并部署了具體措施。二是抓好重點企業(yè)減排。對奧華啤酒、云峰水泥等重點排污企業(yè)進行治理。其中奧華啤酒鍋爐燃料技改工程通過改燃煤為植物性燃料,在全廠實現(xiàn)了so2的零排放,通過對生產(chǎn)線和污水處理系統(tǒng)進行技術(shù)改造,減少cod排放量222.4噸/年;武岡市錳業(yè)公司通過實施完成30000噸/年中、低碳錳鐵技改工程,實現(xiàn)so2減排160噸。全市在重點企業(yè)減排這一塊形成了cod222.4噸/年、so2356噸/年的削減能力。三是實施減排重點工程。城市污水處理廠完成投資1.06億元,于去年11月正式投入運營;在學(xué)校、賓館、飯店、小區(qū)等污水排放集中地方的排污口修建標準化隔渣隔油池50個,減少cod排放600多噸;城市生活垃圾填埋場工程完成投資1500萬元,已完成庫底平整和疏排水管道建設(shè)。
二、嚴格執(zhí)法,嚴肅整頓違法排污企業(yè)。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀切實加強環(huán)境保護的決定》、《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)邵陽市污染減排工作方案的通知》等文件精神,依法關(guān)閉了武岡電廠、太平紙廠等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)12個,對武岡市錳業(yè)有限公司、第二造紙廠等10個重污染企業(yè)采取了限期治理、停產(chǎn)整頓措施。深入開展了20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,著重對閑置污染處理設(shè)施、未經(jīng)環(huán)保審批就開工建設(shè)的項目和不執(zhí)行“三同時”制度等環(huán)境違法行為進行查處,并根據(jù)湖南省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省環(huán)境安全隱患大排查的緊急通知》(湘環(huán)發(fā)【20xx】65號)文件精神,在全市范圍內(nèi)全面開展環(huán)境安全隱患排查,共核查企業(yè)466家,查處存在環(huán)境安全隱患企業(yè)14家。
三、及時調(diào)處,果斷處置血鉛事件。在8月份,文坪鎮(zhèn)發(fā)生了因橫江村部分兒童血鉛濃度超標引發(fā)的群眾集體上訪事件。9月份,司馬沖鎮(zhèn)和龍溪鎮(zhèn)也相繼發(fā)生群眾集體上訪事件。為化解矛盾,維護社會穩(wěn)定,我市制定了詳細的工作方案,邀請省環(huán)境監(jiān)測中心站和邵陽市環(huán)境監(jiān)測站專家,組織專業(yè)技術(shù)人員,對文坪精煉錳加工廠的生產(chǎn)情況和污染物排放及其周圍環(huán)境質(zhì)量進行了詳細的調(diào)查和監(jiān)測,為正確調(diào)處群體上訪事件提供科學(xué)依據(jù)。12月,我市又邀請5名省市環(huán)保專家參加文坪精煉錳加工廠環(huán)境影響論證會,根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)和理論上的污染范圍論證、核定該企業(yè)對半徑為600米范圍內(nèi)的周邊環(huán)境有輕度污染。同時,本著以人為本的理念,對血鉛超標兒童進行及時治療和營養(yǎng)干預(yù)。整個事件得到了妥善處置。
四、群策群力,圓滿完成污染源普查工作。我市被國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組授予“國家第一次全國污染源普查先進集體”稱號。工作開展兩年來,先后從環(huán)保、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及有關(guān)單位抽調(diào)精兵強將和業(yè)務(wù)骨干,組成125名普查員、普查指導(dǎo)員的普查隊伍,對507家工業(yè)源、2196家農(nóng)業(yè)源、724家生活源和1家集中式污染治理設(shè)施,深入細致的入戶登記、調(diào)查、核實,獲得各類污染源第一手環(huán)境污染數(shù)據(jù)。同時,通過普查,我們?nèi)嬲莆樟巳形廴驹磁欧诺幕厩闆r,初步建立起了統(tǒng)一的污染源信息數(shù)據(jù)庫,為以后的工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。
在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到全市的環(huán)境形勢不容樂觀。一是完成減排任務(wù)艱巨。今年是減排工作的最后一年,也是總體考核政府減排工作的最后一年。我市到20xx年底動態(tài)減排化學(xué)需氧量281.5噸,削減率為4.26%,因此20xx年必須削減3111噸,才能完成削減率12%的指標。二是潛在的環(huán)境污染問題凸顯。我市經(jīng)濟經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問題逐年積累,現(xiàn)已呈集中爆發(fā)的態(tài)勢。涉鉛鐵合金廠的廢氣超標排放、新型墻體材料企業(yè)的大氣環(huán)境污染、畜禽養(yǎng)殖和食品加工企業(yè)的廢水對農(nóng)村環(huán)境污染等突出問題,已成為群眾上訪投訴、影響社會穩(wěn)定的誘因。三是環(huán)境管理方式不能適應(yīng)新形勢下的環(huán)保要求。各部門協(xié)調(diào)不暢,配合不默契,時有各自為政,相互推諉的現(xiàn)象。環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測能力不強,在為環(huán)境管理、決策提供準確、科學(xué)的依據(jù)方面還有欠缺。對于這些問題,我們要認真研究,在今后的工作中加以解決。
二、加大力度,全面完成各項任務(wù)
20xx年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》,以改善環(huán)境質(zhì)量和保護人民群眾身心健康為根本出發(fā)點,以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點,促進我市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
20xx年環(huán)保工作的目標任務(wù)是:完成上級下達我市的主要污染物減排約束性任務(wù)及國家級生態(tài)示范區(qū)驗收;水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,飲用水水質(zhì)達標率達到100%;著力控制工業(yè)企業(yè)污染,不斷削減農(nóng)業(yè)面源污染,切實防范重大突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。
為完成上述目標任務(wù),我們將從以下幾個方面加大工作力度:
一、進一步加大節(jié)能減排力度。污染減排是國家、省、市下達的約束性指標。20xx年是完成“”減排任務(wù)的收關(guān)之年。我們要始終把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重,采取強有力的措施,確保這一剛性指標按期完成。一是繼續(xù)實施工程減排,重在“落實”上下功夫。及早制訂減排工程計劃,以污水處理廠為重點,加快污水管網(wǎng)建設(shè)步伐,展開污水處理廠二期工程前期工作。二是扎實推進結(jié)構(gòu)減排,重在“優(yōu)化”上動腦筋。嚴格執(zhí)行好國家產(chǎn)業(yè)政策,把好新建項目審批關(guān),嚴格控制區(qū)域排污總量。要主動介入招商引資工作,鼓勵引進高科技、高產(chǎn)出、低能耗、低排放項目。要采取有力措施,持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和高排放項目。三是努力實現(xiàn)管理減排,重在“精細”上做文章。切實加強污水處理廠和云峰水泥廠等重點污染源的監(jiān)管,確保在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)有效監(jiān)控、治污設(shè)施正常運行。嚴格減排項目管理,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高項目管理水平,確保全面完成年度和“”期間減排各項目標任務(wù)。同時,深入組織開展調(diào)研工作,為“”減排做好項目儲備。
二、進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度。以環(huán)保專項行動為抓手,嚴格執(zhí)法,重拳治污,切實解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題。持續(xù)開展環(huán)保專項行動。有計劃、不間斷地組織開展各類環(huán)保專項執(zhí)法檢查,重點抓好環(huán)境安全隱患集中整治專項行動。加強對赧水河周邊工業(yè)企業(yè)監(jiān)管,鐵腕治理偷排、超排行為。加大監(jiān)察力度,使暗訪、抽查成為常態(tài),對屢查屢犯、頂風(fēng)違法、影響惡劣的重大違法案件實施媒體曝光,并嚴格追究責(zé)任。建立餐飲業(yè)、娛樂業(yè)環(huán)保管理長效機制,加大執(zhí)法力度,減少油煙污染和噪聲擾民,維護百姓權(quán)益。加強輻射安全監(jiān)管和固廢安全處置。持續(xù)完善危險廢物產(chǎn)廢申報制度,不斷健全全市固廢管理數(shù)據(jù)庫,構(gòu)筑固廢交換信息平臺。切實加大對危險廢物安全轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場監(jiān)管力度,杜絕危廢處置中的二次污染,確保危險廢物安全處置率達到100%,固廢處置利用率達到90%。對放射源使用單位實行季檢查制度,確保輻射環(huán)境安全,做到萬無一失。切實提升應(yīng)急處置能力。開展環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查,進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,落實環(huán)境應(yīng)急管理措施,排查、治理環(huán)境安全隱患,提高環(huán)境應(yīng)急能力,著力構(gòu)建事前預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、事后管理的環(huán)境應(yīng)急全過程管理體系,有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。高度重視環(huán)境信訪。成立環(huán)境信訪調(diào)糾機構(gòu),繼續(xù)落實環(huán)境糾紛定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪和帶案下訪制度,對嚴重的環(huán)境問題要按規(guī)定掛牌督辦,切實解決老百姓反映的突出問題。
三、進一步加大環(huán)境整治力度。確保飲用水安全,提升環(huán)境質(zhì)量,是我市環(huán)境保護的中心工作。在切實抓好工業(yè)污染源監(jiān)管工作的前提下,20xx年必須努力在水環(huán)境整治和大氣污染治理方面下工夫、求實效。一是全力保障飲用水源地安全。繼續(xù)開展飲用水源地專項執(zhí)法檢查活動,及時監(jiān)測分析掌握威溪水庫和赧水水質(zhì)情況,并做好應(yīng)急預(yù)案。二是強力推進農(nóng)村污染綜合治理工作。落實龍?zhí)飾5来寰C合整治工程,推進畜禽無害化養(yǎng)殖工程建設(shè)。有計劃地推進山塘水庫養(yǎng)殖無害化工程建設(shè)。按照因地制宜、形式多樣、經(jīng)濟有效的原則,推進農(nóng)村自然村落生活污水治理和生活垃圾處置工作。三是推進建筑施工和道路揚塵控制工程。推廣建筑工地圍欄作業(yè),加強環(huán)境管理,進一步控制建筑施工揚塵污染。加強道路揚塵污染控制,市區(qū)垃圾車、渣土車全部使用密封式廂車,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。
四、進一步加大環(huán)保審批力度。在新上項目時務(wù)必嚴把環(huán)保第一審批關(guān),杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的企業(yè)上馬。凡是未經(jīng)環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的項目,發(fā)改局、工業(yè)經(jīng)濟局等部門不得審批或核準立項,國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進行竣工驗收,安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,工商行政管理部門不得辦理工商登記,質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證,電力部門不得供電,金融部門不得給予貸款。項目落實環(huán)保“三同時”制度并竣工環(huán)保驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。
三、嚴格責(zé)任,全力開展整治行動
1、要高度統(tǒng)一思想。4月12日,國務(wù)院九部門聯(lián)合召開了20xx年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議,要求進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,切實解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。接著,省環(huán)保廳、邵陽市人民政府先后下發(fā)了環(huán)境安全隱患排查、整改的通知,4月15日,邵陽市又再次召開了環(huán)境安全隱患排查緊急會議。同時,去年年底全省開展了環(huán)境安全隱患大排查,我市環(huán)境安全形勢嚴峻:一是去年血鉛事件后,鐵合金行業(yè)沒有按政府的要求做到位,有的甚至擅自違法生產(chǎn),整治迫在眉睫;二是企業(yè)違法排污現(xiàn)象嚴重,有的企業(yè)污染治理設(shè)施長期停運,明目張膽地偷排偷放,屢查屢犯;三是新建項目環(huán)境違法問題相當突出,環(huán)評“三同時”執(zhí)行率低,環(huán)保第一審批關(guān)沒有得到很好的落實,環(huán)境污染,生態(tài)破壞趨勢令人擔(dān)憂。面對嚴峻形勢,我們務(wù)必要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀,理順好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,打好全市環(huán)境安全隱患集中整治專項行動攻堅戰(zhàn),營造經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的良好環(huán)境。
2、要嚴格履行職責(zé)。經(jīng)市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)集體研究,決定對我市下列行業(yè)開展環(huán)境安全隱患集中整治:一是屬國家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)予淘汰的落后產(chǎn)能,且已被列入關(guān)閉范圍的企業(yè),堅決予以關(guān)閉,依法拆除其設(shè)備;二是不符合國家環(huán)保政策的違法排污企業(yè)一律停產(chǎn)整治,實現(xiàn)達標排放,經(jīng)邵陽市級以上環(huán)保部門驗收合格后方能投產(chǎn);三是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,但已取得行業(yè)準入手續(xù)的企業(yè),一律停產(chǎn)整治,實現(xiàn)產(chǎn)能和環(huán)保雙達標,經(jīng)有權(quán)審批的相關(guān)職能部門驗收合格后方能投產(chǎn)。各相關(guān)職能部門、企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感,認真履行各自的職責(zé),依法依程序采取強有力措施,確保本次全市環(huán)境安全隱患集中整治專項行動的圓滿完成。各相關(guān)單位具體職責(zé)為:
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處依法對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法關(guān)閉或停產(chǎn)整治,負責(zé)做好企業(yè)主的思想工作,及時疏導(dǎo)群眾,防止聚眾鬧事。
②發(fā)展改革局和工業(yè)經(jīng)濟局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,依法淘汰落后產(chǎn)能,對能辦理行業(yè)準入審批手續(xù)的,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)擴產(chǎn)達到國家產(chǎn)業(yè)政策要求;對無法辦理行業(yè)準入審批手續(xù)的引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)平穩(wěn)過度。
③工商局對本次要求關(guān)閉的違法排污企業(yè)應(yīng)依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照,在今后的工商注冊登記審批工作過程中,應(yīng)密切配合環(huán)保部門,嚴把環(huán)保第一審批關(guān)。
④國稅、地稅和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要負責(zé)依法吊銷關(guān)閉企業(yè)的相關(guān)證照。
⑤電力部門負責(zé)落實執(zhí)行對關(guān)停企業(yè)的停電、限電措施。
⑥環(huán)保部門要積極引導(dǎo)整改企業(yè)盡快辦理好環(huán)保相關(guān)審批手續(xù)和配套建設(shè)好污染治理設(shè)施。
⑦公安等部門要為本次專項行動維護正常的執(zhí)法秩序,負責(zé)鏟除行動的警戒設(shè)置,預(yù)防和制止不法分子及不明真相群眾的不良行為,確保執(zhí)法人員的人身安全。
⑧紀檢、監(jiān)察部門負責(zé)整個專項行動的督查,對在本次專項行動中辦事不力、有失職行為的單位和個人嚴格依法依規(guī)予以追責(zé)。
⑨新聞媒體通力配合,全程參與,為本次專項行動營造良好的氛圍。
3、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展本次環(huán)境污染集中整治專項行動,是實現(xiàn)“”減排目標,改善環(huán)境質(zhì)量,解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題的一項具體行動,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)建生態(tài)武岡、和諧武岡,促進我市經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。為此,市人民政府成立了由春生書記任政委,孝武市長任組長的環(huán)境安全隱患集中整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《武岡市環(huán)境安全隱患集中整治專項行動工作方案》,明確了工作目標、工作步驟和工作職責(zé),請各職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必懷著高度的責(zé)任感,堅決貫徹執(zhí)行。
同志們,習(xí)習(xí)春風(fēng)催人奮進,暖暖春意振奮人心。全市上下要堅定信心,真抓實干,奮力拼博,努力實現(xiàn)環(huán)保工作的新突破,為全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
同志們:
在全省環(huán)保工作會議之后,全國“兩會”期間,市政府及時召開全市環(huán)保工作會議,并邀請省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議親臨指導(dǎo),這足以說明這次會議的重要性。剛才,宏選局長全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的環(huán)保工作,市政府表彰了20xx年污染減排工作先進縣市和部門,省環(huán)保局李興民副局長講了非常好的意見,希望大家振奮精神,鼓足干勁,認真抓好落實。
20xx年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階的一年,也是我市環(huán)境保護取得突破性進展、實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的一年?!傲饔蛳夼碧崆敖獬?,“兩個減排”超額完成,城市環(huán)境明顯改善,人民群眾較為滿意。去年,面對“流域限批”的嚴峻形勢,全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,變壓力為動力,團結(jié)一致,克難攻堅,解決了一批長期存在的環(huán)境突出問題,渭河水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),韓城地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進一步改善,在較短的時間內(nèi)完成了環(huán)境整改任務(wù),國家環(huán)??偩痔崆耙粋€月解除了對我市的“流域限批”,使保護環(huán)境成為全局工作的重中之重,把壞事變成了好事。我們堅持結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排并舉,全面加強污染治理,超額完成了減排任務(wù),進入全省前三名;渭南市區(qū)二級和好于二級的天數(shù)同比增加26天,在創(chuàng)衛(wèi)驗收中接近得全分,群眾對城市環(huán)境的滿意度明顯上升。這些成績的取得,是全市各級各部門共同努力的結(jié)果,與省環(huán)保局的大力支持是分不開的。這里,我代表市政府,對大家一年來的辛勤工作,對社會各界的關(guān)心支持,表示衷心的感謝!對在環(huán)境整治和污染減排工作中作出突出成績的先進縣市和部門,表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我們?nèi)尕瀼芈鋵峹x大精神的第一年,也是我市環(huán)境保護工作開創(chuàng)新局面、奪取新勝利的關(guān)鍵一年。市委、市政府把環(huán)境保護作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新渭南的重要著力點來抓,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)環(huán)境問題,對我們的工作寄予厚望。下面,我就搞好今年的環(huán)保工作,講幾點意見。
一、牢固樹立生態(tài)文明理念,高度重視環(huán)境保護工作
黨的xx大報告指出,要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”,使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”,把生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,首次寫入黨的行動綱領(lǐng),把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章,這標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志,進入國家經(jīng)濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。大家從國家實行“流域限批”、掛牌督辦、嚴格環(huán)境準入、“一票否決”等嚴厲措施中,也深有體會。
建設(shè)生態(tài)文明,首先要理解生態(tài)文明。從人類進化史來看,生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后,人類文明史上的第四紀文明,是人類文明的最新階段;從文明社會的組成來看,生態(tài)文明同物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起構(gòu)成人類文明,是人類文明的重要組成部分。沒有生態(tài)文明,一切文明就沒有了享受的前提。什么是生態(tài)平衡,我認為,生指的是生物,態(tài)指的是環(huán)境,生態(tài)就是生物生存的環(huán)境。生態(tài)平衡是指生物與環(huán)境的和諧相處、良性互動,是一種永續(xù)發(fā)展狀態(tài)。一種高級的平衡一旦被破壞,那么生態(tài)就會經(jīng)受一個痛苦的過程,降低到一個低水平的平衡。這個過程會引起動亂和動蕩,許多物種將會消亡或變異,豐富多樣的自然界將會衰減,變得簡單而機械。就動植物的食物鏈來講,農(nóng)藥的大量使用,消滅了很多天敵,但破壞了許多食物鏈,從而引起很多動植物的消亡。美國人寫了一本書叫《寂靜的春天》,描寫大量使用農(nóng)藥以后,在春天再也聽不到鳥叫和蟲鳴。我看過一場美國電影《世界的末日》,說的是溫室效應(yīng)引起一種新的病態(tài)。事實上,由于溫室效應(yīng),海洋的溫度和溫差發(fā)生了變化,厄爾尼諾等極端現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。南澇北旱、全球沙漠化,前多年都經(jīng)歷過,包括今年南方的雪災(zāi)。由于大量使用空調(diào),排放廢氣,南極上空的臭氧層不斷被破壞,黑洞越來越大,紫外線直射南極,很多生物因此而消亡。生態(tài)的形成是很脆弱的。但生態(tài)的破壞是一個幾何基數(shù),破壞很快;而生態(tài)的恢復(fù)是一個代數(shù)基數(shù),恢復(fù)很慢。就拿渭南來講,每年有33萬噸二氧化硫、5萬噸的cod存在,這么多的二氧化硫與空氣中的水結(jié)合,就會形成酸雨,使土壤酸化,建筑物被腐蝕。cod對河水污染也是嚴重的。80年代以前,黃河魚資源非常豐富,總量也比較多,我們經(jīng)常能吃到鯰魚和黃河鯉魚,但現(xiàn)在數(shù)量很少。目前由于渭河的污染、地表水環(huán)境污染和大量cod的存在,地下水也受到影響。渭南的重金屬污染也很嚴重,特別是汞和鉛,在局部地區(qū)引發(fā)一系列疾病,這些不能不引起我們的高度重視。
加強環(huán)境保護,建設(shè)生態(tài)文明,也是目前資源環(huán)境的嚴峻形勢所決定的。有人測算過,說我國如果按目前的經(jīng)濟增長率發(fā)展下去,gdp二十年將超過世界第二位日本,三十年可以超過世界的霸主----美國。但問題是我們的gdp能不能按這個速度維持下去?我們的gdp增長始終面臨著資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束,已經(jīng)沒有足夠的資源來支撐,也沒有足夠的環(huán)境能力來承載。從1990年到20xx年十年間,我國各類資源消耗增長遠遠超過gdp,石油消耗增長了100%,天然氣消耗增長了92%,鋼材增長了143%,銅增長了189%,鋁增長了38%,鋅增長了311%,有色金屬消耗增長了276%,這種增長速度在20xx年以后有增無減。從我市來看,重工業(yè)比重大,高耗能、高污染企業(yè)大量存在,結(jié)構(gòu)性污染問題突出;渭河、韓城等局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差,人民群眾反映強烈;今年省上把四大電廠減排任務(wù)下放我市,二氧化硫減排任務(wù)占全省的三分之一,主要污染物排放總量基數(shù)高、減排壓力大、任務(wù)重,我們能不能完成,將直接影響全省減排任務(wù)的完成。我市作為欠發(fā)達地區(qū),面臨發(fā)展與環(huán)境的雙重壓力,既要加快發(fā)展,又要減少排放,如何處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,是我們搞好環(huán)保工作的核心問題。我們既不能放慢速度,使經(jīng)濟增長目標落空,又不能一味追求增長,不顧環(huán)境的承載力。要堅持好中求快,把握好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的平衡點。堅持走新型工業(yè)化道路,走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路子,走“關(guān)小上大”的路子,在保護環(huán)境的前提下提高發(fā)展速度。要看到中央鐵腕抓環(huán)保的決心,始終保持清醒頭腦,從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的力度,充分認識環(huán)保工作的重要性,切實抓好環(huán)境保護工作,努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護的新局面。
二、全力以赴狠抓落實,確保完成污染減排任務(wù)
今年,省上下達我市化學(xué)需氧量存量削減0.26萬噸,削減3.5%,排放總量控制在5.52萬噸;二氧化硫存量削減2.07 萬噸,削減5.8%,排放總量控制在33.72 萬噸;加上增量削減任務(wù),預(yù)計全年化學(xué)需氧量需削減0.75萬噸,二氧化硫削減4.17萬噸。這兩項指標,已列入省對市、市對縣綜合考核體系,是保證我市乃至全省“”減排任務(wù)順利完成的剛性指標、約束性目標、一票否決指標,逐級落實責(zé)任、強化減排措施、形成減排合力,確保全面完成。
落實責(zé)任是實現(xiàn)減排目標的基本要求。要落實各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實各級環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任,落實各個企業(yè)的直接責(zé)任。把污染減排任務(wù)落實到重點企業(yè),落實到具體項目,落實到具體責(zé)任人。加強考核獎懲力度,對今年沒有完成減排任務(wù)的縣市區(qū),要堅決實行“一票否決”,并追究政府“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局長的責(zé)任。
強化措施是實現(xiàn)減排目標的關(guān)鍵。要采取淘汰落后產(chǎn)能、嚴把準入關(guān)口、實施重點治理、加強執(zhí)法監(jiān)測等多種措施,促進污染減排。按照“關(guān)小上大”的原則,在去年環(huán)境整改的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,該關(guān)的關(guān),該停的停,該治理的全面治理,不折不扣地完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,把總量削減指標作為環(huán)評審批的前置條件,對超過總量控制指標的地區(qū),暫停審批新的工業(yè)項目;沒有完成污染物總量減排任務(wù)的地區(qū),實行“區(qū)域限批”。嚴禁新上高耗能、重污染企業(yè),渭河流域不允許再上高耗水項目,渭北地區(qū)不再批建小水泥。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)污染減排的根本出路。扎實推進以節(jié)能減排為主要目標的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資源利用效率最大化、環(huán)境污染最小化。要抓好韓城循環(huán)經(jīng)濟試點工作,有條件的地方、企業(yè)也要積極構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,變廢為寶,循環(huán)利用,使循環(huán)經(jīng)濟成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、新優(yōu)勢。
三、抓好環(huán)保十件大事,解決好環(huán)境突出問題
市政府確定的環(huán)保十件大事,是針對我市環(huán)境突出問題提出來的,事事關(guān)系民生,件件關(guān)乎發(fā)展,要不遺余力地一一完成。這十件大事,可以歸納為三大類:
一是渭河流域污染治理。主要任務(wù)是污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè),沋河綜合治理工程等。目前,我市污水處理廠建設(shè)在全省是最滯后的。去年要求開工的6個污水處理廠,只開工了4個。今年國家將安排渭河流域污水和垃圾處理項目17個,補助資金1.83億元,省級配套1個多億。省上要求渭河流域新建的40個污水處理廠中未開工的18個要全部開工建設(shè)。各縣市區(qū)要把污水、垃圾處理廠建設(shè)擺上重要議事日程,想盡千方百計,加快建設(shè)步伐,年內(nèi)渭南西區(qū)、華陰、華縣、蒲城、潼關(guān)、大荔沿渭6縣市基本完成污水處理廠建設(shè),韓城垃圾處理廠要基本建成,澄城、蒲城垃圾處理廠和其它縣市污水處理廠都要開工建設(shè)。今年把污水、垃圾處理廠建設(shè)納入環(huán)?!笆笫隆焙汀耙黄狈駴Q”指標體系,對沒有按要求完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū),不僅取消評先資格,主要領(lǐng)導(dǎo)還要作出檢查,并實行行政問責(zé)。
二是韓城龍門地區(qū)的污染治理。主要任務(wù)是對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)關(guān)停到位,進一步加強108國道環(huán)境綜合整治,加快矸石山的搬遷、綠化工作,抓好陽山莊礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程,完成礦區(qū)浮選機的技術(shù)改造、排渣廠生態(tài)恢復(fù)工程、白礬河治理工程、龍鋼轉(zhuǎn)爐二次煙塵治理工程。韓城龍門地區(qū)的環(huán)境問題,由于群眾舉報投訴不斷,已成為各級各方面高度關(guān)注的焦點問題。長期以來,韓城龍門地區(qū)環(huán)境污染問題突出,人居環(huán)境較差,群眾反映強烈。20xx年,韓城龍門的環(huán)境污染問題曾驚動中央,被國務(wù)院辦公廳通報,國家環(huán)保總局、省環(huán)保局組織了多次檢查,去年被省環(huán)保局“區(qū)域限批”,國家環(huán)??偩謱嵭袙炫贫睫k。限批之后,韓城市痛下決心,全力整改,局部地區(qū)的環(huán)境污染問題得到初步緩解,但我們決不可盲目樂觀。因為從省環(huán)保局到國家環(huán)??偩郑瑥捻n城的老百姓到周邊地區(qū)老百姓,一直沒有放松對韓城環(huán)境問題的關(guān)注。年前,由于群眾舉報,國家環(huán)??偩忠粋€星期內(nèi)連續(xù)派出三撥不同的人來韓城調(diào)查取證,這在過去是很少見的。截止目前,群眾對韓城環(huán)境污染問題的投訴仍接連不斷。在今年全省環(huán)保工作會議上,韓城龍門與陜北石油煤炭資源開發(fā)區(qū)、銅川水泥產(chǎn)區(qū)被列為全省三大重點污染治理地區(qū),明確提出要加強對該區(qū)域的后督查工作,全面落實焦化水泥關(guān)停計劃。對此,韓城市要高度警覺,早安排、早動手,繼續(xù)抓好環(huán)境綜合整治,完成7家水泥企業(yè)和23條焦化生產(chǎn)線關(guān)停任務(wù),努力使韓城區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,切不可有僥幸過關(guān)的思想,等待觀望。同時,要進一步加大大焦化、大水泥項目的建設(shè),把關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的損失降低到最小程度。
三是解決好重點行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染和生態(tài)保護問題。重點抓好四大電廠脫硫工程,淘汰焦化落后產(chǎn)能390萬噸、水泥落后產(chǎn)能92萬噸、造紙落后產(chǎn)能8.33萬噸,按期關(guān)閉大唐韓城發(fā)電廠1號、2號機組和秦電1號、2號機組,完成金堆城鉬業(yè)公司爐料部低濃度so2治理工程、潼關(guān)寺底河污染土壤修復(fù)工程,做好陜西化工總廠搬遷可行性研究,果汁企業(yè)的達標排放等。建設(shè)好3個市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)示范村,實施澗峪水庫、沋河水庫飲用水源地保護工程,昝村飲水安全工程等。對于“環(huán)保十件大事”,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要落實專人負責(zé),逐一實施到位。市政府督查室、市環(huán)保局每季度檢查一次,對進展緩慢的要通報批評,確保按期完成。
四、嚴厲打擊生態(tài)破壞行為,加強生態(tài)環(huán)境保護
堅持環(huán)境治理與生態(tài)保護并重,切實抓好“一山(秦嶺)兩河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”環(huán)境保護。大力整治秦嶺北麓的采石采礦企業(yè),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,營造綠色屏障。以《渭河流域污染防治規(guī)劃》為指導(dǎo),加大渭河環(huán)境綜合治理,實施尤河治理工程,著力打造“生態(tài)渭河”、“生態(tài)沋河”,逐步恢復(fù)渭河生態(tài)功能。以城市環(huán)境定量考核為契機,抓好中心城市環(huán)境整治。積極實施集中供熱、天然氣和燃煤鍋爐改造工程,減少城區(qū)二氧化硫、煙塵排放量。加快實施南塬北坡綠化、渭河南大堤綠化、朝陽公園、街頭綠地等工程,提高城市綠化覆蓋率。加強華山、黃河濕地和自然保護區(qū)建設(shè),保護好珍貴的自然資源。
五、構(gòu)建全社會抓環(huán)保的工作機制
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,惠及千家萬戶。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要樹立全市一盤棋思想,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好環(huán)保工作。
一是各縣市區(qū)要切實把環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,使“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保、和諧社會看民生”變?yōu)楦骷壍膶嶋H行動。要定期聽取環(huán)保匯報,研究部署環(huán)保工作,解決環(huán)境保護中的突出問題。
二是各級發(fā)展改革、財政、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察、環(huán)保等部門,要圍繞今年的環(huán)保目標任務(wù),各司其職、各負其責(zé),上下聯(lián)動,齊抓共管。市發(fā)改委要加大督查力度,督促各縣市污水、垃圾處理廠按期完成建設(shè)任務(wù)。財政局要做好環(huán)保經(jīng)費的保障工作,加大對環(huán)保工程的支持力度。建設(shè)局要確保市污水處理廠正常運轉(zhuǎn),加強對縣市污水、垃圾處理的指導(dǎo)、支持。水務(wù)局要牽頭實施好沋河綜合治理工程,保證年內(nèi)建成。監(jiān)察局要協(xié)同環(huán)保部門做好環(huán)境違法案件的查處和責(zé)任追究。環(huán)保局要加強督促檢查,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,創(chuàng)新服務(wù)機制,為關(guān)小上大項目提供全程服務(wù)。
三是提高公眾參與度。要采取各種方式,大力開展社會化環(huán)保宣傳教育活動。除執(zhí)法監(jiān)督外,要進一步加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光,形成全方位、多層次的監(jiān)督機制。
四是完善環(huán)境保護長效機制。各級各部門要全面落實環(huán)保目標責(zé)任制、“一把手”負責(zé)制和環(huán)保綜合決策機制。建立企業(yè)環(huán)保約束誠信機制,在重點污染企業(yè)設(shè)立“環(huán)保監(jiān)督公示牌”,在渭南電視臺、渭南日報開辟企業(yè)環(huán)保誠信承諾欄目。要定期公布各縣市區(qū)環(huán)境保護指標,在重點區(qū)域、重點行業(yè)開展民意調(diào)查,征求公眾對環(huán)境的意見和建議。建立綠黃黑三級環(huán)境信息管理制度。形成企業(yè)環(huán)境信息共享機制,實行綠色信貸政策。
同志們,今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨。各級各部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實搞好環(huán)保各項工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面,為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,分析當前面臨的形勢任務(wù),安排部署20xx年的環(huán)保工作。剛才,張揚副市長總結(jié)了去年以來我市環(huán)保工作,對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標責(zé)任書,希望各級各部門按照要求,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、充分肯定20xx年全市環(huán)保工作成績
20xx年,我市堅持“三保一高”(保護生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動,著力加強污染治理,不斷強化節(jié)能減排,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項目建設(shè),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評為20xx年度政府環(huán)境保護責(zé)任目標任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動,國家、省10個重點減排項目如期建成,全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強項目環(huán)境影響評價審批工作,審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封,發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關(guān)事務(wù)管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營;關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達標率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治,完成6家污水處理廠一級a提標改造,建成7個重點污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達標率達到73.9%,超額完成省下目標。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達標率為75.6%,超過省下目標15.6個百分點。城市集中式飲用水達標率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個,農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
這些成績的取得,是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢,加強團結(jié)合作,狠抓工作落實,強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好今年環(huán)保工作
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),新常態(tài)要有新狀態(tài),保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認識,主動適應(yīng),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關(guān)于今年的環(huán)保工作,張揚副市長已經(jīng)作了全面安排,我再強調(diào)以下幾個方面:
一是要進一步明確責(zé)任,形成工作合力。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》,切實擔(dān)負起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的法律責(zé)任,正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護目標責(zé)任制、考核評價制度、督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實擔(dān)負起環(huán)境保護的重大責(zé)任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與,主動配合,對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理,加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責(zé)任落實,細化工作措施,對所造成的環(huán)境損害要主動承擔(dān)法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面,大力推進大氣污染防治,確保完成省政府下達的可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度削減目標,城市環(huán)境質(zhì)量按新標準達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理,全面開展機動車污染防治,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標識管理制度,逐步淘汰黃標車和老舊汽車,全面淘汰20xx年年底前注冊的營運黃標車。要加強城區(qū)揚塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復(fù)防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標升級改造工程項目,全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流,對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污,完成城市污水處理設(shè)施提標改造,建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置,加強土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進生態(tài)市建設(shè),創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
三是要堅持底線思維,確保完成總量減排任務(wù)。今年,省下政府環(huán)保責(zé)任目標,其中有一些關(guān)鍵性指標,比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標,河流斷面水質(zhì)平均達標率達到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率達到98%以上,全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),在確保完成削減1.06萬噸目標任務(wù)的同時,騰出0.23萬噸的許可預(yù)支增量指標,建成五個水污染防治重點工程項目,完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等,這些都是剛性目標,也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標進行了分解,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標,以深入開展“重點減排項目建設(shè)和運行管理推進年”活動為抓手,深化重點污染物排放總量預(yù)算管理,實行嚴格的排污許可管理制度,積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作等措施,確保各項減排任務(wù)全部完成。要組織嚴格的考核,對未完成年度目標任務(wù)的單位和個人實行“一票否決”制。
四是要嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動,重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴格監(jiān)督,嚴肅法紀,限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè),遵循市場法則,下決心淘汰;對不符合環(huán)保標準的企業(yè),該關(guān)停的堅決關(guān)停,對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴懲重罰。當前,正值冬季取暖期,要重點關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標、重金屬超標、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確?!半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
五是要加強環(huán)保能力建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比,目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預(yù)算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則,加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標準化建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機制,確保環(huán)保各項工作落到實處
加強環(huán)境保護、建設(shè)美麗開封,是全市人民的共同愿望,也是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,狠抓落實,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責(zé),要把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設(shè),逐步形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、各負其責(zé)、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當好參謀,提好建議,督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求,要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領(lǐng)域重點課題研究,提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,為精準治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責(zé)任目標考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行嚴格的問責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育,將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布,動員全市人民理解支持、積極參與,自覺增強環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營造全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年,時間緊,任務(wù)重,希望大家扎實工作,狠抓落實,為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻!
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
同志們:
這次會議是我市深入貫徹落實全省環(huán)境保護工作會議,市委第十二次黨代會和市“兩會”精神的一次重要會議。剛才,發(fā)青局長代表市環(huán)保局黨組總結(jié)了20xx年全市環(huán)境保護工作,安排部署了20xx年的工作任務(wù),我都同意。下面,我就進一步做好全市環(huán)境保護和“創(chuàng)?!惫ぷ?,講幾點意見:
一、把握形勢,進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感
環(huán)境保護作為我國的一項基本國策,市委、市政府歷來高度重視,一直把環(huán)境保護工作放在重要的位置,不斷加大投入,強化措施,全市環(huán)保事業(yè)得到了快速發(fā)展。20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在努力推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),加快推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力解決環(huán)境保護中的熱點難點問題,大力整治了一批違法排污企業(yè),使全市環(huán)境綜合質(zhì)量有了顯著提升。主要表現(xiàn)在:環(huán)境保護綜合能力建設(shè)不斷加強。積極爭取國家和省上對我市環(huán)保項目的支持,城市污水、生活垃圾處理等一批污染源治理項目相繼建成,并發(fā)揮積極作用;西寧市醫(yī)療廢物處置中心,餐廚、建筑垃圾處理等項目前期工作進展順利并抓緊實施,環(huán)?;A(chǔ)能力、組織機構(gòu)、人員隊伍等建設(shè)有了新的進展。環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。加大對湟水河流域等重點區(qū)域污染防治工作,水環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到遏制;組織實施工業(yè)企業(yè)污染物達標排放監(jiān)測工作,重點工業(yè)污染源主要污染排放達標率為95.92%;空氣環(huán)境質(zhì)量有了較大改善,20xx年全年空氣優(yōu)良率達到81.41%;城市生活垃圾無害化處理率達到93.7%;污染物總量控制目標責(zé)任框架初步形成,“兩大約束性指標”基本控制在計劃指標以內(nèi);創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的各項工作順利推進,城市環(huán)境明顯改善。環(huán)境監(jiān)管不斷加強。嚴把建設(shè)項目審批關(guān),嚴格執(zhí)行“先評價、后建設(shè)”和“三同時”制度,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)得到加強,初步形成了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相適應(yīng)的綜合決策機制。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果,是省環(huán)保局等部門加強指導(dǎo)、幫助的結(jié)果,是環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和不懈努力的結(jié)果。在此,我謹代表市政府向長期以來關(guān)心支持西寧環(huán)境保護工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、以及奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
從總體上講,我市環(huán)境保護工作取得了一定成績,應(yīng)給予充分肯定。同時,我們必須清醒地看到,我市環(huán)境形勢依然比較嚴峻,經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境之間還存在不少矛盾。主要表現(xiàn)在:結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問題比較突出,污染物排放總量控制和實現(xiàn)全面達標排放任務(wù)艱巨;天然氣供需矛盾日漸突出,揚塵污染和機動車尾氣污染,在一定程度上影響了“藍天”工程的順利實施;城市污水排放總量呈上升趨勢,目前尚不能完全杜絕劣五類水體,城市生活污水、垃圾處理、城市工業(yè)固體廢物處置利用的水平還較低;城市噪聲特別是建筑施工噪聲、生活噪聲擾民和餐飲油煙污染問題較為突出;環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設(shè)薄弱,應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力還有待提高;一些地區(qū)、部門和企業(yè),對環(huán)境保護工作重視不夠。這些問題,需要我們認真研究,采取有效措施認真加以解決。
今年是“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的形勢,給環(huán)境保護工作提出了新的更高的要求。因此,全市各級各部門要進一步提高認識,以強烈的事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感,本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略地位,切實抓緊抓好,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,建設(shè)環(huán)境友好型社會做出新的貢獻。
二、突出重點,強化措施,全面落實環(huán)保工作目標任務(wù)
當前,環(huán)境保護工作作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù),應(yīng)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,突出抓好以下幾方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百計完成主要污染物排放總量削減任務(wù)。今年省上已經(jīng)下達了我市主要污染物排放總量目標,并簽訂了目標責(zé)任書?,F(xiàn)在各區(qū)縣政府環(huán)境保護的目標任務(wù)也十分明確,各地要狠抓落實,不斷加大工作力度。首先要嚴格按照分配指導(dǎo)意見的要求,盡快將主要污染物削減任務(wù)分解落實到區(qū)、縣和排污單位,確保目標到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位,確保完成減排工作任務(wù)。其次要建立科學(xué)的減排指標體系和嚴格的考核體系,把強化政府責(zé)任作為實現(xiàn)減排目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步完善環(huán)境統(tǒng)計,確保數(shù)據(jù)的準確性,增強時效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削減力度。以火電行業(yè)為重點,大力削減鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放;以化工行業(yè)為主攻方向,重點抓好釀造、印染等行業(yè)的水污染物削減工作。要不斷加大資源節(jié)約技術(shù)改造力度,降低能源和水資源消耗。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快可持續(xù)發(fā)展步伐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是治理環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的治本之策,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力推行清潔生產(chǎn),建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù),對涉及危險廢物和超標排污的企業(yè)實行強制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟“骨架”?!叭齻€層面”與“兩大領(lǐng)域”相互交叉、相互促進,要加快推進清潔生產(chǎn)步伐,倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,使循環(huán)經(jīng)濟成為發(fā)展經(jīng)濟、削減污染物總量、保護環(huán)境的重要途徑。要強化污染預(yù)防和全過程控制,提高各類廢棄物的循環(huán)利用率,可在工業(yè)園區(qū)先行試點,大力推行污染物減量化、無害化、資源化,延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,使園區(qū)發(fā)展進入良性循環(huán)的軌道。通過園區(qū)試點工作總結(jié)經(jīng)驗,不斷推進全市排污企業(yè)“三廢”有效利用。
(三)堅持以人為本,解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題是政府關(guān)注民生,改善民生的具體體現(xiàn)。近年來,市民對環(huán)境污染的投訴比較多,污染問題成為危害群眾健康,影響社會穩(wěn)定的重要因素。針對群眾反映的問題,各級政府和環(huán)境保護部門要集中精力,重拳出擊,重點從以下幾方面入手:一是加大水環(huán)境綜合整治力度。要完善城市污水收集系統(tǒng),提高城市污水集中處理水平。抓好工業(yè)企業(yè)的污水達標排放和鞏固工作,對達不到國家污染排放的企業(yè)實行限期整治,確保工業(yè)廢水達標率達到80%以上。要認真開展城市飲用水源保護專項行動,實施好湟水河水質(zhì)污染防治及環(huán)保能力建設(shè)項目,使全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加大農(nóng)村和各類飲用水源保護區(qū)的監(jiān)管力度,確保飲用水質(zhì)量。二是加強大氣環(huán)境污染綜合整治。要繼續(xù)加大燃煤污染防治工作,集中力量對市區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐煙塵排放超標嚴重現(xiàn)象進行專項治理。同時,重點抓好工業(yè)廢氣污染專項整治、機動車排氣污染專項整治、西鋼地區(qū)污染專項整治工作,削減二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源排放總量。三是開展噪聲污染專項整治。要加大擾民噪聲案件查處力度,改善聲環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大機動車輛噪聲綜合整治,強化禁鳴管理,鞏固禁鳴成果。加強環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè),加大建筑施工噪聲管理力度,以夜間施工為重點進行專項治理,減少夜間施工噪聲擾民事件的發(fā)生。四是狠抓餐飲業(yè)油煙污染專項整治。餐飲油煙污染對環(huán)境和群眾的健康危害較大,也是市民反映最集中的環(huán)保問題之一。要加大餐飲業(yè)油煙污染防治專項工作,對沒有凈化設(shè)施或油煙廢氣達不到《飲食業(yè)油煙排放標準》的,堅決不予審批開業(yè),已經(jīng)開業(yè)的必須限期整改。同時,還要加強對工業(yè)固體廢棄物和危險廢物的監(jiān)管和治理,要加快城市遺留鉻渣、上五莊含汞廢渣及甘河工業(yè)園區(qū)廢渣等固體廢棄物治理工作。
(四)嚴格環(huán)境準入,加強環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境安全。要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻,按照“主動服務(wù)、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求,各級環(huán)保部門要切實履行職責(zé),把好污染控制“總閘門”。凡不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不符合生態(tài)功能要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,一律不得批準建設(shè)。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度,確保污染防治設(shè)施落到實處,開展全市環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查,全面清理整頓新開工項目,加大對未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒驗收就投產(chǎn),以及違規(guī)審批、越級審批事件的處罰力度,對違反環(huán)評和“三同時”管理制度的,要堅決依法停建、停產(chǎn),切實提高環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行率。
要不斷健全環(huán)境監(jiān)管體制,完善環(huán)境監(jiān)管機制,加強環(huán)境執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項措施落到實處。環(huán)境保護執(zhí)法要依法行政,要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。要深入排查重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境污染隱患,對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取積極果斷措施,堅決將污染事故消滅在始發(fā)階段。切實落實政府環(huán)境監(jiān)管“問責(zé)制”,強化監(jiān)管意識,確保群眾的生產(chǎn)生活和生命安全,同時,要嚴防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,提高應(yīng)急處置能力。
(五)加強隊伍建設(shè),保證環(huán)境保護工作的有效開展。面對新形勢下的環(huán)境保護工作,必須有一支高素質(zhì)的環(huán)境保護隊伍。各級環(huán)境保護部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,勇于執(zhí)法,敢于執(zhí)法,不斷提高環(huán)境保護管理能力和執(zhí)法水平。要認真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī),全面落實“環(huán)保六項禁令”,真正體現(xiàn)在抓落實上看能力,在抓實干上看素質(zhì),在抓細節(jié)上看水平的要求,全面加強思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)制度“五大建設(shè)”,使每個干部都做到對己高要求工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。同時,加強對干部職工的培訓(xùn)和教育,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵活動,建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政為民、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊伍,全面提高環(huán)境管理的整體水平。
三、攻堅克難,扎實推進,力爭創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市
創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是市委、市政府做出的重大決策。20xx年,我市正式啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,經(jīng)過幾年的努力,“創(chuàng)?!惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。但是,“創(chuàng)模”工作還存在許多困難和問題,一些工作進展不理想。尤其是國家“創(chuàng)模”考核指標調(diào)整,使達標工作難度進一步加大。對于“創(chuàng)?!惫ぷ髦写嬖诘牟罹唷栴},我們要在工作中認真研究并采取措施,務(wù)求取得實效,確保今年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市取得圓滿成功。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,創(chuàng)新機制。各級創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組都要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市作為重點任務(wù)來抓,強化措施,扎實推進。一是要嚴格實行環(huán)境目標責(zé)任制,確保各項目標任務(wù)落到實處。必須明確責(zé)任,明確到單位,明確到人。將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、重點環(huán)境保護工程等目標和任務(wù)逐級分解到各級政府、分解到人,一級抓一級,層層抓落實,確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要嚴格考核、定期檢查、公開通報,要強化目標考核,實行嚴格的問責(zé)制和獎懲制,對完成任務(wù)好的,給予表彰獎勵;對沒有完成任務(wù)的,嚴肅追究責(zé)任。三是要強化市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機制;要努力改變企業(yè)的利益導(dǎo)向機制,努力推進企業(yè)管理方式的改革和創(chuàng)新。
(二)攻堅克難,密切配合,整體推進。創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特別要針對存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,解決好我市“創(chuàng)?!敝笜酥写嬖诘耐怀鰡栴},盡早達到省級考核要求,申請有關(guān)部門考核驗收。各有關(guān)部門要相互支持,密切配合工作,加強業(yè)務(wù)溝通,協(xié)同解決創(chuàng)模工作中遇到的難點問題。要切實做好人、財、物的保障,努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動保障有力的工作局面。各級創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時檢查有關(guān)工作進展情況。政府督查部門要加大督查力度,促進各項具體創(chuàng)建工作的有效開展。
(三)加強宣傳,營造“創(chuàng)?!惫ぷ髁己梅諊?。“創(chuàng)?!笔且豁椚罕姽ぷ鳎枰鹬孛褚?、凝聚民心、集中民智。要加大宣傳工作力度,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,增強全民環(huán)境保護意識,使“創(chuàng)?!惫ぷ魃钊肴诵?,家喻戶曉,提高廣大市民環(huán)境意識和“創(chuàng)模”知曉率。為“創(chuàng)模”營造良好的輿論氛圍。宣傳要注重實效、注重基層,積極拓展向社區(qū)、農(nóng)村的環(huán)境宣傳。各區(qū)縣要全面動員部署,認真做好“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ鳌默F(xiàn)在開始,到申請驗收之前,要掀起一個高潮,為我市爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們,環(huán)境保護工作關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,涉及廣大人民群眾的根本利益,任務(wù)艱巨、工作繁重、使命光榮。希望全市上下按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷提高環(huán)境保護工作水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
同志們:
今天這個會議是根據(jù)市委、市政府“百日攻堅”活動的統(tǒng)一部署召開的,目的是進一步推進五城聯(lián)創(chuàng)工作的開展。從剛才匯報反映的情況看,各塊創(chuàng)建工作中有許多難點問題還沒有取得根本性的突破,壓力很大,任務(wù)很重,需要我們以特別的決心、特別的信心,采取特別的措施來實施攻堅。今年以來,厲書記和我多次就五城聯(lián)創(chuàng)開展督促檢查,目的就是為了引起大家更進一步的重視,更進一步的抓緊工作。為推動五城聯(lián)創(chuàng)工作,市委、市政府在完善機制、建立制度、增加投入、明確責(zé)任等方面已經(jīng)采取了一系列舉措。應(yīng)該說,五城聯(lián)創(chuàng)大的職責(zé)分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位,接下來的工作就是要依靠各創(chuàng)建成員單位來狠抓落實。五城聯(lián)創(chuàng)是一個有機的整體,從“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)?!比齽?chuàng)之間的關(guān)系看,“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)和重點。樹種得再多,綠化面積再大,到處是垃圾,園林城市還是創(chuàng)不下來。衛(wèi)生搞不好,生態(tài)環(huán)境也好不了。因此,下面我以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為重點,對整個五城聯(lián)創(chuàng)推進活動講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,下決心開展“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進活動
今年以來,各級各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任書》、《五城聯(lián)創(chuàng)操作版》和8月份下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》的要求,扎實推進五城聯(lián)創(chuàng)工作,各項創(chuàng)建工作都取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
1、創(chuàng)建工作大的格局和推進趨勢已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下,各級各部門總體上對創(chuàng)建工作還是比較重視的,按照責(zé)任制的要求,承擔(dān)起創(chuàng)建工作任務(wù),制訂了有效措施,工作推進還是有力度的。市五城聯(lián)創(chuàng)辦公室在組織協(xié)調(diào)上有力度、有成效,各創(chuàng)建辦也都很好地承擔(dān)起責(zé)任,做了大量艱苦細致的工作,發(fā)揮了積極有力的作用。兩個區(qū)在攻克創(chuàng)建難點上作了很大努力,特別是柯城區(qū)在城中村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治上明顯加大了力度,創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦的95項任務(wù)完成了93項。大部分市直部門也都行動起來??偟膩砜?,創(chuàng)建工作的基本格局和態(tài)勢是好的。
2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來,我們在加強城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動的同時,集中力量,專題部署,相繼開展了城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治、“六小”行業(yè)專項整治、農(nóng)貿(mào)市場專項整治、市容環(huán)境“十亂”專項整治等多項整治活動。通過一系列專項整治,不同程度地解決了一些熱點、難點問題,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯好轉(zhuǎn),衛(wèi)生死角大大減少;亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少;重點路段的交通秩序不斷改善;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的面貌也有了較大改觀。在建設(shè)、規(guī)劃部門和有關(guān)責(zé)任主體的共同努力下,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設(shè)有了明顯的進展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區(qū)鹿鳴山村農(nóng)房拆遷工作順利推進。
3、環(huán)衛(wèi)、園林管理體制進一步理順。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,市政府出臺了《關(guān)于市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的實施意見》,進一步明確了市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范圍、職責(zé)權(quán)限,理順管理體制,落實作業(yè)經(jīng)費,建立考核制度,初步形成“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”新型城市環(huán)衛(wèi)長效管理格局。城市園林綠化管理方面,出臺了《關(guān)于市區(qū)城市園林綠化長效管理的實施意見》,積極穩(wěn)妥推進園林綠化養(yǎng)護市場化運作,園林管理內(nèi)部機構(gòu)改革方案也正在進行中。
4、各項申報迎檢基礎(chǔ)工作加快推進?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作邀請省愛衛(wèi)辦組織指導(dǎo)調(diào)研組進行了檢查,根據(jù)省指導(dǎo)調(diào)研組意見開展了大排查活動,增強了工作的針對性?!皠?chuàng)衛(wèi)”各項臺帳資料正在不斷整理之中?!皠?chuàng)園”申報框架材料已編寫完成,相關(guān)的臺帳資料也在不斷充實收集。“創(chuàng)園”多媒體申報技術(shù)報告已進入實質(zhì)性的拍攝階段。國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省級預(yù)驗收。同時,“創(chuàng)?!币?guī)劃修編已基本完成并通過專家論證,年內(nèi)可以正式向國家環(huán)??偩痔岢錾陥?。
5、創(chuàng)建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責(zé)任部門、單位加大創(chuàng)建工作宣傳力度,圍繞各項創(chuàng)建工作的開展,深入系統(tǒng)地報道創(chuàng)建工作進展情況,特別是對一些創(chuàng)建熱點難點問題進行了深度報道,營造了良好的創(chuàng)建工作氛圍?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭活動,取得了較好成效。“創(chuàng)園”、“創(chuàng)模”工作中都結(jié)合實際開展了宣傳教育活動,營造了較好的宣傳聲勢。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到創(chuàng)建工作距離創(chuàng)建達標標準,距離廣大群眾對優(yōu)化城市衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的要求差距還非常大,問題還相當多。分析創(chuàng)建工作存在的問題,主客觀原因都有,客觀上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,幾十年來積累起來的問題靠短期內(nèi)突擊很難解決;主觀上市民的衛(wèi)生理念,各級干部管理城市的工作理念和思路、對創(chuàng)建工作的認識和重視程度都有很大差距。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
市交通運輸局深入學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作系列精神,認真落實上級工作部署,進一步細化梳理交通運輸部門工作職責(zé),成立工作專班,明確工作任務(wù),以環(huán)保督察問題整改工作和大氣污染防治工作為重點,以環(huán)保信訪交辦件辦理情況復(fù)核、道路揚塵防治、重型柴油營運貨車管控工作為突破口,不斷強化交通運輸環(huán)境保護工作力度,提升交通運輸環(huán)境保護工作水平。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是提高思想認識。堅持以精準治污思想為指導(dǎo),對交通運輸大氣污染防治工作內(nèi)容進行全面梳理,明確工作重點,強化責(zé)任擔(dān)當,狠抓工作落實。多次召開專題黨組會,第一時間傳達學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護工作的精神。市局分別于4月份和6月份召開全市區(qū)縣交通運輸局局長會議,聽取各區(qū)縣大氣污染防治工作情況匯報,對道路揚塵防治工作存在問題的區(qū)縣局進行了約談,有關(guān)區(qū)縣進行了表態(tài)發(fā)言。
市交通運輸事業(yè)服務(wù)中心、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對各區(qū)縣道路揚塵防治工作進行點評,督促區(qū)縣堅持工作精準發(fā)力和靶向治理。
二是細化工作職責(zé)。調(diào)整交通運輸環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組和道路揚塵防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,成立道路揚塵污染防治和重型營運柴油貨車整治工作專班。研究制定專班工作方案,明確專班工作職責(zé),細化工作清單,為開展好大氣污染防治工作提供有力的組織保障。
二、突出工作重點
一是扎實做好問題整改。對中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題、信訪舉報件和省大氣強化督察反饋的問題進行全面梳理,共梳理問題44個。要求區(qū)縣進行全面復(fù)核,并由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對整改情況進行現(xiàn)場核查,督促區(qū)縣全面排查,舉一反三,切實整改到位,形成長效工作機制,堅決杜絕“假整改、真銷號”現(xiàn)象發(fā)生。
二是強化道路揚塵防治。對普通國省道進行全面排查,指導(dǎo)區(qū)縣交通運輸局對農(nóng)村公路進行排查。將216km深度保潔普通國省道路段(含12個環(huán)境監(jiān)測點周邊3公里內(nèi)的75km普通國省道)、部分重點農(nóng)村公路及平交土路口、建筑工地出入口、彎道陡坡等易帶泥上路和漏撒路段,納入揚塵污染重點區(qū)域。將重點區(qū)域保潔里程、保潔頻次、作業(yè)時間及保潔資金等以正式文件印發(fā)各單位和各區(qū)縣交通運輸局,明確保潔單位和監(jiān)管單位責(zé)任,督促各單位切實抓好重點區(qū)域道路揚塵防治。強化路面維修,通過季節(jié)性小修和應(yīng)急小修手段,提升路況質(zhì)量,減少路面揚塵。 加強超限超載查處力度,嚴查路面灑漏,全市出動執(zhí)法人員9867人次,檢查車輛16238輛,查處揚塵撒漏違章車輛149臺。
三是狠抓施工揚塵防治。對全市普通國省道和農(nóng)村公路施工工地進行全面排查,督促施工單位嚴格落實“6個100%”,推行濕式作業(yè)法。瀝青拌和站一律采用天然氣加熱。加強科技投入,建立遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安裝在線監(jiān)測設(shè)備。通過施工現(xiàn)場、拌合站攝像頭對施工揚塵情況進行實時監(jiān)控;在拌合站安裝pm2.5檢測系統(tǒng),并實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳。各項目拌合場站、預(yù)制場、中橋施工現(xiàn)場安裝監(jiān)控終端20套,拌合站安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)5套。督促施工單位禁止使用國ⅲ標準柴油施工機械及車輛,定期檢查更換車輛尾氣排放裝置,安排專人負責(zé)對機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修。
四是持續(xù)推動國三重型柴油營運貨車整治。對重型柴油營運貨車再次全面篩查,摸清底數(shù),全市共有國三柴油營運車輛9010輛。加強對國三營運柴油貨車淘汰政策宣傳,入企入戶講政策,引導(dǎo)廣大車主主動淘汰,強化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,引導(dǎo)大型貨運企業(yè)率先淘汰,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。20xx年1-6月,共淘汰國三重型柴油營運車輛1110輛。積極引導(dǎo)車輛加裝顆粒物捕集器(dpf),實現(xiàn)dpf運行狀態(tài)數(shù)據(jù)上傳,部門對加裝dpf車輛辦理市區(qū)通行證,提升運輸企業(yè)加裝dpf的積極性。至6月底,全市加裝dpf重型柴油營運貨車637輛。
三、加強督導(dǎo)檢查
一是對重點區(qū)域進行突擊檢查。市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,多次對重點區(qū)域國省道和道路施工工地揚塵防治情況進行了督導(dǎo)檢查,督促道路保潔單位按照《方案》的要求做好路面清掃保潔,要求道路施工單位嚴格落實施工揚塵防治6個100%,將工作壓力傳導(dǎo)到了一線執(zhí)法人員、工程建設(shè)、養(yǎng)護管理人員以及相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員。
二是加強日常督導(dǎo)檢查。堅持開展好道路揚塵月度督導(dǎo)考核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關(guān)區(qū)縣,督促問題整改到位。1-6月份共組織月度檢查6次,發(fā)現(xiàn)問題113個;加強對高速路和國省道施工揚塵防治的檢查力度,采用信息化手段對施工揚塵進行管控,安排專人不定時利用無人機對全線施工區(qū)域進行航拍,發(fā)現(xiàn)裸土覆蓋不嚴及揚塵問題,及時進行覆蓋、灑水降塵。1-6月份共下發(fā)檢查表28份,發(fā)現(xiàn)問題50余個,全部整改到位。
四、存在問題
一是揚塵污染源頭治理力度仍然有待加強。公路兩側(cè)環(huán)境復(fù)雜,兩側(cè)的粉性物料廠企、建材廠、建筑工地、物流園、裸露土地等都是造成公路揚塵的重要源頭,也是制約當前公路揚塵防治工作有效開展的重要因素。例如:隧道至城區(qū)段多處營業(yè)戶道路破損嚴重對國省道路面造成污染、恒星集團對過加水點對路面造成污染等。
二是道路漏撒查處力度有待加強。由于部分貨車蓬蓋不嚴、車體或輪胎較臟,造成國省道路面污染,影響公路保潔效果。例如:張臺線張店、淄川段部分車輛漏撒對路面造成污染、沂源縣膠海線部分貨車漏撒對路面造成污染等。
三是公路深度保潔保障措施有待落實。目前,道路深度保潔方案雖已制定下發(fā)了征求區(qū)縣意見,但是市政府尚未正式印發(fā)。近期,與市城管委對接,道路揚塵治理方案需要等省級環(huán)保治理方案下達后再下達。
四是公路保潔投入保障方面有待加強。今年省批復(fù)國省道日常養(yǎng)護專項資金壓縮了近20%(今年3065萬元,去年3690萬元),在確保現(xiàn)有公路保潔頻次不變的情況下,盡量壓縮其他項目開支,爭取路賠、通行費等資金用于國省道養(yǎng)護補助,保潔資金壓力巨大;另外,保潔設(shè)備存在部分老化,運行年限在8年及以上的占1/5,難以滿足現(xiàn)代化高效率機械化保潔作業(yè)。
五、下一步工作打算
一是對交通運輸環(huán)境保護工作進行全面梳理,明確機關(guān)各科室環(huán)境保護工作職責(zé)。
二是在繼續(xù)做好道路清掃保潔、施工揚塵防治和重型柴油營運貨車淘汰工作的同時,堅持問題導(dǎo)向,加大各區(qū)縣督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,積極督促區(qū)縣政府落實屬地管理職責(zé),加強對破損路面的修復(fù),加強路面執(zhí)法力度,著力解決好車輛帶泥上路和車輛灑漏的問題,減少路面污染源,強化道路揚塵防治。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
(一)工業(yè)經(jīng)濟工作
成績:一是發(fā)展速度和效益明顯提升。全年新增規(guī)上企業(yè)戶數(shù)和規(guī)上企業(yè)增加值增幅全市第一,工業(yè)投資增幅和工業(yè)增加值增幅考核組內(nèi)第一,工業(yè)經(jīng)濟比重在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長了4.3個百分點,我縣工業(yè)發(fā)展得到奇帆市長的肯定性批示。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?!?+1”產(chǎn)業(yè)集群中,機械制造產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值15.16億元、電子信息完成12.94億元、精細化工完成17.1億元、清潔能源完成5.42億元、消費品工業(yè)完成50.12億元,共完成工業(yè)總產(chǎn)值100.74億元,占全縣規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的86%。三是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。在項目建設(shè)資金匱乏的情況下,多方籌資融資,污水處理廠、道路管網(wǎng)、標準廠房建設(shè)等工作有序推進,為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好環(huán)境。四是發(fā)展后勁不斷增強。民豐化工維生素k3等13個項目竣工投產(chǎn),為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力;天然氣發(fā)電項目達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,愚吉機械等30個項目有序推進,一批新的經(jīng)濟增長點正在形成。
問題:一是發(fā)展基礎(chǔ)差。缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),工業(yè)“少、小、散、弱”等特征明顯。二是招商引資力度小。成效極不明顯,包括思路辦法、體制機制都有問題,對新階段新形勢下招商工作思路不清,辦法不多,形式比較單一,體制機制有待進一步完善。三是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度慢。項目從入駐到投產(chǎn)周期普遍太長,在審批環(huán)節(jié)的服務(wù)上有問題,工業(yè)企業(yè)項目一站式辦公沒有落到實處,行政審批大廳集中式辦公還未實現(xiàn),沒有解決具體問題,發(fā)展環(huán)境還需極大的改善;相關(guān)部門監(jiān)督履責(zé)沒有到位,有的企業(yè)找客觀原因?qū)⒐て谝煌显偻?導(dǎo)致部分項目不能序時推進。四是要素保障能力弱。服務(wù)工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)生活配套差,電壓不穩(wěn)、供水不足、用氣緊張、用工緊缺、標準廠房和道路設(shè)施不配套等問題比較突出,工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工吃、住、行、娛樂保障困難。五是服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍不濃。行政審批效率低,企業(yè)建設(shè)中的問題解決難,工業(yè)用地保障難,吃拿卡要等現(xiàn)象仍然存在。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作
成績:一是功能要件進一步完善。濱江路二期建成通車、濱江濕地公園竣工開放,為老百姓提供了休閑的好去處。二是城市品質(zhì)得以提升。加快推進柏樹坪等片區(qū)改造,依法拆除違法建設(shè)3.4萬平方米,市級衛(wèi)生縣城通過復(fù)查驗收,特別是濱江水體開工建設(shè),新歐鵬、隆鑫等知名地產(chǎn)集團入駐,城市景觀、開發(fā)品質(zhì)、商氣人氣得到提升。三是鎮(zhèn)村面貌不斷改善。大力推進中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè),雙江鎮(zhèn)、崇龕鎮(zhèn)入圍中國特色鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新典型案例,崇龕鎮(zhèn)成為全市特色景觀旅游名鎮(zhèn),柏梓鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)申報全國重點鎮(zhèn)。
問題:一是城市發(fā)展空間不足。22平方公里城市總體規(guī)劃的建設(shè)用地已全部用完,亟需爭取新的用地規(guī)模。二是城市精細化管理有差距。老城交通擁堵問題沒有得到根本解決,城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境問題突出,占道經(jīng)營、亂停亂放、隨意開挖等屢禁不止。三是城鎮(zhèn)化水平較低。雖然去年城鎮(zhèn)化率提高了1.41個百分點,增幅排全市第二,但43.41%的城鎮(zhèn)化率與城市發(fā)展新區(qū)其他區(qū)縣(銅梁46.7%,榮昌46.2%)相比還有較大差距,遠低于全市57%的平均水平。四是鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理參差不齊。“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,有的污水橫流,有的垃圾遍地,群眾意見很大。
(三)交通工作
成績:一是重大項目實現(xiàn)突破。南瀘高速公路完成選線,北安高速公路納入市里規(guī)劃,東安大橋開工建設(shè),這些項目的規(guī)劃建設(shè),將成為我縣交通內(nèi)接外聯(lián)的重要紐帶和經(jīng)濟發(fā)展的重要助推。二是道路路網(wǎng)日益完善。繞城路加快建設(shè),韋罐路順利推進,行政村通暢率實現(xiàn)100%,極大改善了縣內(nèi)道路交通條件。三是運輸服務(wù)保障有力。投放40輛出租汽車,有效緩解了“打車難”問題。新開通6路公交線路,新增農(nóng)村客運線路5條,切實方便了群眾出行。全縣客運量和貨運量均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,運輸保障能力進一步增強。
問題:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還有差距。全縣路網(wǎng)不完善、密度低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然比較突出,對外通道偏少,等級公路比重偏低。據(jù)測算,全縣每萬人擁有高速公路0.31千米、省道2.03千米、鄉(xiāng)道4.37千米、農(nóng)村道路17.24 千米,路網(wǎng)密度遠低于全市平均水平。二是道路養(yǎng)護力度不夠?!爸亟ㄔO(shè),輕管理”的觀念沒有根本扭轉(zhuǎn),農(nóng)村公路“缺管失養(yǎng)”的現(xiàn)象比較突出,通暢程度難以保證。三是人民群眾出行保障水平有待提高。綜合運輸體系不完善,城鄉(xiāng)客運一體化推進較慢,城市公交線路不夠優(yōu)化,農(nóng)村客運覆蓋面還偏低,“出行難”的問題未能有效解決。
(四)國土房管工作成績:一是征地拆遷安置工作穩(wěn)步推進。全年征收集體土地3088畝、儲備土地4500畝,基本保障了重點項目用地。加快失地農(nóng)民和拆遷群眾安置工作,啟動建設(shè)安置房3048套、廉租房1833套,建成安置房1592套、廉租房942套,有效解決了遺留多年的歷史問題。二是始終堅守耕地保護紅線。嚴格落實耕地保護責(zé)任制,全縣實有耕地面積、基本農(nóng)田保護面積均超出目標任務(wù)。大力實施土地整治、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾等項目,實現(xiàn)了全縣耕地占補平衡。加大土地執(zhí)法工作力度,查處土地違法案件28件,順利通過20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。三是土地出讓穩(wěn)中有升。全年出讓土地3400余畝、合同價款18.75億元,為歷年之最,為財稅增收作出了重要貢獻。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
各位代表、委員、同志們:
現(xiàn)在,我代表街道辦事處向大會報告街道環(huán)境保護工作,請予審議,并請各位代表、委員和其他列席的同志提出意見建議。
20xx年上半年,xx街道始終把環(huán)境保護作為街道工作的重中之重,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,人民生活質(zhì)量有了進一步提高,實現(xiàn)了街道的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法為:
一、制定預(yù)案措施,強化責(zé)任落實。一是街道年初按照市、區(qū)兩級要求制定了《xx街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,并成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對秋冬季大氣污染預(yù)警期間16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照預(yù)案嚴格實施應(yīng)急停限產(chǎn)措施,為保障措施落實到位街道實行每天24小時駐廠監(jiān)督,秋冬季期間累計駐場監(jiān)督人員126人次,有效保障了重污染天氣預(yù)警期間的大氣污染排放的降低。二是街道制定了《生態(tài)環(huán)境污染防治工作問責(zé)辦法》,通過《辦法》將國家生態(tài)環(huán)境保護的決心和精神傳達到了最基層,并對服務(wù)區(qū)和村具體的環(huán)境環(huán)保工作職責(zé)進行了明確,對出現(xiàn)的各種環(huán)境違規(guī)事項進行了問責(zé)的詳細規(guī)定,使基層了解了環(huán)境保護工作該干什么,怎么做以及做不到位該承擔(dān)什么責(zé)任。使各服務(wù)區(qū)、村做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
二、抓好專項治理,實現(xiàn)全面規(guī)范監(jiān)管。一是做好落葉禁燒工作。自20xx年以來,上級環(huán)保部門要求落實秋冬季落葉禁止焚燒工作,街道成立了落葉禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,并由各村成立落葉禁燒巡查組,街道每天派出兩個督導(dǎo)組,全天候巡查督導(dǎo),落葉禁燒工作完成較為圓滿。二是做好10蒸噸以下燃煤鍋爐取締和補償工作。自去年以來街道通過排查發(fā)現(xiàn)使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的單位共40家,燃煤鍋爐71個,今年通過再巡查發(fā)現(xiàn)漏報燃煤鍋爐10個,所有涉及燃煤鍋爐目前已全部取締。燃煤鍋爐補償資金495萬元,已全部發(fā)放到企業(yè)。三是做好餐飲油煙治理工作。街道建成區(qū)內(nèi)已督促完成55家餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置工作,并聯(lián)合上級環(huán)保部門對所有商戶油煙凈化裝置復(fù)查后已將補償款全部發(fā)放完畢。四是做好散亂污企業(yè)排查整改工作。街道通過多次摸排共上報小散亂污企業(yè)26家,其中取締類16企業(yè)家,規(guī)范提升類企業(yè)10家。街道組織了多次由街道、環(huán)保、綜合執(zhí)法、電力等多部門的聯(lián)合執(zhí)法,已將取締類的16家企業(yè)全部取締到位,達到了“兩斷三清”的標準;規(guī)范提升的10家企業(yè)已全部提升到位,獲得了環(huán)評批復(fù)和監(jiān)測驗收等環(huán)評手續(xù)。五是積極做好涉vocs企業(yè)整治工作。街道通過排查共上報74家涉vocs排放企業(yè),目前所有企業(yè)已全部完成整改任務(wù),并通過監(jiān)測,60余家企業(yè)已獲得監(jiān)測報告和驗收報告,其他企業(yè)正積極整改和驗收。對不符合產(chǎn)業(yè)布局和無法完善手續(xù)及污染治理的10家企業(yè)漆房進行了強制拆除。六是做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為解決農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差的情況,街道申請中央扶持資金450余萬元,新建了四個村的污水處理站,一個農(nóng)村生態(tài)濕地和30余個農(nóng)村水源地保護項目,有力的提升了農(nóng)村生活環(huán)境的整體水平,減少了村莊生活源污染的排放。
三、做好環(huán)保督查,落實問題整改。一是為迎接中央環(huán)保督查,街道加大了巡查力度,實行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加點全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保上存在問題,并監(jiān)督企業(yè)對于出現(xiàn)的問題及時進行整改。中央環(huán)保督查期間xx街道共收到中央督查轉(zhuǎn)辦案件2起,數(shù)量為任城區(qū)最少的鎮(zhèn)街。二是做好生態(tài)環(huán)境部京津冀強化督查工作。截止目前生態(tài)環(huán)境部已開展了27輪次不間斷的強化督查,xx街道共發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題共10項。已全部在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢,并通過了生態(tài)環(huán)境部督察組驗收檢查。三是做好省環(huán)保專項督查工作。去年以來省環(huán)保督查反饋xx街道環(huán)境問題5項,目前已全部按要求整改并完成銷號。四是做好濟寧市“地毯式”集中行動工作。按照市大氣指揮部“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則,街道辦事處積極配合市“地毯式”檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法依規(guī)進行深入、細致、“地毯式”的全面檢查,共發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境環(huán)評手續(xù)問題18個,企業(yè)治污設(shè)施問題44個,目前已全部整改完畢。
四、堅持綜合治理,著力提高環(huán)境質(zhì)量。去年以來由于xx街道棚改、校改力度大、任務(wù)重,再加上街道駐地濟梁路的重型運輸車流量巨增以及氣代煤工作的全面鋪開,揚塵問題尤為突出,給空氣質(zhì)量帶來極大壓力。街道針對生產(chǎn)類污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐飲油煙污染源和道路揚塵污染源,對街道駐地重污染企業(yè)進行污染物排放整改,對因各種無法完成整改的企業(yè)進行搬遷或取締;對建筑、拆遷工地、混凝土攪拌、物料堆場堅決落實8個百分百,對不執(zhí)行到位的單位進行停業(yè)整改。針對濟梁公路車流量巨大,揚塵嚴重的問題。街道辦事處大幅加大了清掃頻次。并與道路保潔公司簽訂了增強清掃作業(yè)的協(xié)議。目前xx街道空氣質(zhì)量排名已從20xx年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
環(huán)保工作形勢嚴峻、任務(wù)繁重。街道在污染防治方面還存在不少的問題。下一步,我們將按照本次人大審議代表們提出的意見建議,強化措施,嚴督實查,加大環(huán)保力度,加快改善環(huán)境質(zhì)量,確保各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率推進,圓滿完成各項環(huán)保任務(wù)。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
今年以來,夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊緊圍繞“四個扎扎實實”重大要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,把生態(tài)環(huán)境保護作為主要任務(wù),堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,以聯(lián)動理念、法治思維全面推進生態(tài)環(huán)境保護各項重點工作有序落實,加快補齊環(huán)保短板,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,經(jīng)過全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下。
一、主要做法和成效
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際,及時調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作。下設(shè)環(huán)保辦,由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)責(zé)任人為小組成員,并挑選1名業(yè)務(wù)骨干為兼職環(huán)保員,環(huán)保辦負責(zé)抓工作落實,全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。各村成立了相應(yīng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)抓好各村環(huán)保任務(wù)。進一步細化責(zé)任分工,明確工作職責(zé),堅持做到年初有目標,有方案,年末有成效、有收獲。
(二)認真落實環(huán)保主體責(zé)任。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開黨委(擴大)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題工作會議、相關(guān)各項重點工作會議、脫貧攻堅會議和各類大小會議逢會必說的形式,多次組織召開環(huán)保安排落實,研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是通過以會代訓(xùn)的方式,對鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、村“三委”負責(zé)人、駐鎮(zhèn)各站所院校負責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)法人、個體工商戶開展環(huán)保知識培訓(xùn),在鎮(zhèn)、村、社三個層面,全面抓好上級環(huán)保工作會議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實,確保各項決策部署在我鎮(zhèn)落實。三是年初組織召開環(huán)境保護動員部署會,并與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護目標責(zé)任書》共17份,簽訂率100%,層層傳遞環(huán)境保護的責(zé)任和壓力,確保責(zé)任分工到位,制度落實到位。
(三)制定環(huán)保方案,明確環(huán)保工作任務(wù)。多次召開鎮(zhèn)黨委、政府會討論研究環(huán)保各項重點工作,先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案》、《夏日哈鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作實施方案》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作計劃》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實施方案》、《秸稈禁燒工作實施方案》等相關(guān)環(huán)境保護工作機制,制定完善了各類相關(guān)環(huán)保工作制度,并形成了長效機制。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點和鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)站所院、企業(yè)以及在建項目工程單位的具體任務(wù)責(zé)任,確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作有序推進。
(四)創(chuàng)新舉措,開展環(huán)境保護宣傳工作。為進一步樹立環(huán)境保護意識,提高環(huán)保參與度,我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式,利用脫貧攻堅、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等入村入戶宣傳有利時機,動員鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工、駐村扶貧工作隊開展宣傳。一是通過入戶宣傳、召開會議、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、書寫黑板報、文藝演出、手機微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實踐等方式在農(nóng)牧民群眾、流動人員、過往司機和企業(yè)中開展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊,懸掛橫幅22條,組織召開環(huán)保大小會議10余次,發(fā)放環(huán)保倡議書500多份,張貼宣傳標語40多張,文藝演出活動6場次,發(fā)送微信短信200余條,扎扎實實地加大了對環(huán)境保護的宣傳力度。二是結(jié)合今年6月5日開展的第46個“6.5世界環(huán)境日”、民族團結(jié)宣傳周等宣傳活動開展環(huán)保系列宣傳,活動當天發(fā)放各類宣傳材料800多份,進一步增強群眾環(huán)保意識。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部和9個村黨支部召開以“堅定踐行四個意識,扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”為主題的專題組織生活會,通過開展批評與自我批評,廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識。四是為進一步加強對中小學(xué)校環(huán)境保護知識教育,增強青少年環(huán)保意識,我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學(xué)校和查查學(xué)校征訂了《青少年環(huán)保知識手冊》和《低碳生活一中小學(xué)生節(jié)能減排知識手冊》共20套,價值932元。
(五)狠抓落實,全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。為切實解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,達到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活習(xí)慣良好、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明”的要求,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、創(chuàng)建生態(tài)村為契機,將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個衛(wèi)生責(zé)任片區(qū),實行網(wǎng)格化管理,狠抓落實,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬余元,對9個村1個社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展專項整治,發(fā)動全鎮(zhèn)各村村民集中組織開展了6次農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,由各村書記和村長帶動全村村民徹底清理村內(nèi)房前屋后、溝渠、道路周邊生活垃圾,對道路、廣場、公共場所、綠化帶、垃圾存放點進行整治,全面清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、各類廣告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員、草管員及護林員在各自的衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。三是進一步落實門前“三包”責(zé)任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額,今年作為試點,在沙珠玉分配2名、果米飼草點1名環(huán)衛(wèi)保潔人員,其主要負責(zé)村莊內(nèi)庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,負責(zé)打掃鄉(xiāng)村道路、廣場、公共場所、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動,保證了環(huán)境整治各項工作任務(wù)的全面落實。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社會公眾人士中聘請了9名環(huán)保監(jiān)督員,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境,營造全社會支持環(huán)境保護工作的良好氛圍,有效提升了環(huán)境保護工作的成效。七是從源頭治理,狠抓秸稈禁燒責(zé)任制,我鎮(zhèn)進一步加強地農(nóng)牧業(yè)污染防治的宣傳力度,認真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期,堅持做好禁燒秸稈與“建設(shè)高原文明生態(tài)村”相結(jié)合,明確農(nóng)牧民群眾禁燒秸稈對環(huán)境保護和重大意義,及時排隊焚燒隱患,牢固樹立群眾“不燒麥秸稈,同護一片天”的良好觀念。
今年以來,我鎮(zhèn)9個村共出動村民約1800人/次,出動鏟車16輛/次,出動挖掘機4輛/次,清運生活垃圾200多噸,清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長度60多公里,清理河道建筑垃圾90多噸。
(六)加強水源地保護和管理力度。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程,保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全,根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護實施方案》要求,我鎮(zhèn)認真落實飲用水水源地環(huán)境保護各項工作任務(wù)和責(zé)任,進一步加強對安固灘和查查地區(qū)水源保護區(qū)的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設(shè)立了標識標牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬元,在安固灘飲用水源地建設(shè)1500多米網(wǎng)圍欄,對水源地進行了保護。三是組織人員在水源地進行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進行巡查,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全。
(七)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。為進一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大群眾健康生活水平,營造健康、舒適、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。今年以來,縣委、縣政府高度重視,為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時,進一不加強了對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運車1輛、環(huán)衛(wèi)電動車12輛、垃圾箱10個、新型垃圾桶120個、垃圾鉗180個,為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作提供了保障,同時環(huán)衛(wèi)機械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運新型服務(wù)模式。今年來,我鎮(zhèn)堅持以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展,強化農(nóng)村生活垃圾有效治理,探索創(chuàng)新新型服務(wù)模式,將鎮(zhèn)村垃圾整治清運推向市場,實行對外公開承包,放開放活農(nóng)村環(huán)境清運服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村建設(shè)管理。公司化清運中,盤活和優(yōu)化組合垃圾車輛和設(shè)施,將相鄰的6個村劃分為一塊區(qū)域,選派一支垃圾清運隊,以“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運、集中填埋”模式為抓手,有效解決了農(nóng)村生活垃圾靠風(fēng)吹和焚燒的現(xiàn)狀,降低了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境治理成本,改善了人居環(huán)境。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績,但也存在一些困難和問題:一是環(huán)境保護基礎(chǔ)仍然薄弱。村資金投入較為乏力,人員業(yè)務(wù)水平不高,群眾自覺參與環(huán)保工作的積極性不強,農(nóng)村生活污染和面污染治理任務(wù)繁重。環(huán)境保護目標與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出,難以完全適應(yīng)和滿足環(huán)境保護需要。二是污染治理任務(wù)艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領(lǐng)域?qū)挕⑿袠I(yè)多,需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,目前的機制運行還難以達到任務(wù)要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。主要是任務(wù)重、人手緊、能力欠缺,環(huán)保違規(guī)項目清理時間緊、任務(wù)重需要分門別類做出相應(yīng)處理。
三、下一步工作計劃
一是落實好環(huán)保治理任務(wù)。按照縣委、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快重點行業(yè)的整治步伐,促進產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強生態(tài)保護工作,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是加強隊伍建設(shè),提高履職能力;三是推進水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度,重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇十四
同志們,今天市政府召開全市環(huán)保工作會議,目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作,大力推進我市生態(tài)文明建設(shè),促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展,對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳,特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè) 459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理 ” 農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個、國家級生態(tài)村 5 個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認識到,當前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格,標準不斷提高, 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測指標從 33 項提高到 109 項, 20xx 年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標從 9 項提高到 21 項,20xx 年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標準。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。 “ ” 期間,我市要實現(xiàn) gdp 翻一番達到 1 萬億元,城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增 1.4萬噸、 3.3 萬噸、 8.47 萬噸和 1.09 萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占 16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標,部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標準化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)??萍贾文芰Σ粡姡写髿?、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
“ ” 是我市實施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。 黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境 ” 的目標,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注, “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會 ” 上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到 50 余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前,我們要圍繞服務(wù) “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。 堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要 “ 在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展 ” 的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施 750 個重點項目,計劃投資 2100 億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和 “ 三同時 ” 制度,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目管理“ 三個不批 ” 和 “ 七項承諾 ” ,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實環(huán)?;A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書要求,落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;D(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴格 “ 一票否決” 和行政問責(zé),對未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。 著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1 、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。 加強大氣污染防治頂層設(shè)計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2 、深入推進水環(huán)境綜合治理。 依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標。
3 、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯?,加強噪聲污染防治能力建設(shè),建成 1-2 個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4 、深入開展農(nóng)村污染治理。 加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。 一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查,為 20xx 年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項目建設(shè),達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。 要加強能力建設(shè),以科技為支撐,完善機制預(yù)案,妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,加強應(yīng)急和風(fēng)險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應(yīng)急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準備充分,嚴格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,落實專管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè),加強跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責(zé)任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責(zé)任。 一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體, “ 一把手 ” 要親自抓、負總責(zé),分管負責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護 “ 一崗雙責(zé)” 的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標、層層落實任務(wù),嚴格環(huán)保問責(zé)制,對未完成目標任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格 “ 一票否決 ” ,并嚴格追究責(zé)任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。 各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三) 進一步嚴格執(zhí)法。 必須依法從嚴管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴格執(zhí)法,從嚴管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。 要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設(shè),各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達標建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。 各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
市環(huán)境保護工作會議講話稿篇十五
區(qū)委:
20xx年,區(qū)環(huán)境保護局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全面貫徹落實黨的報告中對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出的新思想為核心,緊緊圍繞貫徹落實“綠色發(fā)展”理念,以轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標,以污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)建設(shè)、環(huán)保督察為重點,創(chuàng)新工作,主動作為,基本完成年初既定各項工作目標。現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下。
一、20xx年環(huán)境保護工作情況
(一)強化污染防治工作,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
1、水污染防治。一是加強工業(yè)企業(yè)污水治理。全力推進各產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施配套建設(shè),完成李莊日處理5千污水處理廠建設(shè)工作,配套脫氮除磷設(shè)施,出水全面達到一級a標準;二是開展黑臭水體治理。對鳳凰溪、宋公河、雙龍湖等小流域開展集中治理,整治污染源71處、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)46戶,關(guān)閉企業(yè)26戶;三是加大飲用水源保護力度。制定飲用水源保護區(qū)污水收集工作方案,建設(shè)20余處污水收集提升泵站;四是推進中心城區(qū)飲用水源遷建工作。先后完成水廠管網(wǎng)線路選定、菜壩官橋溪、思坡薛溪口截流工程建設(shè)、飲用水水源地保護區(qū)隔離防護欄、標識標牌設(shè)置等相關(guān)工作;五是開展縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題整改工作。制定涪溪口飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題污染防治整改工作方案,督促各職能部門開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題整改;六是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護工作。全面開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定工作,完善《翠屏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)管理辦法》。
2、大氣污染防治。一是開展揚塵治理工作。召開大氣污染防治部門聯(lián)席會議,印發(fā)《翠屏區(qū)大氣污染防治攻堅工作方案》,組成“5+2”“白加黑”的巡查工作組,督促轄區(qū)工地落實污染防治措施;二是開展禁燃禁燒工作。20xx年春節(jié)啟動煙花爆竹禁售禁放工作,建立聯(lián)動機制,形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級秸稈禁燒責(zé)任體系,印發(fā)《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈、垃圾的通告》;三是開展油煙治理工作。整合并下達財政資金專項用于城區(qū)街道和近郊鎮(zhèn)的油煙治理,引導(dǎo)各餐飲業(yè)主主動安裝油煙凈化器;四是開展燃煤小鍋爐淘汰工作。全面淘汰城市建成區(qū)內(nèi)每小時10蒸噸以下的燃煤小鍋爐,繼續(xù)推進全區(qū)燃煤小鍋爐淘汰進度;五是開展vocs行業(yè)專項整治工作。經(jīng)過前期摸底排查,確定vocs行業(yè)清理整治名單,下一步將在全區(qū)范圍內(nèi)開展vocs專項治理,淘汰落后vocs企業(yè);六是繼續(xù)開展磚瓦行業(yè)專項整治,督促轄區(qū)磚瓦行業(yè)穩(wěn)定運行脫硫除塵設(shè)施,確保大氣污染物達標排放。
3、土壤污染防治。對全區(qū)155個農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位進行核實,35戶在產(chǎn)、關(guān)閉搬遷重點行業(yè)企業(yè)地塊基礎(chǔ)信息現(xiàn)場核實、入庫,為下一步土壤污染評估和重點行業(yè)企業(yè)用地的監(jiān)測修復(fù)治理奠定基礎(chǔ)。
4、固廢污染防治。一是開展長江上游固廢堆場大排查,督促企業(yè)落實污染防治措施,規(guī)范固廢堆放,杜絕污染水體;二是加強轄區(qū)危廢企業(yè)管理,建立危廢企業(yè)臺賬,要求轄區(qū)企業(yè)必須按照危險廢物管理規(guī)定,落實聯(lián)單轉(zhuǎn)運制度,同時先于全市,推行危險廢物網(wǎng)上電子聯(lián)單申報轉(zhuǎn)移;三是推進醫(yī)廢處置中心擴能。為處理日益增漲的醫(yī)療廢物,計劃對現(xiàn)有醫(yī)廢中心進行擴建,增大處置能力,消除環(huán)境隱患。
(二)強化建設(shè)項目管理,嚴控源頭污染
一方面嚴格落實“三同時”制度,強化行政審批。始終把控制新污染源工作放在重要位置,在審批建設(shè)項目中嚴格堅持建設(shè)項目管理六條原則。在遵守法律、法規(guī)、政策規(guī)定的前提下,縮短辦事時限,簡化程序,并做到“四快”、“四辦”,辦事提速達91.4%以上;另一方面加大項目補助資金投入和核查力度。截止目前,共計統(tǒng)籌環(huán)保補助資金660萬元,用于支持單位及企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動建立綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)強化污普推進,確保環(huán)保工作 “無死角”
為全面推進第二次全國污染源普查工作,成立了翠屏區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組、翠屏區(qū)污普辦,落實工作人員20名,專職人員5名,劃分普查小區(qū)300余個,通過各鎮(zhèn)(街道)開展普查指導(dǎo)員、普查員選聘,初步確定普查指導(dǎo)員35名、普查員320名。截止目前,已完成生活源鍋爐、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場清查建庫工作,完成入河排污口排查及第一期監(jiān)測工作。完成大部分工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動單清查,目前正在進行現(xiàn)場清查和表格填報、系統(tǒng)錄入等工作。
(四)強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,確保轄區(qū)環(huán)境安全
1、加大投訴處理力度。截至目前,接到環(huán)境信訪投訴共計371起,其中噪音污染投訴約占83.89%,大氣污染投訴約占11.37%,水污染投訴占約4.26%,其他類咨詢投訴占約0.47%,所接投訴我局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員均及時到現(xiàn)場調(diào)查處理,處理率達100%。
2、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。一是嚴格執(zhí)行“雙隨機”執(zhí)法機制,結(jié)合環(huán)境執(zhí)法“大練兵”專項行動,增大日常環(huán)境監(jiān)察巡查頻次,規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為。二是加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,全年共派出環(huán)境執(zhí)法人員940人次,現(xiàn)場檢查各類企業(yè)470余家,對34家企業(yè)進行了立案查處,查封扣押2家,執(zhí)行限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)7家,涉嫌犯罪移送1起案件,共處罰金額1978676元,有效打擊了各類環(huán)境違法行為。
(五) 強化生態(tài)建設(shè),加速生態(tài)細胞創(chuàng)建
1、生態(tài)細胞建設(shè)。一是生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)即將啟動;二是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村按照國家級或者省級要求保持創(chuàng)建成果;三是創(chuàng)建了1個市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、2個市級人居活動小區(qū)、2個市級環(huán)境友好型學(xué)校。
2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一是對翠屏區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖場污水處理等設(shè)施進行核查,加強指導(dǎo),規(guī)范養(yǎng)殖行為;二是綜合指導(dǎo)全區(qū)13個村進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治,在20xx年底達到國家考核要求;三是協(xié)同農(nóng)林畜牧局開展畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施驗收和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定。
3、農(nóng)村飲用水水源保護。《翠屏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》獲得宜賓市人民政府正式批復(fù),翠屏區(qū)人民政府庚即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即實施。正在編制《宜賓市翠屏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20xx-20xx年)》
(六)強化環(huán)保督察“回頭看”,防治問題反彈
一是以中央環(huán)保督察為契機,結(jié)合案件辦理的實際,舉一反三,全面梳理和認真分析全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),針對易發(fā)生反彈的薄弱點,及時告知相關(guān)單位補齊短板,努力建立長效監(jiān)督管理機制。二是對已辦結(jié)的案件,繼續(xù)鞏固整改措施,并納入?yún)^(qū)級環(huán)保督察內(nèi)容,由區(qū)環(huán)保督察組開展回頭看,堅決防止有關(guān)問題“回潮”和“反彈”。
(七)強化宣傳,大力提升公眾參與度
一是6月5日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“美麗中國,我是行動者”為主題的世界環(huán)境日主題宣傳活動,向廣大市民群眾宣傳環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、生活常識,倡導(dǎo)市民群眾綠色消費、低碳生活。二是開展了“長江生態(tài)首城,共建美麗宜賓”主題環(huán)境保護宣傳活動,向市民宣傳近年來我區(qū)在三江六岸長江沿線的環(huán)境整治成果和生態(tài)環(huán)境保護法律方面的知識。6月22日,區(qū)委宣傳部和區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級部門開展“創(chuàng)建全國文明城市,我是行動者”主題宣傳活動,廣泛宣傳國家環(huán)境保護方針政策、大氣污染防治法律法規(guī),生態(tài)文明建設(shè)知識,引導(dǎo)群眾規(guī)范生態(tài)環(huán)境行為。
二、存在主要問題
(一)能力建設(shè)待加強。專業(yè)技術(shù)人員的缺乏,難以滿足新形勢下出現(xiàn)的環(huán)境問題和越來越嚴的環(huán)保任務(wù)要求。面對日益繁重和復(fù)雜的環(huán)保工作形勢和任務(wù),人員、設(shè)備均尚未完全到位,硬件、軟件設(shè)施及相關(guān)資質(zhì)不完善,能力不足的問題十分突出。
(二)車輛保障困難。因行政執(zhí)法人員工作量激增,導(dǎo)致車輛保障困難,月均租車費用達3萬余元,如遇應(yīng)急用車租車公司無法保證車輛。
(三)法律意識淡薄。在與企業(yè)主交流中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍然存在法律意識、環(huán)保意識淡薄的問題,對環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)一知半解。
三、下半年工作打算
一是強化管理。進一步落實管理責(zé)任,細化工作措施,繼續(xù)開展“三大戰(zhàn)役”污染防治行動,圍繞總體目標,以鐵的決心、鋼的手段,持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量
二是從嚴執(zhí)法。實施部門聯(lián)合執(zhí)法,加大監(jiān)管力度,針對違法行為,從嚴從重處罰,切實解決違法排污行為。
三是加大投入。調(diào)動社會投入,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,加快大氣污染防治項目實施。
四是強化宣傳。進一步加強宣傳教育,提高全民的環(huán)保意識,發(fā)動全社會參與,發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。
五是強化督察。結(jié)合中央環(huán)保督察,加大問題整改力度,做好上傳下達、信息調(diào)度,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門切實推進環(huán)保督察問題整改工作。