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全縣檔案工作會議上的講話篇一

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國、全省檔案工作暨表彰先進會議精神，總結(jié)20**年工作，表彰先進，研究部署20**年工作。今天，市委常委、市委秘書長馬學(xué)軍同志代表市委、市政府出席會議，為先進代表頒獎并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對檔案工作的高度重視，也是對全市廣大檔案工作者的親切關(guān)懷和極大鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬學(xué)軍同志的重要講話精神，認(rèn)清形勢，振奮精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

下面我主要講三個方面的意見。

一、20**年基本情況

20**年是實施十二五規(guī)劃的開局之年。一年來，全市各級檔案部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，大力實施檔案工作以人為本、服務(wù)優(yōu)先、安全第一三大戰(zhàn)略，積極推進檔案事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，取得了明顯成效。

（一）檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

一是各級領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)心、重視檔案工作。省市領(lǐng)導(dǎo)張岱梨、郭有明、李亞隆、馬學(xué)軍等親自檢查指導(dǎo)三農(nóng)檔案工作。市委副書記、市長李樂成到檔案局調(diào)研，要求各級各部門要更加重視檔案工作，讓檔案事業(yè)跟上宜昌跨越式發(fā)展的步伐。四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及其成員參觀了紀(jì)念建黨90周年大型圖片展，并給予充分肯定。分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對檔案信息化、檔案執(zhí)法等工作進行視察和調(diào)研。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于社區(qū)檔案工作意見。宜都、長陽、秭歸、夷陵、西陵、遠(yuǎn)安、當(dāng)陽、興山等地黨委、政府相繼召開了全面工作或相關(guān)專題辦公會，解決了一系列重要問題。與此同時，各部門大力支持，形成工作合力，共同推動檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是檔案事業(yè)經(jīng)費更加充足。市財政安排48萬元專門用于檔案館各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。當(dāng)陽落實配套資金加快新館建設(shè)；秭歸自籌資金新建標(biāo)準(zhǔn)化檔案館，將檔案保護經(jīng)費按2.5元/卷標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，落實破產(chǎn)改制企業(yè)檔案處置費50萬元；夷陵將檔案保護經(jīng)費增加到19萬元，落實檔案信息化經(jīng)費10萬元；西陵解決檔案信息化經(jīng)費10萬元，按每創(chuàng)建一個合格社區(qū)獎5000元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計，除國家綜合檔案館新建項目資金外，全市各級檔案館共投入檔案事業(yè)經(jīng)費453.6萬元，比上年增長61.5%。

三是檔案干部隊伍更加壯大。全市14個檔案局（館）、7個專門檔案館共有從業(yè)人員222人，納入統(tǒng)計范圍的887個檔案室共有專（兼）職檔案員2092人，比上年增加116人。

（二）三個體系建設(shè)卓有成效

一是不斷夯實檔案安全體系。加強檔案館（室）日常安全管理，落實安全措施，對安全保管設(shè)施設(shè)備進行維護改造和保養(yǎng)。按照電子檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)體系建設(shè)試點要求，市檔案館異質(zhì)備份的電子檔案數(shù)據(jù)存放到省檔案館，6個縣市區(qū)檔案館的數(shù)據(jù)存放到市館。

二是不斷拓展檔案資源體系。加大依法接收檔案資料的力度，各級檔案館共接收檔案資料12.8萬卷（件、冊、張），征集檔案資料601卷（件），分別比上年增長11%、65%。887個檔案室新增檔案資料105.6萬卷（件、冊、張），比上年增長17%。市城建檔案館不斷加強城建檔案管理工作，一批城建項目檔案接收進館。

三是積極構(gòu)建檔案利用體系。各級各類檔案館（室）接待利用檔案資料13.9萬人次36.7萬卷（冊）次，分別比上年增長7.8%、3.1%。全市國家綜合檔案館新增規(guī)范電子檔案目錄近120萬條，累計可望突破400萬條。各地各單位利用檔案資料公開出版各類書籍8種257萬字、內(nèi)部資料18種318萬字。

（三）各領(lǐng)域檔案工作穩(wěn)步提升

一是三農(nóng)檔案工作不斷深化。各縣市及夷陵、伍家崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省二級以上達標(biāo)率實現(xiàn)100%；全市1361個行政村建檔率、規(guī)范化認(rèn)定率分別達到99%、74%。國家檔案局、農(nóng)業(yè)部、民政部在宜都召開全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動推進會，宜都建成全國首個社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市。

二是機關(guān)、企事業(yè)檔案工作有序開展。全市共有211家單位通過檔案工作目標(biāo)管理或規(guī)范管理考評（復(fù)查）。市縣一級機關(guān)除72個單位的檔案一年一進館外，777個部門中有720個的檔案工作達到省二級以上水平，達標(biāo)率為92.7%，高于全省11個百分點。其中，宜昌市直和宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、長陽、五峰直屬機關(guān)檔案工作達標(biāo)率實現(xiàn)100%。宜昌市、秭歸縣等地加大了破產(chǎn)改制國有企業(yè)檔案處置力度。

三是重點建設(shè)項目檔案工作成效明顯。全市新增以政府投資為主體的重點建設(shè)項目81家，登記率實現(xiàn)100%。當(dāng)陽、興山、秭歸、夷陵、伍家崗、猇亭開展了重點建設(shè)項目檔案驗收工作。市交通運輸管理局、水利水電局狠抓重點建設(shè)項目檔案工作，其水平走在全市前列。

四是社區(qū)檔案工作初顯成效。市檔案局通過調(diào)研，起草《關(guān)于進一步加強和改進全市社區(qū)檔案工作的意見》，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)。全市260個社區(qū)，已有237個社區(qū)建檔，建檔率達到91%。袁裕校家庭檔案館掛牌，引起社會廣泛關(guān)注。

五是移民檔案接收進館工作啟動。按照《湖北省三峽工程移民檔案管理實施細(xì)則》和《湖北省三峽庫區(qū)移民檔案數(shù)字化操作規(guī)程》，加強對秭歸、興山、夷陵三個縣區(qū)移民檔案進館前的檢查、督促和指導(dǎo)，目前正在抓緊按計劃實施。

（四）檔案規(guī)劃和科教工作取得實效

一是加強檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。根據(jù)宜昌市規(guī)劃綱要總要求及全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排，結(jié)合實際，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、征求意見、修改完善，形成《宜昌市檔案事業(yè)發(fā)展十二五（20**-2015年）規(guī)劃》送審稿。長陽、遠(yuǎn)安已印發(fā)檔案事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃。

二是加強檔案培訓(xùn)工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗和檔案專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，市檔案局分別舉辦共有267人參加的崗位培訓(xùn)班和新規(guī)范專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。20**年，全市有1159人次接受了檔案崗位或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比上年增長12%。

三是加強檔案網(wǎng)站建設(shè)。注重提升網(wǎng)站質(zhì)量水平，優(yōu)化服務(wù)功能，彰顯檔案特色，充分發(fā)揮部門的第二窗口作用。在全省通報表彰的優(yōu)秀網(wǎng)站中，宜昌再次排名第一；枝江、伍家崗、秭歸、宜都在10個受表彰的縣市區(qū)中位居前列。

（五）檔案法制建設(shè)扎實開展

一是加大法制宣傳教育力度。采取多種形式，在檔案系統(tǒng)開展檔案法律法規(guī)知識宣傳，向社會宣傳檔案法和檔案知識，提高了檔案干部依法行政能力和全社會的檔案意識。市檔案局被省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為20**-20**年湖北省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進集體。

二是制定下發(fā)六五法制教育規(guī)劃。根據(jù)全省檔案系統(tǒng)和宜昌市法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作規(guī)劃要求，制定下發(fā)《全市檔案系統(tǒng)20**2015年法治建設(shè)暨六五法制宣傳教育工作規(guī)劃》。目前已有8個縣市區(qū)相繼下發(fā)規(guī)劃。

三是加強檔案執(zhí)法檢查。市檔案局對93家市直單位、15家市屬重點建設(shè)項目開展檔案執(zhí)法檢查，有效保障了文件材料的及時歸檔、規(guī)范整理和檔案的安全保管、有效利用。宜都、枝江、秭歸、長陽、遠(yuǎn)安、猇亭等地開展了檔案執(zhí)法檢查。20**年，全市共查處檔案違法行為67起。

一年來，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者積極響應(yīng)市委、市政府號召，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、三萬、紀(jì)念建黨90周年、爭創(chuàng)全國文明城市等活動，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和檔案行風(fēng)建設(shè)，檔案干部職工的精神面貌明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯改進，工作效率明顯提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全市檔案工作還存在一些不容忽視的問題，從上級業(yè)務(wù)部門的要求看存在明顯不足，從兄弟單位的工作水平看存在明顯差距，從宜昌的發(fā)展形勢看存在明顯滯后，主要表現(xiàn)在：各層次各領(lǐng)域檔案工作整體水平不高，各地方各部門檔案工作不平衡，檔案部門的行政管理和工作方式還需進一步創(chuàng)新，檔案館室的公共服務(wù)功能還需進一步增強，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)還需進一步提升，檔案信息化建設(shè)步伐還需進一步加快，檔案工作的環(huán)境和條件還需進一步改善，檔案干部的工作素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平還需進一步提高，等等。我們要增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，采取有效措施，逐步解決好存在的問題和不足。

二、20**年主要任務(wù)

20**年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十九屆六中全會精神，圍繞黨和政府工作大局，全面實施三大戰(zhàn)略，切實加強檔案工作三個體系和檔案館五位一體功能建設(shè)，振奮精神，克難奮進，提能增效，爭創(chuàng)一流，推動宜昌檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

全市要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）努力抓好檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

1、不斷規(guī)范檔案進館范圍。20**年，國家檔案局以第9號令頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》。這個《規(guī)定》與《全國檔案館設(shè)置原則與布局方案》共同構(gòu)成了全國檔案館設(shè)置和檔案資源體系建設(shè)的基本法規(guī)。全市各級檔案部門要把貫徹實施9號令作為今年的重點工作，認(rèn)真開展檔案館收集檔案范圍細(xì)則和工作方案的制定工作。要將進館范圍擴大到所屬有關(guān)二級單位，建立接收檔案全宗名冊，規(guī)范專業(yè)檔案名稱。要做好細(xì)則和方案報批工作，宜昌市檔案館于8月底前完成，報省檔案局審批；各縣市區(qū)檔案館于10月底前完成，報市檔案局審批；其他各類檔案館要按照要求，開展細(xì)則和方案的修訂工作。

2、積極開展檔案資料移交接收。各級各類檔案館要嚴(yán)格執(zhí)行收集檔案范圍細(xì)則和工作方案，采取積極有效措施，加大到期檔案的接收進館力度，加強民生檔案和專業(yè)檔案的收集進館工作，認(rèn)真做好國有破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時機構(gòu)的檔案接收工作。宜昌、秭歸、興山、夷陵要按時完成三峽庫區(qū)移民檔案的接收任務(wù)。20**年，市檔案館力爭接收檔案10000卷，各縣市區(qū)檔案館力爭接收4000卷以上。

3、大力推進檔案數(shù)字化進程。國家綜合檔案館要繼續(xù)加快檔案規(guī)范目錄錄入和報送工作步伐，逐步創(chuàng)造條件開展檔案全文掃描工作。要通過兩年努力，有一批縣市區(qū)規(guī)范電子目錄過50萬條，達到館藏目錄總量的50%以上，城區(qū)要努力達到館藏目錄總量的80%以上。今年，市檔案館新增目錄20萬條，各縣市及夷陵區(qū)館新增目錄10萬條以上，城區(qū)各館要按館藏檔案比例要求錄入，力爭全市明年三月份再上報規(guī)范目錄100萬條以上，總量達到400萬條，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。認(rèn)真做好電子檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份工作，所有縣市區(qū)檔案館電子檔案目錄數(shù)據(jù)均要到市館備份。

4、認(rèn)真做好接待利用服務(wù)。各級檔案館要認(rèn)真開展檔案解密和劃分控制使用范圍鑒定工作，確保館藏檔案及時向社會開放。要成立檔案鑒定小組，對到期的檔案開展鑒定工作，指導(dǎo)檔案移交單位對1990年后形成的涉密檔案進行解密鑒定。要不斷改善服務(wù)條件，完善利用制度，簡化利用手續(xù)，改善服務(wù)態(tài)度，為人民群眾提供熱情周到的服務(wù)。

5、切實保證檔案安全。確保檔案安全是檔案工作的底線。一要完善制度，狠抓落實。對館藏檔案進行清理核實，建好臺賬，定期檢查賬物是否相符。珍貴檔案實行專庫專人管理，嚴(yán)格辦理登記、查閱、移交手續(xù)。二要完善設(shè)施，加強保障。保持庫房正常的溫濕度，有效防治病蟲害，注重消防和安全管理系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，落實安全保衛(wèi)措施。三要確保檔案實體和信息安全。繼續(xù)加強重點檔案搶救與保護工作，國家下達的資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要地位，加強數(shù)字化加工過程中檔案信息的保密安全，加強電子文件數(shù)據(jù)備份管理工作，嚴(yán)防電子信息的丟失、泄密。

6、扎實抓好檔案館新建。已開工新建的項目，要按照規(guī)劃設(shè)計的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，抓緊組織施工，盡快投入使用。已納入規(guī)劃的地方，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，確保計劃下達后及時開工。沒有納入國家建設(shè)規(guī)劃、未達到《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的地方，要積極爭取，為檔案館開展工作創(chuàng)造必備條件。當(dāng)陽、秭歸在建新館的同時，要不斷加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為創(chuàng)建國家一級檔案館奠定基礎(chǔ)。

（二）全面加強各領(lǐng)域檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)

1、深入抓好機關(guān)檔案工作。為不斷提升機關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作水平，市檔案局在會上印發(fā)了貫徹落實省檔案局相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范的意見，全市要采取培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查、考核等方式抓好貫徹實施，提高全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

一是推進新一輪機關(guān)檔案三合一制度的修訂和執(zhí)行。按照新的業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范要求，今年全市開展新一輪三合一制度修訂審批工作，著力解決好檔案門類不齊全、歸檔范圍不完整、保管期限不準(zhǔn)確、文件格式不統(tǒng)一、符號標(biāo)識不規(guī)范、文字表述不精準(zhǔn)、忽視專業(yè)檔案等問題。市直一級單位要在今年7月40日前完成修訂審批，并負(fù)責(zé)組織所屬各單位在20**年4月前完成修訂審批。各縣市區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，力爭用一年時間抓好各單位三合一制度的修訂審批工作。各地各單位對重新修訂審批的制度，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

二是做好檔案管理軟件更新調(diào)整。新規(guī)范涉及檔號結(jié)構(gòu)和目錄格式的變化，市檔案局與軟件公司對檔案管理軟件相關(guān)內(nèi)容進行了更新調(diào)整。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解，及時更新調(diào)整軟件，按照規(guī)范要求開展目錄錄入，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、格式標(biāo)準(zhǔn)。

三是抓好文書檔案裝訂改革。保管期限為永久、40年的文書檔案，在完成全文數(shù)字化處理前可采用不銹鋼夾裝訂，完成全文數(shù)字化處理后，采用扎線裝訂。向國家綜合檔案館移交的檔案，采用扎線裝訂。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，采取日常專門抓與年度文件材料歸檔、目標(biāo)管理等相結(jié)合的辦法，逐步達到規(guī)范的目標(biāo)。

四是繼續(xù)開展機關(guān)檔案目標(biāo)管理。進一步加強工作的計劃性，及時做好申報工作，11月底前完成驗收，過期申報的轉(zhuǎn)入下一年度受理。要把新規(guī)范的貫徹落實情況納入考評內(nèi)容。已實現(xiàn)目標(biāo)管理的單位，要鞏固提高。此項工作比較薄弱的縣區(qū)尤其要加大力度。

2、努力抓好企事業(yè)檔案工作。認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，開展《企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定》修訂工作，指導(dǎo)幫助國有企業(yè)加強檔案工作，拓寬規(guī)范管理的工作范圍，提升檔案工作水平。按照《宜昌市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》，針對不同民營企業(yè)的特點，努力探索檔案工作新路，引導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。按照《關(guān)于做好破產(chǎn)、改制國有企業(yè)檔案接收工作的意見》，繼續(xù)抓緊開展檔案處置工作，確保檔案的流向明晰合理、歸屬安全有序、利用方便快捷。各事業(yè)單位要健全管理制度，改善工作條件，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，開展利用服務(wù)，把檔案室建成本單位的信息資源中心。按照《湖北省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理等級評審辦法》，積極開展企事業(yè)檔案工作規(guī)范管理等級創(chuàng)建，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會的功能。

3、繼續(xù)推進三農(nóng)檔案工作。以縣市區(qū)為單位整體推進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，積極開展示范縣創(chuàng)建活動。各地要積極爭取黨委、政府的重視支持，建立分級負(fù)責(zé)制，與涉農(nóng)部門配合，按照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)扎實開展工作，力爭在三年中有23個縣市區(qū)達到省級示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

進一步加大村級檔案工作力度，重點加強農(nóng)村土地延包、集體林權(quán)制度改革、水利普查等涉農(nóng)檔案工作，開展土地承包確權(quán)登記檔案工作試點，繼續(xù)推進村級規(guī)范建檔和農(nóng)村檔案信息資源整合利用工作。力爭全市行政村檔案工作建檔率達到100%、規(guī)范化認(rèn)定率達到80%以上。

4、堅持抓好重點建設(shè)項目檔案工作。進一步加強對重點建設(shè)項目檔案的監(jiān)管，主動加強與發(fā)改部門和項目建設(shè)主管部門聯(lián)系，以政府投資為主的重點建設(shè)項目登記率達到100%，對初建項目的檔案工作進行前期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對在建項目的檔案工作進行監(jiān)管檢查。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》，堅決執(zhí)行項目檔案不驗收，項目不得通過驗收的國家規(guī)定，為工程建設(shè)、竣工驗收、運行維護和項目管理留下歷史憑證。

5、積極推進社區(qū)檔案工作。抓好社區(qū)檔案工作對提高社區(qū)管理水平、推進社會服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要意義。要認(rèn)真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步加強和改進全市社區(qū)檔案工作的意見》，按照先試點再推開、先建檔再規(guī)范的思路有序推進，力爭兩年內(nèi)全市社區(qū)檔案建檔率達到95%以上，縣市及夷陵區(qū)合格率達到80%以上，城區(qū)及宜昌高新區(qū)合格率達到50%以上。任務(wù)重的縣市區(qū)要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，增添措施，狠抓落實。

6、高度重視照片檔案工作。照片檔案是普遍存在于各領(lǐng)域的一種具有鮮明特色的門類，此工作又是各館室普遍存在的一項薄弱環(huán)節(jié)。我們要認(rèn)真貫徹《湖北省照片檔案規(guī)范管理指導(dǎo)意見》，進一步加強照片檔案的系統(tǒng)收集和規(guī)范整理工作。照片檔案的收集要有計劃安排，突出主題、形成系列，提高質(zhì)量、去除繁雜。對積存信息要素不全的歷史照片檔案，要選擇代表性強、信息價值大的照片進行考證，盡早追補信息，努力還原照片的史料價值。

（三）不斷加強檔案法制建設(shè)

1、深入開展普法教育活動。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實《全市檔案系統(tǒng)20**2015法治建設(shè)暨六五法制宣傳教育工作規(guī)劃》及本地本單位制訂的法制宣傳教育規(guī)劃，開展普法宣傳教育活動，進一步提高檔案干部行政執(zhí)法工作水平，增強全社會檔案法制意識。

2、繼續(xù)加大檔案工作執(zhí)法力度。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全市檔案事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行檔案行政管理職能，切實做到依法依規(guī)行政，有力促進檔案工作。二是結(jié)合貫徹執(zhí)行國家檔案局8號令、9號令和省檔案局有關(guān)規(guī)定，修訂、完善規(guī)范性文件，增強工作的指導(dǎo)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。三是認(rèn)真開展機關(guān)文件材料立卷歸檔年度執(zhí)法綜合檢查，將檔案規(guī)范性文件的貫徹落實情況、電子檔案、檔案安全和涉及民生的檔案納入重點檢查范圍。四是繼續(xù)堅持違法案件季報制度，做到有錯必糾，有案必查。

（四）有效開展檔案宣傳培訓(xùn)編研工作

1、進一步加強檔案宣傳工作。市檔案局將按照迎創(chuàng)推主題實踐活動要求，承辦激情跨越幸福宜昌成果展。各地要圍繞《檔案法》頒布25周年、黨的十九大召開等重大事件，創(chuàng)造條件舉辦檔案史料展覽，發(fā)揮檔案服務(wù)中心和大局的作用。繼續(xù)加強檔案網(wǎng)站建設(shè)，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站欄目，及時豐富網(wǎng)站內(nèi)容，努力增強網(wǎng)站活力，不斷提高網(wǎng)站點擊率和瀏覽量。縣市區(qū)檔案網(wǎng)站要設(shè)立涉農(nóng)檔案信息專欄，整合涉農(nóng)檔案和科技信息，為農(nóng)民提供便利服務(wù)。要充分利用黨報黨刊、廣播電視和檔案行業(yè)一報兩刊等新聞媒體，加大宣傳力度，營造良好氛圍。今后，市檔案局把信息報送量、用稿量和網(wǎng)站內(nèi)容更新量、點擊瀏覽量作為評選宣傳工作先進單位和優(yōu)秀網(wǎng)站的重要依據(jù)。

2、進一步加強檔案干部教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是推進工作和提升水平的重要手段。各地各部門要全方位、多層次開展檔案教育培訓(xùn)工作，提高檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，抓好檔案員崗位培訓(xùn)。要針對修訂頒布的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和企事業(yè)檔案、農(nóng)村檔案、社區(qū)檔案等內(nèi)容開展各種專題培訓(xùn)。有二級和基層單位的部門，要注意抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、進一步加強檔案編研工作。圍繞中心工作、重大事件、重大活動，充分利用資源優(yōu)勢，有計劃地開展檔案編研工作。各部門要切實做好全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字、專題情況、利用效果等基礎(chǔ)性編研材料的編寫工作。

三、加強干部隊伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，加強檔案部門和干部隊伍的自身建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。

（一）牢固樹立檔案事業(yè)文化理念

黨的十九屆六中全會作出了《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，為檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展增添了強大動力。全市廣大檔案工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神，不斷深化對檔案工作的認(rèn)識，努力推動全市檔案事業(yè)發(fā)展。

要深刻認(rèn)識檔案工作的屬性。檔案隨人類文明進步而產(chǎn)生，是人類認(rèn)識和改造世界的真實記錄，是人類智慧的結(jié)晶和文明成果，本身就是一種文化形態(tài)。檔案工作是治黨治國不可缺少的基礎(chǔ)性管理工作，負(fù)有直接為經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建服務(wù)的責(zé)任，具有鮮明的政治性。改革開放以來，檔案的信息價值得到了極大地豐富和提升，檔案工作進一步融入社會、走向公眾生活，檔案事業(yè)得到快速發(fā)展，成為社會主義文化事業(yè)、黨和政府工作中的重要組成部分。李樂成市長在市檔案局調(diào)研時指出，檔案工作是扎根基層的基礎(chǔ)工作，檔案是整個城市的歷史文化源流。一座不重視自身歷史文化的城市，形同無源之水，發(fā)展無從談起，就會失去存在的根基。廣大檔案工作者要深刻認(rèn)識檔案工作的性質(zhì)、地位和作用，以建設(shè)社會主義文化強國為目標(biāo)，增強檔案工作的文化自覺和文化自信，堅持把檔案事業(yè)作為一種特殊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，做好本職工作，為建設(shè)與之相匹配的檔案強國而努力。

要凝心聚力推進檔案事業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神，必須牢牢把握檔案工作科學(xué)發(fā)展這個主題。在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的大好形勢下，始終牢記為黨管檔，為國守史的神圣職責(zé)，按照市委、市政府決戰(zhàn)十二五，實現(xiàn)新跨越的總體要求，全面實施三大戰(zhàn)略，推進三個體系建設(shè)，促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。必須牢牢把握服務(wù)民生這個宗旨。把檔案事業(yè)推動文化大發(fā)展大繁榮與檔案工作體現(xiàn)為民生服務(wù)的宗旨緊密結(jié)合起來，牢固確立檔案工作為了人民、檔案事業(yè)依靠人民、檔案事業(yè)發(fā)展成果由人民共享的服務(wù)理念，堅持檔案服務(wù)的公益性、基本性、均等性和便利性，滿足人民群眾對檔案文化服務(wù)的需求，讓檔案工作在為文化服務(wù)中得到社會的充分認(rèn)同。必須牢牢把握改革創(chuàng)新這個動力。轉(zhuǎn)變理念、解放思想，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，提升能力、勤廉善政，自覺革除不符合檔案事業(yè)發(fā)展要求的舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣，認(rèn)清人民的需求和時代的要求，創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、迎接挑戰(zhàn)，不斷豐富檔案工作的文化內(nèi)涵，以改革創(chuàng)新促進檔案事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)先進典范崇高精神

我們黨一貫重視樹立先進典型，宣傳先進事跡，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。檔案部門應(yīng)積極響應(yīng)黨和政府、上級業(yè)務(wù)部門的號召，扎實開展學(xué)習(xí)先進活動。

各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真向全國人民的好榜樣雷鋒同志學(xué)習(xí)，向檔案行業(yè)的楷模劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)，還要向檔案系統(tǒng)的先進集體和先進個人學(xué)習(xí)，不斷修煉完善自我、升華思想境界、實現(xiàn)人生價值。要弘揚熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，堅定政治立場、堅守理想信念的優(yōu)秀品質(zhì)；樹立干一行愛一行、專一行精一行，愛崗敬業(yè)、踐行使命，為黨管檔、為國守史的價值追求；保持淡泊名利、甘于奉獻，服務(wù)人民、助人為樂，樂觀向上、自強不息的高尚情操；倡導(dǎo)堅毅頑強、勇挑重?fù)?dān)，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，把冷門干成熱門、以平凡創(chuàng)造非凡的進取精神；發(fā)揚求真務(wù)實、克難奮進、艱苦奮斗、團結(jié)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)。

各級檔案部門要采取多種方式，持續(xù)深入地開展學(xué)習(xí)先進活動。通過先進典型的示范帶動，進一步形成積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，使先進集體和先進個人的事跡成為引領(lǐng)檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好風(fēng)尚。通過宣傳先進，弘揚正氣、振奮精神、鼓舞斗志，激發(fā)廣大檔案工作者在平凡崗位上做出新貢獻。

（三）扎實加強檔案部門作風(fēng)建設(shè)

檔案工作具有特殊的性質(zhì)、地位和作用，其任務(wù)重、要求高、困難多，務(wù)必要有良好的精神面貌和工作狀態(tài)作保證，始終注重保持清醒頭腦、明確指導(dǎo)思想、理清發(fā)展思路、改進方式方法、抓住工作重點、創(chuàng)造自身特色、提升整體水平。

全市各級檔案部門要按照省市委要求，積極開展喜迎十九大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越主題實踐活動，努力在抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促發(fā)展上見成效。扎實開展治庸問責(zé)活動，努力在治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁上下功夫。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位、群眾滿意機關(guān)、社會治安綜合治理優(yōu)勝單位等創(chuàng)建活動，振奮干部精神，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，端正行風(fēng)，樹立清廉、公正的部門和個人形象。通過共同努力，進一步營造鼓勁提氣、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍；進一步營造鼓勵人才多干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的人才成長環(huán)境。

同志們，20**年檔案工作任務(wù)十分繁重。全市廣大檔案工作者要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，推動宜昌檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

全縣檔案工作會議上的講話篇二

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是在市委、市政府重視下召開的。會議還得到了省檔案局和市人事局的大力支持。這次全市檔案工作暨表彰先進會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實全國、全省檔案工作暨表彰先進會議和市委十四屆三次全會精神，總結(jié)20**年全市檔案工作情況，部署20**年全市檔案工作任務(wù)，表彰一批全市檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者，激勵全市廣大檔案工作者振奮精神，加快檔案事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化國際港口城市作出新的更大的貢獻。

一、20**年全市檔案工作簡要回顧

在過去的一年中，全市各級檔案部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家、省檔案局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十六屆五中、六中全會，省十二次黨代會和市十四次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)和創(chuàng)新，夯實檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，加快檔案信息化建設(shè)，深化檔案法制建設(shè)，拓展檔案館的社會服務(wù)功能和文化功能，強化檔案隊伍建設(shè)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

20**年，我市檔案事業(yè)發(fā)展得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、市級各部門和社會各界的重視和支持。省委常委、寧波市委書記巴音朝魯對做好檔案工作作出明確指示，市委常委、秘書長王劍波和副市長成岳沖多次過問全市檔案工作，市人大、市政協(xié)對檔案工作給予了大力支持。市發(fā)改委批準(zhǔn)印發(fā)《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》，市人事局對全市檔案系統(tǒng)先進評比工作給予了熱情支持，市財政局、市信息產(chǎn)業(yè)局等對寧波數(shù)字檔案館的立項建設(shè)給予了傾力支持。全市作風(fēng)建設(shè)年活動中廣泛開展了學(xué)習(xí)卞峰煜同志先進事跡。各地黨委和政府也加大了對檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和支持的力度。所有這一些，都鼓舞了全市檔案工作者的工作熱情，有力地推動了全市檔案事業(yè)的發(fā)展。

（一）突出檔案服務(wù)民生主題，檔案社會服務(wù)功能不斷拓展

構(gòu)建和諧社會、更加關(guān)注民生已成為全社會的共識。全市檔案系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市十四次黨代會提出的推進六大聯(lián)動、實現(xiàn)六大提升戰(zhàn)略，特別圍繞著力提升人民群眾的生活品質(zhì)的總體要求，調(diào)整工作思路，把檔案服務(wù)民生作為重要課題，推進檔案社會服務(wù)的深化拓展。

社會保障領(lǐng)域檔案管理更加規(guī)范。年初，市檔案局組織召開全市社會保障檔案工作座談會暨業(yè)務(wù)督導(dǎo)會議，將社保檔案作為我市20**年的工作重點進行全面部署。7月進行了全市性的社保、醫(yī)保、低保檔案專項執(zhí)法檢查。建立社會保障檔案監(jiān)管模式，形成檔案行政管理部門和其他主管部門共建共享、各級社會保障部門分工負(fù)責(zé)的檔案工作機制，推進了社會保障檔案規(guī)范化建設(shè)。我市還通過建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、社會勞動保障信息管理系統(tǒng)和最低生活保障信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了社保檔案管理與利用服務(wù)現(xiàn)代化。社保檔案現(xiàn)代化管理與社會服務(wù)水平不斷提高。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作推向深入。繼續(xù)貫徹市委、市政府《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)中檔案工作的通知》精神，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。在全面開展創(chuàng)建行政村示范檔案室和行政村規(guī)范化檔案室活動中，全市又有13個村榮獲浙江省行政村示范檔案室稱號。行政村規(guī)范化檔案室達到157個。國家檔案局楊冬權(quán)局長專程到我市鄞州區(qū)灣底村實地考察行政村檔案工作，給予了高度評價。在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中注意與民生的貼近，尤其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作、農(nóng)村基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域督促檔案工作開展取得實效。市檔案局還組織對全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進行了一次專項督察。

檔案服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。在社區(qū)建檔全覆蓋的基礎(chǔ)上，各地還不斷積極創(chuàng)新社區(qū)檔案管理模式和服務(wù)方式，在建立社區(qū)基礎(chǔ)臺賬檔案、特殊群體檔案、特色文化檔案上下功夫，不斷鞏固社區(qū)建檔成果，為推進文明社區(qū)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市檔案局指導(dǎo)推進家庭檔案建設(shè)，把建檔講座開進社區(qū)居民科普大講堂、開進了《寧波晚報》市民大課堂。海曙區(qū)通過舉辦講座和展覽推廣家庭建檔工作，還在社區(qū)居民中推選家庭檔案示范戶。鎮(zhèn)海區(qū)、江北區(qū)建立樓群、社情檔案。奉化市建立外來人口專門檔案。

重大活動、重點工程、重要領(lǐng)域檔案工作繼續(xù)規(guī)范。市檔案局繼續(xù)加大對浙洽會、消博會等重大活動建檔指導(dǎo)力度。各地根據(jù)《寧波市重點建設(shè)項目檔案管理辦法》，加強重點工程項目檔案登記備案工作，組織重點項目檔案驗收，對重點工程檔案管理實行全過程跟蹤。市檔案局加強了重點建設(shè)項目培訓(xùn)，有效提高了重點建設(shè)項目的建檔質(zhì)量。

已公開現(xiàn)行文件利用工作不斷深化。市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好現(xiàn)行文件報送利用工作的意見》，對進一步提高現(xiàn)行文件報送利用工作提出了指導(dǎo)性意見。市委督查室將此列為專項督查內(nèi)容，對各報送單位現(xiàn)行文件報送情況進行通報，取得明顯成效。江東區(qū)委、區(qū)政府將已公開現(xiàn)行文件利用工作為陽光政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作進行部署?，F(xiàn)行文件利用工作全面深化，通過拓展開架查閱、網(wǎng)絡(luò)查閱、電函咨詢等多種方式的服務(wù)，得到社會和群眾的廣泛好評。各綜合檔案館至今接待查檔14000多人次，提供檔案資料40000多卷次，維護了群眾在工齡認(rèn)定、工資福利、養(yǎng)老保險、房屋拆遷、經(jīng)濟糾紛等方面的利益。

綜合檔案館愛國主義教育基地建設(shè)繼續(xù)加強。市檔案館依托館藏，獨立主辦百年滄桑老寧波館藏老照片展，承辦清代檔案與浙江人文等展覽，寧?？h舉辦凝固的歷史，剎那的永恒老照片展，余姚市舉辦全市檔案成就展等。全市共舉辦展覽31次，內(nèi)容豐富多彩，參觀達5萬多人次。

（二）抓住紀(jì)念《檔案法》頒布契機，檔案法制宣傳教育進一步加強

檔案法制檢查和普及工作力度加大。20**年，全市檔案工作執(zhí)法檢查力度強、聲勢大、檢查面廣。其中，市人大常委會在全市開展歷時半年的《檔案法》、《寧波市檔案工作條例》實施情況執(zhí)法檢查，分別對縣（市）區(qū)政府、市級機關(guān)、企事業(yè)單位、重點工程、社區(qū)、行政村等進行了重點抽查。縣（市）區(qū)人大常委會配合進行了聯(lián)動執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，改善了檔案法制環(huán)境，增強了全社會檔案法制意識，糾正了薄弱環(huán)節(jié)。我市檔案執(zhí)法檢查工作受到國家檔案局表揚。

全市各級檔案行政管理部門落實五五普法規(guī)劃，進一步建立了完備的執(zhí)法機制和行政許可制度。各地還進一步規(guī)范檔案行政行為，做好檔案行政許可清理歸并工作，逐步實現(xiàn)了從行政管理向依法治檔的轉(zhuǎn)變。市檔案局組織做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)換證工作。象山縣成立了檔案行政許可科，余姚市掛牌行政執(zhí)法科。市檔案局根據(jù)國家檔案局的要求組織開展調(diào)研工作，為《檔案法》修改完善提出建議。還組織召開了檔案法制建設(shè)學(xué)術(shù)研討會。

檔案信息宣傳工作又見新成效。20**年是《檔案法》頒布20周年暨《寧波市檔案工作條例》實施10周年，各地抓住契機，精心部署，廣泛動員，大張旗鼓地開展了一系列法制宣傳教育活動。市委辦公廳召開紀(jì)念座談會，市委常委、秘書長王劍波到會并講話。奉化市委書記在奉化日報上發(fā)表題為《加強依法治檔》署名文章。市和縣（市）區(qū)分別采用印發(fā)宣傳品、舉辦巡回展、組織知識競賽、廣場晚會等多種形式開展活動。象山縣、奉化市召開廣場文藝晚會。江北區(qū)把檔案展覽辦到幼兒園，海曙區(qū)舉辦檔案社區(qū)巡回展。余姚市拍攝《揭示檔案》電視專題片、舉辦檔案電影周。江東區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)舉行檔案知識有獎答題活動。07年的檔案法制宣傳活動得到了各級黨委、政府和人大、政協(xié)的關(guān)心，社會影響大，宣傳效果好，受到了社會各界的好評。

各地貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強宣傳、信息、網(wǎng)站工作的意見》，大力開展檔案信息宣傳工作。市檔案局編印《寧波檔案》簡報29期，出版了《寧波檔案》綜合版4期，全面反映了寧波檔案工作的面貌，受到省局、我市各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的好評。檔案人員的培訓(xùn)教育形式多樣。分別組織了集中培訓(xùn)、開展技能競賽、崗位交流和嚴(yán)格管理，共舉辦各類檔案培訓(xùn)班53期，受訓(xùn)3295人次，25人通過中級評審，6人獲得檔案高級技術(shù)職務(wù)任職資格。

（三）推進數(shù)字檔案館建設(shè)，檔案信息化建設(shè)取得新成績

全市各級檔案部門把信息化建設(shè)作為推動檔案事業(yè)發(fā)展的突破口，全面加快信息化工作步伐，各項工作進展順利。全省信息化評估中，我市有7家位列優(yōu)秀。

數(shù)字檔案館建設(shè)項目進展順利。建設(shè)數(shù)字檔案館，是檔案系統(tǒng)順應(yīng)社會信息化大趨勢，滿足日益增長的檔案服務(wù)決策、服務(wù)社會、服務(wù)民眾的需要，也是加速檔案高效利用、保護原始檔案安全的有效途徑。寧波數(shù)字檔案館項目建設(shè)得到了市發(fā)改委、市財政局、市信息產(chǎn)業(yè)局和有關(guān)部門的重視支持，項目經(jīng)過周全籌劃、精心準(zhǔn)備，邁出了實質(zhì)性的步伐，列入我市電子政務(wù)三大應(yīng)用系統(tǒng)之中，項目軟件開發(fā)、硬件配置采購順利進行。北侖區(qū)、鄞州區(qū)等數(shù)字檔案館項目深入開展，慈溪市等將數(shù)字檔案館列入議事日程。

檔案數(shù)字化進程加快。市檔案局制定《寧波市檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工操作規(guī)程》，指導(dǎo)全市各級檔案館加快計算機條目錄入和全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全市文件級電子目錄總數(shù)突破千萬大關(guān)，達10703490條，案卷級目錄達831905條，提前三年完成《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》提出的目標(biāo)。各綜合檔案館根據(jù)民生需要，進一步建立完善婚姻、房產(chǎn)、工齡等檔案專題數(shù)據(jù)庫。

網(wǎng)站建設(shè)水平不斷提升。市檔案局增加網(wǎng)上現(xiàn)行文件3400多份，更新網(wǎng)上開放檔案目錄，共計開放目錄27萬條，更新改造寧波檔案網(wǎng)站，加強專項技術(shù)檢查，落實安全保護措施，寧波檔案網(wǎng)煥然一新。各縣（市）區(qū)檔案網(wǎng)站也根據(jù)民生需要紛紛加強網(wǎng)站功能，網(wǎng)站的網(wǎng)頁更新和維護更加迅速，全面及時反映全市檔案工作動態(tài)，檔案網(wǎng)站建設(shè)總體水平不斷提高。

（四）重視檔案資源建設(shè)，檔案館基礎(chǔ)工作又上新臺階

檔案接收力度加大，檔案資源質(zhì)量又有提高。一年來，市檔案館館藏總量增長27.7%。鄞州區(qū)、慈溪市等綜合檔案館館藏增長迅速。市檔案館拓寬征集渠道，征集接收了名人收藏和大批老照片檔案、實物檔案2000多卷（件）。鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h征集家譜檔案，象山縣征集名人專家檔案，余姚市開展百姓檔案征集活動，市城建檔案館將市區(qū)地下管線檔案全部征集進館，拍攝中提升資料片。

綜合檔案館整體管理水平進一步提高。市檔案館完成了檔案利用與調(diào)閱管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，并實現(xiàn)了與原文檔一體化管理軟件的對接。建立實施了檔案庫房管理工作日志記錄制度，促進了庫房安全管理措施的有效落實。市檔案館還完成館藏滿40年檔案（1976-1977年）共6400多卷檔案開放審查鑒定工作。開展轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案消毒工作，完成特藏室改造。鄞州區(qū)檔案館通過省一級館認(rèn)定。

機關(guān)企事業(yè)單位檔案管理進一步加強。各地貫徹國家檔案局8號令，加強指導(dǎo)，督促 文件材料歸檔范圍與檔案保管期限表規(guī)范備案，全市共有402家單位通過審批。象山縣、江北區(qū)把機關(guān)檔案工作情況納入各單位年終考核內(nèi)容。各地繼續(xù)開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和檔案年檢工作，并使之經(jīng)?；?、制度化。行業(yè)檔案管理、重點企業(yè)檔案管理更加規(guī)范。

檔案資源開發(fā)利用成果顯著。市檔案局適時召開局（館）長會議，落實全國檔案編研出版工作會議精神，為規(guī)范提高寧波檔案編研工作整體水平作出了具體部署，提出了明確要求。一年來，有《紀(jì)念香港回歸10周年寧波大事記》、《清代地契史料匯編》、《余姚民間傳說》、《奉化企業(yè)家》、《戲曲絕技寧海平調(diào)耍牙》、《鄞州民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展大略》、《鄞州行政簡史》、《沙文海陳修良年譜》等一批編研成果問世。《王陽明傳》、《申報寧波史料》編寫工作著手開展?！队嘁γ耖g藝術(shù)》、《浙東大隱石文化》等作品獲國家檔案學(xué)會編研成果三等獎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到新形勢下我市檔案事業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難。如：全市檔案事業(yè)發(fā)展不夠平衡，制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題仍局部存在；檔案服務(wù)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力有待進一步提高；檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)民生的成效有待進一步提高；檔案社會管理能力和公共服務(wù)水平需要進一步提升等等。這些，都有待于我們在今后的工作中努力解決。

二、20**年全市檔案工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

20**年，是全面貫徹黨的十九大精神的第一年，是改革開放三十周年和舉辦北京奧運會之年，也是實施《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》承上啟下的一年。做好20**年的檔案工作，對于服務(wù)全市發(fā)展大局，發(fā)揮檔案在惠及全市人民的小康社會建設(shè)中的作用，意義十分重大。20**年全市檔案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和市委十四屆三次全會精神，堅持解放思想、深化改革，堅持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生，貫徹國家檔案局提出的實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、建立兩個體系的戰(zhàn)略部署和省檔案局提出的構(gòu)建兩大體系、加強兩大建設(shè)的工作部署，強服務(wù)、強實力、強基礎(chǔ)、強隊伍，進一步推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市作出新的貢獻。

（一）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市檔案工作

黨的十九大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。黨的十九大，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，也為檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全市各級檔案部門當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們要緊緊圍繞黨的十九大的主題，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十九大精神，把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，結(jié)合我市檔案事業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)一思想，把力量凝聚到落實黨的十九大精神、推動檔案事業(yè)發(fā)展上來。

要堅定不移地堅持解放思想。寧波檔案工作如何在原有的基礎(chǔ)上，更全面、更及時、更高質(zhì)量地服務(wù)好現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)，必須進一步解放思想。立足于促進檔案事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，立足于參與并服務(wù)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)，立足于更全面、更客觀地為后世存史。在指導(dǎo)思想、管理體制、管理方式和檔案資源體系建設(shè)上，破舊立新，打破舊思想、改變舊方法，樹立新理念、創(chuàng)建新路子。

要堅定不移地堅持深化改革。按照黨的十九大提出的政府機構(gòu)體制改革的基本思路和建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求，樹立全局觀念，著眼長遠(yuǎn)，明確目標(biāo)，強化行政，發(fā)揮檔案資源公開利用在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用。探索全社會檔案資源管理新模式，保全以國有檔案資源為主體的社會多種檔案資源的安全存管和開發(fā)利用。激勵檔案工作人員成材，強化干部隊伍總體素質(zhì)。

要堅定不移地堅持科學(xué)發(fā)展。以發(fā)展為第一要義，把又好又快發(fā)展檔案事業(yè)作為第一要務(wù)。一切為了發(fā)展，用發(fā)展來解決檔案事業(yè)前進過程中的各類瓶頸和要素制約。堅持以人為本，重點落實國家檔案局提出的實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、建立兩個體系的戰(zhàn)略部署。一是轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系；二是轉(zhuǎn)變檔案工作中重機關(guān)團體利用、輕個人利用，重機關(guān)團體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，建立方便人民群眾的檔案利用體系。要全面準(zhǔn)確地理解這個戰(zhàn)略部署，從本地的實際出發(fā)，辯證地把握檔案基礎(chǔ)建設(shè)、檔案服務(wù)利用和檔案發(fā)展環(huán)境之間的關(guān)系，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要發(fā)揮檔案部門的特殊作用，更加關(guān)注民生，促進社會和諧，更加重視人民群眾對檔案的需求，真正把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點。要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，堅持好字優(yōu)先，努力實現(xiàn)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率相協(xié)調(diào)，堅持科教興檔戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源和國家檔案資源觀。要以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能。堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，提升檔案工作整體水平。

要堅定不移地拓展檔案服務(wù)。寧波檔案工作在現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)中，擔(dān)負(fù)著特殊的使命，責(zé)任重于泰山。一方面，要忠實記錄好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民建設(shè)新寧波的偉大歷史進程，原原本本地把歷史維護好，把檔案保管好。另一方面，要主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為黨委政府工作大局服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。要總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷探索，完善服務(wù)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）主要任務(wù)

20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：抓功能建設(shè)強服務(wù)，抓業(yè)務(wù)建設(shè)強實力，抓法制建設(shè)強基礎(chǔ)，抓機關(guān)建設(shè)強隊伍。

1、抓功能建設(shè)強服務(wù)

今年檔案社會服務(wù)功能拓展要重點圍繞服務(wù)民生來展開。關(guān)注民生、改善民生是市委、市政府的工作大局。做好民生領(lǐng)域檔案工作，對于維護廣大人民群眾的切身利益，促進和諧社會建設(shè)，意義重大。要認(rèn)真貫徹國家檔案局《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》和全省檔案工作服務(wù)民生座談會精神，總結(jié)經(jīng)驗，大力推進，重點在三方面取得突破。一是拓展領(lǐng)域，二是整合資源，三是搭建平臺。拓展領(lǐng)域，就是檔案建設(shè)從重點關(guān)注社會保障向更廣領(lǐng)域、更深層次、更大范圍延伸，圍繞勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會治安、公共服務(wù)、城市建設(shè)、交通出行、移民安置、外來工管理、信用等關(guān)乎百姓衣食住行的民生問題，進行建檔服務(wù)和監(jiān)督指導(dǎo)，逐步構(gòu)建覆蓋全社會的民生檔案資源體系。整合資源，就是發(fā)揮各級檔案館的信息集聚功能，加大對土地、山林、房產(chǎn)、移民、知青、婚姻和社會保障等民生檔案的接收和整合力度，利用信息技術(shù)，規(guī)范格式，強化指導(dǎo)，建立共享的民生檔案專門數(shù)據(jù)庫。搭建平臺，就是以檔案館為主要窗口，實現(xiàn)民生檔案全社會共享，充分運用現(xiàn)有的現(xiàn)行文件查閱中心、檔案網(wǎng)站、檔案編研和政府信息公開查閱場所等載體，方便人民群眾查詢利用，檔案查詢平臺要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村延伸。盡快出臺《關(guān)于加強民生領(lǐng)域檔案工作的意見》，7月份召開局（館）長會議，專門研究如何深化民生領(lǐng)域檔案工作。

深化新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作已有相當(dāng)基礎(chǔ)，要按照國家檔案局、農(nóng)業(yè)部、民政部的有關(guān)文件要求，從我市實際出發(fā)，不斷總結(jié)完善，探索符合我市農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作機制與服務(wù)方式。檔案部門要學(xué)習(xí)全市農(nóng)村工作會議精神，按照市委提出的規(guī)劃建設(shè)要有新格局、發(fā)展方式要有新轉(zhuǎn)變、民生改善要有新舉措、體制建設(shè)要有新突破的三農(nóng)工作新要求，調(diào)整工作重點，加強對新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。繼續(xù)以示范化檔案室和規(guī)范化檔案室建設(shè)工作為抓手，加強行政村檔案室規(guī)范化建設(shè)。上半年，全市村黨組織和村民委員會面臨換屆重任，各級檔案部門要加強指導(dǎo)，規(guī)范檔案收集整理。

完善檔案館已公開現(xiàn)行文件查閱中心，建設(shè)政府信息公開查詢場所。已公開現(xiàn)行文件查閱中心運行多年，大受社會各界尤其是基層群眾的歡迎，要繼續(xù)堅持辦下去并不斷完善。鞏固市委對現(xiàn)行文件報送利用專項督查的成果，進一步做好現(xiàn)行文件報送利用工作，確保檔案館提供群眾查閱的現(xiàn)行文件齊全、完整、及時?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》施行在即，各級檔案館是法定的政府信息公開查詢場所之一，要抓緊與相關(guān)部門溝通，落實具體實施方案，完善相關(guān)工作制度，確保按時向公眾開放政府信息。

提高檔案館愛國主義教育基地建設(shè)水平。加大投入，改善基礎(chǔ)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、示范性的教育基地。慈溪市檔案館已列入今年全省檔案館愛國主義教育示范基地創(chuàng)建行列，要確保創(chuàng)建成功。各綜合檔案館要利用館藏資源豐富的優(yōu)勢，在愛國主義教育中發(fā)揮好獨特作用。要創(chuàng)新工作理念，圍繞百姓喜聞樂見的專題，舉辦貼近人民群眾生活需要的宣傳教育活動，尤其要面向青少年開展豐富多彩的活動。

緊扣發(fā)展大局，加強社會面的檔案管理。檔案工作要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市服務(wù)，探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下國有企業(yè)檔案管理體制與機制，規(guī)范國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置，加強對上規(guī)模民營企業(yè)建檔工作的研究和指導(dǎo)。市檔案局將根據(jù)市人大常委會執(zhí)法檢查后提出的整改要求，協(xié)同有關(guān)部門，督促國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的規(guī)范管理和有效利用，解決局部存在的國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案失管現(xiàn)象。重視重大活動、重點工程、重要領(lǐng)域檔案工作，依照《寧波市重點建設(shè)項目檔案管理辦法》，強化監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范重點工程項目檔案管理，確保重點工程項目檔案登記備案全覆蓋。做好灘坑水庫移民檔案的后續(xù)跟蹤監(jiān)督。切實加強對保護勞動者權(quán)益的檔案工作的指導(dǎo)，配合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的實施，加強對就業(yè)和勞動合同管理等領(lǐng)域的建檔指導(dǎo)。做好信訪、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護檔案工作。社區(qū)檔案工作要在原有基礎(chǔ)上進一步完善，繼續(xù)向家庭建檔延伸。配合全國第三次文物普查，指導(dǎo)做好普查成果歸檔工作。

2、抓業(yè)務(wù)建設(shè)強實力

綜合檔案館綜合實力反映地方檔案事業(yè)的總體水平。要通過狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，增強各級檔案館的實力。今年要著重從以下方面作出努力：

迎接檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估和市縣國家級檔案館測評。國家檔案局從去年起對省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市開展檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估。省檔案局作為試點順利以高分通過，獲綜合評估先進單位稱號。市檔案局將于20**年初接受國家檔案局的綜合評估。要全市上下廣泛動員，充分準(zhǔn)備，研究制定綜合評估工作方案并組織實施。國家級檔案館測評活動是全國文明城市創(chuàng)建活動的重要組成部分，按照國家檔案局和省檔案局的統(tǒng)一部署，市和縣（市）區(qū)檔案館要認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接國家級檔案館測評，爭取有一批檔案館達到國家級標(biāo)準(zhǔn)。

完善檔案資源體系。要按照國家檔案局提出的檔案資源體系新戰(zhàn)略，樹立人的檔案最重要的觀念，更加重視與普通百姓、與民生相關(guān)的各種專業(yè)檔案的價值，把所有涉及到人的檔案收集齊全，認(rèn)真管好。一方面要制定檔案資源建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)依法開展檔案接收和征集，拓展檔案資源的來源多元化和接收方式多元化。以民生需要為標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整進館單位和進館年限，不斷提高館藏資源總量和質(zhì)量。繼續(xù)加強對本地區(qū)重大活動、重要事件和地方特色檔案的征集工作。擴大社會檔案征集面，探索開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的征集，豐富館藏的種類，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。另一方面要繼續(xù)探索關(guān)于檔案資源整合的科學(xué)方式，擴大檔案資源覆蓋面。北侖區(qū)要按照省局要求繼續(xù)抓好檔案資源整合和綜合利用試點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，扎實推進。繼續(xù)做好國家、省檔案文獻遺產(chǎn)申報工作，探索建立市級檔案文獻遺產(chǎn)名錄。繼續(xù)開展重點檔案搶救和保護工作，加大對珍貴檔案的保護力度。切實加強檔案編研工作，努力加強與大專院校、文博單位的交流合作，多渠道、多途徑、多形式，多出檔案編研成果。機關(guān)文件材料歸檔要嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案局有關(guān)規(guī)定，健全備案制度，加強指導(dǎo)監(jiān)督。已列入當(dāng)?shù)卣h事日程的檔案新館建設(shè)項目，要科學(xué)規(guī)劃，全力以赴加快進度，象山縣檔案新館建設(shè)要有實質(zhì)性起步。

加快數(shù)字檔案館建設(shè)和檔案信息化步伐。認(rèn)真貫徹國家檔案局三個會議精神及省電子文件管理暨數(shù)字檔案館建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，加快數(shù)字檔案館建設(shè)步伐。寧波數(shù)字檔案館項目爭取今年完成一期建設(shè)。鄞州區(qū)、江東區(qū)要繼續(xù)組織好數(shù)字檔案館二期建設(shè)。慈溪市、象山縣、余姚市等要著手開展數(shù)字檔案館建設(shè)。要正確處理數(shù)字檔案館和電子文件中心的關(guān)系，處理好與現(xiàn)行文件中心的關(guān)系，處理好與政府信息公開平臺的關(guān)系。在數(shù)字檔案館建設(shè)中，要善于學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，追求規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。檔案資源信息化要以方便群眾利用為出發(fā)點和落腳點，加快館藏檔案數(shù)字化進程。市檔案館要按照國家檔案局《檔案資料數(shù)字化加工指南》的要求制定切實可行的數(shù)字化方案，組織力量開展檔案全文數(shù)字化加工。對民生領(lǐng)域檔案要優(yōu)先數(shù)字化，能上網(wǎng)的及時上網(wǎng)；對已經(jīng)數(shù)字化的檔案資料，要通過鑒定及時開放可公開檔案。加強檔案信息安全體系建設(shè)，準(zhǔn)確把握好開放與保密的關(guān)系，把住審查關(guān)。繼續(xù)提高我市檔案網(wǎng)站建設(shè)整體水平，實行區(qū)域檔案信息資源共享，為社會公眾提供更加便捷的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

3、抓法制建設(shè)強基礎(chǔ)

今年是改革開放40周年，檔案法制宣傳的重頭戲要圍繞這個中心任務(wù)來展開。要組織開展充分體現(xiàn)檔案部門特色，以館藏檔案資源為主的主題宣傳活動。讓檔案見證寧波改革開放40年的偉大成就。通過挖掘館藏檔案資源、向社會公開征集等手段，以展覽、出版形式，奉獻檔案部門的成果，向改革開放40周年獻禮。

檔案法制宣傳還要抓住執(zhí)法檢查整改的契機，在整改的同時，繼續(xù)宣傳《檔案法》和《寧波市檔案工作條例》，部署好法制宣傳周活動。樹立大宣傳觀念，加強與新聞媒體的合作，增強針對性和時效性，精心組織策劃。繼續(xù)運用影視片、展覽、圖片、墻報、知識競賽等行之有效的宣傳形式，利用檔案專業(yè)媒體開展宣傳。市檔案局要繼續(xù)優(yōu)化宣傳平臺，辦好《寧波檔案》。

竭力推進《寧波市檔案工作條例》的貫徹實施，樹立地方性法規(guī)的權(quán)威，依法規(guī)范全社會的檔案管理，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級檔案行政管理部門要敢于拿起法律武器，行使法律賦予的職能，堅決依法查處違法行為。要在配合國家修改《檔案法》的同時，加強調(diào)查研究，提出合理建議。深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加強檔案工作法制監(jiān)管體系建設(shè)。各級檔案行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、檔案行政管理部門實施的權(quán)責(zé)明確的檔案行政執(zhí)法體制。要嚴(yán)格履行法律所賦予的行政職能，加強檔案執(zhí)法人員的培訓(xùn)，選好重點組織專項檢查，如對重點工程、重大項目等的登記備案情況等進行執(zhí)法檢查等。建立檔案執(zhí)法檢查經(jīng)?；?、制度化的長效機制，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，不斷提升依法監(jiān)管的水平和成效。市檔案局要對重點工程、重大項目檔案管理開展執(zhí)法檢查。

4、抓機關(guān)建設(shè)強隊伍

今年檔案干部隊伍建設(shè)的重點，是組織開展重新認(rèn)識檔案工作大討論。去年底，中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志對檔案工作作了重要談話，這個談話對檔案事業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。要按照令計劃同志的談話精神和省檔案局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，在全市檔案系統(tǒng)廣泛開展重新認(rèn)識檔案工作大討論。通過大討論，樹立新的精神狀態(tài)，構(gòu)建新的工作動力，確立新的發(fā)展理念，營造新的和諧環(huán)境，以全新的面貌，投身我市檔案事業(yè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把大討論與深化十九大精神主題教育活動相結(jié)合，與貫徹落實省委兩創(chuàng)戰(zhàn)略、市委六大聯(lián)動六大提升戰(zhàn)略相結(jié)合，與落實全國和全省檔案工作暨表彰先進會議精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)卞峰煜同志活動相結(jié)合。全市的大討論從這個月開始，至9月份結(jié)束。市局機關(guān)3月中旬動員，縣（市）區(qū)檔案局要相繼開展，市級機關(guān)單位要以協(xié)作組為單位組織學(xué)習(xí)令計劃同志重要談話。

鞏固文明機關(guān)創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)年活動成果。認(rèn)真貫徹以人為本的理念，堅持抓班子帶隊伍，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，切實加強各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。

培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)的檔案干部隊伍。對干部要政治上關(guān)心、工作上關(guān)照、生活上關(guān)懷，增加凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要營造學(xué)習(xí)氛圍和事業(yè)氛圍，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)檔案工作者自我學(xué)習(xí)、自我提高的意識和能力，適應(yīng)新形勢下檔案工作創(chuàng)新的需要。要創(chuàng)新檔案教育培訓(xùn)方式，有計劃，有重點、多層次地組織開展檔案干部繼續(xù)教育和檔案從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，在繼續(xù)組織好全社會檔案專業(yè)技術(shù)職稱評審（推薦）工作的同時，組織市縣檔案局和機關(guān)部門檔案工作人員參加檔案專業(yè)職稱考試和評審。

同志們，做好20**年全市檔案工作的任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，立足科學(xué)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓進取，奮發(fā)有為，在新起點上開創(chuàng)全市檔案事業(yè)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市作出新的貢獻！

全縣檔案工作會議上的講話篇三

同志們：

這次全市檔案工作會議，是在我市實施檔案事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)十五，研究十四五，部署20**年全市檔案工作，表彰自20**年以來全市檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者。這次會議非常重要。首先，我代表市政府向受到表彰的全市檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀，向辛勤耕耘、無私奉獻的全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候！

剛才，市檔案局局長xxx同志作了工作報告，對我市十五期間檔案事業(yè)發(fā)展情況進行了全面總結(jié)，對十四五檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作了說明，并著重就20**年全市檔案工作進行了部署。報告既全面系統(tǒng)，也很有針對性，我表示完全贊同。下面，我就十五期間的工作、十四五期間工作部署及今年的工作講三方面意見：

一、回顧十五工作，展望十四五發(fā)展，進一步增強搞好檔案工作的責(zé)任感和使命感

十五期間，我市檔案事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一樣，取得了長足進步。一是檔案服務(wù)工作取得顯著成績。十五期間，全市各級檔案部門牢牢把握檔案工作的政治方向和服務(wù)方向，圍繞中心，把握大局，突出檔案服務(wù)主題，不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)機制，拓寬檔案工作服務(wù)領(lǐng)域，卓有成效地開展已公開現(xiàn)行文件利用和企業(yè)檔案工作、社區(qū)檔案工作、移民檔案工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作、重點工程檔案工作等直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的檔案工作。移民檔案工作順利通過國家檢查驗收，受到國家三建委、國家檔案局的高度評價和贊揚。民營企業(yè)檔案工作受到國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)和全國民營企業(yè)檔案工作座談會與會代表的肯定和好評。二是檔案法制建設(shè)進一步加強。市人大常委會先后二次對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作出修改，完成了《重慶市檔案收集管理辦法》的論證和送審工作，推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，狠抓檔案違法案件查處。我市的檔案法制建設(shè)工作，受到全國檔案行政執(zhí)法檢查組的充分肯定和高度評價，被評為全國檔案系統(tǒng)四五普法先進單位，受到國家檔案局通報表彰。三是檔案館建設(shè)取得突破性進展。十五期間，全市有四分之一的區(qū)縣檔案庫房建成并投入使用，啟動了檔案館愛國主義教育基地建設(shè)工作，檔案信息化建設(shè)開始起步，為實現(xiàn)檔案數(shù)字化邁出了堅實的一步。在重慶市這樣一個涵蓋大農(nóng)村，以計劃單列市的體系為基礎(chǔ)開展工作，有這么多的工作能夠得到國家檔案局的肯定和贊揚，是很不容易的。這表明我們已經(jīng)初步建立起了與直轄市水平相適應(yīng)的檔案工作體制，也初步達到作為一個直轄市檔案工作應(yīng)有的工作水平。四是檔案干部隊伍建設(shè)進一步加強。一批懂業(yè)務(wù)、善管理、年富力強的干部被選拔進檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子，一大批政治強、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)好的同志調(diào)入檔案部門，特別是我們有了這樣一批業(yè)務(wù)骨干和事業(yè)中堅，為我市檔案事業(yè)的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、抓住機遇，狠抓落實，確保我市十四五檔案事業(yè)發(fā)展開局良好

20**年是實施我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃的開局之年，也是實施我市檔案事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃的起步之年。一定要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步加強檔案服務(wù)工作，扎扎實實地抓好以下幾項重點工作：

（一）加強檔案館功能建設(shè)。這既是檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是改革的要求；既是對我們工作機制、體制的改革和創(chuàng)新，也是檔案的服務(wù)方式、服務(wù)理念、服務(wù)技能和服務(wù)水平的創(chuàng)新，各級檔案部門要按照國家對檔案館四位一體功能定位要求，把它作為十四五規(guī)劃的重要工作來抓。

（二）加強檔案法制建設(shè)。我市的四五檔案普法工作被評為全國先進，受到國家檔案局通報表彰。全市各級檔案部門要在總結(jié)四五普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定五五檔案普法計劃，并列入當(dāng)?shù)仄辗傮w規(guī)劃；加強檔案行政執(zhí)法，繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法檢查，加大檔案違法案件查處力度，爭取在五五普法工作中繼續(xù)保持先進。

（三）加強檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展的重頭戲，是各級檔案部門面臨的一項緊迫任務(wù)。檔案信息化建設(shè)不僅是工作手段上的創(chuàng)新，也是工作理念和工作機制的創(chuàng)新。要加快數(shù)字檔案館建設(shè)，推進檔案數(shù)字化工作，為檔案信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。要按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈重慶市檔案信息化建設(shè)綱要〉的通知》精神，制定檔案信息化建設(shè)發(fā)展計劃，并納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)整體規(guī)劃，積極主動地向黨委和政府匯報，落實檔案信息化建設(shè)資金，有計劃分階段地做好檔案信息化建設(shè)工作，有條件的區(qū)縣（自治縣、市），要加快步伐，提前完成檔案信息化建設(shè)任務(wù)。

（四）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。大家看到，十四五規(guī)劃中有科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護、協(xié)調(diào)發(fā)展等重要的幾個主題詞，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是我們在新形勢下解決三農(nóng)問題的新思路和新舉措。各級檔案部門要緊緊圍繞黨的十六屆五中全會提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，努力探索檔案工作為三農(nóng)服務(wù)的新思路和新途徑，把為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作為檔案工作的一項長期任務(wù)和重點工作，堅持不懈地抓好抓實，要規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理，要提高村級檔案建檔率，要建立健全涉農(nóng)部門的檔案工作，要結(jié)合科教、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動開展送檔案下鄉(xiāng)活動，把檔案送到農(nóng)民手中，滿足農(nóng)民群眾利用檔案的最大需求。

（五）加強移民檔案工作。這是重慶的特色，既是壓力，也是機遇，是我市與其他省市相比在檔案事業(yè)上建功立業(yè)的大好機遇。我國歷史上大規(guī)模的移民不多，但都留下了深刻的歷史教訓(xùn)。我們要將這次大規(guī)模的移民工程用檔案記載并保存下來，為后代研究歷史、研究區(qū)域文化提供重要依據(jù)。20**年是三峽工程三期移民工作的關(guān)鍵之年，國家三建委將在今年8月對三峽工程三期移民工作進行終驗。為了配合此項工作，不影響三峽工程三期移民工作終驗，市政府要求：庫區(qū)各區(qū)縣政府要將移民檔案工作納入政府目標(biāo)管理考核，并切實解決好移民檔案工作中的人、財、物等具體問題；庫區(qū)各區(qū)縣檔案部門要將移民檔案工作列入重要議事日程，作為今年工作的重中之重，并積極主動配合移民部門，加強督促檢查，很抓落實，確保我市三期移民檔案工作一次性順利通過終驗。

（六）加強檔案部門自身建設(shè)。自身建設(shè)一個是硬件，即基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要抓住十四五規(guī)劃的機遇來推進我們的建設(shè)，國家在十四五期間的三大項目??西部地區(qū)檔案館舍建設(shè)、重點檔案的搶救、檔案信息化建設(shè)，都可以在我們重慶找到很好的題材，我們重慶市也將有更多的資金投入文化建設(shè)。市檔案局要認(rèn)真研究這項工作，各地檔案部門要向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報，認(rèn)真策劃、包裝項目，爭取國家的支持。自身建設(shè)還有一個是軟件，即人才隊伍的建設(shè)。這是一個長期的、不能有任何松懈的工作?，F(xiàn)有的檔案戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，主要要為國家創(chuàng)造兩方面的財富：一是把系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的檔案信息資源很好地保存下來，二是通過引導(dǎo)、帶動、培育，為檔案事業(yè)的發(fā)展留下一支人才隊伍，使我們的事業(yè)一代一代傳下去并越來越好。要認(rèn)真貫徹全國檔案局長館長會議精神，在全市各級檔案部門開展三創(chuàng)建活動：開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門活動、開展創(chuàng)建實干型部門活動、開展創(chuàng)建創(chuàng)新型部門活動。創(chuàng)新是檔案事業(yè)保持活力的不竭源泉。全市各級檔案部門要深入實際，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，努力探索檔案工作在理論上、體制上和機制上的創(chuàng)新，努力完成黨和人民交給檔案部門的光榮任務(wù)。

三、提高認(rèn)識，與時俱進，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案工作是黨和國家的一項重要工作。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市級各部門要深刻認(rèn)識做好檔案工作的重要意義，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動檔案事業(yè)向前發(fā)展。

（一）要積極支持檔案工作。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市級各部門要將檔案工作納入議事日程，列入各級政府的目標(biāo)管理。要落實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分管要到位，不能分而不管，要主動聽取檔案部門的工作匯報，支持他們搞好工作；要深入到檔案部門調(diào)查研究，幫助他們排擾解難。很多區(qū)縣如江北、渝中、開縣、忠縣黨委和政府做得很好。豐都縣黨政一把手主動向市委、市政府匯報工作，為檔案新館建設(shè)爭取到一大筆資金。檔案部門和檔案工作者要把自己的工作做好，以出色的工作擴大當(dāng)?shù)攸h委和政府的影響，有為才有位，有位更有為。

（二）要幫助檔案部門解決實際問題。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展加大對檔案事業(yè)的投入，切實解決檔案工作的具體問題和實際困難。今年要重點幫助檔案部門解決檔案信息化建設(shè)、檔案館舍建設(shè)和檔案搶救等方面的突出問題。一是要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，給予必要的資金投入，盡快啟動檔案數(shù)字化工程建設(shè)，為檔案信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。二是要繼續(xù)支持檔案館舍建設(shè)，按照國家檔案局統(tǒng)一要求，凡中西部貧困地區(qū)無檔案館舍或無獨立檔案館庫建筑的區(qū)縣檔案館應(yīng)進行新建；凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的區(qū)縣檔案館應(yīng)進行改建或擴建，有關(guān)區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)解決檔案館舍新建經(jīng)費和改（擴）建資金。對已開工的檔案館舍在建項目，有關(guān)區(qū)縣政府要采取多種辦法，通過多種渠道妥善解決資金缺口問題，使其盡快完工投入使用，發(fā)揮效益。三是要配合全國重點檔案搶救與保護專項資金項目的實施，按照財政部和國家檔案局文件規(guī)定，足額落實配套資金，為檔案搶救工作的順利開展提供經(jīng)費保障。

（三）要關(guān)心檔案干部。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，檔案工作者也是高強度腦力勞動者，為了工作有時他們殫精竭慮，絞盡腦汁，需要給予更多的關(guān)心和愛護。檔案人才是難得的，既要有工作水平和業(yè)務(wù)技能，又要具有無私奉獻的精神，各區(qū)縣政府和市級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立用感情留人、用事業(yè)留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说闹笇?dǎo)思想，從各方面關(guān)心檔案干部，特別是在今年貫徹實施《公務(wù)員法》中，要協(xié)調(diào)解決好他們的身份認(rèn)定和工資待遇問題，為他們解除后顧之憂，從而達到穩(wěn)定檔案干部隊伍，提升整體檔案隊伍建設(shè)水平，推動我市檔案事業(yè)不斷發(fā)展，真正實現(xiàn)陸局長報告中提到的五個實質(zhì)性進展。

同志們，十四五時期是我市檔案事業(yè)發(fā)展進程中的一個重要時期。希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)富民興渝、把我市建設(shè)成為長江上游經(jīng)濟中心和全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有貢獻！

謝謝大家！