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城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績(jī)：作為牽頭單位，我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。

——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅，12月20日，全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái)，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報(bào)全國(guó)，并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審，9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比，對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比，對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上，我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng)，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說了算的問題，增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過城市管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自20xx年11月動(dòng)工，累計(jì)完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛260余臺(tái)次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次，對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng)，我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會(huì)各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報(bào)980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日?？荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?！八膮^(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營(yíng)單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)。“以文化人、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長(zhǎng)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對(duì)事不對(duì)人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請(qǐng)大家好自為之。

六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會(huì)議和區(qū)委區(qū)政府四級(jí)干部會(huì)議精神，今天我們?cè)谶@里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會(huì)對(duì)去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

一會(huì)兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，希望參會(huì)人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會(huì)。

下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個(gè)方面問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為"兩會(huì)"的成功召開作出了積極的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、五個(gè)提高"(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國(guó)道、220國(guó)道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)無執(zhí)法權(quán)的問題。二是執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，使量化管理落到實(shí)處。五個(gè)提高：一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達(dá)到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，非法設(shè)置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達(dá)到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營(yíng)整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進(jìn)廳。五是市場(chǎng)攤點(diǎn)群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高，對(duì)城區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了合理配置、有序經(jīng)營(yíng))。

20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡(jiǎn)易程序案件938件，下達(dá)罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營(yíng)2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦工作突出貢獻(xiàn)單位(集體)、全市文明交通行動(dòng)先進(jìn)單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎(jiǎng)和最佳表演獎(jiǎng);在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評(píng)議部門活動(dòng)中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達(dá)到99%;執(zhí)法五中隊(duì)獲得全區(qū)第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)籌辦工作先進(jìn)單位(集體)。

(一)重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會(huì)議召開后，我局高度重視，迅速行動(dòng)，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對(duì)魯能康橋、寶龍商城等六個(gè)全市通報(bào)的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施，另一方面對(duì)全區(qū)所有在建工程進(jìn)行了細(xì)致的梳理排查，356處違法建設(shè)全部叫停，對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實(shí)行了"121"查處違法建設(shè)工作法(即每個(gè)中隊(duì)安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對(duì)巡查情況一登記)加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)控。三是在加大對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進(jìn)行了集中拆除。4月16日，我局依法對(duì)文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，影響較大。在園博會(huì)召開前，組織人力物力對(duì)文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于對(duì)違法違章建設(shè)實(shí)行問責(zé)制的通知》(濟(jì)長(zhǎng)辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動(dòng)快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項(xiàng)工作在2月22日全區(qū)四干工作會(huì)上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚(yáng)。

(二)真抓實(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。

1、戶外經(jīng)營(yíng)整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時(shí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締，其重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作。一是流動(dòng)商販整治，重點(diǎn)整治瓜果蔬菜商販和流動(dòng)餐飲點(diǎn)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締，共清理流動(dòng)商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)整治，重點(diǎn)整治清理店外經(jīng)營(yíng)、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)治理，規(guī)范了9大市場(chǎng)、8大攤?cè)狐c(diǎn)、取締了3大馬路市場(chǎng)2大攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的9大市場(chǎng)是賓谷街西段水果批發(fā)市場(chǎng)、黃河商場(chǎng)、水鳴街早市、清河市場(chǎng)、文昌市場(chǎng)、馬山路花鳥市場(chǎng)、燒烤城市場(chǎng)、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場(chǎng);8大攤?cè)狐c(diǎn)是五峰路南段小柿子園市場(chǎng)、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長(zhǎng)清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場(chǎng)周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場(chǎng)，匯富南區(qū)北門市場(chǎng)、魯能工業(yè)園市場(chǎng)2個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的市場(chǎng)和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)，受到廣大市民的一致好評(píng)。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點(diǎn)放在主城區(qū)和大學(xué)科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺(tái)。"兩會(huì)"成功召開后，我們并沒有因此而放松對(duì)工作要求，接著又組織人員對(duì)東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等進(jìn)行集中整治。目前，共取締經(jīng)營(yíng)業(yè)戶620戶，拆除臨時(shí)棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場(chǎng)，閑置多年的老商場(chǎng)又煥發(fā)新的生機(jī)。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項(xiàng)工作。一是整治視覺污染，重點(diǎn)對(duì)櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們?cè)谕瓿蓞^(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時(shí)，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對(duì)賓谷街、馬山路、蓮臺(tái)山路進(jìn)行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn)，采取"宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除"三步走的方法進(jìn)行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒有投資的情況下，采取"市場(chǎng)化"運(yùn)作的模式對(duì)城區(qū)門頭牌匾進(jìn)行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達(dá)《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊，強(qiáng)制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點(diǎn)拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動(dòng)廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。

(三)實(shí)行基層中隊(duì)辦案，相對(duì)集中行政處罰權(quán)重心下移得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(shí)(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報(bào)執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時(shí)為增強(qiáng)基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊(duì)執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊(duì)跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)"，作為經(jīng)驗(yàn)單位參加，并作典型發(fā)言。

(四)嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運(yùn)輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，各執(zhí)法中隊(duì)采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行檢查，要求施工工地文明施工，達(dá)到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)運(yùn)輸車輛沿途撒漏采取定點(diǎn)、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進(jìn)行查處，對(duì)沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴(yán)厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上，又對(duì)封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車輛進(jìn)行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。

(五)服務(wù)園博會(huì)和重點(diǎn)工程建設(shè)，城管形象進(jìn)一步提升。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和"211"工程作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作中做到"早部署、早動(dòng)員、早入手"。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點(diǎn)，清理占道經(jīng)營(yíng)、取締無證商販。在園博會(huì)舉辦前期，重點(diǎn)對(duì)大學(xué)商業(yè)街、104國(guó)道、交通學(xué)院、黃金集團(tuán)高爾夫球場(chǎng)周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會(huì)舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊(duì)，加強(qiáng)園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依照法律程序，扎實(shí)工作，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項(xiàng)集中行動(dòng)230人次，出動(dòng)車輛50余輛次，清理非法采砂點(diǎn)8處、非法磚廠6處，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛84輛，及時(shí)籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。

(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)。我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法，對(duì)政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求，抓緊辦理，及時(shí)回復(fù)，從而提高了承辦質(zhì)量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí)為了接受市民對(duì)城管工作的監(jiān)督，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)置了11個(gè)征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。

(七)深化城管老年志愿團(tuán)工作，提升了城管社會(huì)美譽(yù)度。20xx年，我局高度重視城管老年志愿團(tuán)的工作，深入研究志愿團(tuán)如何深化發(fā)展。今年以來，志愿團(tuán)各分隊(duì)，積極行動(dòng)，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級(jí)文明業(yè)戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級(jí)文明業(yè)戶。志愿團(tuán)還圍繞"兩會(huì)"的召開，組織開展了迎全運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天啟動(dòng)儀式、志愿者凈化環(huán)境進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，參加了全運(yùn)會(huì)志愿者交通服務(wù)崗活動(dòng)，向社會(huì)各界展示了新時(shí)期老年人的風(fēng)采。志愿團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙金川還入選了十一運(yùn)助威團(tuán)。

另外，城管警察大隊(duì)一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，出色地完成了各項(xiàng)公安城管任務(wù)，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護(hù)航的作用。

在中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)方面，我局將執(zhí)法局整個(gè)四樓作為規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)地點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財(cái)務(wù)、檔案、安全、計(jì)劃生育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績(jī)。

回顧過去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞"兩會(huì)"的召開這個(gè)中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得了城管工作的優(yōu)異成績(jī)，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會(huì)是：

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本。3月7日，全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后，我局立即召開了全局動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)按照要求有條不紊的開展起來。在活動(dòng)開展過程中，我們認(rèn)真制定實(shí)施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主生活會(huì)、民主討論會(huì)、民主評(píng)議會(huì)，都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，聘請(qǐng)了濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來我局講課。堅(jiān)持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻(xiàn)，時(shí)刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊(duì)員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊(duì)分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動(dòng)的參加率達(dá)到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計(jì)700人次，同時(shí)還組織開展了廉政知識(shí)講座，使教育活動(dòng)開展得豐富多彩，扎實(shí)有效。

(二)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，是順利開展工作的動(dòng)力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重，面對(duì)這種形勢(shì)，我們清醒地看到，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊(duì)員的思想與工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會(huì)、當(dāng)好東道主、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)》，完善了規(guī)章制度，制定了科學(xué)的考核機(jī)制，以考核成績(jī)作為評(píng)先樹優(yōu)的最基本材料。按照"嚴(yán)管、真抓、實(shí)干、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、求變"的工作思路，積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊(duì)伍。通過考核，從隊(duì)伍精神風(fēng)貌和取得成績(jī)上看，已達(dá)到預(yù)期的目的，形成了爭(zhēng)先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴(yán)格考核的同時(shí)要求隊(duì)員堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格城管執(zhí)法"三項(xiàng)承諾"、"五條禁令"，教育隊(duì)員依法行政、按章辦事，做到能干事、不惹事。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題，防止"吃、拿、卡、要"行為，維護(hù)了隊(duì)伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊(duì)員不怕困難樂于奉獻(xiàn)的精神、隊(duì)員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開專題會(huì)議研究部署工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，并下發(fā)了專門文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持，各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作，成為我們攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隊(duì)員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作，社會(huì)各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作，這些都是讓我們?yōu)橹袆?dòng)的。在此，向參加會(huì)議的全體同志，并通過你們向你們的家人和社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上看，管理標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高，管理領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年工作計(jì)劃

20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)成功舉辦之際，推動(dòng)長(zhǎng)清實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，還是我局鞏固"兩會(huì)"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥在今年2月7日城管工作會(huì)議上提出了"解放思想，用心干事，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌"的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議上講到："市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會(huì)省會(huì)西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)濟(jì)西濕地建設(shè)，這些都為我們加快對(duì)接省會(huì)中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市新區(qū)提供了重要契機(jī)，為長(zhǎng)清的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們長(zhǎng)清作為省會(huì)西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，存在著巨大的升級(jí)空間、市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)為契機(jī)，"堅(jiān)持一個(gè)理念、加強(qiáng)二項(xiàng)建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項(xiàng)工作"，不斷促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

1、堅(jiān)持"一個(gè)"理念，就是"以人為本，和諧城管"。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅(jiān)持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢(shì)群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長(zhǎng)講的"十大辯證關(guān)系"、"堅(jiān)持六個(gè)一流"，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的，嚴(yán)格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對(duì)違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。

2、加強(qiáng)"二項(xiàng)"建設(shè)：

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊(duì)伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動(dòng)城管隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用，就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，嚴(yán)加要求，嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮，帶頭實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)。最后要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當(dāng)形式予以公開。第二，加強(qiáng)中隊(duì)黨小組建設(shè)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)處在關(guān)鍵的抓落實(shí)的工作層面上，是執(zhí)法中隊(duì)全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者。所以首先要配齊配強(qiáng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊(duì)。通過黨小組建設(shè)，保障中隊(duì)堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)工作的原則性。最后要健全建立中隊(duì)干部用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法，真正形成"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的良好氛圍。第三，加強(qiáng)基層中隊(duì)黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，時(shí)刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等，更要在一些工作中的細(xì)節(jié)上，像衣著整齊、用語文明等帶頭，從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點(diǎn)：第一，抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)中，要真抓實(shí)學(xué)，切實(shí)通過活動(dòng)達(dá)到目的要求。第二，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的職業(yè)道德教育。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠(chéng)信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先"，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，言談舉止大方;要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，同時(shí)還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)大局觀念。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因?yàn)槭聦?shí)一再證明，不團(tuán)結(jié)就必然會(huì)帶來不和諧的結(jié)果。第五，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)解決"工作無原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無方向、無計(jì)劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯(cuò)不改"的這些現(xiàn)象。堅(jiān)決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā)，堅(jiān)決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅(jiān)決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性。第六，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

3、鞏固"三大"成果：

一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績(jī)，20xx年更是對(duì)我們的一次全方位考驗(yàn)，能否堅(jiān)持住，是工作的關(guān)鍵。特別在四干會(huì)上，覃書記用較大篇幅講了這個(gè)問題，在肯定我們成績(jī)的同時(shí)，要求"加大違法違章建設(shè)整治力度，切實(shí)做好管、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起;堅(jiān)持依法規(guī)范各類建設(shè)行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生"，因此新的一年，我們要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項(xiàng)工作中。第一，探索、完善和建立強(qiáng)有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進(jìn)體系，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。第二，堅(jiān)決拆除頂風(fēng)強(qiáng)行建設(shè)的違法建設(shè)工程，特別是對(duì)重點(diǎn)工程周邊(濟(jì)西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)，繼續(xù)重拳嚴(yán)打，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三，要進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。第四，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。按照中隊(duì)按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體，中隊(duì)長(zhǎng)是第一責(zé)任人的原則。實(shí)行"定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"的四定一考工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，哪個(gè)轄區(qū)起來違法建設(shè)就處理哪個(gè)中隊(duì)的責(zé)任人。

二是鞏固戶外經(jīng)營(yíng)整治成果。堅(jiān)持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)的整治成果。對(duì)于流動(dòng)攤販的管理，要按照就近經(jīng)營(yíng)的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M(jìn)點(diǎn);對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)者則要依法處置，嚴(yán)管重罰;對(duì)于占道洗修車業(yè)行為要堅(jiān)決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營(yíng)。第二，對(duì)于限時(shí)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，超出時(shí)限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于已取締的市場(chǎng)要加強(qiáng)巡查力度、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈。第三，對(duì)于露天燒烤的整治，我們要早計(jì)劃、早部署、早動(dòng)手，要實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上"兩會(huì)" 后城市管理會(huì)放松的想法，堅(jiān)決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。

三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對(duì)門頭牌匾的管理，要嚴(yán)格審批手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊(duì)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時(shí)時(shí)管理。對(duì)新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對(duì)陳舊脫色的要督促及時(shí)更換。第二，要加強(qiáng)城區(qū)主次干道及新改(擴(kuò))建的道路的建筑立面的管理，及時(shí)督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機(jī)，防止外機(jī)傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進(jìn)行全時(shí)段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取"疏、查、停、涂、抓"的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四，嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，要堅(jiān)決嚴(yán)查，無手續(xù)或不改正的要堅(jiān)決予以拆除。

4、做好"五項(xiàng)"工作。

(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊(duì)員幾年的艱辛和努力，已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)，但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進(jìn)綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。

(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點(diǎn)就是創(chuàng)新，因此我們?cè)?0xx年的工作中推行大中隊(duì)管理模式，把四個(gè)街道辦事處的城管中隊(duì)人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個(gè)中隊(duì)編成兩個(gè)中隊(duì)，每個(gè)街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，相對(duì)增加執(zhí)法力量，集中車輛配備，加強(qiáng)街道的執(zhí)法工作。這項(xiàng)工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點(diǎn)要把老城管起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。

(3)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確中隊(duì)和每位執(zhí)法隊(duì)員的工作任務(wù)。依標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊(duì)包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核)，使量化管理數(shù)字說話真正落到實(shí)處，最大限度調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵(lì)廣大執(zhí)法隊(duì)員要通過"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動(dòng)"，勇于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)用心干事，做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對(duì)一些難題，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，同時(shí)要依法全面履行職責(zé)，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。

(4)加強(qiáng)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊(duì)建設(shè)重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個(gè)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大為四個(gè)，以點(diǎn)帶面，逐步展開。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級(jí)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會(huì)議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時(shí)在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點(diǎn)建章立制，對(duì)各種檔案資料、各種制度進(jìn)行了更新和完善，夯實(shí)中隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

(5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團(tuán)、電視、廣播、報(bào)紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動(dòng)。通過宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)，推動(dòng)城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)大學(xué)科技園、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)西濕地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"構(gòu)建和諧城管"理念為指導(dǎo)，秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展再立新功!

謝謝大家!

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問題，首先要把機(jī)制體制問題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山谭郎贤裱渝藻疲_拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門有開拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹養(yǎng)堤、以樹護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來抓，并制定成專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹造林和種花、種草。先后投資200萬元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹木30余萬株，包括楊樹、柳樹、杏樹、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬平方米。進(jìn)行楊樹新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹種16個(gè)?，F(xiàn)在，樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線。

二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

我們實(shí)施堤防綠化美化工程建設(shè)取得了階段性成果，回顧和總結(jié)我們完成的工作，主要是科學(xué)實(shí)施，把好每個(gè)關(guān)口，確保質(zhì)量，這是搞好堤防綠化美化工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線長(zhǎng)，突出特征反映為五最，即：土質(zhì)最硬;水分最少;風(fēng)沙最大;水含量最低;施工條件最差。經(jīng)專家考察和論證，特別是在省水利廳批復(fù)的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗(yàn)段工程初步設(shè)計(jì)中，都從現(xiàn)狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護(hù)、工程概算進(jìn)行了科學(xué)的詳述，這就為我們科學(xué)實(shí)施提供了依據(jù)。為此，在實(shí)施時(shí)，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)持適地適樹的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹，在堤頂兩側(cè)栽植松樹、丁香、女真和花卉樹，在壩坡上栽植杏樹。

為了確保綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量，杜絕“只造不活、勞民傷財(cái)”現(xiàn)象的再度發(fā)生，我們嚴(yán)把“五關(guān)”：第一是把好設(shè)計(jì)關(guān)。為確保堤防綠化美化工程建設(shè)所需樹種適應(yīng)堤防工程建設(shè)的實(shí)際需要，我們的工程設(shè)計(jì)交由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來承擔(dān)。第二是把好整地關(guān)。由于堤防土地條件差，做好整地，就成為栽植前關(guān)鍵的一道工序。對(duì)于整地，我們主要采取人工和機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的方法，在上一年秋季進(jìn)行翻地平整，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。在植樹前，再次做好整地挖坑工作，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行挖坑。第三是把好苗木關(guān)。苗木栽植前我們派專人按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格挑選樹苗，達(dá)不到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的一律剔除。同時(shí)有計(jì)劃地調(diào)撥和運(yùn)輸樹苗。第四是把好“假植”關(guān)。遵循“假植”的好壞關(guān)系到造林成活率的規(guī)律，我們?cè)凇凹僦病边@一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的安排。樹苗起出運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，選擇了幾處濕潤(rùn)和靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的地塊，嚴(yán)格按照造林規(guī)程及時(shí)進(jìn)行“假植”，防止風(fēng)干失水，以保證成活率。第五是把好供水關(guān)。由于我縣處在風(fēng)沙干旱地區(qū)，且是在堤防上植樹，再加上近幾年江水下降，土壤已無充足的水分，造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關(guān)鍵性問題。為此，我們?cè)诘谭纼蓚?cè)每隔400米打一眼小井，共計(jì)打井53眼。栽植前每個(gè)樹坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹木。第一次澆水徹底澆透，并隔一周再澆一次水，然后半個(gè)月左右再澆一次水，每次澆水后都加蓋浮土，以保水分。

在全力以赴，嚴(yán)把“五關(guān)”保證質(zhì)量的同時(shí)，為了確保綠化美化工程建設(shè)的進(jìn)度，抓住有利時(shí)機(jī)完成任務(wù)，我們又采取了專業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)植樹相結(jié)合的形式，組織三支隊(duì)伍實(shí)施綠化美化工程建設(shè)。這三支隊(duì)伍是：一支專業(yè)植樹隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)造林難度大、技術(shù)性比較強(qiáng)的樹種造林，如松樹、果樹、草坪、草木花卉等。一支是義務(wù)植樹隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)一些大眾化的樹種造林，樹種為楊柳品種。這些樹種比較容易成活，義務(wù)植樹隊(duì)伍的人員主要來自于中小學(xué)生和機(jī)關(guān)干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)植樹中既零星又需技術(shù)性的工作，我們水利局在造林前，先由林業(yè)專家對(duì)水利系統(tǒng)職工進(jìn)行培訓(xùn)，之后就植樹如何踏實(shí)、澆水、施肥、除草、滅蟲、修剪、定干等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行全面實(shí)施。總之，由于科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)把關(guān)口，做好堤防綠化美化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使造林成活率達(dá)到90%以上，有些品種成活率達(dá)95%。

三、嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，維護(hù)堤防綠化美化工程建設(shè)的成果

一條綠色長(zhǎng)龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸，這是一項(xiàng)值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而，如何加強(qiáng)來之不易成果的養(yǎng)護(hù)、管理，確是一件難中之難的事情。俗話說：“造樹難，管樹更難”。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線工作多年的老兵，可以說深有感受和體會(huì)。為了維護(hù)好工程建設(shè)的成果，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的決心是：“水可以東流，國(guó)家的資金不可以東流，百姓的血汗不能東流!”為此，我們主要采取了四項(xiàng)措施，有力地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果，接受了“造樹難，管樹更難”的考驗(yàn)。

第一，推行三制管理。即項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制。二年來我們對(duì)綠化主體工程全部采用公開招標(biāo)形式確定施工隊(duì)伍，把造林成活、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包保期限以合同形式確定下來，為一次造林成林起到了主要保障作用。

第二、制定城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制。我縣河道堤防管理站，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《吉林省河道管理?xiàng)l例》、《前郭縣河道管理細(xì)則》以及相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合城區(qū)堤防管理的實(shí)際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制》，責(zé)任制共分九條，責(zé)、權(quán)、利明確，獎(jiǎng)罰分明。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道，確保工程建設(shè)受到制度的維護(hù)。

第三、強(qiáng)化堤防綠化管護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人，為加強(qiáng)堤防綠化管護(hù)工作，抽出5人，成立了城區(qū)堤防所，從事專管工作，并與每一位管護(hù)人員簽定了管護(hù)合同。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還投資6萬元，為管護(hù)人員建造了100平方米管理房，配備了交通工具，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又為管護(hù)人員解決了后顧之憂，使他們安心管護(hù)工作。

第四、實(shí)行管護(hù)承包。為達(dá)到以樹養(yǎng)堤、以樹護(hù)堤的目的，我們將部分林間空地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在幼樹期間，間種矮棵作物，由承包人負(fù)責(zé)鏟、趟及部分管護(hù)工作。對(duì)承包人的管護(hù)情況，我們派專人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞，就按合同兌現(xiàn)或終止合同，確保了工程建設(shè)的成果。對(duì)于無間作條件的地塊，我們采取四定落實(shí)到下屬相關(guān)單位。即：定地塊、定撫育標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲。通過采取以上措施，有效地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設(shè)上取得了一些成績(jī)，但距離達(dá)到總體目標(biāo)還很遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持不懈，加大工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù)，并爭(zhēng)取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長(zhǎng)龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機(jī)!

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

今天，*縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和建章立制工作會(huì)議，*縣的教育實(shí)踐活動(dòng)從今天開始，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)和建章立制階段。剛才，偉杰同志總結(jié)了前一階段工作，對(duì)下一步工作作了全面部署，提出了具體意見和要求。這里，我結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)部署精神，從督導(dǎo)組的角度講三點(diǎn)意見。

一、要充分肯定，清醒認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來取得的階段性成效。

目前，*縣全縣的專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作已經(jīng)基本完成，但還有部分學(xué)校根據(jù)要求開學(xué)后召開“一會(huì)一評(píng)議”的也要抓緊進(jìn)行?？偟膩碚f，*縣教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、進(jìn)展順利，總體態(tài)勢(shì)較好，取得明顯成效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，自覺武裝頭腦，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以思想自覺帶動(dòng)行動(dòng)自覺。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以上帶下，發(fā)揮表率作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。三是堅(jiān)持全程開門，廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)群眾呼聲。四是堅(jiān)持邊查邊改，立改立行，從實(shí)實(shí)在在的變化中增強(qiáng)信心。五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色，開出了高質(zhì)量的“兩會(huì)一評(píng)議”，在解決思想作風(fēng)問題的同時(shí)，注重解決實(shí)際問題。從*縣來看，有幾大問題解決得比較好，獲得了上下好評(píng)，如“前些年大規(guī)模撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后、群眾辦事難”問題的妥善處理、“*縣經(jīng)濟(jì)總量偏小”問題的積極應(yīng)對(duì)等等，都在干部群眾中產(chǎn)生了積極影響，對(duì)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的推進(jìn)作用，也受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和中央第九巡回督導(dǎo)組的充分肯定，我們感到這次活動(dòng)確實(shí)不虛、不偏、不空?；顒?dòng)成果來之不易，我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜。

二、要集中精力，再接再厲，認(rèn)真抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作。

近期，省委下發(fā)了《關(guān)于做好全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》，市里也轉(zhuǎn)發(fā)了省的通知，*縣也要迅速進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。這是活動(dòng)出成果、見成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，自覺踐行黨的群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這次活動(dòng)效果如何，最終要集中體現(xiàn)在解決實(shí)際問題和建章立制上。因此，在第三環(huán)節(jié)要著重抓好五個(gè)方面的工作。一是抓“回頭看”。要認(rèn)真對(duì)前段工作開展“回頭看”，對(duì)前一段工作作一個(gè)評(píng)估，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，哪些方面的認(rèn)識(shí)深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓緊“回爐”、“補(bǔ)課”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計(jì)劃兩清單”的落實(shí)，班子要制定整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃和整改問題清單，個(gè)人要列整改清單，各督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)所督導(dǎo)單位的“兩方案一計(jì)劃兩清單”，抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，有效傳導(dǎo)壓力。三是抓整改落實(shí)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極兌現(xiàn)活動(dòng)中的承諾，有的在活動(dòng)初期、有的在活動(dòng)中期，有的在會(huì)前、有的在會(huì)后，都有不同程度的承諾。要認(rèn)真回應(yīng)群眾意見，回應(yīng)對(duì)照檢查的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題。一句話，說話要算數(shù)，承諾要兌現(xiàn)?！敖?jīng)濟(jì)總量偏小問題”受到*縣干部群眾普遍關(guān)注，當(dāng)然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足優(yōu)勢(shì)釋放活力?如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?這都需要落實(shí)整改、整頓作風(fēng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，并有針對(duì)性的建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到言必行，行必果，保證說到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，還要確定一到兩個(gè)突出問題。對(duì)于專項(xiàng)整治，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動(dòng)部署了7個(gè)方面的專項(xiàng)整治，省委把中央的要求和廣東省的實(shí)際結(jié)合起來，確定了15項(xiàng)專項(xiàng)整治。第二批活動(dòng)開展以來，中央又部署了14項(xiàng)專項(xiàng)整治，市里確定了18個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)之上，再結(jié)合實(shí)際解決一兩個(gè)突出問題。五是抓制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制度建設(shè)要體現(xiàn)“針對(duì)性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)好的制度要繼續(xù)抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的要予以廢止;對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不適應(yīng)的，要予以修訂完善;對(duì)制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。及時(shí)用制度鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，建立健全制度機(jī)制，并增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下各級(jí)督導(dǎo)組審閱把關(guān)“兩方案一計(jì)劃兩清單”(班子整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃、整改問題清單和個(gè)人整改清單)的主要內(nèi)容。對(duì)于整改方案和整改問題清單主要把關(guān)：整改內(nèi)容是否聚焦“四風(fēng)”，問題清單有否缺漏，整改措施是否務(wù)實(shí)管用;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績(jī)工程”、“上有政策、下有對(duì)策”等問題，有否下力氣解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題;整改責(zé)任、時(shí)限是否明確具體，是否實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭落實(shí)。對(duì)于專項(xiàng)整治方案主要把關(guān)：有否對(duì)中央21項(xiàng)和省委15項(xiàng)專項(xiàng)整治，市里18項(xiàng)整治任務(wù)搞好對(duì)標(biāo)、逐一分析、逐一拿出專項(xiàng)整治的具體措施，有否對(duì)本地實(shí)際存在的“四風(fēng)”突出問題明確整治措施。對(duì)于制度建設(shè)計(jì)劃主要把關(guān)：有否圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，把中央和省市出臺(tái)的制度承接好，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際健全完善相關(guān)制度;有否對(duì)執(zhí)行制度情況進(jìn)行督促檢查的措施。對(duì)于個(gè)人整改清單主要把關(guān)：有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”明確改什么怎么改;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績(jī)工程”、“上有政策、下有對(duì)策”等問題，是否自覺認(rèn)領(lǐng)班子存在問題，連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會(huì)中大家所提意見一并整改;整改措施是否有針對(duì)性和務(wù)實(shí)管用、整改時(shí)限是否明確等。按照規(guī)定，縣四套班子委班子的“兩方案一計(jì)劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導(dǎo)組審核后，于9月1日前送市委實(shí)踐辦審閱并上報(bào)。

三、要抓住要領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)，努力提升活動(dòng)的整體性效果。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并與第一批活動(dòng)結(jié)合起來，上下聯(lián)動(dòng)，在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)抓住以下要領(lǐng)：一是要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)。要向理論學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，學(xué)理論才能知道理明方向，學(xué)實(shí)踐才能知實(shí)情得真知，學(xué)群眾才能知民情解民意，學(xué)先進(jìn)才能知差距有目標(biāo)。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好系列重要講話，提高干部的思想認(rèn)識(shí)、政策觀念和能力水平。活動(dòng)中要學(xué)，活動(dòng)后也要學(xué)，要將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”。三是要堅(jiān)持開門活動(dòng)。整改計(jì)劃要讓群眾知道，進(jìn)度要向群眾公開，結(jié)果要由群眾評(píng)判。到底好不好，還要看群眾的評(píng)價(jià)，而不是自我的感覺。四是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是突出實(shí)踐特色，分層分類解決重點(diǎn)問題。既要解決思想作風(fēng)問題，又要解決實(shí)際問題，要努力辦成幾件關(guān)系群眾利益的實(shí)事好事，要讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。每個(gè)部門要列出服務(wù)群眾的清單，每個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))都要安排解決涉及群眾利益的實(shí)事好事。一下子辦不成的，既要量力而行，又要盡力而為。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要由群眾來評(píng)判。五是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。首先，要認(rèn)真梳理分析需要整改的事項(xiàng)，上、下級(jí)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)屬于自己的問題，需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級(jí)，還是下級(jí)，都要勇于承擔(dān)、主動(dòng)作為，防止推諉扯皮。其次，上下要聯(lián)動(dòng)整改，把以上率下和以下促上有機(jī)結(jié)合起來。再者，就是各級(jí)督導(dǎo)組的聯(lián)動(dòng)，既明確分工，各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)力，提升教育實(shí)踐活動(dòng)的總體性效果。

同志們，活動(dòng)發(fā)展到今天，越往基層去，越到群眾中，問題越實(shí)際，訴求越具體，必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現(xiàn)，光聽取不回應(yīng)，光聯(lián)系不服務(wù)，學(xué)習(xí)再深入，問題找得再準(zhǔn)確，剖析再深刻，在群眾看來也是空嘴說白話，成果會(huì)成泡影，活動(dòng)也就泡湯，忙得再歡也是在走過場(chǎng)。一定要落實(shí)好整改，建立好制度，服務(wù)好群眾，使群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。這樣，我們才不負(fù)這次活動(dòng)的初衷，才能真正對(duì)得起韶關(guān)人民群眾的期盼。

謝謝大家!

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作骨干培訓(xùn)班，是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的，培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會(huì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神，掌握總體技術(shù)方案，學(xué)會(huì)基本的操作技術(shù)，為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點(diǎn)工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性

我縣共有黨員名，農(nóng)村黨員名，占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點(diǎn)多面廣，農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣，居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓(xùn)滯后，教育培訓(xùn)覆蓋面小、時(shí)效性差、手段單一等現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和適用技術(shù)的致富點(diǎn)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點(diǎn)，是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)的新平臺(tái)。因此，具有十分重要的意義。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待

今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部，很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者，也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因?yàn)槟銈兡昵啵刭|(zhì)高，接受新知識(shí)能力強(qiáng)，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把從事遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作當(dāng)成是組織上對(duì)我們的一種信任，對(duì)我們工作的一次檢驗(yàn)，當(dāng)作是一種機(jī)遇，以飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。

三、明確學(xué)習(xí)要求，把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)本職工作來完成

這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間緊，安排內(nèi)容比較多，必須集中精力，當(dāng)作自己的一項(xiàng)本職工作來完成。

一要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí)，我們要從總體上領(lǐng)會(huì)遠(yuǎn)程教育工作的政策精神，把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求，學(xué)會(huì)終端站點(diǎn)的管理操作，特別是學(xué)會(huì)基本操作，同時(shí)了解終端接收站點(diǎn)建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，開闊視野，提高自己的技術(shù)水平。

二要緊密聯(lián)系實(shí)際，解決存在的問題。這次培訓(xùn)采用課堂講授與實(shí)際操作觀摩相結(jié)合的方式，旨在引導(dǎo)大家緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際，結(jié)合自己的技術(shù)水平有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握基本方法和技術(shù)，特別是解決在實(shí)際工作中遇到的技術(shù)問題。此次培訓(xùn)我們做了精心的準(zhǔn)備，制作了適應(yīng)我縣農(nóng)村工作實(shí)際的課件，但是時(shí)間短，不可能講述得很全面，不過這也只是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的開端，在今后的工作中，大家要結(jié)合實(shí)際，勤思考，勤動(dòng)手，真正做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。范文先生版權(quán)所有

三要互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)遠(yuǎn)程教育工作各有特色，我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流，互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。在培訓(xùn)中要按時(shí)作息和參加培訓(xùn)，認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試，對(duì)考試不合格者和不遵守紀(jì)律者，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)村級(jí)接收站點(diǎn)建設(shè)面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做，因此，培訓(xùn)回去后，要認(rèn)真思考，盡快行動(dòng)起來，及時(shí)與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通，及早解決出現(xiàn)的問題，抓緊這段時(shí)間做好基礎(chǔ)工作，學(xué)以致用，有計(jì)劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的功能和作用。

同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入學(xué)習(xí)，扎實(shí)搞好遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。

最后，祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要目的是總結(jié)“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。會(huì)議在石泉縣召開，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn)，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，應(yīng)該有了切身感受。剛才，志宏局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀，安排任務(wù)具體，推進(jìn)措施扎實(shí)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

“”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績(jī)，凝聚著全市各級(jí)各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個(gè)100萬”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo)，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，人口達(dá)到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游目的地和國(guó)家園林城市。

按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識(shí)。剛剛閉幕的人代會(huì)上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬平方米、限價(jià)商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù)，首先要解決認(rèn)識(shí)問題。只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，就解決了推進(jìn)工作的根本性問題。

從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房管理來講，政府總的責(zé)任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場(chǎng)秩序; 維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對(duì)住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，是體現(xiàn)社會(huì)公平，保障社會(huì)和諧的必然要求。

從經(jīng)濟(jì)效益上說，保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測(cè)算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國(guó)能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計(jì)劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。

因此，各級(jí)政府及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保障工作。

二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)

第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨(dú)有的城市符號(hào)。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號(hào)，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對(duì)滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實(shí)事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

第二，城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級(jí)各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16 億元的任務(wù)，謀劃思路，安排工作。在項(xiàng)目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn)，全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶、土地經(jīng)營(yíng)、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號(hào)地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上，特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架，形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門，要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置，全力推進(jìn)，務(wù)見實(shí)效。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金，加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣城容量，提升建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長(zhǎng)，城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題。

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭(zhēng)先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握職能，密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作。

科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個(gè)會(huì)就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中，把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對(duì)規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對(duì)安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷，所作出的決定，目的就是建立層級(jí)清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們?cè)谑袇^(qū)聯(lián)動(dòng)、部門共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn)，這也是近年來行之有效的運(yùn)行機(jī)制，值得總結(jié)。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各司其職，繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法，責(zé)任到單位、到人頭，明確時(shí)限、到期檢查，及時(shí)通報(bào)，未能按期完成任務(wù)的，要實(shí)行處罰問責(zé)，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國(guó)土部門要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3.5億元以上。

五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應(yīng)該說是最大的民生工程?？删唧w工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級(jí)各部門要按照市政府“落實(shí)年”的要求，對(duì)當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和管理體制問題，列出計(jì)劃，重點(diǎn)思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會(huì)理解，也會(huì)接受的。

二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，要定期研究突出問題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對(duì)我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí)，提高眼界，做行家里手，做到會(huì)管有品位;要無私無畏，敢于負(fù)責(zé)，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項(xiàng)目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功!

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作。鄒書記、任縣長(zhǎng)、趙書記將作重要講話。這里，我先將全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神作一傳達(dá), 并就我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神

10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上，市委書記、市人大會(huì)主任高烽作了重要講話，市委副書記、市長(zhǎng)侍俊作了強(qiáng)調(diào)講話，副市長(zhǎng)張興德對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。會(huì)上，市委、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

高烽書記在講話中強(qiáng)調(diào)，城周綠化和綠色通道建設(shè)是貫徹xx屆五中全會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)aa建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)提出的“用3年時(shí)間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。高書記要求要從四個(gè)方面推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作：

第一要提高認(rèn)識(shí)，下夠決心。高書記指出,建設(shè)生態(tài)aa是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇，是立足aa比較優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要途徑。建設(shè)生態(tài)aa順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。建設(shè)生態(tài)aa符合aa實(shí)際，是推進(jìn)aa跨越發(fā)展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設(shè)對(duì)于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用。

第二要突出特色，搞好規(guī)劃。高書記強(qiáng)調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設(shè)，必須抓住規(guī)劃龍頭，堅(jiān)持以人為本、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、彰顯特色、因地制宜、協(xié)調(diào)配套的原則，高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本，就是規(guī)劃設(shè)計(jì)要處處體現(xiàn)人本精神，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標(biāo)，以人民群眾滿不滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足當(dāng)前，就是結(jié)合實(shí)際、盡快啟動(dòng)，盡快見效。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的、歷史的檢驗(yàn)，真正為當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用。彰顯特色，就是要突出aa獨(dú)特的城市魅力。協(xié)調(diào)配套，就是要堅(jiān)持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計(jì)，保持生態(tài)aa建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。

第三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，形成合力。高書記要求，要?jiǎng)?chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。不能再繼續(xù)簡(jiǎn)單地采取政府包攬、單純依賴財(cái)政投入的方式，必須改革，必須創(chuàng)新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大政府投入，加大財(cái)政投入，多方爭(zhēng)取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)也要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生態(tài)建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與的多元化投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新造林和管護(hù)機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，堅(jiān)決克服“重建輕管”，務(wù)求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”并重的工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新工作合力機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。

第四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。高書記最后指出，城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)aa是全黨的任務(wù)、全社會(huì)的任務(wù)，人人有責(zé)。各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，納入重要工作日程，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谔一▔]街道召開城市環(huán)境長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區(qū)和“都市之星”市容環(huán)境服務(wù)公司三個(gè)單位的交流發(fā)言，又實(shí)地參觀了林機(jī)新村的衛(wèi)生管理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)我們的啟發(fā)教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)提高。桃花塢街道的城市環(huán)境長(zhǎng)效管理工作之所以一直走在全區(qū)各街道前列，這是與街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)同步規(guī)劃、同步落實(shí);建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了城管工作網(wǎng)絡(luò)，使城市環(huán)境長(zhǎng)效管理任務(wù)逐項(xiàng)得到分解和落實(shí)，從而推動(dòng)了街道城管水平的不斷提高。從另外一個(gè)角度來看，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要，哪個(gè)街道真正把城管工作提高到踐行“三個(gè)代表”高度，真正把城管工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的手段，真正把城管工作作為為人民群眾辦好事、實(shí)事的高度認(rèn)識(shí)，這個(gè)街道的領(lǐng)導(dǎo)就一定會(huì)把城管這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效，抓出亮點(diǎn)。

二、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。從桃花塢街道和桃花塢社區(qū)剛才的介紹中，我們可以看出，一個(gè)街道的街巷新村的管理任務(wù)是相當(dāng)艱巨的，有些老新村由于建造時(shí)間長(zhǎng)，房屋和各種公共設(shè)施陳舊，管理起來的難度更大。桃花塢街道給我們的啟示是：堅(jiān)持“條塊結(jié)合”原則，強(qiáng)化“屬地管理”職能，把長(zhǎng)效管理的職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)。社區(qū)居委會(huì)怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)揮社區(qū)黨員、骨干、婦女突擊隊(duì)的模范帶頭作用，加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員廣大居民群眾共同參與管理。另外要與物業(yè)管理、有關(guān)企業(yè)協(xié)商、配合，解決一些老大難問題。面對(duì)街巷新村面廣量大的保潔任務(wù)，針對(duì)保潔工作具有的動(dòng)態(tài)性，我們只有充分發(fā)動(dòng)群眾，人人都來投入到“潔凈家園、美化社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中去，街巷新村的保潔工作才能搞好。否則，單靠街道幾個(gè)協(xié)管員、社區(qū)主任和一些保潔員是無法開展好這項(xiàng)工作的。

三、不畏困難，敢于碰“硬”。桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：面對(duì)面廣量大的街巷管理任務(wù)，關(guān)鍵是要花大力氣，重拳出擊，解決好幾個(gè)影響全局的老大難問題，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)行。剛才桃花塢街道介紹的對(duì)廟橋市場(chǎng)的整治，對(duì)南新路夜排擋和吳趨坊地段臟、亂、差的整治都為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。我們轄區(qū)的街道、社區(qū)在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)都不同程度地存在著環(huán)境臟、亂、差問題，只有把這些重點(diǎn)問題解決了，其它地方的問題就不那么棘手了。所以，我們負(fù)責(zé)城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”，要增強(qiáng)工作事業(yè)心、責(zé)任感，克服畏難情緒，打好這個(gè)硬仗。

四、建章立制，強(qiáng)化管理。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化制度建設(shè)和加強(qiáng)隊(duì)伍管理幾方面的經(jīng)驗(yàn)，值得我們其它街道好好學(xué)習(xí)、借鑒。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位。這三者結(jié)合、落實(shí)的好壞，直接影響到長(zhǎng)效管理工作的成效。如果制度訂出來了，掛在墻上，束之高閣，不去執(zhí)行;每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)員的職責(zé)任務(wù)明確了，不去督查、考核;管理到位不到位，不實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這樣的管理模式和力度，是與我們當(dāng)前城管工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)的。我們的城管工作首先是要講務(wù)實(shí)，要真抓實(shí)干，然后是講創(chuàng)新;沒有實(shí)干、苦干精神，城管工作要上一個(gè)新臺(tái)階只能是一句空話。在桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)介紹中，我認(rèn)為他們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個(gè)建設(shè)搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。

以上四個(gè)方面，是桃花塢街道長(zhǎng)效管理工作的經(jīng)驗(yàn)，也是我們其他街道應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)的地方。在今年城管工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的情況下，特別是在迎接世遺會(huì)在我市召開這樣一個(gè)特殊的歷史關(guān)頭，我們?cè)谶@里召開城市環(huán)境長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其目的是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城市環(huán)境長(zhǎng)效管理工作的指示精神，繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革，以世遺會(huì)召開為契機(jī)，加大街巷新村管理力度，徹底改變環(huán)境臟、亂、差面貌，為創(chuàng)造一個(gè)潔凈、優(yōu)美的人居環(huán)境和生活環(huán)境而努力，為服務(wù)市委、市政府提出的“兩個(gè)率先”作貢獻(xiàn)。今天，桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)介紹具有普遍意義和指導(dǎo)意義，希望在座的同志們將好的經(jīng)驗(yàn)和做法帶回去，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況加以落實(shí)。下面我就下一階段工作提幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作的事業(yè)心和責(zé)任感。從桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)來看，領(lǐng)導(dǎo)的重視、認(rèn)識(shí)的提高，以及各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，無不與加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作的事業(yè)心與責(zé)任感有關(guān)。所以，我們要干好這項(xiàng)工作，就要有一個(gè)好的精神狀態(tài)，有一個(gè)好的工作思路和工作作風(fēng)。面對(duì)面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實(shí)干。我們?cè)谧拿總€(gè)同志都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自己肩上的責(zé)任，更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)重任，在明確各自任務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)當(dāng)年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的那么一股勁，那么一種精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大干部群眾，一起奮戰(zhàn)，把環(huán)境長(zhǎng)效管理工作推向一個(gè)新的水平，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

二、要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。上個(gè)星期，區(qū)創(chuàng)建指揮部專門召開會(huì)議，部署了下階段的工作，主要的任務(wù)是要圍繞世遺會(huì)的召開，開展“潔凈家園、美化城市”環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，使街巷新村的環(huán)境面貌有一個(gè)較大的改觀。通過這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，排查本單位、本部門在長(zhǎng)效管理上的不足，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)整改到位。為了迎接世遺會(huì)，在“五一”前后搞突擊整治是必要的，但最重要的還是要抓好長(zhǎng)效管理。所以，潔凈家園整治活動(dòng)不單是“五一”前要搞，“五一”過后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還要搞，包括開展夏季愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)等等。突擊整治是治標(biāo)，長(zhǎng)效管理才是治本，只有把兩者有機(jī)結(jié)合起來，街巷新村管理工作才能保持一個(gè)較好的水平，工作才能上新臺(tái)階。上星期的創(chuàng)建指揮部會(huì)議上，區(qū)委周書記也到會(huì)作了指示，他充分肯定了我們的城管工作，但同時(shí)也指出了在硬件、軟件包括管理方面的一些問題。周書記指出，管理工作的好壞是檢驗(yàn)我們每個(gè)同志工作的試金石，要敢于管理，善于管理。周書記希望我們每個(gè)從事城管工作的同志要充分認(rèn)識(shí)自己肩上的責(zé)任，再接再厲，團(tuán)結(jié)一致，跑步進(jìn)位，在城管工作上創(chuàng)出我們##區(qū)的品牌。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在管理上勇于探索不斷改革創(chuàng)新，使我們##區(qū)的街巷新村管理走在三個(gè)城區(qū)前列。

三、要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能。抓好街巷新村的管理，關(guān)鍵是要在建章立制的基礎(chǔ)上，抓好協(xié)管員和保潔員兩支隊(duì)伍的建設(shè)。這個(gè)道理在座的各位同志都很清楚，關(guān)鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣，抓與不抓大不一樣。桃花塢街道抓管理隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，大家回去要好好研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)。在這里，我還想強(qiáng)調(diào)的是，街巷新村的管理水平在某種程度上體現(xiàn)在一只小小的垃圾箱上面，反映了我們協(xié)管員、保潔員和社區(qū)居委會(huì)的管理水平，折射出我們部分市民的文化素質(zhì)，同時(shí)也顯示了我們環(huán)衛(wèi)部門的工作效能。垃圾箱管好了，垃圾入箱了，亂灑亂拋現(xiàn)象沒了，無主垃圾沒了，整個(gè)環(huán)境就會(huì)為之一新。所以，我們?cè)诠芾砩?，要?duì)垃圾箱進(jìn)行有效地監(jiān)控，抓好了垃圾箱，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮好管理隊(duì)伍作用，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

在街巷新村管理上，我們還要認(rèn)真抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境整治，這項(xiàng)工作我們街道要會(huì)同區(qū)相關(guān)部門一起來共同管理執(zhí)法，工作雖然有一定的難度，但還是必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，不能放任自流。對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)整治的同時(shí)，適時(shí)開辟疏導(dǎo)點(diǎn)，解決一些下崗工人和失業(yè)人員的生活問題。疏導(dǎo)點(diǎn)開出來了，關(guān)鍵是要管好，婁門大街的疏導(dǎo)點(diǎn)，曾經(jīng)一度秩序混亂，衛(wèi)生狀況極差，但經(jīng)過城管局和街道大規(guī)模整治，現(xiàn)在狀況良好。街巷新村保潔市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)在已在全區(qū)全面推開，各街道要與承包企業(yè)很好配合，抓好督查、考評(píng);同時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題，認(rèn)真加以解決，確保該項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。

通過這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，希望大家回去之后，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好會(huì)議的精神，合理安排好下一階段的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，苦干巧干，完成好區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，努力把城市環(huán)境長(zhǎng)效管理工作提高到一個(gè)新的水平。

謝謝大家。

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國(guó)土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感

去年以來，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國(guó)土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年，國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革，上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國(guó)土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。

(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署，國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面，國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí)，今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國(guó)土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展

對(duì)于國(guó)土資源工作來說，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國(guó)土部門做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。縣國(guó)土局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國(guó)土部門要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國(guó)有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國(guó)土部門要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國(guó)土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國(guó)土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國(guó)土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒收的要沒收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國(guó)土部門依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年，也是國(guó)土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國(guó)土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國(guó)土資源管理，及時(shí)解決國(guó)土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國(guó)土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級(jí)政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))和市委、市政府20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三大重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，糧食總產(chǎn)達(dá)132.4萬噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到38億元。

一、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施糧食提升行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥、玉米等糧食補(bǔ)貼政策。切實(shí)抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。大力實(shí)施科技增糧工程，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

2、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施全省“畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃”和全市“畜牧業(yè)振興計(jì)劃”。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴(kuò)建10個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%。落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價(jià)執(zhí)行。加快構(gòu)建隊(duì)伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，切實(shí)保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全。

3、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長(zhǎng)廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長(zhǎng)廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達(dá)到18%以上。重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林基地。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。

4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。擴(kuò)大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)、脫毒馬鈴薯、韓國(guó)白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產(chǎn)值達(dá)9億元。

5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進(jìn)“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃，通過多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)種植面積達(dá)2萬畝以上。

二、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)

6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資模式。著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對(duì)接。積極扶持和培育國(guó)家和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭(zhēng)取新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和推介工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)抓好國(guó)家、省、市級(jí)示范龍頭合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高合作組織運(yùn)行質(zhì)量和輻射、帶動(dòng)、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對(duì)接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開展國(guó)家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬畝，新建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證6個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

9、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品達(dá)到3000個(gè)以上。

四、加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

10、開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1.5萬人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

11、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營(yíng)造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個(gè)縣級(jí)、5個(gè)市級(jí)、2個(gè)省級(jí)一村一品示范村和推進(jìn)村。

12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點(diǎn)，確保涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到30%以上。啟動(dòng)蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)體貸款力度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)部署，以全國(guó)農(nóng)技綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺(tái)，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平

14、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險(xiǎn)加固、渦河治理工程的實(shí)施，加強(qiáng)大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬畝，加強(qiáng)小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。

15、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推廣玉米機(jī)械化生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織20個(gè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，加大新型農(nóng)機(jī)具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力207萬千瓦。

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”，著力推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復(fù)墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復(fù)墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)新村建設(shè)樣板村，同時(shí)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個(gè)一”(一條街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)居住小區(qū))建設(shè)。

17、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到90%以上。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個(gè)農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)將符合條件的71.6萬人應(yīng)保盡保。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。

18、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對(duì)接。實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個(gè)，繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。

七、強(qiáng)化農(nóng)村工作保障措施

19、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項(xiàng)問題。縣委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和會(huì)商農(nóng)村發(fā)展工作。

20、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。縣財(cái)政今年將安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險(xiǎn)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

21、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持從源頭控制入手，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減免政策，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。

22、完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的考核機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機(jī)制和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)比，年終綜合評(píng)比，對(duì)工作突出的單位和有功人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作較差的通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點(diǎn)具體意見。

一、科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)

20xx年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想，重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級(jí)給資金、給政策。

為集中人力、物力、財(cái)力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，作為近幾年重點(diǎn)支持對(duì)象，力爭(zhēng)通過2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn)。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時(shí)間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時(shí)期是我國(guó)城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢(shì)相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力

目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一是要努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財(cái)政對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級(jí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè)，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn)，大家都爭(zhēng)取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級(jí)、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn)，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級(jí)部門要對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級(jí)部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，市上還考慮對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識(shí)來促進(jìn)發(fā)展，積極主動(dòng)請(qǐng)專家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)非常好，有的要薄弱一點(diǎn)。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好。

三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會(huì)資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對(duì)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對(duì)集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障

加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位。

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級(jí)各部門也要高度重視這項(xiàng)工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級(jí)部門做到真幫，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。

二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年前要對(duì)各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評(píng)估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

一、正確分析形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性

首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上、還是在增長(zhǎng)方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)20xx年度我市g(shù)dp增長(zhǎng)的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受，生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來信來訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長(zhǎng)興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。

第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看，20xx年度水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢(shì)，少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與20xx年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長(zhǎng)興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國(guó)和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無直接排海口，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，20xx年及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，必須嚴(yán)格按照呂省長(zhǎng)提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?！渡鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到20xx年把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級(jí)各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對(duì)資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合 “六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐。

(二)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決。

一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對(duì)水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn)，加快啟動(dòng)，確保到20xx年全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20xx年達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，20xx年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。

二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅(jiān)決不批新礦，控制開采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實(shí)施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。

三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批，堅(jiān)決取締國(guó)家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級(jí)政府要在今年3月底前對(duì)超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)20xx年底前全部建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對(duì)部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長(zhǎng)興縣要進(jìn)一步加大對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治工作，爭(zhēng)取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對(duì)漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù)。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！凹印?，就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量。“減”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。“乘”，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng)?！俺?，就是要實(shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批。

(四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，到20xx年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工，盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。

(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時(shí)間緊，要主動(dòng)抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場(chǎng)參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。

(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對(duì)一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展

一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要保障有力，做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國(guó)家、省、市建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保逐年有所增長(zhǎng)。

三要宣傳有力，做到認(rèn)識(shí)到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對(duì)“綠水青山是金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)納入各級(jí)各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識(shí)普及，及時(shí)報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光和批評(píng)違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。