報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇一
(一)加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法》,切實(shí)把法治建設(shè)列入重要工作議程,建立健全了我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成由局長親自抓,分管副局長具體抓,局法規(guī)科抓落實(shí)的局面。圍繞局黨組決策部署,每年印發(fā)《農(nóng)業(yè)法治工作要點(diǎn)》,把學(xué)法守法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部履職盡職的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將法治建設(shè)作為我局年度目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)確保農(nóng)業(yè)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化學(xué)法用法制度落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。完善《中心組學(xué)法用法工作制度》和《機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》,不斷改進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員學(xué)法機(jī)制,提高其運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。重點(diǎn)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好憲法作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)干部學(xué)法督促檢查,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法促進(jìn)全局干部學(xué)法用法工作逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力。
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查與清理。確定了由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,法規(guī)科牽頭、辦公室協(xié)作配合的規(guī)范性文件清理工作機(jī)制,嚴(yán)格按照《長治市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》的規(guī)定,落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案管理辦法,堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定和審查規(guī)范性文件,確保農(nóng)業(yè)行政管理行為的合法有效。
(二)建立健全行政依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善《黨政“一把手”“五個(gè)不直接分管”制度》、《民主決策末位表態(tài)制度》、《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》等32個(gè)“兩監(jiān)督”相關(guān)制度,加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)(簡稱“三重一大”事項(xiàng))的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性,確保重大決策不失誤、重要人事任免不失察、重大項(xiàng)目安排無疏漏、大額度資金使用避風(fēng)險(xiǎn)。常年聘請法律顧問,讓法律顧問更好地為“三農(nóng)”工作出謀劃策,充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用,確保了農(nóng)業(yè)行政管理行為合法有效。
(一)嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度。根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(晉農(nóng)法發(fā)〔2019〕5號(hào))和《長治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長治市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(長政辦發(fā)〔2019〕20號(hào))要求,為全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(長農(nóng)發(fā)〔2019〕67號(hào)),確定了行政執(zhí)法事項(xiàng)清單249項(xiàng),并在執(zhí)法工作中嚴(yán)格落實(shí)。
(二)積極推行“雙隨機(jī)一公開”。貫徹落實(shí)省廳和市商事制度改革辦公室有關(guān)會(huì)議和文件精神,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”模式,遵循隨機(jī),體現(xiàn)公平。進(jìn)一步調(diào)整“一單兩庫”(監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)管對象庫和執(zhí)法人員庫)并在工商部門牽頭的“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)中進(jìn)行新的錄入。堅(jiān)持運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)督查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。不斷提升各縣區(qū)運(yùn)用隨機(jī)抽查監(jiān)管平臺(tái)的水平。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道,對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”開展宣傳報(bào)道,并不斷完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,積極爭取社會(huì)各界的支持,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
(三)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。每年出臺(tái)《長治市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,并組織各縣區(qū)一對一開展春季農(nóng)資打假交叉檢查,在縣級(jí)全面自查的基礎(chǔ)上,市里組織交叉檢查。從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公開文明執(zhí)法,確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),組織三級(jí)連動(dòng)、交叉執(zhí)法、檢打互動(dòng)、部門聯(lián)合,堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法由單一查處到綜合服務(wù)的能力提升。開展了年度行政執(zhí)法人員資格清理工作,對持農(nóng)業(yè)部和省政府行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行審核注冊,推動(dòng)建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)《長治市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長治市深化市場監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》要求,我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作正在加速推進(jìn),目前編制審核劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)行中。各縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革也在同步推進(jìn)。市委、市政府對農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革高度重視,批準(zhǔn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)為副處級(jí)建制,在8月份任命了隊(duì)長。按照“一個(gè)部門設(shè)立一支執(zhí)法隊(duì)伍”的要求,建成了“一個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)、三個(gè)派出機(jī)構(gòu)、八個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系框架。
(一)深入推行權(quán)責(zé)清單制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)數(shù)量由原來的99項(xiàng)調(diào)整為目前的266項(xiàng)。并將調(diào)整情況及時(shí)予以公示,確保權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性,并對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況進(jìn)行了督促抽查。繼續(xù)做好取消、下放審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),確保下放審批項(xiàng)目“放得下、接得住、管得好”。加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管,通過日常巡查、辦件抽查等方式不斷提高各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門的行政審批的科學(xué)化、規(guī)范化水平。對取消下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況組織“回頭看”,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、檢查評(píng)估,對基層在行政許可辦件過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行研究提出解決辦法。
(二)全面推進(jìn)“雙公示”工作。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》、《山西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案》要求,加強(qiáng)與社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議牽頭部門以及聯(lián)合懲戒實(shí)施部門的溝通銜接,實(shí)行聯(lián)合懲戒,讓失信者“一處失信、處處受限”。明確了“雙公示”工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。制定了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙公示”工作機(jī)制,明確了“雙公示”工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,確定了“雙公示”信息報(bào)送流程。編制了“雙公示”目錄。組織各縣區(qū)通過長治市信用信息共享平臺(tái)報(bào)送行政許可和行政處罰信息,并在“信用中國(山西長治)”網(wǎng)站公示。
(三)全面梳理和編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。依據(jù)法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及其他具有法律效力的規(guī)范性文件,對本部門實(shí)施的除行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查及機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理等事項(xiàng)外的,為滿足公民、法人或其他組織生存、生活與發(fā)展等具體需求提供的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。召集有關(guān)科站進(jìn)行專題安排和分工。歸集整理形成了包括有新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)檢測認(rèn)證等8個(gè)大項(xiàng)及包括有農(nóng)作物補(bǔ)貼政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息、種植技術(shù)等20個(gè)小項(xiàng)的公共服務(wù)事項(xiàng)清單及相關(guān)要素,并在市政務(wù)中心完成了信息要素的錄入工作。
(四)深入推進(jìn)建設(shè)法治鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村治理工作中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,健全完善運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制,提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理法治化水平。主要開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“農(nóng)業(yè)法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律學(xué)者進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng),結(jié)合農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)開展普法宣傳,突出宣傳事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī),遵循農(nóng)村情況和農(nóng)民文化接受能力,做到農(nóng)村法制建設(shè)缺什么就宣傳什么,農(nóng)民需要什么法律就重點(diǎn)宣傳什么法律,提高農(nóng)民學(xué)法熱情,使農(nóng)民接受、掌握、方便使用相關(guān)法律知識(shí),廣大農(nóng)民法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng),越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾。
(五)深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。按照國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》及省、市有關(guān)部署要求,緊密結(jié)合部門實(shí)際制定今年工作要點(diǎn),按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,合理制定并印發(fā)了《年度普法責(zé)任清單》,對農(nóng)業(yè)法治建設(shè)作了部署安排,對任務(wù)進(jìn)行分解,明確了有關(guān)責(zé)任。深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳,組織開展了系列法治主題宣傳活動(dòng),在本單位樓前懸掛法治宣傳條幅,在市政府門前、八一廣場等懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、展出宣傳版面。借助手機(jī)微信等媒體平臺(tái)開展憲法、公共法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和依法行政知識(shí)的宣傳。舉辦了全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),通過懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種活動(dòng)形式,確保了普法責(zé)任制的全面落實(shí)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇二
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作
總結(jié)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任 健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃,黨委定期召開專題會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,并對有關(guān)重大問題進(jìn)行研究部署。機(jī)構(gòu)改革后,我局及時(shí)調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);研究制定《x》《x》等,對x年農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署,明確法治政府建設(shè)重點(diǎn)和工作目標(biāo),細(xì)化了工作任務(wù),明確了工作職責(zé),強(qiáng)化了考核督辦,確保政府法治建設(shè)工作的順利開展。
一是認(rèn)真落實(shí)黨員干部普法教育制度
首先是黨員干部帶頭學(xué)好法、用好法,完善了黨委學(xué)法制度。將《憲法》《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;將知黨規(guī)嚴(yán)黨紀(jì)納入機(jī)關(guān)各黨支部主題黨日活動(dòng),組織干部職工集中學(xué)法x次。
二是建立了執(zhí)法人員學(xué)法制度
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)每周抽出半天時(shí)間用于學(xué)習(xí)《x》《x》《x》和農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合案例“以案說法”,定期組織學(xué)法體會(huì)交流,在學(xué)習(xí)形式上,采取“走出去與請進(jìn)來”,“集中學(xué)與個(gè)人學(xué)”相結(jié)合的辦法,不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí),強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí),積極做好防范。
三是健全了學(xué)法考核制度
嚴(yán)格學(xué)法考勤制度,實(shí)行集中學(xué)習(xí)考勤,定期督促局機(jī)關(guān)和局屬單位主要負(fù)責(zé)人利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)進(jìn)行法規(guī)學(xué)習(xí),將平時(shí)學(xué)法用法評(píng)比結(jié)果作為年度法治績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法治思維和法治水平。
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(二)開展多種形式普法宣傳活動(dòng) 廣泛通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、led顯示屏、公告欄等多種途徑和可用平臺(tái)資源開展普法宣傳,積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普法覆蓋面。
按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則,圍繞《x》《x》《x》《x》等涉農(nóng)法律法規(guī),在培訓(xùn)班、活動(dòng)日、咨詢點(diǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)等工作實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育等普法宣傳教育活動(dòng)。
組織有信譽(yù)、守誠信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信承諾和現(xiàn)場咨詢活動(dòng)x次,培育典型、孵化經(jīng)驗(yàn)。
二是開展好各類普法普規(guī)宣傳活動(dòng)
地承包、房屋拆遷、土地征收、勞動(dòng)合同等與干部群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫等工作不斷加強(qiáng)對種養(yǎng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等加大“法律進(jìn)村入戶”宣傳活動(dòng)力度。
(三)發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用 根據(jù)市委、市政府的要求,市政府部門法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我局聘請了x為局常年法律顧問,參與局重大決策、重大項(xiàng)目的法律論證、法律評(píng)估,參與處置重大突發(fā)事件,提供法律咨詢,接受委托,代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)及其它法律事務(wù),x年,法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)x余次,調(diào)處化解矛盾涉農(nóng)糾紛x余起,進(jìn)一步提升行政決策水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念。
三、
建立機(jī)制,依法行政 推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法規(guī)范化管理,把農(nóng)業(yè)依法行政落實(shí)到行政決策、行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)推廣、公共服務(wù)的各個(gè)方面。(一)完善依法行政制度體系 強(qiáng)化決策規(guī)范化建設(shè),建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。并印發(fā)了《x》《x》等規(guī)章和管理制度。
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(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 我局定期對各行政執(zhí)法部門工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),健全行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法公示制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,重大執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰強(qiáng)制備案規(guī)定,積極組織或參與案件評(píng)比活動(dòng)。
一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
對全局行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),對公共法律知識(shí)、專門法律條款、新發(fā)布法律、法規(guī)等知識(shí)以及出具執(zhí)法文書、告知執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等業(yè)務(wù)規(guī)程進(jìn)行重點(diǎn)解讀講習(xí)。
二是對行政執(zhí)法人員開展清理
推行資格管理制度,組織x人參加x市行政執(zhí)法人員通用法律考試。明確協(xié)助執(zhí)法人員只能從事行政執(zhí)法的輔助性工作,禁止無執(zhí)法證件的人員行使行政執(zhí)法權(quán),上半年取消執(zhí)法資格x人。
三是嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度
理委員會(huì)集體討論決定,確保了案件事實(shí)清楚、程序合法、證據(jù)充分、公開透明。
及時(shí)在政府網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員信息,群眾對執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴及時(shí)查處,杜絕執(zhí)法過程中不作為、亂作為,嚴(yán)格懲治腐敗行為。
(三)持續(xù)深化簡政放權(quán),改善農(nóng)業(yè)營商環(huán)境 一是開展行政職權(quán)梳理
我局在機(jī)構(gòu)改革后,整合原農(nóng)牧業(yè)、蠶桑、發(fā)改、水務(wù)、國土、交運(yùn)局等多部門的行政責(zé)權(quán),積極推動(dòng)行政許可及行政職權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。今年以來,根據(jù)上級(jí)文件精神,動(dòng)態(tài)調(diào)整了《x》,共x項(xiàng),公布責(zé)任清單,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。做到上級(jí)明確取消的一律取消,上級(jí)下放的全部承接到位,上級(jí)要求調(diào)整的一律調(diào)整到位,及時(shí)修訂、制定行政許可操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南。
二是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行
年x月x日)。辦理各類證件x件,其中:農(nóng)藥經(jīng)營許可證x件、動(dòng)物防疫條件合格證x件、獸藥經(jīng)營許可證x件、動(dòng)物診療許可證x件;農(nóng)村能源工程審批備案及驗(yàn)收共x件。
三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
審核規(guī)范性文件x件次、組織或參與案卷評(píng)查x宗,參與項(xiàng)目現(xiàn)場查驗(yàn)x項(xiàng)。同時(shí)推行重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案管理制度。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作要求,依托行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“雙公示”企息平臺(tái),并協(xié)同市場監(jiān)管局、發(fā)改局、經(jīng)商局、審計(jì)局等有關(guān)部門,推行“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”。完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和行政許可、行政處罰信息上報(bào)和公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。及時(shí)完成依法行政信息上報(bào),截至x月共上報(bào)法治政府建設(shè)信息x條。
(四)實(shí)推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度 擬定出臺(tái)《x》,對局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位以我局名義或代市政府、政府辦牽頭起草制定的規(guī)范性文件,一律按規(guī)范流程征求意見、及時(shí)報(bào)備,經(jīng)會(huì)議研究審議后,實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理。
x年,在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門及市法制部門指導(dǎo)—8—
下,我局法治政府建設(shè)工作取得較大成效。但由于農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章較多,有的正在修訂,許多新的法規(guī)還在陸續(xù)出臺(tái),執(zhí)法監(jiān)管人員未能及時(shí)全面掌握,對依法行政執(zhí)法工作造成一定影響。另一方面,在普法工作中,人民群眾是重要的主體,但涉農(nóng)群體平均文化程度較低,影響普法的深入,也制約了普法效果的提高。
四、明年主要工作(一)提高全局干部職工依法行政意識(shí)和能力 1.提高干部職工依法行政的能力和水平。健全并落實(shí)集體學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,定期或不定期對干部職工進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
2.嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。組織相關(guān)人員參加市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)班、法制人員培訓(xùn)班及農(nóng)機(jī)、植檢、動(dòng)監(jiān)、農(nóng)業(yè)環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng),使局干部職工法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政能力得到進(jìn)一步提高,依法推進(jìn)“三農(nóng)”工作的能力和水平得到加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)和完善執(zhí)法制度建設(shè) 1.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的法制審查。
知、重大行政執(zhí)法案件集體討論、重大行政執(zhí)法案件聽證和重大行政執(zhí)法決定法制審核五項(xiàng)制度。
3.進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制度。對行政執(zhí)法案件一律錄入行政執(zhí)法平臺(tái)公示。
(三)推進(jìn)依法行政建設(shè) 1.完善信息公開。認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)信息公開條例》規(guī)定,完善政務(wù)信息公開方式和程序。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
2.開展行政審批項(xiàng)目定期梳理,對權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。并適時(shí)調(diào)整行政權(quán)力流程圖及一次性告知單,細(xì)化各權(quán)力的實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、辦理程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式及承辦信息,向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖實(shí)施行政權(quán)力,嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”和立即辦馬上辦等“限時(shí)辦結(jié)”制度,縮短審批時(shí)間、減少審批環(huán)節(jié),提高行政效率。
管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開展標(biāo)準(zhǔn)門店建設(shè),認(rèn)真組織實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)管、高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治等實(shí)施方案,切實(shí)整頓規(guī)范農(nóng)資市場。另一方面以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、建設(shè)平安農(nóng)機(jī)、平安漁業(yè)為重點(diǎn),開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)和“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),著力打牢和夯實(shí)農(nóng)民機(jī)手、漁民安全生產(chǎn)意識(shí),確保農(nóng)機(jī)、漁業(yè)安全無事故,為促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。
4.高度重視信訪矛盾排查化解工作。體察民情民意,疏導(dǎo)群眾情緒,協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)。著力排查調(diào)解關(guān)系到群眾切身利益的突出問題的同時(shí),著力預(yù)防和減少矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解長效工作機(jī)制,工作中采取與幫扶工作相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)科技技下鄉(xiāng)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)村入戶,深入合作社、專業(yè)場、企業(yè),認(rèn)真開展矛盾糾紛排查,著力化解各種不利于改革、不利于發(fā)展、不利于穩(wěn)定的問題隱患、矛盾糾紛。
(四)強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé) 1.完善執(zhí)法制度,提升監(jiān)管設(shè)備,推動(dòng)監(jiān)管信息數(shù)字化、提升監(jiān)管能力。
2.落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、實(shí)行過錯(cuò)追究。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必—11—
糾、過罰相當(dāng)、教育與處分相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
3.開展行政執(zhí)法案卷自糾自查工作,進(jìn)一步落實(shí)重大行政處罰決定備案制度。自覺接受市人民政府和上級(jí)主管部門的監(jiān)督,主動(dòng)報(bào)告本部門依法行政工作情況,自覺落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇三
下面是我們的小編給大家推薦的法治建設(shè)調(diào)研報(bào)告供大家參閱!
xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),征求了與會(huì)人員的意見和建議。
現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào),關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下 :
近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
確保政府決策的合法
從源頭上把好法律關(guān),性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為 xx%,部門負(fù)責(zé)人出庭率為 xx.x%。
二是工作機(jī)制不斷完善。
等文件為核心,從重大
政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。
對規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三逐年增加分值比重,同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(20xx-20xx年)共審查了 52 件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。
實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法
開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,性,有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。復(fù)議案件聽證率逐年上升,四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。
16213 條,受理公開政府信息申請
20xx年,共主動(dòng)公
93 件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。
法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。
甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時(shí),依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。
性文件送審時(shí)怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。
在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法
而且在檢查后整改落實(shí)不夠
有些職能部門負(fù)責(zé)人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。
有效的制止和糾正。
行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強(qiáng),引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,問責(zé)相對弱化,效性和威懾力。
失去了監(jiān)督的實(shí)
在涉及多個(gè)單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
負(fù)有行政
行政機(jī)關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是實(shí)施憲法法律的重要主體。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮
落實(shí)到政府的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)
激勵(lì)引
提基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,高分值比重,突出考評(píng)重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
一方面要
____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。
另一方面要加強(qiáng)對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,以往信訪不信法的局面。
要圍繞與
使人民更要改變
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇四
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的精心指導(dǎo)下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的部門職責(zé),規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作,農(nóng)業(yè)依法治理能力和水平顯著提升,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)20xx年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、主要舉措和成效
(一)依法全面履行部門職能
一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革精神,扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并主動(dòng)和市委編辦溝通,市委編辦分別于20xx年1月15日批復(fù)同意設(shè)立xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、4月23日批復(fù)同意xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案,xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于7月份完成人員選調(diào)工作,并于7月29日正式掛牌運(yùn)行。
二是明確工作職責(zé)和履職單位。嚴(yán)格按照三定方案履行職責(zé)。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革工作完成前,繼續(xù)履行并承擔(dān)原有的監(jiān)管處罰職責(zé),開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等綜合執(zhí)法,法律、行政法規(guī)授權(quán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和植物檢疫機(jī)構(gòu),由相應(yīng)部門各自在授權(quán)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的執(zhí)法職能。組織協(xié)調(diào)執(zhí)法人員開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法行為;
在全市建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,為農(nóng)產(chǎn)品和 ……此處隱藏22318個(gè)字……萬元用于貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、危房改造等促進(jìn)貧困戶脫貧項(xiàng)目;共同招商引進(jìn) 3 家企業(yè)入駐共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè);處級(jí)掛職干部已到位;勞務(wù)、教育、社會(huì)幫扶等各項(xiàng)幫扶工作有序推進(jìn)。
三、20xx 年工作思路
(一)履行依法治區(qū)職責(zé),抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范村建設(shè),堅(jiān)持抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,持續(xù)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”,抓好節(jié)點(diǎn)、亮點(diǎn)建設(shè)和動(dòng)線沿線村莊村容村貌整治提升。持續(xù)深化河湖長制,加快推進(jìn)全區(qū)水流域治理,重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)小微水體及河湖“四亂”常態(tài)化整治,穩(wěn)步提升全區(qū)水環(huán)境。深化推進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)工作,推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)做好對口支援和精準(zhǔn)幫扶工作,落實(shí)疫情防控工作和“六穩(wěn)六?!比蝿?wù)。
(二)深入推進(jìn)放管服改革,進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程,提升協(xié)同服務(wù)能力,及時(shí)進(jìn)行權(quán)責(zé)事項(xiàng)增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理和有效承接。繼續(xù)探索推進(jìn)審批便民服務(wù)改革,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè),不斷提升群眾獲得感和滿意度。
(三)加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作,完善行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、
方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
(四)加強(qiáng)法治宣傳教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高相關(guān)理論知識(shí)和執(zhí)法技能。結(jié)合“七五”普法驗(yàn)收工作,不斷探索法治宣傳新體制,新舉措,加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的辦案技能。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇五
2004年3月,國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時(shí)組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國家機(jī)關(guān)信息公開 ,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告,做到政府信息公開及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以兩個(gè)規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇六
一、注重統(tǒng)籌推進(jìn),確保法治工作實(shí)效。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。成立了以黨組書記、局長陳其云為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由法規(guī)股負(fù)責(zé)日常工作。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,聽取普法、依法治理工作情況匯報(bào),研究部署農(nóng)業(yè)法治工作。
(二)完善工作機(jī)制。建立專題研究制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,聽取普法、依法治理工作情況匯報(bào),研究部署農(nóng)業(yè)法治工作,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。建立科學(xué)決策機(jī)制。部門重大行政處罰案件均由局領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員集體研究討論決定,案件辦理質(zhì)量不斷提高。
(三)壓實(shí)部門責(zé)任。每年將開展法制宣傳教育和推行依法行政作為全系統(tǒng)工作的重要內(nèi)容并列入績效考核,進(jìn)行重點(diǎn)工作部署。將行政執(zhí)法情況納入績效考核目標(biāo)內(nèi)容,結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)責(zé)任目標(biāo),分解量化執(zhí)法責(zé)任。明確規(guī)定實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制和惡性案件“一票否決”制。與農(nóng)業(yè)責(zé)任目標(biāo)同布置、同檢查、同考核,形成了年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)的工作機(jī)制。
二、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法水平。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。將習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入局黨組中心理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升學(xué)習(xí)效果。將對行政處罰決定的研究與相關(guān)法律條文的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,增加學(xué)法的次數(shù),提高學(xué)法的質(zhì)量。
(二)干部職工定期培訓(xùn)。結(jié)合工作重點(diǎn),舉辦多層次、內(nèi)容豐富的法制培訓(xùn)。定期組織全體機(jī)關(guān)干部以及下屬單位管理人員開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,參加上級(jí)部門舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)、組織觀看警示教育片以及督促農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工參加如法網(wǎng)的學(xué)習(xí)和考試等形式,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和法律素養(yǎng)。
(三)執(zhí)法人員依規(guī)考核。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度,堅(jiān)持一線農(nóng)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法人員年度集中學(xué)習(xí)制度,并將其納入各年度執(zhí)法責(zé)任制和績效工作目標(biāo)年度考核的重要指標(biāo)。
三、注重依法履職,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。
(一)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場,確保農(nóng)民增產(chǎn)豐收。嚴(yán)厲打擊假農(nóng)藥假種子等違法行為,始終保持打擊非法銷售假農(nóng)資的高壓態(tài)勢,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)通過采取綜合整治、上下聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合等措施,突出長效管理,著力治理源頭。全面開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法監(jiān)督檢查,對有證的農(nóng)資銷售機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率100%。嚴(yán)厲打擊超范圍執(zhí)業(yè)。通過新聞媒體等傳播媒介對農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為予以曝光,引導(dǎo)農(nóng)資機(jī)構(gòu)自覺加強(qiáng)管理,增強(qiáng)農(nóng)資機(jī)構(gòu)及其銷售人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。
(二)依法落實(shí)防控措施,筑牢疫情防控防線。常態(tài)化推進(jìn)疫情防控。做好新冠肺炎疫情防控及其他重大傳染病防控工作。
(三)規(guī)范決策程序,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作實(shí)際,在生態(tài)環(huán)境,資源分配,土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村風(fēng)貌提升等重要領(lǐng)域,制定了重大行政決定目錄等制度性文件,對群眾切身利益或者公眾普遍關(guān)注的問題要求組織公眾參與,對專業(yè)性較強(qiáng)的問題要求組織專家論證,對涉及環(huán)境保護(hù)方面的問題要求組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,各股室完成前期工作后形成重大決策的建議需報(bào)法規(guī)股進(jìn)行合法性審查,同時(shí)規(guī)定法律顧問全程提供法律咨詢和意見,審查通過后提請集體討論決定決策。決策由局負(fù)責(zé)人簽發(fā)后按照規(guī)定發(fā)文,依法要求公開的文件,需在云溪區(qū)政務(wù)網(wǎng)及時(shí)公布。為確保決策程序嚴(yán)謹(jǐn)合法,我局規(guī)定,對嚴(yán)重失誤和造成重大損失的決策人,實(shí)行終身責(zé)任追究制。
下一年度法制建設(shè)工作安排:
下一年,我局將加強(qiáng)各類執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,保障依法行政三項(xiàng)制度的順利實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,全面履行法定職責(zé)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、第一責(zé)任人推進(jìn)法治建設(shè)的主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將學(xué)習(xí)貫徹***法治思想擺在工作全局的重要位置,全面落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。
(二)提升法治思維。召開黨委會(huì),探討學(xué)習(xí)訴訟案例,研究法治政府建設(shè)中的重大問題。建立健全黨組中心組學(xué)法制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化,切實(shí)提高學(xué)法的實(shí)效性。(三)完善制度保障。在原有制度基礎(chǔ)上,重新起草制定重大行政決策制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度、政府采購管理等一系列制度,進(jìn)一步提高局內(nèi)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的法治化水平。
二、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措
堅(jiān)持用法治思維和法治方式努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門日常工作法治化、法治工作日?;?。重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理;落實(shí)法律顧問制度、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;自覺接受公眾及司法監(jiān)督,及時(shí)落實(shí)司法建議和監(jiān)察建議,共同維護(hù)法律尊嚴(yán)。
(一)以數(shù)字化牽引法治建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),充分發(fā)揮“智慧監(jiān)管app”、“農(nóng)安xx”、全網(wǎng)監(jiān)管的作用,提升監(jiān)管信息化水平。在“xx權(quán)力事項(xiàng)庫”認(rèn)領(lǐng)梳理監(jiān)管、處罰事項(xiàng)x項(xiàng)。依托“xx行政執(zhí)法監(jiān)管”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)我局在農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,全局掌上執(zhí)法系統(tǒng)開通率x%。
(二)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定落實(shí)《xxx農(nóng)業(yè)林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,實(shí)現(xiàn)法制審核全覆蓋。二是加大執(zhí)法公開力度。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xx人民政府網(wǎng)政府信息欄目公開單位職責(zé)、執(zhí)法事項(xiàng)清單及依據(jù)、執(zhí)法人員名單及編號(hào),保障執(zhí)法的公平、公正,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,確保執(zhí)法工作透明度。共公開執(zhí)法人員x人,公開行政處罰結(jié)果x件。三是全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。建設(shè)“xx遠(yuǎn)程監(jiān)管指揮平臺(tái)”,更新行政執(zhí)法記錄儀x臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管全記錄。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照《xx行政規(guī)范性文件管理辦法》,經(jīng)過草案公示、合法性審查、集體討論、公布、報(bào)送備案等法定程序,出臺(tái)規(guī)范性文件。全年清理市政府發(fā)文、局發(fā)文的規(guī)范性文件x輪,共計(jì)x件次。
(四)落實(shí)法律顧問制度。續(xù)聘法律顧問一年,充分發(fā)揮法律顧問在信訪件、依申請政府信息公開回復(fù)、政府合同訂立、重點(diǎn)工作的法律認(rèn)證、行政訴訟等方面的專業(yè)優(yōu)勢。
(五)開展廣泛普法。以“百萬農(nóng)民學(xué)法興業(yè)”、“315”等活動(dòng)為載體,利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展法律咨詢宣傳活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的知曉率和影響力。
(六)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法。組織全局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)。鼓勵(lì)、組織部分機(jī)關(guān)干部參加網(wǎng)絡(luò)庭審旁聽,接受“零距離”法治教育,實(shí)現(xiàn)深度普法。
(七)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法。依托執(zhí)法隊(duì)伍開展“誰執(zhí)法、誰普法”,舉辦全市農(nóng)藥經(jīng)營人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,提高農(nóng)資經(jīng)營人員的守法自學(xué)性;組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體學(xué)習(xí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》,明確相關(guān)主體的法律責(zé)任,著力提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全意識(shí);開展《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)養(yǎng)殖場用藥安全宣傳,加大監(jiān)督指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度。
三、2021年法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我局推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效,但與市委、市政府的要求還有一定的差距。
一是執(zhí)法隊(duì)伍配置仍顯薄弱。因職責(zé)增加和對林業(yè)、漁業(yè)等生態(tài)資源保護(hù)的日益重視,我局現(xiàn)有執(zhí)法力量已逐漸無法滿足工作需要。
二是數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)難度較大。由于農(nóng)業(yè)監(jiān)管對象多數(shù)老齡化程度高、文化程度偏低、設(shè)備老舊等原因,在推動(dòng)數(shù)字化監(jiān)管的道路上遇到了一定的困難。
三是法治宣傳推進(jìn)仍存不足。普法形式無法滿足公眾日益增進(jìn)的需求,法治宣傳手段有待創(chuàng)新,法律進(jìn)企業(yè)、下基層力度不夠。
四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。健全行政決策機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問參與決策作用。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
(二)進(jìn)一步提升法治思維。落實(shí)機(jī)關(guān)干部集體學(xué)法制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升依法履職的自覺性和主動(dòng)性,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題能力。
(三)進(jìn)一步加大普法宣傳。進(jìn)一步開展“八五”普法,普及《森林法》《漁業(yè)法》《森林法實(shí)施條例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),提升監(jiān)管對象的法治素養(yǎng)。
(四)進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量。建立一支精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)過硬具備法治思維的執(zhí)法隊(duì)伍,健全執(zhí)法人才輸送的長期機(jī)制。